第一篇：行政管理类论文发表期刊《中国行政管理》
行政管理类论文发表期刊《中国行政管理》
行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。对于这类人员的职称评审中需要的论文自然是要发表在相对应的期刊上了，而对于期刊论文的征收发表来说要注意的事项有很多，就拿期刊来说吧要注意：期刊的真假、期刊的等级、期刊的征收范围、期刊征收时间、期刊投稿注意事项等等这些都是大家要了解的方面，小编对对此先为大家总结了收录发表较好的期刊事项。行政管理类论文发表联系期刊之家杨编辑微信LunwenFz 中国行政管理杂志投稿论文
《中国行政管理》杂志是由国务院办公厅主管，中国行政管理学会主办，是新中国成立后创办的第一本研究行政管理的专业刊物，是反映政府行政管理理论与实践的全国中文核心期刊，也是目前我国行政(公共)管理学科大型综合性期刊，被全国中文核心期刊要目总览列为“政治学类”第一位、“管理学类”第一位。本刊为全国中文核心期刊、中国人文社会科学核心期刊、中国权威学术期刊(RCCSE)、中国社会科学引文索引(CSSCI)来源刊、中国期刊全文数据库(CJFD)收录刊，在学术界和实践界享有盛誉。杂志的主要栏目有：中南海传真、热点聚焦、政府与法制、政府与企业、政府与学者、封锁行政、调查与建议、企业管理。
《工商行政管理》行政管理论文投稿，是国家工商行政管理局的机关刊，已经具有50年的历史。它宣传介绍国家宏观调控特别是工商行政管理的政策法规及时全面，探讨研究改善和加强对市场的监督管理深入具体，报道社会经济生活中的热门话题纵横交错，权威性、实用性和可读性强。它帮助广大工商行政管理干部了解把握新情况，学会解决新问题，理解适用新法规。在新世纪以“讲求实用，亦精亦深;站在前沿，兼及普及;贴近读者，贴近基层”的面貌展现在读者面前。对工商行政管理人员、法律工作者及企业经营者来说，信息量大且价值高，实为不可多得的参谋与助手。
《行政管理改革》Administration Reform(月刊)2009年创刊，关注我国改革管理体制改革中的重点和难点问题，反映中国行政管理改革的新思想和新成果，介绍国外行政管理改革的新做法和新经验;突出应用性、咨询性和政策性，以高层次、权威性的言论和成果，体现党中央、国务院在行政管理改革方面的精神和部署，指导行政管理改革的理念和方向，推动行政管理改革深入发展;为政府管理改革提供咨询建议，为建立完善的中国特色社会主义行政管理改革体制提供智力支撑。
以上者三本刊物都是行政管理类论文投稿不错的选择，对于期刊上的详细信息以及对于这个方面的其他期刊信息事项昂还有论文撰写中的各个细节要求问题，大家都可以来自信职称驿站网在线编辑人员进行咨询!
第二篇：管理类期刊发表小结
管理类期刊发表小结
《管理世界》月刊,邮寄投稿,审稿周期约两个月,无版面费,无稿费,权威期刊个人三篇文章均在工商管理论坛部分发表(战略管理相关),都是实证研究现为管理世界战略管理部分审稿人,所审稿件也均为实证研究
《技术经济与管理研究》，中文核心，十几天回信，版面费1300到1500左右，三个月见刊。如果文章不小心给人大复印资料或者新华文摘转载，最少奖励1000大洋！
《研究发展管理》一直都是纸稿投，2个月就出了结果，版面费只700块，编辑老师态度好，有稿费100块钱（记不大清了）。现在貌似审稿要四个月了。
《中国软科学》纸稿和电子稿并投，3个月就出了结果，版面费1800块，联系编辑部很难知道定稿会结果，需联系责编，出刊很快，录用到刊出只1个月。
《中国科技论坛》网投，2个月出结果，效率很高，刊出等上3到4个月，版面费1800吧，没收到样刊，哎。
《科学学与科学技术管理》，网投，3个月出结果，编辑很认真，版面费1000多，记不得具体多少了。
《统计与决策》全国中文核心期刊，全国优秀经济期刊，半月刊。无审稿费，审稿周期2个月左右，易发，刊出时间较快，版面费150元/页。编辑负责人态度非常好
经济研究：大部分论文质量不是太差，对于没有名气的作者会找多个审稿人审，如果你陆续收到4-6个审稿意见，千万别担心，这说明编辑在担心。有名气的作者稿件审过一次就可以发。还有一些人的稿件是不匿名审稿的（特约，呵呵）。所以只能说是半匿名审稿。学生单独发表不是没有可能，但是很难，而且越来越难。说明编辑看名气和地位，对学生独发不放心。
经济学季刊：匿名审稿，注重论文质量。是否刊登主要看编辑。当然林毅夫的论文要不要匿名审稿，直接问编辑就可以了，哈哈。如果中国有一大把林毅夫投稿，经济学水平倒是上了一个档次。季刊编辑水平比经济研究高多了。一旦有刊号，一定会把经济研究甩到二区。以后一区就是一个了。学生独发常见
管理世界：靠国研中心成为著名期刊，但是办刊选稿的宗旨居然是三流层次，实在难以理解，估计和编辑部素质有关。AER、JPE、ECONOMETRICA上的论文在管理世界是不可能发表的，因为不符合它的三流标准。在封面上放企业家头像，短论卖钱，这品位好不到哪里去。学生独发不常见，但有，估计天时地利人和比较好。
中国工业经济：虽然上面的论文质量不咋地，但引用率还挺高，可能和领域有关。反正有创新的论文不一定能发表。公开标准是“顶天立地”，但首先得对编辑的口味，才能过第一关。装模作样的匿名审稿，不好意思直接说匿名审稿，只好说外审。有学生独发。
《管理世界》，12月7号投稿，12月12日回复，然后修改，1月15日再投稿，1月18日给答复，录用。
《管理科学学报》，CSSCI源，南京大学管理科学与工程专业唯一一流期刊，基金委主管，天津大学主办。我投过2篇，审稿周期大概3个月，主要是审稿有反馈意见，能帮助提高，不收审稿费，版面费比较高，但整个过程比较严谨性、学术性也很强，跟国外审稿模式有些接近，有适合的稿子还会投的。
《情报学报》，CSSCI源，一般2月内就有消息，发稿也快，审稿过程相对规范，不收审稿费，版面费较贵，偏重有新鲜数据的实证研究。情报学一流期刊。《高教探索》教育类核心期刊/CSSCI期刊，400元/版，一分都不能少！《科技与管理》，质量还不错，之前是CSSCI扩展版，版面费600元左右；
《管理工程学报》，质量很好，但审稿速度和录用后刊出速度极慢，从投稿到刊出，时间一般要1～2年；国家基金委制定重要期刊，版面费相对较高，本人一篇论文9个版面，3160元；
《管理学报》，质量不错，审稿意见详细，录用相对较快，但刊出时间很慢，一般从录用到刊出，需15个月左右。
《管理科学学报》，一般投稿3个月后，有审稿意见，但审稿意见一般，大多牵强；拒稿也有通知。
《中国软科学》网络投稿，兼纸质投稿，网络查询效果极差；拒稿不给意见！《科学学与科学技术管理》网络投稿，拒稿不给意见！
《管理科学》网络投稿，评审意见详细（有些审稿意见不够专业），修改要求高，退修后主编对论文最终录用决定权大！
《管理评论》审稿周期四个月（不修改），我和同学发的文章都修改过，我改了一次，另一个同学改了六次。从投稿到正式发表需要2年左右。版面费是200/页，多发表博导教授的文章，硕导和硕士也能发，我的就是。
软科学：第一篇在2009年一月份投送纸稿（当时还不能网投），大概三月份得到录用通知，五月份刊出，费用1000。后一篇09年六月份网投，经过数次外审，九月末得到录用通知，10年第二期刊出，费用1100。
情报杂志：09年三月份网投，两三个月得到录用通知，七月份刊出，费用1100，稿费60，刊出前还会通过信件寄送样稿，需要自己校样签字并寄回去。
科技管理研究：四个月一直没有消息，以为被拒了，突然有一天来录用通知，费用2000，当时需要文章就出钱了，在09年11月份刊出。这个期刊不好，以后不会再投了。中国软科学：09年1月份网上投，三月份发现还需要寄送纸稿，相当于三月份投稿，一直没有消息，自己已经放弃了，在09年12月底来邮件说通过外审，让寄送电子稿件参加终审，大概一周出消息被录用并在10年01期刊出。费用1800。
管理评论：09年四月份投稿，六月还是七月份让修改，九月份得到录用通知，说是拍板后200/页，但是到现在还不知道什么时候刊出，等待吧~~ 《系统工程理论与实践》，我来发一个，这期刊要求数学较为功底深厚。属于管理类期刊，偏管理科学与工程专业方向，审稿周期4-6个月，发表周期12-16个月，版面费300每页，上面的文章一般在8-12页，少数有15页的，该期刊不限制论文长度。中国软科学，审稿较慢，适合长线。版面费2000+ 数量经济技术经济研究，爱发效率的文章，审稿3个月出结果。无版面费。
第三篇：行政管理类论文
完善我国行政执法环境的思考
摘要：法治政府构建是我国新时期政府改革创新的重要目标，也是促进政治体制及社会体制全面进步的核心内容。在建设法治政府的过程中，需要严格行政执法，提高服务质量，以体现法治政府建设的基本要求。为此，政府部门逐渐建立了严格的执法监督机制、查处违法行政行为、建立高素质的公务员队伍，不断在公务员队伍中树立行政服务的理念，规范行政执法行为。但是，在现实的行政执法实践中，执法人员往往面临着许多难以处理的难题，尤其是“两难”问题，即让执法人员左右为难的问题。
关键词：行政执法环境；问题；对策
一、行政执法环境基本问题
（一）环境执法概念
在环境执法的定义上，蔡守秋编著的《环境行政执法和环境行政诉讼》这样定义:“环境行政执法是指国家环境行政机关及其工作人员执行环境法的活动，其核心是国家环境行政机关制定各种行政决定的过程。”江伟钮、陈方林编写的《资源环境法词典》定义为:“环境行政执法指环境行政主体按照法律规定对管理相对人正当行使权利和履行义务情况进行督导促进的行为。”综上而言，笔者认为，环境执法，是指政府环境行政机关及其工作人员依据法定权限和程序，以完成环境管理职能活动目的，对特定行政管理相对人采取的影响相对人权利义务的措施。广义上来说，是指根据环境法律法规开展的一切环境治理行动，可以是具体行政行为，也可以是抽象的。‘如某市出台一部关于环境执法的地方性规范性文件，不具体指向某个执法对象，但可以对某一群体的环境权利义务产生影响，应属于广义上的环境执法。狭义上的环境执法指将环境法律、法规及规范性文件中规定的权利和义务适用于具体对象中的过程。
（二）环境执法的特点 1.环境执法主体的多元化
鉴于环境法的保护对象包含了与人类生存和发展密切相关的各种天然和人工要素，例如空气、水资源、土地、矿藏能源等，仅仅依靠单一的部门去实现所
有保护对象的管理是不现实的，这就必然决定了环境执法需要多个部门的配合。根据《中华人民共和国环境保护法》规定，我国环境行执法主体包括了环境保护行政主管部门以及依法律规定赋予行使环境监督管理权的其他部门，如国家海洋局、渔政渔港监督部门以及各级公安、民航管理、土地、矿、林、农、水利等等多个行政部门。他们均可以作为行政主体行使法定职权范围的执法行为。
2.环境执法的单方性
与其他的行政执法相比，环境行政机关的执法行为，不需要征得相对人同意，仅以环境行政机关单方面的决定而实施‘。环境行政机关代表国家在环境执法过程中处于主导地位。行政指导、行政调解、行政契约等则没有这个特点。
3.环境执法的技术性
同其他部门法不同的一点，就是环境法主要是通过科学技术手段用以平衡人与自然的关系。如环境防治的污染类型就包括大气、水、固体废弃物、有毒化学品、放射性物质、噪声等污染，保护对象包括了土地、森林、草原、矿藏等等，在执法过程中需要综合使用大量的操作规程、技术标准和专业技术设备。这些都需要环境执法者具备很强的专业技术。否则，环境执法将难以为继。
（三）环境执法原则
目前，关于环境执法的原则，在学术专家和政府部门之间存在着不同的观点。笔者认为，环境执法原则，具有指导环境执法工作基本方向，确定工作方式手段，反映环境法价值取向的重要作用，应该有以下几个原则: 1.合法性原则
合法性原则是指环境执法行为主体、执法内容、程序等必须是依据相关法律法规授权才能得以实施的。否则，该行为就是非法的，不具备公权力。
2.合理性原则
合理性原则是指环境执法行为在法定权限内也必须是适当的，公正的，主要体现在自由裁量权的运用是否符合实际，是否适度。
3.公平性原则
公正性原则是指行政执法中对行政对象要一视同仁，对执法相对人合法享有的权利要充分保护，于违反环境法的个人或组织，要按规定给予处置，在整个过
程中，不搞等级化，没有特殊化。(四)效率原则任何执法行为都要讲求效率，环境执法行为也不例外。要尽可能用最少的人，占用最少的资源，实现执法效力最大化。主要体现在时限要求是否得以落实，执法投入成本与社会效益是否对等。
二、我国行政执法难的主要表现方面
（一）法律方面:多重执法标准的合理性
行政执法活动的主体是行政机构和执法人员，对于一系列的执法活动都有着相应的执法标准。行政执法活动的标准是国家部门颁布的法律法规，行政部门和执法人员作为法律法规的执行者，不仅要熟知法律法规的内容，更是要严格按照要求的法定程序执法，这既是对客体的违法约束，更是对主体执法行为的要求。执法标准所对应的客体是法律、法规执行的对象，其中包括两类:第一是侵害国家安全、社会秩序和公民权益，构成治安危害的各种社会因素，第二类是受侵害且需要执法主体救助和管理的社会因素。行政执法的目的是为了创造法制社会从而维护和谐社会。“和谐”作为伦理概念代表了公证有序、协调完美的关系与秩序状态。和谐社会的主要条件或标准就是诸种社会关系的伦理协调。①和谐的标准也就是公平、公正，这一标准也是行政执法的标准。所以自新中国建立以来国家行政部门就根据社会具体情况颁布了众多的法律、法规以用来维持社会发展的公平、公正。社会在不停的发展，法律、法规也是相应的在增加与更新。在逐渐的累积中，难免出现多重执法标准的合理性。
（二）行政方面:行政自由裁量的合理性
法律是保障社会主义法制社会建设的重要基础性保障，但要构建和谐的法制社会不仅需要法律的支持，同时也需要人性化德执法战略方针。“人性化执法实际上是科学发展观和构建和谐社会指导思想在行政执法领域的具体要求。”①人性化执法在行政执法中的具体表现为行政自由裁量。行政自由裁量权是行政权力中的重要组成部分。无论是从法律层面还是从现实社会生活中的伦理层面看，行政自由裁量是有必要存在的。什么是行政自由裁量?美国布莱克法律词典解释为:在特定情况下以适当和公正的方式做出作为的权力。②将国内学者的思想归纳理解，行政自由裁量权就是行政执法主体在行政管理活动过程中独立所拥有的，可以根
据具体情况和自己的意志，自行判断、自行选择采取最为合适的行为方式及其内容的一种行政权力。③行政自由裁量的存在具有合理性，首先，从法律的层面上看，法律由于其具有稳定性，不可能时刻随着社会的发展而修改，这就需要人性的执法来弥补法律的这一缺失。
（三）身份方面:执法主体与违法主体存在身份认同差异
身份认同，其与文化认同有着密切的关系。从广泛的含义上看，身份认同是从个体认同到集体认同，从一种文化到另一种文化。在执法活动中所说的身份认同是指执法主体和违法主体两者对自身和对方身份的认同。在现代社会中，由于文化背景、教育程度、地位悬殊、立场不同等原因，执法主体与违法主体的身份认同不能统一，这样就产生了身份认同差异。首先，一方面作为执法主体，包含了国家法律、行政部门、执法人员三者。身份认同指的是执法人员的身份，由于立场的不同执法主体与违法主体对执法主体的身份认同产生了差异。作为政治理论素养较强的执法者，他们对自己的身份有着深刻的认识:第一，他们自知他们是为了维护人民利益的公仆，他们的执法宗旨是“全心全意为人民服务”，在构建法治社会的过程中，要坚持一切执法行为都是为了维护人民群众的社会公共利益。第二，他们清楚行政执法工作的目的是为了实现社会中大部分的正义与公平。社会主义国家倡导的是人人平等，以人为本，这些都是需要正义与公平作为铺垫才能实现。执法人员的服务宗旨是为人民服务，正义和公平正是法制社会人民的需要。第三，他们有着高效的执法作风。行政执法活动属于社会公共服务，和谐社会的建设需要一支更好、更快的社会公共服务队伍，只有这样才能做到更好、更快地为人民服务。总之，行政执法人员己经将自身定位为了为国家为、社会和人民服务全心全意服务的公仆。
三、导致行政执法难的深层原因
（一）于情与于法的矛盾
于情与于法之间的矛盾冲突己经存在于现在社会生活的每一个角落，影响着行政执法活动的程序化进程。情，也就是人情。随着社会的发展，在现代社会中，人情的含义更加的复杂和广泛，它不仅指社会中人与人之间的感情，也指在社交
生活中特定的两个或多个人之间的情谊，在特定的生活场景下还泛指面子、尊严和交情等。在现代社会的实际生活中，人们为了实现各自的利益，将“情”与社会生活中的政治、经济及权力等交织在一起，使得传统的人情沾染上了复杂的色彩。人情的复杂性体现在人们的工作、生活中，往往在面对法律的时候，执行法律的执法者不可避免的也会将“情”融入到工作中，从而陷入矛盾的困境。对于“情”与“法”两者，从理论或理想层面上讲，人情与法律应该是统一的，法律的制定与存在就是以人情作为参考和基础，它应该是人情的具体表现形式，但毕竟两者的存在和运用不一样，法律是自上而下的，人情则是自下而上的。一般来说，法律都是由特定的国家机关制定的，而这些特定机关总体上的组成是离不开人的存在，人生活于社会现实生活中，他们的实践经验和情感理性能力也是有限的。他们虽然代表国家来制定法律，但他们也是自然人，同样具有自然人的人性特征，如:利己性、避害性、重情重义性等，所以由他们制定出来的法律规范只能满足大部分人的利益需求，而不可能全面的体现人情，达到每个人的要求。
（二）对事与对人的矛盾
在行政执法中，有一种特殊的“两难”表现一一对事与对人的“两难”。这种“两难”其实可以理解为行政执法人员站在两种不同的立场上所产生的“两难”。行政执法活动本身就是由行政执法主体、违法主体(行政执法相对人)、违法事实三者组成。其中对事是针对行政执法事件，对人就是针对于违法主体的立场，对这两者有“两难”困境的主体依然是行政执法活动中的执法人员。执法人员没有绝对的理性，也没有绝对的感性，他们都是理性与感性的共同体，在面对一起事件的时候，不可避免的会站在事与人这两种立场上进行分析、考虑，最终得出行政决定。对事，也就是对一起事件的选择或者处理，在整个过程中仅仅只是考虑事件的本身，依照以往的案例或者现有的法律法规对其得出结论，这也就是“对事不对人”。这种情况下解决问题有几个层面:一是就事论事，客观反映问题;二是商量解决方案，解决当前问题;三是分析问题根本原因所在，解决今后的一类问题。这种“对事不对人”的执法风格只是要求行政执法人员在执法过程中能有序地开展工作，就事论事的将事件完美处理。客观来看，只要在执法中仅是针对事件本身，那么执法者就只需要按部就班的将相应的法律法规对应相应的事件，就可以使执法活动处于一种理想的客观的状态，并得到客观性的处理。对人，其中就掺杂了无数的主观因素。任何事都脱离不了人的参与，人是事情的主体，也是事情进展的主导。人在社会生活中的行为受两方面的因素印象。
（三）于公与于私的矛盾
公与私的考验现在普遍存在于公职人员群体中，特别是行政执法人员群体中。于公与于私的考验己经是行政执法活动不可避免的“两难”表现。公与私在现实生活中本身就有多种含义，在不同的环境和背景下有着不同的解释。但是总的综合，无论是各个领域还是不同的背景下，公与私就是国家、集体与个人之间的划分。在行政执法活动中的于公与于私主要指是在执法环境中思想和行为上的选择，是道德领域中的公与私，主要体现在执法过程中行政执法人员的思想矛盾和行为纠结。身为行政执法人员，有着双重身份，他们是国家的公职人员，享受着国家相应的福利待遇，有着执法人员特有的职业素质，在他们的思想概念里任何案件都应该按照法律法规的条款严格执行，他们的职业素质引导他们公平公正的执法行为。
四、国外行政执法环境的经验借鉴
（一）美国环境执法经验
在美国，环境立法体系十分健全，基本包括了环境保护的各项领域，进而为环境执法奠定了良好的法制基础和环境‘。大量的环境执法实践，无不推导出这样一个客观规律:环境保护切不能等到污染完了再开始，如是那样，环境将遭受不可逆转的损失，是以后任何物质财富所不能替代的。1970年之前，美国环境主管部门处理污染的办法是，仅当某个企业的环境污染行为造成当地环境质量下降到规定环境质量标准以下时，才会对该企业的污染行为进行必要的限制。随着经济社会的发展，美国人逐渐意识到环境执法不仅仅是对违法行为进行惩处，更主要的还是要起到防患于未然的作用。为此，美国国会在研究环境执法政策时引用了“命令和控制”的管理概念。其基本概念就是由国会制定总体发展目标和阶段性任务，为实现这些任务目标，出台对应的管理办法，创设具备相应职能的政府部门，并由这些部门具体负责总体目标的完成和落实。伴随着新的环境执法实
践，美国政府又制定了非常灵活管用的操作办法。
（二）日本环境执法经验
日本作为二战战败国，在很短的时间内实现了经济迅速发展，而且在环境保护上也作出了十分突出的成绩。日本十分重视环境执法配套措施的完善，注重提升环境执法机构的效率和效力。经过多年的实践发展，日本政府不断总结完善环境执法经验，并将一些行之有效的作法予以进一步固定和沿袭。
1、实施环境保护规划。日本制定的环境保护规划，并不是一种具体的政策或措施，而是类似于一个城市长远规划的规范性文件，且具有法律效力‘。政府通过帮助公司制定特定名录用以落实这些环保规划，执行效果良好的公司会因此获得好的公众形象，进而提升公司贯彻环境法规的积极主动性。
2、有效实施环境行政指导。日本在开展环境执法时有一个特点，经常通过开展行政指导对于环境违法者进行修正行为。地方政府环保部门以民事关系的对等地位，与企业签订环境保护协议，要求企业遵守比法规标准要高的环保义务。这种协议可以作为通过法律强制力确保实施的民事约定，也可以看作是双方的君子契约，在施以社会公众舆论的压力，对于限制企业排污行为起到十分明显的效果。
3、注重对污染源的控制。区别于许多发展中国家的作法，日本将防控重大污染源作为环保的重点。自上世纪九十年代以来，日本政府实施了生态标志、“无污染产品”等制度，开始加大对企业推行环境污染防控力度，取得明显实效。
五、建立我国行政执法保障体系
（一）提倡正确的行政道德价值观
恩格斯曾说:“实际上，每一个阶段，甚至每一个行业，都各有各的道德”。在行政执法行业中同样也有着特有的职业道德，称为行政道德或行政道德价值观。所谓行政道德，就是行政领域中的道德，北京大学政府管理学院张国庆教授认为:行政道德主要涉及行政主体个人实践活动的正确规范及其所反映的价值观，它包括公务人员的道德传统、道德意识和道德品质以及由此而形成的道德规范和道德风尚等。在中国的行政执法中，出现的“两难”问题要得到恰当的解决就必须让行政执法主体有正确的行政道德价值观。行政执法是一种权力附着职业 的特殊职业，它是权力和职业的二重兼容体。行政道德价值观的正确与否决定了行政活动的实施效果。从以上四点特征可以看出行政道德价值观对行政执法活动有着直接的影响，所以要处理当前中国行政执法“两难”问题就离不开正确行政道德价值观的提倡。只有从思想上提升了执法主体的道德价值意识，“两难”问题也会迎刃而解。行政执法是一种特殊的职业，它的特殊性不仅仅表现为它是权力和职业结合的二重体，最重要在于这种职业具有公共性。
（二）构建服务型行政体制，形成合理行政伦理关系
自从政府产生以来，为了实现对社会和民众的有效统治，统治阶级就利用公共权力极力地维持社会发展秩序。但是，人类社会的发展史是先有了公民和社会的存在，后来因为发展的需要才出现了政府。公共权力本身就是公民为了保障自身的整体利益而委托还给政府实施的。总之，政府所拥有的权利是来自于民众，是民众之间契约的结果。只有处理好政府与民众之间的伦理关系，形成合理的行政伦理关系，构建服务型行政体制，行政执法工作才能更好的开展。政府掌握的公共权力是实现民众公共利益的社会“公器”，政府回应民众需求的主要途径就是提供公共服务，而公民和社会对政府公共服务的满意度直接决定了政府获得的认同与支持的高低。所以，政府行政部门公共服务的质量又决定了行政执法活动效果的好坏。合理的行政伦理关系对行政执法中的权力关系和法律关系起着导向性作用，促使行政执法活动能够更好的开展，并尽可能地满足社会的公共需求。只有当行政部门公共服务的程序、态度、方式、方法等都符合合理的行政伦理关系的时候，行政部门提供的公共服务才能适应现实的社会需要行政执法中遇见的“两难”问题也可从合理的行政伦理关系中得到缓解。
（三）完善行政法律法规，体现社会正义
自中国改革开放多年来，我国先后颁布了有关行政诉讼、处罚、复议和许可等多部法律，为行政法律法规的完善和建设提供了良好的基础和保障。但是，在现实社会的行政法律关系中，行政相对人不仅是行政主体行政管理的对象，同时也是作为公民参与行政管理。在特殊情况下，行政相对人也可以转化为行政救济对象和行政法制监督主体。完善行政法律法规有两方面的作用。可以从根本上减少行政主体在发生具体行政行为时的违法行政现象，根本上维护行政执法相对人的合
法权益:一是减少行政执法主体的行政错误。行政法律法规的完善相当于是给行政执法活动限定了行政方式、行政内容和行政程序，这样在既定的范围内开展行政执法活动就减少了行政执法主体因不同原因而产生的行政错误。二是减少行政越权的扩大化及制止滥用职权的现象。最后利用法律监督的功能制止滥用职权现象的扩散。使行政权力的行使者在主观上不能故意违背法定的目的、原则，尽量减少出现违背法定目的、考虑不当、随意裁量、明显违背常理的行政执法现象。
（四）加强执法人员道德教育与修养
行政执法人员的道德修养就是行政执法人员在行政执法领域中体现的职业道德素质。在社会的变革中，承受动荡成本最多的不是行政执法人员，而是社会上的弱势群体，对弱势群体的保护不是单一的依靠法律可以解决的，法律的修改速度终究是跟不上社会的变化，法律的制定和修改带有一定的滞后性。因此，需要道德的力量来弥补法律的不足和缺陷。法治社会需要道德的参与，道德具有一定的时代意义，政府对社会的管理主要是通过行政执法人员，执法人员的道德修养就直接影响到了法治社会的建设成效。所以，执法人员不仅要了解社会的发展与变化，还要了解道德对社会正义与秩序的作用，不断提高自己的道德水平，充分发挥道德在执法活动中的作用，只有这样执法人员才能实现真正服务社会和人民的宗旨。在不断变化的社会环境中，人们的价值观念也随着社会的变化在不断变化，处在社会经济活动中的执法人员，也会因环境的不同而引起自身理念的变化。首先，剧增的经济活动、激烈的市场竞争导致多数人的价值观发生改变，市场经济下，金钱对执法者产生了极大的诱惑和考验。
（五）提高群众的法律意识与伦理道德水平
在行政执法活动中，取得执法效果的好坏，除了受到行政执法主体整体素质的影响，群众的法律意识与伦理道德水平也起着不可忽视的作用。群众是行政部的服务对象和管理对象，行政执法要得到合理有效的开展不仅要有法律的支撑，同时还要依赖于群众法律意识与伦理道德水平的提升。群众法律意识对于依法治国和社会主义建设非常重要，对行政执法工作的开展也起着不容轻视的作用。但我国目前公民的法律意识状况不容乐现，加强法律意识还需继续努力。法律意识薄弱必然会影响我国的社会发展，不利于我国的民主与法制化建设。在我国部分
地区执法难、效果微弱的现象较为普遍，这一问题的主要原因是群众的法律意识不强。法律意识的强弱影响着行政执法活动的开展是有原因的:其一，群众和执法相对人必须对了解法律知识，这样才能较好的配合行政部门执法工作的展开，否则就会造成因法律意识薄弱而引起执法受阻，执法活动也不能取得预期的法律效果。
（六）形成良好的社会道德舆论氛围
在社会生活中，社会道德舆论氛围对个体行为或集体行为有着深远的影响的。社会道德舆论不仅是公民共同的道德意见和言论，还是人们从事某一道德活动或对客观道德现象的一种心理倾向。从实际生活中可看出社会道德舆论氛围的形成有二种形式:一种是由政府提出并组织的舆论传播，综合起来形成上传下达的传播形式。另一种是在民间自发产生，通过人与人之间的交流而逐渐传播开来，这种传播部分得到了政府的肯定与推广，部分由始至终都只是群众自发的行为。前者一般是有意形成的，由政府通过大众传播媒介进行大力宣传。后者一般是自发形成的，大多数多为口头表达形式传播的舆论。无论是哪一种形式的道德舆论传播，经过长时间的流传后都会形成社会道德舆论氛围，而这种氛围的好坏会影响民众的道德认知度和行为的选择，对社会的发展及行政执法活动也有着积极或消极的影响。
结语：自古以来官民关系就是社会的一大问题，行政执法中的“两难”问题就涉及到当今社会中的官民关系。要建设和谐社会就必须解决好当前的行政执法“两难”问题。一个民主、法治的社会主义国家应该要处理好发生在行政执法活动中的一切问题，只有这样群众才会信任政府部门，行政执法才能得到有效的开展，也才有可能取得理想的成效。将理论与实际相结合，合理的解决执法者与执法相对人之间的关系，同时使执法人员看清事情的是非关系，使得行政执法活动可以顺利开展。对比以往的行政执法作风，取优去弊，从执法主体出发，根本上改变行政执法观念，让群众相信并支持执法活动。解决好行政执法中存在的“两难”问题，合理的利用社会和个人的积极作用，使行政执法人员走出执法“两难”的困境是维护当前法治社会建设的必要条件之一。只有这样，行政执法高效的开
展才能维持社会发展秩序，百姓利益才能得到更好的保护，和谐社会建设才能更好、更快地进行。
参考文献：
[1]杨惠基.行政执法概论[M].上海:上海大学出版社，1998:3.[2]姜明安.行政执法研究[M].北京:北京大学出版社，2004:7.[3]姜明安.论行政执法[J].行政执法学研究,2003(7).[4]威廉伟德.行政法[M].北京:中国大百科全书出版社，1997.[5]王名扬.美国行政法[M].北京:中国法制出版社，1995.[6]哈特穆特咤雷尔.行政法总论[M].北京:法律出版社，2000.[7]王眠灿.行政法概要[M].北京:法律出版社，1983.[8]王颖.两难境地的明智抉择[M].北京:中国青年出版社，1999:187-192.[9]李建德，甄宗旭.从科学发展观层面看社会主义和谐社会的伦理道德取向[J].前进，2005(6):8.[10]张宝马.浅论人性化执法[J].中国卫生监督杂志，2006(6):380.
第四篇：发表论文期刊常识
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在期刊管理工作中，我们经常接到一些读者的来电或来信，就学术期刊的级别等问题进行咨询，现将一些比较集中的问题统一答复：
问：期刊有无国家级、地方级的区别？
答：截止到2001年底，我国有期刊8889种，这些期刊都是经新闻出版总署批准并配发国内统一刊号，凡获得国内统一刊号的期刊，均为正式出版物。新闻出版总署从未就学术水平的高低为这些期刊划分过级别，仅从出版管理的角度，按照期刊主管单位的不同将期刊分成中央期刊和地方期刊，这样划分是为了按照期刊的主管单位的不同对期刊实施有效的行政管理。有的期刊在封面上刊载“国家一级期刊”等字样，不是新闻出版总署组织评选出来的，并非政府行为。
问：有的期刊在封面上刊载“××省一级期刊”、“××省二级期刊”等字样，与期刊的学术水平有关吗？
答：这种标识确实存在，这是一些省、自治区、直辖市新闻出版管理部门每年对本地区的期刊进行综合评比的结果，主要是督促期刊不断提高质量。这种评比是滚动进行的，每年评比的结果都有变化。这种由各地组织的评比，由于各地的评比标准不统一，也不是单从学术水平的高低对期刊进行评价，因此不能完全以此来衡量期刊的学术水平。
问：“核心期刊”是怎么回事？
答：“核心期刊”是国内几所大学的图书馆根据期刊的引文率、转载率、文摘率等指标确定的。确定核心期刊的标准也是有某些大学图书馆制定的，而且各学校图书馆的评比、录入标准也不尽相同。新闻出版管理部门也未参加过此类评选活动。
问：目前新闻出版管理部门有无制定衡量学术期刊质量的权威标准？
答：迄今为止，我国新闻出版管理部门尚未从各类学术期刊的学术水平这一角度制定过标准，因为衡量学科众多的学术期刊的学术水平是一件非常复杂、难度非常大的工作，不是新闻管理部门可以简单地作出评价的。而且据我们所知，即使一些发达国家，也没有出版行政管理部门制定衡量自己国家的学术期刊学术水平的客观标准。1992年国家科委、中共中央宣传部、新闻出版署共同发布了《科学技术是期刊质量要求》，1995年，新闻出版署发布了《社会科学期刊质量管理标准》，这两个文件是新闻出版管理部门从管理的角度对自然科学期刊的5大类、社会科学期刊的7大类期刊进行质量监管的依据。这两个标准中，虽然对学术期刊类期刊的业务业务标准有要求，但都是一些原则性的，不能仅以此作为判断学术期刊学术水平高低的标准。
问：新闻出版署近几年举办过国家期刊奖、全国百种重点社科期刊奖、“中国期刊方阵”等期刊方面的评奖活动，是否可以认为获得这些奖项的期刊中的学术期刊质量是比较高的？ 答：获得新闻出版总署举办的期刊评奖活动的奖项的期刊，是全国期刊中的优秀期刊，其总体质量应当说是在同类期刊中比较好的。但是，国家期刊奖、全国百种重点社科期刊奖均是每两年评比一次，其中对学术类期刊的评选也是从总体质量来考虑的，并没有对获奖期刊的学术水平进行专门的评估。期刊获得的这些荣誉都是阶段性的，并不是期刊的终身荣誉。如果在下一个评奖未获得奖项的，就不再是获奖期刊了。所以，如果将期刊的是否曾经获奖与其学术水平的高低直接挂钩，也是不科学的。“中国期刊方阵”是2001年由中央各部委、各省、自治区、直辖市按照一定的比例推荐的在本部委、本地区期刊中社会效益、经济效益都比较好的期刊，入选“中国期刊方阵”的期刊的数量近1500家，入选“中国期刊方阵”的各类学术期刊，在同类期刊中相对比较优秀，但同样不能作为评职称时入选论文的依据。
第五篇：推荐论文发表期刊
推荐论文发表期刊
常见的主要有这几类：南大核心，北大核心，统计源核心。在核心期刊论文发表，是某些人必须完成的任务，否则就评不上相应的职称等级，所以很容易形成“抢发”的局面。问题
一、核心期刊论文发表难
站在杂志社的角度讲，能被评上核心期刊本来就不容易，理当珍惜机会，打响品牌，尽最大努力提升收录文章的质量。所以，质量普通或较差的论文，原则上不会予以考虑，这就砍掉了很大一部分人的希望。站在作者的角度讲，为了完成评职称的目标和要求，不得不花尽心思在核心期刊上发表论文，全国少说有近百万人是“刚需”、急需，还有几百万人是先发表了预备着，为以后评职称提前积累竞争的资本。而核心期刊数量不足，要求高，便很容易形成“发表难”。
问题
二、核心期刊论文发表贵
核心期刊版面有限是毋庸置疑的事实，什么东西缺，什么东西就贵，再简单不过的道理。再者，核心期刊的编辑在审稿时，需要花费大量的精力、人力，隐形成本比较高。另外，百万大军从全国各地蜂拥而来，让谁先进来，让谁后进来，就难免要看下对方的“诚意”，即是否愿意花钱。这体现在一个很明显的现象，你自行投稿，可能好几个月都没有消息。而那些和编辑、杂志社熟的人，或许一个星期就能出结果。还有，你投稿可能要1年以后才出版见刊，而论文发表代理只要半年就能见刊。所以，核心期刊论文发表为何那么贵的原因就是，需求多，而且需要关系费。
问题
三、核心期刊论文发表慢
第一，审稿慢。因为是核心，必须把握好稿件的质量，核心期刊每4年重新评一次，搞不好文章的质量，下一次就可能被踢出核心的队伍。这不仅影响杂志的形象，更要命的是影响杂志社的长远发展。第二，排队发表的论文多。有人经常天真的问：他们不是月刊吗，应该当月就可以发表见刊的啊?这就像买烟一样，某种热销的品牌烟经常断货。烟断货只能等下一批，当月的期刊版面没了，也就只能等下个月，下个月的没了就等下下个月，所以核心期刊的版面经常就排到了半年以后。
如何正确应对核心期刊论文发表
有朋友一上来咨询就问：某某核心能发吗?自己连论文都没有，还指定必须那本期刊才行，让交定金就以为是骗人的，这样谁愿意搭理你呢。建议您自己先准备好论文(例如毕业论文)，如果自己写不出来可以找我们研究院委托编辑帮您代写论文，不要指定某本期刊，只要单位没有这方面的硬性要求，那就随便发个核心，正规的就好，减少难度，我们也会给您推荐合适的晋升管用的期刊！
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