2013年公务员考试最新申论热点(雾霾、地沟油、房价调控、异地高考、关注莫言、抢盐事件等热点问题)

第一篇：2013年公务员考试最新申论热点(雾霾、地沟油、房价调控、异地高考、关注莫言、抢盐事件等热点问题)

“雾霾”逼近

【背景资料】

新年伊始，中国中东部各地就陆续出现大范围和长时间雾霾天气。从华北到中部乃至黄淮、江南地区，都出现了不同程度的污染和严重污染。一时间，雾霾、PM2.5“爆表”成为坊间热议、微博热门话题。在这样的天气下，“加强空气治理，反思经济发展方式、生活方式”成为社会普遍共识。如何利用法律手段改善空气污染，也成为了人们关心的问题。

随着北京气象史上首个霾橙色预警的发布，市民开始抢购防尘口罩，医院就诊患者直线上升，机场高速公路封闭，而上述这些问号也开始萦绕在城市的大街小巷。

就在1月12日晚上，“雾霾”也成为了中央电视台《新闻联播》的头条新闻，播出时长几乎占了当天《新闻联播》的三分之一时间。

为何天气会这麽差?雾霾对身体伤害有多大?有关部门采取了哪些措施?极端天气的责任如何划分?

【江西公务员考试网解析】

第一、目前我国的大气污染治理立法应该说是已经很全面了，但仍然存在需要改善等问题。此外执法不到位、民众自觉守法意识薄弱等原因均造成我国大气污染的种种问题，如果现有法律执行到位，大气污染肯定控制得比较好.第二、环保法律未能落实的直接原因是中国的环保投入占经济总量的比例太低，如果要维持现状的话，环保的投入应该占GDP的2%﹔如果要改善污染现状，投入要达到3%。而现在投入不足。

第三、除了自然地理等因素外，灰霾的罪魁祸首就是机动车尾气、燃煤以及工业污染。现在最重要的污染源就是机动车尾气，而尾气中的某些污染物远远比二氧化硫等危害大得多，其中就以PM2.5以及氮氧化物为显着代表。如何减少私家车以及公务车在灰霾天气的出行是现在急需解决的命题。

第四、人人都是雾霾天气的受害者，为减少雾霾天气的发生，呼吁大家都出一把力，政府环保政策要真正硬起来，落后产能必须淘汰出局，党政机关做出表率，少开公车，有车族都来响应，大家一起减少尾气排放。

第五、中国的环境污染仍在积累中，近年的治理虽有一定收效，但问题的严峻性没有好转。宏观原因是中国的工业化进程仍未完成，基础建设方兴未艾。中国仍是世界最大的工地，也是名副其实的“世界工厂”，而且正在成为全球最活跃的“汽车王国”。中国生产全球70%的钢铁，约一半的水泥，这些情况使当下的中国不可能像西方一样洁净。

地沟油

近几年，我国许多地方都存在一个令人发指的问题──“地沟油”问题，这个问题可以说已经成为一个公开的“秘密”。有些人长期以倒卖“地沟油”为生，他们把这些地沟油经过化学处理后装入成品油桶流入餐桌，这些地沟油流入餐桌严重威胁到我国公众的生命健康。“地沟油”事件频频发生，但为什么会屡禁不止呢?这个事件背后折射出的政府监管缺失、立法体制不完善等等都是值得我们深思的。[综合分析]

我国近期频繁发生的地沟油生产销售的犯罪案件，震惊全国。其涉及范围之广，生产规模之大，出乎人们的想象。“地沟油”流入餐桌，很早就已经出现了，虽然我国有关部门经过严厉打击，但“地沟油”事件依然阴魂不散，据有关专家统计每年返回餐桌的地沟油达百万吨级，这个问题的症结在哪里呢？“地沟油”事件的频繁发生反映了围绕“地沟油”形成的利益链未能从机制上打断。在利益的驱使下，“地沟油”制售从小作坊升级到大工厂，产业分工细化为掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等多个环节，“地沟油”生意不但打不死，甚至还越做越大。在餐厨垃圾处理上，我国长期处于“无政府”的状态，这为那些不法商贩提供了大规模庞大的“灰色产业”的空间。再者，也反映了我国政府监管不力等问题。[原因分析]

食品安全整顿工作一直是我国政府部门重点监管的对象，为什么长期以来发生的“地沟油”事件屡打不绝呢？这主要体现在以下几个方面的原因： 一是利益的驱动。一些黑心经营者将“地沟油”非法贩卖，回馈的利润高达十几甚至几十倍，从而诱使一些人为了利益，昧着自己的良心，从中赚取高额利润。

二是立法体系不完善。现今我国刑法中针对“地沟油”问题还没有规定相应的惩罚措施，而且“地沟油”事件的不同环节存在“罪与非罪”界限不清楚的问题。

三是监管不力。就“地沟油”的监管工作而言，工商、质检、环保、公安、食品监督局等部门虽都有管理职权，但谁是主导部门不明确，长期处于推诿扯皮状态，导致执法监管不到位，整治力度不大，使黑心经营者钻了空子。

四是市场空间很大。“地沟油”的价格比正常食用油的价格要便宜很多，有些企业为了省钱，他们忽视健康，不讲卫生、不讲科学，低价购买“地沟油”食用，这就为“地沟油”销售提供了较大的市场。五是打击难度大。在打击“地沟油”的过程中，不仅它的贩运、制作、销售本身很隐蔽，而且国家没有出台对非法制做“地沟油”食品处罚的检测标准，再加上也没有研制出非法使用“地沟油”食品的检测仪器，这就给打击工作增加了较大难度。[对策措施] “地沟油”问题，已经严重影响了我国公众的身体健康，要想有效杜绝“地沟油”流向餐桌，就必须制定强有力的对策措施：

一是重权出击。各职能部门应站在科学发展观的高度，用关注民生的政治责任感，重视对“地沟油”的综合治理工作。对非法贩运、生产、销售“地沟油”窝点，加大打击的力度，依法从重处理。

二是出台科学的管理办法。责成相关部门抓紧出台对非法制做“地沟油”食品处罚的检测标准；迅速研制非法使用“地沟油”食品的检测仪器；同时完善餐饮业食用油进货台账，切实把好食用油进货关。三是针对“地沟油”问题制定专门的法律、法规。由于“地沟油”问题存在一系列的环节，针对这些环节制定明确的法律规定，采取相应的惩罚措施。

四是加强政府部门的监管。现今我国食品监管千疮百孔，存在执法权力与监管义务不对称的问题。因此，为了严厉打击非法生产、经营销售、使用“地沟油”等违法行为，坚决防止“地沟油”进入食物链。我们要加强政府部门的监管，及时制定科学的管理政策，保证谁监管、谁负责，实行严格的责任追究制度。

五是开发“地沟油”的再利用价值。通过政府引导、统一收运、定点处置等办法，建立产业化处置、市场化运作和资源化利用的疏导机制，以形成一条规范有序的产业链条，变废为宝。把“地沟油”作为重点项目进行开发，不仅解决了“地沟油”出路，而且变废为宝，可以生产出大量生物柴油、生物燃料等新能源，创造更大的经济效益。六是广泛宣传。通过各种宣传媒体，对“地沟油”的危害，进行广泛宣传。要深入农村对广大农民进行讲科学、讲卫生、讲健康的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。同时加大对“地沟油”举报的宣传力度，发挥全社会的监督作用，让所有消费者都参与到这项活动中，堵死“地沟油”流入食品市场，杜绝“地沟油”上餐桌。

房价调控

如何解决住房问题，让中端收入群众买得起、住得起，我认为要善用金融工具，利用金融杠杆为中产阶层住房服务，需要从以下几个方面着手：

一是稳定房贷利率。房价过高，原因是多方面的，如地价高、开发商融资成本高，如果一味提高利率，群众购房压力更大。建议对房贷利率，要实行相对稳定政策。在利率提高的调控政策下，对购第一套房贷140平方米以下的房子，应继续给予七折或更低的利率优惠。新房贷政策只适用于第二套以上的，如此可以缓解中产阶层的刚性购房压力。

二是全面推行住房公积金制度。住房公积金制度是我国住房制度改革的重要内容和中心环节。据分析，7月第三次加息后，公积金基准利率差距达到了2.15%，选择公积金自住购房的比例将明显增加。但是我国目前的住房公积金制度还不够完善，缺乏强制性。由于地区间经济发展差异，一些欠发达地区还没有实施住房公积金制度，特别是县、乡镇一级的公务员、企事业单位的干部职工，至今未能享受到这一好政策。就这一问题，我在今年全国人大会议上提出了《关于强制实施住房公积金制度》的建议，要求实行强制性措施，像征收社保一样，实现住房公积金管理信息系统覆盖市县，全国与各省市县联网，强化监管工作。同时要优化住房公积金贷款服务，简化手续，方便群众申贷，并通过转移支付等形式，支持和帮助欠发达地区落实住房公积金制度。

三是大力实施“三旧”改造，把商住房开发与保障性住房建设结合起来。这就必须完善支持“三旧”改造的财政政策措施，制定金融机构对“三旧”改造工程的融资扶持政策。同时，要安排一定比例的用地作为保障性住房用地，其余用作商住房开发，通过不同的品质满足不同群体的住房消费需求。

【点评】

宏观调控不能囿于加税思维，不能总是以抬高生产者和消费者的成本方式来进行调控，这样的调控在近年来几乎没有成功过;问题的关键是要真调控，真正把房价问题看成是社会问题，从解决社会问题的角度把房价稳定下来甚至降下来。

为救护车让出“生命通道”有多难

“从现场到医院不到3公里的路，足足走了40分钟！”这是上周五晚高峰时段北京一辆120救护车经过的艰难历程。由于路面全是车，且几乎没有人让路，结果急救人员只能眼睁睁地看着一条鲜活的生命死在急救途中。

3公里的路程的路程并不长，却成为生命所“不能承受之轻”。面对这样的遗憾，我们应该追问，为什么40分钟的时间走不完3公里长的路程？路上车辆为救护车让出一条“生命通道”到底有多难？是司机素质不高，还是“车在路上，身不由己”？

不可否认，司机为特殊车辆让道的意识和能力确实不足。且不说一项调查表明遇到急救车不避让的私家车超过一半以上，单是日趋“速成班”化的驾校很少把避让车辆作为教学内容，就很难让司机形成为特殊车辆让道的意识。很多司机在遇到救护车时很少想到要让行，有的司机有让行的意愿，却缺乏相应的技能。不是“不想让”，而是“不会让”。

再者，板子不能光打在司机身上，部分地区拥堵的道路状况也很难让救护车快速行驶。随着车辆的日益增多，城市拥堵的现象也越来越严重。身处其中的救护车若不巧被堵在中间，“前不着村后不着店”，其他车辆想让路也让不成。

另外，一些深层次因素也不可忽视。例如，把“给急救车让路”作为道德提倡，而不是一种法律约束；救护车资源供给不足，管理体制存在漏洞等问题，也在限制着马路“生命通道”的开通。

其实，为救护车让出一条“生命通道”并非不能实现，但需要来自马路内外各方面的共同努力。对司机来说，要培养避让特殊车辆的意识，练习避让的技能；对政府来说，要合理分配医疗资源，完善紧急救护管理制度，同时探索解决城市道路拥堵问题。事故的出现，为我们敲响了警钟，期待能借此次事件形成的社会影响力，让完善相关制度成为可能，让“生命通道”更加畅通。

盐还没吃完 又抢蜡烛了

“2012年12月21日，地球将会有连续3天的黑夜。”近日，这个流言在民间不断发酵。4日，四川多地部分市民疯狂抢购白蜡烛和火柴，造成脱销。天文专家称，只要有点科学常识的人都该知道，地球不可能出现连续3天昏天黑地的情况。（12月6日 《华西都市报》）

这个流言并不高深玄妙，按说只要学过中学地理，就能辨别出其荒谬之处，可偏偏就有那么多人相信了，甚至付诸于行动，疯狂抢购蜡烛和火柴，以期顺利度过黑夜。而类似场景极其熟悉，几乎每年都有因流言蜚语引发抢购**，远的非典时期全民抢购板蓝根、消毒水，近的则是日本核泄漏恐慌下全民抢购食盐。

虽然历经多次由谣言引发的抢购潮，但民众似乎并未吸取教训，一有风吹草动，很多人不加思索，就盲目听信流言，加入到抢购大军。而且，很多人上一波抢购的食盐还未吃完，现在又开始抢购蜡烛。为何就没有吃一堑长一智？

所谓“连黑3天”的流言，将时间点定在12月21日，正赶上冬至节气，而且是著名的“世界末日”前一天，分明就是借题发挥。目的虽不可知，但流言本身就经不起科学推敲。且不说根据地理常识不会“连黑3天”，就算真的变成黑夜，也有电力供应支持，不会影响到日常生活，何必非得去买蜡烛和火柴呢？可见，盲信流言的民众，主要是受到“世界末日”之说的影响，抱着有备无患、宁可信其有的想法，先储备点物资再说。

虽然不断有科学家出面解释，搬出各种科学证据和理论，来驳斥“世界末日”的不合理，但却难以让所有人都信服，世界各地仍有不少人对“世界末日”深信不疑。四川多地流传的“连黑3天”，不过是“末日传说”的一个变种，仔细分析下就能看出漏洞，却也煞有其事的忽悠了不少人。

不过，从此次四川抢购蜡烛的风潮来看，成都市区要比周边县市冷静，年轻人则比老年人理性。显然，流言并未击中所有人，也说明经过这么多次抢购**之后，越来越多的人在理性判断流言，而不是盲目相信。当然，要想彻底杜绝流言、谣言，并不可能，但只要加强科学知识普及，提高应对谣言的反应能力，就能遏制谣言的传播，将负面影响控制到最小。有关部门也要加大对谣言打击力度，及时正本清源，稳定民心。

李天一事件

[原因分析]

“富二代”、“星二代”的家庭教育失败，有共性原因，也有突出的个性原因。

从共性原因看，当今的家庭教育都很淡漠，且有将家庭关系变异为分数关系、成绩关系的趋势，父母普遍关注孩子的成绩，却不关注孩子的身心成长。而在父母对孩子的教育中，不管是富裕人家，还是一般家庭，基本的价值观念是一致的，即普遍崇尚“权势”与“财富”，把父母的权势、家庭的财富，无形中转变为孩子的社会地位。这种“权势观”和“财富观”，会对孩子的成长产生深远的影响。

从个性原因看，“富一代”和“官一代”显然不希望“富不过三代”、“强不过三代”，他们希望孩子成才，但他们的家庭教育却问题多多。

其一，父母由于事业、交际，与孩子一起生活的时间少，因此有“补偿”心理，通过满足孩子的物质需要，来表达对孩子的关注，也由此反复刺激孩子的物质欲望。

其二，父母在孩子面前并不约束自己的言行，且为了表明自己的“能干”，总爱表露用钱和权可以搞定一切，把生意场和官场上的规则带进家庭。

其三，父母身边的人对孩子百般呵护，要啥有啥，即便父母告诉他不要张扬，但孩子却认为自己生活在一个为所欲为的“王国”。

[对策措施]

总结如下措施：

一要加强相关制度的建构和完善。改革现行教育制度和现行学校教材，注重对教师进行培训。加大学生公民意识、人文素质的教育，开设更多针对性课程，引进先进教育理念，真正做到以人为本，摒弃简单空洞的说教。

二是进一步促进教育公平。可以通过限制贵族学校，取消重点、师范学校的评定等方式，教育经费投入实现公开、公平，使“富二代”、“星二代”与普通人公平发展、公平竞争，避免他们与社会的隔绝和产生等级观念。

三是政府相关职能部门可组织开展形式多样的社会教育活动和公益活动，让他们有机会参加社会公益活动，接受道德、法制、理想、信念的教育，增强其社会责任感。

四是重视家庭教育。可以端正他们的名利观和金钱观，并适当对其进行挫折教育，培养他们的爱心，教会他们独立和自给自足。

加冕繁华散去，关注莫言大胆往前走 “莫言，请！”在2012年诺贝尔颁奖典礼上，诺贝尔文学奖评委会主席佩尔？韦斯特伯格在用瑞典语介绍莫言的获奖成就后，用中文邀请莫言领奖。在热烈而持久的掌声中，莫言走到舞台中央，从瑞典国王卡尔十六世？古斯塔夫的手中接过了诺贝尔奖证书、奖章。

在这个“王的盛宴”上，莫言完成了“加冕”——领取了本年度至高文学荣誉。莫言，这个当初“希望能靠写作改变自己的命运，吃饱饭，跳出农村”的农民儿子，不仅早已改变了命运，更用他的天赋和才华，丰富了世界文学殿堂，在诺贝尔文学奖的名单上留下自己醒目的中国人名字。

有媒体报道了这样一个有趣细节，在诺奖晚宴的厅外，一群身着中国传统服饰的留学生唱起了“妹妹你大胆地往前走”，在这首歌的陪伴下，莫言步入颁奖仪式的现场。从这一刻起，当天的诺奖盛宴便烙上了最为深刻的“中国印记”。“大胆往前走”具有丰富的意象，走出贫瘠农村，走进军营，走进文学创作的沃野，走出独特的莫言式创作风格，直到走进文学的收获季节，走上诺奖颁奖台，莫言一直在走，在大胆地走，其间虽艰辛，却不坠其志。莫言的今天，与其说幸运女神的眷顾，毋宁说这是天道酬勤。更需提及的是，莫言所走的这条路，也正暗合着中国走向世界的轨道，也能让人清晰看到世界主动接纳和需要中国的路径。

回顾莫言在瑞典的行程，莫言一直在言说。从在斯德哥尔摩老城的瑞典文学院演讲厅讲“故事”，到在斯德哥尔摩大学的演讲与交流，再到领奖后的简短致辞，莫言一直在说，他的价值观、文学观，甚至他的脾性和好恶，都能从他的言说找到注脚。莫言的言说赢得了尊重，也遭遇了一定误解，甚至苛责。无论誉还是毁，莫言仍是莫言，始终淡定、从容，他所说的“当众人都哭时，应该允许有的人不哭。当哭成为一种表演时，更应该允许有的人不哭。”至今思来，仍值得好好品读。

这几天，也许是莫言最风光最受瞩目的时段。文学是寂寞的，文学创作是孤独的，正如有作家所称，文学注定是孤独黑夜中的芬芳。繁华终将散去，镁光灯终将移开，莫言也终将回归平静，读者所关心的是，获奖之后的莫言还能写出精品吗？他能否打破作家获得诺奖之后无力作的“魔咒”。其实，莫言已经说了，他是个农民的儿子，得奖之前是农民的儿子，得了奖之后依然是农民的儿子。“现在最大的愿望就是希望回到书桌前，坐下来写小说。”这是一位名作家的清醒，也是一名优秀作家的抱负。

毋庸讳言，今天，文学正日渐式微，早已失去了往昔的荣光与尊崇。我们在追逐名利的路上，在为粗粝生活所裹挟的日子里，渐渐忽略了文学，这是一种现实无奈，也是一种功利化选择，毕竟文学带给我们的改变不会立竿见影。但是，我们的精神生活却不能远离文学，文学不能带来看得见的好处，但能充盈我们的精神。有句话说得好，当文学存在，也许我们并不会意识到它究竟有多重要；但是当它不存在，我们的生命将会变得如此粗砺和无情。这也许正是文学的无用之用。

繁华散去，莫言仍在。生活仍要继续，在以后的每一个平淡日子里，由对莫言的关注转向对莫言作品的关注，由对莫言的研读转向关注中国作家“往前走”，由对阅读作品到培养阅读兴趣，在忙碌而功利的内心中为阅读留有一席之地，这是我们应该做到的。

织好保护个人信息的“法网”

买了新房，装修公司电话就“接踵而至”；孩子还未出生，手机已被奶粉推销电话打爆„„这样的公民个人信息是怎样泄露出去的？对此类问题寻根究底的同时，网络个人信息安全的问题也暴露在公众面前，如何保护好此类信息，是全社会共同面临的问题。

事实上，随着网络成为人们学习、工作和生活的重要组成部分，随之而来的，与现实世界相类似的各种特征也越来越多地展现在人们面前，比如说网络犯罪、网络欺诈、垃圾信息、黑客攻击、侵犯个人隐私和网络恐怖主义等越来越多的网络犯罪行为不断出现，其危害对象已经不仅仅是个人，甚至已发展到严重影响国家政治、经济、军事和文化安全的程度。对此，唯有织好网络个人信息安全的“法网”，才能促进互联网的健康发展。

织好这张“法网”，就必须斩断利益链。在信息时代，个人信息所带来的巨大经济利益，正是不法分子铤而走险，贩卖个人信息的驱动力。保护公民个人信息，首要的是从源头上堵住个人信息“流出”的漏洞。环顾现实我们发现，能够导致个人信息泄露的途径确实不少，在互联网领域而言，各类个人注册信息是危险系数最高的。斩断利益链，就要加强对网络运营公司的管理，对发生的违法违规行为，要在法律的框架内严格处理。

织好这张“法网”，需健全个人信息保护机制。目前，我国涉及保护个人信息的法律虽多，但相关规定条款过于分散、操作性不强，由此也导致公民维权面临成本高、取证难等问题。同时，在涉及个人信息保护的法规中，金融、电信等领域的相关规定较为具体，而对职业中介等一些机构的个人信息保护规定则比较缺失。解决这些问题，建立一部专门、权威的法律必不可少，提高执法力度，为公众建立一道信息泄露“防火墙”也很重要。

异地高考“开闸”离教育公平还有多远

继黑龙江省公布异地高考方案，明确异地考生须满足有该省高中学籍、高中阶段在该省连续就读3年以上、考生父母有合法职业和住所（含租赁）等条件后，安徽省日前也就本省异地中高考方案公开征求意见，且“皖版方案”门槛进一步降低，考生只需在安徽有完整的三年学籍，其他方面则“零限制”，且异地考生在安徽高考也能够享受同等录取政策。除此之外，山东、福建等省份也表示即将出台异地高考政策。

百年大计，教育为本。各地放开异地高考、打破高考门“户”之见的“破冰”之举着实令人欣喜，回应了当下广大百姓对教育领域最现实、最迫切的期待。然而，也有不少声音不无担忧地提出，放开异地高考可能会诱发“高考移民”潮，挤占本就已显稀缺的流入地教育资源，并迫使高考录取指标更加向流入地集中从而造成新的“地域不公”等。

在放开异地高考已在全社会形成普遍共识的背景下，改革固然不会在问题和困难面前因噎废食、半途而废，但这些担忧之声也给我们提了个醒：教育公平的实现不会因放开异地高考而“一步到位”，相反，从异地高考出发到实现教育公平，还需要更完善的政策措施以及更广泛的制度改革。

要实现教育公平，不仅需要坚定地放开异地高考，督促各地按照教育部的要求出台可操作的方案，还需要完善现行的高考招生、录取政策，加大高校自主招生力度，通过学业水平考试和综合素质评价，降低高招工作对“一考定终身”的依赖度，使招生、录取机制更加灵活、多元。

要实现教育公平，还需要加大教育投入，更加合理地分配教育资源，促使优质教育资源向欠发达地区配置，弥补教育“欠账”。据统计，目前全国进城务工人员的随迁子女数量达约2000万之多。只有输出地的教育水平有了大幅度的提升，才能逐步扭转因教育资源“水位差”而导致的生源迁徙。

要实现教育公平，还要注意完善随迁子女的学籍管理，通过对考生报考资格的审查、规范，公开透明地执行异地高考政策，同时明确“高考移民”的界定，遵循“有条件准入”“不完全放开”的原则，从制度源头堵塞“高考移民”的投机钻营行为，避免因制度本身漏洞而导致的制度“流产”。

刚刚闭幕的党的十八大已然明确，要“积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才”，并进一步提出，“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利”。在社会公平保障体系中，教育公平无疑是至关重要的一环。我们期待，异地高考政策的推出能让更多的孩子“就地入学、就地高考”；我们更期待，从异地高考出发，最终抵达教育公平的终点。

村庄消失，城市能繁荣吗

《中国新闻周刊》报道，中国文联副主席、国务院参事冯骥才近日透露，相关部门最新的统计数字显示，我国的自然村十年间由360万个，锐减到只剩270万个。这意味着，每一天中国都有80个到100个村庄消失。

“每天消失百个村庄”的消息引起各界讨论和反思。有人感慨，“农村都变城市了，地都没有了，以后大家都吃什么，农用土地越来越少，没人种地了。”也有人惋惜，“农村的那个家再也回不去了。”更有人呼吁，“保护农耕文化、留住根”。

有数据显示，2011年，中国城市化率首次突破50%，这意味着中国的城市人口超过了农村人口，必将引起未来深刻的社会变革。有人说，中国用30年的时间走过了西方200年的城市化历程。“中国速度的城市化”正在引起人们的担忧。

目前，一些城市的迅猛扩张是建立在大量吞噬农村土地的基础之上的。一些地方政府依赖于土地财政，将农民的土地以很低的价格收购为建设用地，以高楼林立的土地城市化繁荣景象，来掩盖未能完成的人口城市化。

大量失去土地的农村青壮年涌入城市，他们因大城市户籍制度的高门槛无法真正融入城市，也找不到农村家园的精神皈依。另一方面，学有所成的有志青年也面临着农村机会少、条件差、受社会歧视等因素影响，而无法回流反哺农村。

在城市化推进的过程中，出现农村“被掏空”现象并不奇怪。但城市化显然不是要让农村消失，而城市和农村之间，也不是此消彼长的关系。城市化本应是一个自然、自由且漫长演进的过程，而城市化的进程应当带动农村的繁荣，而不是农村的凋敝。

城市化的发展一定要以“城进农退”为代价吗？笔者认为，统筹城乡发展比一味的加快城市化进程更重要。因地制宜地改善农村生活条件、在农村落实基础设施建设、将资源向广袤的农村集聚、提高农村的公共服务水平，也是实现人口城市化的必然途径。

当农村的生活质量、生活环境、生活水平向城市“看齐”的时候，就会吸引更多的人才回流农村，反哺农村。未来城市化的目标应当是以人口的城市化为重点，而不是一味推动土地的城市化。