第一篇：中国特色、党章、十八大报告
学习中国特色社会主义理论体系、党章、十八大报告的体会——在党的群众路线教育实践活动专题学习活动上的发言
中国特色社会主义理论体系、《中国共产党党章》和党的十八大报告，是我们党在不同历史时期对改革开放成果和社会主义现代化建设所取得的巨大成就的经验总结，是中国共产党加强自身建设，不断提高治国理政能力的真切反映。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，重温中国特色社会主义、党章和十八大报告，我认为应该把握好以下几方面。
一、要认真学习、系统把握，真正理解各个时期新理论、新思想、新观点的精神实质。
（一）中国特色社会主义包括：中国特色社会主义道路、中国特设社会主义理论体系和中国特色社会主义制度。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党的领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义新进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明。促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度等是基本政治制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障。
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。
中国特色社会主义理论体系，在新的时代条件下系统回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义，建设什么样的党，怎样建设党，实现什么样的发展和怎样发展等重大理论和实际问题，一系列的提出了新的重大理论观点，重大战略思想，丰富和发展了马克思主义。
概括起来说，中国特色社会主义理论体系紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设实际。紧密结合新的时代条件，既生动而具体地坚持了马列主义，毛泽东思想，又生动而具体的发展了马克思主义、毛泽东思想。赋予了马克思主义新的鲜活力量。再一次有力的证明，在新的时代条件下马克思主义基本原理和科学社会主义基本原则仍然是共产党人的正确认识，把握和运用共产党的执政规律，社会主义建设规律，人类社会发展规律的锐利思想武器。中国特色社会主义理论体系之所以完全正确、之所以能够不断引领中国不断发展进步。最根本的就在于完全破除了对马克思主义教条式的理解，又抵制了抛弃社会主义基本制度的错误主张；既坚持了科学社会主义基本原则，又具有鲜明的时代特征和中国特色；既继承了前人，又创新了内容，开拓了马克思主 义的新境界，是深深扎根于中国大地，符合中国实际的当代马克思主义。
（二）党章是党的最基本性的纲领文件，它代表了党的根本利益和意志，集中体现了党员先进性的基本要求，是党员和党的领导干部必须遵守的基本准则。同时，党章也是一面公开树立起来的旗帜，是在全世界面前竖立起来可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑。
对于一名党员来说，新党章给我们提出了更高的要求，学习新党章，践行新党章是我们不可推卸的责任和义务。习近平同志在中央政治局第一次集体学习会议上强调：在各级党组织的全部活动中都要坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的服务意识，宗旨意识和执政意识，大局意识、责任意识，切实做到为党分忧，为党尽责，为民奉献。
所以，作为一名党员，无论职位高低，年龄大小，应该从自省、自警、自励的角度出发，自觉遵守党章。自省，就是要经常反思，查找自己的思想和行为，看有没有与党章要求不一致的地方，找出自己的不足。从而不断提高完善自己；自警，当身边警钟不时敲响的时候，不能以为自己只是一个旁观者，事不关己高挂起，管不了许多，更不能发牢骚，怨天尤人，甚至丧失信念；自励，就是要面对新目标、新任务、新要求经常激励自己，鞭策自己，不断激发履行党章的使命感、责任感，不断进取，有所作 为。
（三）党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚期召开的一次十分重要的大会。党的十八大的召开对于全党团结全国各族人民，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国社会社会主义事业的新局面，必将产生重大而深远的影响。十八大报告提出的一系列新思想，新观点，新论断，已经成为全党全国人民和全世界人民关注的重点、焦点。在报告中，不念全文，只集中讲要点，有利于与会同志和会场外的听众、观众集中注意力把握和了解报告的主题、主体和核心内容，是一次思想和精神的集中和汇聚。
会风、连着文风，体现作风。十八大开幕式与胡锦涛同志的报告，体现了我党一贯倡导和坚持的“解放思想，实事求是”、“求真务实，真抓实干”的作风和传统，是我党“务实”、“高效”的自信心的展示和彰显，同时也为转变会风，文风，作风作了很好的表率。
二、边学边改，知行统一，把党的群众路线教育实践活动落到实处。
学习的目的是为了指导实践，明确了道理就要付出行动。中国特色社会组理论体系、中国共产党党章和党的十八大报告，都贯穿了实事求是的思想路线，体现了立党为公、执政为民的理念，紧扣经济建设和可持续发展这一主线，体现着全心全意为人民服务的宗旨，围绕着建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家 而展开。在实际工作中我们要做好以下几个方面工作。
（一）树立自省，自警意识，找出不足，边学边改。在学习的基础上，在实际的工作中，我们要经过反省自己，看到我们的工作是否偏离了党的路线、方针和政策，言行是否与党中央和上级党委保持一致；每一项工作是否体现了服务群众，还是背离群众；是顾全大局，讲求奉献，还是自私狭隘，损人利己；是严于律己，扎实工作，争做先锋，还是慵懒涣散，作风漂浮，随波逐流。要做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，经常警醒自己，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的要求。查找自己的不足，在学习工作中改正错误。
（二）要立足本职工作，不断提高教育质量。
立党为公，执政为民的思想，对于一个基层党员来说更主要的要体现在工作岗位上，面对日益激烈的市场经济，职业教育如何发展，如何培养适合市场竞争的建设人才，是我们职教人应该思考的问题，更是我们职教管理者应该面对的问题。因此，我们要以中国特色社会主义理论体系和十八大精神作指引。立足县情，面向市场，不断探索职业教育的规律。认真把握好专业设置、招生、教学和推荐就业等几个重要环节，把我县的职业教育工作不断向前推进。
（三）牢固树立服务意识，不断提高服务质量。
千里之堤溃于蚁穴，细节决定成败，教育是个复杂的系统工程，职业教育涉及面更广。我们要不断强化服务意识，管理就是 管好人事，理顺关系，在学校管理中，一方面我们要建设一支团结，和谐，进取的领导班子，广泛收集和认真听取多方意见，无论是教师的，学生的，家长的，还是社会的，我们都要认真对待，严于甄别，对学校发展有利的我们要采纳。要虚心向其他学校学习，总结他们的成功经验，并在此基础上，作出我们科学的判断。另一方面要充分应用现有条件，建立科学可行的管理机制，充分调动教师的积极性，不断挖掘教师的潜能，为广大教师搭建展示自己才能的舞台，并通过教师最大限度的为学生、家长和社会服务。
第二篇：十八大党章学习心得
十八大党章学习心得
【篇一】
在保持共产党员先进性教育活动中，作为一名积极向上的共产党员，本人重点学习了十八大通过修改的《中国共产党章程》，通过学习又一次加深了对党的理解和认识。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党是什么样的组织，性质如何?新党章这一段话开宗明义阐述了我党的性质。接着新党章指出党的奋斗目标是最终实现共产主义。共产党既然是先锋队，那就要站在队伍的最前面，战斗在最前方，不怕寒风暴雨，不怕暑天烈日，带领人民群众披荆斩棘，战天斗地，奔向美好的明天。要做到这一点，每一位共产党员不仅要具备全心全意为人民服务的思想，还要有不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身的崇高理想。同时，每一位党员还要不断学习理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、学习文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领;认真贯彻落实党的路线方针及各项政策，在进行社会主义现代化建设中起先锋模范作用;要有吃苦在前，享受在后的思想，把党和人民的利益放在第一位，个人利益服从党和人民的利益。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。这是历史的选择。新民主主义革命的历史证明，只有共产党才有能力带领中国人民推翻三座大山的压迫，赢得新民主主义革命的胜利，建立起人民民主专政的中华人民共和国。中国共产党是经过几十年的艰苦斗争锻炼成长起来的党，曾多次遭受挫折，但是每一次都靠自己的力量战胜了困难，走出困境，取得一个又一个伟大的胜利，因此，中国共产党是一个经得起考验值得信赖的伟大、光荣、正确的党。今天，中国共产党作为一个拥有 13亿人口的大国执政的马克思列宁主义政党，应该为人民执好政、掌好权、当好家，这是时代的要求，是人民的要求，保持共产党的先进性，是为人民当好家的前提条件，因此，要始终保持共产党的先锋队作用。
中国共产党是一个全心全意为人民服务的党。在不同时期，实行不同的治国方针策略。随着形势的变化和发展，不断改变治国的方针策略，这是求真务实，与时俱进。但是有一点是永远不能变的，那就是共产党员的本色不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能变。早在 1944年9月8日，毛泽东主席在悼念张思德同志的会上就提出为人民服务的思想，中国共产党是革命的政党，是为着解放人民和彻底为人民工作的政党。因此，我们无论何时何地都不要忘了我们的宗旨。也正是因为我们党一直秉承着这个正确的服务宗旨，才能得到人民群众的支持和拥护，革命的事业才能从弱小走向强大、从胜利走向更大的胜利。新党章里说得好，我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。任何时候都要把群众利益放在第一位。我们党最大的政治优势是密切联系群众，这也是我们党与其它政党的区别所在。在土地革命、抗日战争和解放战争年代，我们党就充分认识到人民群众力量的伟大。在革命斗争中，相信群众，依靠群众，放手发动群众，与群众建立起密切的鱼水关系，不但保护了自己，而且壮大了自己，经过几十年的艰苦斗争，终于取得革命的胜利。在革命斗争年代是如此，今天，我们在和平年代搞建设更是如此。脱离人民群众，得不到人民群众的支持和拥护，就好像鱼离开水，这是很危险的事情，这是关系到我党生死存亡的问题，我们千万不能掉以轻心。只有牢牢抓住密切联系群众这个法宝，社会主义的建设事业才能顺利开展，我们的祖国才能繁荣富强。但是，现在我们有一些党员干部特别是一些领导干部，没有用好人民赋予的权力，不顾党和人民的利益，不顾民族和国家的利益，做了一些与党和人民利益相违背的事情，侵害了党和人民的利益，损坏共产党的形象，败坏党风国法。这与党和人民的要求是背道而驰的。这一次党中央决定全体党员参加先进性学习，就是要求我们每一个共产党员通过学习，提高思想觉悟，强化服务意识;提高党员的理论水平和业务水平，提高党的执政能力。
在新党章中，将“三个代表”重要思想写入了党章，作为全部的指导思想并在党的性质中具体体现。这样的性质表述是切合我党的历史发展和现状的，符合时代要求，有利于最广泛地调动广大党员的积极性、主动性和创造性，团结和凝聚广大人民群众共同建设中国特色社会主义。“三个代表”重要思想作为党的指导思想，充分体现了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。只有做到了这一点，我们才能够成为最先进的党，最能代表社会生产力发展和人民群众要求的党，这样才能永葆活力。
党章对于党员的阐述中有一点是要求“遵守党的章程”，这一点就意味着，每一位共产党人都要成为三个代表的忠实实践者，每位党员必须将人民群众的利益放在第一位。去年年初，从广州开始爆发了“非典”传染危机，这件事情在后来的几个月内蔓延迅速且造成了极为不良的后果。这个危机至今还没有过去，但在这个国家特殊时期里所发生的一切，让我们对于共产党又有了一个新的认识。有许多的优秀的党员同志，他们身为医务工作者，舍生忘死的战斗在抗击非典的第一线，明知身陷险境，仍无惧无畏，其中有一些还在这场特殊的战斗中献出了宝贵的生命，在生命证明了共产党人一切为了人民的利益的精神本质。充分体现了共产党人是“三个代表”的忠实实践者。
当然，在这场没有硝烟的战斗中，也有许多败类被暴露了出来，他们在自己的岗位上没有起到应有的作用，在危险面前畏缩了，这些人势必被党所遗弃，被人民所唾弃。还有一些党员干部，在这件事情中负有不可推卸的主要责任，当然，党中央也己经处理了这些人员。这些反面的例子说明，我们的党始终是代表着中国最广大人民群众的利益的，是全心全意为人民服务的，一切不能做到这一点的人都必须被清除出党。所以，共产党人必须实实在在地学习新的党章，忠实地实践党章中所规定的所有的权利和义务。只有这样，我们才能真正地成为全世界最先进地党，受到全国人民一致拥护和爱戴的党。
新的党章明确了全面建设小康社会的奋斗目标，这一点的提出和明确，将指引中国共产党和全国人民同心同德地向着小康社会迈进。有明确规定的党的奋斗目标可以作为动员和凝聚全党力量的口号，具有明确的有感召力的目标，团结和带领广大人民为之奋斗。同时，这会使中国在风云变幻的国际局势中保持高度稳定和强大生机，使我们党不断增强创造力、凝聚力、战斗力，始终走在时代前列，确保实现中国的现代化和中华民族的伟大复兴。
有了这个明确地目标的指引，我们这些党员中的知识分子将更负责任感和历史使命感，在今后的工作中时时处处以小康社会的目标而努力，发挥自身优势，发掘强大潜力，为发展社会生产力，提高人民生活水平来做一些实实在在的添砖加瓦的工作。
【篇二】
党的十八大立足于新世纪新阶段的世情、国情和党情的新变化，着眼于完成改革发展关键时期党和国家面临的新任务，对党章作了重要修改，将科学发展观、中国特色社会主义制度等观点写入党章。
近日、学习了“十八大”会议报告和新《党章》，使我深刻认识到新党章是一部更加完善和符合时代要求的党章。对我们每一名党员来说，新党章的修改，也给我们提出了更高的要求，学习新党章、践行新党章是每个党员义不容辞的责任和义务。
党章是中国共产党的纲领性文本，具有提供基本的行动指南、保证全体党员在思想和行动上的一致的重要作用。中国共产党目前已经是一个拥有八千多万党员的大党，通过修订将党的重要的理论创新成果写入党章，对于进一步统一思想、凝聚共识具有重要作用。
十八大对党章修改主要集中在六方面 ：一是对科学发展观作出新的定位和阐述。二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。三是充实了坚持改革开放的内容。四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。六是对部分条文作了适当修改。
我们党提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，与邓小平理论、“三个代表”重要思想一起作为党的指导思想写入党章，对于我们党的自身发展，对于我们党更好地领导全国人民实现民族复兴具有重大的现实意义和历史意义。
把科学发展观定位为党必须长期坚持的指导思想，表明我们的发展理念有了更新的突破，体现出我们党在职能和今后任务上的一种转变。
党章新增“中国特色社会主义道路”和“中国特色社会主义理论体系”。中国特色社会主义道路和理论体系写入党章，说明我党已经有信心回答在中国如何建设社会主义的问题。中国共产党在近30年改革开放的基础上，已经形成比较完整的理论体系，战略部署和行动策略，为未来中国发展进一步明确了道路。
党章修改充分体现了党的事业总体布局和战略部署的与时俱进，将生态文明建设写入党章并作出阐述，使中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”进一步完善为“五位一体”。党的十七大从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的“四位一体”总体布局上提出实现全面建设小康社会目标的新要求，如今通过修改党章，又把生态文明建设摆在十分重要的战略地位。明确了生态文明建设的指导原则和主要着力点，自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。如此，就形成了“五位一体”的社会主义总体布局，表明了党在执政能力和自身建设上的长足进步，也是我们发展理念转变的最好体现。对于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标将发挥重要作用。
此外、党章修正案还将积极创先争优作为基层党组织的基本任务之一，增写了选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤，党重视监督干部，党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率等内容。
作为一名党员，通过这次对党的十八大报告和新党章的学习和思考，加深了对党的理解和认识，更加深刻地认识到新党章的涵义以及对我们共产党员的职责要求，更加透彻领会到中国共产党是工人阶级的政党，是中国工人阶级先锋队组成，它由中国工人阶级的先进分子组成。对党员应具备的素质、应履行的义务、应享有的权利、应承担的责任有了进一步的明了和定位，对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解，同时也看到了自己的不足，如：对党的理论，政策，方针，学习的还不够深入，不够自觉;为人民服务的热情还不够高。在今后的学习和生活中我一定要按照党章的规定来严格要求自己，克服自己的不足，发扬和保持党的先进性。在以后的工作和生活中还应努力做到以下三点：
一是努力把干好工作和提升自身素质统一起来。同时，要在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想，心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分。
二是保持与时俱进的精神状态，加强学习，不断提高理论素养、完善知识结构、增强业务能力，拓宽学习领域，强化实践锻炼，始终保持党员的先进性，在岗位上争创一流业绩，起好模范带头作用。
三是努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务：坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。从中可以看出，坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。作为公司党群科科员，要紧密结合新的实际，把共产党员先进性的本质要求贯彻和体现在党的全部工作中去，坚持与时俱进，积极开拓党建工作新思路，全面提高工作水平，这样才是更好地实践我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。
在今后的工作中，我会一如既往地按照党员标准严格要求自己，始终保持思想上、行动上的先进性，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践党的宗旨，不断提高自己的政治思想觉悟，为永葆我党的生机与活力做出自己应有的贡献。
第三篇：十八大党章心得体会
学习十八大新党章心得体会
通过对新党章的学习，使我更加深刻地认识到新党章的涵义以及对我们共产党员的职责要求，更加透彻领会到中国共产党是工人阶级的政党，中国工人阶级是中国最先进和最进步的阶级，因而成为中国革命的领导力量和社会主义的领导核心。中国共产党集中体现了中国工人阶级的阶级性质，结合了中国工人阶级和各族人民的优秀分子，是中国工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士。
党章是党的全国代表大会通过党的最基本性的纲领文件，代表了全党的根本利益和意志，集中体现了党员先进性的基本要求，是党员和党的领导干部必须遵守的基本准则。
我们党历来重视通过党章以条文形式明确规定，党员的义务和权利，党的十六大通过新党章立足于国内外形势的发展和党员队伍发生深刻变化，对党员的义务和权利增加了一些新的表述，对领导干部提出了新要求。进一步明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，为我们党与时俱进加强党的建设指明了方向。
新党章把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。
新党章充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。中国特色社会主义道路，中 1 国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。
新党章充实了坚持改革开放的内容。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。
新党章充实了中国特色社会主义总体布局的内容。这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。
新党章充实完善关于党的建设总体要求的内容。根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识 2 的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
新党章关于党员的八项义务规定增加了认真学习三个代表重要思想的内容。将学习三个代表重要思想与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论并列在一起，作为党员必须履行的重要义务写入党章。是新党章对党员义务的重要规定。学习实践三个代表重要思想，是新形势下强化党员的意识，增强党的观念、履行党员职责，保持共产党员先进性的前提条件和根本保证。
新党章在党的干部一章中，对领导干部提出了新要求。虽然仅增添了六句话，却使党的领导干部必须具备的基本条件，更加符合时代的要求。新党章提出了认真实践三个代表重要思想，坚持讲学习、讲正气、讲政治。经得起各种风浪的考验的政治要求，而且提出了具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的时代要求。
作为一名共产党员，要加强政治理论学习，认真理解中国共产党的先进性既体现在党的宗旨和行动纲领上，同时也体现在每一个成员通过履行党员宗旨和义务而表现出来的先进性上，因此没有党的先进性就不会有共产党员的先进性。从这个意义说，保持共产党员先进性教育活动意义深远，关系重大。我们要从思想上牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确看待名利、权力和地位，勤奋工作，努力创新甘于奉献，不断加强党性锻炼，保持共产党员本色。要使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。
第四篇：十八大党章新变化
1、党的指导思想
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。
2、中国特色社会主义
党章修正案总纲部分第八自然段开头表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。
3、中国特色社会主义事业总体布局
党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。
4、发展社会主义市场经济
增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。
5、发展社会主义民主政治
增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。
6、发展社会主义先进文化
增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。
7、构建社会主义和谐社会
增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。
8、建设社会主义生态文明
增写了党领导人民建设社会主义生态文明的表述。
9、突出强调坚持改革开放
增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。
10、党的建设总体要求
强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动。
进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求。
增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。
11、对党员和干部新要求
认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。增写了干部选拔监督的内容，强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；增写了党重视监督干部的内容。
增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。
12、对党的基层组织新要求
第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。
第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。
第五篇：从中国特色反腐败问题解读十八大报告
从中国特色反腐败问题解读十八大报告
2012-11-11
今天我想谈一下对“十八大”报告中一些内容的理解。我认为“十八大”报告有几个关键词，一个就是民生，强调了对民生的关注，这种关注也涉及到反腐败的问题，这次强调了我们要关心、关注身边的腐败。第二个强调了改革，协调推进经济体制改革和政治体制改革。第三，强调了民主建设，以党内民主推动社会民主。第四，就是讲了清廉，拒腐防变，保持队伍的清廉，保持政治的清明的问题。第五是专门谈了和谐，和谐社会需要制度建设。第六，也就是这一次讲话的主题，建设小康社会，全面实现小康社会，小康。第七，专门讲了文化，文化问题，再度提出了生态文化的概念。
一、中国特色的反腐败问题 1.与他国有何本质不同？
现在我主要想解读一下，有关清廉的部分，关于反腐败的问题，廉政建设的部分。那么在“十八大”期间，中纪委的有关领导人包括锦涛的报告当中，也都提到了我们中国特色的反腐败问题，廉政建设。什么是中国特色呢？我们的反腐败与境外的一些地区或者国外的一些国家的反腐败，有着本质的不同，在境外的一些地区还有国外，反腐败主要是国家行为，但是我们的反腐败在本质上是党内自清行为，党管干部是我们的一项重要的组织路线。所以呢，干部出了问题，首先由党来管，在规定的时间，规定的地点交代问题，这就是双规。在双规的期间，发现有腐败犯罪的行为就移送司法机关进行惩处，这几十年以来，我们的反腐败一直是按照这样的一个程序进行的。境外有些媒体，他们不了解，国外的民众不了解，说这是中国的反腐败怎么搞成了党内的暗箱操作的行为，是不对的，这是他不了解我国的反腐败的本质特点，这就是中国特色的反腐败，首先由党内来处理，犯罪行为触犯了国家法律移送司法机关。2.我国的反腐败机构和主要任务
那么这样一来呢，我们的整个反腐败的权力架构最高的就是中纪委，中纪委下面，在国家层面当中我们有一个监察部，监察部它现在主要负责不正之风，组织不正之风，然后在国务院的下面又有一个国家预防腐败局，预防腐败局在揭牌的那一天，他的局长马馼以及他们的任务讲得很清楚了，我们主要是两个任务，一个就是搞研究，研究腐败和反腐败的特点及其它的规律，这些年来，预防腐败局应该是做不少的工作，我们从近几年中央频频出台的文件中就可以看到，预防腐败局所做的努力。
第二项任务，他们在各种纪检部门中进行协调工作，也就是说一个是协调，一个是研究，这是预防腐败局的主要工作。那么另外在司法机关层面上有两个组织重要的机构，一个就是高院，高检，最高法院，最高人民检查院，最高人民法院，他们这几年出台反腐败法律的时候，功不可没，通过司法解释弥补了我们没有反腐败法的缺陷。比如像不明财产罪，利用影响力受贿罪，非国家公职人员受贿罪等等，都是由两院司法解释出台一系列的规定的。我们的整个架构就是这么一个架构，这个架构在这些年来，改革开放20多年以来，二三十年以来，在反腐败方面这些各个机关起到了很大的作用，这就是中国特色的反腐败，中国特色的廉政建设。当然，还有其它，等一会儿会说。
二、如何理解“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”
这次“十八大”报告里专门提出，我们要让人民监督权力，让权力在阳光下运行，怎么来理解呢？ 1.三段话概括民主监督新路
1.1 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防
很多人都记忆犹新，在解放前夕，国民党参政员到延安和毛泽东主席有一个对话，黄炎培议员就问毛泽东，纵观中国的历史上和各个国家的历史，都是一个政权建立起来，在初期都是蓬勃发展的，朝气蓬勃，向上的，但是之后它就慢慢衰亡下去了，中共如何跳出由盛而衰而亡的历史周期率？毛泽东笑了，说我们找到了一条新路，这条新路就是民主，只有依靠人民群众来监督政府，政府才不至于这样。毛泽东和黄炎培的这个对话已经过去60多年了，我们在改革开放中找到了这条新路，这个新路我们可以用三段话来进行概括，第一就是在党的十六届四中全会上所提出的十六字方针，“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。国外的政府和国家，没有很明确提出“预防”的问题，但是我们现在我们对预防要胜于惩治，惩治和预防并用，但是预防更重。
最近我参加了山东省滨州市检察院“预防职务犯罪研究中心”的揭牌仪式，他们聘了我做中心的首席顾问。像这样的一种预防职务犯罪的会议或者研究，每天都在我们身边发生。到年底了，最高检就要召开了。去年在广东佛山召开了“预防职务犯罪”的大会，会议开得很好。现在的各级检查机关都有预防职务犯罪处或者局。这个就说明了，我们党在反腐败方面非常注重预防，这就是中国特色。腐败犯罪案件披露了，我们怎能亡羊补牢？但是预防就不一样了，把很多工作做到了预防，避免很多事情发生。
1.2 以教育为基础，以制度为关键，以监督为保证
第二段话我说《实施纲要》（《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》）提出三句话：“以教育为基础，以制度为关键，以监督为保证”，教育、制度、监督，现在再加上改革，这四个环节结合起来，来进行廉政建设。
1.3 让权力在阳光下运行：公权力是不能用来交易的
第三段话就是”十七大”报告中提出的，这次重申的，就是刚才说到的，让权力在阳光下运行，这段话非常好，所以“十七大”报告提出以后，这次“十八大”报告再次重申，观点非常好。我们看一看，为什么权力要在阳光下运行？这是权力本身的特点决定的。什么是权力呢？权力就是主体将它的意志强加于他物，这个他物是个体或者群体，或者是国家机关。强加在他物，使之产生压力继而服从的能力，这是一个学术上的定义。
权力的第一个特点，它发生在人和人的关系中，可以说凡是有人群的地方，一定都有权力的存在。权力的第二个特点是，权力是一种外在性能力，它跟智商等等不一样，和体力不一样，那是内在的能力，权力是一种外在性的能力，需要借助一定的资源能实现的。这个资源就是知识、财富和物质，它才能实现，权力在它实现的过程当中，因为它是一种外在性能力，它是能够拿出来的，所以它就具有了可交换性这个特点。我们过去说权力是不可以交换的，这是两个问题。第一个问题是讲，权力具有不具有可以交换这种属性，如果权力不能交换，没有这属性它是不能交换的。
第二个讲，什么样的权力交换是应该加以否定的？由于我们讲的这个权力主要是公权力，它是不可以被用来交换的，所以任何权力交换我们都应该加以否定。但是权力本身是一种外在性的能力，它就可能被拿出来进行权权交换，权色交换，这样就有了腐败。同时表明权力在整个运行过程当中应该加以制约，不受制约的权力必然走向腐败。所以“十八大”报告里强调了，要让权力在阳光下运行，在阳光下权力运作就没有一点暗箱操作的可能，一切都是曝光出来，大家都是知道，权力怎么运作的，每个环节它出的问题大家都能看到，便于监督，所以权力的运作一定要在阳光下进行。所以我说整个权力的制约需要阳光制度，阳光制度决定了在反腐败或者廉政建设中，任何阳光制度必须含公示在内，任免官员必须公示，重大决策出台必须公示，都应该有公示的环节含在内，这样才能保证权力在阳光下运行。而权力一旦在阳光下运行，它就会远离腐败，远离异变，就使得各种想收买买卖这个权力的行为变得不可能起来。
这次“十八大”报告特别提出，让人民监督权力，这就是毛泽东当年讲到的民主，让人民监督权力。这里就要谈一下了，这就是群众监督。就我们国家现在的监督体系来看，整个监督系统来看，有五大监督体系。
2.五大监督体系 2.1党内监督
第一监督体系就是党内监督。它的主体就是这个监察委员会，检查委员会，党委会和普通党员，这是监督主体。就党内监督来看，目前发展得不是非常得好。大家想一想，领导干部每天都生活在普通党员中，生活在人民群众中，所以呢，在党内必须民主健全。我们在五年反腐规划中提了两个最有新意的，一个讲的是社会廉政文化建设，这些年来各地创造出各种各样的廉政文化，搞得很好，我们达到目的了。第二，五年反腐规划中提出廉政党内民主，这几年党内民主的建设有所提高，但是还是不尽人意，在许多的地方，普通党员发不出声音来，唯有让普通党员发出声音来，党内监督才能发挥作用。2.2党外监督
第二个监督体系就是党外监督。党外监督的监督主体就是各个民主党派和政协，这个目前发挥也是有一定的缺陷。2.3法律监督
第三个监督体系就是法律监督体系。法律监督的主体就是全国人大，各级人大，还有司法机关。这些年来，司法机关在反腐败方面通过大量的司法解释，弥补了我们没有《反腐败法》的缺失，起到了反腐败立法的作用，搞得很好。2.4媒体监督
第四就是媒体监督。媒体监督就是广播、电视电台、报刊杂志，在《实施纲要》中提到，媒体应该设立反腐败的平台，我们现在从全国的媒体来看都有反腐败的平台，做得不错，媒体在这些年来的，中央反腐败廉政建设的规章制度、声音，在曝光腐败行为方面，在追击腐败行为方面功不可没，做得很好，非常活跃。媒体有敏锐的目光，而且很多媒体都办了网站，办了专门的反腐败的网站，这做得很好，有的甚至建立了举报的平台。我们现在缺的是尽快出台《新闻法》，将反腐败的权力赋予媒体，让媒体在反腐败中发挥更大的作用，要颁布一个《新闻法》。2.5 群众监督
第五大监督体系就是人民群众的监督，群众监督，这些年来，群众监督是五大体系里发挥最好的。我们这些年来，落马的官员中一半以上是人民群众举报的结果。
3.完善“举报人保护制度”应有四项举措
现在在群众监督这一块，我们要做的是完善“举报人保护制度”。这项工作关于理论方面的设计，我去年就完成了。在举报人保护制度里我提了应该有四项制度：
第一项，举报信息明示和结果反馈制度。举报人应该知道他的举报情况如何，应该能查得到。
第二项制度是举报人紧急避险电话提供制度。第三项制度是举报人紧急避难场所提供制度。
第四项制度是举报人奖励制度。奖励的资金何来呢？我们每年都要惩处那么多的腐败分子，在没收财产和没收经费当中提成一部分建立一个基金，奖励给那些为反腐败做出贡献的，而受到损伤的那些群众。4.什么叫“管用”的监督？ 我们现在有了这么样一个反腐败的监督体系，关键就是要让他发挥作用。十七届六中全会上胡锦涛曾经谈过，我们要建立管用的监督体系。要管用的，要监督合力，监督合力就是把五大体系结合起来，互相发挥很好的，产生合力，让监督成为管用的监督。什么叫管用的监督呢？无非是两点：
第一，当纪检部门对某件事情进行惩处或者监督的时候，我们发现监督的制度就在身边，拿来就能用，我们对一些行为要加以制约的时候，关于这个我们早就制定了规章制度，拿就能用，而不是临时抱佛脚去制定一个制度，这是第一点。
第二点，这也是我搞社会调查，到外面调查所获得的。曾经到南京去调查，见到了一个幼年的伙伴，他现在是某一个大企业的纪委书记，审计局的局长和监察部的部长，他跟我说，他说在我从事这些职务的20年当中，没有一个，在我们公司里没有一个人腐败，没有一个官员，包括科技干部落马的情况都没发生。我就说你一定有很成功的经验，他给我介绍，我总结出十大经验，国有企业反腐败的十大经验，当时他讲的经验中有一条管用的监督。他说每一个干部上岗的时候，每一年我会把这些官员叫到办公室给他们开会，一个一个谈话。他说你们现在所在的这些岗位都是公司非常重要的岗位，公司把你们安排到这些岗位，表明了公司对你们的信任，但是我也告诉你们，从今以后，你们的岗位就是我重点监督审计的岗位，讲了这个话以后，大家表现都很好，他时刻觉得纪委书记的眼睛在他背上盯着他看。这里给一个启发，我们应该让被监督者时时感到监督者近在身边，不是没人管他，是一直在看着他。
我到安徽铜陵看到相同的一项制度，称为“绿灯”制度，他们也是每个新任干部上岗的时候在网上做一个公示，这些都是好干部才提拔的，在网站上每一个官员名字底下亮着一盏绿灯，表明是清廉的干部，随着时间的流逝，有些干部被群众举报了，这盏绿灯变成了黄色，当纪检部门调查证实了贪腐行为，黄灯慢慢变成红灯，结果他们这里的干部都养成了一个习惯，每天晚上睡觉之前都到网站查一查自己的灯亮的什么颜色，如果亮的黄灯和红灯就当心了，这个制度也是很好的，监督管用，就是应该让被监督者时时感到监督就在身边，老在提醒你，你有问题了赶快改正，这个办法很好，所以这就叫做让人民来监督。这也是阳光制度。
三、近年来反腐败的特点和未来工作方向 1.2006年－2008年腐败的特点
我们看一下这几年的反腐败取得了很大的成就，我们先看一看，我们这些年来腐败的特点，从2006年到2008年期间，我们官员的腐败，我们整个腐败出现了四大特点： 第一，级别越来越高； 第二，贪腐数字越来越大； 第三，群蛀现象越来越严重； 第四，包二奶行为不减。2.2009年来的腐败新特点
到了2009年，这种特点发生了变化，出现了两个新的特点： 第一个特点是腐败出现落势化倾向，就是腐败向低位层面滑落，向科级、处级干部，甚至科级以下的干部滑落，一个培训中心的主任他就可以贪腐几十万，上百万。
第二个特点是，腐败从内地转向沿海地区这些沿海地区，主要是三个地区，广东、福建、上海。这是从我办公室的举报材料上面统计出来的，我办公室群众给我寄了许多举报信，现在有11箱了举报信，这些举报信主要来自于这三个地区的。举报的问题有这样几个特点：
第一，强制拆迁中表现出来的行政腐败；
第二，司法不公和警察违法中体现出的司法腐败问题； 第三，高校学术异变所暴露出来的腐败问题。
第四，国有企业国有资产的流失所暴露出来的企业腐败问题。当然这些年来，我后来就讲了，包括到广东、上海一些地区讲了这些问题，现在这几个地区有所改正，这些地方都是经济高速发展的地区，我希望他们在发展经济的时候，要注意政治文明的建设，他们现在这些地区，我这两年去，他们有很大的改善了，包括广东、福建、上海，现在都有许多的变化。我年年参加上海的清风会议，他们反腐败模式就是高科技加制度，后来锦涛总书记还表扬过，还提倡过，搞得非常好，所以他们就办了廉洁的会议，这些都是进步。3.为什么看似“越反越腐”：反腐进入深水区
我这里特别想到一个问题，群众经常提出的一个问题，既然我们现在反腐败的攻击这么多，为什么好像看起来是越反越腐，为什么会出现这种迹象？这是因为反腐败进入到深水区。
反腐败进入深水区主要是两个方面的问题：第一是由于我们加大了惩治的力度，许多的贪官藏不住了，就从深水中开始浮出水面。比如说，我们加大了对房地产领域中的惩治力度，房地产商和那些官员的勾结行为暴露出来，我们加大了对食品安全的治理，食品安全问题的治理，在食品领域中的腐败行为开始浮出水面，我们加大了对高校腐败的惩治，高校腐败问题也浮出水面，这是一个方面。我经常举这个例子，一潭水看起来很清，我们拿长竹弄一弄，这些鱼都浮出水面了。是不是这样意味着，我们的反腐败就获得了成就呢？不能这么说。所以说要客观的，要辩证地来看这个问题，我们加大了惩治的力度，落马的官员表面上显得多了起来。第二是，我们现在的反腐败向纵深发展，触动到了一些人的利益，于是腐败与反腐败的博弈就加大了，也就是说反腐败的难度加大了。4.2010年－2012年：腐败开始制度化
到了2010年到2012年，腐败又出现新的迹象，就是腐败开始制度化。我们知道这些年来，有对高校或者一些研究机构，有对职称的评定，评教授一级岗、二级岗、三级岗、四级岗这样排的，结果我们发现在有些地方，官员在制度设计的时候，他就把有利于他的制度，有利于他的条款放进去，比如说，我们知道各个单位组织科研都是一把手的事，为了得到二级岗，他就写要上二级岗的教授就必须组织科研，结果一执行就是他，当然就是二级教授。
这样的情况在中奖条款中都会出现，我们怎么来辨别呢？我说了，如果制度制定者在制度的执行过程中首先获利，说明这项制度从一开始就腐败了，现在就是这样，谁制定政策谁取利。比如说，我们家恰恰四代同堂，在分房当中特别加一下工作时间久的，他自己制定制度是针对他自己的，于是在中奖实施这个条例实施是过程中，他一下中奖，一下拿到十多万。所以大家看到我们反腐败进入深水区，官员说你不是讲制度我们跟着制度走，跟着制度走的过程中他就是腐败，大家有兴趣可以查一查我写的文章，论文名字叫做“制度化腐败与腐败的制度”。
4.未来工作方向：加大党内民主，加大社会监督力量 像这些东西，这种腐败包括制度的制定都是暗箱操作的，如果在阳光下运行，公示出来让大家讨论，让普通党员，普通群众都能发出声音来，这种情况就可以避免。所以消除腐败最好的办法，毛泽东早就说了，民主，社会的普遍民主，党内民主，这就是“十八大”以后在反腐倡廉方面要进行的工作，我们要加大党内民主，加大社会的监督力量，使权力在阳光下运行。四、十八大重申“以德为先”
这次“十八大”再次重申了”十七大”报告中提出的“以德为先”。领袖们提的最多的一句话，为什么要以德为先？德者品自高，他的品行一定很高的，品高者行自廉，行廉者能必强，他的能力是强的，能强者必自显。所以我们要以德为先，我们应该在一年制度的年底的年终考核制度里面，我们有专门对这个官员德行的打分。中纪委已经提出，一票否决，这个人无德者是不能当领导干部的。
五、对领导干部管理制度的建议
我们对领导干部的管理当中，目前最能管的，让干部感觉到认真做事的，有两项制度，一项就是收入申报制度，第二项就是年终考核制度，惟有这个时候干部才能认真对待，但是30年以来，我们没有一个官员的落马是因为这两项制度而落马的，这就是一个问题了。1.收入申报制度应增加两个环节：审核和公示 我曾经说过，发现不了问题的制度一定目前存在着重大的缺陷。我们先来看看收入申报到底存在什么缺陷？一年的收入申报给它列入到了重大事项汇报制度当中，年年谎报，漏报的情况存在，比较严重的情况。我们没有一项像含公示在内的，像发达国家那样的有效的财产申报制度，但是我们有党政干部。
1994年出台的收入申报，我曾经提出没有必要专门制定一项，完全可以放在《反腐败法》中，可以利用现有的资源增加几个环节，达到发现贪官的目的。收入申报来讲，我们增加哪几个环节呢？我提议了，也给预防腐败局领导打了电话告诉了我的想法：
第一，我们增加一个审核环节，干部填了表以后，拿上来进行审核，谁审核，纪检单位第一；第二本单位的财务部门；第三，附近的银行；第四，群众代表，组成一个审核组，对官员填的表进行严格审核。第二，增加一个环节：公示环节。现在在各个地区都尝试公示，我提的是同级公示，科级干部在科级干部中公示。公示是双刃剑，搞不好就引起内乱，处级干部在处级干部内公示，部级干部在部级干部内公示，领导班子成员在领导班子内公示，人大任命的干部在人大内部公示，几大常委在党代会上公示。
为什么要这样提？因为，第一，这是同级的收入差不多容易发现问题；第二，同级之间有一个竞争，容易发现问题。所以在公示旁边有一个举报箱，这是第二个环节。第三个环节，惩治环节，发现有人瞒报，谎报、漏报的人或者不报的干部必须加以惩治，惩治他这个行为，在国外财产申报当中都有专门的瞒报罪，韩国《反腐败法》对这个规定得很严格，美国前两年也是这样，有一个法官他不报，晚了几天就受到了处罚，国外在这方面非常严格。第四个环节，登记环节，我认为应该给干部立一个档案，每一次申报情况登记在入，以供干部任免时参考所用。这是讲到收入申报。2.年终考核应增加两个环节：质询和公示
那么从年终考核来看，也是少了两个重要环节。一个是没有质询环节，年终考核有主持人，等干部全部发言完了以后，主持人就说现在开始咨询，不就有了环节，这个环节就存在了。质询是最能发现问题的，2009年我到湛江纪委参加他们九位书记公开述职述廉会，我们的任务是点评，主持人说现在开始质询，我开始说了，大家都不做声，这个是我提出来的，我做个表率，我就说某某市委书记你刚才谈的不错，你不仅注意到经济领域的发展问题，而且注意到了政治领域，还注意到科学和文化发展问题，你说过，去年动迁了一个村庄，我想知道你在动迁这个村庄之前，是不是经过听证了，他一下子傻了，看来他从来没想过这个问题，王顾左右而言他，很明显，我说你没有经过听证。还有第二个特点，当场投票，投票之后立即公示，现在年终考核没有公示的，公示的好处就在于让投票者知道，我们投票的对象到底得了多少票，如果反对他的很多，反对票很多有关方面必须对他继续在岗做出说明。那天投票就是这个人，他没有通过，我后来觉得很对不起他，他后来结束的时候，出来的时候跟我说，林教授我想跟你沟通一下，他很尴尬了，他说我们不用听证的老百姓都同意动迁，而且很积极。我说这就是你的错了，你以为听证是听大多数人的意见，不对，听证很重要的环节听少数人的意见，因为群发事件由少数人开始的，惟有知道这个任务的完成，阻力来自何方，我们才能避免群发事件。后来市委书记们都出来，有的市委书记对他说，老王，你怎么不经过听证，我们那里凡是这种决策都是需要听证的，正是质询把这个问题暴露出来了。所以年终考核制度第一要加上质询环节，第二，要加上公示环节，没有公示大家不知道这个官员最终得了多少票。
3、“半截子”民主让考核成摆设
我曾经说过集中起来考核一个干部，把票投到票箱里，这也是民主的表现，这就是汇集民意的过程，但是最后拿掉了不公示不打开，这就是“半截子”民主，一年一度的考核成了一种摆设，发现不了问题，我提议在年终考核当中上级领导不该下来，他怎么知道这个官员群众反映呢，他们可以记录，反映上去就行了。所以说我们仔细看我们的很多制度都有缺陷，所以才需要完善分析腐败的各项制度，我们现在已经有了很多制度，党政干部问责等等。
六、为什么《反腐败法》迟迟不能出台？
下面讲一个很重要的问题，为什么《反腐败法》迟迟不能出台？1980年，上海社会科学院的张仲礼院长，全国人大代表，在全国两会期间递交了一份提案，建议制定《反腐败法》，当年被称做为是两会期间的一号提案。从1980年到现在30多年过去了，这部法迟迟没有出台。怎么办呢？我想根据国家的国情提出新的方案，今年写了一篇文章叫《建议尽快出台两个规范性文件》：
第一个规范性文件，我们应该出台一部《国家公职人员行为道德典》，我们可以把我们党的这几年来颁布一系列的党规，最重要有七部党规提成到国家道德层面，汇集成一部道德典，受美国做法的启示，有一个上议员的行为道德典，还有下议员和众议员的道德典，很多国家都有这个，我们七部党规，第一，《中国共产党纪律处分条例》，第二《中国共产党党内监督条例》，第三，《党政干部问责暂行规定》，第四《国有企业领导廉洁自律规定》，第五《中纪委巡视条例》，第六《关于小金库的条例》，第七《中国共产党廉政准则度》这是第一个提议。
第二个提议，我建议出台一部法规，《国家公职人员腐败犯罪惩治条例》，这个级别要比《反腐败法》，那个是法典，比它低一点，但是也是一个规定，刑法规定了，一个法律规定。国家公职人员腐败犯罪惩治条例，这样我们就把党员干部的行为不仅纳入到法律规定中，也纳入到道德规定中道德规范中，此时我们就可以宣布我们的反腐败体系已经建成，我们有五大监督体系等等，我们也很全。
反腐败的道路是漫长的，任务是非常艰巨的。但是只要我们有信心在中央的领导下，在中纪委的统一指挥下，我们一定能够达到我们把我们党的干部队伍建设成一个行为廉洁，政治清明这样的一支干部队伍。我们一定能够做到，一定能避免，我们的政权，红色政权，由盛而衰而亡历史周期率这样的悲剧。我们一定能够把我们的党建设成一支强大的干部队伍，我们一定能够保证我们中国的社会主义建设而奔向我们的小康社会，谢谢大家。
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