234.关于加强全市企业安全生产管理机构和队伍建设的意见

第一篇：234.关于加强全市企业安全生产管理机构和队伍建设的意见

武汉市安全生产监督管理局文件

武安监管〔2011〕155号

关于加强全市企业安全生产管理机构

和队伍建设的意见

各区、开发区、东湖生态旅游风景区、武汉化工区安监局，市有关部门，中央、省在汉企业，市属大企业：

近年来，我市企业安全生产管理机构和队伍建设取得了一定成效，推动了企业主体责任的落实，促进了企业安全生产工作。但是，随着安全生产形势的发展，企业安全生产管理机构和队伍建设与安全生产工作任务和要求不相适应的问题日益显现。部分企业存在着管理机构不健全，人员不适应、责权不对等、队伍不稳定等问题，影响了企业安全工作的全面推进，制约了企业安全发展。为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（鄂政发〔2010〕58号）和《市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（武政〔2010〕64号）等有关文件精神，进一步推动企业安全管理工作，现就加强我市企业安全生产管理机构和队伍建设提出如下意见：

一、健全安全管理机构

（一）全市从业人员在300人及以上的企业应当设置独立的安全生产管理机构。

（二）非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危重点企业应当设置独立的安全生产管理机构。

（三）其他企业应当明确有关机构负责安全生产管理工作，并加挂安全生产管理机构的牌子；安全生产任务较重的企业应当设置独立的安全生产管理机构。

（四）国家法律法规对特种设备、消防、职业健康等相关专项工作管理机构的设立和管理人员的配备有明确要求的，企业应依照执行。

二、配好安全管理人员

（五）全市各类企业应按照法律、法规和有关规定，配足专职安全管理人员。其中，非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品企业和烟花爆竹批发企业的安全管理机构，配备的专职安全生产管理人员，其人数不少于员工总数的2%（按折算配备人数不足2人的，至少应配备2人，下同）；冶金、交通运输、船舶修造、有色、建材、房地产开发企业的安全管理机构，配备的专职安全生产管理人员，其人数不少于员工总数的3‰；机械、电子、电力、医药、轻工、纺织、商贸、烟草、仓储物流、旅游、通信、农业企业的安全管理机构，配备的专职安全生产管理人员，其人数不少于员工总数的2‰。上述企业所属单位的专职安全管理人员至少应配备1—2人。建筑施工企业按照住房和城乡建设部有关规定配备安全管理人员。其他类企业可参照本规定及其它有关规定执行。凡国家、行业和地方对安全管理人员配备作出明确规定的，从其规定。

（六）企业应当按照国家有关规定配备注册安全工程师。其中，非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金企业，应当依照现行规定，按不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师，并且逐年增加，到2015年达到25%的目标。安全生产管理人员在7人以下的企业，至少应配备1名。五年内，市属大企业配备的注册安全工程师或注册助理安全工程师不得少于安全管理人员的50%。

（七）企业应选择身体素质好、有强烈事业心和责任感的业务骨干担任安全管理人员。安全管理人员应熟悉本单位工艺流程及危险有害因素，具备所在行业或安全管理相关专业大专及以上学历或中级以上职称，并取得安全管理人员资格证书。

（八）企业安全管理人员应保持相对稳定，非职务晋升、干部交流、身体状况和其他特殊原因，不得随意更换。市属大企业和重点中央、省在汉企业安全管理机构负责人如需变动，应征求市安监部门意见，并办理备案手续。

三、改善安全工作条件

（九）企业应为安全管理工作创造基本的工作条件，做到“五有”，即“有独立的办公用房，有电话和传真机，有上网电脑和打印设备，有摄录器材，有劳保用品和必要的工作器具”。

（十）企业应保证安全管理机构工作用车。其中，有分公司、子公司、施工项目部和分散生产经营点的企业，其安全管理机构应配备专用车辆。

（十一）企业应当保证安全管理机构工作经费，将其列入年度财务预算，并设立专项科目。企业主要负责人和财务部门负责人是保证安全管理机构工作经费的责任人。安全标准化、相关专项安全工作、安全管理人员培训学习等费用，企业应当单独列支和保证。企业安全管理机构年度工作经费（费用）的提取、使用情况应当报安监部门和负有安全监管职责的有关部门备案。

四、保障安全管理人员工作权利

（十二）依据国家和省、市有关规定，企业应当保障安全管理人员下列工作权利：

1、安全生产工作的监督检查权。企业安全管理人员有权对本企业的安全生产工作进行监督检查，企业所属单位和人员必须配合。

2、违法违规行为的处置权。企业安全管理人员有权对本企业的安全生产违法违规行为进行查处，提出警告、立即或限期改正、内部经济处罚（考核）、通报、人员处分等意见，相关单位或人员应当配合。不配合或不执行的，安全管理人员可向企业安全管理机构、企业主要负责人和当地安全监管部门报告。

3、作业现场遇险处置的决策权和指挥权。企业安全管理人员在作业现场遇到安全生产险情时，有权直接决策和指挥，第一时间下达停产撤人的命令，现场有关单位和人员应当服从。

4、安全生产费用拨付、使用的审查权。企业编制安全经费预算、使用安全经费和向外拨付工程（劳务）款项时，企业安全管理人员有权进行审查，并提出意见，企业应予采纳。

5、事故责任追究的建议权。对于企业发生的生产安全事故，企业安全管理人员在事故调查的基础上，有权依照法律法规和企业有关规定对事故相关责任人提出责任追究的建议。

6、外包（出租、租赁）项目、场所、设备合同的审查权。企业在签订外包（出租、租赁）项目、场所、设备的合同前，应征求安全管理机构意见。安全管理人员有权从安全生产的角度对合同进行审查。不符合安全管理有关规定的，该合同不予签订。

7、注册安全工程师的意见签署权。配备注册安全工程师的企业，下列安全生产工作，应有注册安全工程师参与并签署意见：（1）制定安全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程；（2）排查事故隐患，制定整改方案和安全措施；（3）制定从业人员安全培训计划；（4）选用和发放劳动防护用品；（5）生产安全事故调查；（6）制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急救援预案；（7）其他安全生产工作事项。

8、干部任用、评先评优“一票否决”的建议权。企业各级干部任用、各级单位和人员评先评优，应征求企业安全管理机构意见，安全管理人员对此有“一票否决”的建议权。

五、提高安全管理人员待遇

（十三）企业安全生产管理人员的待遇应高于企业同级同职其他岗位管理人员的待遇。企业从事安全管理工作3年以上的人员，每月给予300元以上的岗位津贴，并按连续从事安全生产管理工作的年限，逐年增加。

（十四）安全管理人员考取注册安全工程师的，企业应给予一次性奖励。受聘的注册安全工程师享受中级职称待遇。专职安全管理人员凡在职取得安全工程学历或学位的，企业应为其报销学杂费。

（十五）企业应在内部建立和实施安全生产风险抵押金制度。每年年初向负有安全生产职责的有关干部和人员收取一定的安全生产风险抵押金，年末根据其全年安全生产绩效，按相应比例（数额）予以扣除或返还。

（十六）长期从事安全管理工作、并取得显著成绩的，企业在带薪疗养、提拔、晋职、评先、“五一”劳动奖章和劳模推荐时应优先考虑。企业每年应按不低于销售收入的0.5‰设立安全生产专项奖励资金，对安全生产工作成绩显著的单位和个人进行奖励。市安监局每年从全市企业安全管理人员中推荐“五一”劳动奖章侯选人，每3年推荐市级劳动模范侯选人。

六、加强机构和人员管理

（十七）企业安全管理人员应按照法律法规和企业相关规定，认真履行好安全管理职责，切实当好“六员”，即：安全措施落实的督导员、违规违章的审判员、法律法规的宣传员、安全管理的技术员、安全重大决策的参谋员、情况反馈的信息员。

（十八）企业对安全管理机构和人员履职情况每年进行一次考核。对安全管理机构的考核应由企业安全生产委员会（领导小组）进行；对安全管理人员的考核由安全管理机构和安全管理人员所在单位联合进行。当年考核不称职者，进行戒勉谈话。连续两年考核不称职者，调离工作岗位。

（十九）企业应当按照国家和省、市有关要求，进一步细化和完善加强安全管理机构和队伍建设的意见和措施，进一步加大安全投入，为安全管理人员履行职责提供良好的工作条件和待遇。

（二十）全市各级有关部门要把企业安全管理机构和队伍建设的情况纳入安全生产评先评优和监管执法的重要内容，进一步加大检查和考核力度，进一步强化服务和协调，确保我市企业安全管理机构和队伍建设取得实效。

二○一一年十一月十八日

第二篇：企业安全生产管理机构职责

企业安全生产管理机构职责

一、贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准，参与本单位安全生产决策。

二、组织制定并督促从业人员执行安全生产责任制、规章制度和安全操作规程。

三、开展安全生产检查，查处本单位从业人员不安全行为、物的不安全状态和安全管理问题。制止和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。

四、发现安全事故隐患，督促有关部门和人员及时整改，并报告本单位负责人。

五、定期开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验。

六、参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定。

七、参与本单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查，督促劳动防护用品的发放、使用。

八、组织本单位应急预案的制定及演练。

九、负责事故统计、分析，参加事故调查，对造成伤亡事故的责任人提出处理意见。

十、综合分析企业安全生产中的突出问题，及时向本单位负责人汇报，并会同有关部门提出改进意见。

十一、法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。

企业主要负责人安全生产职责

一、建立、健全并组织落实安全生产责任制。

二、组织制定并监督落实安全生产规章制度和安全操作规程。

三、保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用。

四、组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

五、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

六、及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守。

七、向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。

八、法律、法规、规章规定的其他责任。

专职安全生产管理员职责

一、贯彻执行国家有关安全生产政策法规，加强对企业安全管理工作的调查研究，当好领导的助手和参谋。

二、负责制订各类安全生产管理制度、安全操作规程，并检查落实情况。

三、编制、审查安全技术措施计划，并检查执行情况。督促和检查新工人“三级”安全教育情况，工人生产工种调换时必须通知有关部门做好必要的安全技术教育。督促与检查个人防护用品的正确发放和合理使用。

四、定期或不定期进行安全工作检查，开展专业性、季节性与节假日的安全工作检查，对检查出的事故隐患督促及时整改。做好防尘、防毒、防暑、降温、防寒、保暖等工作。督促与检查危险物品的安全管理和使用。认真做好安全台帐资料记录和归档。

五、负责事故的调查、分析、上报等工作，认真执行“四不放过”原则，会同有关部门对事故进行妥善处理。

六、编制本单位事故应急预案和组织演练，负责事故抢救工作。

七、组织员工安全生产培训和开展各类安全生产活动。

八、负责各类安全装置、防护器具和消防器材的管理。

九、参与单位新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。

十、负责安全作业票证的审核，检查具体落实情况。

员工安全生产职责

一、遵守本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，服从管理，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。

二、认真执行交接班制度，保证本岗位工作地点和设备工具的安全、整洁，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备。

三、自觉并正确佩戴劳动防护用品，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材。

四、积极参加安全生产知识教育和安全生产技能培训，提高安全操作技术水平。

五、不得擅自私拉乱接电线，不得擅自动用明火。

六、及时报告、处理事故隐患，积极参加事故抢救工作。

七、批评、检举、拒绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为。

八、法律法规规定的其他义务。

安全生产工作例会制度

为定期研究本厂安全生产工作，切实加强安全生产管理，特制定本制度：

一、例会名称和参加人员

（一）企业安全生产会议由安全办负责，全体从业人员参加；

（二）企业安全生产领导小组会议由领导小组全体人员参加；根据会议研究内容，可指定相关人员出席，或扩大会议请车间主任出席；

（三）车间班组例会由车间主任班组长召集，车间班组全体成员参加；

（四）会议应设置签到文件和进行文字记录。

二、例会时间规定

（一）企业安全生产会议每季度至少1次，领导小组例会每月一次，全年不可少于12次。车间班组晨会每天召开1次；

（二）遇有重大安全任务或特殊情况，由安全管理部门提请企业负责人同意临时召开。

三、企业安全生产和领导小组例会内容

（一）传达和学习贯彻上级有关安全生产法律法规、规章和会议精神。

（二）研究和制订落实安全生产管理目标和考核指标办法。

（三）分析和研究本企业安全生产和管理现状，分析和通报不安全因素，制定和落实应急防范措施。

（四）听取安全生产管理部门负责人的工作汇报，部署阶段性安全生产工作。

（五）落实责任制和应急救援措施。

四、车间班组会议内容

（一）加强从业人员安全意识教育和操作技能知识培训；

（二）分析机器设备和安全设施安全技能，生产场所安全环境；

（三）点评从业人员“三违”行为并予以矫正，分析原因和应急措施；

（四）事故应急处置与现场救护；

（五）典型案例分析。

安全生产培训教育制度

一、新入厂人员（包括新工人、合同工、临时工、外包工、培训实习生等）均要进行厂级、车间级、班组级三级安全生产教育，经考试合格后才能上岗作业。

二、厂内调动（包括车间内调动）及脱岗半年以上的职工，必须对其再进行车间级或班组级安全生产教育，然后进行岗位考试。成绩记入本人“安全生产培训”档案内，合格者方准上岗作业。

三、进入企业参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。

四、各级领导和各部门要对职工进行经常性的安全生产思想、技术和遵章守纪教育，增强职工的安全生产意识和法制观念，并要定期研究职工安全生产教育问题。

五、利用各种形式定期开展对职工的职业安全卫生教育培训活动。

六、各单位应定期开展安全生产活动，班组安全生产活动每周一次（即安全生产活动日）。

七、在大修或重点项目检修，以及重大危险性作业（含重点施工项目）时，安全技术部门应督促指导各检修（施工）单位进行检修（施工）前的安全生产教育。

八、职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工，应由所属单位领导或安全技术部门进行安全生产教育，并将内容记入本人“安全生产培训”档案。

九、特种作业人员必须按国家的规定要求，由安监部门进行安全技术培训考核合格，取得特种作业证后，方可从事特种作业。

十、特种作业人员必须按国家规定限期进行复审，复审合格后，方可继续从事特种作业。

十一、新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投放时，要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专项教育，考试合格后，方能进行独立作业。

十二、发生事故后，企业主管部门要组织有关人员进行现场教育，吸取事故教训，防止类似事故重复发生。

安全生产检查制度

一、车间班组长和车间主任、安全员负责每天上班后，检查安全生产操作规程的执行情况及劳动纪律，对事故苗头和违章作业的现象及时纠正、制止和教育并提出防范措施。同时，检查机械、电器设备等安全防护设施是否完好。

二、企业安全生产管理人员应结合日常生产情况，对重点的车间部位，每天要巡回检查，作好记录，及时消除事故，确保安全生产。

三、分管安全厂长，每年12次组织有关部门和人员，进行全厂性的安全生产大检查。

四、各车间主任（安全员），每月4次组织本车间有关人员对所管范围进行安全生产检查，发现问题提出整改和方案，及时汇报厂（公司）部组织落实按期实施。

五、企业安全管理机构，要不定期地组织专业性、季节性、节假日前后等专项安全生产检查。

六、安全生产检查实行“边检查，边整改”的原则，对于检查出来的问题必须做到“条条有着落，件件有交代”，并且及时地总结和推广先进经验。

事故隐患整改制度

一、巡查、检查出的安全隐患应尽快整改，及时消除。

二、不能尽快整改的安全隐患，被检查班组接到限期整改通知书后制定方案，在规定期限内完成整改并写出整改报告。

三、接到限期整改通知书后，逾期未整改或整改不合格的要追究相关人员的责任。

四、安全隐患未消除之前，车间班组应当落实防范措施，加大防范力度，确保不出事故。

五、隐患不能及时消除，不能确保安全的，应立即停止使用。

六、车间班组无能力解决的重大安全隐患，要提出解决方案，及时报告单位负责人。

七、实行安全隐患举报制度，鼓励员工举报安全隐患。整改不彻底而发生安全生产责任事故的，实行责任倒查，依照规定严肃处理。

用电安全管理制度

一、必须配备经安监部门培训合格的专业电工，电工作业做到持证上岗。

二、禁止使用无厂家、无生产许可证、无产品质量检验合格证及国家明令淘汰的电气设备。

三、必须对供电设备、用电设备的金属外壳进行接地保护，接地装置的电阻值必须符合规定要求。

四、必须给专业电工配备合格的绝缘鞋、绝缘手套、安全帽、安全带等安全防护用品。

五、向当地供电部门申请办理自备柴油（汽油）发电机，自备电源要装“双头四极”闸刀；严禁以流动方式给其他电网供电用户提供临时备用电源。

六、必须在电源或分路部位安装漏电保护器，电线应套非燃管保护，熔丝不得用铁丝、铜丝代替。

七、严禁在电热器具的安全距离内摆设易燃、易爆物品。

八、严禁湿手接触带电开关、拔插电源插头及更换电气元件和灯泡等。

生产安全事故的报告和调查处理制度

一、操作者发现在生产中发生事故，应积极采取必要的措施，防止事态的扩大，并保护好现场，不得隐瞒和故意拖延，立即向企业主要领导和安全生产管理机构报告。

二、企业负责人、值班人员、安全员接到事故报告后，应及时赶到事故现场进行处理，对发生或有可能发生危急情况的，迅速启动事故应急救援预案。

三、企业负责人对发生需向有关部门报告的生产安全事故，必须在1小时内，以公司名义报告安监等有关部门。

四、发生重伤、死亡事故，派专人保护事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故扩大。需要移动现场部分物体时，必须做出标志，绘制事故现场图、照相、录像，并详细说明。

五、清理事故现场时，要事先经事故调查组或安监部门同意。

六、发生轻伤事故要进行现场照相，经安监部门同意，由企业领导牵头组成事故调查组，调查分析事故原因，划分责任提出处理意见，制定和落实整改措施，按规定填报“伤亡事故登记表”，并对干部职工进行教育。

七、企业事故调查组成员应符合下列条件：

（一）具有事故调查所需要的某一方面专长；

（二）与所发生事故没有直接利害关系。

八、发生事故要按照“四不放过”的原则进行处理。“四不放过”的原则是：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；广大职工群众没有受到教育不放过；预防事故重复发生的防范措施没有落实不放过。并按照事故的性质和造成的损失危害程度，根据规定对有关责任人员进行处罚。

九、发生事故，必须按照企业各级安全生产职责的规定，分清事故的直接责任、领导责任和主要责任。

十、对因玩忽职守、违章指挥、违章作业、违反安全规章制度以及工作不负责任等行为而造成的事故，视情况按规定追究责任，并按照“安全生产奖惩制度“规定给予经济处罚、行政处分。

十一、事故查清后，应及时拟定改进措施，提出对事故责任者的处理意见，填写“职工伤亡事故报告表”报送安监部门。

十二、事故处理结案后，公开宣布处理结果。

十三、安全生产管理机构建立事故管理档案，其内容应包括事故现场记录、照片、鉴定材料、事故教育、改进措施等资料。

十四、安全生产管理机构定期进行事故的统计分析，并及时上报有关部门。

安全生产奖惩制度

一、认真执行安全生产方针、政策、法规和规定，在安全生产工作中做出显著成绩，年终评为安全生产先进单位和先进个人，给予表彰和奖励。

二、对在安全管理、安全技术、工业卫生等方面提出合理化建议，取得显著成绩者，除年终可评安全生产先进个人给予奖励外，还可按公司合理化建议奖规定给予奖励。

三、对积极改善劳动条件，及时排除事故隐患，主动整改，有效地防止重大事故的发生或使公司财产免受重大损失者，给予表彰和奖励。

四、对分公司、职能部门各个安全生产责任承包单位，年内实现安全目标，全年无事故，安全管理成绩显著者，给予表彰和奖励。

五、对敢于抵制违章指挥、制止违章作业，防止工伤事故发生或使财产受损失者，给予表彰和奖励。

六、发生死亡事故，要对责任单位、责任者从重处罚。

七、发生重伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予较重的处罚。

八、发生轻伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予处罚。

九、对于重大未遂事故，要对责任单位、责任者酌情给予处罚。

十、对在生产作业中，不按规定穿戴好防护用品的工人和技术人员，酌情给予处罚和批评教育。

十一、在生产作业中，未按本工种操作规程操作或无证操作设备仪器的工人和技术人员，酌情给予处罚和批评教育。

十二、对工房内安全通道不畅通的负责单位，酌情给予处罚和批评教育。

十三、除上述情况外，对其它违反安全生产规定的，可参照上述规定酌情处罚。

十四、各种生产设备、仪器、仪表和生产场地的防护装置、保险装置、指示信号装置要齐全、有效、可靠，对不符合要求的负责单位酌情给予处罚。

十五、对各种安全装置（如压力表、安全阀等）未按规定进行定期校验的，要酌情给予处罚。

十六、经检查认定为事故隐患，在接到“事故隐患通知单”后，对在限期内能消除而不消除的；本单位不能消除，但应制订临时安全措施而不制订的；本单位不能消除，但应提出申报而未提出申报的单位，要酌情给予处罚。

十七、公司年终评选先进集体、先进个人，由基层推荐，公司安全生产委员会审核，报公司领导批准，给予奖励。

十八、经济处罚由安全生产管理机构会同财务部门执行。

特种设备管理制度

一、特种设备严格按照规定进行技术检测鉴定，定期检查，维护保养应采用预防性保养。

二、特种设备购置必须进行资质、技术、经济论证。

三、特种设备的使用、保养、管理落实到具体人员。

四、特种设备严格按规定进行保养。

五、特种设备必须符合作业安全要求规定。

六、特种设备的关键零件要保持一定的储备。

七、特种设备的档案要齐全，图纸、资料，使用检查、维护记录完整。

八、每用对特种设进行一次检查，并做记录。

九、每半年对闲置、封存特种设备进行一次检查，并做记录。

十、特种设备由持有国家规定颁发的操作证人员进行操作，无操作证人员不得上岗进行操作。

危险作业的现场管理

为了对危险作业现场进行有效控制，防止发生人身伤害及财产损失事故，特制定本规定。

一、危险现场的作业范围：

1、带电作业：

2、易中毒和会产生窒息作业：指进入锅炉、压力容器、管道、烟囱及其他密闭的设施、设备内和狭小、偏僻场所的作业;

3、禁火区及禁火设施动火作业：指企业规定的禁火区、压力容器、压力管道和氧气、氢气等管道和设备设施上的动火作业。

二、危险作业的要求；

（一）危险作业的要求；

1、有关人员在进行危险作业前，应制订安全技术措施（含应急措施）、组织措施、安全措施落实后，方可进行危险作业；

2、患有高血压、心脏病、高度近视等相关职业禁忌病症的人员，不得从事相应的危险作业；

3、采取的安全技术措施、组织措施要明确，作业前、作业方法、措施，并使作业人员熟练掌握，并能认真落实执行；

4、危险作业必须有监护人员和必要的安全措施，监护人员必须具有相关的安全抢救知识，坚守岗位，认真负责；

5、危险作业的安全用具及作业工具必须配备齐全，完好有效，摆放和使用符合安全要求；

6、作业是思想要高度集中。作业完毕，要收拾好工具物件，清点人员、工具、设施、熄灭火种，清扫现场；

7、作业人员和监护人员要经常检查作业现场的安全状况，保证采取的安全措施有效。

（二）带电作业要求:

1、作业时要穿戴好绝缘防护用品，使用绝缘工作台、绝缘工具并确保其绝缘性良好、有效、并不得与周围其他物体接触；

2、严格按操作规程和安全管理制度作业。

（三）易中毒和会产生窒息作业的要求：

1、进入易中毒的设备设施、场所内作业时，进入前腰进行空气取样分析，如超传权标准，要进行置换处理，直至合格，并要保持通风良好；必要时作业人员和监护人员之间要约定好信号联系方式，以便及时了解作业人员和工作情况，确保监护有效；

2、进入密闭的设备设施内，作业前要先对这些设备设施的情况进行了解，采取相应的措施，情况不明之前不得进入；

3、在上述场所进行作业的用电照明必须使用安全电压。

（四）、禁火区及禁火设施动火作业要求：

1、在禁火区及禁火设施上动火，必须办理动火审批手续：

2、在禁火设备、设施上动火，首先要切断油、气等可燃物的来源，关闭阀门，插入盲板与周围的设备设施进行隔断，然后进行清洗、置换，取样分析合格后，才能动火；

3、对分析、化验、置换合格后才能进行的动火作业，如中途间断后又重新作业，要重新进行分析、化验，合格后才能继续作业；

4、对带压设备设施动火，首先要进行泄压。

三、危险作业的审批手续：

1、凡属从事危险作业范围内工作的车间科室，必须填写《危险作业申请表》一式二份，经企业主要负责人批准后方可施工；

2、安全生产管理部门应及时对危险作点进行现场调查，施工中应派人或安排安全值班人员作重点检查；

3、危险作业审批前，有关人员必须亲临现场通过必要的检测分析，落实好相应的防护和救护措施后方可批准。

4、危险作业人员必须有一定实践经验和专业技术，身体状态良好，禁止女工、老、弱、病、残人员参加；

5、危险作业现场必须有明显标志，有专人监护；

6、出现紧急情况和事故状态时，按有关抢险规程和应急预案处置。

第三篇：企业设置安全生产管理机构

企业设置安全生产管理机构

（一）企业设置安全生产管理机构的文件

为了全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》，进一步提高企业，工程 建设的安全生产管理水平，适应安全生产新形势要求，加强基础工作，改进监控方式，依法落实各级安全责任制度，公司决定成立安全质检科，全面负责公司的各项安全生产事务。

（二）安全生产管理机构工作职责

1、在主管安全副总经理和总工程师领导下，贯彻执行安全生产和劳动保护的方针、政策、法令、法规与调理标准。落实本企业安委会的计划、方针和管理目标，并及时汇报工作情况。

2、协助有关部门做好安全生产宣传教育，培训工作和新工人、特殊工种作业人员的安全技术训练、考核、发证、年审工作。经常深入施工现场检查安全、掌握安全生产情况，督促指导，纠正不安全行为和因素，预防、消除不安全隐患。

3、对安全生产、文明施工及场容场貌、饮食卫生等进行检查，提高全体人员对文明施工的意识额文明施工水平。

4、对施工现场的安全隐患签发《整改通知单》对整改落实情况按着定人、定时间、定措施的原则，进行整改监督检查。按时复查，验收。

5、协助项目部对安全资料的管理，填写真实反映施工现场安全生产的实际情况。

6、做好安全工作计划、总结和《安全简报》等工作的编写发放，对施工现场和工程按“标准”“规范”进行系统检查和评价。

7、对违章指挥、违章作业、违反安全生产和劳动保护法规的行为或安全生产发生矛盾时，经说服劝阻无效，应暂停生产，消除隐患危险，提出合理意见，并及时向本企业领导汇报。

8、负责编制安全（生产）管理保证体系，确保安全管理保证体系正常运转，实施。

9、主持伤亡事故的调查，做好伤亡事故的统计，分析工作并逐级上报。

（三）安全生产管理机构负责人的任命文件

第四篇：安全生产管理机构

安全生产管理机构

结合本工程的实际，我部将采取以下几项措施，确保本项目安全生产工作万无一失。

⒈ 组织保证措施

⑴ 项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，下辖各业务口负责人，机务科配专职安全工程师。

⑵ 施工队亦成立相应的安全生产管理部门，配齐兼职安全管理人员，在高边坡施工及施工用电等易发生安全事故的重点部位和工序，设置专职安检员进行定期或不定期检查，并做好检查记录，确保施工安全。

⒉ 制度保证措施

⑴ 严格按照当地有关保证安全生产的文件和规定执行。

⑵ 为加强施工中管理、保障施工人员和国家财产的安全，根据“谁主管谁负责”的原则，建立以项目经理为第一责任人的各级安全生产责任制，做到“纵向到底，横向到边”。各级负责人签订安全生产责任状，谁出了问题，追究到哪一级的责任。

⑶ 建立安全生产定期和不定期检查制度。每月对安全生产情况进行一次检查，每季度进行一次大检查，每年配合安全检查组进行一次总检查，评比打分，奖罚兑现。

⒊ 思想保证措施

⑴ 全体施工人员严格执行党和国家有关安全生产方针、政策、法令和安全生产技术规程，自觉遵守业主的有关安全生产的管理规定。

⑵ 增强全员安全意识。认真贯彻执行“安全生产、预防为主”的方针，打好安全基础，使各级明确自己的安全目标，制定各自的安全规划，达到全员参加，全员实施的目的，体现“安全生产、人人有责”的原则。

⑶ 抓好安全岗位培训。开工前，对所有上岗人员进行安全知识教育，分批培训，每人参加安全培训不少于两次，每次不少于四小时，把有关安全操作规程印发给各基层单位，对照检查，对照实施，特种行业人员一律持证上岗。

⑷ 随时接受业主及监理单位对安全生产的督促、检查、考评，对提出的问题，马上确定方案组织实施，确保安全生产。

（1）确立安全检查制度

由项目经理组织，各职能部门、作业队组管理人员参加，对施工现场每月进行一次联合安全大检查，安全员及作业队组安全管理人员对施工现场每班进行一次安全巡查，并填写《安全检查日志》，技术负责人及安全技术人员对设备工艺情况进行不定期的专项检查。施工员在下达生产任务时，必须向施工作业队进行书面安全交底。（2）加强安全教育

项目经理部全体人员在工程开工前必须接受进场安全教育。作业人员交换工种前进行新工种的安全技术教育，并经考试合格后方可上岗，严格执行“三级安全教育”。坚持全员安全教育制度，提高施工人员的自保与互保意识，将安全生产责任制落实到各职能部门，各作业班组责任到人。（3）完善安全保护设施

合理布置施工场地，布置必须符合消防安全条例的规定及要求，施工现场设置醒目、统一的安全标志。

（4）严格控制方案审批程序和落实情况

每一道工序开工前，必须作出针对性强、内容详尽的施工方案和方案落实执行措施，报请监理工程师审批后实施。方案审批后，及时下达施工技术、安全交底，实施过程中严格监督检查。（5）开展预测、预防工作

针对施工过程中可能发生的安全事故，开展预测、预防工作，找出工程施工安全风险点，并制定出相应的对应措施，防患于未然。

（6）专职安全员经常对现场进行巡视检查，纠正安全生产中的各种隐患，发现违反操作规程的人员要立即制止，停工整改。

（7）多工种作业时，必须设专人负责，统一指挥，相互配合。所有进入施工现场人员，必须按规定佩戴安全帽等个人劳动保护用品，凡不符合安全规定者，严禁上岗。

（8）严禁班前饮酒，进入施工现场不准嘻戏打闹，禁止从事与本职工作无关的事情。

3、重点环节安全防范保障措施 安全保证一般性措施

1）、项目部设专职安全员1名，负责日常检查、评比、事故报告工作。2）、每周进行一次专业的安全技术教育，施工人员在开工前进行安全技术教育，特种工必须全部持证上岗；每周进行一次操作规程和安全条例学习。搞好安全生产的宣传，施工现场做到有固定标语和针对性醒目标牌，确保安全生产。

4、土方施工安全保护措施

土方开挖前必须制定内容详尽、针对性强的施工方案和预防措施，特别是对重点部位的土方开挖。严格落实安全技术交底，并责任到人。加强对重点开挖部位的监测工作，及时记录监测数据并认真分析，力争提前发现问题并制定安全措施。沟槽开挖土方至少应距离沟槽上边1.5m外堆置，人员经常通过处，应在距槽边2m处设置牢固的1.2m高防护栏杆，并刷醒目标记，夜间设置红色安全标志灯。严格执行施工方案中制定的土方边坡支护措施，重点部位重点支护，并重点监察。支护结构必须经过严格计算和验算，确保支护结构的稳定安全性。施工中注意对沟槽边坡的随时安全检查，发现问题及时处理，尤其将雨季施工当做重点来抓。

5、对周边建筑及既有管线的安全保护措施

对周边建筑物及地下旧有管线，施工中必须加以保护，施工期间，特别是土方开挖阶段，加强对周边建筑物的沉降观察，及时处理分析监测资料，发现问题立即采取加固措施，将影响降低到最低限度。对旧有管线跨沟槽的情况，应制定详细的支吊方案，按照技术规程、规范严格施工。

6、防止运输事故保障措施

1）、加强司机安全教育，禁止无证及酒后开车，在公路上行驶时遵守交通规则，慢速行驶，礼貌行车。

2）、场内机动车辆亦须有证驾驶，要求定位、定员，非驾驶员不得乱动车辆。3）、开车前认真检查各部位运转情况及保护装置是否灵验。4）、车辆过岔道、转弯、启动时鸣号示警。5）、开车时车速不宜过快。

6）、严格按岗位责任制分工和操作规程办事。

7、机电、设备安全保证措施 1）、施工过程中严格执行国家颁布的有关机械设备安全生产操作规程及有关规定，严禁违章指挥，违章操作。

2）、机械设备的操作人员，均须经过培训，并持证上岗，机械设备专人操作，专人负责。

3）、电动机械设备，必须经过安全部门检查合格后并取得合格证方能进入现场投入使用，否则不得送电运转。

4）、各种专用机械设备在施工过程中，严格按照机械设备维修规程做好日常维护和保养工作，并作详实记录，确保设备无病态运转。

5）、外租机械设备，必须与租赁方签订安全协议书，明确规定租赁双方安全责任，进入施工现场，必须按照统一规定、统一指挥，服从项目安全规定。

8、临时用电

1）、严格执行国家关于临时用电强制性标准。

（1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆。

（2）临时配电线路必须按规定规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不能采用塑胶软线，不得成束架空敷设，或电缆埋地，不能沿地面敷设。（3）施工机具、车辆及人员与内、外线保持安全距离。

（4）配电系统按照三级配电要求配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱符合一机、一箱、一闸、一漏，三类电箱中的各类电器是合格品。（5）在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，选取符合质量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。（6）施工现场保护零线的重复接地不小于三处。

（7）手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定，工具的电源线，插头和插座完好。电源线不能任意接长和调换，工具的外绝缘完好无损，维修和保管由专人负责。2）、用电系统要求

（1）按照《施工现场临时用电安全技术规范》，必须采用TN-S接零保护系统。（2）配电箱必须设漏电保护器，并实行分级漏电保护，配电箱应能防雨、防尘，配电箱的下底距地面不小于1.3m。电箱内的电器必须完好，禁止使用破损和不合格电器。（3）必须实行“一机一闸”制，严禁同一开关直接控制二台及以上设备。（4）所有配电箱、开关箱应每月检查和维修一次，检查人员必须是电工，检查维修时必须穿戴安全防护用品，必要时设监护人。（5）施工现场停电1小时以上，应将动力开关箱锁上。

（6）雨季施工过程中，安装电气设备前必须摇测绝缘阻值，并定期检查电气设备的运行情况。

3）、夯实、电焊机械用电要求

（1）使用夯土机械时，必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套，应有专人调整电线、电缆。电缆长度不应大于50m，严禁电缆缠绕、扭结和被夯土机械跨越。

（2）多台夯土机械并列工作时，其间距不应小于5m，串列工作时，其间距不得小于10m。

（3）夯土机械扶手必须采用绝缘措施。

（4）使用手扶式电动工具时，工具的外壳、手柄、负荷线、插头开关等必须完好，使用前必须作空载检查，运转正常方可使用。

（5）水泵的负荷线必须采用YHS型防水橡皮护套线，不得承受任何外力。（6）电焊机的一次线长度不大于5m，二次线必须使用专用线缆，多台电焊机同时工作时，禁止使用公用回路。（7）施工现场电气设备均设防雨棚。4）、照明用电要求

（1）在潮湿及易触及带电体的场所，照明电源电压不得大于24V。（2）施工交通道口的红色警示灯必须用不高于36V的电压。（3）室外灯具距地面不得低于3m，室内不得低于2.4m。（4）严禁在电线上凉、晒衣物、毛巾等。5）、临电专业人员要求

（1）掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能。

（2）使用设备前穿戴好和配备好相应的劳动保护用品，并检查漏电装置是否完好，严禁设备带病运行。

（3）停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。

（4）负责保护所有设备的负荷线，保护零线和开关箱，发现问题及时解决。（5）搬迁移动电气设备，必须经电工切断电源并做好妥善处理后进行。6）、设备用电要求（1）电锯应由专人操作。

（2）使用完毕后及时切断电源，清理维护，以备下次使用。

9、装卸、吊装的安全管理

1）、作业前必须对现场环境（如地下管线的种类、深度、架空线的种类及净空高度）、运输线路（道路宽度、路面质量、立体交叉的净空高度）、其它空间障碍物、桥涵、宽度、承载车能力及有效的转弯半径等进行调查了解后，制定处安全措施，方可施工。

2）、吊装使用的工具、绳索、紧固机件、丝扣接头等，与使用前由负责人检查，不能保证安全的，不得使用。3）、操作人员必须佩戴安全帽。

4）、吊、卸、前要再检查钢丝绳的质量、规格。接头、卡环是否可靠，符合安全规定。

5）、起重机械必须有专人负责指挥，并规定统一的指挥信号，非指定人员不得指挥起重机械或发布信号。

10、治安保卫措施 1）、治安保卫管理目标

贯彻施工现场治安保卫工作基本标准，严防各类偷盗事件发生，确保施工现场的管理秩序，以确保工程的顺利完成。2）、治安保卫管理体系

项目部设立治安保卫负责人，全面负责施工现场的治安保卫工作，确定保卫工作的总体方案，并与当地公安部门联络，开展社会联防工作。3）、治安保卫管理制度

设专人组成治安保卫组，项目部驻地设置执勤人员，施工人员进出现场佩戴胸卡，非施工人员严禁入内。严格门卫管理，外来人员进入现场持相应证件，物资出场有出门证。现场保安同时担负现场成品保护工作，杜绝重大成品保护损坏事故和设备、零部件丢失事件的发生。

（二）文明施工措施

1、建立健全文明施工岗位责任制，把管理目标分解落实到有关专业及人员、项目主管领导统一安排布置，项目有关部门和管理人员负责落实，具体实施时分阶段分解目标，组织实施。

2、在易发生伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌。

3、钢筋和成型钢筋必须堆放在离地20CM的架空设施上。钢筋堆放必须的水泥硬地坪，品种用木板或短钢筋隔开，一头必须整齐。

4、在项目部出入的大门设置本企业标识，以及工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板，及施工现场总平面图。

5、规范场容场貌，达到道路畅通、排水通畅，工地地面硬化处理。

6、将对参建人员进行礼貌用语培训。加强文明施工、文明行为、文明语言、环境保护的教育和培训，并监督检查。

5.6、施工扬尘污染管理措施

要做到施工期间控制扬尘污染，不对周围环境造成污染，认真贯彻ISO14001环境管理体系，创造园林绿化、文明环保工地。

5.7、安全防护措施

针对本项目，我们要以“安全第一、预防为主”为指导方针，制定详细的安全保证保障体系，从公司到项目要实行安全层层领导负责制，从领导到员工要时刻警钟长鸣，对安全工作要常抓不懈，不能马虎，对安全人员要时刻要求尽忠职守，及时排除安全隐患，杜绝安全事故发生。结合本工程实际情况，我们制定了本工程的安全生产目标。

安全目标：杜绝死亡和重伤事故，杜绝重大交通事故和重大火灾事故，施工项目安全达标率100%。

1、安全保证体系框架

（三）环境保护措施

1、对于本工程施工阶段的扬尘控制主要采取淋水、洒水降尘和及时清运的措施把因施工给周围环境带来的影响降到最低；

2、材料的运输车辆要覆盖苫布，车辆出施工现场时要采取相应的措施（冲洗轮胎、道路垫草带子等）防止更多的泥土带上路面产生扬尘，或车辆出走后及时冲洗道路的方法减少扬尘；

3、加强各种施工机械的维修保养，缩短维修保养周期，尽可能降低施工机械噪声的排放；

4、所选用的施工机械必须符合环保标准，操作人员必须先经过相应的环保教育且有一定的相关经验；

第五篇：安全生产管理机构

安全生产管理机构文件

中环寰慧（德州）节能热力有限公司

二〇一七年五月二十六日

总

经

理

一、安全管理机构体系

生产副总经理

安全员

部门安管人员

二、安全生产管理机构

1、规范本企业安全生产管理机构的设臵及专职安全生产管理人员的配臵工作，根据《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。

2、适用于本企业热力管道、设备安装、管道、设备运行维护维修和管道、设备抢修等活动。

3、全生产贯穿于生产活动的全过程，各部门必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全、文明生产。

4、全生产管理机构是指针对本对公司在生产全过程中设置的负责安全生产管理机构的独立部门。

5、生产管理机构，负责管理安全生产管理工作。

三、安全生产管理机构制度

1、凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。

2、安全生产贯穿于生产活动的全过程，各部门必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全、文明生产。

3、公司必须成立安全生产领导小组，对公司安全生产工作进行领导、监督、检查，定期召开会议，研究、布署公司重大安全生产工作。

4、公司经理、各部门负责人是本公司、本部门安全生产的第一责任人，分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。

5、公司安全生产领导小组办公室是公司安全生产工作的综合监督管理部门，负责组织公司安全生产管理工作，研究制订安全生产管理措施，实施安全生产检查和监督，依照国家有关安全生产法律、法规的规定，对公司的安全生产工作实施归口管理。

6、各部门应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全意识。

7、新职工、临时工在上岗前，必须先对其进行安全生产制度、安全操作规程等教育培训，培训合格后，方能上岗。

8、公司、各部门主管安全生产的领导和安全员要经常检查本部门安全生产情况，督促职工遵守安全生产制度和操作规程，做好设备、工具等安全检查、保养工作。

9、职工在生产工作中要认真学习和执行安全操作规程，遵守各项规章制度，爱护生产设施，发现不安全情况及时报告，并迅速采取排除措施。

10、对从事电气、焊割、车辆驾驶、机械操作等特殊工种人员，必须进行安全技术培训和经常性安全教育，具备合格操作资格后，持证上岗。

11、车辆、设备、设施不得超负荷运行和带病运行，做到正确使用，定期检修，确保正常运行。

12、生产工作场地要有足够的光线，有危险的地方必须有安全设施和明显的安全标志。

13、各交换站、仓库要配备防火、防盗设施。

14、易燃易爆物品要严格按照有关规定贮存、使用，氧气瓶和乙炔瓶之间应有一米以上的安全距离，并与明火保持在两米以上的距离，各类刀具、铁棒、铁钩等禁止对准人员使用，并加以妥善保管。

15、检查人员对查出的安全隐患要逐项进行分析，提出整改措施，按照定措施，定人员、定期限的原则按时完成整改任务。

16、发生人员伤害事故后，相关部门领导要立即赶到现场，组织职工实施抢救，并保护好现场，及时报告。

17、发生安全事故和重大责任未遂事故后，生产科和各部门要联合组织有关人员进行现场教育，吸取事故教训，防止类似事故重复发生。

18、公司对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要严肃处理，触犯刑律的，交由司法机关处理。

19、本制度从下发之日起执行。

中环寰慧（德州）节能热力有限公司

二〇一七年五月二十六日宣