江苏“单独二胎”新政已完成调研即将修法

第一篇：江苏“单独二胎”新政已完成调研即将修法

江苏“单独二胎”新政已完成调研即将修法

这两天，“单独”可生二胎的消息引发强烈社会关注，国家卫计委日前也表示，启动实施“单独二胎”政策，全国不设统一时间表。那么，江苏何时能实施？昨天，现代快报记者从江苏省人口和计划生育委员会获悉，江苏暂无“单独二胎”政策的实施时间表，还有待现行条例的修订。现代快报记者 项凤华

江苏前期已完成大量调研，近期将依法组织实施

11月16日，网民“张玉峰”在江苏省人口和计划生育委员会网站上咨询，“国家公布‘单独’二胎政策后，想问我的情况是否符合政策，如何申请办理？我是独生子，妻子有一弟弟，我们现有一个6岁儿子。”

对此，江苏省人口和计划生育委员会回复：“如果你父母终生只生育了一个孩子，无其他兄弟姐妹，你的情况符合一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。针对这次生育政策调整，江苏省前期已经完成大量调研工作。中央决定出台后，正积极上报，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，近期将依法组织实施，请注意关注。”

昨天，江苏省人大教科文卫委相关负责人向现代快报记者表示，目前还没有收到提请对现行《江苏省人口与计划生育条例》进行修订。本月底将召开十二届人大常委会第六次会议，即使现在提请，按照常规也赶不上了。因此，最快也要等到明年1月下次常委会召开。不过，也不排除临时调整的可能。

据了解，现行的《江苏省人口与计划生育条例》于2002年10月23日通过，后来又在2004年6月17日修订。

政策落地前抢生二胎，仍将被征缴社会抚养费

现代快报记者从南京市人口和计划生育委员会获悉，即便现阶段放开“单独二胎”，生育率也不会出现过快增长势头，因为生活、教育成本的提高，“少生优生”成为不少夫妻的共识。

不过，对生二胎最着急的是70后80初的这部分群体，因为快过了最佳生育年龄。

对此，南京市人口和计划生育委员会有关负责人提醒，在落实“单独二胎”新政之前，各地计划生育工作还将按照现行法律法规执行。所以，符合新政条件，有二胎生育意愿的“单独”夫妻，应慎重考虑评估，别冒险赶在新政落地前抢生“二胎”，“现在生二胎都必须先来申请《批准再生育一个孩子生育证》。不管是双独，还是其他符合政策范围的，如果没有来申请并获得审批，即使是符合政策，也是要被征缴社会抚养费的。”

第二篇：江苏单独二胎最新政策2014

江苏单独二胎最新政策2014 核心内容：江苏省单独二胎最新政策怎么样？江苏省单独二胎政策于2014年3月28日起正式施行。对于江苏单独二胎政策的适用范围、哪些人可以生育单独二孩、怎么申请再生育二孩等，江苏省已基本明确。法律快车编辑为您详细介绍关于江苏省单独二胎的最新政策。

江苏省单独二胎政策：

一、单独二胎政策的适用范围

单独两孩政策适用于双方均为江苏省户籍，且一方为独生子女的夫妻；一方为江苏省户籍，另一方为外省户籍，且一方为独生子女的夫妻。关于独生子女的认定，有下列情形之一的，为《条例》第二十二条中所称的独生子女：

(一)本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹；

(二)本人申请生育时同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹均已死亡，且没有存活的子女；

(三)本人由社会福利机构或收养人抚养成人，且没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹；

(四)依法收养子女，送养人和收养人没有不符合《条例》规定生育情形，本人申请生育时为送养人或收养人家庭唯一子女。

由于江苏省早在1985年就规定女方为农村户籍、夫妻一方为独生子女的可以生育第二个孩子，因此，此次实施单独两孩生育政策，主要涉及城镇户籍的育龄夫妻。

二、符合条件的夫妻申请再生育时需要携带的材料：

1、身份证；

2、居民户口簿；

3、结婚证；

4、已有子女的出生医学证明或证明孩子出生的相关材料；

5、一方是独生子女的证明等有关材料；

6、夫妻近期合影照片两张(1寸或2寸)。

三、符合单独两孩政策的夫妻再生育的申请程序：

1、提出再生育申请

(1)双方户籍均在我省的夫妻，向女方户籍所在地乡镇(街道)提出生育申请；夫妻双方经常居住地在男方户籍所在地的，也可以向男方户籍地乡镇(街道)提出申请。

(2)一方户籍在外省，一方户籍在我省的夫妻，可以向我省一方户籍所在地的乡镇(街道)提出生育申请。

申请时需提供规定的材料。受委托的村(社区)也可以接受再生育申请材料。

2、审批

(1)乡镇(街道)自受理之日起15日内进行审核，将审核材料上报县级人口计生行政部门。

(2)县级人口计生行政部门自收到之日起30日内审批完毕，对符合条件的夫妻出具《批准再生育决定书》，发放《批准再生育一个孩子生育证》；对不符合条件的夫妻出具《不予批准再生育决定书》。

全省人口计生系统将贯彻落实《江苏省人口计生委关于进一步简化和规范计划生育证件办理工作的通知》(苏人口计生规[2013]2号)，把握好审批的合法性和及时性，进一步简化再生育审批程序，提高审批工作效率，方便群众办事。

四、实施单独两孩政策前后，对违法生育行为的处理：

对违法生育的，依法依纪予以处理：

(一)不符合原《条例》规定，在2014年3月28日前已生育的“单独”夫妻，按照原《条例》规定处理。

(二)2014年3月28日后生育的“单独”夫妻，未办理再生育审批手续的，可在2014年9月30日前补办；10月1日以后未办理再生育审批手续生育的，按照《条例》第45条规定处理。

第三篇：江苏单独二胎新政策2014实施细则

江苏单独二胎新政策2014实施细则

今年3月份，多个省份逐渐实施“单独二胎”新政策，3月20日是四川正式实施二胎最新政策时间，27日广东也宣布了“单独二胎”的好消息。紧跟随广东后面的是江苏省，江苏单独二胎新政策2014年3月28日零时起正式实施。

28日，在江苏“单独二胎”政策正式通过后，南京师范大学社会发展学院的教授白友涛表示，虽然对二胎的生育政策继续放宽，但对江苏二胎的生育应该影响还是有限的。据媒体调查称，单独二胎新政策实施之后，江苏无锡在今年或增二孩7800人。

江苏省“单独两孩”政策从2014年3月28日起正式实施。记者从昨日闭幕的省十二届人大常委会第九次会议上获悉，会议全票通过了关于修改《江苏省人口与计划生育条例》的决定。据介绍，《条例》已经被列为省人大常委会2014年立法计划调查项目，省人口计生委正在开展前期立法调研。

所以，此次修改只涉及生育政策的调整，其他诸如生育调节、奖励与社会保障等方面的条款还将在深入调研评估后再作全面修订。

条例修改内容

“此次修改《条例》的主要目的是尽快落实”‘单独两孩’生育政策，满足社会公众的需求。”省人口计生委副主任何小鹏说。扬子晚报记者注意到，本次提交审议的修正案草案可谓为“单独两孩”政策量身定做，对规定“可以申请再生育一个孩子”条件的第二十二条和第二十三条进行了修改，内容如下：

第二十二条是针对所有城乡居民的一般性规定，其中第一款第（二）项修改为“一方为二等乙级以上因公致残的军人、武警、公安民警、见义勇为人员，只有一个孩子的”，草案去除了“一方为烈士的独生子女”这一类别。

第六项原为“一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的”，修改为“一方为独生子女，只有一个孩子的”，此项即为人们通常所说的从“两代单独”、“一代双独”调整为“单独”。

第二十三条是针对女方为农村居民的夫妻，规定了可以再生育一个孩子的条件，其中第（一）项“一方为独生子女，只有一个孩子的”与修改后的第二十二条第（六）项重复，因此，删去该项。

对此，一些人大代表向记者表示，本着人文关怀的精神，政策需要更加人性化，这也为下一次修订预留了空间。

江苏单独二胎新政策2014实施细则(2)单独两孩实施细则

单独两孩政策适合哪些人群？

单独两孩政策适用于双方均为江苏省户籍，且一方为独生子女的夫妻；一方为江苏省户籍，另一方为外省户籍，且一方为独生子女的夫妻。关于独生子女的认定，有下列情形之一的，为《条例》第二十二条中所称的独生子女：

（一）本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹；

（二）本人申请生育时同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹均已死亡，且没有存活的子女；

（三）本人由社会福利机构或收养人抚养成人，且没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹；

（四）依法收养子女，送养人和收养人没有不符合《条例》规定生育情形，本人申请生育时为送养人或收养人家庭唯一子女。

由于我省早在1985年就规定女方为农村户籍、夫妻一方为独生子女的可以生育第二个孩子，因此，此次单独两孩政策主要涉及城镇户籍的育龄夫妻。

符合政策的夫妻怎样申请再生育？

双方户籍均在我省的夫妻，向女方户籍所在地乡镇（街道）提出生育申请；夫妻双方经常居住地在男方户籍所在地的，也可以向男方户籍地乡镇（街道）提出申请。一方户籍在外省，一方户籍在我省的夫妻，可以向我省一方户籍所在地的乡镇（街道）提出生育申请。申请时需提供规定的材料。受委托的村（社区）也可以接收再生育申请材料。

乡镇（街道）自受理之日起15日内进行审核，将审核材料上报县级人口计生行政部门。县级人口计生行政部门自收到之日起30日内审批完毕，对符合条件的夫妻出具《批准再生育决定书》，发放《批准再生育一个孩子生育证》；对不符合条件的夫妻出具《不予批准再生育决定书》。

全省人口计生系统将把握好审批的合法性和及时性，进一步简化再生育审批程序，提高审批工作效率，方便群众办事。

公务员能生二胎吗

公务员是一份特殊的工作，他们依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利。然而，公务员也面临这一个生活难题，那就是能不能生二胎。究竟，公务员能生二胎吗?很多地方都说公务员只允许生一个孩子，那么到底是不是这样呢?一起来了解一下吧!

只要公务员符合国家的政策、单位给准生证，生二胎也是没有问题的，就不会受到影响，允许生二胎的条件主要有以下几条：

1、夫妻一方为独生子女的；

2、只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的；

3、一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；

4、一方系丧偶者，另一方未生育的；

5、一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的；

6、一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的。

计划生育政策各省略有不同，用户可以对照自己所在省份，网上搜索一下你所在省份人口和计划生育条例，里面有生育调节一章，逐一对照自己的条件，只要符合其中一项的就可以生二胎。

作为公务员当然要满足国家规定的允许生二胎的条件才能生育二胎，否则将会受到严格的处罚。

第四篇：(单独)夫妇办理二胎服务证流程(已改)doc

单独夫妇办理二胎《生育服务证》流程

受理条件：户口在东铁匠营、成寿寺、蒲黄榆派出所的已婚育龄人员，符合《北京市人口与计划生育条例》规定照顾生育第二个女条件的。

受理程序：申请人到户籍所在地社区居委会登记或核实原有信息，再在东铁匠营街道办事处官网上下载再生育申请表，如实填写情况提交书面申请，双方工作单位人事部门（无存档资质的人员到存档处）经初审后分别在申请书上单位证明处填写申办人婚育情况并加盖印章（注：不得填写情况属实、同意等意见），到东铁匠营街道办事处受理室进行申报。经审核、签署意见、盖章后，将材料送交区计划生育行政部门审批。

提交材料：

服务对象：夫妻一方为独生子女，并且夫妻双方只生育了一个子女的

所需材料：

1、夫妻双方如实填写《再生育一个子女申请审批表》一式两份，本市户籍人员由单位人事部门（无存档资质的人员到档案存放处）在申请表上注明婚育情况并盖章，盖好章复印一份。户籍为外省的，需由户籍地区、县级计生部门出具婚育状况证明。

2、双方户口本（首页、本人页及婚姻情况变更页婚姻状况处必须是已婚或有配偶）、身份证的原件及复印件（正反面复印）。

3、结婚证原件及复印件（一本的1、2页）。

如有再婚情况再婚一方需提供历次婚姻的《离婚证》离婚协议书（盖有民政局章）或法院《判决书》原件及复印件。前次婚姻配偶死亡的需提供死亡证明或注销户口证明。

4、夫妻如办理过《独生子女父母光荣证》应将证及档案或手里留存的申请表一并交回。

5、独生子女一方还需提供：

A、父母存档部门（外省户籍需提供区、县计生部门）出具的婚育状况证明（父或母死亡的由其原存档单位或户籍地村、居委会出具）。（在人才职介存档的人员到存档处出具婚育证明）。

B、父母户口本原件及首页、本人页、变更页的复印件。

C、丧偶的需提供销户证明或《死亡医学证明》原件及复印件。《再生育申请表》、婚育状况证明样本从本站下载

承办时间：周一至周五

受理地点：东铁匠营街道办事处计划生育办公室

定安东里甲11号305房间 联系电话：67658398