第一篇：开启建设社会主义法制国家新征程,十八界四中全会专题讲座
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开启建设社会主义法制国家新征程
——十八届四中全会精神专题讲座上的发言搞
同志们：
根据集团公司党委安排，今天我们在这里举办深入贯彻党的十八届四中全会精神专题讲座。召开这次会议，是继开展党的群众路线教育实践活动后，我矿深入学习贯彻党的十八届四中全会精神的又一重大举措。这次专题会议安排了XXX参加，目的就是在更大范围、更高层面推动学习贯彻十八界四中全会活动的深入开展，促进广大党员干部深刻理解和准确把握会议精神实质，切实把思想认识和实际行动统一到中央的决策局署上来。
十八届四中全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，党的十八届三中全会以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务极为繁重，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，以全面深化改革推动各项工作，注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。中央政治局适应经济发展
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新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对腐败，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。
十八届四中全会也高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为法治中国的建设绘就了新的蓝图。这是中国法治发展历程中具有里程碑意义的事件，必将推动中国法治跨越到更高的水平和层次。从全会发布的公报来看，十八届四中全会对推进依法治国的战略部署着眼于“全面”二字。全面推进依法治国涵盖了党、国家、社会生活以及军队建设的各个领域，实现了法治的“全覆盖”。我觉得有这么三个方面是值得我们关注的。
第一个就是在依法治国指导思想方面，有了很大的变化。指导思想由三项思想变成了四项，就是过去我们在强调全面推进依法治国的过程中间，要有三个指导思想，一般我们的表述都是以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，然后在全面推进依法治国。那么这一次十八届四
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中全会，它把指导思想三项内容变成四项内容了，也就是说在以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导之后，又加上要深入贯彻总书记系列重要讲话精神，所以这应该来说是透过十八届四中全会所反映出来，就是我们整个执政党在全面推进依法治国这个指导思想上面的一个变化和发展，也反映了我们在依法治国基本方略理论方面的一个提升。
第二个新的变化，就是关于党的领导与依法治国的关系上面有新的认识。特别是这个中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，在起草和讨论、征求意见过程中间，也就是说在征求意见稿的中间，对党的领导与依法治国关系的表述，还没有像现在我们看到的十八届四中全会公报所进行这样一种表述更加全面。那么在决定初稿中间他的表述也是分散的，就是党对依法治国工作领导，它是表现在立法方面的领导，对司法方面的指导，还有在执法方面，保证执法等等。全会它就不一样，它有一种质的提升，四中全会强调党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治的最根本的保证，我们要把党的指导贯彻到依法治国全过程和各个方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验，这里就可以看到这种全会的表述，它就是一种新型的表述，它把党的领导它就不仅仅是对依法治国的某个方面，也不仅仅对立法或者司法，而是要把党的领导贯彻到依法治国全过
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程和全方面，这就是说党的领导与依法治国它是无缝对接，不存在依法治国领域不能实现党的领导这样一个方面，所以党的领导应该是涉及到依法治国所有的领域，所以全会公报就强调指出，党的领导是全面推进依法治国加快建设社会主义法治国家最根本的保证，必须加强和改善改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程，坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违背违法行使权力，更不能以言代法，以权压法，徇私枉法等等，要健全党领导依法治国的制度工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强全面推进依法治国统一领导，统一部署，统筹协调，完善党委依法决策机制等等。这就可以发现，就是十八届四中全会对党的领导怎么样贯彻到依法治国的全过程，各个领域，做了比较精确的描述，这样也使得我们对党的领导与依法治国的关系有了新的认识。
第三个十八届四中全会它有最大的特色和亮点，新认识，就是第一次以党的文件的形式正式的提出了中国特色社会主义法治体系这个概念。全会提出的依法治国两个总的目标，中间就有一个叫建设中国特色社会主义法治体系，这里是治理的“治”，不是制度的“制”。那么我们可以看到实际上早1997年党的十五大报告中间就明确的提出来要到2010年底基本实行中国特色社会主义法律体系，那么这里是法治
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体系，很显然从法律体系到法治体系，这是经过了17年的发展时间。那么法治体系很显然它不同于法律体系，法律体系主要是指静态的法律规范体系，而法治体系它就不仅仅包括法律体系还包括就是这个法律怎么来实施，实施过程中间怎么来监督，怎么来保证法律的实施等等，所以法治体系是一个更加广义的概念，它也是依法治国的一个重要内涵。那么应该来说，就是十八届四中全会公报，它并没有对什么是中国特色社会主义法治体系做出一个明确的定义，它没有像十五大报告当中讲依法治国是在中国共产党领导下等等，它有一个“是”，“是” 就有一个定义。十八届四中全会公报中间没有说中国特色社会主义法律体系是，“是什么”没这样说。而从三个不同的角度对中国特色社会主义法治体系的基本特征做了描述，它是通过系统的不同角度不同方位，描述中国特色社会主义法治体系的特征，从而形成一个整体意义上的社会主义法治体系这样一种概念。
十八届四中全会对推进依法治国的战略部署和全面安排，至少体现出了四个方面的新意。
阐明了全面推进依法治国的必要性和根本意义
全面推进依法治国对于实现我们党确立的伟大奋斗目标——全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有根本意义。总书记多次提到，“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”唯有依靠法治，知识改变命运
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才能凝聚中国共识和力量，弘扬中国精神，共建法治之中国，复兴中华之文明。全面推进依法治国对于实现全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有根本意义。改革开放以来的经验证明，唯有依靠法治，才能突破利益固化之藩篱，攻克深层复杂之难题，确保改革有序进行，通过良法善政实现社会公平正义和全体人民最大福祉。全面推进依法治国对于实现党自身建设的目标——提高党的执政能力和执政水平、长期执政具有根本意义。唯有依靠法治，以法治作为执政之根本遵循，树立法治思维，掌握法治方式，才能夯实执政基础，巩固执政地位。
提出了总目标是建设中国特色社会主义法治体系 建设社会主义法治国家
这一总目标包含了多重意思。首先是道路、制度、理论的融合性：要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，这三者的融合贯通对应着十八大报告中提出的“道路、理论、制度”三个自信;其二是体系的完备性：中国特色社会主义法治体系包括了两个方面五个部分的体系：一是形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系;二是形成完善的党内法规体系，这意味着国家法律体系与党内法规体系共同构成了法治体系，党内
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法规体系要与国家法律体系协调发展;三是推进的一体性：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，这就意味着法治建设必须要实现各个领域的协调、结构层次的均衡;四是努力方向的现代性：实现全面推进依法治国的目标还要落脚于促进国家治理体系和治理能力的现代化，这表明依法治国要朝着现代法治的方向努力，进而通过法治化来实现国家治理的现代化。
强调指出了坚持党的领导与社会主义法治的一致性
党的领导和社会主义法治的一致关系体现在两个方面：一方面，社会主义法治必须坚持党的领导，另一方面，党的领导必须依靠社会主义法治。首先，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。改革开放以来，我国的法治建设之所以取得如此的成就，是在党的领导下坚定不移推进法治建设的结果。邓小平说，要使制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改革而改变。改革开放以来，我们党基本做到了这一点。而十八届四中全会正是体现了这一认识。其二，中国共产党的领导地位是由宪法所确定的。全面推进依法治国，要贯彻实施宪法，就必须坚持党的领导。这是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国的题中应有之义。其三，全面推进依法治国，要坚持党的领导，坚持依法执政。
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坚持依法执政是党的领导与依法治国有机统一的关键，是党的领导和社会主义法治一致关系的集中体现。依法执政表现在两个方面的要求。一是党依据宪法法律治国理政，这是依法执政的核心内涵，党要领导立法、保证执法、严格守法，按照法治的要求处理好党与国家法的关系;二是要求党依据党内法规管党治党，这是依法执政的第二个层面。通过党内法规来治党管党，这是中国共产党自身建设的重要特色和经验。党自身建设的制度化、规范化、程序化，对于依法执政、依法治国而言具有基础性意义。
明确了全面推进依法治国的重大任务
这些重大任务主要涵盖了六个方面的工作。第一，立法工作和宪法的实施与监督。突出强调了立法的引领和推动作用，以及坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。要求完善和健全宪法监督制度和宪法解释程序机制，加强宪法实施;完善党的立法决策程序，加强党对立法工作的领导;依法赋予设区的市以地方立法权;等等。
第二，依法行政与法治政府建设。明确了法治政府的六点特征：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。要求政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行权力清单制;健全行政重大决策的法定程序、合知识改变命运
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法性审查机制、责任追究制度;深化行政执法体制改革;全面推进政务公开;等等。
第三，公正司法与提高司法公信力。在三中全会决定基础上进一步提出了确保司法权独立行使和科学配置的制度机制，例如建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制;推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。还有司法责任制、司法公开、人民参与等改革举措。
第四，培育法治文化与建设法治社会。指出法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，提出把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容等具体措施。在法治社会建设层面，强调社会治理法治化，要求建设公共法律服务体系、司法救助体系、社会治安防控体系，健全依法维权和化解纠纷机制等等。
第五，法治职业和人才队伍的保障。徒法不足以自行，法律始终还是要靠具体的人来加以实施。全会指出了法治专门队伍的建设方向：正规化、专业化、职业化，明确了“四个忠于”的目标，并提出了一系列机制保障。
第六，加强和改进党对全面推进依法治国的领导。全会指出要健全党领导依法治国的制度和工作机制，统一领导、知识改变命运
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统一部署、统筹协调。可以预料，很快会有具体的举措出台。同时，还提出了党委依法决策、党组织监督、党内法规建设、将法治建设纳入干部政绩考核体系等具体要求。而且，更有新意的是，将依法治军、构建中国特色军事法治体系和依法保障“一国两制”和推进国家统一明确提了出来。
同志们，党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角。广大干部群众特别是各级领导，应当毫不含糊、立场坚定，不为噪音杂音所扰，不为错误思潮所惑，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
沁园春·雪
北国风光，千里冰封，万里雪飘。望长城内外，惟余莽莽； 大河上下，顿失滔滔。
山舞银蛇，原驰蜡象，欲与天公试比高。
须晴日，看红装素裹，分外妖娆。
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江山如此多娇，引无数英雄竞折腰。惜秦皇汉武，略输文采； 唐宗宋祖，稍逊风骚。
一代天骄，成吉思汗，大雕。
俱往矣，数风流人物，克
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还看今朝。
只识弯弓射
第二篇：开启全面建设社会主义现代化国家新征程
开启全面建设社会主义 现代化国家新征程
——观看十九大报告体会
昨天，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开，习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。我们学校组织了全体教师观看现场报告，我对这场盛会感受颇深，具体如下：
总书记指出：中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。
本次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
习总书记指出：不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
一、过去五年的工作和历史性变革
十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。
为贯彻十八大精神，党中央召开七次全会，分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。五年来，我们统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面。
经济建设取得重大成就。坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升。经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十。供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展，高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到一万二千亿斤。城镇化率年均提高一点二个百分点，八千多万农业转移人口成为城镇居民。区域发展协调性增强，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。南海岛礁建设积极推进。开放型经济新体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。
二、新时代中国共产党的历史使命
一百年前，十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。中国先进分子从马克思列宁主义的科学真理中看到了解决中国问题的出路。在近代以后中国社会的剧烈运动中，在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中，在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中，一九二一年中国共产党应运而生。从此，中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨，中国人民就从精神上由被动转为主动。
中华民族有五千多年的文明历史，创造了灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族。鸦片战争后，中国陷入内忧外患的黑暗境地，中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。为了民族复兴，无数仁人志士不屈不挠、前仆后继，进行了可歌可泣的斗争，进行了各式各样的尝试，但终究未能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运。
实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。
我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定。我们党团结带领人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，进行了二十八年浴血奋战，完成了新民主主义革命，一九四九年建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。
三、习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略
十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。
围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。
四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。在这个基础上，我们党提出，到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。
从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。
第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。
习总书记特别指出：青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！
大道之行，天下为公。站立在九百六十多万平方公里的广袤土地上，吸吮着五千多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！
杨喜亮
第三篇：全面开启版权强国建设新征程主题活动方案
全面开启版权强国建设新征程主题活动方案
雨果说：“大自然是善良的慈母，同时也是冷酷的屠夫。”你随手扔在地上的垃圾他会丢了一个城市的文明，你无意植的一棵小树他会成就一个人群的感恩。我们不以救世主来命名自己，但我们正在做着救世主的伟大事业。地球赠与我们代表着生机与希望的绿色，我们怎能用恶臭的尸体来回报她?
基于此，我们举办了绿化知识竞赛活动，重新让同学们爱护环境的初心变得沸腾，同学们在丰富自己的同时也将绿色生态引入我们生活的'主流。爱护环境不是一个人的事，它是一群人一生的伟大事业。
一、活动名称：
xx工业大学绿化知识竞赛
二、活动主题：
播种身边的绿色，收获心灵的感恩
三、活动内容：
涵盖内容丰富，涉及校内校外绿色知识
四、活动主办方：
xx工业大学后勤处
五、活动承办方：
xx工业大学校园环境监管委员会
六、参赛对象：
各二级分院全体学生
七、活动时间及地点：
初赛：xx年10月9日晚6：00-8：00，机电楼B
xx年10月11日，秘书部上报进入复赛选手信息
复赛：xx年10月13日下午6点至8点，xx大讲堂
八、报名方法及报名截止日期：
由各个学院推荐，参赛名单由各学院辅导员确认并递交。
九、活动流程：
本次大赛分为两个环节：初赛——复赛
(一)初赛(初赛由校管会负责组织)
1、时间地点：xx年10月9日6：00-8：00，机电楼B
注：确定初赛具体时间地点后，秘书部需联系参赛人员，通知时间及地点。考试时间2小时左右为宜。
2、形式：笔试(题目由策划部提供，试卷由秘书部出)
3、名额分配：通过笔试、改卷(文体部、绿化技术部、外联部主要负责)，选出50人进入复赛(控制人数为初赛人数的三分之一)
4、评分细则：以策划部提供的答案为准
5、批卷时间：10月9日晚上考试结束后——10月11日统计整理
6、至xx年10月11日，秘书部统计好并上报进复赛选手信息。(包括选手的学院、班级、姓名、联系方式，电子版和纸质版)
7、具体要求:
1)各学院必须做好通知及动员工作，将宣传工作落到每位学生。
2)选拔晋级过程须做到公平公正，确保各学院选手选拔质量。
3)笔试现场监考力度需大力加强，杜绝作弊违规等不良现象。
4)为加大宣传力度，新闻部需出展板，秘书部及时联系各学院，向同学介绍活动主题(绿化知识竞赛)，类型(知识竞赛)、初赛形式(笔试)、报名方式、考试时间地点等。
5)为加大监考力度，初赛监考人员必须5人以上，并且在发卷前向考生严肃强调考场纪律，监考过程一旦发现作弊直接没收或记住是哪一位考生在其上交时在其试卷上做记号取消改卷资格。
6)相关工作人员须对工作严谨负责避免试题外泄等情况。
(二)复赛
1、时间：xx年10月13日下午6：00
2、地点：xx大讲堂
3、比赛环节(四个环节)：两两PK赛，十题显身手，车轮大对决，智勇挑站神(观众互动环节)。
4、比赛流程：
1)主持人致开场白;
2)主持人介绍到场领导和嘉宾;
3)正式比赛开始，按环节有序进行;
①两两PK赛
②个人表现赛
③十题显身手
④车轮大对决
4)工作人员统计分数，公布最终结果;(工作人员每个环节后都需迅速统计好传递给主持人或工作人员以分数牌示意)
5)领导为获奖选手颁奖;
6)工作人员和选手合影留念
5、注意事项：
1)选手正式比赛时必须提前30分钟到场，到指定区域就坐。
2)工作人员白天现场布置，比赛前1小时到现场做准备工作。
注：
(1)计时问题：
每轮记时均采取计时软件，并放映在屏幕上。
(2)计分问题：
由校管会干事在台下计分，计分结束后工作人员迅速将结果统计好递给主持人，若统计时间来不及主持人可以与观众互动。
(一)第一轮：两两PK赛
50位选手在赛前按名单分成四队，每队选出1个队长，两两PK。队长在赛前抽签，抽得相同号码的两队进行PK，分为A组和B组。由主持人出题，总共40道题，A、B组由队长指定人员轮流作答，每组20道题，每题计时30秒，没有在规定时间内答题视为放弃此题，累计答题多的一队晋级，另外一队淘汰。
(此环节分两次进行，每次两队答题，总共晋级两队，淘汰两队)
(二)第二轮：个人表现赛
24位选手在赛前抽签分组，四人一组，共六组，四人分为选手A、选手B、选手C和选手D。按顺序从第一组开始比赛，每组比赛开始时，轮到组的选手A先答题，然后是该组的选手B答题，选手C答题，最后是选手D答题。每人每题答题时间为20秒，每组4分钟答题时间。选手依次轮流答题，最后答对题多的两组获得进入下一轮“十题显身手”的资格。
(此环节分六组，每组四人，最后晋级两组，八个人)
(三)第三轮：十题显身手
每人10题，每题10分，满分100分。8位选手(身上佩戴着由别针别着的号码牌)按原先所属组的顺序由小到大答题，每人每题答题时间为20秒，直至十题全部答完。开赛前，主持人要声明，取此环节得分的前五名进入“车轮大对决”，若出现同分情况，则再通过附加题进行选拔。(每人每题难度逐增，简单的为2题，中等的为5题，偏难的为3题)
(四)第四轮：车轮大对决
车轮战概述：车轮战是指选手按序答题，每人一题，每题的'答题时间为20秒。五名选手按由小到大的编号顺序作答。选手不断轮流答题，答错者视为失败，即退出车轮战。答错的题目作废，由下一个人开始继续回答下一题，直至产生最后胜利者。
(五)观众互动环节：
该环节视情况而定，由主持人挑选观众参与答题(一共在现场挑选观众，如果观众热情特别高涨，那么可稍稍多选一两个观众，主持人务必掌控好时间)。每名观众只要答对主持人问题即可赢取精美奖品一份。
十、其他注意事项：
1.奖项设置：
最后胜出的选手获得冠军(即一等奖一名)，(除冠军外)根据车轮大对决中排名前2的为二等奖(名)，剩余2名选手为三等奖。
2.题库设置：校园环境+绿色知识(策划部负责题库)
3.PPT放映：
1)首尾PPT(首张PPT包含比赛基本信息如主题、环节、主办方等)及背景音乐。颁奖时的PPT及背景音乐。每一环节进入“本环节主题”、“环节规则介绍”的PPT及附带音效。
2)如出现工作人员不小心提前出示了答案，那么这一题的题目作废，直接进入下一组题。(和主持人事先交流说明)
3)车轮大对决后，就可以知道谁是站神，但其他的奖项还有待计算和填写。同时主持人宣布还有一个观众互动环节时，工作人员要马上切换到观众互动的题库中。在该轮结束后，进入颁奖环节播放背景音乐。
十一、活动准备
(一)活动前期准备：
1、通知各学院团委(宣传，初赛，后期组织观众观看决赛)
负责人：秘书部
2、组建题库汇总(在开放的题库中附上初赛、复赛的题目和答案)
负责人：策划部
3、出初赛卷子
负责人：秘书部
4、批改初赛试卷及整理名单
负责人：文体部、绿化技术部、外联部
5、购置物品(发票单位为“校管会”，具体价格范围见“预算”)
冠军奖杯一个
购买荣誉证书5本、选手奖品笔记本(一等奖1份，二等奖2份、三等奖2份)文具用品(胶带、别针等)、矿泉水等
负责人：文体部
6、打印资料(初赛卷、汇总表、签到表、计分表、比赛规则、比赛题目、主持稿、台签、1至8号号码牌、奖状等)
负责人：督察部
7、宣传(宣传板、背景、横幅等)
负责人：新闻部
8、主持人的联系、化妆、礼服租借
负责人：秘书部
9、主持稿
负责人：新闻部
10、联系选手情况
负责人：外联部
11、联系各学院负责人(组织观众)
负责人：外联部
12、摄影
负责人：摄影部
13、制作比赛PPT及背景音乐并负责多媒体、音响、话筒、灯光
负责人：绿化技术部
14、邀请领导及嘉宾(嘉宾有领导、主席团及各部门干部)
负责人：秘书部
15、培训选手和主持人(分发决赛规则，介绍活动流程，解答疑惑，抽签)
负责人：策划部
(二)比赛现场安排：
1、场地清理(会场、舞台、后场)
负责人：全体
2、道具搬运、定点及检查
负责人：文体部
3、多媒体设备的检查及话筒试音
负责人：绿化技术部
4、划分区域(领导席、嘉宾席、工作席、观众席等)
负责人：秘书部
5、现场布置(气球、盆景、台布、台签、矿泉水、选手牌的放置等)负责人：文体部
6、做好签到工作，联系各分院负责人
负责人：秘书部
7、礼仪(迎接学生及时入座，但每位干事都有责任热情地告知观众所属位置)
负责人：摄影部
8、维持秩序(引导学生签到、就坐)和纪律(避免人员随意出入)负责人：督察部
十二、预计参与人数：初赛180
复赛50(初赛人数的三分之一)
十三、突发情况措施：
(一)比赛前参赛选手如有疑问可以直接找到当场工作人员询问，工作人员应准确、清楚、耐心地为同学解答。若比赛前夕选手由于生病等原因未能参加决赛，则按初赛成绩再挑选一位选手进入决赛。
(二)如因天气、器材等不可遇见因素导致比赛无法正常运作时，当场负责人将在比赛开始后20分钟内决定是否继续或中止，并在1天内予以公告(校门口、教学楼等场所)。
十四、奖项设置：
一等奖1名颁发荣誉证书和礼品
二等奖2名颁发荣誉证书和礼品
三等奖2名颁发荣誉证书和礼品
第四篇：全面开启幸福高淳建设新征程(讨论稿修改版123)
全面开启幸福高淳建设新征程 合力创造转型跨越发展新业绩
——在中国共产党高淳县第十一次代表大会上的报告
吴 卫 国
（2011年7月21日）
各位代表、同志们：
中国共产党高淳县第十一次代表大会，是在高淳经济发展跃上新台阶、社会建设进入新阶段召开的一次重要会议。这次大会的主要任务是深入学习贯彻党的十七届五中全会和省、市委全会精神，回顾总结县第十次党代会以来的工作，深化部署今后五年的发展任务，选举产生中国共产党高淳县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县上下进一步解放思想，凝心聚力，拼搏奋进，在新的起点上又好又快推进幸福高淳建设，为实现“十二五”发展新跨越而齐心奋斗。现在，我代表中国共产党高淳县第十届委员会向大会作报告，请予审议。
一、全面达小康、建设新高淳跨入历史新阶段
县第十次党代会以来的七年，是高淳发展史上的又一个快速提升期。在县委的正确领导下，全县上下深入解放思想，坚持科学发展，凝心聚力推动“全面达小康、建设新高淳”取得重要进展，圆满完成了县第十次党代会确定的目标任务，使过去的七年成为高淳拓展发展新空间、焕发发展新活力的七年，成为高淳探索发展新路子、增创发展新优势的七年，成为高淳应对发展新挑战、开创发展新局面的七年。
七年来，高淳解放思想纵深推进，发展思路更加完善。始终把解放思想作为推动发展的强大引擎，在发展的不同时期，主题鲜明地开展了六次全县性解放思想活动，在发展理念上实现了从实施工业强县、生态立县、特色兴县发展战略，向追求人均财富、绿色崛起、幸福赶超的深化；在发展目标上实现了从打造工业强县、湖滨新区、边贸中心，向建设经济繁荣、生态文明、文化灵秀、和谐安康幸福高淳的提升；在发展思路上实现了从培育产业特色、城市特色、生态特色、人文特色，向营造“五大新优势”、提升“五大竞争力”的拓展；在发展举措上实现了从推进六项重点工作，向主攻新型工业化、城市现代化、产业特色化“三大重点”的聚焦，在不断探索特色发展新路中，使发展理念更加符合科学发展要求，发展路径更加符合县情特点，发展思路更加符合阶段特征，发展导向更加符合人民意愿。
七年来，高淳经济持续向好发展，综合实力显著提升。全县经济发展呈现增长提速、结构优化、活力增强的良好态势，地区生产总值、财政收入、地方一般预算收入分别达到2004年的3.14倍、3.37倍、3.13倍，人均地区生产总值、人均地方一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别位居全省第12位、第15位、第9位、第13位，我县进入全省全面小康达标县行列。产业结构调整取得重大进展，二三产业占地区生产总值比重提高6个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高10个百分点；特色富民经济彰显新的优势，建筑业发展跨入全省“建筑强县”行列，造船水运能力分别突破100万吨和200万吨，高效农业比重提高28个百分点、达到51%，“固城湖”螃蟹成为全国“五个第一”知名品牌。
七年来，高淳后发优势日益放大，发展基础明显增强。大工业优势逐步显现，工业规模企业从104家发展到277家，工业规模经济占全县工业比重从38.7%提升到72%，新增年销售超亿元企业10家、国家标准和行业标准起草单位8家、省级以上科技型企业45家，县经济开发区发展活力和产业基础逐步增强。大交通优势加速形成，县域一级公路里程达到42公里，三级以上公路里程达到346公里，溧芜高速西段、省道246等重点工程开工建设，宁高轻轨、宁高新通道、芜申运河等重点项目列入“十二五”建设规划。大旅游优势得到提升，生态之旅成为全国唯一的“国际慢城”，高淳老街进入中国历史文化名街16强，成功申报固城湖国家城市湿地公园，来淳游客年均增长30%以上。大商贸优势日益彰显，县水产批发市场跨入全国供销合作社系统百强企业行列，年销售超亿元的商贸龙头企业发展到8家，社会消费品零售总额、市场交易额分别达到2004年的2.9倍、3.4倍，我县成为国家“万村千乡市场工程”先进县和全省商贸十强县。大环境优势持续放大，城市现代化和新农村建设成效明显，城市建成区面积从9平方公里拓展到20.5平方公里，城市化率从39%提高到49.5%，成功创建国家生态县和国家园林县城、国家卫生县城；机关作风建设取得积极成效，来淳投资者对发展软环境的满意度大幅提升。
七年来，高淳创新创优形成氛围，发展活力不断激发。弘扬“三创”精神、推进“三创”实践主题活动深入开展，在经济社会发展的各个领域涌现出一批创新创优的先进典型，特别是以三大本土上市公司为代表的企业创新发展典型，在引领广大企业做大做强上发挥了示范效应；以武继军“村官楷模”和桠溪镇生态
文明建设为代表的镇村科学发展典型，被市委、市政府全面总结推广；以三大特色经济发展为代表的群众首创精神，在促进创业致富、产业富民上起到了有力推动作用；以生态法治和“五无村（社区）”创建等为代表的平安法治建设经验在省市推广，连续七年保持了进京非正常上访“零登记”及刑事发案、信访总量、越级上访全市最低纪录；以两轮镇党委领导班子公推直选试点、村官防腐保廉体系建设、党代会常任制试点等为代表的党建创新经验，树立了党建工作品牌，扩大了党建工作影响；以鲜明的用人导向激励干部在“四个一线”等关键领域建功立业，使党员干部队伍展现出更加奋发有为的精神风貌。同时，省淳中、县人民医院、青松水产专业合作联社等有着显著发展业绩的“三创”典型，在全县产生了较好的示范带动作用。
各位代表、同志们，过去的七年，是高淳负重爬坡、砥砺奋进的一段不平凡历程，我们之所以能在宏观环境复杂多变、区域竞争日趋激烈的形势下，使经济社会保持了一个持续向好的发展态势，主要取决于全县各级党组织和广大党员干部群众的齐心奋斗、合力拼搏，得益于历届县委打下的良好基础和社会各界的有力支持。在此，我代表中共高淳县委，向所有为高淳发展作出贡献的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
过去七年，高淳不仅在发展中取得了令人鼓舞的显著成绩，而且在实践中积累了值得总结的宝贵经验。主要是：
——形成了一条产业与生态相协调的发展路径。始终坚持绿水青山就是金山银山，从发展战略、发展举措上把生态确立为第一竞争力，不断深化在工业化进程中保护生态、在城市化进程中建设生态、在特色化进程中彰显生态的思路，坚决摒弃“先污染
后治理”的老路，积极探索“以环境促发展”的新路，在坚持不以牺牲环境为代价换取一时的发展中，实现了工业化与生态化的融合发展，使产业与生态逐步变“相互矛盾”为“良性互动”。
——形成了一套抓重点与重点抓相一致的推进机制。坚持把新型工业化、城市现代化、产业特色化作为事关全局的战略重点，在新型工业化上突出先进制造业与现代服务业双轮驱动，在城市现代化上突出大交通建设与组团化开发互动并进，在产业特色化上突出三大富民特色经济与三大新兴特色产业齐抓并举，尤其把抓项目作为抓发展的重点，在牢牢聚焦重点中推动发展不断迈向新的阶段。
——形成了一种以人为本与执政为民相统一的工作导向。注重把经济社会又好又快发展建立在不断增进群众福祉的基础之上，将民生为重的人本理念、普惠全民的制度设计、共建共享的执政行为贯穿始终，以“三位一体”的坐标体系推进富民增收长效化、公共服务普惠化、平安和谐法治化，尤其是实施了区域联网供水、一线圩堤达标建设等一批重大民生实事工程，获得了全国科技进步先进县、全国新农保试点县、省教育现代化建设先进县、省群众文化先进县、省人口协调发展先进县、省食品安全示范县、省体育强县等一批荣誉称号，城乡居民收入水平和生活质量有了较大幅度提升。
——形成了一个团结协调与合力干事相促进的发展氛围。注重发挥好县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥人大、政协在服务发展大局中的职能作用，不断增进县级领导班子的整体合力，切实加强对人民团体工作的领导，以“全面达小康、建设新高淳”这一共同的事业凝聚合力、鼓舞干劲，特别是成功
应对了金融危机的严峻挑战，经受了去年超高水位汛情和今年历史罕见旱情的重大考验，巩固发展了全县上下政通人和的良好局面，形成了干群同心、目标同向、事业同创的生动景象。
近七年来，我们所取得的成就和经验为新一轮跨越发展打下了坚实基础，但同时必须清醒地看到发展中存在的突出问题和矛盾，特别是面对转型发展的新要求，产业能级偏低的矛盾依然突出，开发园区的带动能力仍然较弱，科技人才等要素制约日益加剧；面对人民群众的新期盼，社会管理创新机制还显滞后，影响社会稳定的各类矛盾不断增多，保持城乡居民收入持续较快增长压力加大；面对全域统筹的新任务，城乡交通等基础设施体系尚不完备，社会公共服务发展还不均衡，城乡一体化发展的任务仍然艰巨；面对区域竞争的新态势，少数党员干部创先争优的动力不够强，创新解难的办法不够多，狠抓落实的作风不够实，等等。对此，我们必须引起高度重视，切实加以解决。
二、奋力开创转型跨越发展、幸福高淳建设新局面 今后五年，是高淳由全面达小康向基本实现现代化迈进的关键阶段。这一阶段，高淳正处于转型跨越的黄金发展期、绿色崛起的攻坚突破期，经济社会发展既蕴涵着难得机遇，又面临着新的挑战。从大的环境看，当前世界经济结构进入调整期，新一轮科技和产业革命处于孕育期；国内巨大的市场需求和发展空间全面拓展，经济保持平稳较快增长具备坚实基础，国内外大环境为我县加快转变经济发展方式创造了更多机遇。在新的发展阶段，省委明确把实施“八项工程”作为又好又快推进“两个率先”的重大举措；市委要求把聚焦“四个第一”、推进创新驱动内生增长绿色发展作为全市“十二五”发展的根本路径，特别是将“双
学双争”两个典型选树在高淳之后，市委主要领导又对高淳“十二五”发展作出重要批示：“希望高淳加快环境向生态化、产业向高端化、城乡向现代化转型跨越，勇闯新路，奋力赶超，后发先至，创造辉煌”，这一系列重大决定为我们的科学发展实践、转型跨越赶超明确了目标定位、提供了强大动力。从高淳情况看，经过“十一五”的探索实践，我们在生态文明建设、镇村科学发展上赢得了先发效应，在县域交通建设、发展要素集聚上迎来了重要转机，在产业转型升级、科技创新创业上进入了新的阶段，紧密契合了新一轮科学发展的方向，构筑了高淳有别于其他区县的独特优势。但是，随着经济转轨、社会转型的纵深推进，对化解环境资源与经济发展的矛盾、推进体制机制和社会管理模式的创新、满足群众日益增长的民生需求等进一步提出了新的更高要求。臵身新的背景、推动新的实践，我们既要因时顺势加速向基本实现现代化迈进，又要不失时机抢抓以创新为主要特征的第三次发展机遇，更要全力以赴推动经济社会发展转入转型跨越、弯道超越的轨道，努力在“十二五”发展中后发先至、创造辉煌。全县上下务必形成高度共识，务必把握发展大势，务必抓住历史机遇，坚定不移聚焦创新驱动、绿色崛起、幸福赶超，坚定不移推进环境生态化、产业高端化、城乡现代化，奋力走在转变发展方式的时代前列、走在生态文明发展的时代前列、走在幸福城市建设的时代前列，努力走出一条更有高淳特色、更具比较优势的科学发展路子。
今后五年，全县工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以率先基本实现现代化为目标，以坚持科学发展、建设幸福高淳为主题，以转变发展方式、推进转
型跨越为主线，坚定不移走创新驱动、绿色崛起、幸福赶超之路，在更高起点上推动产业转型、城市转型、社会转型，在更高平台上提升环境生态化、产业高端化、城乡现代化水平，努力把高淳建设成为城乡环境最优美、富民强县最协调、社会关系最和谐的幸福城市。
——经济更加繁荣。县域综合实力迈上新的台阶，地区生产总值、地方一般预算收入年均递增26%、32%以上，主要经济指标实现五年翻两番，人均发展指标进入全省前列；转变经济发展方式取得重要进展，基本形成服务经济为主体、新型工业为支撑、现代农业为基础的现代产业结构，服务业增加值占地区生产总值比重达到50%，创新型服务业增加值占服务业增加值比重达到50%；创新驱动成为经济增长的主要驱动力，全社会研发投入占地区生产总值比重达到3%以上，高新技术产业产值比重达到45%以上。
——生态更加文明。全面建成国家生态文明县、中国最佳人居环境城市和国家级低碳生态城示范区，生态涵养区覆盖率达到70%，主要水体流域环境指标全面达标，环境质量综合指数保持在90以上，城市绿地率、绿化覆盖率达到46%、50%，单位GDP能耗下降14%以上，主要环境指标在省市处于领先水平，生态第一竞争力充分彰显。
——文化更加灵秀。成功创建全国文化先进县、全国文物工作先进县和中国历史文化名城，实现城乡公共文化服务体系全覆盖，文化产业占地区生产总值比重达到5%以上；文化教育群众、引导社会、推动发展的作用充分发挥，创新创业创优在全社会形成浓厚氛围，市民综合素质和社会文明程度明显提高。
——社会更加和谐。人民群众生活水平显著提升，城乡居民收入年均增长12%、14.9%，城镇登记失业率控制在3%以内；城乡公共服务支出占财政支出比重达到70%；社会保障体系全面覆盖，城乡社会保障综合参保率达到98%以上；平安法治建设位居全省先进，社会管理创新走在全省前列。
根据上述目标要求，今后五年要大力推进“三个转型”：
（一）以创新驱动主导产业转型，壮大幸福高淳建设的物质支撑
一个地区的发展跨越，必须依托自身特质、选准突破路径。高淳山水生态的特有禀赋、产业发展的特殊现状、区位交通的特定条件，决定了只有发展创新型、高端化的产业经济，才有可能在新一轮区域发展中抢占先机、赢得主动、实现超越。
突出创新驱动、高端引领。创新驱动、内生增长，是高淳在现有基础上加速转型的必然选择、必经之路。要突出“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行”关键举措，全面落实科技创新创业政策意见，推动高淳在新一轮发展中脱颖而出。倾力打造科技创业特别社区。高起点建好以东部科技新城为依托的10平方公里科技创业特别社区，为创新型经济发展构筑高端服务平台。按照科技企业成长规律，在空间布局上设立起步区、起飞区和腾飞区，有效整合IBM软件主题技术园、新区科创中心、行政服务中心、质量中心、国家级创新型中小企业孵化基地、南大苏富特培训中心等创新载体，建成一批高质量的专业孵化器、科技加速器、中试基地和毕业企业基地；在产业定位上按照高端化、专业化、集约化的要求，大力培育生物、环保节能、高端装备制造、高技术服务业等新兴产业基地，创造条件建设大学科技园、战略
性新兴产业创新中心、企业研发园，通过强化优质产业资源集聚、先进生产要素支撑，努力形成新兴产业发展的战略突破效应和区域极化效应；在企业培植上紧扣引进种子孵化、实施创业辅导、加大资金支持、引培智力型成员、融合政产学研、加快成果转化、助推毕业企业、加速孵化上市等关键环节，为科技企业提供从种子期到成熟期再到跃飞期的全过程、多样化、持续性发展条件和成长环境，不断提升科技企业成长速度。到“十二五”末，建成孵化器和加速器、中试基地、毕业企业基地面积300万平方米，在孵企业达到500家以上，累计毕业企业达到300家以上，培育高新技术企业、创新型企业50家以上，新发展科技上市企业7家以上；建立大学科技园1个、战略性新兴产业创新中心5个，引进世界500强和中国500强企业高端研发机构3家以上，全县科创扶持基金规模达到10亿元以上。大力实施人才优先发展战略。坚持把人才发展作为强县之基、竞争之本、转型之要，制定实施人才引进“新十条政策”，突出推进“高聚”工程（高端领军型科技人才集聚）和“海聚”工程（海外创新创业人才集聚），通过强化创业全程服务、设立人才专项资金、构建融资通畅渠道等政策支持，高标准建成人才创业街、人才公寓、人才社区、专家楼和人才“服务联盟”、“人才驿站”等配套服务设施，以特殊的机制、特殊的环境，大力招引和培养处于科技前沿的产业领军人才、渗透新兴领域的创新创业人才、具有战略眼光的科技创业家和企业发展急需的专业技术人才，吸引拥有创业项目、创新成果的高端人才落户发展，打造创新创业人才集聚高地。到“十二五”末，集聚领军型科技创业人才120名、科技创业家5名、“千人计划”专家5名。着力强化企业创新主体地位。继续推动创新
要素向科技型企业集聚，充分发挥三大上市公司和大地水刀、美大电器等企业创新发展的示范带动作用，引导企业与高校院所共建技术联盟、产业联盟、标准联盟，支持骨干重点企业普遍建立工程技术研发中心、技术中心、研究生工作站、博士后工作站、院士工作站，培育一批拥有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业，推动企业成为技术创新活动、科技研发投入、科研成果应用的主体。到“十二五”末，80%以上的销售超亿元企业建立起“两站两中心”，省级以上科技型企业达到100家，企业专利授权总量和发明专利授权量分别达到4600件和600件，科技进步贡献率达到60%。
突出绿色低碳、高端发展。推进“服务跨越”工程。以服务经济为主是高淳未来产业结构的重构方向，要大力推动服务业集聚化高端化多元化发展，实现服务业投资增长高于全社会固定资产投资增长、服务业增速高于GDP增速。加快发展创新服务业，突出以IBM“慧谷精英”计划、创新服务业孵化园为依托，重点突破基础软件、互联网、物联网等信息服务业，研发设计等科技服务业，金融服务、现代物流等生产服务业，推动科技服务业与高端制造业相融合，促进软件产业规模化、服务外包品牌化、科技服务业集聚化，到“十二五”末全县软件产业营业额、服务外包执行额分别突破200亿元、2亿美元，高技术服务业税收突破2亿元；大力培育现代商贸业，积极发展城市商业广场、现代购物中心、高档商务酒店等新型业态，全面建成苏皖汽车城、华淳商城、苏宁商贸城、中国螃蟹城等重点项目，着力构建以核心商业圈、专业市场群、城乡连锁网为支撑的苏皖现代商都，到“十二五”末社会消费品零售总额、市场交易额双超两百亿元；精心
打造特色旅游业，大力整合旅游资源、完善旅游要素，进一步提升生态观光游、历史文化游、乡村体验游、低碳养生游等特色旅游内涵，重点打造国际慢城、高淳老街、游子山森林公园、固城湖城市湿地公园等旅游景区，不断增强高淳旅游的品牌影响力。到“十二五”末，创建国家4A级景区2个、国家级公园2个、国家文保单位2个，建成中国优秀旅游目的地。推进“制造升级”工程。坚持新兴产业快增与传统产业快转并重，按照绩优动力路径选择产业，鼓励发展智力密集型、知识密集型行业，强力培育新医药、新材料、新能源、电子信息、现代装备制造等新兴产业，全力突破展华电子、华通电子、齐齐哈尔重型机床等一批重大项目，全面建成红太阳生物农药产业园、红宝丽新材料产业园、国睿电子信息产业园等产业基地，广泛运用新技术、新设备、新工艺改造提升传统产业，积极扶持工业规模企业实施技术、品牌、管理创新，促进工业化、信息化、生态化融合发展，提升制造业产业层次和核心竞争力，努力打造一批百亿级的现代制造业基地、十亿级的龙头型企业及市场占有率全国领先的行业单打冠军。“十二五”期间，新兴产业产值年均递增30%以上、培育年销售超十亿元企业25家。推进“农业超越”工程。坚持以高科技驱动现代高效农业的发展，深入实施农业“333”工程，大力发展生物农业、设施农业、生态农业、休闲农业、品牌农业，积极发展与农业生产相关的产前、产中、产后产业化经营，扶持发展一批在省市具有品牌效应的现代农业基地、农业龙头企业、专业合作联社，着重把武家嘴农业科技园、龙墩湖现代农业科技园、固城台湾农民创业园、永胜圩现代生态养殖区建成在省市具有示范效应的科技农业创新基地，加快形成以现代装备为基础、现代
科技为支撑、现代经营为特征、现代园区为基地的现代农业发展模式。“十二五”期间，建成现代农业园区面积10万亩，园区农业产值比重达到32%，培育年销售超亿元农村合作组织6家。
突出开放融合、高端集聚。面对新一轮大开放机遇，高淳必须更好更快地融入国际国内两个市场，集聚各种资源要素为我所用。要把引进战略投资作为主攻方向，建立内外并举的招商网络，大力引进高投资强度、高税收贡献、高科技附加值的外资项目，关联度大、带动力强、产业链长的新兴产业项目，以及跨国公司的生产基地、地区总部、研发机构和采购中心、营销中心，务求在集聚国际资本和优质民企上实现历史性突破。“十二五”期间，全县引进世界500强、中国500强企业15家以上，签约外资、注册外资、到账外资分别突破50亿美元、20亿美元、6亿美元。要把培育特色产业基地作为发展重点，坚持国际化与本土化相结合、产业规划与空间布局相结合、工业化与服务业相结合、科研创新与产业发展相结合、人才资本与产业投资相结合，举全县之力建设开发区、发展开发区，突出以创新园区功能、构建要素支撑、完善运作机制为抓手，以拓展发展空间、提高招商水平、集聚重大项目、培育创新经济为带动，大力推进功能建设、征地迁居、产业再造工程，不断提升园区投入强度、土地产出率、科技密集度和经济贡献度，推动园区发展从“育苗”向“造林”、招商向招才、产值向价值转变，逐步成为全县科技进步和增进自主创新能力的重要载体，带动经济结构调整和发展方式转变的强大引擎，抢占高新技术产业制高点的前沿阵地。
（二）以生态文明引领城市转型，提高幸福高淳建设的发展能级
生态文明城市是人与自然达到和谐发展的一种复合系统，是人的建设与自然选择协调统一的人居形态的总和，这是满足群众幸福感的重要内容，也是我们最理性、最科学、最负责任的选择。
倾力打造魅力之城。把建设长三角绿色生态门户作为彰显城市特色魅力的金字招牌，打造天更蓝、水更清、地更绿的最佳人居环境。努力形成全域覆盖的生态空间体系，科学划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域，重点明确东部丘陵山区、西部水网圩区、主要河湖流域为工业不开发区，到“十二五”末实现全国生态文明镇全覆盖、生态文明村基本覆盖。积极构建国际水准的生态环境体系，进一步完善水系规划、加强水系调整、实施清水工程，深入推进绿色通道、绿色林网、绿色镇村等“绿满高淳”造林工程，精心打造环固城湖、环石臼湖等生态湿地区及游子山、花山等生态涵养区，善于组织空间、留出空间，使河湖、丘陵、湿地、村落、大地绿色系统和城镇相互契入、和谐分布，充分彰显“自然山水在城中，城在自然山水中”的生态城市魅力。大力促进产业结构生态化，健全环境倒逼、约束、激励机制，引导企业从与生态文明城市不相协调的经营理念向经济与环境双赢的经营理念转变，从资源密集型的生产消耗方式向资源节约型的生产方式转变，从传统末端污染治理向以预防为主的生产全过程控制转变，从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变，加强绿色技术研究，推进清洁生产，开发绿色产品，以循环经济、循环社会模式来建设生态城市。
倾力打造品质之城。以建设国家低碳生态城示范区为抓手，打造南京都市圈中最美的新兴中等城市。构建现代化精致化城市。按照现代化国际化、生态化园林化的要求，大力提升城市规
划设计的整体水平，高标准构建“一城四区”的空间布局，突出以培育总部经济、现代人居等城市质态为重点，推动北部商务区一年形成框架、两年设施配套、三年初显形象；以科技创业特别社区为带动，促进人才与高端产业向东部科技新城加速集聚；以城市湿地公园、森林公园为依托，加快山湖风景区开发建设；以高淳老街扩容、筑城圩水街、小河沿风情街开发等重点工程为龙头，推进历史文化古城区内涵式提升。紧紧抓住“十二五”交通跨越发展机遇期，全力推动宁高新通道两年内建成、溧芜高速西段和宁高轻轨三年内竣工、芜申运河四年内通航，争取溧芜高速东段、宁宣高速等重大交通工程尽快启动实施，确保圩区南北干线、固城湖大桥至水碧桥干线、固城湖环湖大道等县域干线“五年任务三年完成”，“十二五”期间新建改建高等级对外通道65公里、县域干线公路218公里、农村公路200公里以上，实现一级公路镇镇通、等级公路村村通。积极运用智能化手段提升城市综合管理水平，大力推进数字城管、智能交通、应急指挥等公共信息标准化工程，建立完善上下衔接、全域覆盖、调控有力的城市管理长效机制，实现城市管理的常态化、制度化。推进新市镇新农村建设。以实行差别化考核为契机，引导各镇因地制宜强化集镇个性化设计、特色化发展，高标准推进集镇道路、公共交通、环卫设施等功能提升工程，全方位支持阳江实施强镇扩权改革试点、东坝建设全市城乡统筹发展先导镇、桠溪放大生态文明发展典型效应；按照农民生活富裕、农业产业先进、农村生态良好的要求，突出抓好村级能力建设和环境连片整治，深入实施万顷良田建设和城乡建设用地增减挂钩项目，积极稳妥做好“三集中”和“双臵换”工作，努力建成一批具有示范带动效应的特
色产业村和农村新社区。
倾力打造人文之城。文化是一个城市的灵魂，城市特色因文化而灵动、城市精神因文化而彰显、城市形象因文化而展现。高淳的城市建设要注重把历史文化与生态文化紧密结合，让人文生态与自然生态交相辉映，尤其要高度重视历史文化的保护与传承，在旧城改造中保留好积淀历史人文的老街、民居和文物单位，在城市发展中修建好薛城遗址、固城遗址、保圣寺塔等一批历史遗存和文博场所，充分挖掘非遗保护区的文化底蕴；高度重视城市精神的塑造与弘扬，推动优秀传统文化与时代精神相交融、与现代文明相结合，大力营造和谐、和美、和畅的人文环境，塑造至真、至善、至淳的人文特质，并在不断丰富、拓展和提升中筑牢幸福高淳建设的思想基础，铸造出新时期高淳精神；高度重视文化事业的建设与发展，深入推进文化惠民工程，建成并发挥县文化中心、县体育中心等城市客厅的功能效应，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放；高度重视文化产业的培育与发展，引导文化和科技、金融、现代传播方式融合发展，拓展数字、网络、应用等文化业态，扶持创意、动漫等文化企业发展，增强文化产业竞争力。
（三）以民生需求推进社会转型，夯实幸福高淳建设的群众基础
民生幸福是经济发展的最终目的，是社会进步的根本动力。坚持用民生倒逼转型、用幸福衡量发展、用民意评价政绩，努力让人民群众生活一年更比一年好，幸福感受每年都有新提高。
全面提升居民收入水平。把推进居民收入倍增计划作为最大的民生实事，作为保障和改善民生的硬性任务，逐年制订实施方
案，突出工作重点，落实责任措施，确保如期实现。积极拓宽就业、创业、产业、物业、社保、帮扶等增收渠道，注重以新型工业化、城市现代化、产业特色化为带动增加工资性收入，以支持农村合作组织、民营特色经济发展等为带动增加经营性收入，以扩大商贸市场、物业经济等民众投资领域为带动增加财产性收入，以完善社保和加强帮扶等为带动增加转移性收入，促进城乡居民收入普遍较快增长。突出农村居民、企业职工、困难家庭等重点群体，进一步完善扶持政策、优化服务体系，建立健全职业技能培训、公益岗位开发、困难家庭援助等机制，让低收入者群体收入明显增加，中等收入者群体持续扩大，推动城乡居民收入继续走在全省前列。
全面提升公共服务水平。坚持以体系建设为保障，大力推进基本公共服务均等化。构建终身教育体系，完善教育统筹发展机制，合理配臵公共教育资源，高标准建设省义务教育优质均衡改革发展示范区，建成新区九年一贯制学校，实现合格幼儿园全覆盖，形成从学前教育、义务教育、高中教育到职业教育、社区教育的大教育格局。构建社会保障体系，在扩大覆盖范围、提高保障水平、推进制度接轨等方面迈出新步伐，逐步实现城乡基本社会保险同城同待遇，扎实做好失地农民即征即保、低保五保应保尽保工作，形成社会保险、社会福利、社会救助相衔接的“全民社保网”。构建基本医疗卫生体系，突出抓好健全基本药物制度和公立医院改革试点工作，建成新区医院二期工程，提升农村社区卫生服务体系建设水平，为城乡居民提供更加优质价廉的医疗卫生服务。构建住房保障体系，加大丰河湾、康桥家园等“经适房”、安臵房、廉租房建设力度，逐步实现城市低收入家庭和“双
困难”家庭住房有保障，城镇新就业人员和外来务工人员租房有支持。构建惠民工程体系，努力形成城乡一体的供水供气、水利保障、污水处理等网络，重点推动引长江水入高淳、天然气管网、污水处理管网延伸配套、水阳江下游防洪治理等民生工程，争取用三年左右时间实现长江引水村村通、水利设施标准化和天然气、污水管网基本覆盖目标。构建养老服务体系，坚持政府主导与社会参与相结合，完善高淳老年颐养中心、县社区服务中心、武家嘴老年公寓等老年服务设施，探索以居家养老为基础、机构养老为支撑、社区服务为依托的多元化养老服务新格局。
全面提升社会管理水平。按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度增强人民幸福感受的要求，整合政府、市场、企业、社会组织和市民群众的力量，形成共建共享的社会管理工作格局。要进一步引导企业承担社会责任，推进企业与员工、企业与社会、企业与政府之间建立良性互动的和谐关系，引导企业依法诚信经营，重视环境保护，参与公益事业，让积极承担社会责任成为我县企业的独特文化。要进一步创新社会管理模式，健全完善利益诉求表达、矛盾排查化解、应急事件处臵、社会公共安全等机制，切实加强重大事项社会稳定风险评估工作，全面落实领导干部接访下访约访、重要信访包案化解、重点领域专项调处责任，不断加大社会共同治理和源头治理力度，形成社会联管、矛盾联调、平安联创的工作合力。要进一步推动社会管理重心向基层转移，不断深化“五无村（社区）”创建和技防村镇、生态法治建设，全面推行“一委一居（村）一站一办”管理模式，把农村、社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，成为政府社会管理的平台、居民日常生活 的依托、社会和谐稳定的基础。
三、全面加强创先争优、风清气正的政治生态建设 实现今后五年的奋斗目标，首先在党，关键在人。要以加强党的先进性建设为主线，以深化创先争优活动为动力，以改革创新精神提升党建工作水平，为推动科学发展、建设幸福高淳创造良好的政治生态，提供坚强的组织保障。
大力激发创先争优的发展活力。发展的跨越来自思想的领先，先进的理念铸就成功的实践。要始终保持与时俱进的精神状态。当前高淳正处在科学发展的崭新起点，特别是市委主要领导的重要批示，深刻启迪我们必须大力推进发展理念、发展路径、发展模式的创新，切实把创新驱动、绿色崛起、幸福赶超作为高淳开辟新路、争创优势、铸造辉煌的根本动力和破题之举，把环境生态化、产业高端化、城乡现代化作为高淳转型跨越、奋力超越、后发先至的目标指向和战略任务，在打破传统、突破常规中闯出科学发展的新路径，开拓跨越发展的新天地。要始终保持争先跨越的精神状态。地区与地区之间比的就是发展的气魄，干部与干部之间比的就是竞争的意志。面对区域发展咄咄逼人的竞争态势，我们只有奋发才能有为、奋起才能崛起、奋力才能超越，切实以“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼搏精神，不断涤除惰气、增加锐气，扫除暮气、焕发朝气，克服娇气、鼓足志气，在重点工作推进上打出有效率的“组合拳”，在重点指标突破上创出有质量的“加速度”，努力让争先进位的底气越来越足、跨越赶超的态势越来越强。要始终保持激情干事的精神状态。激情不是一时冲动，更不是心血来潮，而是一种面对机遇敢于拼抢、面对艰难敢于探索、面对竞争敢于创新的勇气。推动发展，不能
有谦谦君子的温文尔雅之风，而要有虎虎生威的豪迈之气，充分展现埋头苦干、创新实干、紧张快干的精神风貌，营造少说多做、说了就做、做就做好的干事氛围，以时不我待的精神、快人一拍的速度抓机遇促转型，以追求卓越的心态、争创一流的标准抓项目促发展，在放手放胆放开干事创业中唤起雄心壮志、凝聚人心士气、激发巨大动力，推动事业发展不断迈上新的台阶。
大力培育创先争优的干部队伍。把高淳的明天建设得更加美好，各级干部是决定因素。坚持“重实干、看实绩，重发展、论英雄，重品行、凭公认”的用人导向，以加强各级领导班子建设为重点，选好配强各级党政正职，积极选拔优秀年轻干部进入领导班子，统筹做好女干部、党外干部、后备干部及优秀村干部的培养选拔工作，努力形成人岗相适、优势互补、能力叠加的领导班子组合。坚持深化干部人事制度改革，建立“人才到一线锻炼、干部从一线提拔”的常态化机制，进一步扩大公开选拔、公推直选、公推公选、竞争上岗等竞争性选拔任用干部的范围和比例，加大对重点部门、重点岗位领导干部横向交流及不称职干部的调整力度，让能干事者有机会、干成事者有舞台，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的干部工作格局。坚持大规模开展干部教育培训，围绕经济转型升级、科技创新驱动、创新社会管理等重点，不断加强理论武装、知识更新和实践锻炼，使各级干部眼界更宽、思路更阔、胸襟更广，增强开拓创新、务实奋进、跨越发展的能力。坚持以创建群众满意机关为抓手，下功夫解决“庸懒浮散”等问题，治庸提能力，治懒增效率，治浮促实干，治散树正气。大力实施机关中层干部轮岗交流，从今年起每年拿出三分之一的中层正职岗位进行轮岗交流，用三年时间全部轮岗一遍，原则上在一个岗位任职满五年的中层正职必须轮岗交流，同时积极探索中层干部跨部门交流机制。
大力构建创先争优的坚强堡垒。基层党组织处在推动科学发展、推进创新驱动、构建和谐社会、完善社会管理的前沿阵地，要根据新形势新任务的要求，大力推进党建工作载体创新，不断深化创先争优实践活动，突出以“强基工程”为抓手，健全基层党组织负责人尤其是村党组织书记的选配、培训和管理机制，打破地域、身份、行业限制，大力选拔一批政治素质强、发展能力强的“双强型”干部；以推进村级“四有一责”建设为重点，因村制宜制定实施方案、确定发展目标、突出工作重点、落实推进措施、强化监督考核，全面落实村党组织在富民强村、民生保障、环境建设、民主管理中的责任，促进新农村建设取得更大成效，使村党组织成为执行农村政策、推动科学发展、壮大村级经济、带动农民致富、维护社会稳定的坚强核心。要根据经济社会组织的发展变化，大力推进党建工作模式创新，在扩大覆盖面、增强渗透力上取得新成效，切实加强新经济、新社会组织的党组织建设，有效发挥企业、社区党组织在转型发展、增进和谐中的作用，推动更多的村整合资源成立联村党委，使各级党组织推动发展更有力、组织党员更有效。
大力树立创先争优的价值取向。以“德”为先，树立正确的价值观。“小胜靠智，大胜靠德”。各级党员干部都要坚持以德修身、以德服众、以德领才、以德润才，对任何具体问题的处理都必须具有政治头脑和全局观念，能正确处理好个人得失与集体需求、个人政绩与事业发达的关系，在思想上时刻保持正确的政治方向、坚定的政治立场、严格的政治纪律，在行动上把坚定的政
治意识落实到推动以科学发展为主题、转变发展方式为主线、加速转型跨越为主基调的各个方面，在工作上切实做到重德才、重实干、重业绩。以“和”为重，树立正确的集体观。要坚持团结协作、合力干事，注重用民主增进班子的团结、靠机制提升工作的效率，积极支持人大及其常委会依法行使监督、人事任免、重大事项决定权，支持政协组织履行政治协商、民主监督、参政议政职能，支持统战、群团等人民团体围绕发展大局创造性开展工作，充分发挥群体力量、发扬团队精神，切实把发展建立在集思广益的基础上，根植于群策群力的土壤中，以强大合力催生新的智慧、新的生产力和新的优异成绩。以“民”为本，树立正确的群众观。“天下可忧在民穷，天下可畏在民怨”。我们每一位党员干部都要清醒地意识到以往满足了人民群众幸福感需求的成绩，不能代替现在和将来的新使命；以往基本满足了部分群众的需求的幸福感，不能代替还没有获得满足的那些群众的幸福感；过去没能满足的人民群众渴求的幸福感，应该成为现在和将来人民群众不断获得的幸福感。要经常想一想我们的物质条件改善了，是否等于我们的生活水平提高了？我们的生活水平提高了，是否等于我们的生活质量提高了？我们的经济发展了，是否等于我们的居民收入提高了？让人民生活更幸福，是一道高难度的命题，也是一份沉甸甸的责任，需要我们党员干部带领每一名高淳人为之奋力打拼，共创美好明天。以“廉”为要，树立正确的权力观。“竹以直而美，党以廉而强”。各级党组织要严格落实党风廉政建设责任制，构建形成教育更深入、监督更有力、制度更完善、惩处更坚决的惩防体系，努力营造党风正、政风清、作风优的良好发展环境。清正廉洁是为政做人的第一底线，各级领导干部要
倍加珍爱工作的岗位，倍加珍视组织的培养，倍加珍惜人民的信任，讲党性、重品行、作表率，准确把握干工作心无旁骛、成大业无私奉献的价值取向，始终保持对事业的进取之心、对权力的敬畏之心、对名利的平常之心，既要志存高远、上善若水、宠辱不惊，又要时拘小节、积水成渊、和善成德，做到自重铸品德、自醒管小节、自警慎言行，永葆清正廉洁、勤政优政的政治本色。
各位代表、同志们，“十二五”发展蓝图已经绘就、美好愿景催人奋进。我们坚信，经过未来五年的努力，一个经济实力显著增强、人民生活更加幸福、社会发展充满活力的新高淳必将展现在世人面前。让我们在科学发展观的指引下，肩负起建设幸福高淳的历史使命，承担起实现跨越赶超的时代重任，继往开来，创新实干，为建设城乡环境最优美、富民强县最协调、社会关系最和谐的幸福高淳而努力奋斗！
第五篇：建设“世界现代田园城市”站在新起点 开启新征程
建设“世界现代田园城市”站在新起点 开启新征程
2010年2月8日 来源：〖成都日报〗
建设“世界现代田园城市” 成都各界认识统一合力前行2009年的成都，以良治抗争艰难，以奋斗收获荣誉，一路砥砺前行，迎来21世纪又一个十年的起点——2010年。
辞旧迎新之际，围绕着建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，成都各界思潮如涌，谋定而动。
伴随着新年的第一轮朝阳冉冉升起，市委、市政府向全市发出的2010年新年献辞《开启建设“世界现代田园城市”的新征程》，如激扬群情之音，激发和号召广大领导干部和市民群众凝聚起建设“世界现代田园城市”的强大精神力量，进一步形成共识、形成合力，刻下一个城市顽强向前的足印。
2010年，起步于“世界现代田园城市”，我们继续前行。
审时度势这是空前历史机遇下的必然选择2009年，是新世纪以来成都面临最大困难和严峻挑战的一年，也是值得铭记的一年。
没有哪一年，是如此困难重重与喜讯连连相依相伴的。
面对特大地震灾害和国际金融危机的双重压力，成都不但战胜困难，而且化危为机，实现了科学发展和新的社会进步。
梳理成就和荣耀，也留下追问和思考：在灾后重建胜利在望、应对危机初战告捷之时，在我国三十年改革开放取得辉煌成就、西部在十年开发基础之上又蓄势待发、成都探索城乡一体化之路取得良好进展之际，成都，如何从下一个新的历史起点出发？
追问与思考，源自对成都实际的分析，源自对国际、国内和西部大开发形势的认识。
在第十届西博会开幕式上，温家宝总理强调的“三不”方针和“三区一极”目标，为西部大开发第二个10年的发展定下了基调，也让在中西部地区初具“三最”条件的特大中心城市——成都，捕捉到了空前的历史机遇。
审时度势，相机而行。
2009年11月中旬，成都党政代表团兵分两路、马不停蹄、奔波十城，从西部到中部，从内陆到沿海，学习先进经验，谋划更高发展。紧锣密鼓地考察行程结束之时，围绕未来成都的长远发展定位和战略发展思路逐渐明晰。
2009年11月25日，市委常委（扩大）会召开，听取党政代表团赴外地学习考察情况汇报。在长达5个小时的讨论、交流后初步形成了共识：要有大的作为，首先确定好城市的发展定位和长远目标。在新的发展形势和历史条件下，必须立足当前着眼长远，对“新三最”目标及其内涵、实现方式等作进一步补充和完善。综合各方面因素，借鉴田园城市思想的城市长远发展新构想逐渐清晰。
在此后近一个月里，从成都新闻媒体上找不到有关“田园城市”的只字片言，但各级党政领导有关于此的调研与思考却更加频繁。有了长远发展战略定位的构想，还必须找到通过实现目标彼岸的“桥”与“路”。
历史中总有属于未来的东西。当看见党的十七届三中全会决定中荡漾的成都“城乡一体化”影子时，当看见长沙等兄弟城市出台政策中夺目的六个“城乡一体化”经验时，当看见成都农村的巨大变化以及农民群众的命运之变时，当看到在双重危机的重压之下成都依然呈现出灾后重建成效喜人、经济企稳提速、事业全面进步、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面时，成都的决策者们心里有了底，正是因为全面深入推进城乡一体化，才使成都有底气有实力斩关夺隘，一路向前。城乡一体化，是应对危机的长远之举，更是迎战未来的根本之策。
按照中央经济工作会和省委经济工作会部署，深入分析我市实现新一轮大发展面临的机遇和挑战，2009年12月20日—21日召开的市委工作会，正式确立成都建设“世界现代田园城市”的历史定位，提出了实现这一战略目标的“三步走”战略步骤，并提出要继续坚定不移地走好城乡一体化的发展之路，这是通向世界现代田园城市定位和目标的正确路径。
“世界现代田园城市”，当这简单的八个汉字从市委工作会传向市井民众，长远的奋斗目标早已化为自然、和谐、健康、幸福的意象。因为，它所倡导的自然之美、社会公正、城乡一体，对于成都而言，并不陌生。
自然之美——中心出城几十公里，就能看见延绵起伏的雪山；我们有着丰沛的自然资源，因为这个理想，我们更懂得了与自然和谐相处之道……社会公正——“四大基础工程”实施，公共服务向农村延伸，让我们更加理解社会公正的涵义，村级治理机制，让我们更懂得民主涵养水分……城乡一体——这是这一站的起点，也是下一站的目标。为每一个生命能站在公平的起跑线上赛跑，为每一个生命受到同样的尊重和对待……也是因为这点，成都市民很幸福，成都未来的轮廓，已触手可及。
形成共识这是一个最具感召力的发展目标现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映，经济繁荣、事业昌盛、生态良好、社会和谐、人民幸福——这个具有画面感的长远发展目标，引发了社会各界的高度关注，成为冬日蓉城最热门的话题。
从网络热议延伸到现实讨论，不少热心读者纷纷致电或写信给报社，围绕什么是田园城市，成都是否具备世界现代田园城市的基础，成都如何实现这一美好向往和更高追求等问题畅谈感想和看法，就连平日里惜言如金的专家学者也纷纷加入其中。
因为研究城乡一体化，市委党校副校长邵昱较早研究有关“田园城市”的理念。他在致报社的信中这样阐释他所理解的田园城市：“成都确立建设„世界现代田园城市‟定位，与成都自然环境条件和历史文化传承高度契合，最能体现成都在经济全球化的大趋势下和世界城市竞相发展格局中的历史方位，最能反映城乡群众对美好人居环境与和谐公正社会的向往和追求，最能代表成都面向现代化、面向世界、面向未来的城市理想和价值目标。”
市社科院经济所所长陈家泽就成都如何建设世界现代田园城市致信报社：“达成„新三最‟的近景，再走向世界现代田园城市的远景，都必须坚定地走推进城乡一体化的道路。” 一字一句，融入了学者的理性思考和感性希望。
12月28日在蓉举行的成都社科界建设“世界现代田园城市”理论研讨会上，“世界现代田园城市是最贴近普通民众、最具有感召力的历史定位和发展目标”成为14位学界专家众口一致的声音。
成都城市发展新的战略定位，不仅让生活在这座城市的市民和学者满怀期待，也受到了国内权威专家的高度关注。远在英国出差的中国社科院倪鹏飞教授通过电子邮件和越洋电话传回了他的观点——成都市委高瞻远瞩率先提出“世界现代田园城市”这个目标，对于全国甚至全世界而言，都是开辟了一条通向人与自然和谐科学发展道路的有益尝试。要最终实现建设“世界现代田园城市”这一目标，就要在全面深入推进城乡一体化上迈出新的步伐，有新的作为。
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