金华市建筑工程安全防护、文明施工措施费用的计取及其使用管理规定

第一篇：金华市建筑工程安全防护、文明施工措施费用的计取及其使用管理规定

金华市建筑工程安全防护、文明施工措施费用的计取及其使用管理规定 第一条

为加强建筑工程安全生产管理，确保安全生产所需资金按标准足额、及时到位，保障施工作业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全生产事故发生，根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、浙江省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条

本规定适用本市行政区域范围内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括配套的线路管道设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程、城市园林绿化工程和拆除工程。

第三条

本规定所称安全防护、文明施工措施费用包括浙江省建设工程施工取费定额（2003版）中的文明施工费、环境保护费、安全施工费、临时设施费。

第四条

建设单位、设计单位在编制工程概算时，应当依据省造价管理机构测定的相关规定确定建筑工程安全防护、文明施工措施费用。

第五条

依法进行建设工程招投标的项目，招标方或招投标代理机构编制招标文件时，应当按照有关规定单独列出安全防护、文明施工措施费用项目清单。

投标方安全防护、文明施工措施费用的报价，不得低于浙江省建设工程施工取费定额（2003版）规定的下限值。并应当根据现行标准规范，结合工程特点、进度和作业环境列出安全防护、文明施工措施费及其使用项目、投入计划。

第六条

建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施费用总额、本规定明确的费用支付方式及使用要求、调整方式等条款。建设项目应实行工程施工总承包。实行工程施工总承包的，总承包单位应依法将工程分包给具有相应资质的单位，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，总承包单位批准后应及时支付所需费用。

对未实行工程施工总承包的，招标方或招投标代理机构在编制招标文书时，应明确发包范围。建设单位应将该项目后继发包内容报当地建设行政主管部门登记。

第七条

建筑工程安全防护、文明施工措施费用实行专款专用，提取基数为工程造价（中标价或合同价），建筑工程费率不得低于1.5% ；市政园林工程费率不得低于1.0%。并由建设单位一次性全部存入市、县（市）指定的专门账户，所有权归施工单位。费用到位及使用投入情况接受市、县（市）建设行政主管部门的监督。

第八条

建设单位在办理安全监督手续时，应当提交安全防护、文明施工措施费用到位的交款凭证、施工单位的安全防护文明施工措施费用的使用项目、投入计划等相关资料，作为保证工程安全的具体措施之一。未提交的，建设行政主管部门可视作保证工程安全的具体措施不健全而不予核发施工许可证。

第九条

施工单位应按三阶段制定安全防护、文明施工措施费用的投入使用计划，确保安全防护、文明施工措施费用专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施费用项目备查。第十条

市、县（市）建设工程安全监督部门根据每阶段的施工现场安全防护、文明施工措施落实情况，进行三阶段评分，并报建设行政主管部门审定，同时按下表规定确定该阶段的费用额度。得分值（S）S＞80 70≤S﹤80 S﹤70 费用额度 100% 80%

60% 第十一条

施工总承包单位在开工前五天内按领取计划，经监理单位审核后，向市、县（市）建设行政主管部门申请安全防护、文明施工措施费用预付款，额度为全部安全防护、文明施工措施费用的60%。在阶段完工后，经监理单位审核，向当地建设行政主管部门申请该阶段的剩余费用。

第十二条

市、县（市）建设工程安全监督部门自收到施工总包企业三阶段评分申请报告后5个工作日内完成评分工作，报市、县（市）建设行政主管部门审定，并将得分值告知施工、监理单位；市、县（市）建设行政主管部门自收到施工总包单位阶段剩余费用申请报告后3个工作日内完成相关支付手续。

对于安全评定得分值小于80的，由市、县（市）建设工程安全监督部门督促其整改。如整改仍不到位的，将强制委托有关单位对其进行安全生产宣传教育或技术辅导，施工单位从未拨付费用中列支宣传教育或技术辅导费，同时按有关规定给予相应处罚。

第十三条

监理单位应认真履行安全生产监督义务，对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，监理单位应当及时审查。如发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中规定的安全防护和文明施工措施的，要责令其立即整改；对拒不整改或未能按要求整改到位的，应及时向当地建设行政主管部门报告。第十四条

工程施工总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，使分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十五条

建设单位或招标代理机构未按本规定在招标文件中将建筑工程安全防护、文明施工措施费用单列的，由县级以上建设行政主管部门依据《浙江省招标投标条例》的规定予以处罚。

第十六条

建设单位未按规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。

第十七条

施工单位将安全防护、文明施工费挪作它用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十八条

建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在地单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十九条

建设单位后继发包工程的安全防护、文明施工措施费用的计取及使用管理依照本规定执行。

第二十条

本规定由金华市建设局负责解释。第二十一条

本规定自2006年3月1日起施行。

第二篇：建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定

建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定

建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定 建办200589 号各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局： 现将《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈建设部。

中华人民共和国建设部 二○○五年六月七日建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定

第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条 建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标2003206 号）中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。

第五条 建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条 依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的 90％。

第七条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的 50％；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的 30％，其余费用应当按照施工进度支付。实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。

第八条 建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第九条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。

第十条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十二条 建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

第十三条 建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》

第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。第十四条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用 20％以上 50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十五条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十六条 建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。

第十七条 各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。

第十八条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。第

十九条 本规定自 2005 年 9 月 1 日起施行。

附件： 建设工程安全防护、文明施工措施项目清单 类别 项目名称 具体要求 文明 施工与环境保护 安全警示标志牌 在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌 现场围挡（1）现场采用封闭围挡，高度不小于 1.8 m；（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。五板一图 在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。

企业标志 现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识场容场貌（1）道路畅通；（2）排水沟、排水设施通畅；（3）工地地面硬化处理；（4）绿化。

材料堆放（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火 消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清运 施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运

输。

临时设施 现场办公 生活设施（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。

施工现场临时用电 配电 线路（1）按照 TN-S 系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。配电箱 开关箱（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护 装置 施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。

安全施工 临边洞口交叉高处作业防护 楼板、屋面、阳台等临边防护 用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和 18 ㎝高的踢脚板。通道口防护 设防护棚，防护棚应为不小于 5 ㎝厚的木板或两道相距 50 ㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。预留洞口防护 用木板全封闭；短边超过 1.5m 长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。电梯井口防护 设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于 10m）设置一道安全平网。楼梯边防护 设 1.2m 高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18 ㎝高的踢脚板。垂直方向交叉作业防护 设置防护隔离棚或其他设施。高空作业防护 有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道 其他（由各地自定）注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法律法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。附件： 建设工程安全防护、文明施工措施项目清单类 项目名称 具体要求别文明 在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求 安全警示标志牌施工 的安全警示标志牌与（1）现场采用封闭围挡，高度不小于 1.8 m；环境 现场围挡（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。保护 在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、五板一图 文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。企业标志 现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识

场容场貌（1）道路畅通；（2）排水沟、排水设施通畅；（3）工地地面硬化处理；（4）绿化。

（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等 标牌； 材料堆放（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖 等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火 消防器材配置合理，符合消防要求。

施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存 垃圾清运 放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。现场办公（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符 生活设施

合卫生和安全要求。（1）按照 TN-S 系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，配电 施 或电缆埋地的地沟。线路 工（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的临时 现 防护设施。设施 场（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类 临 标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱 配电箱 时 中的各类电器应是合格品； 开关箱 用（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配 电 电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护 施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。装置 临 楼板、屋安全 用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和 18 ㎝高 边 面、阳台等施工 的踢脚板。洞 临边防护 口 通道口防 设防护棚，防护棚应为不小于 5 ㎝厚的木板或两道相距 50 ㎝的 交 护 竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。叉 高 预留洞口 用

木板全封闭；短边超过 1.5m 长的洞口，除封闭外四周还应设 处 防护 有防护栏杆。作 电梯井口 设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层 业 防护（不大于 10m）设置一道安全平网。防 楼梯边防 设 1.2m 高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18 ㎝高的踢 护 护 脚板。垂直方向 交叉作业 设置防护隔离棚或其他设施。防护 高空作业 有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子 防护 或其他形式的通道其他（由各地自定）

注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法律法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。

第三篇：建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定

江 西 省 建 设 厅

赣建办[2006]10号

--------------------------转发建设部关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知 各设区市建设局（建委）、房管局，各有关单位：

为了进一步做好我省建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用管理工作，现将建设部《关于印发<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》（建办〔2002〕89号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、将《江西省建筑安装工程费用定额》（2004年）中安全文明施工措施费更名为安全防护、文明施工措施费，其费用内容调整为由文明施工费、环境保护费、临时设施费和安全施工费组成，其费率标准仍维持现行的安全文明施工措施费和临时设施费率标准不变，计算方法也不变。

二、将《江西省市政工程费用定额》（2002年）中现场安全、文明施工措施增加费更名为安全防护、文明施工措施费，其费用内容调整为由文明施工费、环境保护费、临时设施费和安全施工费组成。其费率标准仍维持现行的现场安全、文明施工措施增加费和临时设施费的费率不变，其计算方法也不变。

三、编制工程预算、标底、投标报价时，须按有关规定结合工程实际情况单独列出安全防护、文明施工措施费项目，计入工程总造价。投标方安全防护、文明施工措施费的报价不得低于依据《江西省建筑安装工程费用定额》（2004年）和《江西省市政工程费用定额》（2002年）及本文规定的费率计算所需费用总额的90％。

四、我省其他涉及到建筑工程安全防护、文明施工措施费的文件规定，亦按本通知的规定作相应调整。

附件：关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知（建设部建办〔2005〕89号文）

二○○六年二月二十八日

建 设 部 文 件

建办[2005]89号

--------------------------关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

现将《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈建设部。

二○○五年六月七日 建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定

第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条 本规定说称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境说需要的费用。安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条 建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔 2003 〕206 号）中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。

其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。

第五条 建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条 依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的 90 ％。

第七条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的 50 ％；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的 30 ％，其余费用应当按照施工进度支付。

实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。

第八条 建设单位申请领取施工许可证的，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第九条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。

第十条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发行施工单位未落实施工组织计划及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设行政主管部门反映情况。

工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十二条 建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

第十三条 建设单位未按规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。

第十四条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用 20 ％以上 50 ％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十五条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十六条 建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。

第十七条 各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。

第十八条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

第十九条 本规定自2005年9月1日起施行。

第四篇：淮北市建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定08版

淮北市建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定

第一章 总

则

第一条 为加强我市建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理，落实建筑施工现场安全防护、文明施工措施，改善建筑施工从业人员作业条件和生活环境，减少施工伤亡事故发生，切实保障建筑施工人员人身安全，根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定 》等法律法规制定本规定。

第二条 本规定适用于本市各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条 本规定所称建筑工程安全防护、文明施工措施费用（以下简称安全生产费用）是指建筑施工企业按照国家有关规定和建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件和作业环境、加强安全生产管理等所需的费用。

第二章 安全生产费用的计取

第四条 安全生产费用应当按照国家现行规定在建筑安装工程费用项目组成的规费中单列，并按照规费的计算规定计取。建筑工程安全生产费用（含环境保护费、文明施工费、安全施工费和临时设施费）是保证建设工程安全生产、文明施工所必须发生的费用支出。建设单位在编制建设工程控制价（标底价）时，必须按照我省现行计取标准的最低标准计取安全防护、文明施工费，不再按照最低标准乘于90%系数。此项费用不得作为招投标竞争费用，不得随意降低计取标准。

第五条 依法进行工程招标投标的建设项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当单列安全生产费用项目清单，并在招标文件中明确。投标方未按本规定单独报价的，按废标处理。此项费用不得列入招标竞价项目。投标方应当按照招标文件单列的安全生产费用项目清单和主管部门测定的安全生产费率单独报价，不得删减。招标方对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出安全生产增加项目清单。投标方应当根据现行标准规范，按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全生产增加项目单独报价。第三章 安全生产费用的支付

第六条 建设单位与施工企业应当在施工合同中明确安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

第七条 建设单位必须在市建设行政主管部门指定的银行设立建筑工程安全生产费用专项资金账户。合同工期在一年以内的，建设单位应当自合同签订之日起五日内将建设工程安全

生产费用全额划拨至专项资金账户；合同工期在一年以上（含一年）的，首次划拨安全生产费用不得低于该项费用总额的70%，余额在合同工期进行一半时一次划拨完毕。

第八条 建设单位在申领施工许可证进行安全报监时，应当向市建设安全监督站提交安全生产费用划拨凭证和安全生产费用支付计划，作为保障工程安全的具体措施。建设单位未提交的，市建筑工程管理处不予核发施工许可证或批准开工报告。

第九条 施工单位根据建筑工程安全防护、文明施工措施和设施的建设情况，编制安全防护、文明施工措施和设施预算，按工程进度填报《建筑工程安全防护、文明施工措施费用支付申请表》（见附表），报建设工程监理单位、建设单位审核认可，然后报市建设安全监督站审核备案后，送指定银行申请支付安全防护、文明施工措施费用。施工单位在提出安全费用申请后，监理单位应当在3个工作日内审核工程进度和现场安全管理情况。监理企业审核时发现施工现场存在安全隐患和文明施工不符合规定要求时，应当责令施工企业立即整改。经审核符合要求或整改合格的，总监方可签署《建筑工程安全防护、文明施工措施费用支付申请表》。

第十条 建筑工程安全生产费用的支付，采取投标报价费用包干，超支不补，节余归建设单位的做法。

第十一条 施工过程中出现工程变更，应当按施工合同约定或相关规定及时办理工程变更价款及安全生产费用。办理竣工结算时，建设单位应当以工程竣工结算价为依据支付安全生产费用。

第十二条 在办理竣工验收备案手续时，建设单位应当向市建筑工程管理处提交安全生产费用支付凭证。否则，不予办理竣工验收备案手续。

第十三条 实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全措施及分包工程安全生产费用。第十四条 工程监理企业发现建设单位未按本规定或合同约定支付安全生产费用的，应当及时提请建设单位支付。第四章 安全生产费用的使用

第十五条 安全生产费用应当按照建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定 》要求，在以下范围内使用：

（一）施工现场环境保护；

（二）施工现场文明施工；

（三）施工现场安全施工；

（四）施工现场临时设施；

（五）其他与安全生产直接相关的支出。

第十六条 建筑施工企业应当建立健全安全生产费用管理制度和项目安全生产费用核算制度,明确安全生产费用使用、管理的程序、职责及权限。

第十七条 建筑施工企业或其委托的安全评价机构应当依据现行的标准规范定期对工程项目施工现场安全生产情况进行检查评价。对于评价结果不合格的，应当督促该项目立即整改。第十八条 总承包单位对工程项目安全生产费用的使用负总责，分包单位对所分包工程的安全生产费用的使用负责。总承包单位或其委托的安全评价机构应当定期检查评价分包单位施工现场安全生产情况。

第十九条 工程监理企业应当对施工企业在施工现场落实安全生产费用情况进行监理。工程监理企业发现施工企业在施工现场存在安全隐患、未落实安全生产费用的，要督促其改正，施工企业拒不改正的，工程监理企业应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时依法责令其暂停施工。

第五章 安全生产费用的监督管理

第二十条 市建筑工程管理处对建设工程安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。第二十一条 市建筑工程管理处在招标投标阶段，应当认真审核招标文件中安全生产费用项目清单单列情况、投标报价按本规定确定安全生产费用情况。

第二十二条 市建筑工程管理处应当在建设单位进行竣工验收或办理竣工验收备案手续时验证安全生产费用支付凭证。

第二十三条 市建筑工程管理处应当对施工企业安全生产费用管理、使用情况进行监督检查。

第二十四条 市建筑工程管理处应当按照现行标准规范对工程项目施工现场安全生产条件和安全施工措施落实情况进行监督检查。第六章 法律责任

第二十五条 施工企业挪用安全生产费用的，依照《建设工程安全生管理条例》第六十三条规定予以处罚。

第二十六条 施工企业的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责，有违反本规定行为的，依照《建设工程安全生产管理条例》第六十六条规定予以处罚。

第二十七条 监理企业有违反《建设工程安全生产管理条例》行为的，依照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定予以处罚。

第二十八条 建设单位未按规定支付安全生产费用的，依照《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定予以处罚。

第二十九条 执法工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，按照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对未提交安全生产费用划拨凭证及支付计划的建设单位核发施工许可证或审批开工报告的；

（二）发现违法行为不予查处的。第七章 附

则

第三十条 濉溪县可依据本规定参照执行。第三十一条 本规定由淮北市建设委员会负责解释。第三十二条 本规定自2008年4月1日起施行。

第五篇：沈阳市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理实施办法

沈阳市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理实施办法（试行）

沈阳市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理实施办

法（试行）

第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保证施工现场安全防护文明施工费用投入，提高建筑施工现场安全防护文明施工管理水平，不断改善施工现场安全生产条件和生活环境，根据《建设工程安全生产管理条例》、《辽宁省建设工程安全生产管理规定》及《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰装修工程）、地铁、城市燃气、给水及拆除工程。

第三条 安全防护文明施工措施费(简称安措费)是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新安全防护用具及设施、落实安全施工措施、改善安全生产条件和作业环境所需的费用。

安措费按工程造价的2.0％计取。

第四条 安措费由《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2003〕206号）中的文明施工费、环境保护费、临时设施费及安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。

建筑工程造价计价时，应依据本执行的《辽宁省建设工程费用标准》计取安措费。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安措费。安措费为不可竞争性费用，不得删减，在计价中单列并计入工程总价。第五条 依法进行工程招投标项目，招标人或招标代理机构编制招标文件时，应按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。招标文件未单独列出安措费项目清单的，依据《中华人民共和国招标投标法》有关规定，招投标监管机构不予审查备案。

第六条 建设单位与施工单位在签订施工合同中应依据中标通知书明确安措费额度、预付计划、调整方式、专款专用及违约赔款等内容。非招标项目，应依照本办法或《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>的通知》（财企〔2006〕478号）将安措费单独列出。合同解除或变更，建设单位应及时书面告知工程所在地建设行政主管部门。

第七条 建设单位应在办理安全施工措施审查前，按规定比例将安措费一次性全额存入到建设行政主管部门指定银行的施工单位专用帐户，存入时应在单据摘要栏或备注栏注明项目名称，存入后应将加盖建设单位公章的存款凭证复印件转交给施工单位。建设单位在办理安全施工措施审查时，应提供安措费存入凭证。

第八条 凡在沈阳市行政区域内承揽建筑工程的建筑施工单位应在指定银行开设安措费专用账户，并开通网上银行业务，专户资金不可提取现金。施工单位应在施工组织设计文件中制定安全防护、文明施工措施方案，并列出安措费使用计划，确保专款专用。安措费使用情况应在企业财务管理中按单位工程专户核算，单列备查。

总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应在分包合同中明确安措费事项，并由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，分包单位应制定专项安全防护措施施工方案。总承包单位应按比例及时向分包单位拨付安措费。第九条 施工单位应按《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146－2004）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）等规定和要求，保证每项工程安全防护、文明施工所需资金的有效投入，确保安措费专项使用。施工现场必须达到安全文明标准化合格现场标准。

第十条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及安全专项施工方案中安全防护、文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，并责令其暂停施工。

第十一条 市、区（开发区）、县（市）建筑施工安全生产主管部门或其委托的安全监督管理机构应按照施工现场安全产生监管分工，对建设单位缴存和施工单位申请、使用安全文明措施费情况进行监督，按照现行建筑施工安全检查标准规范对施工现场进行安全检查，并依据检查结果对施工单位使用安全文明措施费提出整改意见。

第十二条 安措费专项资金采用专款专用、阶段申请的方式管理。

（一）工程手续完备，具备条件开工时，建筑施工单位可申请使用安措费总额的50﹪。

（二）建筑施工单位合理使用第一次拨付的安措费，施工现场达到安全文明标准化合格标准的，完成工程主体结构施工（包括装饰装修、机电设备安装等施工工程）工程量的50﹪时，建筑施工单位可申请使用剩余的安措费；未达到安全文明标准化合格标准的，建设行政主管部门将责成指定银行不予解付安措费，整改合格后方可申请使用。第十三条 施工单位在向工程所在地建设工程安全监督管理机构申请使用建筑工程安措费用时，应提供以下资料：

（一）工程开工时，提供安措费使用申请表；安措费上缴报告单；加盖建设单位公章的安全防护、文明施工措施费专项存款凭证复印件；施工单位工程项目安全防护、文明施工措施计划。

（二）第二次申请时，提供安措费使用申请表；施工单位已购买安全文明施工措施项目费用清单及凭证；项目监理部总监理工程师审查并签认所发生的费用审查意见；建设工程安全监督管理机构出具的施工现场安全文明标准化合格告知书。

工程所在地建设工程安全监督管理机构应在七个工作日内办理完成安措费的拨付审核工作。

指定银行在接到建设工程安全监督管理机构对安措费拨付审核批件后，应及时将本次申请使用的安措费予以解付，并告知施工单位。

第十四条 投标人应对安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标人未单列安措费或单列但删减的，以及对建设单位提出安全防护、文明施工措施其他要求的费用未一并计入安措费的，评标时视为不响应招标文件实质性要求或违反国家有关法规，作废标处理。

第十五条 建设单位未提供安措费，对施工单位提出施工要求的，由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、第五十五条规定处罚。

第十六条 施工单位擅自挪用安措费，未及时落实安全防护、文明施工措施或安全防护、文明施工措施不符合安全生产法律、法规、规章和标准规范的,由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定处罚，并视为不良行为计入企业信誉档案。总承包单位未及时向分包单位拨付安措费，造成分包单位安全防护、文明施工措施落实不到位导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十七条 工程监理单位未履行本管理办法的安全监理责任，由建设行政主管部门或其委托的安全监督管理机构依据有关建设安全法规规定处罚，并视为不良行为计入企业信誉档案。

第十八条 建设行政主管部门和其他有关行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对未按本管理办法预付安全文明施工费的工程受理安全施工措施审查或颁发施工许可证的；

（二）对招投标未单独列出安全防护、文明施工措施项目清单及安全文明施工费未单独列项、单独计取或删减不予纠正的；

（三）发现违法行为不予查处的；

（四）不依法履行监督管理职责的其他行为。第十九条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。第二十条 本办法自2011年3月1日起施行。