卫生监督稽查(40)

第一篇：卫生监督稽查(40)

亳州市卫生监督员考试题库

（卫生监督稽查）

一、填空题

1、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有（陈述权）(申辩权）；对行政处罚不服的，有权依法申请（行政复议）或者提起（行政诉讼）。

公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出（赔偿）要求。

2、公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担（民事）责任

3、行政处罚的种类：（警告）（罚款）（没收违法所得、没收非法财物）（责令停产停业）（暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照）（行政拘留）（法律、行政法规规定的其他行政处罚）

4、限制人身自由的行政处罚，只能由（法律）设定。

5、尚未制定法律、行政法规的，以及国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由（国务院）规定。

6、行政处罚由具有（行政处罚权的行政）机关在法定职权范围内实施。

7、法律、法规授权的具有（管理公共事务职能）的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

8、行政处罚由（违法行为发生地）的（县级以上）地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

9、对管辖发生争议的，报请（共同的上一级）行政机关指定管辖。

10、违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送（司法机关），依法追究刑事责任。

11、行政机关实施行政处罚时，应当责令（当事人改正）或者（限期改正）违法行为。

12、对当事人的同一个违法行为，不得给予（两次以上）罚款的行政处罚。

13、不满十四周岁的人有违法行为的，（不予）行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，（从轻或者减轻）行政处罚。

14、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（五十元以下）、对法人或者其他组织处以（一千元以下罚款或者警告的行政处罚的）罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

15、调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（1）、（确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定）（2）（违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚）（3）（违法事实不能成立的，不得给予行政处罚）（4）（违法行为已构成犯罪的，移送司法机关）

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

16、行政处罚决定依法作出后，当事人应当在（行政处罚决定的期限内），予以履行。

17、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（不停止执行），法律另有规定的除外。

18、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（1）、（到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款）（2）、（根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款）（3）、（申请人民法院强制执行）

19、行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（1）、（没有法定的行政处罚依据的）（2）（擅自改变行政处罚种类、幅度的）（3）（违反法定的行政处罚程序的）（4）（违反本法第十八条关于委托处罚的规定的）

20、卫生行政部门及其执法人员在卫生行政执法活动中，故意违反法律法规规定或存在重大过失，有下列情形之一的，应当追究卫生监督执法过错责任：（1）、（超越法定权限执法的）（2）（认定事实不清、主要证据不足，导致行政行为有过错的）（3）（适用法律、法规、规章错误的）（4）（违反法定程序的）（5）、（不履行法定职责的）（6）（滥用职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益的）。

二、单项选择题

1、被稽查的卫生监督机构对《卫生监督稽查意见书》有异议的，可以在（A）个工作日内向卫生监督稽查部门书面提出意见，要求重新调查处理。A、15天

B、一个月

C、二个月

D、三个月

2、行政机关在调查或进行检查时，行政执法人员不得少于（D）人。A、5

B、3

C、4

D、2

3、被稽查的卫生监督机构或部门在规定的时间内，对《卫生监督稽查意见书》既未提出异议，又不采取措施整改的，由（C）将情况及时报告主管领导。A、上级行政机关 B、同级行政机关C、卫生监督稽查部门 D、司法机关

4、《行政强制法》自（C）开始实施。

A、2011年6月30日 B、2011年7月1日 C、2012年1月1日

D、2012年7月1日

5、以下哪一项不属于行政强制措施的种类：（D）。

A、限制公民人身自由

B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物

D、责令停产停业

6、以下不属于行政强制执行方式的是（C）。

A、加处罚款或者滞纳金 B、划拨存款、汇款 C、吊销许可证、执照 D、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物

7、行政强制执行由（A）设定。

A、法律

B、行政法规 C、地方性法规

D、行政规章

8、以下不可以设定行政强制措施的法律规范是（D）。

A、法律

B、行政法规 C、地方性法规

D、行政规章

9、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施（D）。A、查封

B、扣押

C、冻结

D、代履行

10、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人法定履行期限届满之日起（C）个月内。A、一

B、二

C、三

D、六

11、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（C）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A、6

B、12 C、24 D、48

12、《行政强制法》中（C）日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。

A、5

B、7

C、10 D、15

13、执行对象为动产的，行政机关向（A）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

A、行政机关 B、被执行人 C、执行标的 D、上一级行政机关

14、经国务院批准，（D）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

A、较大的市 B、设区的市 C、县级以上 D、省、自治区、直辖市

15、临时性的行政许可实施满（C）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。A、3个月

B、6个月

C、1年

D、2年

16、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（A）。

A、应当撤销 B、可以撤销 C、不予撤销 D、应当注销

17、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（C）日。A、10 B、30 C、45 D、90

18、下列属于特别许可的是（D）。

A、驾驶许可 B、营业许可 C、颁发毕业证书 D、持枪许可

19、以下哪一种行为属于行政许可（A）。

A、企业法人登记 B、婚姻登记 C、税务登记 D、户口登记 20、关于行政许可期限，下列说法正确的是（C）。

A、除法律、法规另有规定，行政许可决定最长应当在受理之日起30日内作出 B、延长行政许可期限，应当经上一级行政机关批准

C、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕，法律、行政法规另有规定除外

D、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，每个行政机关办理的时间均不得超过四十五日

第二篇：卫生监督稽查制度

乌鲁木齐县卫生监督所稽查制度

第一章 基本原则

第一条 为了加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》，结合我局实际，制定本制度

第二条 本制度所称卫生监督稽查是指对单位内部卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。

第三条 卫生监督稽查工作坚持实事求是、公平公正的原则，重证据、重调查研究。县卫生监督所稽查科具体承担所内卫生监督稽查工作，并服从上级卫生监督机构稽查指导。

第二章 稽查职责

第四条 卫生监督稽查的职责是：

1、制订稽查工作计划；

2、检查科室和卫生监督员执行卫生行政执法责任制的情况；

3、检查卫生监督员执法行为、文书制作、着装、证件证章使用等是否规范；

4、对单位内部管理工作提出建议；

5、调查处理有关科室和人员执法活动的投诉和举报；

6、承担上级交办的其他工作。

第五条

卫生监督稽查人员履行稽查职责时应当忠于职守，恪守职业道德，遵守有关法律法规的规定。遇有与被稽查对象有利害关系或其他有碍公正执法情况时应当回避。

第六条

卫生监督稽查人员在履行职权时，各科室和个人应当予以配合，不得干涉和阻挠。

第三章 稽查程序

第七条

县卫生监督所稽查科对检查发现、群众投诉举报、上级交办、有关部门移送的违法违规事件应当作好记录。经初步核实，对属于稽查范围、有明确违法违规行为人、案件来源可靠的，经所负责人批准立案查处，同时报县卫生局备案。对属于重大案件的，由县卫生局卫生监督与疾病预防控制科组织稽查。对不属于卫生监督稽查范围的，应当及时移送有关部门处理。

第八条

卫生监督稽查人员在实施稽查前，应当全面了解情况，调阅有关资料，确定相应的稽查方案。稽查方案应当包括稽查目的、稽查内容及范围。卫生监督稽查人员在执行任务时应当2人以上，出示证件。

第九条

卫生监督员应当根据稽查的要求，提供与稽查事项有关的文件、资料和情况，如实回答提出的问题。

第十条

卫生监督稽查人员在检查、调查时应收集有效的证据，并听取被检（调）查的卫生监督员的意见；依据有关的卫生法律法规对管理相对人进行现场检查、询问调查、谈话等，调查了解卫生行政执法情况。

第十一条 卫生监督稽查笔录应当交由被调查（检查）人员核对，核对无误后由被调查（检查）人员签字或盖章，拒绝签字的应注明原因。

第十二条 卫生监督稽查人员在稽查过程中发现有违反卫生监督行为规范的，可以当场予以纠正；对于拒不改正的，可暂扣其卫生监督证件证章。

第十三条 单位应当及时将稽查结果反馈给卫生监督员。第十四条 在稽查过程中发现问题的，应当于稽查结束之日起10个工作日内提出稽查建议，稽查建议报所负责人批准后制作卫生监督稽查意见书，并报县卫生局。

第十五条 稽查过程中发现有违法违纪行为应当交由其他部门处理的，报经县卫生局批准后，移送有关部门处理。

第十六条 被稽查科室和个人在接到卫生监督稽查意见书后，应当及时整改并在30日内将整改情况报县卫生局和稽查科。

第十七条 稽查结果将作为科室和个人考评的重要依据。对于稽查结果中明示需整改部分拒不改正或者整改不力的科室和个人取消其评比先进资格。

第十八条 稽查结案后应当将有关材料及时整理、归档保存。

第四章 附则

第十九条 本制度与上级有关规定相抵触的，从其规定。

卫生监督稽查工作制度

一、为进一步规范我所卫生监督执法行为，提高卫生监督执法质量，保证卫生监督稽查工作的顺利开展，依据《全国卫生监督机构工作规范》，制定本制度。

二、稽查处承担所内法律事务的归口管理工作和对下级卫生监督机构稽查工作的指导任务。

三、对所内卫生监督的稽查工作内容主要包括：

（一）具体行政行为中程序、实体内容的合法性、合理性；

（二）卫生行政许可、投诉举报案件查办的时效性；

（三）监督文书规范执行情况；

（四）监督执法责任制落实情况；

（五）卫生监督员行为规范的执行情况。

四、稽查处应定期针对上述工作内容开展稽查，并及时通报有关情况。

五、实施行政处罚，应由相关业务处室会同稽查处对案件进行合议，行政处罚文书经稽查处审核后报所领导审批；处罚实施后由稽查处负责对行政处罚文书（副本）进行归档。

六、被稽查处室和个人应积极配合稽查，如实反映有关监督执法情况，提供详实资料。

七、稽查人员在稽查过程中发现问题，应要求有关处室和人员及时纠正。

八、稽查人员执行稽查任务时应制作相应的笔录，调取有关资料，必要时出具书面稽查意见书。

九、相关处室应按照稽查意见书的要求，及时进行整改，并将整改情况及时反馈稽查处。

十、卫生监督稽查任务必须由两名以上稽查人员共同执行。

十一、稽查人员执行稽查任务时必须坚持原则、忠于职守、严守纪律。

十二、稽查人员执行稽查任务必须严格遵守保密制度。

乌鲁木齐县卫生监督所 稽查制度、卫生监督稽查工作制度、着装管理制度

乌鲁木齐县卫生监督所二0一五年 上半年各科室业务稽查考核情况

乌鲁木齐县卫生监督所二0一五年 稽查工作计划、稽查工作小结、半年总结

第三篇：卫生监督稽查工作总结

卫生监督稽查工作总结

为深入贯彻《卫生监督稽查工作规范》，依据《北京市实施<卫生监督稽查工作规范>办法》的文件精神，今年我所卫生监督稽查工作紧紧围绕着《卫生监督工作要点》全面展开，始终坚持“提高素质、加强管理、依法行政、务实求进”这一工作理念，通过全体同志的共同努力，较好的完成了预期工作任务，现将工作情况汇报如下：

一、领导重视，为稽查工作提供人员和物质保证

随着卫生监督体制改革的不断深入，卫生监督执法力度的不断加大，在加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为等方面，卫生监督稽查工作逐渐凸现出其重要作用。所领导班子对稽查工作给予了高度重视，将稽查工作作为卫生监督工作的重中之重，并始终为稽查工作提供两个保证：一是提供人员保证。随着人民群众生活水平的提高，卫生监督承担的工作越来越多，任务越来越重，在我所监督人员数量非常有限的情况下，稽查科基本能够保持2人。二是提供物质保证，为稽查科专门配置了笔记本电脑、照相机、投影仪、录音笔等取证工具，为促进各项稽查工作措施得到有效落实提供了有力的保障。

二、建立稽查制度和相关稽查标准，是完善卫生监督稽查工作的一项重要内容。我们采取了以制度抓管理的思路和稽查与考核相结合的办法，制定出台了《内部稽查工作制度》、《卫生行政执法责任追究制度》、《法规稽查科考核标准》、《**区卫生局卫生监督所行政处罚案卷评查标准》制度，并在实践中不断总结和完善，同时在各项稽查工作中制定稽查标准，实行分值稽查。稽查结束后下发稽查工作通报，及时与基层科室进行沟通。上述做法保证了各项制度落实到位，防止走过场、流于形式。

三、强化稽查，落实责任

一年来，我们围绕着装风纪、案件评查、投诉举报处理、中小型餐饮业专项整治等工作开展了内部稽查工作，取得了一定成效。

开展日常卫生监督稽查工作33次，被稽查科室122个次，稽查人数733人次，签发稽查意见书57份；开展专项卫生监督稽查工作20次，稽查科室96个次，稽查人数497人次，签发稽查工作通知书7份，稽查意见书2份。

（一）稽查工作涉及范围

1、采取日常稽查与专项稽查相结合的形式

将着装风纪稽查工作列为日常稽查工作内容，同时针对换装季节开展专项稽查。共开展稽查15次，被稽查对象473人次，基本情况良好，监督员都能够按照着装规定规范着装，非监督员均着便装；现场稽查时，监督员都能够做到亮证执法。针对换装季节开展专项稽查，并针对稽查结果进行通报，下发稽查工作通报2期，纠正不规范行为11人次。

将行政处罚一般程序的书面稽查列为日常稽查工作内容，同时今年为进一步规范案件审核标准，推出了行政处罚案卷评查制度，每季度开展一次案卷书面专项稽查，对每一个案卷从立案到结案全过程进行追踪量化评分审核。通过对行政处罚案件的严格审核把关，逐步有效地提高了卫生监督员的执法办案水平。本开展案卷书面稽查12次，稽查一般程序的行政处罚案卷94卷，涉及监督员188人次，签发稽查意见书57份，发现问题415个。

2、根据工作重点适时开展专项稽查

针对专项稽查工作，法规稽查科分别制定了稽查工作方案，成立了稽查工作领导小组，制定了稽查范围和时间，确定了稽查工作内容，提出了稽查工作相关要求，开展专项稽查。专项稽查内容涉及：着装风纪专项稽查，行政许可、行政处罚的专项稽查，非法行医查抄取缔专项稽查，行政处罚案件的追踪稽查，生活饮用水专项稽查，建筑工地食堂卫生监督专项稽查、十七大卫生保障专项稽查、疫苗接种管理专项稽查、食品卫生监督量化分级管理与中小型餐饮业专项整治稽查等。

（二）落实责任，细致调查

结合本市所下发的《举报卫生监督机构及监督员规定》文件精神，针对今年受理8起对卫生监督员的举报投诉，认真进行调查核实，涉及我所卫生监督员20人。

四、加强法律法规培训，强化稽查知识内容

开展全体监督员法律法规培训19次，业务知识考试7次，涉及卫生监督员1539人次。

五、卫生稽查，成效明显 我所自开展卫生监督稽查工作以来，通过抓落实，使各项稽查制度和相关措施深入人心，初步实现了“以情凝聚，以纪律约束，以制度规范”的目的，各项业务工作得到了明显加强。

1、下放稽查通报，加强与科室之间的信息沟通

本对于开展的稽查工作以下发稽查工作通报的形式，将稽查结果反馈给相关科室，共发放稽查通报6期，有效地加强了法规稽查科与科室之间的信息沟通，及时将稽查结果反馈到科室，促进整改。

2、开展所内行政处罚一般程序案卷评查，提高做卷质量

10月底，法规稽查科制定《行政处罚案卷评查工作方案》，组织开展了第一次所内行政处罚案卷的评查。

六、稽查建议

1、通过开展卫生监督稽查工作发现卫生监督员更新业务知识的渠道、方式过于单一，更多地依赖于所内的集中培训，而培训的内容少而滞后。

2、开展的稽查工作涉及面还是比较片面，对于稽查员熟悉的工作开展的比较多，而对于生疏的专业稽查工作开展较少。

3、加强对卫生监督稽查工作的宣传，提升稽查工作高度，使得各级领导及监督员都能够理解和领会卫生监督稽查工作的意义，减少监督员对于稽查工作的抵触情绪，更加深入地开展卫生监督稽查工作。经过两年的发展，我们积极探索适合卫生监督稽查工作的模式和方法，取得了比较明显的成效，执法质量正在逐渐提高，监督队伍结构和素质不断改善，为我们今后的工作和发展奠定了坚实的基础。

第四篇：卫生监督稽查工作汇报

2011年**区卫生监督所开展

卫生监督稽查工作汇报

今年以来，在上级业务部门的领导和支持下，我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》和省、市、区卫生监督稽查工作要求，紧密结合“创先争优”和“三思三创”活动，以提高卫生行政执法能力和水平为出发点，积极探索和尝试了卫生监督稽查与落实执法责任、稽查结果与绩效考核相结合的稽查模式，扎实开展了卫生监督稽查工作，取得了一定的成绩，现汇报如下：

一、基本情况

2011年1月-2011年9月，**区卫生行政处罚案件总数为——件，其中重大行政处罚案件数为——件，举行听证案件数为——件，被依法认定为错案的案件数为——件。以上案件均自觉履行，无行政诉讼、行政复议、强制执行案件。对照《浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准（试行）》的内容和要求进行了自查，经办案件注重实体与程序的合法性，总体情况良好。

2011年1月-2011年9月，共新发卫生许可证314份，其中餐饮服务许可证145份、公共场所卫生许可证 169份。对照《浙江省行政许可案卷评查要点（试行）》进行自查自评。

2011年1-9月开展内部风纪稽查9次，以着装、亮证、通讯为 1

主要稽查内容。

二、主要做法及成绩

（一）健全规章制度，明确稽查分工

为确保卫生监督稽查工作全面实施，在区卫生局的直接领导下，我所成立了由所长 任组长，副所长任副组长，三位中层科长为专职稽查人员的“所卫生监督稽查工作领导小组”，确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则，于年初制定出台了切合实际的工作计划，对工作任务进行层层分解，实行明确分工、责任到人，为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。

为了强化执法责任，加强卫生监督执法队伍建设，保证执法的合法性、程序性、公正性，2006年以来，我所相继制定《卫生监督稽查工作办法》、《卫生监督稽查工作制度》、《着装风纪管理制度和定期检查制度》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政处罚案件审核与稽查制度》等。

在着装风纪、举报投诉、行政处罚、卫生许可等方面，明确牵头科室、落实专人负责，在所季度考核小组领导下，定期或不定期开展专项稽查。明确所办公室、综合科为所内部稽查的组成成员，牵头科室具体分工为，办公室负责着装风纪、举报投诉, 综合科负责行政处罚、卫生许可。

（二）强化风纪稽查，塑造良好形象

根据所制定的《着装风纪管理制度和定期检查制度》，办公室牵头每月一次进行监督员风纪稽查，稽查着装是否规范、出勤是否准时、通讯是否通畅。向社会公布监督员风纪稽查投诉举报电话。

今年来，共开展了9次监督员风纪稽查，总体情况良好，但也发现了个别监督员着装不规范，如：日常外出执法鞋子不规范；个别分所人员上班不准时等情况，对此，稽查人员将发现的问题报所季度考核小组，在该季度考核中扣发了问题科室和人员的奖金，对强化单位内部风纪起到了积极作用。

今年来，没有接到社会群众对监督员行风、纪律方面的投诉举报。我所日前被区纪委、区纠风办推荐申报为宁波市“群众满意基层站所”示范单位。

（三）重视举报投诉，回复及时高效

我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道，主动接受群众监督。卫生监督举报投诉电话96301已成为卫生监督工作对外的一面旗帜，对举报投诉的及时有效处理，直接关系到卫生监督对外的形象，关系到群众对卫生行政部门的满意度。为此，所对举报投诉电话实行24小时值班制度，对举报投诉案件的查处规定了明确时限，一般情形，3日内到现场查处；紧急情形，1小时内

到现场查处。2011年1月-2011年9月，共处理投诉举报案件 起，办结 起，其中食品 起，医疗 起，公共场所 起，结案率达100%。做到件件有登记，件件有回复。

举报投诉案件查处以属地管理为原则，以非工作时间应急组直接查处为补充，按谁承办谁负责，落实对举报投诉人举报投诉事件处理情况的回复。办公室负责根据举报投诉结案资料，以对举报投诉人进行抽查回访形式进行稽查，听取他们的意见和建议，稽查结果与承办人的季度奖金挂钩。

我所目前处理各种投诉举报案件的时限均比省所、市所要求的时限提前（往往是即时处理），处理水平和能力也大大提高。投诉人对我所处理举报的时限和质量等方面非常满意，这既是对我们工作的肯定，更是对我们工作的鞭策。

（四）重视案件审查，保证执法公正

对行政处罚案件的稽查，综合科对业务科室、分所提出的拟处罚案件，从证据、程序、违法事实认定、适用法律、执法文书等方面进行审查，通过采取对不符合要求、证据不足的返回重作，并在所季度考核扣分、通报等形式，逐步提高执法人员文书制作和办案水平，防止行政复议变更和诉讼败诉。

在自由裁量方面，严格执行《宁波市行政处罚自由裁量权行使

规则》，规定罚没款金额5000元以下的，由综合科参加合议；5000元以上的，由所长审核；10000元以上的，由局长审核；从制度上防止行政处罚公权力的过度使用。

(五)案卷评议制度化，法制培训常态化

去年以来，我所组建成立所行政处罚案件审查专业人员库，每季度，由综合科抽取该库的人员，组成行政处罚案件质量稽查工作组，在已结案的案件中由各科室、分所提交案卷1份进行稽查评分，根据稽查评分情况，评出优秀案卷1件，并当场予以奖励。综合科在稽查评分结束3日内，案卷评议发现的问题，以书面形式进行通报，并在单位内网中公布，以达到通过案卷评议、提高整体办案能力的目的。通过加强内部质控，今年以来，我所未发生行政执法过错事件，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

单位每季度对全体监督员进行一次以上的法制或业务培训，使培训工作常态化。综合科根据新的法制要求，及时对案件制作规范进行宣贯培训。

（六）加强许可稽查，提升窗口形象

卫生许可证发放的现场审查均由所办证中心的卫生监督员负

责，所考核小组规定，办证中心发放的卫生许可证质量由管辖分所、科室的卫生监督员进行评判，所季度考核小组进行抽查，从制度上加

强对卫生许可证的稽查。所综合科负责对公共场所及餐饮服务许可证受理、审查、发放等环节的稽查，每半年开展一次，使卫生许可稽查工作更全面，今年来，办证中心许可证发放质量总体良好。但在季度稽查考核中也有扣分，如分所反映的个别卫生许可资料存在缺项等，特别是缺少审批现场照片资料。

三、存在问题及建议

（一）稽查水平有待进一步提高

由于卫生监督稽查工作开展的时间不长，参加过系统培训的人员不多，对所本级开展的卫生监督稽查工作还处于稽查工作的初级阶段，特别是对专用稽查文书的书写和使用方面；由于卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习培训机会较少，稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。建议上级业务部门加强对基层稽查工作的业务指导，组织些实战性较强的培训。

（二）处罚案卷无法使用浙江省卫生监督信息系统

由于宁波市卫生行政部门在处罚案卷中引用了《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》的规定，而“浙江省卫生监督信息系统”的处罚软件未考虑，需要在自动生成的文档中作修改，使处罚软件成了登记册，处罚软件还存在不能识别标点的缺陷，需要在生成后的文档中作修改，失去了软件应有的价值，同时又增加了基层的工作量，建议

进一步完善使用“浙江省卫生监督信息系统”的处罚软件。

今年，我所被宁波市卫生系统创先争优活动领导小组评为“先进基层党组织”，被省卫生厅评为“2010全省卫生监督工作考核前十名”、上个月被推荐申报“宁波市群众满意基层站所示范单位”、在刚刚结束的全市突发公共卫生事件应急演练中荣获“三等奖”等。成绩属于过去，在今后的工作中，我们将一如既往地贯彻落实上级卫生部门和本单位的有关规范、制度，进一步改进、完善卫生监督稽查工作机制，全面落实行政执法责任制，为切实推进我区卫生监督事业的健康发展而努力奋斗。

**区卫生监督所

二○一一年十一月三日

第五篇：卫生监督稽查工作制度

卫生监督稽查工作制度

为加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》，结合本区实际，制定本制度。

一、基本原则

1、本制度所称卫生监督稽查是指对单位内部卫生监督员（含卫生监督协管员，下同）在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。

2、卫生监督稽查工作坚持实事求是、公平公正的原则，重证据、重调查研究。

二、稽查职责

（一）卫生监督稽查职责：

1.制订稽查工作计划；

2.检查科室和卫生监督员执行卫生行政执法责任制的情况；

3.检查卫生监督员执法行为、文书制作、着装、证件证章使用等是否规范；

4.对单位内部规范管理工作提出建议；

5.调查处理有关科室和人员执法活动投诉和举报；

6.承担上级交办的其他工作。

（二）卫生监督稽查人员履行稽查职责时应当忠于职守，恪守职业道

德，遵守法律法规。遇有与被稽查对象有利害关系或其他有碍公正执法情况时应当主动回避。

（三）卫生监督稽查人员在履行职权时，各科室(分所)和个人应当予以配合，不得干涉和阻挠。

三、稽查内容:

1、管辖单位建档率；

2、许可证持证率、监督指导覆盖率；

3、从业人员健康体检率、培训率；

4、职业禁忌人员调离情况；

5、健康相关产品检验及不合格产品追踪情况；

6、卫生许可证的办理（审核）情况；

7、食物中毒、职业中毒等突发事件的报告、调查、处理情况；

8、监督执法文书的书写质量；

9、卫生监督信息的完成情况；

10、监督员行为规范的执行情况；

11、卫生监督员培训及考核情况；

12、职业卫生管理建档率；

13、职业健康查体率；

14、执业资格证持证率；

15、消毒质量监测覆盖率。

四、稽查程序:

1、稽查人员在执行稽查任务时应着装整齐,出示相关证件；

2、稽查人员在检查、调查时,应制作相应的笔录,调取有效的证据,并听取被检查、调查的执法机构和卫生监督员的意见；

3、稽查工作结束后,稽查人员应及时整理调查材料,提出稽查结论,并书面向上级报告

五、稽查人员的权利:

1、稽查人员在开展稽查工作时,有权要求被稽查单位和个人说明情况,提供详实资料,被稽查的单位和个人要予以配合。

2、稽查时发现有明显错误,且事实清楚、证据确凿的,有权要求有关部门和人员立即改正错误。

六、稽查人员的义务:

1、坚持原则,忠于职守,清正廉洁,不循私情,严守纪律,保守秘密；

2、不得接受被检查单位宴请,不得接受财务和其他形式的礼品或馈赠；

3、如因稽查需要进行现场检查时,必须按法定程序进行。

七、稽查处理下列情况的,并发出整改建议或纠正错误建议书,同时报所长：

1、工作计划未落实的；

2、卫生许可,行政处罚中违反程序，实体内容发生差错的；

3、监督抽查及检验不规范或不符合规范要求的；

4、违反办事程序、工作制度的；

5、卫生监督员未遵守行为规范的；

6、信访、举报投诉未予处理,或处理不当的；

7、突发事件报告不及时,处置不当的。

上述情况中情节严重的,可予以通报批评。对稽查中发现有犯罪嫌疑的,经报所长及局领导批准后,应移送司法机关处理。

八、稽查意见的落实:

1、被稽查的卫生监督机构(科室,人员)在接到书面改进建议、纠正错误建议书或受到通报批评后,应当及时将整改情况书面报告上级卫生监督机构和同级卫生行政部门。

2、整改不力的,上级卫生监督机构有权直接纠正其不当的行政行为。

九、本制度自发文之日起实施