作风建设实施方案

第一篇：作风建设实施方案

新党发〔2011〕14号

中共新邵县委 新邵县人民政府

关于进一步开展作风建设年活动的 实

施

意

见（2011年3月23日）

为认真贯彻落实党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委九届八次、市纪委九届七次全会精神，巩固2010年作风建设年活动成果，确保省、市、县委重大决策部署的贯彻落实，县委、县政府决定，2011年在全县范围内继续开展作风建设年活动，根据我县实际，特提出如下意见：

一、总体要求

2011年是建党90周年，“十二五”规划开局之年，省市县乡四级党委集中换届之年，是我县实现后发赶超目标的关键之年。全县作风建设年活动要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕推动“二重点三主要”工作的全面推进，坚持把解决作风建设的表象问题与解决深层次问题结合起来，把普遍号召、道德提倡与动真碰硬结合起来，把查处个案与完善机制结合起来，认真贯彻邵市发〔2011〕4号文件精神，努力实现党政机关及其工作人员作风进一步转变，着力打造“学习型机关、廉洁型机关、服务型机关、文明型机关、和谐型机关”。要在全面落实2010年“七治”工作目标的基础上，重点解决“服务不优、责任不担、工作不力、效果不佳”四大问题，切实为我县经济社会持续平稳快速发展提供政治和纪律保证。

二、主要任务

2011年作风建设年活动，坚持与全省正在开展的“转变方式建‘两型’，转变作风惠民生”作风建设主题活动相结合，坚持与党风廉政建设年度工作部署相结合，坚持与党的建设、创先争优活动等工作相结合，坚持与加强干部队伍建设相结合，在深化落实好近年来加强作风建设有效举措的基础上，突出抓好五大活动：

（一）围绕加快发展提振信心，开展“大讨论”活动。（3月初-4月初）重点抓好三项工作： 1．开展学习教育。各单位主要领导干部要建立1个工作邮箱，开展1次专题讲座，全年精读2本党史和加强执政能力的书籍，写1万字的读书笔记。

2．开展走访调研。各单位领导干部要围绕本单位本系统突出问题并结合实际开展调研，主要领导干部要安排一周的时间深入基层蹲点调研，其它领导干部根据实际适时开展调研，并按要求形成报告和成果。

3．开展大讨论。全县各级各单位要在全县开展“解放思想、转变作风、加快发展”大讨论。牢固树立发展是最大的政治、优化环境是最大的绩效和不抓发展环境就是失职、抓不好发展环境就是不称职理念，增强加快发展的危机感和紧迫感。

（二）围绕化解重点难点工作，开展“大整改”活动。（4月中旬-6月中旬）重点抓好两项工作： 1．开展“回头看”活动。党员干部特别是领导干部要结合本地、本部门工作实际，对照“软、懒、散、贪、乱、奢、推”七方面问题认真进行自查。主要围绕干部思想教育、机关效能建设、政务公开、依法行政、为民办实事、廉洁自律和党风廉政建设责任制落实等情况，采取召开座谈会、发放征求意见函等形式广泛征求服务对象、职能部门的意见，对征求到的意见进行认真梳理汇总，形成分析检查报告，并结合本单位的实际，制定整改落实方案，建立整改台帐，认真进行整改。在6月30日前将整改方案报送县作风建设年活动领导小组办公室备案。

2．开展集中攻坚活动。各单位要围绕党委、政府重大决策和工作部署，围绕群众关注的急、难、愁问题，通过落实一线工作联系、一线工作联动等制度，进一步健全、优化机关干部深入基层、联系基层、服务基层的工作机制，推动本单位工作人员尤其是领导干部进一步转变作风，重心下移，深入一线推动工作、深入一线为民服务、深入一线定点帮扶、深入一线解决问题。

（三）围绕优化经济发展环境，开展“大承诺”活动。（6月下旬-7月下旬）重点抓好三项工作：

1．完善修订承诺。各单位根据实际，认真对照去年公开承诺的内容，结合今年的工作任务和目标，对承诺内容进行修订完善，力求承诺内容更加贴近实际，更加符合经济发展要求。在6月30前将公开承诺书报送县作风建设年活动领导小组办公室备案。

2．实行限时办结。各级各部门承诺的实事，承诺的服务发展、服务群众的具体措施，面向社会办理的事项，都要有明确的时限要求，做到急事急办、特事特办。具备条件的行政管理事项实行超时默认制，凡超过规定期限未作出决定的，一律视为同意。

3．落实追究问责。领导班子和领导干部承诺事项没有按时完成的，因干部作风原因，如行政不作为、乱作为、缓作为，以及行政许可、行政审批和行政执法方面的问题导致群体性事件和重大事故的，对下属单位、下属股室发生严重问题负有领导责任的，或在民主评议、综合测评和考核打分处于本行业末位的，给予效能追究或问责追究；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

（四）围绕提升管理服务效能，开展“大提效”活动。（8月初-10月初）重点抓好三项工作： 1．实行首问首办责任制。各单位全面推行首问首办负责制，对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系，搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。

2．实行目标倒逼管理。各单位要通过流程再造、进度分解，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以任务倒逼责任人、以督查倒逼落实、以社会倒逼部门，形成对重点工作的全程倒逼管理，保证各项工作阶段目标的完成。

3．切实规范权力运行。加速规范化管理，全面推行精细化管理、程序化管理、标准化管理和绩效考核，切实提高管理效率。各级各部门要重点围绕职权法定、公开透明、绩效评估、查究问责四个方面建立健全规范权力运行的各项规章制度，确保权力规范运行。

（五）围绕保障落实政令畅通，开展“大执行”活动。（10月中旬-年底）重点抓好三项工作：

1．树立“五化”理念。引导全县领导干部树立全局化执行理念，接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务追求圆满；树立效能化执行理念，雷厉风行，只争朝夕，分秒必争；树立精细化执行理念，精打细算，精雕细刻，精益求精；树立实效化执行理念，对结果负责，以结果论能力，凭结果选人用人；树立人本化执行理念，激发干部热情，发挥团队精神，形成执行合力。

2．开展考核评议。根据民主、公开、竞争、择优的原则，积极试行干部竞争上岗。结合年度考核，对机关干部作风情况进行评议定档，纳入干部考核的重要内容，树立正确的用人导向。研究探索对各单位领导班子及其成员进行综合考核的办法。3．实行项目销号制。一是要推行重点项目建设销号制，对重点项目推进过程中出现的问题实行“滚动推进、挂牌销号”落实责任单位，倒排计划表，落实一个销号一个，确保重点项目顺利推进。二是要推行信访维稳工作销号制，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，落实信访维稳责任单位和责任人，实行包片、包项目、包案工作制度，解决一个销号一个，切实维护社会稳定。三是要推行县委、县政府临时性重大工作和领导批示批办件销号制，完成一个销号一个，做到件件有回音，事事有结果。

三、保障措施

1．加强组织领导。全县各级各部门“作风建设年”活动领导小组继续履行工作职责，负责活动的组织、实施、指导和调度。县作风建设年活动领导小组由黄席华同志任常务副组长。县委常委要带头在主管的部门和单位办点示范。

2．创新活动载体。要坚持从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，在搞好结合上下功夫，形成推动作风建设不断深化的整体合力。要把机关干部作风建设与平时思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展有针对性的教育，不断提高机关干部的思想水平；要与党委换届结合起来，确保换届工作的风清气正；要与创先争优活动结合起来，切实提升党员领导干部自身素质；要与领导干部廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为自律行为；要与党的建设其他各项活动结合起来，把专项建设贯穿各项工作的始终。

3．强化监督检查。各级各部门要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓作风建设年各项活动的落实。单位领导班子要负总责，主要领导亲自抓，班子成员分工负责，切实担负起自己分管范围的作风建设责任，形成齐抓共管的工作格局和工作机制。县作风建设年活动领导小组要派出指导检查组，通过明察暗访、走访群众、实地察看等形式，对镇乡和县直单位活动开展情况进行指导检查，推动各项活动任务的落实，确保作风建设活动取得实实在在的效果。4．认真搞好总结。各单位要认真总结本地本单位加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施，形成阶段性总结，经主要领导批准后，及时报县作风建设年活动领导小组办公室。

5．建立长效机制。深化作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈，要深入贯彻县委、县政府《关于进一步开展作风建设年活动的实施意见》，对去年各地各单位加强作风建设和今年作风建设年活动中形成的好做法、好经验，要认真总结，及时推广，不断建立和完善作风建设的长效机制。（此件发至副科级）

主题词：作风建设

2011年

通知

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中 共 新 邵 县 委 办 公 室

2011年3月23日印发 —————————————————————————

（共印305份）

第二篇：作风建设实施方案

XX乡干部作风集中整顿实施方案

为认真贯彻落实县委《关于开展‚转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展‛为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施方案》精神，切实解决当前我乡干部作风建设中存在的突出问题，加快推进XX乡发展进程，乡党委决定从今年11月开始，结合深入开展创先争优活动和学习型党组织建设活动，用两个月左右的时间，在全乡组织开展以‚转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展‛为主题的干部作风集中整顿和建设活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以学习实践科学发展观为统领，认真落实省、州和县委的决策部署，深入贯彻落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、党的十七届六中全会精神和省委常委（扩大）会议、州第八次党代会、县第十三次党代会、乡第八次党代会精神，着力解决干部作风方面存在的突出问题，建设一支政治强、素质高、纪律严、作风正、形象好的干部队伍，努力形成风清气正、干事创业的良好发展环境。

二、基本原则

开展以‚转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争

优促发展‛为主题的干部作风集中整顿和建设活动，要坚持以下四个原则：

（一）坚持正面教育。坚持正面教育为主，把学习教育、创先争优、推动工作贯穿于干部作风集中整顿和建设活动全过程，增强干部自我教育、自我整改、自我提高的内在动力，确保广大干部职工思想认识进一步提高、工作作风进一步改进、为民意识进一步增强，促进全乡各项工作科学发展。广泛发动群众，虚心听取群众的意见和建议，把干部作风整顿和建设的监督权、评判权交给群众，真诚接受群众的监督和评议，以有力的监督和广泛的评议，推动作风问题的解决，增强干部的服务理念，最终以群众的满意程度和工作落实来检验干部作风集中整顿和建设的成效。

（二）坚持联系实际。一切从实际出发，紧密结合我乡改革发展稳定大局和干部队伍建设实际，把解决作风问题与解决实际问题结合起来，与推动发展、促进和谐结合起来，与各站所工作结合起来，达到两促进、两不误，奋力完成今年各项工作任务，谋划好明年工作。

（三）坚持领导带头。乡党政班子成员、站所负责人、党组织书记要以身作则、率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头整改提高，切实解决作风方面存在的突出问题，以自己的模范行动影响和带动广大干部切实转变作-2-

风，推动作风集中整顿和建设活动深入开展，保证干部作风集中整顿和建设活动取得实实在在的成效。

三、范围对象

此次干部作风集中整顿和建设活动，在乡机关、站所、村党总支、村委会中全面开展。参与人员主要为乡党政领导班子成员、全体干部职工，村 ‚两委‛班子成员和村民小组党支部书记、村民小组长。

四、目标要求

要紧紧围绕‚转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展‛的主题，在开展好县委‚五抓五创五提升‛活动的基础上，紧密结合我乡干部作风建设的实际，我乡的干部作风活动要紧紧抓住一条主线：即推动科学发展和社会和谐；突出两个重点：即乡机关、站所党员干部和村两委主要成员；围绕三个保障：即保增长、保民生、保稳定；克服四种现象：即不尽职责服务差、不讲标准效率低、不守纪律乱作为、不讲原则讲私情；着力解决五个问题：即学风不浓、状态不佳、落实不力、服务不优、纪律不严。抓实干部作风集中整顿和建设活动，切实转变干部作风。

（一）抓住五个工作重点

1.狠抓学习强素质。着力强化学习意识、营造学习氛围、改进学习方法、增强学习效果。重点解决好以下三个方面的问题：一是部分乡村干部理论学习不够，缺乏学习

-3-的系统性，对理论政策学习不深、把握不准、运用不当，不能融会贯通，理论和实际结合不够等问题。二是少数乡村干部业务学习不够，对业务知识一知半解、似懂非懂、懂而不精、精而不强，难于胜任工作，难于推动工作创新发展等问题。三是少数乡干部深入村组实践、锻炼不够，了解掌握情况不全面，经受复杂环境和复杂问题的考验不够，工作经验不足，推动科学发展、维护社会和谐能力不强等问题。

2.匡正风气提精神。着力强化宗旨意识，匡正良好风气，提振进取精神。重点解决好以下三个方面的问题：一是少数乡村干部精神消极懈怠，工作缺乏激情，怕挑重担、怕担风险、怕负责任、怕得罪人等问题。二是少数乡村干部思想保守僵化，工作因循守旧，缺乏创新意识、创新精神和创新能力，习惯于按部就班、循规蹈矩、安于现状、工作应付了事等问题。三是少数乡村干部工作不在状态，吃苦奉献精神不足，艰苦奋斗意识不强等问题。

3.强化落实促发展。着力强化责任意识、发展意识，狠抓督促检查，加强奖勤罚懒，推动工作落实，促进科学发展，重点解决好以下三个方面的问题：一是少数乡村干部抓落实意识不强，对安排部署的工作任务消极对待、推诿扯皮、避实就虚、弄虚作假、欺下瞒上，甚至是搞上有政策下有对策等问题。二是少数乡村干部抓落实方法不当，-4-

工作经验和能力素质不适应，找不到抓落实的好思路、好办法、好措施，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，盲目工作、事倍功半、事与愿违等问题。三是少数乡村干部抓落实的劲头不足、力度不够，甚至是以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，落实不到位、成效不明显等问题。

4.注重协作增合力。着力强化团队意识，完善协作机制，强化沟通交流，增强整体合力，重点解决好以下三个方面的问题：一是少数站所大局意识不强，过分强调本站所局部工作的重要性，对同事、对其它站所的工作支持不够，协作不好。二是少数干部职工团结氛围不浓，协作意识不强，甚至矛盾突出的问题。三是少数村、站所民主集中制原则落实不到位，领导干部之间、领导与职工之间定期沟通交流的制度不健全，抓落实有差距等问题。

5.严肃纪律树形象。着力强化纪律意识，完善规章制度，加强宣传教育，严格管治措施，树立良好形象。重点解决好以下三个方面的问题：一是少数乡村干部政治纪律松懈，党性原则不强，表里不如一，言行不一致，甚至在公开场合散布有损党委、政府形象和有悖党委、政府决策部署的言论等问题。二是少数乡村干部工作纪律不严，有令不行、有禁不止，依法行政、依规办事的意识和能力不强，工作自由散漫，不遵守上下班纪律和会议纪律，擅离

职守，随意脱岗串岗，上班时间做与工作无关的事等问题。三是个别党员干部相互攀比、贪图享乐，艰苦奋斗的作风坚持不好。

（二）积极创建五型团队

1.积极创建学习型团队。以营造勤学、好学、学用结合的良好氛围为重点，结合学习型党组织建设，大力弘扬全员学习、终身学习的理念，健全学习制度，完善学习计划，丰富学习内容，创新学习活动载体，探索学用结合的新抓手，建立考试促学的新机制，积极创建学习型团队。

2.积极创建服务型团队。以培育亲民、爱民、为民的良好风气为重点，认真落实岗位承诺、首问负责、限时办结、末位问责等制度措施，完善服务机制，落实服务措施，创新服务载体，全面加强干部联系和服务群众工作，积极创建服务型团队。

3.积极创建效能型团队。以树立创新实干、务实高效的良好作风为重点，创新工作理念，创新工作机制，创新推动工作的方式方法，认真落实督促检查的制度措施，结合各单位、各部门各个时期的中心工作、重点任务，狠抓工作落实，努力打造效能型团队。

4.积极创建和谐型团队。以营造协调配合、和睦共处的良好环境为重点，始终坚持以人为本，健全完善民主议事规则，认真落实集体领导和分工负责相结合的制度机制，-6-

积极搭建定期交心谈心等沟通交流平台，认真落实关心爱护干部的相关措施，不断增强机关干部的团队意识、大局意识，积极创建和谐型团队。

5.积极创建廉洁型团队。以完善惩治和预防腐败体系为重点，认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划。强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；健全制度，用制度管权、管人、管事；强化监督，确保反腐倡廉各项法规、办法措施得到全面遵守、执行和贯彻落实。加强党组织和群众的监督，变事后惩处为事前监督，从源头上防治腐败，积极打造廉洁型团队。

（三）努力提升五种能力

1.努力提升学习力。全员学习、终身学习的理念牢固树立，主动学习、深入学习、系统学习的良好习惯全面养成，勤学、好学、学用结合的良好氛围普遍形成，领导帮学、定期督学、考试促学、群众评学等制度健全完善，学用结合得到有效落实，真正做到真学、真懂、真用。干部队伍的整体素质明显提高，立足岗位做好工作、促进发展、构建和谐的能力明显增强。

2.努力提升亲和力。消极懈怠、不思进取、怕挑重担、怕负责任、推诿扯皮、偷懒耍滑等问题得到有效整治，联系和服务群众工作进一步得到加强，听民声、察民情、解民忧、帮民困等活动做到常态化，群众关心的热点、难点

问题得到有效化解，党群干群关系明显改善，机关干部的群众满意度明显提高。

3.努力提升执行力。干部的责任感、紧迫感明显增强，主动谋事、踏实做事、创新干事的热情明显提升，工作作风明显转变，各项重点工程、重点项目、重点工作全面推进，年初确定的各项目标任务全面完成。

4.努力提升凝聚力。干部的团队意识、大局意识明显增强，团结干事的良好氛围全面形成，民主议事规则健全完善，定期开展交心谈心和批评与自我批评，真正做到心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。

5.努力提升‚免疫力‛。机关干部的廉洁勤政意识明显增强，遵纪守法的良好风气全面养成，违纪违法的不良现象有效遏制，风清气正的良好氛围普遍形成，依法行政、民主执政的能力明显提高，党风廉政建设和反腐败工作的规章制度健全完善、落到实处。

（四）着力解决五个问题

1、解决学风不浓问题。要结合学习型党组织建设活动，认真组织党员、干部深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化的最新成果，学习党的路线方针政策和国家法律法规，广泛学习现代化建设所需要的政治、经济、历史、文化、科技、社会和国际等方面的知识，改善知识结构，提高综合素质。要坚持理论学习与深入实际调查研究相结合、汲-8-

取群众智慧与个人思考探索相结合，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。村、各站所每集体学习研讨时间不得少于12天，每季度不少于1次。自觉养成在工作中学习、在学习中工作的良好习惯。要把建设学习型党组织与建设学习型集体、学习型个人结合起来，以学习型党组织建设推动学习型组织、学习型社会建设。

2、解决状态不佳问题。在乡党政班子成员、站所负责人中开展以‚我为XX发展献一策‛活动，组织全体干部职工结合本乡工作实际，结合每个人的思想工作实际，剖析乡情，剖析个人思想和工作情况，讨论影响本乡发展的问题所在。自己的精力和心思是否全部用在了工作上？本职及所负责的部门工作如何？存在的问题如何解决？通过讨论，真正找到乡域经济发展的思想和制度障碍，找到单位和个人的压力和动力，以此解决在领导干部中存在的精神不振和动力不足问题，激发干事业的热情。

3、解决落实不力问题。克服工作推着干、看着干，有了好处就争，见到问题就躲，有了便宜就占，见到矛盾就绕，有力可图的就干，见困难就退，为人的事抢先，得罪人的事稍后等问题。下大力解决不入村组，不了解实情，不解决问题、空话多、实话少、有承诺不兑现等风气。按照有权必有责、用权受监督的原则，严格执行《XX乡干部职工管理办法》，让每个人都明白在自己的岗位上怎么做

是称职，怎么做是失职，失职会承担什么责任，出现问题和后果应该承担什么责任。让‚履职必尽责，失职必担责‛的意识深入人心。

4、解决服务不优问题。一是在显著位臵设立标识，公开班子成员和各站所职责、联系方式；二是规范流程，减少环节。着力解决办事找不到人、办理时间过长等问题，最大化的减少工作运行环节。

5、解决自律不严问题。干部职工要带头遵守‚廉政准则‛自觉维护自身形象和干部队伍形象。一是除了必要的公务接待外，严禁公款自吃自喝，站所之间互相宴请；二是狠刹以赌娱乐风。严禁乡村干部利用工作时间打麻将或从事其它娱乐活动，严禁乡村干部参与赌博活动。

五、方法步骤

此次干部作风集中整顿和建设活动从2011年11月初开始至2011年12月底告一段落，分学习动员、查找问题、整改落实、巩固提高四个阶段进行，具体安排如下：

第一阶段：学习动员（2011年11月1日—11月18日）这一阶段的主要任务是研究制定方案，集中动员部署，认真组织学习，提高思想认识，为搞好活动奠定思想基础。结合实际，开展好以‚组织一次作风建设专题学习，进行一次作风建设典型教育，开展一次‘住村进组’活动，开展一次‘三比三赛三看’活动，撰写一篇作风建设心得体-10-

会‛为主要内容的‚五个一‛活动，为干部作风集中整顿和建设活动奠定坚实的思想基础。

1.组织一次作风建设专题学习。集中时间，采取个人自学、集中辅导、分组讨论、交流发言、理论研讨等方式，重点抓好《中国共产党章程》、胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的重要讲话精神、党的十七届六中全会和省委常委（扩大）会议、州、县、乡党代会精神等专题学习活动。

2.进行一次作风建设典型教育。通过开设党员干部廉政党课、组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、典型案例教育等形式，认真组织开展警示教育活动。

3.开展一次‚驻村进组‛活动。结合全县开展的‚千名干部进千村入万户‛活动，抓实机关党员领导干部‚五联系五帮助‛活动。在活动中，要记好一本民情日记、写好一篇调研报告、办好一件实事、解决1—2个突出问题。

4.开展一次‚三比三赛三看‛活动。村‚两委‛之间比工作、赛业绩，看谁重点工程、重点项目、重点工作进度快，谁的工作在县乡名列前茅；站所之间比服务、赛形象，看谁的服务态度好、办事效率高；干部职工之间比纪律、赛作风，看谁能令行禁止、积极工作、认真履职。

5.撰写一篇作风建设心得体会。结合专题学习、典型教育、‚住村进组‛、‚三比三赛三看‛、‚我为XX发展献一

策‛活动情况，每个学习教育对象结合个人思想和工作实际，认真撰写一篇不少于2000字的心得体会文章。

第二阶段：查找问题（2011年11月19日—11月30日）开展干部作风集中整顿和建设活动，关键要找出问题、找准问题、找足问题。各村党总支、村委会、各站所要按照作风整顿建设的目标要求，采取多种措施，深入查找剖析干部职工存在的突出问题。在查找问题的过程中要坚持举一反三，既要从县乡现有的案例中深入发现问题，深挖根源，得到教训和启示，又要主动排查其它工作中的薄弱环节和隐患，创新措施，超前应对，主动整改，防患于未然。在这一阶段主要开展好以‚畅通一条作风建设举报渠道、开展一次公开征求意见工作、开展一次广泛的谈心谈话活动、召开一次作风建设专题民主生活会、撰写一篇作风建设自查剖析材料‛为主要内容的‚五个一‛活动：

1.畅通一条作风建设举报渠道。通过设立举报箱、公开监督举报电话、畅通一条作风建设举报渠道，方便群众反映干部作风方面存在的问题。

2.开展一次公开征求意见工作。采取个人找、别人提、领导点和上门收集意见、座谈会、发放调查问卷等多种形式，征求各方面的意见。

3.开展一次广泛的谈心谈话活动。要认真开展谈心活动，相互帮助，切实找准问题，明确整改重点，提出整改-12-

措施。各主要领导应找班子成员谈心，班子成员应找分管站所干部职工谈心，谈心谈话活动要作好记录。

4.召开一次作风建设专题民主生活会。结合2011‚坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风‛为主题的领导班子民主生活会，领导干部要带头开展批评与自我批评，为其他干部职工深入查摆问题作好表率。

5.撰写一篇作风建设自查剖析材料。结合学习动员、查找问题的情况和思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，撰写一篇作风建设自查剖析材料。各干部职工的自查剖析材料于11月25日前报乡干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。

第三阶段：整改落实（2011年12月1日—12月15日）主要是针对查找出的问题，制定整改方案和整改措施，集中进行整改。这个阶段主要开展好以‚进行一次集中整改落实、进行一次制度集中清理、树立一批作风建设典型、开展一次‚千人评机关、百人评村委‛活动、开展一次作风建设点评活动‛为主要内容的‚五个一‛活动。

1.进行一次集中整改落实。对第二阶段查找出来的问题，逐个认真分析研究，制定相应的整改方案和整改措施，落实整改责任，限期进行整改，整改方案和整改措施要采取适当方式在一定范围公开，接受各方面的监督。对提出

-13-的合理要求，一时解决不了的，要认真梳理，采取措施逐步解决，并说明情况，做到原因不清的不放过、整改不落实的不放过，确保整改到位。各村、各站所的整改方案和干部职工个人整改措施应于12月5日前报乡干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。

2.进行一次制度集中清理。对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对属于制度不完善、落实不到位的，进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，本着简便、易行、管用的原则，抓紧制定出台相关规章制度；在显著位臵设立标识，公开班子成员和各站所职责、联系方式。形成管人、管事、管权的制度体系。

3.树立一批作风建设典型。加强新闻媒体的舆论监督，充分反映群众意见，集中宣传一批先进典型，曝光一批反面典型，扩大干部作风集中整顿和建设活动的社会效果。

4.开展一次‚千人评机关‛和‚百人评村委‛活动。采取现场测评、问卷调查等方式，组织广大群众对全乡党政机关和事业单位和‚村两委‛作风建设情况进行满意度测评。

5.开展一次作风建设点评活动。结合创先争优活动的开展，组织开展一次作风建设点评活动，实行班子成员互评、干部职工测评、主要领导点评，指出活动对象在作风整顿建设活动中的做法、成绩、不足等，促进整改落实。

第四阶段：巩固提高（2011年12月16日—12月31日）主要是总结干部作风集中整顿和建设工作，扩大整顿和建设成果，形成一套适合XX乡实际，科学、规范、管用的工作制度和长效机制。这一阶段要开展好以‚开展一次回访复查活动、建立一批作风建设长效机制、进行一次全面系统总结活动、开展一次集中检查验收、召开一次总结会议‛为主要内容的‚五个一‛活动。

1.开展一次回访复查活动。回访复查采取自下而上的方式进行，对每一个村、每个站所、每一名干部的整改落实情况进行逐一排查，全面掌握真实情况，分类建立回访复查工作台账。对暂时解决不了的问题，由相关责任人提出整改承诺，落实专人督促继续整改。

2.建立一批作风建设长效机制。对‚学习、风气、纪律、落实‛四个方面查找出的突出问题，深入查找根源，认真分析研究对策，按照‚制度管权、制度管事、制度管人‛的原则，进一步完善各部门、各单位管理制度和目标管理考核办法，建立健全机关干部作风建设的长效机制，使作风建设成为全乡干部队伍建设的一项长期性工作。

3.进行一次全面系统的总结活动。由各村、各站所、各单位对干部作风集中整顿和建设活动进行全面总结，向全体干部职工进行通报，于12月25日前向乡党委写出专题报告。

4.开展一次集中检查验收。乡干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室对各乡村、各站所开展干部作风集中整顿和建设活动进行检查考评。重点检查各乡村、各站所对乡党委、政府重大决策部署的落实情况；重点工程项目建设情况；为老百姓解难题、办实事情况；查找出的突出问题的整改落实情况等，考核结果作为目标考核和乡、村干部考核的重要依据。

5.召开一次总结会议。干部作风集中整顿和建设活动告一段落后，各村、各站所要召开一次总结会议，全面总结干部作风集中整顿和建设活动开展情况，巩固和扩大整顿建设成果。

六、有关要求

（一）统一思想，提高认识。在全乡开展以‚转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展‛为主题的干部作风集中整顿和建设活动，是乡党委认真分析当前形势，顺应经济社会发展大局作出的重大决策，是解决全乡广大干部职工身上存在的突出问题，进一步转变干部作风，更好地服务人民群众，推动创先争优，促进科学发展的一项重要举措。广大党员干部要立足全乡经济社会发展大局，充分认识这次干部作风集中整顿和建设活动的重要意义，把它作为深入开展创先争优活动的重要内容，作为党建工作的一项重要任务，作为全面贯彻落实《廉政准则》的具-16-

体活动，认真做好这次干部作风集中整顿和建设活动的各项工作，确保活动顺利推进。对思想不重视、措施不得力、效果不明显的单位和个人，要追究主要负责人的责任。对在干部作风集中整顿和建设活动期间发生的违纪行为，要从重从快、严肃查处。

（二）加强领导，落实责任。各村党总支书记和各站所负责人是干部作风集中整顿和建设活动的第一责任人，既是集中整顿对象，又是活动的组织者、带头人，要坚持亲自抓、带头管、负总责，切实负起本村、本站所的干部职工作风整顿和建设责任。为确保此次集中整顿和建设活动取得实效，乡成立了全乡干部作风集中整顿和建设工作领导小组，领导小组下设办公室，与乡创先争优活动领导小组办公室合署办公。各村要尽快建立工作领导机构，形成齐抓共管、全社会广泛参与的领导体制和工作机制。各村挂点领导要指导好挂点联系村的干部作风集中整顿和建设工作，乡督察室要督促好所联系部门的干部作风集中整顿和建设工作。乡党政班子成员、站所负责人，党组织书记在作风建设上要带好头、作好表率，带头查找问题，带头遵守工作纪律和各项规定，要求别人做的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自己的实际行动带动本村、本站所形成良好风气。

（三）精心组织，务求实效。各村、各站所要高度重

视这次干部作风集中整顿和建设活动，统筹安排，周密部署，精心组织，扎实推进整顿工作。要把作风集中整顿和建设活动融入日常工作，与学习贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、党的十七届六中全会精神和省委常委（扩大）会议、州第八次党代会、县第十三次党代会精神、乡第八次党代会相结合，与开展创先争优活动、学习杨善洲活动相结合，与推动当前各项工作相结合，统筹兼顾，合理安排，妥善处理好干部作风集中整顿和建设活动与中心工作的关系，与部门业务工作的关系，做到‚两手抓、两不误、两促进‛，努力完成今年各项工作任务。

（四）注重宣传，营造氛围。要充分利用报刊、广播、黑板报等新闻媒体和采取编发简报信息、张贴标语、出板报等形式，对开展干部作风集中整顿和建设活动进行广泛深入的宣传，争取社会各界和广大群众的积极参与和支持，努力为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。各村、各站所要认真总结本单位的先进典型和好的做法，及时将开展干部作风集中整顿和建设活动情况上报乡党委。

第三篇：作风建设实施方案

畜牧食品局局

关于开展“强素质、讲执行、争一流”作风

建设活动的实施方案

根据市、***的统一部署，按照***委《*作风建设活动的意见》（***发“***”12号）按排，为进一步抓好全区畜牧系统干部职工的作风建设，切实推动畜牧事业又好又快发展。经局党组研究决定，我局从二〇一一年年八月八日开始到二〇一一年十月底，在全区畜牧系统干部职工中开展‚强素质、讲执行、争一流‛为主题的作风建设活动。为使该项活动顺利有效开展，现制定如下方案：

一、指导思想

紧紧围绕全区工作目标和大局，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实区委《关于开展‚讲党性、守纪律、强素质‛作风建设活动的意见》（**发“*****”*****号）文件精神，以‚强素质、讲执行、争一流‛为主题，坚持‚领导带头、开门整风、突出重点、创新制度、推动发展‛的原则，深入整治干部作风方面的突出问题，切实将全区畜牧系统干部职工的思想和行动与区委、区政府工作思路保持高度一致，扎实推动全区畜牧事业又好又快发展。

二、成立开展“强素质、讲执行、争一流”作风建设活

动领导小组及组织机构

组长：****************************

副组长：

***************************

成员：***************************

***************************************

***************

开展‚强素质、讲执行、争一流‛作风建设活动领导小组办公室在局办公室，负责全局作风建设活动的日常工作，办公室主任由*****同志兼任。

三、主要工作任务和工作措施

（一）着力强化岗位职责，提高服务发展自觉性。组织全系统干部开展岗位职责教育培训，明确职责任务，提高履职尽责的自觉性；由局作风建设领导小组具体组织对干部特别是领导干部进行履行工作职责和工作纪律教育，每个季度定期对全系统干部职工执行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行督查；对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结评估，分析存在问题，提出整改措施。

（二）着力查找突出问题，选准作风建设突破口。以近年作风建设查找出来的问题为基础，以目标考核为契机，采取发放征求意见表、召开征求意见会等方式，主动查

找在服务态度、服务质量、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。设立和公布投诉电话，定期对服务对象反映的作风方面的问题进行一次梳理汇总。

（三）着力制定整改措施，确保突出问题得到有效解决。要对查出的问题及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，本着有什么问题改什么的原则，有针对性地研究整改措施，每一项整改措施都要力求具体实在，做什么、怎么做、什么时间做、要达到什么样的目标、如何进行检验等都要进行明确，并把任务落实到股室、责任到人，确保整改措施落到实处、产生实效。

（四）着力加强制度建设，巩固作风建设成果。紧扣‚十二五‛期间畜牧生产、疫病防疫、畜产品安全工作目标，特别是2011工作目标任务，把作风建设活动与服务型党组织创建、‚六项公开‛、争先创优活动有机结合，建立健全领导机制、工作机制、考核机制，切实推行岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结制等。

四、实施步骤

（一）学习讨论阶段（8月8日至8月20日）

召开动员部署会，进一步明确开展作风建设的目的、意义和目标要求，对有关工作进行动员部署。从2011年8月开始，组织开展作风建设宣传教育，公布作风建设年工作领导小组办公室举报电话。要采取集中学习、个人自学、专题

辅导等多种形式，认真学习认真学习胡锦涛总书记及省委刘奇葆书记在中、省建党90周年庆祝大会上的讲话和市第六次党代会精神，《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及‚四个服从‛等党内法规，中央纪委、中央组织部‚5个严禁、17个不准、5个一律‛、省委组织部‚3个‘五严禁’‛和市纪委、市委组织部《关于进一步严肃纪律确保换届工作顺利进行的通知》（*纪发“2010”29号）和区纪委《关于换届期间严肃相关纪律的紧急通知》（*安纪发“2010”12号）等纪律要求。

（二）集中整治阶段（8月20日至9月30日）

1.开展岗位职责教育。在干部职工中开展单位职能职责、个人履行岗位职责和遵守工作纪律的教育培训。从2011年8月起，领导小组每月对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结评价，分析存在问题，提出改进措施。

2.排查存在问题。根据区委统一部署和要求，采取扎实有效方式，主动查找在思想作风、工作作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题。设立和公布投诉举报电话，每月对服务对象反映的作风方面的问题进行一次梳理汇总；对基层单位和群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。

3.切实抓好整改。根据排查出来的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好整改工作的落实，着力解决作风建设方面存在的突出问题。

（三）创新制度阶段（10月1日至10月30日）

1、创新教育管理制度。把加强干部教育管理作为作风建设的关键点，创新干部教育制度、岗位管理制度、绩效考核制度、责任追究制度、效能监察制度。完善选人用人制度，树牢选人用人正确导向，确保用好的作风选人，选作风好的人，激发干部创新创业激情。

2、创新效能提升制度。公开各股室重点工作及岗位目标责任；按照突出重点、注重实效、方便操作的原则，进一步完善工作目标考核办法，确保工作安排有序、落实有力；充分利用局机关党务政务公开栏、任务进度栏、简报等形式，将办事程序、工作进度、工作信息及时公开，接受监督，提高工作效率。

3、创新督查问责制度。紧紧全局工作重点，严格按照‚每周一巡查、每月一通报、每季一点评、半年一评议、年终一考核‛要求，制定《督查计划》，对各股室作风建设和重点工作推进工作情况进行督查。

二0一一年八月五日

第四篇：作风建设实施方案

XX关于在全处开展作风建设年活动实施方

案

根据省交通厅、高管局干部作风建设年活动领导小组的统一部署，结合我出实际，特制定2011年全处开展作风建设活动实施方案。

一、指导思想

按照省委“加速发展、加快转型、推动跨越”的总要求，高举发展、团结、奋斗三面旗帜，把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。围绕全省交通运输“十二五”规划明确的目标任务，把握科学发展的主题，加快发展方式的转变，为确保实现“十二五”各项奋斗目标，向建党90周年献礼，为全处“十二五”时期乃至以后开展创先争优活动奠定坚实基础。

二、目的意义

为全面落实科学发展观，深入进行以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越为主题的创先争优活动，”着力解决干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，努力打造一支品德好、有能力、会干事的干部队伍。进一步促进高管部门的政府职能向社会管理和公共服务方面转变，改进工作方式，提高办事效率，全面提升我处的行政执行力和社会公信力，为我区经济社会发展提供有效的服务和保障。

三、组织领导

为加强组织领导，我处成立“作风建设年”活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在宣传法规科，具体负责“作风建设年”活动的组织实施、宣传报道和检查督办等工作。

处“三个建设年”活动在处总支统一领导下开展工作，党政主要领导负总责亲自抓，处党总支会议定期听取工作汇报，处分管领导牵头落实，协调解决相关重大问题。结合我处相关科室职能，由处宣传法规科承办“作风建设年”的具体工作；处办公室和路政科承办开展“环境建设年”的具体工作；处办公室、计划财务科、安全质监科承办开展“项目建设年”的具体工作。处宣传法规科和办公室负责活动的宣传报道等工作，各科（室）要通力协作、合力推动，形成齐抓共管的工作局面。

四、目标任务

通过“作风建设年”活动，促进广大党员干部和职工在党性、思想作风、业务能力、体制机制、科学发展等方面有明显转变。

——进一步增强发展意识。广大党员干部和职工，特别是各级领导干部要进一步增强发展意识、宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉洁意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、利益观，把思想、心思、力量集中到发展上来，主动发展谋思路、出对策、强服务。

——新风正气进一步树立。广大党员干部和职工要全面树立和弘扬刻苦学习之风、求真务实之风、联系群众之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风。

——能力素质进一步提升。广大党员干部和职工要切实增强“能力恐慌”的危机感和“能力席位”的责任感，以深化“新型高管办事文化”为基础，以增强我处各级领导干部的学习力、敏锐力、创新力、组织力、团结力、自律力、执行力、服务力为重点，全面加强我处干部职工队伍的能力建设，提升全员综合素质。

——突出问题进一步解决。广大党员干部和职工要着力解决思想作风、学习风气、领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决本单位本部门影响和制约科学发展的突出问题，切实以解决突出问题的成效来检验作风建设的实效。

——体制机制进一步完善。要进一步健全和完善党员干部学习教育、培养锻炼、选拔任用、考核评价、行为约束、监督检查等方面的规章制度，创新体制机制，形成有利于党员干部加强党性修养和作风建设的发展环境，构建长效机制。

——在学习教育上创先争优。各单位要组织党员干部和职工认真学习党的十七届五中全会、省委十届十次全会和“三个建设年”等有关文件精神。要把学习教育与高速公路的工作实际结合起来，贯穿在创先争优活动始终，反复学习、深入教育，形成解放思想、积极进取、勇于探索、争创一流的良好氛围。

——在服务基层和群众上创先争优。各单位要结合本职工作，确定帮促对象，明确帮促目标，落实帮促责任。处领导班子成员要与1户贫困党员或群众结对子，每个单位要选择一个贫困村建立党建扶贫联系点，各帮扶工作都要建立工作台账，全面记录开展帮扶活动。2011年元旦春节期间，各单位要开展一次“心连心、手拉手”下基层、送温暖活动

——在公开承诺和追比进位上创先争优。各科（室）在“三个建设年”活动中，对查找出的突出问题，对基层需要解决的难点，对群众反映强烈的问题，各科（室）对梳理的问题，要在适当范围公开承诺。

各队（站）、科（室）要围绕“十二五”奋斗目标，根据工作职能，结合工作实际，在2011年1月底前，提出各自的追比进位的具体目标。在比干劲、比服务、比贡献、比业绩中对照先进找差距。按照高定位、高起点、高标准要求，使工作在原有基础上有较大突破，推动各项业务工作上一个新台阶。

——在基层党建工作上创先争优。要按照开展创先争优活动要求，以党的组织书记履行抓基层党建工作责任为重点，全面落实党建工作责任制，不断提高党建工作科学化水平。各支部要努力争创领导班子好党员、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”基层党组织。以学习是基础、服务时根本、效能是目标、廉洁是保证的理念，建设为民、务实、高效、清廉的高官队伍。

五、实施步骤

第一阶段（2010年12月10日前为动员阶段）：制订

方案、宣传发动。一是在处机关召开“作风建设年”活动动员大会，认真传达省厅、省局“作风建设年”动员会议精神，下发活动实施方案，全面部署“作风建设年”活动。二是广泛宣传和发动，调动全处干部职工的积极性，营造浓厚氛围，确保活动的顺利开展。

第二阶段（2011年1月—5月底）：学习讨论、查摆问题。组织开展“三个一”活动：一是组织一次廉政主题教育报告会，切实加强党风廉政建设和作风建设；二是组织开展一次以加强作风建设为主题的大讨论，开展批评与自我批评，互相沟通、互相启发、互相帮助、互相提高，认真查摆自身存在的问题；三是组织一次问卷调查，广泛征求社会各界意见。

第三阶段（6月—12月底）：集中整改、建章立制。针对查摆处的共性和个性问题，以及容易出现问题的关键部位和环节，认真研究，找差距、亮问题、查根源，提出切实可行的整改措施，明确整改要求。能改的立即改，立即改由困难的，分别列出时间表和指定责任人，限期进行整改。针对群众反映的突出问题开展专项治理，坚持边整边改，认真进行剖析，提出整改措施，落实整改责任，并采取适当方式公布，接收社会监督。

第四阶段（2011年12月底—2012年1月）：总结经验、建立长效机制。通过开展“作风建设年”活动，认真总结经验，不断深化巩固活动成果。加大对干部职工的教育培训力度，加强行风建设，完善政务公开、服务承诺、责任追究等长效管理机制。使党员干部职工思想上有触动、实践上有行动、工作上有推动，真正改出动力、改出

干劲、改出效率，工作作风和服务水平有大的转变和提高。

第五篇：作风建设实施方案

“转变方式，真抓实干”

作风建设主题活动实施方案

为加强机关和干部作风建设，切实增强党同人民群众的血肉联系，充分履行职能职责，服务‚四化两型‛建设，根据****号文件精神，结合本办工作实际，就深入开展‚转变方式促‘四化两型’，真抓实干建‘民生工程’‛作风建设主题活动制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委经济工作会议和县人大政协‚两会‛精神，着力加强领导班子和干部队伍建设，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，重点解决思想、工作、作风等方面存在的问题，以良好的作风推动办公室工作再上新台阶，为促进全县县域经济建设又好又快发展再作新贡献。

二、目标任务

通过开展主题活动，将作风建设与办公室工作紧密结合，深入治理在党员干部队伍中存在的主要问题，教育引导干部职工进一步增强责任意识，努力开拓进取；增强服务意识，提高工作效能；增强勤廉意识，着力厉行节约，预防和反对腐败，全面提升执行力，不断开创我办工作的新局面。

三、方法措施

按照****的部署，结合我办实际，重点抓好‚四治两兴‛活动。具体措施如下：

1.治‚懒‛。针对个别同志存在的懒于想事，平时不收集情况，不研究问题，没有思路，不会总结和提炼工作规律；懒于干事，怕吃苦、怕加班、怕写材料，满足于工作的低标准的问题，完善学习考评办法，加强思想教育，严格岗位责任制度和绩效考评制度，建立激励机制。

2．治‚拖‛：建立健全工作交办调度制度，明确完成时限，强力推动工作落实。对工作不负责任，不在状态，不能完成工作任务或者拖拉、进展缓慢，工作让领导来催办，严重超出工作要求时限，使本单位、组室工作陷于被动的，由分管领导谈心，情节严重的，按照党政干部问责有关规定进行问责。

3．治‚推‛：对于领导部署的工作任务讨价还价，回避难事，以‚不懂‛、‚不会‛、‚不行‛或‚不是自己的职责‛为理由，推脱工作，推卸责任，造成整个

工作的延误，不仅要追究当事人责任，还要追究相关责任人的责任。

4．治‚粗‛：按照‚规范、精细、严密‛的要求，注重工作效率与工作质量的统一。建立办公室工作差错扣分办法。对安排的工作任务粗枝大叶，考虑问题不全面、不细致，出现差错、疏漏，影响工作开展和单位形象的，责令整改并予以扣分，与本干部绩效考评挂钩。

5.两‚兴‛：一是大兴清新简朴之风。办公室全体干部职工牢固树立节约意识，坚持从一点一滴的小事做起，在机关形成浪费可耻节约光荣的良好风尚。在具体工作中，切实转变文风会风。严格实行文件、会议申报审批制度，坚持少发文、发短文和开简会、开省会、开合会。形成节约用水、用电、用纸的习惯，提倡无纸化办公，充分发挥电子公文传输、会议管理等系统的作用，节省耗材。加强对公务用车的管理，切实降低油耗。在接待规模和标准方面，严格按照上级文件要求控制接待标准，减少不必要的支出。二是大兴求真务实之风。讲真话，办实事，一切从实际出发。加强与基层、群众的联系。明确调研、督查课题，重点围绕‚今后五年工作思路和重点‛、‚开发区建设‛等课题开展调查研究。突出以重大决策、重要活动、重点工程项目开展督查，推动工作落实，为经济社会的快速健康发展贡献力量。建立2010年领导班子联系***公室工作制度。

四、实施步骤

整个主题活动按照县委、县政府的统一部署，坚持集中解决与以月带年相结合、个案分析研究与以点带面相结合，集中活动从3月上旬开始到4月上旬结束，分三个阶段实施：

第一阶段：组织动员，统筹安排（2010年3月上旬）。根据主题活动任务分解表的安排，召开主任办公会和全体办公室干部职工会议，学习*****号文件和县作风建设会议的精神，结合本办工作实际，认真制定活动方案，进行具体部署，明确工作纪律，积极开展主题活动，并将方案报送县作风办。

第二阶段：全面展开，扎实推进（2010年3月中旬—3月底）。按‚转变方式促‘四化两型’，真抓实干建‘民生工程’‛作风建设主题活动要求，整合力量，加强各组室沟通协调，全力推动工作开展和具体问题的解决。

第三阶段：建章立制，总结提高（2010年4月上旬）。创新和完善有利于促进党员干部转变作风的体制机制，是作风建设活动成效的重要标志。对体制机制建设，结合工作实际完善、修订制度，确保各项制度行得通、管得住、用得好、有长效，努力营造推进科学发展、率先发展的良好制度环境。

五、工作要求

1.加强领导，强化组织保障。成立县委办公室作风建设月活动领导小组，**办主任***任组长，***办主任***、***任副组长，***、***、***、***为成员。将活动主题列入办公室重要议事日程，细化工作任务，制定具体方案，形成‚一把手‛负总责、领导班子齐抓共管、分管领导牵头主抓、组室各负其责的领导体制和主要格局。

2．找准问题，加强整改落实。找准并切实整改存在的突出问题是活动能否取得实效的基础和关键。要从实际出发，防止形式主义，在找准问题、落实整改这个环节上下功夫，花力气，确保活动取得实实在在的效果。

3．开展督查，提高活动实效。将作风建设主题活动作为全年目标管理考核的重要内容，加大考评分值。成立县**办作风建设督查组，由副主任***牵头，组织

***、***、***等开展定期或不定期的督促检查，及时提出指导意见，确保活动开展落到实处。

***办公室

2010年*月*日