广西壮族自治区防御雷电灾害管理办法

第一篇：广西壮族自治区防御雷电灾害管理办法

广西壮族自治区防御雷电灾害管理办法

广西壮族自治区人民政府

（2001年1月9日广西壮族自治区人民政府第26次常务会议通过，自2001年3月1日起施行）

第一条 为了防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾），保护国家财产和人民生命财产安全，保障经济建设顺利进行，根据《中华人民共和国气象法》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 凡在自治区行政区域内从事防雷减灾活动的单位和个人，必须遵守本办法。第三条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合的方针，坚持统一规划、统一部署、统一管理的原则。

第四条 县级以上气象行政主管部门主管本行政区域内的防雷减灾工作，其下设的防雷减灾机构具体负责防雷减灾工作的组织管理和协调指导。

未设气象行政主管部门的县、市辖区，其防雷减灾工作由上一级气象行政主管部门负责。经气象行政主管部门授权，电力企业在授权范围内负责电力高压线路、发电厂、变电站等高电压电力设施的防雷减灾工作，并接受自治区气象行政主管部门及其防雷减灾机构的指导和监督。

建设、公安消防、质量技术监督等有关行政主管部门应当按照各自职责，协助气象行政主管部门做好防雷减灾工作。

第五条 各级人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，组织有关部门采取有效措施，做好防雷减灾工作，提高防雷减灾的能力。

第六条 各级气象行政主管部门应当会同有关部门组织对防雷减灾技术、防雷产品以及雷电监测、预警系统的研究、开发和推广应用，开展防雷减灾科普宣传，增强全社会防雷减灾意识。

第七条 下列场所或者设施必须安装雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置）：

（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；

（二）石油、化工、易燃易爆物资的生产或者贮存场所；

（三）电力生产设施和输配电系统；

（四）通信设施、广播电视系统、计算机信息系统；

（五）法律、法规、规章和防雷技术规范规定必须安装防雷装置的其他场所和设施。第八条 从事建（构）筑物防雷装置设计、施工的单位，应当持有建设行政主管部门颁发的建设工程设计、施工资质证书。

前款规定以外的专门从事防雷装置设计、施工业务的单位，应当按照国家气象行政主管部门的规定向自治区气象行政主管部门办理资质等级认定手续。

专门从事防雷装置设计、施工业务的单位应当到工商行政管理机关办理注册登记手续后，方可开展防雷装置设计、施工业务。

防雷装置设计、施工单位应当在其资质等级许可的范围内，承揽防雷装置设计、施工业务。

第九条 专门从事防雷装置设计、施工业务的专业技术人员必须按照国家和自治区有关规定参加专业技术培训，经考核合格后取得相应的资格证书。

第十条 防雷装置设计单位应当根据当地雷电活动规律和地理位置、地质、土壤、环境等外界条件，结合雷电防护对象的防护范围和目的，严格按照国家和自治区规定的防雷技术规范和技术标准进行设计。

第十一条 新建、改建、扩建本办法第七条第（一）项规定的建（构）筑物，建设单位将施工图设计文件报送建设行政主管部门或者其他有关部门审查批准时，其防雷装置设计文件由防雷减灾机构按照国家有关规定参与审核。

本办法第七条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的场所或者设施，建设单位应当将其防雷装置设计文件直接报送防雷减灾机构审核。

防雷装置设计文件需要变更的，建设单位应当按原审核程序报批。防雷装置设计文件未经审核或者审核不合格的，建设单位不得施工。

第十二条 本办法第十一条规定以外的其他防雷装置设计文件，建设单位自愿报请防雷减灾机构审核的，防雷减灾机构应当出具审核意见。

第十三条 防雷减灾机构应当自收到防雷装置设计文件审核申请之日起15个工作日内出具审核结论。

防雷装置设计文件不符合国家和自治区规定的防雷技术规范和技术标准的，应当按照审 核结论进行修改并重新报送审核。

第十四条 防雷装置施工单位应当按照经审核合格的防雷装置设计文件进行施工，并接受防雷减灾机构的监督和技术指导。

防雷减灾机构应当根据建设项目施工进度，对防雷装置安装情况进行检查，并将检查结果书面告知施工单位。

第十五条 本办法第七条规定必须安装防雷装置的场所或者设施，其防雷装置竣工后必须经防雷减灾机构验收；防雷装置未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。第十六条 有关机构或者部门从事防雷装置检测业务，必须经自治区气象行政主管部门审核批准，并取得自治区质量技术监督部门的计量认证合格证书。

防雷装置检测机构应当按照核定的检测项目、范围和防雷技术规范、技术标准开展检测工作。

第十七条 按照本办法第七条规定安装的防雷装置，使用单位应当做好日常维护工作，并通过防雷装置检测机构的年度检测。对年度检测不合格的防雷装置，使用单位必须在限期内整改。

石油、化工、易燃易爆物资的生产或者贮存场所，其防雷装置必须每半年接受检测一次。第十八条 防雷装置检测机构出具的检测数据必须公正、准确，并按照约定承担相应的民事责任。

第十九条 防雷产品应当符合国家和自治区规定的质量要求，并经质量检验机构检验合格。

进口的防雷产品应当符合国家强制性标准要求。

禁止生产、销售、安装、使用不合格或者国家明令淘汰的防雷产品。

第二十条 遭受雷电灾害的单位和个人应当及时向防雷减灾机构报告灾情，并积极协助防雷减灾机构对雷电灾害进行调查和鉴定。

防雷减灾机构应当自接到雷电灾情报告之日起15个工作日内作出雷电灾害鉴定书。第二十一条 违反本办法第七条规定，应当安装防雷装置而未安装的，由气象行政主管部门责令改正，并可处以10000元以下的罚款。

第二十二条 违反本办法第八条第二款、第三款规定，专门从事防雷装置设计、施工业务的单位未办理资质等级认定手续擅自从事防雷装置设计、施工业务或者超越资质等级承揽防雷装置设计、施工业务的，由气象行政主管部门责令停止违法行为，并可处以违法所得2倍以上5倍以下 的罚款；没有违法所得或者违法所得难以确定的，可处以5000元以上50000元以下的罚款。

第二十三条 违反本办法，有下列行为之一的，由气象行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上10000元以下的罚款：

（一）专门从事防雷装置设计、施工业务的专业技术人员未取得相应资格证书擅自从事防雷装置设计、施工业务的；

（二）防雷装置设计文件未经审核或者审核不合格，擅自施工的；

（三）变更防雷装置设计文件未按原审核程序报批的；

（四）防雷装置未经验收或者验收不合格，擅自投入使用的；

（五）防雷装置使用单位拒绝接受年度检测或者年度检测不合格又拒绝整改的；

（六）防雷装置检测机构未按照核定的检测项目、范围和防雷技术规范、技术标准进行检测的。

第二十四条 违反本办法第十六条第一款规定，未经自治区气象行政主管部门批准，擅自设立防雷装置检测机构从事防雷装置检测业务的，由气象行政主管部门责令停止违法行为，并可处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得难以确定的，可处以5000元以 上50000元以下的罚款。

第二十五条 违反本办法规定，导致雷击爆炸、人员伤亡和财产严重损失等雷击事故的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成他人伤亡和财产损失的，应当依法承担赔偿责任。第二十六条 违反本办法规定的其他行为，依照有关法律、法规、规章的规定处理。第二十七条 气象行政主管部门及其所属防雷减灾机构在防雷减灾工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条 本办法中下列用语的含义是：

（一）雷电灾害，是指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成人员伤亡、财产损失。

（二）防雷装置是指具有防御直击雷、雷电感应和雷电波侵入性能并安装在建（构）筑物等场所和设施的接闪器、引下线、接地装置、抗静电装置、电涌保护器以及其他连接导体等防雷产品和设施的总称。

第二十九条 本办法自2001年3月1日起施行。

第二篇：葫芦岛市雷电灾害防御管理办法

葫芦岛市人民政府令

第158号

现将《葫芦岛市雷电灾害防御管理办法》予以公布，自2014年8月1日起施行。

市长 都本伟

2014年6月19日

葫芦岛市雷电灾害防御管理办法

第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护国家利益和人民生命财产安全及公共安全，促进我市经济建设和社会发展，根据《辽宁省雷电灾害防御管理规定》、《辽宁省气象灾害防御实施办法》及《防雷减灾管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内进行雷电灾害防御工作的组织和个人，必须遵守本办法。法律、法规及规章另有规定的，从其规定。

本办法所称雷电灾害防御，是指防护和减轻雷电灾害活动的全部行为，包括防雷减灾的研究、监测、预警和防御等。

第三条 雷电灾害防御工作实行安全第一、预防为主、防治结合的工作方针和主管部门组织实施、社会各方面协调配合的管理原则。

第四条 市、县（含县级市，下同）气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责本行政区域内雷电灾害防御管理工作。

市气象主管机构负责本行政区域内连山区、龙港区及南票区雷电灾害防御管理及雷电灾害防御装置（以下简称防雷装置）的设计、审核和竣工验收工作。

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县气象主管机构负责本行政区域内雷电灾害防御管理及雷电灾害防御装置的设计、审核和竣工验收工作。

城乡规划、住房和城乡建设、公安消防、安全生产监督等行政管理部门应当按照各自职责，协助气象主管机构做好雷电灾害防御的有关工作。

电力企业负责高压电力设施的雷电灾害防御工作，并接受气象主管机构的监督和指导。

第五条 市、县气象主管机构所属的气象台站应当加强对雷电灾害的监测，提高雷电灾害预报的准确性和服务水平。其他有关部门所属的气象台站应当及时向气象主管机构提供监测、预报雷电灾害所需要的有关信息。

第六条 下列建（构）筑物、场所和设施的防雷装置应当经过设计审核和竣工验收：

（一）《建筑物防雷设计规范》规定的第一、二、三类防雷建筑物；

（二）油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站场、阀室等爆炸和火灾危险环境及设施；

（三）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、文化教育、不可移动文物、体育、旅游、游乐场所等社会公共服务场所和设施以及各类电子信息系统；

（四）按照有关规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。

第七条 防雷装置设计未经当地气象主管机构审核同意的，不得交付施工。防雷装置竣工未经当地气象主管机构验收合格的，不得投入使用。

新建、改建、扩建工程的防雷装置必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第八条 从事防雷装置设计、施工、检测的单位，应当按照国家和省有关规定取得相应资质。

第九条 防雷装置的设计实行审核制度。

（一）建设单位应当向气象主管机构提出申请，填写《防雷装置设计审核申报表》。

（二）建设单位申请新建、改建、扩建建（构）筑物设计文件审查时，应当同时申请防雷装置设计审核。

（三）申请防雷装置施工图设计审核应当提交以下材料：

1.《防雷装置设计审核申请书》；

2.设计单位和人员的资质证和资格证书的复印件；

3.防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料；

4.设计中所采用的防雷产品相关资料；

5.经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的防雷装置设计技术评价报告；

6.防雷装置未经过初步设计的，应当提交总规划平面图；经过初步设计的，应当提交《防雷装置初步设计核准意见书》；

7.需要进行雷电灾害风险评估的项目，应当提交雷电灾害风险评估报告；

8.其他依法需要提交的资料。

（四）气象主管机构应当在受理之日起20个工作日内完成审核工作。防雷装置设计文件经审核符合要求的，气象主管机构应当办结有关审核手续，颁发《防雷装置设计核准意见书》。防雷装置设计经审核不符合要求的，气象主管机构出具《防雷装置设计修改意见书》。

第十条 防雷工程规定。各类建（构）筑物、场所和设施安装的雷电防护装置，应当符合国家有关防雷标准和国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应资质的单位承担设计、施工和检测。

第十一条 防雷工程施工规定。承担防雷工程施工单位，应当按照经气象主管机构审核同意的防雷装置施工图设计方案进行施工。

在施工中需要变更和修改防雷设计方案的，应当按原审批程序重新报审。

第十二条 防雷装置实行竣工验收制度。市、县气象主管机构负责本行政区域内新建、改建、扩建的建（构）筑物和其他设施的防雷装置的竣工验收。

负责验收的气象主管机构接到申请后，应当根据具有相应资质的防雷

装置检测机构出具的检测报告进行核实。符合规定的，由气象主管机构出具验收文件。不符合规定的，负责验收的气象主管机构提出整改要求，申请单位整改后重新申请竣工验收。未取得验收文件的防雷装置，不得投入使用。

第十三条 投入使用后的防雷装置必须每年检测一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应每半年检测一次。

防雷装置的产权单位或者使用单位，应当主动申报检测，并接受当地气象主管机构和当地人民政府安全生产监督管理部门的管理和监督检查。

第十四条 具有防雷检测资质的检测单位对防雷装置检测后，应当出具检测报告；不合格的，提出整改意见；发现严重的事故隐患，应当立即告知防雷装置产权单位或者使用单位，并向当地气象主管机构报告。

防雷检测单位必须执行国家有关标准和规范，保证防雷检测报告真实、科学、公正、准确。防雷装置检测单位应当对检测结果负责。

第十五条 防雷装置的产权单位或者使用单位应当指定专人做好防雷装置的日常维护工作。防雷装置存在隐患或者发生故障应当及时维修。防雷装置修复后，应当申请当地从事防雷装置检测的单位重新检测。

第十六条 任何单位和个人不得擅自移动、改变或者损坏防雷装置。第十七条 雷电防护产品必须符合国家规定的质量标准。禁止生产、销售和使用不合格的雷电防护产品。

第十八条 市、县气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定和评估工作。其他有关部门和单位应当配合当地气象主管机构做好雷电灾害调查、鉴定和评估工作。

遭受雷电灾害的组织和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。

第十九条 市、县气象主管机构应当及时向同级人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的重大雷电灾情和雷电灾害情况。

第二十条 市、县气象主管机构应当组织对本行政区域内的大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等建设项目进行雷电

灾害风险评估，以确保公共安全。

第二十一条 市、县气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的监督与检查，被检查单位不得拒绝或者阻挠。

第二十二条 市、县气象主管机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位或者个人提供有关防雷装置设计图纸等文件和资料，进行查询或者复制；

（二）要求被检查的单位或者个人就有建筑物防雷装置的设计、安装、检测、验收和投入使用的情况作出说明；

（三）进入有关建筑物进行检查。

第二十三条 雷电灾害防御管理工作人员有下列行为之一的，由所在单位或上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）在防雷装置设计审核、施工监督、竣工验收中滥用职权、徇私舞弊的；

（二）要求有关单位和个人购买其指定的雷电防护产品的。

第二十四条 本办法中下列用语的含义：

（一）雷电灾害，是指因直击雷、雷电感应、雷电波侵入等造成的人员伤亡和财产损失。

（二）防雷装置，是指由接闪器（包括避雷针、带、线、网）、引下线、接地线、接地体以及其他连接导体构成的具有防御直击雷性能的专业系统，或者由电磁屏蔽、电涌保护器等电位连接、共用接地网以及其他连接导体构成的具有防御雷电感应和雷电波侵入性能的专业系统。

（三）高压电力设施，是指额定电压为1千伏以上的电力设施。

第二十五条 本办法未尽事宜按国家和省规定执行。

第二十六条 本办法执行中的具体问题由市气象局负责解释。

第二十七条 本办法自2014年8月1日起施行。2001年12月29日制发的《葫芦岛市雷电灾害防御管理办法》（市政府令第35号）同时废止。

第三篇：重庆市防御雷电灾害管理办法

重庆市防御雷电灾害管理办法

重庆市人民政府

（2000年4月21日市人民政府第57次常务会议审议通过，自发布之日起施行）

第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，保障经济建设顺利进行，根据《中华人民共和国气象法》、《重庆市气象条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 在本市行政区域内，从事防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）的活动，必须遵守本办法。

第三条 防雷减灾工作实行“预防为主，防治结合”的方针。防雷减灾工作应坚持统一规划，统一部署，统一管理的原则。

第四条 市气象行政主管部门是防雷减灾工作的主管部门，负责组织、协调、管理和指导全市防雷减灾工作。

市气象行政主管部门所属的市防雷中心负责本办法组织实施的具体工作，并负责市级建设项目防雷减灾工作。

区县（自治县、市）气象行政主管部门负责本行政区域内的防雷减灾工作，其中，由市气象行政主管部门管理的事项除外。未设气象行政主管部门的区县（自治县、市）的防雷减灾工作，由市防雷中心履行管理职责。第五条 市防雷中心的具体职责是：

（一）承担防雷工程设计审核、施工监审、竣工验收；

（二）承担避雷装置安全检测，雷电灾害调查、鉴定；

（三）协助质量技术监督部门搞好防雷产品质量监督管理和质量监督抽查工作；

（四）负责从事除建筑工程防雷以外的防雷工程专业设计、施工单位的资质认证工作；负责从事防雷工程专业设计、施工的工程技术人员以及从事本单位防雷设施安全自检工作的工程技术人员的资格认证工作。

第六条 各级公安消防、技术监督、建设、城市规划、土地房屋等行政管理部门，应当按照各自职责协同各级气象行政主管部门实施本办法。

第七条 受市气象行政主管部门的委托，电力部门负责电力高压线路、发电厂、变电站等高电压电力设施的防雷减灾工作，并接受市防雷中心的指导、监督。

第八条 市、区县（自治县、市）气象行政主管部门应当组织开展防雷减灾科普宣传，组织推广利用防雷减灾的新技术、新措施。

第九条 市防雷中心应加强对本市雷电灾害的监测和预警；组织对雷电灾害防御的科学研究；并逐步开展雷电预报工作。

第十条 下列场所或者设施应当安装相应的防雷装置：

（一）一、二、三类防雷建（构）筑物、物资仓库、露天堆场；

（二）石油、化工、易燃易爆物资的生产或者贮存场所；

（三）电力设施、电气装置；

（四）通信设施、广播电视系统、计算机网络系统；

（五）法律、法规、规章和技术标准规定的其他设施和场所。

第十一条 从事防雷工程及防雷抗静电工程设计审核、施工监审、竣工验收和防雷设施、防雷抗静电设施检测以及雷电灾害调查、鉴定的工程技术人员，必须参加市气象行政主管部门组织的专门技术培训，考核合格后方可持证上岗。从事本单位防雷设施安全自检的工程技术人员，必须参加市气象行政主管部门组织的专业考试，经考试合格，取得资格证书方可持证上岗。

第十二条 从事建（构）筑物防雷工程设计、施工的单位，应当持建设行政管理部门颁发的建设工程设计、施工资质证书，向市气象行政主管部门办理备案手续。前款规定以外的防雷工程专业设计、施工和防雷设施自检的单位，应当按照国家和本市的有关规定向市气象行政主管部门申请资质认证。取得资质证书的单位应报建设、工商等行政管理部门备案。

禁止无证设计防雷工程。

第十三条 防雷工程设计单位应当按照当地的气候背景和雷电活动规律以及地理位置、地质等外界条件，结合雷电防护对象的防护范围和目的，严格按照国家和本市规定的防雷设施的技术标准和规范进行设计。

第十四条 新建、改建、扩建建（构）筑物及其附属设施的防雷工程，建设单位在报送建设规划审批前，须将防雷工程的设计方案、图纸和有关资料报送气象行政主管部门审核。其他防雷工程，建设单位应当将防雷工程的设计方案、图纸和有关资料直接报送气象行政主管部门审核。

防雷工程需要变更设计的，建设单位应当按原审核程序报批。

第十五条 气象行政主管部门应自收到申请材料之日起15日内作出审核决定。对符合设计要求的，出具设计审核文件；不符合设计要求的，作出不予设计审核的决定，并书面通知申请人。

防雷工程审核不合格的，城市规划、建设、公安消防等行政主管部门不得发给相应的许可证，建设单位不得施工。

第十六条 气象行政主管部门应当根据建设项目防雷工程施工进度，实施分阶段进行检测，并将检测结果书面告知施工单位。

施工单位应当按照经审核批准的设计文件进行施工，并积极配合气象行政主管部门的检测工作。

禁止无证施工或超出资质等级承接防雷工程。

第十七条 建设项目竣工验收时，有防雷设施的，须同时向气象行政主管部门申请防雷工程检测验收。验收合格的，发给检测验收报告及验收合格证；经检测验收不合格，需进一步整改完善的，建设单位、施工单位应按要求尽快整改完毕并及时向气象行政主管部门申请复检。无防雷设施验收检测报告及验收合格证的建设工程不得投入使用。

第十八条 防雷设施的产权单位和使用单位应做好防雷装置的维护工作，发现问题应及时维修。

居民住宅的防雷装置，物业管理部门应做好日常维护工作。

第十九条 气象行政主管部门应组织专门力量，对规定范围内的防雷设施和防雷抗静电接地保护设施进行检测。对经检测合格的单位，由防雷中心发给检测合格证。对检测不合格的单位，应督促其限期整改，以确保雷雨季节安全。

居民住宅的防雷设施，物业管理部门应配合气象行政主管部门做好检测工作。

油库、气库、化学品仓库等易燃易爆场所的防雷设施和防雷抗静电接地保护设施，应半年检测一次。

第二十条 雷电防护产品应当符合国家和本市规定的质量标准，并经质量检验机构检验合格后，方可出厂、销售、安装、使用。

进口的雷电防护产品应当符合国家强制性标准要求。

禁止出厂、销售、安装、使用不合格或者禁用的雷电防护产品。

第二十一条 遭受雷电灾害的单位和个人应及时向气象行政主管部门报告灾情，有关职能部门和受灾单位须积极协助气象行政主管部门对雷电灾害进行调查和鉴定，以确保调查和鉴定的真实性、科学性、公正性。

调查报告书和鉴定书须及时上报同级人民政府和市气象行政主管部门。

第二十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由市、区县（自治县、市）气象行政主管部门给予警告，责令限期改正。逾期不改正的，处3000元以下罚款：

（一）违反本办法第十一条规定，从事防雷工作无资质证书上岗的；

（二）违反本办法第二十一条规定，隐报灾情或上报灾情不属实的。

第二十三条 违反本办法，有下列行为之一的，由市、区县（自治县、市）气象行政主管部门给予警告，责令限期改正。逾期不改正的，处以5000元以上30000元以下罚款：

（一）违反本办法第十二条规定，无证设计防雷工程或未申请备案设计防雷工程的；

（二）违反本办法第十四条规定，防雷工程设计未经审核或审核不合格，以及变更设计未按规定报批，擅自开工的；

（三）违反本办法第十七条规定，防雷设施未经验收或验收不合格，擅自投入使用的；

（四）违反本办法第十九条规定，拒绝检测或检测不合格又拒绝整改的；

（五）建设单位将防雷工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的；

对违反本办法的其他行为的处罚，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第二十四条 违反本办法造成建设项目雷击火灾、爆炸、人员伤亡以及重大财产损失的，应追究有关单位及其责任人员的行政责任。

第二十五条 国家工作人员在防雷减灾工作中违反本办法，滥用职权、玩忽职守的，由其主管部门或有权机关给予行政处分，造成重大损失构成犯罪的，移送司法部门依法追究有关责任人的法律责任。

第二十六条 当事人对行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由作出决定的行政机关申请人民法院强制执行。第二十七条 本办法下列用语的含义：

（一）雷电灾害是指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成人员伤亡、财产损失。

（二）防雷工程是指按照国家、行业和本市技术标准规定的防雷设计规范设计、安装的防雷装置，按其性能分为：

1．直击雷防护工程：由接闪器（包括避雷针、带、线、网）、引下线、接地装置以及其他连接导体组成，具有防御直击雷性能的系统装置建设项目；

2．雷电电磁脉冲防护工程：由电磁屏蔽、等电位连接、共用接地网、过电压保护器以及其他连接导体组成，具有防御雷电电磁脉冲（包括雷电感应和雷电波侵入）性能的系统装置建设项目。

（三）防雷装置是指具有防御直击雷、雷电感应和雷电波侵入的接闪器、引下线、接地装置、过电压保护器以及其它连接导体的总称。第二十八条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：昆明市雷电灾害防御管理办法

昆明市人民政府令（第78号）

《昆明市雷电灾害防御管理办法》已经2007年12月18日昆明市人民政府第69次常务会讨论通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。

市长：张祖林 二○○八年一月二十九日

昆明市雷电灾害防御管理办法

第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全和维护公共安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《云南省气象条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内雷电灾害防御及其相关活动，适用本办法。

第三条 雷电灾害防御（以下简称防雷）工作坚持安全第一、预防为主、防治结合的原则。第四条 市、县（市）区人民政府应当加强对防雷工作的领导，制定并组织实施防雷应急预案，提高防雷减灾能力，保障公共安全。

市、县（市）区气象主管机构负责本行政区域内防雷的组织管理工作。

规划、建设、公安、安全生产监督、质量技术监督、信息产业、市政公用等部门应当按照各自职责，协同气象主管机构做好防雷有关工作。

第五条 气象主管机构应当加强防雷科普教育工作，制定防雷科普计划，广泛开展防雷知识宣传，增强公民的防雷意识。

机关、社会团体、企事业单位和村（居）民委员会应当结合实际，做好本单位、本区域群众性的防雷知识宣传教育。

第六条 气象主管机构应当组织对防雷技术和雷电监测预警系统的研究和推广应用，鼓励单位和个人开展防雷科学技术和防雷新产品的研究开发，提高防雷技术水平。

对在防雷工作中做出突出贡献的单位和个人，气象主管机构应当给予表彰和奖励。

第七条 气象主管机构应当建立健全雷电灾害监测、预警系统和工作规范，气象台（站）应当开展雷电监测，及时向社会发布雷电预警信息。第八条 任何单位或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动雷电监测和预警设施，不得危害雷电监测的探测环境。

第九条 下列建（构）筑物或者设施的防雷装置应当经过设计审核和竣工验收：

（一）油库、气库、加油加气站、液化石油气充装站、煤气储配站、油（气）管道站（场）、阀室等爆炸危险环境设施；

（二）计算机网络中心机房及信息系统等设施；

（三）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、文化教育、重点文物保护单位和其他不可移动文物、体育、旅游、游乐场所等社会公共服务设施；

（四）根据有关法律法规和《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）规定应当安装防雷装置的其他建（构）筑物、场所和设施。

第十条 新建、改建、扩建的建（构）筑物和设施的防雷装置，应当符合城市规划要求，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十一条 从事防雷工程专业设计、施工、防雷装置检测的单位，应当取得省级以上气象主管机构颁发的资质证。禁止无资质或者超出资质范围从事防雷工程专业设计、施工或者防雷装置检测。

从事防雷工程专业设计、施工、防雷装置检测应当执行国家防雷标准和技术规范。

第十二条 防雷装置设计实行审核制度。建设单位应当按照国家规定，将建设工程防雷装置设计文件和相关材料报送县（市）区气象主管机构审核。气象主管机构自受理申请之日起七个工作日内完成审核；变更或者修改防雷装置设计方案，应当重新报审。

未经审核或者审核不合格的防雷装置设计方案，建设单位不得开工建设。

第十三条 防雷工程的建设单位应当按照审核批准的设计方案进行施工，委托具有相应资质的防雷检测机构根据施工进度跟踪检测防雷隐蔽工程，工程完工后对防雷工程逐项检测，并出具《防雷装置检测报告》作为竣工验收的技术依据。

第十四条 防雷工程竣工后，建设单位应当向县（市）区气象主管机构申请竣工验收。气象主管机构应当在受理竣工验收申请之日起五个工作日内完成验收工作。验收合格的核发《防雷装置验收合格证》；验收不合格的下发《防雷装置整改意见书》，整改后按原程序验收。

未经验收或者验收不合格的，防雷装置不得投入使用。

气象主管机构应当建立验收合格的建（构）筑物和设施的防雷装置验收档案。

第十五条 防雷装置应当每年检测一次，其中易燃、易爆物品的生产、储存设施和场所的防雷装置应当每半年检测一次。检测由具有防雷装置检测资质的检测机构进行，当地气象主管机构对检测机构出具的《防雷装置检测报告》进行审核，并将检测结果通报相关职能部门。

第十六条 防雷检测机构检测发现防雷装置存在事故隐患的，应当及时通知委托单位，提出整改意见，并向当地气象主管机构报告。被检测单位拒不整改或整改不合格的，由县（市）区气象主管机构责令限期整改。

第十七条 防雷装置使用单位应当指定专人负责防雷装置的日常维护，及时排除事故隐患。任何单位和个人不得损毁防雷装置。

第十八条 防雷产品应当符合国家标准，符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并具有产品合格证书和使用说明书。

第十九条 本市行政区域内的大型建设工程、重点工程、爆炸危险环境等建设项目应当根据需要进行雷击风险评估，以确保公共安全。

第二十条 雷击风险评估按照下列规定进行：

（一）建设单位对建设工程进行可行性研究论证，根据需要组织雷击风险评估时，应当通知气象主管机构、防雷检测机构等相关部门参加；

（二）使用的气象资料应当符合气象主管机构的规范和要求；

（三）雷击风险评估完毕后，形成雷击风险评估报告书。

雷击风险评估结论应当作为大型建设工程、重点工程、爆炸危险环境等建设项目的可行性论证、设计的技术依据。

第二十一条 雷击风险评估报告书应当包括下列内容：

（一）项目所在地雷电活动规律和地理、地质、土壤、环境等状况；

（二）雷电灾害可能造成危害的预测、分析和评估；

（三）防御和减轻雷电灾害的建议、对策和措施；

（四）雷击风险评估结论。

第二十二条 遭受雷电灾害的单位和个人，应当及时报告所在地县（市）区气象主管机构和有关部门，不得瞒报、谎报或者拖延不报。气象主管机构接到雷电灾害报告后，应当立即按照国家有关规定上报雷电灾害情况。

第二十三条 雷电灾害发生地的县（市）区人民政府及其有关部门应当按照各自职责和应急预案的规定组织抢险；乡、镇人民政府和城市街道办事处应当立即组织群众开展自救，减少人员伤亡和财产损失。

第二十四条 县（市）区气象主管机构应当及时开展雷电灾害调查和鉴定，查清雷电灾害原因和性质，提出整改措施。

调查和鉴定报告应当及时上报同级人民政府和上级气象主管机构。

第二十五条 市、县（市）区气象主管机构应当定期统计分析本行政区域内发生的雷电灾害情况，提出防雷减灾建议，上报同级人民政府和上级气象主管机构。

第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构给予警告，并责令限期改正；逾期仍不改正的，可处1万元以上3万元以下的罚款，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）应当安装防雷装置而未安装的；

（二）防雷装置设计未经审核或者审核不合格擅自施工的；

（三）防雷工程竣工后未经验收或者验收不合格投入使用的；

（四）防雷装置的使用单位不按规定期限进行防雷装置检测或者经检测不合格又拒不整改的；

（五）损毁防雷装置的。

第二十七条 违反本办法规定，未取得防雷装置检测资质或者防雷工程专业设计、施工资质以及超出资质范围开展业务的，由县级以上气象主管机构责令停止违法行为，没收违法所得，并可处1万元以上3万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十八条 从事防雷装置检测的单位，出具虚假检测报告的，由县级以上气象主管机构责令改正，并处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，建议发证机关吊销其防雷装置检测资质证书。第二十九条 防雷工作人员玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予处分；导致国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 本办法所称的防雷装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体等雷电防护产品和设施的总称。

第三十一条 本办法自2008年3月1日起施行。

发布部门：昆明市政府 发布日期：2008年01月29日 实施日期：2008年03月01日(地方法规)

第五篇：内江市雷电灾害防御管理办法

【发布单位】四川省

【发布文号】内江市人民政府令2013年第39号 【发布日期】2013-02-16 【生效日期】2013-03-01 【失效日期】2018-03-01 【所属类别】地方法规 【文件来源】内江市人民政府

内江市雷电灾害防御管理办法 内江市人民政府令第39号

《内江市雷电灾害防御管理办法》已于2013年1月21日经市第六届人民政府第38次常务会议审议通过，现予发布，自2013年3月1日起施行。

市 长：杨松柏 2013年2月16日

内江市雷电灾害防御管理办法

第一条 为了预防和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，促进内江市经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》（中国气象局20号令）、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局21号令）和《四川省气象灾害防御条例》、《四川省雷电灾害防御管理规定》（省政府235号令）等法律、法规、规章，结合内江市实际，制定本办法。

第二条 在内江市行政区域内从事防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）活动的组织和个人，应当遵守本办法。

本办法所称防雷减灾是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电灾害的研究、监测、预警、风险评估、防护以及雷电灾害的调查、鉴定等。

第三条 防雷减灾工作，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的原则。

第四条 县级以上地方人民政府应当加强雷电灾害防御工作的组织领导，建立健全雷电灾害应急处置方案，将雷电灾害防御工作纳入同级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入同级财政预算。

第五条 县级以上气象主管机构负责组织管理本行政区域内雷电灾害防御工作。

未设气象主管机构的县（区），其区域内的防雷减灾工作由市气象主管机构负责组织管理。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责配合气象主管机构做好雷电灾害防御相关工作。

第六条 各级气象主管机构应当组织开展好雷电灾害防御科普知识宣传和培训，推广雷电防护新技术、新措施，提高公众防御雷电灾害的意识和能力。机关、企业、事业单位和群众性团体组织，应当做好本单位雷电灾害防御科普知识的宣传。

第七条 县级以上气象主管机构所属的气象台站应当根据雷电灾害防御的需要，按照职责开展雷电监测，并及时向气象主管机构和有关灾害防御、救助部门提供雷电监测信息。有条件的气象主管机构所属气象台站可以开展雷电预报，并及时向社会发布。其他任何组织或个人不得向社会发布雷电天气预警预报。

广播、电视、报纸、通信和信息网络等媒体收到气象主管机构所属气象台站要求播发的雷电天气预警预报信息后，应当及时无偿地向公众传播。

第八条 下列建（构）筑物、场所或设施，应当安装雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置），与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用：

（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；

（二）计算机信息网络系统；

（三）石油、燃气等易燃易爆物资及其他危险化学品的生产、储存、输送、销售等场所和设施；

（四）学校、医院、交通运输、通信、广播电视、金融证券、文化体育、商业、旅游、不可移动文物、宾馆酒店等公共场所和设施；

（五）大型娱乐、游乐场所和设施；

（六）按照有关法律法规规章的规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。

第九条 防雷装置的设计应当经气象主管机构审核同意。

防雷装置设计资料应当由建设单位报送当地县级以上气象主管机构审核，经审核符合要求的颁发防雷装置设计核准意见书；不符合要求的，气象主管机构出具防雷装置设计修改意见书。申请单位进行设计修改后，按照原程序重新申请设计审核。未经审核或审核不合格的，不得交付施工。变更和修改防雷装置设计的应当重新报审。

建设单位在申请设计文件审查时，应当向建设行政主管部门提交气象主管机构出具的防雷装置设计核准意见书。

需要进行雷击灾害风险评估的项目，应当提交雷电灾害风险评估报告。

第十条 施工单位应当按照经过审核同意的防雷装置设计方案进行施工。其中隐蔽工程的防雷装置应当依照有关规范进行检测，检测结果作为防雷装置竣工验收的依据。

第十一条 防雷装置竣工后，由当地气象主管机构组织竣工验收。经验收合格的由气象主管机构颁发防雷装置验收意见书；验收不合格的不得交付使用，并由施工单位按照气象主管机构出具的防雷装置整改意见书进行整改，整改后重新组织验收。

对应当安装防雷装置的建设工程实施竣工验收备案时，建设单位应当向建设行政主管部门提交气象主管机构出具的防雷装置验收意见书。

第十二条 从事防雷工程专业的设计或施工单位，应当依照国家规定取得气象主管机构认定的资质，在资质许可范围内开展相关活动并接受当地气象主管机构的监督管理。

从事防雷装置检测的单位应当依法取得省气象主管机构颁发的资质证。

防雷专业技术人员应当依照国家规定取得相应的证书。

第十三条 防雷装置实行定期检测制度。

投入使用后的防雷装置产权、使用单位或居民小区物业管理单位应当按规定主动向防雷装置检测单位申报检测。防雷装置应当每年检测一次，其中易燃易爆、化学危险品场地等爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。

第十四条 防雷装置检测机构对申报检测的防雷装置应当及时组织检测并出具检测报告，检测合格的颁发合格证书。不合格的，提出整改意见。使用单位应当根据要求及时整改。被检测单位拒不整改或者整改不合格的，防雷装置检测机构应当报告当地气象主管机构，由当地气象主管机构依法作出处理。

第十五条 防雷装置检测和防雷工程专业设计、施工应当执行相关标准和技术规范。

第十六条 防雷产品应当由国务院气象主管机构授权的检测机构测试，测试合格并符合相关要求后方可投入使用。禁止使用未经认可的防雷产品。

第十七条 各级气象主管机构负责组织雷电灾害的调查、统计和鉴定工作。

其他有关部门和单位应当配合当地气象主管机构做好雷电灾害的调查与鉴定工作。

第十八条 遭受雷电灾害的单位和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助做好雷电灾害的调查。

需要进行雷电灾害鉴定的，由有关单位或个人向当地气象主管机构申请。

第十九条 各级气象主管机构应当及时向当地人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的重大雷电灾情和雷电灾害情况。

第二十条 县级以上气象主管机构应当按照国家有关规定组织本行政区域内的重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所和大型建设工程（建筑高度在15层或45米以上，或建筑面积10万平方米以上）等项目进行雷击灾害风险评估，以确保公共安全。

第二十一条 被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段通过设计审核或者竣工验收的，有关气象主管机构按照权限给予警告，可并处1万元以上3万元以下罚款；已通过设计审核或竣工验收的，撤销其许可证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可并处5万元以上10万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或者许可文件的；

（二）不具备防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事相关活动的；

（三）防雷装置设计未经当地气象主管机构核准，擅自施工的；

（四）超出防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质等级从事相关活动的；

（五）防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得验收文件，擅自投入使用的；

（六）向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。

第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可并处1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）应当安装防雷装置而拒不安装的；

（二）使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的；

（三）已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的；

（四）对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。

第二十四条 国家工作人员在防雷工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法自2013年3月1日起施行，有效期5年。2002年3月15日内江市人民政府令第22号《内江市防雷减灾管理暂行办法》同时废止。

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