马跑泉镇“一城两线三河”环境集中整治违章建筑整顿工作方案

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第一篇:马跑泉镇“一城两线三河”环境集中整治违章建筑整顿工作方案

镇政发„2011‟ 号

关于印发《马跑泉镇“一城两线三河”环境集中整治违章建筑整顿工作方案》的通知

各村、社区、镇属各单位:

现将《马跑泉镇“一城两线三河”环境集中整治违章建筑整顿工作方案》下发你们,请结合各自工作实际,认真抓好落实。

二○一一年十月十七日 马跑泉镇“一城两线三河”环境集中整治违章

建筑整顿工作方案

为了进一步营造干净、整洁、优美的城市环境和旅游环境,改善我区城市形象,提升城市品位,深入推动“三城联创”工作,根据区委办公室、区政府办公室《关于印发天水市麦积区一城两线三河环境集中整治工作方案的通知》(区委办发„2011‟119号)、《麦积区一城两线三河环境集中整治环境卫生整治工作方案》(麦区三城办发[2011]11号)精神,特制定本方案。

一、指导思想

围绕“三城联创”总体目标,坚持上下联动、属地管理、标 本兼治、注重长效、明确标准、严格考核的原则,按照集中整治、疏堵结合、规范引导、强化监管的思路,针对全区重点区域内非法乱建、违章加层等建筑领域存在的主要问题,开展违章建筑综合整顿工作。严厉打击建筑市场的违法违规行为,不断完善管理制度,建立健全长效机制,规范城市建设行为,保证城市总体规划的实施,维护城市规划建设的严肃性和完整性。

二、组织领导

为了切实加强对“一城两线三河”环境集中整治违章建筑整顿活动的组织领导,特成立违章建筑整顿活动领导小组。组 长 马顺祥 区建设局局长 副组长 王 鑫 区建设局副局长

牛炳兴 区建设局总工程师

杨 帆 区综合行政执法局主任科员

强永斌 花牛镇镇长

甄大奇 甘泉镇副镇长

奚宴顺 区道北办事处副主任

李富强 马跑泉镇政府武装部部长

李 忠 社棠镇党委委员 成 员 裴世奎 区建设局综合股股长

曹巨宏 区建设局村镇股股长

裴君清 甘泉派出所所长

许一平区综合执法局道北执法中队队长

刘晓军 区综合执法局社棠执法中队队长

吴国军 区综合执法局花牛执法中队队长

康 军 区综合执法局马跑泉执法中队队长

何锐强 区综合执法局甘泉执法中队队长

李 勇 区综合执法局麦积执法中队队长

马俊义 甘泉派出所干警

韦志勇 区土地局执法队工作人员

领导小组下设办公室和督查组,办公室设在区建设局村镇股,室主任由区建设局副局长王鑫同志兼任,具体处理日常事务,办公并及时掌握相关信息,协调相关职能部门,全力抓好各项整顿活动的落实;区建设局党委副书记吴惠同志任督查组组长,区建设局纪检书记董晓刚同志、区建设局总工程师牛炳兴同志任督查组副组长,具体负责全组各成员单位本次整治活动的督查、检查工作。

三、清理整顿范围、内容和重点

(一)清理整顿的范围:“一城两线三河”。一城:麦积城区(包括道北、道南、桥南等建城区);两线指:羲皇大道、麦贾公路沿线;三河:藉河、渭河城区段和颖川河沿线。

(二)清理整顿的内容:“一城两线三河”沿线2010年1月以后已建成的项目和在建的建筑工程项目。①未办理建设用地许可证的;②未办理建设用地规划许可证的;③未办理建设工程规划许可证的;④未取得建设工程施工许可证的;⑤未按规划建设的(如使用功能、建筑立面、朝向、建筑密度、层高、容积率、间距、绿地率和控制红线、建筑面积等)。

(三)清理整顿重点对象为:非法建筑,违章加层。其次,停止城市规划区外所有建设项目的审批等。

(四)依法查处城区特别是羲皇大道、麦贾公路沿线未批先建、少批多建、违规审批的违法建筑;依法拆除城区及羲皇大道、麦贾公路沿线违法建筑。

四、实施步骤

第一阶段:明确任务,制定方案(9月26日—9月30日)。违章建筑整顿组各成员单位要切实负起责任,及时成立各自工作机构,认真制定具体工作方案,全面部署整顿活动各项工作。整顿工作方案务必于10月10日前报领导小组办公室。

第二阶段:宣传教育,动员发动(10月1日—10月10日)。违章建筑整顿组各成员单位按照各自辖区采用散发资料、出动宣传车辆等形式,组织人员开展整治工作宣传,编印相关法律法规的小册子,上门宣传,印发到户,有目的、有重点与违章户座谈、讲违章建筑存在的安全隐患和对城市建设的负面影响,提高全民依规依法建设意识,为清理整顿工作创造良好的氛围。

第三阶段:调查摸底,分类统计(10月11—10月20日)。违章建筑整顿组各成员单位要深入现场,发动群众,宣传政策,摸清底细,制定表格,分类定性,登记造册,建立台账。对在2010年1月至现在已建成的和在建的违章建筑按照辖区分类定性,首先发放停工通知,确定拆除时限。对部分手续不齐全的在建违章建筑采取补办手续、补交规费、接受处罚。

第四阶段:集中清理,重点整顿(10月21日—12月20日)。根据调查摸底分类统计情况,对必须拆除的违章建筑,违章户能在规定时间内按要求自行拆除的,免于一切处罚。未在规定时间拆除的,未办理任何手续擅自建设的,由区综合执法局牵头,先发放限期拆除通知书,未在规定时限内拆除的,按照属地管理的原则,按照辖区,由乡(镇)、办事处组织人员采取强制措施或申请人民法院强行拆除,区建设局、土地局、派出所配合;未按程序办理手续或手续不全的违规建筑,由区建设局牵头,先发放限期拆除通知书,未在规定时限内拆除的,按照属地管理的原则,按照辖区,由乡(镇)、办事处组织人员采取强制措施或申请人民法院强行拆除,区综合执法局、土地局、派出所配合;对部分手续不齐全、可以补办手续的违章建筑,在规定时间内主动到领导小组办公室办理手续缴纳规费的,可减半处罚;对未按规定时间办理手续缴纳规费的,要从重处罚;对抗拒办理手续缴纳规费、接受处罚的,由区建设局牵头,按照属地管理的原则,按照辖区,由乡(镇)、办事处组织人员采取强制措施或申请人民法院强行拆除,区综合执法局、土地局、派出所配合。对阻挠工作人员执行公务的要追究其有关法律责任。

第五阶段:检查验收,建立机制,总结提高(12月21日—12月31日)。

清理整顿结束后,领导小组将根据台账和处理结果采取逐街道、逐路、逐河流域检查的方法组织全面验收。同时,违章建筑整顿组要建立违章建筑管理长效机制,形成长效化管理,进一步巩固整顿长效,有效遏制“一城两线三河”沿线建筑市场的违法违规行为。

五、工作要求

开展此次城市管理专项整顿活动是新一届区委、区政府加强我区城市管理、增加城市服务功能、提升城市品位的一项重要举措。各有关部门和单位务必要引起高度重视,采取超常规措施,切实履行职责,做到集中精力、集中时间、不搞形式、不走过场,注重实效。一要高度重视,加强领导。各有关部门和单位要高度重视此次城市管理专项整治工作,要建立一把手负总责,亲自抓,分管领导具体抓,一抓到底的工作机制,着眼整体,抓住关键,把握细节,强化整顿,确保本次整顿活动取得实实在在的效果。

二要周密部署,精心组织。各有关部门和单位要按照方案规定的工作职责,结合各自实际,认真制定各自具体的工作实施方案,细化工作,做到任务明确,领导到位,人员到位,责任落实。三要团结协作,紧密配合。各有关部门和单位要从大局出发,树立全局思想,在整顿活动领导小组的统一指挥下,各负其责,密切配合,团结协作,不得推诿、扯皮,涉及交叉的问题要积极衔接、协调,妥善处理,共同把此次整顿活动推向深入,确保全区城市环境有较大提升。

四要强化督查,严格问责。为确保本次专项整顿活动取得实效,督查组要采取定期或不定期进行督查,及时了解各单位的工作进展情况,协调解决各单位之间的关系和工作存在的问题,对行动缓慢,整顿效果差的单位,及时督促整改。整顿期间,对不听从指挥、工作不落实、效果不理想的单位,督查组将督促限期整改。

主题词:城乡建设

环境整治

整顿

通知

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政府办公室,区政协办公室。

天水市麦积区三城联创工作领导小组办公室 2011年10月10日印发

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