山西整风引发官场震动[样例5]

第一篇：山西整风引发官场震动

山西整风引发官场震动

2010-10-14 来源：运城新闻网

山西再一次成为舆论风暴的中心。最近一个月的“查岗风暴”，令306名上班时间吃喝玩乐的官员受到了处分。但是与之前“黑砖窑”、“煤老板”、“矿难”等负面新闻不同的是，这一次是山西主动曝光官员的作风问题，其意在整顿当地陈积已久的官场习气。9月20日，天气渐凉的山西太原秋雨绵绵，距离山西省委办公楼不过1500米的劲松路上，十余家大大小小的茶馆也被阴云笼罩着。这里比往常冷清了许多，一些茶馆的服务生就在门口坐着聊天，无所事事；一些茶馆索性拉上了大铁门，没有开张。

风暴来了有人栽了

山西官嘲整风”风暴突如其来。“记得当天派出了9个公安人员，每位公安人员和一位摄影记者组成一个小组，我们兵分七八路，在同一时间进驻到那家洗浴场所的不同楼层，这样严密的布局安排，在行动之前就早有规划，就是为了防止通风报信后产生漏网之鱼。”一位参与暗访者告诉记者，“我们和公安人员一起去查房，如果在里面消费的是公职人员，就必须交出身份证或者报身份证号，若没带身份证，就交驾驶证，假如任何证件都没有，就直接报姓名。这个过程是无法„作弊‟的，因为当时户籍科的工作人员就在旁边，随报随查。查出后就控制住，然后进行询问。” 8月20日下午3点至6点，由山西省纪委牵头组织的工作组开展首次专项行动，行动以明察暗访并现场录像取证的方式进行，山西省一家长期关注“转作风、促发展”的电视栏目组随同山西省纪检监察部门的工作人员，一同走进太原市的一家洗浴场所。与此同时，在吕梁、忻州、大同、长治、运城等地，同样的“查岗”行动都在展开。大多数纪委工作人员，都是当天才得到紧急通知，当天就开始行动的。这是一次闪电般的突然袭击。在山西吕梁市，当天迅速抽调市纪委机关18名科级以上干部、市公安局14名民警、14名摄影记者，组成14个暗访组，对全市13个县(市、区)和市直机关干部上班时间在休闲娱乐场所活动的情况进行了突击暗访。暗访组共突击检查茶社、洗寓歌厅等娱乐场所79处，检查核对216辆车。暗访组在临县五金宾馆暗访时，有4人正在打麻将，他们嘴上叼着烟，麻将桌上散落着几张百元大钞，看到检察人员，4名打麻将的人起身想躲避摄像机的拍摄，经过身份甄别，其中一人为临县安业乡乡长刘江海。在柳林县康茗茶馆，柳林县庄上乡党委书记郭建文正在喝茶；在交城县开心果度假村检查时，交城县公安局党委委员王振德在陪同两位老板按摩。而这只是“查岗风暴”的开始。8月26日，同样是工作时间，几名公职人员在太原的一家洗浴中心泡澡，被检察人员查了个正着。这位工作时间去洗浴中心泡澡的干部，面对摄影记者的镜头，还有些不好意思，经过一番核查，发现他是太原市行政执法局第五执法大队的王大队长，执法人员当场做了笔录。“几月几号几点在海外海大酒店哪个房间做了什么，都要说清楚。”参与暗访的一位知情人士说，“突击检查了两次后，纪检监察人员发现，在工作时间出入娱乐休闲场所的公职人员，大部分都在里面吃喝玩乐。一些干部不是特别积极地工作，而是得过且过，吃喝玩乐之风在有些干部群体当中还是比较盛行的。” 两天之后，在山西号召“全省学习弘扬右玉精神新高潮大会”上，山西省委书记袁纯清明确说出要“激浊扬清，旗帜鲜明地反对不良风气”。在谈到省纪委这一轮查处官员作风问题时，他直言不讳地说：“这些现象虽然发生在少数人身上，但是从一个侧面反映出干部作风问题的严重性，这些不良风气发展下去，既毁了我们的干部，也损害了党的事业，必须引起我们足够的警惕和重视，决不能听之任之，必须旗帜鲜明地予以反对。” 袁纯清随后给“一把手”们下了命令，称不抓作风就是不称职，就是软弱无力，就是旗帜不鲜明。此前在任西安市委书记的时候，袁纯清就曾连续两天不打招呼，只带一名工作人员和一名记者，在西安市的街头巷尾和村镇小区转悠，让记者抓拍到十多个与机关作风有关的社会问题的照片。事后，在西安市经济工作观摩交流会即将结束的时候，将这些照片放给与会干部看，一些干部当即面红耳赤。袁纯清当日的讲话中提出，官员改进作风，首先从工作纪律和工作秩序的ABC抓起，可以先明确四条：一是严禁上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等行为；二是严禁上班时间和用公款到茶社、洗浴场所、歌厅等休闲娱乐场所消费；三是杜绝上班时间迟到早退、串岗离岗、扎堆聊天；四是严禁利用工作之便吃拿卡要。此后，明察暗访工作组又于9月2日和3日、9月16日和17日开展了专项行动，发现仍有一些国家公职人员继续在上班时间到休闲娱乐场所活动。9月12日，山西拾整肃工作纪律、狠刹不良风气”新闻发布会在太原召开，296名国家公职人员在上班时间去休闲娱乐场所玩乐享受情况被曝光。这一消息迅速被全国各大媒体转载报道，引发了新一轮的舆论风暴，山西省纪委的统计显示，9月17日关于山西“整风”新闻的点击量高达8.1亿人次。

管得严了有人怕了

“疯了，疯了，真的疯了１劲松路上一家茶馆老板把这次看似突然的“整肃”专项行动称之为“整风”，“不行啦！前一阵开始的整风，弄得我这里一下子就不行了。”他经营的这家茶馆已经开业将近10年了，虽然目前仍有一些老顾客光顾，但是一天的营业额已经从几万块钱瞬间跌落到了几千元钱，“像我这种经营时间长，又有固定顾客光顾的茶馆还好一些，规模小的茶馆有些都经营不下去了。” 太原附近的几个市、县，官员们中午喝酒、下午打牌，晚上去太原搞娱乐活动，曾经蔚然成风。“现在我们单位人人自危，大家都很害怕，因为管得严了。”阳泉市一家国有银行的王姓工作人员告诉记者。之前袁纯清讲话中提到的四个不准，现在扩大到了“五个不准”，这是因为在明察暗访中又发现了大量官员参与赌博，第五条只有6个字：不准参与赌博。9月10日，山西省纪委、监察厅联合印发[2010]27号文件《关于进一步整肃工作纪律狠刹不良风气的通知》，重申和提出“五个不准”，如有违反规定者，一经查实，一律免职，并依纪依法从严查处。两天后，文件迅速下发到各个单位。虽然有关此次“整风”专项行动的新闻在媒体上被广泛宣传着，在网络上的点击率也居高不下，但山西省的老百姓对此事的态度却不乐观。记者在山西各地展开民意调查时了解到，不少公众对查处官员作风问题一事不热心，其理由也非常简单，就是“习以为常了”、“这里的很多干部就这样，对他们已经失去信心”。晋中市一位83岁高龄的老干部告诉记者，这种人浮于事、贪图享乐的官场风气，早在上世纪80年代初期就已经形成了。正因为此，此次专项行动的主要动因在当地流传着这样一个版本：现任山西省委书记袁纯清从陕西省委副书记、省长任上调到山西之后，为了更好地学习各地先进经验，经常带着各级官员出去开会取经，结果他发现，别的地方官员都很规矩，表现得也都很好，但是山西的官员在开会的时候却小声说话、吃东西喝水、甚至打电话来回走动，这些现象被袁纯清看到后，感到很失望，回来之后就开始狠抓干部作风问题。有观察者注意到，袁纯清山西履新，听取省直部门汇报时，第一个听取的就是山西省纪委的工作汇报。袁纯清曾在公开场合表示过，目前山西全省干部队伍整体上是好的，但是在作风上还存在问题，特别是“闲话风、吃喝风、玩乐风”在少数干部中还比较突出。如有的不求有功但求无过，得过且过；有的喜欢应酬吃喝，拉拉扯扯，沉湎于低级趣味，这些现象尽管发生在少数干部身上，但在社会上却造成了恶劣影响。山西某厅级单位是当地民众反映较多的“门难进、事难办”的单位，此次“查岗风暴”掀起的首日，就拍摄到该单位的数名干部在上班时间玩电脑游戏，甚至还有少数干部脱岗，虽然情节较轻没有对这些人进行处分，但也责成单位对他们进行了诫勉谈话。再次暗访时，这个单位就没有类似情况发生了。“其实很多规定一直都有，就是执行与不执行的问题了。”多位受访者表示，以前上班是混日子，当一天和尚撞一天钟，现在不敢了。“因为上班不务正业，就真的要受到处分，这事儿对我们的触动太大了１一干部说。据调查，超过六成公众认为“查岗风暴”很有意义。

动真格了有人惊了

查岗，不仅仅是风暴。9月12日的那次新闻发布会，披露查实的296名国家公职人员中，当时只公布处理了79名。对于296这个数字，超过一半的受访者认为“比想象中少”。此后的几天相对平静，被处分的干部自认倒霉，暂未被处分的干部心怀侥幸。“局外人”茶馆老板密切关注着此事的进展，他坚信：“不就是一阵风吗？过几天就没事了。”他的理由很简单，虽然老百姓的呼声很大，为省纪委的“查岗风暴”鼓掌叫好，但是没人花大钱消费了，经济如何拉动呢？ 在这家茶馆，记者注意到，一壶茶的价格以388元和488元居多，来这里喝茶人的费用来自哪里呢？“大多数还是公款消费呗。”熟谙游戏规则的老板毫不避讳“公款消费”这个敏感字眼。在9月12日新闻发布会上被通报处理的典型案件里，太化集团房地产开发有限公司杨经理的情况引起了一家国有企业李姓老总的注意。8月26日下午工作时间，杨经理在太原市某洗浴中心洗浴，并在检查过程中妨碍执行公务。几天后，太化集团公司召开党政联席会，决定免去其太化集团房地产开发有限公司经理职务，同时太化集团公司纪委研究决定，给予其党内严重警告处分。“穷庙富和尚。”这是李姓老总看到这个消息后的第一反应，在他印象中，太化集团房地产开发有限公司的经营状况并不好，亏损大概有几亿。“都这样了，领导还如此挥霍１随后，记者经多方联系，采访到该公司一位内部核心人士，他说自己所在的公司并没有亏损，作为老的国有企业，公司内的各项规章制度都很齐全，但往往是上有政策、下有对策。杨某的事情在单位里几乎是人尽皆知，引起了很大的震动，“这次真的是动了真格１对于“五个不准”以及严禁工作时间在办公室和网络上从事各种游戏娱乐活动；严禁工作时间到娱乐场所活动；严禁在工作日自行酗酒闹事；严禁工作时间炒股等“八条禁令”，公司不但传达学习了，还做了进一步细化。看似平静的几天时间里，山西省纪委的工作一直在紧张有序地进行着。9月13日，山西省纪委分别专门召开了由各市、各有关单位和中央驻晋单位负责党风工作同志参加的“全省整肃工作纪律、狠刹不良风气工作通报会”。“虽然问题发生在少数人身上，但是涉及的一些问题，暴露出的一些问题，也使我们很震惊。”山西省委常委、纪委书记金道铭说。随后，山西省纪委常委张秀萍通报说，截止到9月18日，在9月12日新闻发布会上公布的296名违规违纪国家公职人员已经按规定按程序全部处理到位。这解答了人们对之前只有79名人员被查处的疑问，所有官员查处的内容全部公开了。但是在“全城查岗”的非常时期，仍有胆大者“顶风违纪”，9月17日下午上班时间，宫某、郝某在天镇县某温泉度假村洗浴，徐某、史某、杜某、金某在长治市某商务会馆歌厅娱乐，梁某与晋中煤业公司临时选用的司机梁某(群众)、和顺益德煤业公司职工李某(群众)在寿阳县某宾馆赌博……这次又有10名国家公职人员被查处。张秀萍由此强调，这次行动将是持续性的，要保持整肃工作纪律、反对不良风气的高压态势，做到不留“死角”，不留“空白点”，不搞“一阵风”。整风风暴下的山西官员们，开始悄悄地退出“吃喝玩乐”场所，山西一位记者前往某市采访时，适逢午饭时间，但是当地纪委的宣传处长死活不愿跟他一起吃饭，其他官员亦然。他第一次不用再受“灌酒”之苦。“以前领导们没事就过来喝茶打牌，看来现在他们真的都不敢来了，也不敢在门口停车了。”劲松路上，那家面积最大的茶馆的老板一声长叹，闷闷地吸着烟。

第二篇：中央巡视组震动江西萍乡官场 政商两界气氛紧张

中央巡视组震动江西萍乡官场 政商两界气氛紧张

原萍乡市副市长孙家群。

原江西省人大副主任、总工会主席陈安众。

原萍乡市政协主席晏德文。

原萍乡市委秘书长张学民。

湘赣两省边界的小城萍乡半年来发生了一系列官场“地震”。据不完全统计，从去年8月至今，包括萍乡原市委书记在内，4名厅级以上官员陆续被查，其职务分别涉萍乡市委常委、常务副市长，市委常委、市委秘书长，市政协主席等要职。

此外，除业已披露的厅级官员，萍乡官场地震至少牵涉5名房地产富商和煤老板，他们多人系市人大代表，均涉嫌巨额行贿。这场地震源于去年5月-8月的中央第八巡视组巡视时发现的问题。巡视结束半年以来，江西掀起反腐风暴，而萍乡更是出现一系列的“官场地震”。

春节过后，江西萍乡政商两界的气氛十分“紧张”。

去年8月21日，萍乡市委常委、萍乡市副市长孙家群被纪委带走。萍乡一位与其熟识的官员回忆，孙家群第一次和中央巡视组谈话回来后，曾对朋友讲，“如果我被抓，萍乡官场会倒一大帮人。”

孙家群被带走3个月后，2013年12月6日，江西省人大副主任、总工会主席陈安众，因“涉嫌严重违纪违法”被调查。今年2月28日，萍乡市政协主席晏德文、萍乡市委常委、市委秘书长张学民，依次被查。

与此同时，官场地震扩大到商界，截至3月末，萍乡至少有3位房产开发商涉嫌行贿被采取强制措施，多名房产商被带走调查。中央巡视组曾反馈江西问题，在党风廉政建设和反腐败方面，“有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、谋取私利、节假日收送红包礼金等问题”。

多名萍乡官场人士透露，红包和官员亲朋插手工程两个问题在当地泛滥，以“重灾区”的形象被巡视组重点通报，要求严厉查处。"地震’可能进一步扩大。”当地一名官员称。

副市长掌管29个项目

2011年11月，孙家群担任项目总指挥、董事长达29个，业内人士认为，有许多寻租机会

萍乡官员普遍认为，当地政商两界一系列“地震”是由孙家群被查引发的，随后被查的官员及商人均与其有千丝万缕的联系。2013年8月21日，巡视组结束江西巡视工作第二天，孙家群被江西省纪检部门带走，成为萍乡第一位落马厅级官员。一知情人士称，去年8月，孙家群被“双规”前，曾不止一次被巡视组约谈。

当地官场人士分析，孙家群是萍乡湘东人，仕途基本均在萍乡本地任职，从湘东区工商局开始，辗转萍乡市委组织部、芦溪县委副书记，一路进入市委班子，“在萍乡根基深厚”。因此，被查后可能牵扯诸多当地官员。

中央巡视组反馈江西问题时提到，“有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、谋取私利”问题。

萍乡多位官员称，中央巡视组提到江西的问题，萍乡是“重灾区”。

萍乡三名落马厅官孙家群、晏德文和张学民的任职经历也证实了上述说法。

三人有一共同点：均在萍乡城市建设重点项目指挥部担任要职。多名萍乡政商界人士透露，三人身后都有关系紧密的房地产商或工程老板。

“以前萍乡重点工程招投标，潜规则盛行，光有资金不见得拿到项目，还要看有没有关系。”萍乡市一位要求匿名的开发商抱怨。新京报记者统计发现，2011年11月，孙家群担任市政府非常设机构组长主任、总指挥、董事长多达29个。例如，萍乡市招投标工作领导小组组长、中环西路项目建设指挥部总指挥。

前述开发商介绍，这些重点项目指挥部的总指挥，有权决定将项目给谁，往往内定好中标人，招投标程序只是走个过场，有的项目甚至不搞招投标，直接给个别开发商。

“孙家群是常务副市长，在萍乡权重一方，掌管29个机构或项目，如果监督不力，寻租、谋利的机会非常多。”这位开发商说。“学生”贿赂牵落副市长

知情人士称，孙家群被巡视组查出涉嫌收受工程老板巨额贿赂，孙的落马与和他亲如师生的商人彭献密切相关

开车走沪昆高速（G60）萍乡出口进市区，首先经过萍实大道。这条双向8车道的高等级公路视野开阔，中间被绿化带隔开。在当地人眼中，这是萍乡的“窗口”。

这是孙家群在萍乡市经济开发区（以下简称萍乡开发区）书记任上的一个重点工程，展示形象的“民心路”。孙家群曾兼任萍乡开发区党委书记4年时间。

萍实大道之前叫萍实路，2车道，原计划扩建4车道，预算4000余万，但方案未获批准。重新设计后工程改为双向8车道，是萍乡市的重点项目。

多名知情人士透露，孙家群被中央巡视组查出涉嫌收受巨额贿赂，对象以当地工程老板和开发商为主。

当地官商两界普遍认为，孙家群落马，与萍实大道改扩建项目总承包商彭献关系密切。彭献是孙家群的湘东老乡，孙从政前曾在湘东中学教书，因此彭献私下以“老师”称呼孙。当地也普遍认为他们的关系亲如师生。

开发区一知情官员介绍，彭献曾在萍乡市粮食局和工商银行萍乡市分行工作，后下海经商，创建萍乡市南剑能源有限公司（以下简称“南剑能源”）。该公司经营矿粉、钢材等生意。

“南剑能源”原在湘东给萍钢供料，后搬至开发区，是纳税大户。前述知情人士介绍，财税官员将彭介绍给时任管委会副主任陈建主，陈再引荐给开发区书记孙家群。

“领导很重视，”这位官员说，适值2008年开发区改扩建萍实大道，“便把彭吸收进来，参与开发区建设。”彭献承揽了此工程，最终结算工程款过亿元。

2012年，彭献承揽工程，期间行贿官员东窗事发。相关司法文书显示，除萍实大道外，彭献还承揽开发区多个工程，如320国道（白源至鹅湖段）和319国道至320国道转盘路面沥青工程、320国道至鹅湖绿化工程等。

这些工程最后审结的业务量接近1.5亿，均在2011年4月29日前完成结算。彭献曾向检察机关供述，他的公司没有道路施工及绿化资质，是借用江西昌南建设工程集团公司资质承揽。

目前，尚不清楚彭献是如何通过借用的资质揽到开发区大量工程项目。但当地多位官员称，孙家群在彭献承揽工程上收受巨额贿赂并予以照顾，“光一条萍实大道就涉及上百万”。

这一说法尚未获官方证实。

违规贷款3000万

证据显示，在改扩建萍实大道时，孙家群在资金方面违规操作，给予彭诸多照顾

2008年一份开发区会议记录显示，开发区办公会决定要求中标单位启动前5日内，将3000万元垫付工程款汇入财政账户。“但上述3000万垫付款来自开发区。”前述开发区知情官员介绍，开发区以萍实大道名义向工商银行贷款，其中的3000万以不计利息的方式，拨付给彭献的“南剑能源”。相关司法文书亦证实了上述说法。

但戏剧性的一幕出现：几个月后，开发区财政局向南剑能源公司借相同金额的款，却要支付利息。

证据显示，2009年1月，萍乡市开发区先后向“南剑能源”借款两次共3000万元，两份借款协议都由开发区财政局起草，并需支付利息。

一位参与借款的人士回忆，当时曾电话询问陈建主，“陈说是领导定好的，签字就是，不要多管”。

这位知情人士介绍，区里原打算让下属的汇丰公司去借钱，但彭不相信汇丰公司，要财政托底，“书记开了碰头会，最后决定由开发区财政局借款。”

“外甥”底价拿地

时任开发区管委会副主任陈建主向孙家群外甥的公司透露拍卖底价，令该公司接近底价拿到土地

萍乡市开发区洪山大道边一块约86亩的土地上，已经建起一个叫“蓝剑2011”的楼盘，现房正低调发售。这里是开发区的中心地带，十分繁华，距离萍乡火车站5公里。

这块土地于2010年11月被一家在一个月前注册的公司以接近底价的价格拍得。

新京报记者调查发现，这家“很牛”的房地产公司的股东之一，正是孙家群的外甥。

据新京报记者调查，成立于2010年10月12日的南剑置业，注册资本2000万，公司总共两名股东，彭献出资1400万元，一个叫何韬的男子出资600万元。

“何韬是孙家群的外甥。”萍乡市开发区至少3名处级官员向新京报记者证实。

2010年11月，萍乡市国土局决定拍卖出让开发区洪山大道边一块约86亩的国有建设用地使用权。

上述地块竞拍者共三，一家是萍乡亚普科技开发有限公司，一家是南剑置业，第三个是叫周敏芝的自然人。南剑置业后以1.05亿元中拍。

司法文书显示，“在拍卖的当天，陈建主告知彭献拍卖底价每亩120万，最终南剑置业以每亩123万拍得该地。”

据新京报记者调查，参与竞拍的另一自然人周敏芝也是彭献公司的员工，土地保证金1500万亦为彭献出具。

这已非陈建主第一次给彭献“开后门”。多名开发区官员称，陈建主和孙家群“关系密切”。陈2007年8月至2011年7月，担任开发区管委会副主任，分管财税、国土，此时孙家群是开发区“一把手”，且已进入萍乡市委常委班子。

开发区熟悉两人的官员介绍，陈、孙的父母均系湘东镇中学教师，两人从小在一个院内长大。

孙家群被“双规”前3个月，2013年5月底，陈建主被萍乡市中级法院二审判处有期徒刑11年。

法院认定，陈建主利用管委会副主任等职务便利，在工程款结算、资金融通、土地出让等方面谋取利益，收取索要包括彭献在内的工程老板贿赂。

与此同时，萍乡官方通报，对全市2007年以来城区规划范围内70个房地产项目进行排查，发现30个项目存在违规批地用地、未批先建、擅自变更规划建设、偷漏税费等问题。查处了一批领导干部插手干预房地产市场谋取私利、索贿受贿等违法违纪案件。有消息称，孙家群的外甥何韬已被省检察机关带走调查。而何韬只是涉及孙家群的当地商人之一。

记者暂时联系不到何韬回应。

“老板”带坏官场风气

原江西省人大副主任陈安众曾提拔孙家群，被孙称为“老板”，陈担任萍乡市委书记时，经常插手当地工程

孙家群被查后的2013年12月6日，江西省人大副主任、总工会主席陈安众，因“涉嫌严重违纪违法”被调查。萍乡政商两界熟悉孙家群的人士介绍，在萍乡官场，孙家群对陈安众的称呼是“老板”。

在多名萍乡当地官场人士看来，孙的两次“关键性提拔”，从芦溪县委副书记提莲花县委书记，从莲花县委书记进市委常委，均与时任萍乡市委书记陈安众密切相关。

2001年6月至2006年11月期间，陈安众在任萍乡市委书记。一位孙家群的朋友介绍，孙家一位长辈曾是陈安众早年下属，陈到萍乡任职后，经孙家这位长辈引荐，孙家群受到陈安众赏识。

目前，陈安众涉案的更多信息官方尚未披露。除了与孙家群落马相关的说法，当地官场还有另一种说法称，一位萍乡已退休的高级别官员实名向中央巡视组举报陈安众，导致陈被查。

曾在萍乡任职的陈安众，关于其插手工程项目的传闻，在当地层出不穷。一位退休高级别官员称，陈安众调任萍乡市委书记后，身边常年围绕多名湖南籍商人，见缝插针，染指甚至包揽萍乡许多工程项目。

这位官员认为，“（陈安众）带坏了萍乡官场的风气”。

陈安众身边多位干部和下属都证实，至少有2个湖南籍承包商常年在萍乡打着陈的旗号承揽工程，其中多个工程项目就在孙家群“当家”的开发区。

至少有3名知情人士证实，一名自称陈安众外甥的湖南籍曾姓男子，曾低价接手高价转让萍乡市中心一处上千平方米门面，转手获利上千万。已被检察机关带走调查多时。江西省纪检部门不止一次前往调查该项目。

“师傅”6个月后落马

与孙家群关系密切的“师傅”晏德文，在孙落马6个月后被查

与孙家群关系密切的另一位当地官员是萍乡原政协主席晏德文，孙家群常称呼年长其4岁的晏德文为“师傅”。

孙家群的“老板”陈安众被查两个月后，2014年2月28日，孙家群的“师傅”、萍乡市政协主席晏德文，被江西省纪委宣布接受调查。同时通报被查的，还有萍乡市委常委、市委秘书长张学民。

晏德文上世纪80年代末至90年代末，先后担任煤炭资源丰富的上栗区（现上栗县）区长、区委书记，1997年即进入市委常委，2011年9月当选萍乡市政协主席。

张学民则和陈安众关系密切。他工作起步于萍乡市京剧团，从萍乡市电影公司经理位置上进入仕途，做过芦溪县常务副县长。多名萍乡当地官员称，张学民在陈安众的关照下，被提拔为安源区长、区委书记，2006年12月升任分管城建的副市长，2011年9月进入市委常委，任市委秘书长。

张学民和孙家群工作上没有交集，目前也没有两人关联的更多消息，但萍乡官商两界都将他们视为陈安众的亲信。

值得一提的是，晏、张二人也担任了多个指挥部的总指挥。

据官方公开资料，2010年10月，为加快推进萍乡城市项目建设，萍乡市委、市政府决定成立四个项目建设指挥部。

其中经济开发区项目建设指挥部，由时任市委副书记晏德文任总指挥；新城区项目建设指挥部，由时任萍乡市副市长的张学民挂帅；张学民还在老城区城市综合体项目建设指挥部任副总指挥。

落马官员为何均是市政项目“总指挥”？当地政商界都提到一个背景，萍乡地处偏僻，经济落后，官员们“捞钱的机会不多”，因而市政工程成为官员们青睐的“唐僧肉”。

新京报记者了解到，2011年2月，萍乡市纪检监察部门曾通报一宗被查处的串标、围标窝案，涉案金额高达2亿元，涉及串通投标公司100余家，22位官员涉嫌违纪。

多个“钱袋子”被调查

至少有3位商人涉嫌行贿被采取强制措施，更多人被查，他们是孙家群等官员的“钱袋子”

在官方通报官员被查的同时，江西检察机关对相关萍乡商人亦采取了强制措施。

据新京报记者了解，截至3月末，当地至少有3位房地产商和煤老板涉嫌行贿被采取强制措施，多名房地产商被带走调查。当地多位官员证实，这些商人曾是孙家群等人的“钱袋子”和合作对象。

目前可以确证的三人分别是房地产商刘合军、贺维章和煤老板范继新。

这三人还是萍乡市人大代表，检察机关在对他们采取强制措施前，均已在2月下旬和3月中旬完成提请萍乡市人大批准相关程序。但官方尚未公布此消息。

据新京报记者了解，刘合军在当地有“首富”之称，名下有金泰花炮公司和金泰房地产公司，还参与过大型国企收购萍乡正大水泥和鸡冠山垦殖场南源煤矿。

多名熟悉刘合军的人士介绍，刘与晏德文关系密切，据传晏涉及与刘合军参与的“央地对接”项目，并从中获得巨额利益。所谓“央地对接”指地方一些煤矿等资源性民企，简单包装后，以溢价多倍的方式转让给大型国企。地方官员和国企老总从中渔利。

上述消息未获官方证实。

贺维章系萍乡华雅房地产公司董事长，曾经营煤矿。熟悉贺的官员介绍，贺涉及萍乡多个楼盘和市场的建设。

贺维章另一身份，是已退休政协主席贺维林的弟弟。目前尚无贺维林是否被查的消息。

据新京报记者掌握的材料，萍乡商人贺维章和范继新，均涉嫌向萍乡市原副市长孙家群和江西省煤炭安全监察局原局长贺爱民行贿，“行贿数额巨大”。

截至发稿，江西省纪委尚未通报贺爱民的信息。

公开资料显示，贺爱民1998年前在萍乡市矿务局工作长达16年，曾担任萍乡矿务局副局长。目前，尚不清楚贺爱民与萍乡商人之间的具体关联。

3月27日，萍乡市纪委通报，萍乡市新城区管委会党工委委员、副主任兼市城市建设投资发展公司副总经理张文珍涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

多名当地官场人士透露，张文珍与落马的张学民关系特殊。新京报记者 刘刚

江西萍乡报道

第三篇：秘书成官场升迁捷径 问题严峻引发中央关注

秘书成官场升迁捷径 问题严峻引发中央关注

领导秘书自古以来就是升迁捷径：虽然不任实职，却拥有隐性权力。按照中央严格规定，只有副部长级以上领导干部，才允许配专职秘书。但在我国许多地方，不但市县领导，甚至

连乡党委书记、镇长都有事实上的专职秘书，配备专职秘书甚至成为显示领导身份的标志。秘书选用由领导好恶决定

在我国很多地方，秘书选用基本由领导个人好恶决定，而当上领导秘书后，再被提拔的概率也极大。由于提拔路径不规范，使一些缺乏领导能力或带“病”的秘书被提拔重用，这已成为现行组织人事制度的灰色带。

现年55岁的谢亚龙，就是从原国家体委主任秘书的职位上，被一路青云地提拔为中国足球“掌门人”。他主管足球期间，除捞钱外，也使中国足球完成了从盛极到衰极的完败。在领导配备秘书时，用谁不用谁基本是领导个人说了算。比如李真在担任河北省委办公厅秘书时，就是由当时的省委书记程维高亲自“钦点”。

秘书还要安排领导家属生活

目前有些秘书有被异化的倾向，不但要负责领导日程安排、来客接待、讲稿起草等事务性工作，还兼顾领导或领导家属的生活安排，甚至有些领导收礼和送礼等拿不到桌面上的事情，也交给秘书去办理。

领导秘书大都“官升一级”

在现实中，被选为领导秘书大都“官升一级”，但均不用经过公开选拔、竞争上岗程序，又不属于“破格提拔”。身为有级别的秘书“外放”时，再“官升一级”的现象比较普遍，且不少属于跨部门或异地任职，同样规避了很多干部选拔任用方面的程序和监督。因此，领导秘书一职被不少人视为“升迁捷径”。

“秘书容易得到升迁更深层次的原因，则是‘一把手’权力过大而又得不到有效制约。如果领导要选用或提拔自己的秘书，组织部门最终还是要看领导脸色具体操办。”北京大学政府管理学院李成言教授表示。

有些领导将秘书当“奴才”

有些领导已将秘书当成了自己的工具和“奴才”，而实际上，其关系也并非工作关系那么单纯，而是一损俱损、一荣俱荣的“主仆”关系，有的甚至成了狼狈为奸、沆瀣一气的腐败共同体。

1998年4月至2006年6月，“上海第一秘”秦裕在担任上海市委办公厅秘书，上海市人民政府办公厅、上海市委办公厅副主任期间，索取收受贿赂款物折合人民币680万余元。2005年下半年，中纪委领导曾经找过时任上海市委书记陈良宇谈话，指出上海不少干部反映秦裕廉政方面存在问题，要求他选用那些党性强、作风正派的干部当秘书，但陈良宇并不理会，引起中央关注。

来自高层的信息表明

中央已认识到领导秘书提拔问题的严峻性，同时也陆续出台一些相关规定，给任意擅权的领导加上一道“紧箍咒”。

2010年3月7日，中共中央办公厅颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》指出，在党政领导干部选拔任用工作中，有八种情形之一的，将追究有关领导干部和人员的责任。其中特别提到“要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的。”

第四篇：理财新规引发震动 银行理财资金或转战股市_2

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理财新规引发震动 银行理财资金或转战股市

银监会于3月27日晚间出台的理财产品新规已过去半个月，记者近日在采访银行、券商等专业人士时了解到，该新规引发了理财市场的震动。多位分析人士昨天接受记者采访时指出，理财新规影响深远，清理整顿将使部分资金流向债券等安全性较高的产品，短期看难以流向股市，除非未来几年股市财富效应重现，这部分资金才有可能转战其中。

理财新规引发震动

3月27日晚，银监会公布了《关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》，要求理财产品与投资资产对应，同时规定非标准化理财产品占理财产品余额和总资产的比重分别不得超过35%和4%。

如今时间已过去半个月，新规影响如何呢？记者近日在采访时了解到，该新规除了引发股市大跌外，各大银行也开始了自查，部分投资者对于银行理财产品的安全性也充满了疑问。

一位在光大银行[微博]购买理财产品的李小姐向记者询问：“理财产品真的有风险吗？哪些产品风险大？”

对此，深圳一家银行理财师王先生向记者坦言，“近期咨询理财产品风险的人数增多，我们只能边整理数据边向客户解释。之前好几个理财产品对应一堆项目，具体哪个对应哪个我也不太清楚。银行理财产品如果回到一对一，由于融资类项目的投资期限通常超过1年，这就意味着短期银行理财产品的数量将大幅减少，此外类似于1个月、3个月等短期银行理财的收益率将明显降低。”

对于非标准化理财产品即资金池产品主要是流向房地产和地方债的说法，重庆国投财富总经理张力认为不能一概而论。他对记者指出，资金池产品的运作模式就是将多款理财产品所募集的资金汇集起来，整体上对资金池统一管理，所投的资产种类众多，利用短期资金与长期资产的期限错配来赚取期限溢价。

对于新规是否会使银行理财产品规模缩小，光大证券策略研究员徐彪坦言短期不但不会缩小甚至可能增加。他对记者说，“由于银监会并没有对理财产品的增长速度有所控制，大部分银行可能会通过增加理财产品余额的总量而非削减非标债资产余额来达到35%的规定。”

中金公司分析，银监会关于“非标债权”不超过理财余额的35%或总资产的4%的规定，对银行理财市场的总体影响不超过3500亿；同时，“一一对应”原则给予存量业务将近10个月的宽限期，银行理财业务平稳过渡难度不大。

“如果没法扩大理财规模，银行只能选择撤回表外的票据融资贷款来降低非标准化理财产品的占比。”上述银行理财师王先生向记者透露，“这也是应对新规的无奈之举。”

哪些产品将受益？

普益财富前期发布的分析报告显示，根据银监会数据，2012年末全国银行业存续理财产品账面余额7.1万亿元，其中投向债券和货币市场工具占34%，项目融资类占30%，存款类占22%。其他投资方向和占比分别为权益类占11%，衍生工具类占1%，其他资产以及未投资头寸合计占比2%，即2012年一半左右的银行理财资金流向了债券市场和货币市场，35%左右的资金投向非标债权资产。

新规的影响谁将受益？最近债券市场的表现或可见一斑。据统计，3月28日以来，中证国债指数涨幅0.63%，中证公司债指数涨幅0.53%。

对此，光大证券策略研究员徐彪昨天表示，“银行可以通过增加标准化投资来

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快速增加其理财产品余额，短期看债券类资产将是最佳的选择。至于股市，目前如此颓势，怎么可能发行太多投资股市的产品？”

此外，上海一家券商资管部冯先生认为，随着券商资产证券化的放开，未来非标产品会通过资产证券化的形式转化为标准化产品，并且该类产品收益率有可能高于普通债券，或将成为银行理财的新宠。

重庆国投财富总经理张力对记者表示，银行理财业务的规范调整，或将为第三方理财机构带来机会，因为理财产品的清理整顿将释放出相当数量和规模的优质项目和资金，加上信托收益率普遍高于银行理财产品，一些社会资金会流向第三方理财机构，并选择其中安全性较高的信托产品。

资金流向股市？

去年11月，时任中国银行董事长、现任证监会主席的肖钢曾发表署名文章指出，银行发行的“资金池”运作的理财产品，由于期限错配，要用“发新偿旧”来满足到期兑付，本质上是“庞氏骗局”。该文一出，就引发了市场对于影子银行清理后股市是否将受益的争论。

如今尘埃落定，理财新规已出炉，目标直指“资金池”，虽然引发了股市短期的大跌，但也有市场人士为之叫好。部分理财产品整顿后资金是否有可能流向股市呢？

深圳职业投资人黄生称，“限制银行理财产品投资非标债权资产和收紧资金池业务，银行的资金哪里去？一是趴在银行账面；二是可能流向股市。众所周知股市这几年持续熊市，一个原因是缺乏资金流入，而资金流向的主要领域就是高收益银行理财产品，规定一颁发，将会使得一部分资金流入股市，是好事。”

“在银行理财产品清理整顿完毕后，不排除有些囤积在此的资金会重新寻找投资方向，但由于股市目前并没有财富效应，预计短期难以流入。”昂诺投资胡红伟昨天对记者说，“但是，由于房地产行业未来将进入深度调整，一旦未来股市进入上升周期，最大的推动力来自于银行理财产品等增量资金的进入，银行理财产品吸纳的资金有重新流向股市的可能。”

“2008年以来，银行理财产品分流了股市资金，大量的保证金流向了银行理财市场，这主要是由于股市的大幅下跌，而银行理财当时方兴未艾，大量的低风险固定收益类产品迅速发展。”招商银行总部李先生表示，“这种趋势很难因为一个理财新规而发生根本性改变，毕竟资金是追逐利润和安全性的。”

上海一家阳光私募投资总监赵先生对记者指出，整顿理财产品有望提升A股估值修复空间，如果“资金池”遭遇彻底清理，将直接减小理财产品对股市的冲击，但是目前由于股市没有赚钱效应，很多资金对这几年的熊市心有余悸，一时半会是不会进来的。

上述光大银行客户李小姐曾经也是一位股民，但这几年她很少涉足股市了。她昨天对记者坦言，“股市这些年让太多人亏损，即使有些理财产品的收益率降低，总好过买股票巨亏吧，至少我的钱不会轻易再进股市。”

2013年上半年浙江省水产养殖渔情信息采集生产形势特点分析

2013年，在全国水产技术推广总站和浙江省海洋与渔业局的大力指

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导和帮助下，浙江省按照相关工作要求，继续在16个试点县实施开展渔情信息采集工作，现将上半年养殖渔情分析报告如下：

一、上半年养殖生产总体形势

（一）上半年采集点基本生产形势特点分析

1、水产苗种投放量同比普遍下滑。上半年投放各类鱼苗（虾苗、蟹苗、贝苗）165491万尾，较2012年同期降低20.7%；鱼种的投放量1225.6吨，同比减少14.6%。主要养殖品种投苗量均出现不同幅度下降。大规格青鱼、草鱼种投放量较去年同期大幅减少，而鲢、鳙、鲫、鳊、黄颡鱼、青虾、鳖等鱼种投放量出现不同幅度增加。

2、生产投入同比下降14.1%。采集点共发生投入9933.3万元，同比下降14.1%，投入主要集中在苗种、饲料费、池塘租金、人工工资、基础设施等费用上。与2012年相比，苗种费、饲料费、水电燃料费、渔药等支出出现不同幅度下跌，基础设施投入增加，人员工资支出基本持平。

3、受年初存塘量减少、消费市场萎缩等因素的影响，水产品出塘量和成鱼出售金额同比出现较大幅度下降。年初采集点共存塘水产品5138.7吨，同比下降了31.6%。上半年共出售各类水产品3621.5吨、迅雷下载

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出售成鱼12828.6万元，同比分别下降38.2%和22.6%；出售苗种466.1万元，同比减少47.5%。与2012年同期相比，除鳜鱼、大黄鱼、南美白对虾（海水）、青蟹、坛紫菜出塘量有所增加外，其余主要养殖品种出塘量都有不同幅度减少。

4、水产品综合平均价格同比上涨25.3%，主要水产品价格涨跌互现。上半年水产品综合平均价格17.7元/斤，与去年同期相比上涨了25.3%。主要水产品价格涨跌互现，其中淡水白对虾、草鱼、青虾、鲫鱼、鲈鱼、鲢鱼、海水白对虾价格涨幅明显，而乌鳢、海鲈鱼、鳊鱼、中华鳖、河蟹、蛏价格同比有所下滑。

5、数量、经济损失较去年同期大幅减少。采集点共造成数量损失61.8吨（同比减少了31%），经济损失201.6万元（同比减少了38.5%），主要损失品种为大黄鱼（低温冻死）、青鱼，去年同期主要为青鱼、鲈鱼。

（二）上半年水产养殖生产形势分析

水产品价格波动较大。从73个监测点情况来看，采集点水产品价格同比涨跌互现。今年上半年受市场供需影响，中高档水产品价格回落明显，部分品种如中华鳖受近几年养殖过快发展与消费市场迅速收缩的影响，价格出现明显下跌。受3月底爆发的H7N9禽流感疫情影响，迅雷下载

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水产品在短期内需求明显增长，水产品价格一段时间内快速上扬，后期水产品价格稳中趋降。

养殖品种结构有所调整。从上半年采集点苗种投放上来看，鲢、鳙鱼等常规鱼受近两年养殖效益、价格较为稳定影响，大规格苗种放养量同比大幅增加；鳜鱼、黄颡鱼等名优品种养殖规模日益扩大，仅长兴县就新增黄颡鱼养殖面积1万余亩、鳜鱼养殖面积3000余亩；而一些品种如翘嘴鲌受价格大幅下跌影响，养殖面积出现持续萎缩。

中华鳖、翘嘴鲌养殖形势低迷，白对虾较为乐观。在近年来养殖龟鳖经济效益提高的利益驱动下，各地掀起了养鳖热潮，在市场未得到有效拓展的同时，整个行业扩张过快，养殖量剧增，中华鳖行情受到很大冲击，一些养殖户顶不住压力跟风出售导致行情一跌再跌。目前浙江温室甲鱼价格仅为12-13元/斤，而成本价则要达到13-14元/斤，即使是外塘生态鳖，目前价格也较前两年跌了两成以上。近年来外省市养殖翘嘴鲌面积逐年扩大，外地市场趋于饱和，销路受挫，价格自去年下半年逐步走低以来，持续低迷。目前翘嘴鲌成本在16元/公斤左右，塘边成交价为12元/公斤左右，而去年同期的价格为22元/公斤左右，价格同比下降45.5%。前期全省白对虾养殖生产形势良好，4月初投苗的大棚头茬虾已陆续出塘，平均亩产650斤以上，前期价格维持在28-32元/斤，较去年高出8元，部分养殖户头茬虾利润在8000元以上。

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苗种价格受成鱼价格波动影响较大。青虾和常规鱼价格比较坚挺，二者的苗种价格与上年同期基本持平。受中华鳖价格大幅下跌影响，6月鳖蛋价格只有0.75元/只，去年同期杂交鳖蛋为1.3元/只、日本品系鳖蛋4元/只。本地乌鳢苗种（规格80-90尾/斤）价格为17元/斤，而去年同期价格为80元/斤，跌幅达78.75%。前期罗氏沼虾苗种出苗价在320元/万尾，后期维持在180-220元/万尾，育苗利润微薄。南美白对虾育苗形势稳定，出苗价格在90~110元/万尾，同去年相比上涨5-10元/万尾。

饲料价格上涨，盈利空间缩小。从采集点监测来看，虽然采集点的饲料费用由于投喂量减少而有所下降，但由于鱼粉价格持续高位运行，加之豆粕、菜粕等价格也同比偏高，上半年各类水产饲料价格均有所上涨。其中杂交鳢膨化颗粒饲料上涨了800元/吨，甲鱼饲料上涨了200元/吨，预计后期上涨压力仍较大，白对虾饲料价格涨幅在500-600元/吨，青虾、翘嘴鲌、常规鱼饲料分别上涨了400、500、300元/吨，养殖户的水产养殖利润空间进一步压缩，部分当前行情不好的养殖品种面临着亏本，寻求降低成本的生产方式成为当务之急。

二、下半年生产形势预测

1、大宗淡水鱼：近年来我省池塘养殖条件不断改善，健康养殖推广

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普及，加上国内市场需求较大，市场容量和消费群体稳定，养殖效益较好，后期价格保持稳中有升。

2、名优鱼类：黄颡鱼养殖规模大幅增加，后期市场行情有走低风险，应把握时机适时出塘；受去年价格低迷的影响，部分养殖户放弃了加州鲈，加上苗种培育不是很成功，加州鲈鱼苗产量和销售都有所减少，近期加州鲈塘头价持续走高，后期行情较为乐观。上半年黑鱼、翘嘴鲌一路走低，近期价格有所好转，不过大多数养殖户仍然处于亏本状态。随着养殖规模的萎缩，使得今年的新鱼和往年相比少了很多，不会对市场价格造成太大压力，养殖户只要合理安排出鱼应该能让市场慢慢好转。

3、虾蟹类：目前我省白对虾正处于正常养殖管理期，排除后期台风、连续大范围降雨等自然灾害的影响，今年对虾形势应该不会差于去年；上半年青虾一直维持在85元/公斤以上高位，5、6月份随着季节性因素有所回落，后期随着上市量的减少，价格将重回高位；河蟹将于下半年迎来出塘高峰期，价格存在不确定因素，海水蟹类生产有望继续保持稳定。

4、中华鳖：近两年来，全国中华鳖新建温室规模扩大，投苗量增加，加上外塘养殖、虾鳖混养等生态健康养殖面积的扩大，中华鳖的养殖总量增幅较大。而今年商务、公务宴请以及婚宴等主要消费市场大幅

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萎缩，压塘现象较为普遍，而下半年中秋、国庆等假日家庭个人消费对中华鳖市场价格支持力度也有限，中华鳖行业暂时处在不利之中，预计至少明年中后期才会有所回暖。

5、海水贝类：去年泥蚶苗价格较低，放养了大量小规格苗种，同时年初受价格低迷，存塘量大，使得今年投放的苗种数量减少，而且以大规格苗种为主，预计下半年泥蚶、缢蛏将保持稳中有升态势。

以下是繁体版内容: 2013年，在全國水產技術推廣總站和浙江省海洋與漁業局的大力指導和幫助下，浙江省按照相關工作要求，繼續在16個試點縣實施開展漁情信息采集工作，現將上半年養殖漁情分析報告如下：

一、上半年養殖生產總體形勢

（一）上半年采集點基本生產形勢特點分析

1、水產苗種投放量同比普遍下滑。上半年投放各類魚苗（蝦苗、蟹苗、貝苗）165491萬尾，較2012年同期降低20.7%；魚種的投放量1225.6噸，同比減少14.6%。主要養殖品種投苗量均出現不同幅度下降。大規格青魚、草魚種投放量較去年同期大幅減少，而鰱、鳙、鯽、迅雷下载

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鯿、黃顙魚、青蝦、鱉等魚種投放量出現不同幅度增加。

2、生產投入同比下降14.1%。采集點共發生投入9933.3萬元，同比下降14.1%，投入主要集中在苗種、飼料費、池塘租金、人工工資、基礎設施等費用上。與2012年相比，苗種費、飼料費、水電燃料費、漁藥等支出出現不同幅度下跌，基礎設施投入增加，人員工資支出基本持平。

3、受年初存塘量減少、消費市場萎縮等因素的影響，水產品出塘量和成魚出售金額同比出現較大幅度下降。年初采集點共存塘水產品5138.7噸，同比下降瞭31.6%。上半年共出售各類水產品3621.5噸、出售成魚12828.6萬元，同比分別下降38.2%和22.6%；出售苗種466.1萬元，同比減少47.5%。與2012年同期相比，除鱖魚、大黃魚、南美白對蝦（海水）、青蟹、壇紫菜出塘量有所增加外，其餘主要養殖品種出塘量都有不同幅度減少。

4、水產品綜合平均價格同比上漲25.3%，主要水產品價格漲跌互現。上半年水產品綜合平均價格17.7元/斤，與去年同期相比上漲瞭25.3%。主要水產品價格漲跌互現，其中淡水白對蝦、草魚、青蝦、鯽魚、鱸魚、鰱魚、海水白對蝦價格漲幅明顯，而烏鱧、海鱸魚、鯿魚、中華鱉、河蟹、蟶價格同比有所下滑。

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5、數量、經濟損失較去年同期大幅減少。采集點共造成數量損失61.8噸（同比減少瞭31%），經濟損失201.6萬元（同比減少瞭38.5%），主要損失品種為大黃魚（低溫凍死）、青魚，去年同期主要為青魚、鱸魚。

（二）上半年水產養殖生產形勢分析

水產品價格波動較大。從73個監測點情況來看，采集點水產品價格同比漲跌互現。今年上半年受市場供需影響，中高檔水產品價格回落明顯，部分品種如中華鱉受近幾年養殖過快發展與消費市場迅速收縮的影響，價格出現明顯下跌。受3月底爆發的H7N9禽流感疫情影響，水產品在短期內需求明顯增長，水產品價格一段時間內快速上揚，後期水產品價格穩中趨降。

養殖品種結構有所調整。從上半年采集點苗種投放上來看，鰱、鳙魚等常規魚受近兩年養殖效益、價格較為穩定影響，大規格苗種放養量同比大幅增加；鱖魚、黃顙魚等名優品種養殖規模日益擴大，僅長興縣就新增黃顙魚養殖面積1萬餘畝、鱖魚養殖面積3000餘畝；而一些品種如翹嘴鲌受價格大幅下跌影響，養殖面積出現持續萎縮。

中華鱉、翹嘴鲌養殖形勢低迷，白對蝦較為樂觀。在近年來養殖龜鱉經濟效益提高的利益驅動下，各地掀起瞭養鱉熱潮，在市場未得到

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有效拓展的同時，整個行業擴張過快，養殖量劇增，中華鱉行情受到很大沖擊，一些養殖戶頂不住壓力跟風出售導致行情一跌再跌。目前浙江溫室甲魚價格僅為12-13元/斤，而成本價則要達到13-14元/斤，即使是外塘生態鱉，目前價格也較前兩年跌瞭兩成以上。近年來外省市養殖翹嘴鲌面積逐年擴大，外地市場趨於飽和，銷路受挫，價格自去年下半年逐步走低以來，持續低迷。目前翹嘴鲌成本在16元/公斤左右，塘邊成交價為12元/公斤左右，而去年同期的價格為22元/公斤左右，價格同比下降45.5%。前期全省白對蝦養殖生產形勢良好，4月初投苗的大棚頭茬蝦已陸續出塘，平均畝產650斤以上，前期價格維持在28-32元/斤，較去年高出8元，部分養殖戶頭茬蝦利潤在8000元以上。

苗種價格受成魚價格波動影響較大。青蝦和常規魚價格比較堅挺，二者的苗種價格與上年同期基本持平。受中華鱉價格大幅下跌影響，6月鱉蛋價格隻有0.75元/隻，去年同期雜交鱉蛋為1.3元/隻、日本品系鱉蛋4元/隻。本地烏鱧苗種（規格80-90尾/斤）價格為17元/斤，而去年同期價格為80元/斤，跌幅達78.75%。前期羅氏沼蝦苗種出苗價在320元/萬尾，後期維持在180-220元/萬尾，育苗利潤微薄。南美白對蝦育苗形勢穩定，出苗價格在90~110元/萬尾，同去年相比上漲5-10元/萬尾。

飼料價格上漲，盈利空間縮小。從采集點監測來看，雖然采集點的迅雷下载

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飼料費用由於投喂量減少而有所下降，但由於魚粉價格持續高位運行，加之豆粕、菜粕等價格也同比偏高，上半年各類水產飼料價格均有所上漲。其中雜交鱧膨化顆粒飼料上漲瞭800元/噸，甲魚飼料上漲瞭200元/噸，預計後期上漲壓力仍較大，白對蝦飼料價格漲幅在500-600元/噸，青蝦、翹嘴鲌、常規魚飼料分別上漲瞭400、500、300元/噸，養殖戶的水產養殖利潤空間進一步壓縮，部分當前行情不好的養殖品種面臨著虧本，尋求降低成本的生產方式成為當務之急。

二、下半年生產形勢預測

1、大宗淡水魚：近年來我省池塘養殖條件不斷改善，健康養殖推廣普及，加上國內市場需求較大，市場容量和消費群體穩定，養殖效益較好，後期價格保持穩中有升。

2、名優魚類：黃顙魚養殖規模大幅增加，後期市場行情有走低風險，應把握時機適時出塘；受去年價格低迷的影響，部分養殖戶放棄瞭加州鱸，加上苗種培育不是很成功，加州鱸魚苗產量和銷售都有所減少，近期加州鱸塘頭價持續走高，後期行情較為樂觀。上半年黑魚、翹嘴鲌一路走低，近期價格有所好轉，不過大多數養殖戶仍然處於虧本狀態。隨著養殖規模的萎縮，使得今年的新魚和往年相比少瞭很多，不會對市場價格造成太大壓力，養殖戶隻要合理安排出魚應該能讓市場慢慢好轉。

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3、蝦蟹類：目前我省白對蝦正處於正常養殖管理期，排除後期臺風、連續大范圍降雨等自然災害的影響，今年對蝦形勢應該不會差於去年；上半年青蝦一直維持在85元/公斤以上高位，5、6月份隨著季節性因素有所回落，後期隨著上市量的減少，價格將重回高位；河蟹將於下半年迎來出塘高峰期，價格存在不確定因素，海水蟹類生產有望繼續保持穩定。

4、中華鱉：近兩年來，全國中華鱉新建溫室規模擴大，投苗量增加，加上外塘養殖、蝦鱉混養等生態健康養殖面積的擴大，中華鱉的養殖總量增幅較大。而今年商務、公務宴請以及婚宴等主要消費市場大幅萎縮，壓塘現象較為普遍，而下半年中秋、國慶等假日傢庭個人消費對中華鱉市場價格支持力度也有限，中華鱉行業暫時處在不利之中，預計至少明年中後期才會有所回暖。

5、海水貝類：去年泥蚶苗價格較低，放養瞭大量小規格苗種，同時年初受價格低迷，存塘量大，使得今年投放的苗種數量減少，而且以大規格苗種為主，預計下半年泥蚶、縊蟶將保持穩中有升態勢。

第五篇：陕两县委书记调山西 因山西官场待补缺

陕两县委书记调山西 因山西官场待补缺

2015-07-09 08:14 来源：华商报 作者：王辉 分享到：

山西官场“地震” 大批官员落马

继陕西永寿县委书记齐海斌调任山西后，又有一名来自陕西的县委书记赴山西任职。这一并不多见的“县官”跨省调任现象颇引关注。

永寿、凤翔县委书记调任山西

据山西泽州县政府官网消息，7月8日上午，泽州县召开领导干部大会。会议宣布了对泽州县主要领导作出调整的决定：赵新年同志任泽州县委委员、常委、书记。履历显示，赵此前任陕西凤翔县委书记。

而据陕西永寿县政府网消息，7月6日，全体县级领导干部大会召开。咸阳市委常委、组织部部长严维佳宣布省、市委决定，永寿县委书记齐海斌调任山西省怀仁县委书记。

官方履历显示，生于1976年的赵新年系陕西潼关人，在职研究生学历，曾任宝鸡国家高新技术产业开发区党工委副书记、管委会常务副主任，凤翔县委副书记、县长，县委书记。

生于1972年的齐海斌为陕西岐山人。历任杨凌示范区团工委书记、杨陵区委副书记，永寿县委副书记、副县长，县委副书记、县长，县委书记。

下一页：跨省调任或因山西官场“地震”省管干部“缺口大”

“中西部地区之间县级干部跨省调动并不多见”，国家行政学院教授应松年表示，“此前曾有重庆、贵州等西部省份从东部沿海省份选调县级干部的先例”。

亦有不愿具名的专家分析认为，跨省调“县官”因经历“系统性、塌方性腐败”后，山西官场亟待补缺。

2014年9月，泽州县委原书记秦建孝被通报落马。秦建孝落马后，晋城市委常委、政法委书记刘爱军到泽州主持县委全面工作。

怀仁县委书记空缺已久。2014年2月，县委书记王智杰调任朔州市副市长后，怀仁县委书记一职空置已近1年半。

此前，山西省委书记王儒林在接受媒体采访时称，“反腐过程中的一个困难就是选人用人”，并透露该省一度省管干部空缺300多人。王儒林亦表示，山西省委正在“以县委书记为突破口，解决选人用人的难题”。山西省委书记王儒林在任前集体谈话中指出，对吕梁市、省交通运输厅两个班子干部的调整是新的省委常委班子第一次提拔调整使用干部，在全省具有重要的示范性、导向性。王儒林还特别提到，以“零容忍”态度对待违反组织人事纪律的行为，到目前为止没有发现一个跑官要官和说情打招呼的。

王儒林特别提到，要尽最大努力防止“带病提拔”，还要把更大的力气下在干部的日常教育监督管理上，最大限度地预防“提拔后生病”，真正管到实处。

王儒林还特别强调，“你们这批干部是在省委改组性重大调整之后第一批调整提拔使用的干部，是精挑细选出来的，省委对这批干部的选拔任用特殊重视，下了大功夫。”

在集体谈话中，新任吕梁市柳林县县委书记郝继平也作了表态。他表示，“面对省委的信任和重托，面对全县几十万群众的期盼，我感到压力很大。但作为党员，我没有二话，要坚决把重任担当起来。”

郝继平说：“廉洁自律不是一件容易的事，一旦受不住廉洁自律这条底线，影响更大，危险更大，自己告诫自己，如果达不到这一条就千万不要去干这个活，保证自己在守住底线的基础上履职尽责。”

对于这16名省管干部今后会不会“生病”，王儒林表示：“„提拔后生病‟，我们就要负责任，负主体责任、监督责任，如果上岗后又出了问题，当事人要严肃查处，我们组织上将有不可推卸的重要责任，也要追究责任。”

下一页：山西官场重建拟新任39名厅官 需经过“六查”考验

当前，经历“塌方式腐败”之后的山西官场重建工作仍在继续。29日，中共山西省委组织部通过当地官方媒体发布39名拟任厅级干部任职公示。

这39名山西选拔的干部中，其中11名拟任正厅级(含非领导)职务，28名拟任副厅级干部，涉及山西省政协、省人大、省委、省纪委监察、省检察院、省法院、省公安、省信访、省审计等多个系统。

2014年是山西历史上极不寻常的一年，7名省级领导干部被立案调查，全年处分市厅级干部45人、县处级干部545人。山西官场在经历“系统性、塌方式腐败”之后，大量官员岗位空缺。

如何选拔优秀干部，填补岗位空缺，成为山西官方极为紧迫的任务。如何防止“带病提拔”、“提拔后生病”是难题，如何选出干净且能干的官员，更是难上加难。

2014年底，山西省委书记王儒林推出治晋“药方”——实施“六权治本”，旨在“不敢腐”的基础上，形成“不能腐”的长效机制。同时提出，要甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干部、掌握一批善作为的好干部。

2015年3月23日，以县处级为主的16名履新干部成为自2014年9月山西省委班子调整后的第一批选拔任用的省管干部，山西首次迈出了官场重建的实质性步伐。2015年5月6日，山西省又选拔任用了9名县级“一把手”。

此次山西39名厅级官员的选拔任用涉及纪委监察系统的人数最多，占到此次选拔任用干部人数的四分之一。

发生“塌方式腐败”的中国反腐“重灾区”山西，又有厅级官员落马。7月3日下午，中纪委监察部网站发布消息称，“据山西省纪委消息：经山西省委批准，山西省阳泉市委书记洪发科涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。”至此，山西全部11个地级市在十八大以来均有厅级及厅级以上官员落马，其中包括5个市委书记、个市长。

都说“晋官难当”，这似乎已成一个公认的魔咒。要知道，十八大以来山西已有7名省部级官员落马，全国居首。

这7只“老虎”分别是：山西省人大常委会原副主任金道铭，山西省委原常委、副省长杜善学，山西省政协原副主席令政策，山西省委原常委、秘书长聂春玉，山西省委原常委、统战部部长白云，山西省原副省长任润厚，在太原市委书记任上落马的陈川平还是山西省委原常委。

事实上，“一把手”腐败也是山西官场的突出现象。

除了上述5名市委书记，山西落马的省部级高官也多有地方“一把手”的经历。杜善学曾任长治、吕梁两个市的市委书记；白云曾任阳泉、运城两个市的市委书记；另一只“老虎”中国科协常务副主席申维辰，曾任晋中、太原两个市的市委书记。

在县一级，仅在2014年，山西省就有17名县委书记落马。

下一页：阳泉市委书记洪发科落马前一天还在谈严查贪污腐败

继陕西永寿县委书记齐海斌调任山西后，又有一名来自陕西的县委书记赴山西任职。这一并不多见的“县官”跨省调任现象颇引关注。

永寿、凤翔县委书记调任山西

据山西泽州县政府官网消息，7月8日上午，泽州县召开领导干部大会。会议宣布了对泽州县主要领导作出调整的决定：赵新年同志任泽州县委委员、常委、书记。履历显示，赵此前任陕西凤翔县委书记。

而据陕西永寿县政府网消息，7月6日，全体县级领导干部大会召开。咸阳市委常委、组织部部长严维佳宣布省、市委决定，永寿县委书记齐海斌调任山西省怀仁县委书记。

官方履历显示，生于1976年的赵新年系陕西潼关人，在职研究生学历，曾任宝鸡国家高新技术产业开发区党工委副书记、管委会常务副主任，凤翔县委副书记、县长，县委书记。

生于1972年的齐海斌为陕西岐山人。历任杨凌示范区团工委书记、杨陵区委副书记，永寿县委副书记、副县长，县委副书记、县长，县委书记。

临危受命，山西省委书记王儒林入晋已经有9个多月了。这是王儒林入晋后山西第多少个被调查的官员?“政事儿”(微信公号ID:gcxxjgzh)初步统计，上了中纪委官网纪律审查栏目的官员就有35人。而十八大以来，山西的11个地级市中，已有5位市委书记、2位市长落马，此外，国土资源厅、环保厅、交通厅、煤炭工业厅、省地质勘察局、省政府机关事务管理局等多个省直机关的一把手，也先后被调查。仅山西省管系统，干部空缺就一度接近300人。

一边不断有重要岗位官员落马;一边是选人、补位，不能让重要岗位长期空缺，这就是王儒林9个月来面对的局面。

在今年全国两会上，王儒林曾直言，如何选人用人是面临的最棘手问题，“自古以来，选人用人是大难题，山西在发生系统性塌方式腐败情况、诸多案件又没有办结情况下，选人用人防止带病提拔就更难了”;“岗位不能长期空缺，但是也不能今天提上来，明天又进去了”。

那么王儒林怎么解决选人用人这个难题呢?怎么防范“今天提上来，明天又进去了”呢?

从纪检监察系统“抽”人

“政事儿”梳理发现，在山西省委组织部上月29日公示的39个厅级岗位人选中，来自纪检系统的高达13人，占比高达33%。而且，这13人的拟任岗位如果还是在纪检系统，公示时山西省委组织部会注明。公示公告显示，留在纪检系统升任厅级职务的有6人，其余7人则是离开纪检系统，到其他省直机关任职。

此外，来自检察系统的有4人，来自人大和政协系统的各3人。拟提拔为省直副厅长级职务的“70后”周跃武，就来自检察系统，历任山西省人民检察院办公室副主任、政治部宣传处处长、反贪局副局长、刑事申诉检察处处长。

“怎样选出干净的干部，不至于今天提上来，明天又进去了，山西可谓用心良苦”，竹立家对“政事儿”说，多个曝光案例表明，腐败可谓从山西省委向下层层“传递”，几乎覆盖了各个系统，“不过，纪检、检察、人大、政协这些远离审批权、远离煤炭经济的部门，相对来说要干净，所以，面对大量空缺的补位压力，山西只能从这些相对干净的部门中'抽'人”。

政事儿小编统计，仅上月29日这一次公示的39个厅级岗位，从纪检、检察、人大、政协这些部门中“抽”出来的官员就有17人。

622人中选一个县委书记

查阅山西日报等报道，“政事儿”发现，为了防止“今天提上来，明天又进去了”，山西采取了不少制度化措施。

“六全”跟踪，干部选用所有环节全程民主、全程差额、全程署名、全程留痕、全程监督、全程追责;每个人选不仅面对面接受纪委谈话，接受公众监督，还要经历“六查”考验，查档案、查个人有关事项报告、查业绩、查案件、查年终考核结果、查巡视反馈意见相关资料。

今年以来4次公示的55个厅级岗位、13个县市一把手岗位人选，就都是按照上述流程筛出来的。不过，这仍难以保证万无一失。

还是在今年全国两会上，王儒林就透露说，“在一个重灾区的市，我们采取了很多办法，在发现寻找能够做县委书记的人选，省委组织部在这个市直接谈的有622人，在此基础上形成了名单，排第二位的，比较靠前了，在半个多月时间内就被牵扯进去了。还有一个自荐者，排位靠前，还打包票没问题，推荐他的人也不算少，结果一个月内也掉进去了”。

尽管如此，王儒林还是表示，“我们绝不会搞政治运动，也不会搞人人过关。我们始终相信，山西大多数干部是好的”。