新疆维吾尔自治区区外建筑单位进疆登记管理规定

第一篇：新疆维吾尔自治区区外建筑单位进疆登记管理规定

新疆维吾尔自治区区外建筑企事业单位管理办法

新建建[1999]9号

一九九九年四月十三日

第一条 为了建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场，防止行业垄断或过度竞争，减少无序流动，规范区外建筑业企业和勘察设计单位进疆承揽工程的建筑活动，依据《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》和自治区人民政府《关于加强自治区建筑市场管理的若干意见》，制定本办法。

第二条 凡区外建筑企事业单位以独立承包、联合承包、工程分包等方式进疆承揽土本建筑、管线设备安装、建筑装饰装修等建筑工程任务，以及对区外建筑企事业单位的建筑活动实施监督、管理，适用本办法。

本办法所称区外建筑企事业单位，是指未在自治区境内办理法人注册登记和资质申报核定手续的建筑业企业以及各类勘察设计单位。

第三条 区外建筑企事业单位进疆从事建筑活动，应当事先向自治区人民政府建设行政主管部门提出申请，经审核获得承接业务许可。未按照本办法获得进疆承接业务许可的，不得在自治区境内从事勘察、设计、施工及建筑装饰装修等建筑活动。

任何地区、任何部门、任何单位或个人，不得使用未获得进疆许可的区外建筑企事业单位承揽自治区境内的建筑工程。

第四条 自治区人民政府建设行政主管部门，对区外建筑企事业单位进疆从事建筑活动买行统一监督管理：

(一)根据全区基本建设投资规模和建筑市场需求情况，对区外建筑企事业单位引进和进疆申请实行总量控制;

(二)审核区外建筑企事业单位的资质等级、人员状况、管理水平、在疆完成工程业绩，考察其社会信誉，核定其年度承包工程总量、业务范围和承包方式，颁发进疆承揽勘察、设计、施工业务许可证;

(三)办理区外建筑企事业单位进疆承揽每一单项工程的核准、登记手续。

第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门依照本办法规定，对获得进疆许可的区外建筑企事业单位在本行政区域内从事建筑活动进行监督管理：

(一)是否依照进疆许可证核准的承包工程总量、承包业务范围和承包方式从事建筑活动;

(二)是否按本办法有关规定办理单项工程核准手续。

第六条 区外建筑企事业单位进疆承接业务许可审核采取总量控制和单项工程核准、登记的方式。

提出进疆承接业务申请，应当向自治区人民政府建设行政主管部门提交下列资料：

(一)所在地省级建设行政主管部门或其驻疆办事机构出具的跨省承揽工程的介绍信，国家各部、委所属单位须持主管部、委的介绍信;

(二)建筑业企业资质证书或者工程勘察、工程设计资格证书及收费资格证书(副本原件);

(三)工商营业执照(副本原件);

(四)企业(单位)法人证件、法定代表人委托书及有关证明材料;

(五)进疆技术、经济负责人及主要管理人员任命文件、职称证书、项目经理资质证书、注册师证书的原件;

(六)进疆员工花名册(含各类管理人员和生产工人);

(七)企业(单位)所在地开产银行出具的资金信用证明;

(八)税务登记证;

(九)建筑业企业还需提供企业安全资格证和工程质量保证体系资料，以及由房产所有权单位出具的驻疆固定经营场所证明;

(十)法律、法规、规章规定的其他有关资料。

第七条 自治区人民政府建设行政主管部门，根据全区基本建设投资规模、建筑市场需求情况和区外建筑企事业单位进疆人数、技术设备状况、劳动生产率水平和历年完成建筑工程任务的数量、质量等因素，颁发进疆承接业务许可证，核准区外建筑企事业单位在疆承接勘察、设计、施工业务范围和年度承接建筑工程施工任务总量。

第八条 区外建筑企事业单位在核准的业务范围和年度承接施工任务总量控制限额内承揽工程任务。工程项目按自治区规定应当实行招标投标的，区外建筑企事业单位投标前，经建设单位考察取得承揽工程的招标邀请，需到自治区建设行政主管部门办理核准手续;工程项目按自治区规定可直接发包的，以及办理了核准手续后中标的工程，区外建筑企事业单位，需持工程承包合同到自治区建设行政主管部门进行单项工程的登记。凡属下列情况之一的，核准、登记机关不予办理单项工程的行政许可：

(一)拟承揽的工程，已有超出自治区人民政府规定比例限额的区外建筑企事业单位先行报名的;

(二)拟承揽的工程超出其获准的业务范围和年度承接施工任务总量的;

(三)区外建筑企事业单位在疆从事建筑活动有违反国家、自治区有关法律、法规和规章禁止实施行为的。

第九条 对依照本办法规定提交的区外建筑企事业单位进疆承揽工程的申请，自治区人民政府建设行政主管部门应当自收到申请之日起30日内予以办结，对符合规定条件，颁发进疆勘察、设计、施工业务许可证;对不符合规定条件的，说明理由，并给予书面通知。

第十条 区外建筑企事业单位如变更名称、资质等级、法定代表人、经济性质、隶属关系、进疆法定代表人委托人、进疆技术负责人等，应自变更之日起30日内，持有关变更文件及相应资料到自治区人民政府建设行政主管部门办理变更手续。

第十一条 区外建筑企事业单位进疆承揽建筑工程业务行政许可实行年度审核和动态管理制度。凡取得进疆许可的区外建筑企事业单位应当在每年3-4月向发证机关申请年审。

年审分为合格、基本合格、不合格三种：

(一)依法经营，自觉遵守国家和自治区有关法律、法规和规章，及时办理进疆许可及工程项目登记注册手续，年度内未发生四级以上重大事故，年度工程质量合格率为100%，或在地区级组织的工程质量抽检中质量合格率为100%的为“合格”。

(二)未发生严重违法违纪行为，能按规定办理进疆许可及工程项目登记注册手续，年度工程质量合格率不低于80%，或在地区级组织的工程质量抽检中质量台格率不低于80%，上年度发生过一起四级以上重大事故，但能及时整改、措施得力的为“基本合格”。

(三)违法经营，违反国家和自治区有关法律、法规、规章，后果严重，造成不良影响，且有下列情况之一的为“不合格”：

1、未按施工组织方案进行施工，现场管理混乱，未采取安全维护、防范危险、预防火灾措施的;

2、年度工程质量合格率低于80%或在地区级组织的工程质量抽检中质量合格率低于80%的。

3、上年度发生过一起三级以上或两起四级重大事故的;

4、未按规定及时办理进疆许可及工程项目登记注册手续的;

5、弄虚作假，隐瞒企业(单位)真实情况的;

6、未按规定缴纳有关费用的;

7、建筑业企业不按规定报送生产统计报表，或者不真实报送统计报表的。

第十二条 凡年审不合格的区外建筑企事业单位，或者违反国家、自治区有关建筑活动的法律、法规和规章规定，情节严重，造成不良影响的，不予保留在疆承揽建筑工程的资格，颁发的进疆勘察、设计、施工承接业务许可证由发证机关收回。

第十三条 区外建筑企事业单位在疆从事建筑活动应当自觉遵守国家和自治区有关法律、法规和规章，禁止将独立承包或分包的工程倒手转包，或者以在疆招聘劳务、接受挂靠等方式承包建筑工程。

第十四条 外省(区)建筑业企业应当执行自治区建设行政主管部门规定的建筑业生产情况统计报表制度。

第十五条 区外建筑企事业单位在办理工程项目核准、登记时，应当按照自治区有关规定向发证机关缴纳有关费用。

第十六条 进疆勘察、设计、施工承接业务许可证是区外建筑企事业单位进疆承揽建筑工程的法律凭证，由自治区人民政府建设行政主管部门统一分类印制、核发。

第十七条 凡违反本办法规定，一经查实将依照《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》以及有关规定进行处罚。

第十八条 外省(区)工程监理单位进疆从事建筑工程监理活动，参照本办法执行。

第十九条 本办法自发布之日起施行。本办法发布之前的有关区外建筑企事业单位进疆承揽建筑工程的管理办法一律废止。

第二篇：区外进宁建筑施工企业备案办事程序

区外进宁建筑施工企业备案办事程序

办理事项：宁夏回族自治区区外建筑施工企业进宁施工备案 办理机构：宁夏回族自治区住房和城乡建设厅行政审批办公室（宁夏回族自治区政务服务中心住房和城乡建设厅窗口）

办理依据：《宁夏回族自治区建筑管理条例》、《宁夏回族自治区区外进宁建筑施工和工程监理企业管理办法》（宁建（建）发【2012】5号）、《关于做好区外建筑施工和工程监理企业进宁登记备案管理工作的通知》（宁建发【2014】125号）、《宁夏回族自治区建筑施工企业项目经理及关键岗位管理人员若按规定》（宁建（建）发【2014】27号）。

进宁企业办理备案时，应提交下列材料：

1、企业法人营业执照原件、复印件；

2、企业资质证书原件、复印件；

3、企业安全生产许可证原件、复印件；

4、企业驻宁夏办公场地租赁（或产权）证明及房租缴费发票；

5、企业法定代表人签署的企业驻本地的业务负责人及技术负责人授权委托书；

6、《区外建筑施工企业进宁登记备案申请表》（附件1）；

7、区外进宁建筑施工企业分公司负责人、技术负责人、安全负责人及项目经理、有关技术、质量、安全等关键岗位管理人员岗位证书原件及企业注册地出具的社会保险参保证明材料。

以上资料均需提供原件和复印件。原件或复印件按顺序装订成册，复印件需加盖总公司公章，并注明进宁备案专用。

进宁企业备案人员要求

一级及以上施工企业须有3名以上一级注册建造师和5名以上中、高级工程技术人员，二级和三级施工企业须有2名以上一级册注建造师和4名以上中、高级工程技术人员；财务人员及“五大员（施工、材料、安全、质检、预算或造价）”必须配备齐全。同时承揽多项工程的，应增加人员配备，满足工程建设管理的需要。

办理程序：

一、受理核验

受理机构：宁夏回族自治区住房和城乡建设厅政务大厅窗口，审核备案企业提供的备案资料，资料齐全后受理。

二、复核

受理机构：宁夏回族自治区住房和城乡建设厅政务大厅窗口，复核备案企业提供的备案资料

三、核准

办理机构：宁夏回族自治区住房和城乡建设厅政务大厅窗口。备注

一、《区外进宁建筑施工企业备案申请表》可在宁夏建设厅网站（）办事窗口——表格下载（对应区外进宁建设施工企业、工程监理企业备案）下载。《区外进宁建筑施工企业备案申

请表》填写一式三份，填写完整、打印清晰、字迹工整，不可涂改，表内加盖公章。

二、登记备案有效期三年，备案信息变更的，应及时办理备案变更手续。

三、宁夏回族自治区政务服务中心地址：银川市兴庆区文化西街108号，联系电话：0951-6982631。

区外进宁工程监理企业备案办事程序

办理事项：宁夏回族自治区区外工程监理企业进宁备案

办理机构：宁夏回族自治区住房和城乡建设厅行政审批办公室（宁夏回族自治区政务服务中心住房和城乡建设厅窗口）

办理依据：《宁夏回族自治区建筑管理条例》、《宁夏回族自治区区外进宁建筑施工和工程监理企业管理办法》（宁建（建）发【2012】5号）、《关于加强全区建设工程监理工作的若干管理规定》（宁建（建）发【2014】53号）。

区外进宁工程监理企业办理备案时，应提交下列材料：

1、企业法人营业执照原件、复印件；

2、企业资质证书原件、复印件；

3、企业驻宁夏办公场地租赁（或产权）证明及房租缴费发票；

4、企业法定代表人签署的企业驻本地的业务负责人及技术负责人授权委托书；

5、《区外工程监理企业进宁登记备案申请表》（附件2）；

6、区外进宁工程监理企业的分公司负责人、技术负责人、安全负责人及监理工程师、专业监理工程师、监理员等关键岗位管理人员岗位证书原件及企业注册地出具的社会保险参保证明材料。

以上资料均需提供原件和复印件。原件或复印件按顺序装订成册，复印件需加盖总公司公章，并注明进宁备案专用。

进宁工程监理企业备案人员要求

常驻宁有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人，各专业配套，其中全国注册监理工程师不少于5人，且进宁分公司技术负责人、安全负责人及监理项目的总监、专业监理工程师必须是全国注册监理工程师；必须有一名注册造价工程师。同时承揽多项工程的，应按照《关于印发<关于进一步加强建设监理市场各监理企业行为管理的意见>的通知》（宁建建字[2008]114号）、《关于加强全区建设工程监理工作的若干管理规定》（宁建（建）发【2014】53号）文件规定增加人员配备，满足工程建设管理的需要。

办理程序：

二、复核

受理机构：宁夏回族自治区住房和城乡建设厅政务大厅窗口，复核备案企业提供的备案资料

三、核准

办理机构：宁夏回族自治区住房和城乡建设厅政务大厅窗口。备注

一、《进宁监理企业备案登记证》可在宁夏建设厅网站

（）办事窗口——表格下载（对应区外进宁建设施工企业、工程监理企业备案）下载。《区外进宁建筑施工企业备案申请表》填写一式三份，填写完整、打印清晰、字迹工整，不可涂改，表内加盖公章。

二、登记备案有效期三年，备案信息变更的，应及时办理备案变更手续。

三、宁夏回族自治区政务服务中心地址：银川市兴庆区文化西街108号，联系电话：0951-6982630。

第三篇：外部建筑单位进张须知

张家口市建设局

关于加强外埠建筑业企业进张备案管理工作的通知

各县（区）、管理区建设局，各有关单位：

近两年，随着我市全面开放建筑市场政策的实施，吸引了大批优秀的外埠建筑业企业进入我市参与工程建设，为我市建筑市场带来了活力。但同时也有部分挂靠的队伍流入我市，导致经济和工程质量责任无法落实，引发工程债务、拖欠农民工工资等问题频繁发生。为了落实施工企业工程质量和经济责任，有效遏制转包、挂靠和出借资质证书等违法行为，提升服务和管理水平，鼓励优秀建筑业企业参与我市建设，就进一步做好外埠建筑业企业进张备案管理工作，现通知如下：

一、张家口市建设局建筑市场管理科负责办理外埠建筑业企业进张备案和日常管理工作，外埠建筑业企业在张从事建筑活动应遵守国家、省、市有关建筑市场管理的法律法规和各项规定。

二、外埠建筑业企业在张从事建筑活动必须进行备案，凭资质证书和进张备案证书承揽工程。

外埠建筑业企业进张备案实行单项备案和备案两种方式。连续三年考核合格，创建优良业绩且近三年在张每年完成工程结算收入3亿元的总承包企业；6000万元的专业承包企业可以申请备案，其他外埠建筑业企业均实行单项备案。

三、外埠建筑业企业进张办理单项备案，须提供下列资料

(一)《外埠建筑业企业进张备案登记表》；

(二)企业法人营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证的副本原件；

(三)建设单位出具的工程招标邀请函或招标公告，或总承包单位出具的分包工程合同意向书；

(四)在张固定办公场所证明。在本市自有物业或有租赁期不少于一年的办公场所，办公面积规定的标准为：总承包企业不少于200㎡，专业承包企业不少于150m，劳务分包企业不少于100㎡；

(五)企业进张管理人员的劳动合同、任命书及执业资格证书、其中进张项目负责人、技术负责人、建造师还需提供本单位办理的社保凭证；

21、进张项目负责人：同进张建筑业企业资质等级标准企业经理的从业条件。

2、进张项目技术负责人：同进张建筑业企业资质等级标准技术负责人的从业条件。

3、建造师：实行一次性备案，并与在张经营规模相适应。

4、进张项目行政负责人：熟悉张家口市建筑市场管理的各项规定和本企业所有在张项目情况，能够在项目投标前及时办理建设工程项目部预审备案，能够在签订施工合同后及时办理建设工程项目部登记，办理施工合同备案，并及时做信息变更登记。

5、工程技术管理人员需提交：职称证书、岗位证书、劳动合同、身份证，其人员按照张建字[2009]261号《张家口市建设局关于加强建设工程项目经理部管理的通知》中一级建设工程项目部、二级建设工程项目部配备。

6、总承包和专业承包企业必须设立劳务关系主任：熟悉本企业在张工程项目使用的劳务分包企业情况和劳务分包管理规定及施工合同调解程序；具有良好的沟通协调能力。

7、劳务分包企业或自有职工持证上岗人员为100%。

(六)企业法人授权委托书；

（七）企业注册地省、市级建设行政主管部门出具的该企业近三年未发生质量、安全事故和市场违规行为的信誉证明，无拖欠农民工工资证明。

四、申请备案的外埠企业还需提供下列资料

(一)近三年在张完成工程结算收入证明；

(二)连续三年考核证明；

(三)连续三年在本市至少获得一项省“安济杯”及省文明工地等称号的证书。

五、有与资质等级和类别相符的、能够满足在张工程项目建设需要的施工机械设备。

六、外埠建筑业企业进张备案时，必须如实提供备案资料和备案内容。对提供虚假证明和伪造证件的将不予备案并依法查处，同时记入企业信用档案。首次进张的外埠建筑业企业，法定代表人及驻张机构负责人须到场办理备案手续。市建设局将依法审查外埠建筑业企业备案内容和备案资料，对办公地点等备案内容应进行实地核查。

七、外埠建筑业企业办理进张备案手续必须在张家口市建设信息网上先行申报，并提供纸质资料及各类证件原件，市建设局在法定工作日期间随时受理外埠企业进张备案申请。

八、外埠建筑业企业在张参加工程招投标时必须根据备案内容如实编制和提交投标文件，未备案人员不得列入投标项目管理人员名单。

九、外埠建筑业企业在张主要管理人员、办公场所、联系方式应保持相对稳定。备案内容发生变更的，在变更后7日内到市建设局办理变更手续。按规定及时报送统计报表。

十、实行外埠建筑业企业进张人员培训制度。市建设局将对进张的外埠建筑业企业进张负责人、技术负责人、建造师和其他管理人员进行建筑市场管理法律法规及相关知识培训。对未参加培训的管理人员，不予进张备案。

十一、外埠建筑业企业在张中标后10日内在市建设局办理建设工程项目部登记。登记时建筑市场管理科将暂扣项目部组成人员注册证及岗位证书，待项目完工后该项目行政负责人持《河北省建设工程竣工验收报告》领取项目部人员证件。

十二、实行外埠建筑业企业信用档案制度。市建设局将对企业和项目实行动态管理，组织对外埠建筑业企业在张执行各项制度情况的检查。外埠建筑业企业在张业绩、市场行为、违法违规行为记入信用档案，并作为考核的主要依据。

十三、实行外埠建筑业企业考核制度。检查结论分为合格、不合格。外埠建筑业企业在张从事建筑活动有下列行为之一的检查结论为不合格，对不合格的企业除依法进行处罚外，执行单项备案的企业停止下个项目的备案资格，执行备案的企业停止下备案资格，并通报企业所在地建设主管部门：

(一)与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；

(二)挂靠、出借资质证书、伪造企业资质证书或项目经理资格证书的；

(三)未取得施工许可证擅自施工的；

(四)严重违反国家工程建设强制性标准的；

(五)发生过四级以上工程建设重大质量安全事故的；

(六)隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故，或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；

(七)未按照本市要求开展农民工培训，农民工持证上岗率达不到规定标准的；

(八)未履行保修义务，造成严重后果的；

(九)违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的；

（十）日常监督检查中项目部管理人员不在岗人数超过3人达到三次的；(十一)内部管理混乱，发生拖欠农民工工资，并造成不良影响的；(十二)拖欠分包单位工程款，情节严重的；

(十三)其他违反法律、法规和规章行为。

十四、法律法规另有规定的，从其规定。

本通知自二O一O年一月一日起正式实施。

附件1：外埠进张建筑业企业统计报表

附件2：外埠进张劳务企业统计报表

二OO九年十二月二日

第四篇：经营范围登记管理规定

经营范围登记管理规定

第一条　为了规范企业经营范围的登记管理，规范企业的经营行为，保障企业的合法权益，依据有关企业登记管理的法律、行政法规制定本规定。

第二条　本规定适用于在中华人民共和国境内登记的企业。

第三条　经营范围是企业从事经营活动的业务范围，应当依法经企业登记机关登记。

企业的经营范围由企业登记机关根据投资人或者企业的申请依法登记。企业的经营范围应当与章程或者合伙协议的规定相一致。

第四条　经营范围分为许可经营项目和一般经营项目。

许可经营项目是指企业在申请登记前依据法律、行政法规、____决定应当报经有关部门批准的项目。

一般经营项目是指不需批准，企业可以自主申请的项目。

第五条　申请许可经营项目，申请人应当依照法律、行政法规、____决定向审批机关提出申请，经批准后，凭批准文件、证件向企业登记机关申请登记。审批机关对许可经营项目有经营期限限制的，登记机关应当将该经营期限予以登记，企业应当在审批机关批准的经营期限内从事经营。

申请一般经营项目，申请人应当参照《国民经济行业分类》及有关规定自主选择一种或者多种经营的类别，依法直接向企业登记机关申请登记。

第六条　企业登记机关依照审批机关的批准文件、证件，登记许可经营项目。批准文件、证件对许可经营项目没有表述或者表述不规范的，依照有关法律、行政法规、____决定和《国民经济行业分类》登记。

企业登记机关根据企业的章程、合伙协议或者申请，参照《国民经济行业分类》及有关规定中的类别，登记一般经营项目。

第七条　企业的经营范围应当包含或者体现企业名称中的行业或者经营特征。跨行业经营的企业，其经营范围中的第一项经营项目所属的行业为该企业的行业。

第八条　企业变更经营范围应当自企业作出变更决议或者决定之日起___日内向企业登记机关申请变更登记。涉及许可经营项目的，应当自审批机关批准之日起___日内凭批准文件、证件向企业登记机关申请变更登记。

合伙企业、个人独资企业变更经营范围应当自作出变更决定之日起___日内向企业登记机关申请变更登记。

第九条　因分立或者合并而新设立的企业申请从事许可经营项目的，应当在申请登记前依法向法律、行政法规、____决定规定的审批机关提出申请，经批准后，凭批准文件、证件向企业登记机关申请登记;因分立或者合并而存续的企业申请从事许可经营项目的，变更登记前已经审批机关批准的，不需重新办理审批手续。

第十条　企业改变类型，改变类型前已经审批机关批准的许可经营项目，企业不需重新办理审批手续。法律、行政法规、____另有规定的除外。

第十一条　企业变更出资人，原已经审批机关批准的许可经营项目，变更出资人后不需重新办理审批手续。法律、行政法规、____另有规定的除外。

企业的出资人由境内投资者变为境外投资者，或者企业的出资人由境外投资者变为境内投资者的，企业登记机关应当依照审批机关的批准文件、证件重新登记经营范围。

第十二条　不能独立承担民事责任的分支机构(以下简称分支机构)，其经营范围不得超出所属企业的经营范围。

分支机构经营所属企业经营范围中许可经营项目的，应当报经审批机关批准。法律、行政法规、____另有规定的除外。

审批机关单独批准分支机构经营许可经营项目的，企业可以凭分支机构的许可经营项目的批准文件、证件申请增加相应经营范围，但应当在申请增加的经营范围后标注“(分支机构经营)”字样。

第十三条　企业申请的经营范围中有下列情形的，企业登记机关不予登记：

(一)法律、行政法规、____决定禁止企业经营的;

(二)属于许可经营项目，不能提交审批机关的批准文件、证件的;

(三)注册资本未达到法律、行政法规规定的从事该项目经营的最低注册资本数额的;

(四)法律、行政法规、____规定特定行业的企业只能从事经过批准的项目而企业申请其他项目的;

(五)法律、行政法规、____规定的其他情形的。

第十四条　企业有下列情形的，应当停止有关项目的经营并及时向企业登记机关申请办理经营范围变更登记或者注销登记：

(一)经营范围中的一般经营项目，因法律、行政法规、____决定调整为许可经营项目后，企业未按有关规定申请办理审批手续并获得批准的;

(二)经营范围中的许可经营项目，法律、行政法规、____决定要求重新办理审批，企业未按有关规定申请办理审批手续并获得批准的;

(三)经营范围中的许可经营项目，审批机关批准的经营期限届满企业未重新申请办理审批手续并获得批准的;

(四)经营范围中的许可经营项目被审批机关取消的。

第十五条　企业未经批准、登记，或者违反本规定第十四条规定，从事许可经营项目经营的，企业登记机关应当依据《无照经营查处取缔办法》予以查处。

第十六条　企业从事未经登记的一般经营项目的，企业登记机关应当按照超范围经营依法予以查处。

第十七条　本规定自___年___月___日起施行。

第五篇：进出门管理规定

****进出门管理规定

第一章 总则

第一条 为进一步加强对人员、车辆及物资进出门的管控，加强安全防范，保障公司财产安全，维护公司正常生产和工作秩序，特制定本规定。

第二条 凡进出****所辖的所有场合之出入管理与值班管理的人员、车辆及物资均依照本规定执行。

第三条 一切进出门的人员、车辆及物资严格实行进出登记原则，物资出门凭“出门证”出门原则，原则实行从那个门进亦从那个门出原则。

第四条 进出门管理的职能部门为后勤管理部，承担遵照本规定对所有进出公司的人员、车辆及物品实行统一查验、管理的责任；各单位（部门）负责按规定流程核实、申报办理外来人员、车辆进出门手续，开具物资出门证；督察部负责对各单位（部门）执行本规定情况进行日常督查、处罚。

第二章 人员进出门管理

第五条 公司员工在进出厂区或办公楼前应自觉佩戴好员工卡，按规定着厂服（行管人员亦可着正装），对于不按照规定着装的员工，一律不予进门。

公司员工进/出门，必须按规定刷卡，严禁代他人刷卡。上班时间员工外出，必须由部门按流程在OA平台（或书面申报）履行出门手续，经部门主要负责人同意，门卫核验记 录后方可出门。回厂后，应及时到门卫处核消，否则一律按早退处理。

第六条 一般外来公干人员（包括参观考察、洽谈业务、安装调试、售后服务、供应商、建筑施工、劳务等）进出厂区严格实行按OA办公平台模板流程提前申报制度，按规定流程申报进门许可。对物流运输驾乘人员凭运输公司、供应部发放的派车单或物资采购送货单进门，装货车辆一部车最多只允许两人进厂，主驾留存身份证或驾驶证，副驾留存驾驶证。送货车辆只允许驾驶员一人进厂。

重要客户、重大接待，凭报告或公司办的通知放行。第七条 进出厂区15天以下的外来公干人员凭经批准后的OA申请报告，在门卫室经门卫核查、记录，用本人有效证件，换取“临时出入证”后方可进门。外来公干人员工作完毕后到门卫室换回本人有效证件。

第八条 进出厂区超过15天以上的外来人员凭“出入证”进出。“出入证”应注明来人单位、姓名和身份证号码以及照片，由用工部门按流程申请至后勤管理部办理。

“出入证”分为长期（半年以上一年以下）、短期（15天以上半年以下）两种，长期的为蓝色，短期的为红、黄两色（红色的表示准许在生产区域施工作业；黄色的表示仅准许在非生产区域施工作业）。

第九条 接洽部门按规定申报外来人员进门许可时，必须对来人身份认真审核把关，在申请报告中注明来访人员的姓名、性别以及身份证号码、工作单位、进厂事由、行进路 线及活动时间、范围等。申报部门负责人为对进出厂区的人员信息进行审核的第一责任人，必须对申报内容严格把关，对申报内容信息虚假或给公司造成损失的，一经查实，将提交公司处理。

所有外来人员进入厂区前，接洽部门必须安排专人到门口接送、领发安全帽，协助换取“临时出入证”或“参观证”，告知进厂须知（安全、保密、行程等注意事项），全程陪同跟踪直至事毕，收回安全帽和参观证等，在出门时履行登记核销手续。

第十条 节假日期间及公司下班后，原则上不允许有外来安装、维修及其他施工人员进入公司施工，如确因工作任务需要，由相关部门提出申请，报分管老总批准，并安排管理人员在现场进行跟班作业。非常日班时间未经办公室批准，严禁将来访人员带入厂区。

第十一条 外来人员（除营销客户参观、重大接待）进出门严格实行从同一门进出制度。

营销客户参观指定进出门为：老厂区从股份楼前大门进门，电缆城从西门（或桥头门）进门，科技城从正门进出。

设备安装调试或维修人员指定进出门为：老厂区从北门安检门进出，电缆城从西门安检门进出，科技城从正门安检门进出。

建筑施工、临时劳务用工人员指定进出门为：老厂区从北门安检门进出，电缆城从西门安检门进出，科技城从正门安检门进出。建筑施工、临时劳务人员（含农民工）人员进 门时要在规定时间（根据员工的作息时间提前或推迟30分钟），由施工单位管理人员统一带入厂区。

外来洽谈业务人员接待一律安排在公司指定接待室，不得进入办公和生产、科研区域。来访者如需约见公司领导的，须经办公室批准，由办公室安排专人将来访者带至公司指定接待室。

第十二条 所有人员进出公司必须严格遵守宝胜公司管理规定，按章办事，服从门卫指挥管理，自觉接受值班人员检查，门卫按规定审核“OA申请报告”或凭“临时出入证”等手续，将携带的物品、工具等在门卫处登记，出门时由门卫核销后进出门。

门卫人员必须认真核查外来人员的进门报告，核对扫描身份证件，查核“出入证”上的照片与持证人是否相符，有无携带违禁物品，正确无误后按相关规定留存来访者的手机等摄像器材以及身份证或“出入证”后放行（特殊情况须经公司办批准）。未成年人不予进门。

第三章 车辆进出门管理

第十三条 所有进入厂区的外来机动车辆必须按规定办理相关进门手续，凭“发货单”、“材料采购送货单”、“派车单”、“进门申请报告”等在门卫室办理进门登记，用主驾驾驶证换领“厂区临时通行证”进门。

其他车辆进门需凭接洽部门申报、分管领导审核或办公室批准手续(书面、电话、短信通知)，经门卫核查无误、扫描相关人员证件后，换领厂区临时通行证放行。节假日、非常日班时间，除公司正常发货车辆和经供应部、仓储部申请，后勤管理部审批的供应商送货车辆以及经公司办批准的外来小车外，非生产性车辆严禁进入厂区。

公安消防、救护、抢险等正在执行任务的特种车辆，允许直接驶入****生产厂区。

外来各种车辆严格实行同一门进出制度。车辆指定进出门为：装（送）货车辆，老厂区从北门进出，电缆城从西门进出，科技城从正门进出。

车辆出门凭出门证，在门卫人员进行物、证核对无误并做好登记核销后放行。送货车辆必须为空车，不得夹带任何物资（特殊情况有需带回物资需提前至门卫处做好申报登记手续，否则不予放行）。

外来车辆原则上不允许在厂区内过夜，若因等待装货确需过夜应由相关部门在进门报告上注明，并经部门负责人审批后方可在公司停车过夜。严禁司乘人员与车辆一起在厂区内过夜。

一切进出厂区的车辆，必须自觉接受门卫人员检查核验，服从门卫人员管理和指挥，在核验无误登记后方可进出厂区。

第十四条 车辆进入厂区须按指定线路和地点行驶、停放，严禁在生产车间、禁行区域，物流、消防通道和厂区主干道路上乱停乱放。进入生产区内的车辆禁止鸣笛。

机动车辆进出公司大门及转弯处限速5㎞/h；厂区主干道上行驶限速15㎞/h，支线限速5㎞/h；进入车间内行驶 的车辆限速3㎞/h。违规车辆将给予50～200元/次罚款，造成事故的提交公安部门处理。

进入厂区内的车辆在运输和装卸化学物品、有毒有害物品、易燃易爆物品时，应采取严格的密封和防爆措施，防止泄漏、挥发、爆炸，否则，一切后果由承运方自负。

第十五条 门卫人员须对进出门车辆的“进门报告”、“发货单”、“材料采购送货单”等进门申请认真核实，检查扫描进出门车辆驾、乘人员身份证件、人数，有无携带危险品，确认无误后留存驾、乘人员身份证件方可准许车辆进入厂区。

第四章 物资进出门管理

第十六条 本规定适用于所有权属于本公司的一切物品及所有权不属于本公司但存放于公司内的一切物品的出门管理，公司员工及外来人员都必须遵守。各种原材料、合同产品、外协件、退货物资、边角废料、工业垃圾、废品等均属于本规定的管理范围。

第十七条 出门物资分类：

⑴产成品：分为正常销售产成品、正常销售外产成品（检测检验、质量调换、售后服务、馈赠对口支援等）；

⑵公司内部调拨物资； ⑶外协加工、维修物资；

⑷采购物资不合格退换货及以旧换新的物资； ⑸副产品及废旧物资：废纸箱、废编织袋、废塑料、废铜、废电缆、废铁、废木托架等其它废品； ⑹其它物资：按照合同规定需退还客户的废旧周转物资（如：绕线盘、铜杆架、周转箱、木托架等）；需退还客户、供应商的送样物资、借用物资等；外来施工单位自带工具等。

第十八条 所有物资出门必须办理出门证或物资出门申报表，凭出门证或物资出门申报表出门，无证（表）出门视同盗窃。

第十九条 正常销售的产成品出门，凭结算中心开具的送货单且加盖“物资出门专用章”以及发货人或仓库保管员签字确认的出门联出门，门卫凭出门联进行检查、核实物资品种规格、数量、承载车辆的车牌号码、驾驶员姓名等信息并与ERP系统中送货清单一致、留存出门手续后放行。

产成品出门证第一联为客户签收返还联（存根）；第二联为客户留存联；第三联为财务结算留存联；第四联为出门证；第五联为驾驶员运费结算联；第六联为运输公司留存联；第七联为仓储部出库联；第八联为合同执行科留存联。

产成品出门证内容包括：收货单位；合同号；总重量；开票日期；产品规格型号，数量；批号；发货人；车号；驾驶员签名；手机号码；送货地址；经办人；用户联系人，物资出门专用章等。

第二十条 除正常销售的产成品外的其他一切物资凭物资出门申报表（半成品另附部门出具的盖章单据）出门。物资出门申请表由出门申请部门填报，部门（或公司办）负责人审核，分管老总批准，后勤管理部负责人核准。门卫凭申报表（单据）进行检查、核实物资品种规格、数量、图片 资料等，物证无误后放行。对返回的如调换、维修、借用等物资予以登记，建立台账，进行跟踪督查。

物资出门申报表内容包括：物资出门申请单位；申请人；申请时间；申请出门事由；物资出门类别；物资的名称、规格型号、数量；是否返回；目的地；经办人（押运人）等。

第二十一条 访客、外方施工单位携带进入公司的大宗、大件物品，包括厂商的样品、货物、手提电脑、工程施工设备等，无法确定该物品将永久性的留在公司，对应的业务联络部门有责任告知对方必须在门卫室办理物品进门手续，填写《物品进门单》。

《物品进门单》登记的信息包括：施工单位名称、负责人姓名、车辆型号、车牌号、驾驶员姓名、身份证号码、物品名称、数量、物品状态、是否需要携带出门等信息；《物品进门单》一式三联，一联为门卫留存联，二联为出门方出门凭证联，三联为业务联络部门记账联。出门凭证联在出门后由门卫收回作废。

外来人员携带的物品出门时，将进门单出门凭证联交门卫查验。如出、入物品查验完全一致，予以放行；如出入查验不一致，门卫予以扣押，并立即向公司报告。

第二十二条 废旧物资出门按《废旧物资处理管理规定》执行，门卫人员核查单据和实物相符，留存出门手续后放行。

第二十三条 特殊情况处理：特殊情况不能及时办理出门证手续急于出门的物资，经办人出具出门物资清单到仓库 开领料单，仓库负责人和经办人在出门物资清单上签字，同时必须监督出门物资装车直至离开车间到门卫室，在门卫室由经办人和门卫一起电话报请生产副总裁，凭生产副总裁给门卫的短信批准后方可放行。事后在3天内经办人主动补齐出门证交门卫（注明补办），否则，每超过一天罚经办人50元。

第二十四条 出门证管理：由公司统一编号印制，财务部为《物资出门证》归口管理部门，负责“物资出门证”的印刷，发放，保管等日常管理工作。

出门证的领用须以旧换新，已开具的出门证不得缺项少页，出门证各项内容清晰可辨，交回的出门证要加封页装订成册，写清起止号码及起止日期；

财务部门要定期回收门卫联销号，核实出门证情况，严禁丢失、损坏出门证，确保出门证存根、台帐和原始出门证相一致。

第五章 责任追究制度

第二十五条 公司全体员工必须严格遵守上述各项管理规定，服从门卫人员管理，按要求进出厂门，任何人不得刁难门卫，对不执行上述规定强行出入者，当事人处以50～100元的罚款。若故意肇事，与门卫人员发生冲突，辱骂、殴打保卫人员者，依据情节轻重处以200～500元的罚款并追究部门领导的管理责任。情节严重者，交司法机关处理。

第二十六条 各子公司、部门要严格按照出门证管理程序办理相应出门手续。出门证开具人员必须按规定严格审 核，手续齐全后方可开具出门证。对超范围开具不属于本部门管辖范围物资出门证造成经济损失的，由责任人全额赔偿；无经济损失的，对责任人每人每次进行500罚款处理，扣部门负责人绩效得分10分。

各子公司、部门要健全出门证台帐，保存好出门证存根及出门申请联；门卫应对返回物资建立严格的登记台账，如漏登、少登或对超期返回的物资没有及时进行跟踪督查，每次对责任人罚款100元。

对已界定为遗失的物资，责任人按核定的成本价赔偿；与出门证规格数量不符的物资和未办理任何手续的物资出门视为盗窃，无论是否出门成功，按公司“查处夹带”相关制度处理。

责任人不是公司内部员工的，扣车和人直至交清罚款，不愿交罚款的交公安机关处理；手续虽然齐备但没有经门卫查验同意而强行出门成功的，责任人处200以上罚款，责任人不是公司内部员工的，罚款由与该责任人联系的公司经办人负责执行，执行不了的，该经办人承担；违反本规定没有规定处罚办法的其它条款者，按岗位考核与宝胜发[2015]96号《工作责任追究制度（试行）》规定处理。

门卫应严格进行《出门证》与出门物资的核对工作，严把物资出门关，发现证、物或数量不符、越权开具《出门证》、审批手续不符或《出门证》填写内容不全等现象，一律拒绝出厂，重大情况需及时上报。

如门卫人员违规放行人员车辆进出门，管控不严或查验 不实造成公司财物损失的按宝胜发[2015]96号《工作责任追究制度（试行）》予以严肃处理。对查获夹带、偷盗公司财物，出门物证不符的门卫按公司《关于查处夹带、偷盗公司财物的奖惩管理规定》予以表彰和奖励。

财务部要定期抽查、核实物资出门管理实施情况，严禁丢失、损坏出门证，确保出门存根、台帐和原始出门证相一致。

第六章 附则

第二十七条 本制度由公司办制定、解释，后勤管理部负责实施，督察部负责督查，自发布日起执行。