第一篇：袁安监字〔2008〕6号关于印发《局机关股室(队)各项工作考核办法》的通知
袁安监字„2008‟6号
关于印发《局机关股室(队)各项工作考核办法》的通知
本局各股室（队）：
现将《局机关股室(队)各项工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
宜春市袁州区安全生产监督管理局
二○○八年二月二十九日
主题词：安全生产
监管工作
考核办法
通知 宜春市袁州区安全生产监督管理局办公室 2008年2月29日印发 共印12份
局机关股室(队)各项工作考核办法
为了加强局机关自身建设，促进各项工作正常有序进行，圆满完成各项工作任务，特制订股室（队）各项工作考核办法。
一、股室(队)人员年度工作考核办法
（一）考核内容
主要包括思想品德、工作作风、工作能力、工作成绩等。
（二）考核办法
针对考核内容，每月底各股室（队）工作人员自评、人秘股汇总、分管领导审核、局长办公会核定、被考核人签字、人秘股备案，年底汇总，由局长办公会依据月考核汇总情况进行综合考核。
1、思想品德（12分）
（1）认真执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家的法律、法规。对不能认真执行或存在违法行为的扣3分。（3分）
（2）以“三个代表”的重要思想为指导，做到急群众
之所急、想群众之所想，为民办实事、办好事。如群众反映不佳的扣2分，给群众造成损失的扣3分。（3分）
（3）尊重领导、团结同志，不搬弄是非，做到以全局工作为重，能与其他股室（队）进行较好协调和合作。对闹不团结或主观上不配合的扣3分。（3分）
（4）公正廉洁、不谋私利，不利用工作之便索拿卡要，不接受有碍执行公务的宴请。否则扣3分。（3分）
2、工作作风（10分）
（1）坚持以半军事化管理严格要求自己，坚守工作岗位，服从领导的指挥和安排。对脱岗、离岗的，发现一次扣1分；对不听领导指挥和拒绝领导安排的，每次扣2分。（2分）
（2）加强学习，努力提高自己的思想政治和业务综合素质，全面掌握运用安全生产的法律法规。对不思进取者，如在工作中造成影响和不良后果的扣1分。按要求参加集中学习，做好笔记，违者一次扣1分。（2分）
（3）工作积极、主动。如工作被动、拖拉，自己应当完成的工作每次都要领导再三布置后才做或领导布置后都还未做的扣2分。（2分）
（4）有年度工作计划和工作思路、月工作计划、半年
和年度工作总结。均要见书面材料，每缺一项扣1分。（1分）
（5）严格遵守局制定的有关规章制度。违反本局制定的规章制度中任何一项，每次扣1分；工作期间喝酒造成不良影响的，扣3分。（3分）
3、工作能力（32分）
（1）能在规定时间内独立起草出工作性文件、材料，其质量、数量、效果符合实情要求。逾时扣1分，按发文程序交审核两次未通过扣1分。（2分）
（2）每两月撰写一篇信息或文章，并在区级（含区级）以上报刊、杂志上刊登（见文）。未刊登的每月扣1分，每超刊登一篇加1分。（2分）
（3）能独立完成股室（队）内各项工作任务及上级和局领导交办的其他工作任务，做到每一项工作完成及时、不留尾巴。否则扣2分。（2分）
（4）对工作中存在的主要问题，能拿出解决问题的有效办法和措施，能被局领导采纳并取得较好效果。否则扣2分。（2分）
（5）每项工作有工作程序和工作方案，做到工作思路清晰、有条不紊。每缺一项扣1分。（2分）
（6）每季度至少一次到所联系的对口行业部门了解安
全生产工作情况，并要写出每个行业安全生产管理的现状、存在的主要问题、解决办法的汇报材料，并提交局长办公会研究。无汇报材料的每次扣2分，缺一个行业汇报材料的每次扣1分。（2分）
（7）跟自己的工作有联系但又超越了自己工作权限的事情，能及时拿出建议和意见，提交局务会研究解决。否则扣1分，如因此而造成不良影响的扣2分。（2分）
（8）对生产经营单位进行安全生产检查、监察时，能准确指出存在的事故隐患，并提出科学合理化的整改意见。否则扣2分。（2分）
（9）对发现的事故隐患能及时按工作程序处理到位。安全监管工作程序合法，经局长办公会认定，违反工作程序造成不良反映及后果一次扣1分。对一般事故隐患处理未到位的一次扣2分，对重大事故隐患未落实到位的扣3分。（3分）
（10）对群众反映或举报的事情能及时按照工作程序落实到位，不留尾巴。未落实到位的一次扣2分，如属重大事故隐患而未跟踪问效到位的扣4分。（4分）
（11）做好各自所拟发的文件资料和其他相关业务工作资料的存档。没有存档的扣2分，如有调阅时不能及时
提供的扣1分。（2分）
（12）能熟练掌握业务知识，每两月写出一篇工作心得体会，月底交局长办公会审定。未通过的扣2分。（2分）
（13）能正确指导各相关行业部门及生产经营单位的安全生产工作。每出差错一次扣1分，产生严重后果的扣2分。（2分）
（14）依法行政必须按照相关法律法规的程序、要求进行，每项执法工作都要有结案审批表。缺一项程序扣1分，无审批表扣2分，造成不良影响扣3分。（3分）
（15）达到以下要求的给予加分，总分允许超过100分。如未达到以下要求暂不扣分。
①能学习和借鉴其他省、市、区好的工作方法、工作措施，并能结合实际灵活运用，取得较明显效果且被局班子会认定的，加5分。
②向局领导提出具有建设性的合理化建议，被局采纳，通过实践检验可在全区或全局推广的，加5分。
③能开拓新的工作项目，被本局及上级肯定的，加5分。④依据实际情况，对各行业生产经营单位提出了科学的预防和控制安全生产事故发生的方案，或者撰写了有价值的安全生产方面的调研报告。每一项（篇）加5分。
⑤单项工作得到上级表彰的酌情加分。省级以上的加20分；市级加10分；区级加5分。
4、工作成绩（46分）
（1）所分管行业内监管的生产经营单位未发生任何责任事故。如发生一起死亡责任事故的扣10分；发生重、特大事故的，工作成绩46分全扣。
（2）所分管行业内监管的生产经营单位无重、特大安全生产事故隐患，无非法生产现象。上级或本局领导督查发现重、特大事故隐患重复出现一次的扣10分，发现一起非法生产未及时报告的扣10分。（20分）
（3）工作称职，不出现差错事故。工作出现差错事故的（经局长办公会认定），一次扣2分。（6分）
（4）主要工作的数量、质量、效益均应达到相应要求，其每项按良好、及格、不及格三个档次评定。良好不扣分，及格扣1分，不及格不得分。（6分）
（5）对所发出的整改指令书所列隐患做好了跟踪问效，各种事故隐患在规定时间内整改到位（见整改反馈结果及整改指令书）。发现一起事故隐患未整改的扣2分，整改不力的扣1分。（8分）
（6）对所分管的行业和监察区域内监管的生产经营单
位重大危险源和重大事故隐患做好了电脑登记建档，并跟踪监控。没有登记建档的扣2分，无跟踪监控记录的扣4分，记录不全扣2分。（6分）
（三）奖惩办法
按月考核，按汇总的实得分计算年终奖。获国家、省、市荣誉者分别按以下比例加奖：安全生产综合工作荣誉600元、400元、200元；单项工作荣誉500元、300元、100元；获集体荣誉奖励全体相关人员，负责人适当提高。工作出现重大失误，被区、市、省通报批评的分别扣除200元、400元、600元年终奖，受处分的按上述标准，依处分档次翻番递增处罚。
二、分片监察责任制及考核办法
根据本局工作职能及性质，对全区安全生产监督管理工作按行政辖区由本局工作人员分片负责监察。以本局直接监管的工作为主，兼顾监察其他行业的生产安全，抓住重点。监察大队按区政府文件规定履行监察职责的同时，做好分片监察工作。
（一）分片监察职责
1、经常与局业务股室（队）联系，掌握生产经营单位安全生产动态并互相通报有关情况。
2、对所分管区域内生产经营单位安全生产负责进行巡查，发现并提出事故隐患及整改意见，在监察工作中做到忠于职守、严格执法、廉洁奉公。监察工作要有文字记录。按月制订巡查计划，保证局监管三大行业每个企业每季度至少巡查一次，并有工作记录，记录不全扣2分。
3、督促生产经营单位认真执行国家法律法规，建立安全生产规章制度，完善台帐管理，及时整改事故隐患。
4、对监管工作提出合理化建议，为领导决策当好参谋，不断完善监管工作。
5、对本级、上级检查所提出的事故隐患，实行跟踪督查，确保整改到位，并做好备案。
6、监察期间不允许参加各种形式的娱乐活动，更不能参加任何形式的赌博活动。到乡镇吃工作餐，餐中严禁喝酒。
7、通过法律、行政、经济和社会舆论等综合手段，督促、引导、支持生产经营单位建立“预防为主、持续改进”的安全生产自我约束和自我激励机制。
8、每月向局里书面报告一次分片区域内事故隐患情况及下月工作安排，重大事故隐患随时报告并书面通知当地
政府。督促单位按月按时按质上报事故隐患排查表。
9、依法对分片区域内生产经营单位违规情况实行处罚。同时督促落实本级及上级处罚。
10、及时报告、查处区域内非法生产，应按区政府的文件规定考核。
11、必须按照《中华人民共和国安全生产法》规定及配套的法律法规履行监督管理职责。
（二）考核办法
工作目标为杜绝重特大责任事故，严格控制一般责任事故，本局直接监管的工作力争不发生死亡事故。年底由局班子组织实行百分制考核、汇总。总分在90分以上为优秀，总分在75～89分之间为良好，总分在60～74分之间为及格，总分在60分以下为不及格。每月底工作人员自评、人秘股汇总、分管领导审核、局长办公会核定、被考核人签字、人秘股备案。
1、按月制订分片监察工作计划、工作措施，有工作小结（见书面材料），缺一次扣1分。有年度工作计划、工作思路，缺一项扣2.5分。有半年和年度工作总结，缺一项扣3分。（10分）
2、每月巡查不少于10天（人秘股、安委办5～10天）、巡查生产经营单位不得少于30个（人秘股、安委办15～30个）。少一个生产经营单位扣1分，少1天扣2分，并将情况反馈到相关业务股室（队），以文字为准。（30分）
3、监察时发现的事故隐患必须下达执法文书，同时监察人员督促整改到位，整改期内必须反馈整改结果。每个月的执法文书结案后，于当月底交监察大队存档备案。对提出的事故隐患（包括本级以上的），一项未跟踪督促整改到位扣5分，下发的执法文书，结案后未交监察大队存档备案的，每发现一次扣3分；分片区域的单位未上报事故隐患排查表，缺一个月扣3分。（20分）
4、对违规生产经营单位处罚督促执行按时到位。如果处罚决定发出后，因工作不主动造成拖延或有客观原因不能按时到位而又不向领导请示汇报的，拖延一个扣2分，未到位一个扣5分。（20分）
5、督促、引导、支持生产经营单位完善管理。坚持“安全第一、预防为主”的方针。上级督查时重复出现的重大事故隐患或事故隐患一次分别扣5分、1分，被上级和本局领导指出监察工作未到位一次扣5分。（20分）
6、监察区域内本局直接监管的工作，有一起非法生产未查处扣10分，生产经营单位发生一起死亡1人责任事故
扣10分，发生一起死亡1人重伤1人责任事故扣15分，发生一起死亡2人或死亡1人重伤1人以上的责任事故扣20分，发生一起重大责任事故扣50分，发生一起特大责任事故不记分。（扣总分）
7、违反《安全生产法》第七十七条规定，发现一起扣5分，视情节直至按规定追究法律责任。
（三）分片监察人员及区域
局主要领导负责重点督查，分管领导落实到分片监察区域。
第一组人员及监察区域：
人员：盛锐文、彭军、曾斌、毛润清
区域：彬江、下浦、三阳、洪塘、辽市、飞剑潭、新坊、湖田
第二组人员及监察区域：
人员：何文福、彭银亮、邹才生、饶勇
区域：寨下、柏木、西村、竹亭、新田、金瑞、渥江 第三组人员及监察区域：
人员：况智斌、梁契、张文贵、刘永华、刘汝云 区域：慈化、水江、天台、楠木 第四组人员及监察区域：
人员：黄明德、姚永福、冯勇成、方超
区域：南庙、芦村、官园、秀江、化成、珠泉、凤凰、灵泉、湛郎、工业园、农牧、油茶
（四）奖惩办法
按月考核记分，年底汇总。被评定为优秀、良好、及格三个档次的，按规定给予适当奖励；被评定为不及格的，不予以奖励。监察区域内如发生重、特大责任事故的，按照国家、省、市行政责任追究相关文件精神执行。
三、汽车驾驶员工作考核办法
为了加强本局小车管理，确保车辆安全使用，堵塞管理漏洞，特制订本考核办法。
（一）考核内容
1、车辆驾驶、爱护、保养、使用、维修等；
2、协助局人秘股完成其他日常工作。
（二）考核办法
实行按月逐级评分原则，即每月进行一次初评、分管领导审评、局长办公会审核。车辆驾驶、爱护、保养、使用、维修等方面的内容，初评由人秘股负责打分，完成局
室其他日常事务方面的内容初评由被考核人自己打分。初评之后由人秘股上交分管领导审评、局长办公会审核、本人签字，每月考核结果由人秘股备案，年终由人秘股汇总交局长办公会审定。
1、车辆驾驶、爱护、保养、使用、维修等方面（计80分）
（1）保护车辆（12分）
能经常自己洗车，车辆内外整齐清洁，无特殊情况（如雨天下乡）不得公款洗车；无碰擦痕迹；车内物品摆放有序。如发现有碰擦痕迹，每次扣3分；发现不整齐清洁或车内物品摆放无序等现象，每次扣1分。
（2）熟悉车况（6分）
做到出车前、行车中、收车后经常检查车辆状况是否良好，发现问题自己动手能修好的立即修好，否则及时向人秘股报告。如果对车辆零部件损坏、消耗不登记或者发现车辆有问题而不及时维修的，本条不得分，由此造成损失的倒扣分。
（3）安全行驶（15分）
发现车辆有异常情况，应立即排查消除事故隐患，做到安全驾车，不开带病车；不开疲劳车；不酒后开车。如
发现开带病车，每次扣3分；发现开疲劳车或酒后开车，每次扣2分。
（4）服从调度（15分）
根据局工作部署，人秘股统一管理调度车辆使用。保证每天24小时通讯畅通，服从指挥，随叫随到；做到按时、按质、按量完成工作任务；出车前必须到人秘股进行登记报批，并按局要求填写出车登记表，不准私自出车，更不准假公济私；加油必须登记，并要有证明人，同时应及时报告人秘股。如违反以上任何一项，每发现一次扣2分。
（5）遵章守法（12分）
遵守交通规则和操作规程。不开“英雄”车，中速行驶，如在高速公路行驶最高时速吉普车限100公里内、普桑车限80公里内、陆风车限120公里内。如果驾驶员在区内闯红灯，必须承担罚款额的30%，其他违规罚款自负，且每发现一次扣2分；开“英雄”车每发现一次扣1分。
（6）借停纪律（8分）
未经局人秘股同意，车辆不准借给任何单位和个人，更不得给他人玩车、练车。如果违规，每发现一次扣4分，同时处罚50元。如造成事故及车辆损伤的，一切后果及损失由驾驶员本人负责承担。夜间停车，按局人秘股指定地
点停放，否则，每发现一次扣2分。
（7）车辆维修（12分）
车辆维修需先填写维修单，经局人秘股批准后执行，所更换零部件需拿回单位核实；修车费用一次超过500元的，须经局长办公会研究同意后执行。每违反一次扣3分。
（8）减耗增收（加分或扣分项目）
每百公里材料损耗和油耗符合国家有关规定或达到实际消耗标准，超标准部分驾驶员承担25%的费用，同时，如果全年有3个月以上出现超标情况，年终考核扣5分；减耗增收部分奖给驾驶员50%，同时，如果全年每月做到减耗增收，年终考核加10分。
（9）事故情况（加分或扣分项目）
全年无大小事故，无人为造成的机件损伤事故，年终考核分别加10分、5分；如果出现重伤1人或轻伤3人以上（含3人）交通事故，年终考核为零分；如果出现轻伤3人以下交通事故，每次扣除年终考核分的30%。出现人为的机件损伤事故扣5分。
2、完成局人秘股其他日常工作方面（20分）（1）日常工作（10分）
严格要求自己，坚守工作岗位，工作能积极主动；能
较好地协助完成日常工作，搞好本局的卫生和安全保卫等方面工作；能主动热情接待来人、来电。对工作拖拉、推诱现象和脱岗、离岗现象，发现一次扣1分；对不能较好履行职责的，扣3分。
（2）局内合作（5分）
做到以全局工作为重，能团结同志，能与其他股室（队）工作进行较好协调和合作。对闹不团结或主观上不配合的，每出现一次扣2分。
（3）其他工作（5分）
服从领导，听从安排，能圆满、及时完成局人秘股交办的其他临时性工作。对不能按要求完成的，每次扣1分；没完成的，每次扣2分。
（4）工作建议（加分项目）
对局工作能提出合理化建议和意见且被局采纳的，加10分。
以上几项工作考核办法的补充说明：
1、汽车驾驶员本职工作奖惩办法参照《股室（队）人员年度工作考核办法》奖惩办法执行；汽车驾驶员分片监察工作奖惩与人秘股挂钩。
2、监察大队的监察工作考核同时参照区政府办下发的
袁府办字„2002‟78号文规定。
3、分管领导的考核按所分管股室（队）人员的平均分计算；局长按分管领导的平均分计算。
4、年终由局领导班子统一进行考核。年度考核按100分计算，其中月考核得分情况与年终测评得分情况分别占80%和20%。
5、此文自下发之日起执行，未尽事宜由局长办公会研究决定。
第二篇：袁安监字〔2007〕12号关于印发《局机关股室(队)各项工作考核办法》的通知
袁安监字„2007‟12号
关于印发《局机关股室(队)各项工作考核办法》的通知
本局各股室（队）：
现将《局机关股室(队)各项工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
宜春市袁州区安全生产监督管理局
二○○七年三月七日
主题词：安全生产
监管工作
考核办法
通知 宜春市袁州区安全生产监督管理局办公室 2007年3月7日印发 共印21份
局机关股室(队)各项工作考核办法
为了加强局机关自身建设，促进各项工作正常有序进行，圆满完成各项工作任务，特制订股室（队）各项工作考核办法。
一、股室(队)人员工作考核办法
（一）考核内容
主要包括思想品德、工作作风、工作能力、工作成绩等。
（二）考核办法
针对考核内容，每月底各股室（队）工作人员自评、人秘股汇总、分管领导审核、局长办公会核定、被考核人签字、人秘股备案，年底汇总，由局长办公会依据月考核汇总情况进行综合考核。
1、思想品德（12分）
（1）认真执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家的法律、法规。对不能认真执行或存在违法行为的扣3分。（3分）
（2）以“三个代表”的重要思想为指导，做到急群众
之所急、想群众之所想，为民办实事、办好事。如群众反映不佳的扣2分，给群众造成损失的扣3分。（3分）
（3）尊重领导、团结同志，不搬弄是非，做到以全局工作为重，能与其他股室（队）进行较好协调和合作。对闹不团结或主观上不配合的扣3分。（3分）
（4）公正廉洁、不谋私利，不利用工作之便索拿卡要，不参与有碍执行公务的宴请。否则扣3分。（3分）
2、工作作风（10分）
（1）坚持以半军事化管理严格要求自己，坚守工作岗位，服从领导的指挥和安排。对脱岗、离岗的，发现一次扣1分；对不听领导指挥和拒绝领导安排的，每次扣2分。（2分）
（2）加强学习，努力提高自己的政治和业务综合素质，全面掌握运用安全生产的法律法规。对不思进取者，如在工作中造成损失和不良后果的扣1分。按要求参加集中学习，做好笔记，违者一次扣1分。（2分）
（3）工作积极、主动。如工作被动、拖拉，自己应当完成的工作每次都要领导布置后才做或领导布置后都还未做的扣2分。（2分）
（4）有工作计划和工作思路、月工作计划、半年
和工作总结。均要见书面材料，每缺一项扣1分。（1分）
（5）严格遵守局制定的有关规章制度。违反本局制定的规章制度中任何一项，每次扣1分；工作时间喝酒造成不良影响的，扣3分。（3分）
3、工作能力（32分）
（1）能在规定时间内独立起草出工作性文件、材料，其质量、数量、效果符合实情要求。逾时扣1分，按发文程序交审核两次未通过扣1分。（2分）
（2）每两月撰写一篇信息或文章，并在区级（含区级）以上报刊、杂志上刊登（见文）。未刊登的每月扣1分，每超刊登一篇加1分。（2分）
（3）能独立完成股室（队）内各项工作任务及上级和局领导交办的其他工作任务，做到每一项工作完成及时、不留尾巴。否则扣2分。（2分）
（4）对工作中存在的主要问题，能拿出解决问题的有效办法和措施，能被局领导采纳并取得较好效果。否则扣2分。（2分）
（5）每项工作有工作程序和工作方案，做到工作思路清晰、有条不紊。每缺一项扣1分。（2分）
（6）每季度至少一次到所联系的对口行业部门了解安
全生产工作情况，并要写出每个行业安全生产管理的现状、存在的主要问题、解决办法的汇报材料，并提交局长办公会研究。无汇报材料的每次扣2分，缺一个行业汇报材料的每次扣1分。（2分）
（7）跟自己的工作有联系但又超越了自己工作权限的事情，能及时拿出建议和意见，提交局务会研究解决。否则扣1分，如因此而造成不良影响的扣2分。（2分）
（8）对生产经营单位进行安全生产检查、监察时，能准确指出存在的事故隐患，并提出科学合理化的整改意见。否则扣2分。（2分）
（9）对发现的事故隐患能及时按工作程序处理到位。安全监管工作程序合法，经局长办公会认定，违反工作程序造成不良反映及后果一次扣1分。对一般事故隐患处理未到位的一次扣2分，对重大事故隐患未落实到位的扣3分。（3分）
（10）对群众反映或举报的事情能及时按照工作程序落实到位，不留尾巴。未落实到位的一次扣2分，如属重大事故隐患而未跟踪问效到位的扣4分。（4分）
（11）做好各自所拟发的文件资料和其他相关业务工作资料的存档。没有存档的扣2分，如有调阅时不能及时
提供的扣1分。（2分）
（12）能熟练掌握业务知识，每两月写出一篇工作心得体会，月底交局长办公会审定。未通过的扣2分。（2分）
（13）能正确指导各相关行业部门及生产经营单位的安全生产工作。每出差错一次扣1分，产生严重后果的扣2分。（2分）
（14）依法行政必须按照相关法律法规的程序、要求进行，每项执法工作都要有结案审批表。缺一项程序扣1分，无审批表扣2分，造成不良影响扣3分。（3分）
（15）达到以下要求的给予加分，总分允许超过100分。如未达到以下要求暂不扣分。
①能学习和借鉴其他省、市、区好的工作方法、工作措施，并能结合实际灵活运用，取得较明显效果且被局班子会认定的，加5分。
②向局领导提出具有建设性的合理化建议，被局采纳，通过实践检验可在全区或全局推广的，加5分。
③能开拓新的工作项目，被本局及上级肯定的，加5分。④依据实际情况，对各行业生产经营单位提出了科学的预防和控制安全生产事故发生的方案，或者撰写了有价值的安全生产方面的调研报告。每一项（篇）加5分。
⑤单项工作得到上级表彰的酌情加分。省级以上的加20分；市级加10分；区级加5分。
4、工作成绩（46分）
（1）所分管行业内监管的生产经营单位未发生任何责任事故。如发生一起死亡责任事故的扣10分；发生重、特大事故的，工作成绩46分全扣。
（2）所分管行业内监管的生产经营单位无重、特大安全生产事故隐患，无非法生产现象。上级或本局领导督查发现重、特大事故隐患重复出现一次的扣10分，发现一起非法生产未及时报告的扣10分。（20分）
（3）工作称职，不出现差错事故。工作出现差错事故的（经局长办公会认定），一次扣2分。（6分）
（4）主要工作的数量、质量、效益均应达到相应要求，其每项按良好、及格、不及格三个档次评定。良好不扣分，及格扣1分，不及格不得分。（6分）
（5）对所发出的整改指令书所列隐患做好了跟踪问效，各种事故隐患在规定时间内整改到位（见整改反馈结果及整改指令书）。发现一起事故隐患未整改的扣2分，整改不力的扣1分。（8分）
（6）对所分管的行业和监察区域内监管的生产经营单
位重大危险源和重大事故隐患做好了电脑登记建档，并跟踪监控。没有登记建档的扣2分，无跟踪监控记录的扣4分，记录不全扣2分。（6分）
（三）奖惩办法
以平时考核为主，年终考核是平时考核的汇总，按汇总的实得分计算年终奖。获国家、省、市荣誉者分别按以下比例加奖：安全生产综合工作荣誉600元、400元、200元；单项工作荣誉500元、300元、100元；获集体荣誉奖励全体相关人员，负责人适当提高。
二、分片监察责任制及考核办法
根据本局工作职能及性质，对全区安全生产监督管理工作按行政辖区由本局工作人员分片负责监察。以本局直接监管的工作为主，兼顾监察其他行业的生产安全，抓住重点。监察大队按区政府文件规定履行监察职责的同时，做好分片监察工作。
（一）分片监察职责
1、经常与局业务股室（队）联系，掌握生产经营单位安全生产动态并互相通报有关情况。
2、对所分管区域内生产经营单位安全生产负责进行巡查，发现并提出事故隐患及整改意见，在监察工作中做到忠于职守、严格执法、廉洁奉公。监察工作要有文字记录。按月制订巡查计划，保证局监管三大行业每个企业每季度至少巡查一次，并有工作记录，记录不全扣2分。
3、督促生产经营单位认真执行国家法律法规，建立安全生产规章制度，完善台帐管理，及时整改事故隐患。
4、对监管工作提出合理化建议，为领导决策当好参谋，不断完善监管工作。
5、对本级、上级检查所提出的事故隐患，实行跟踪督查，确保整改到位，并做好备案。
6、监察期间不允许参加各种形式的娱乐活动，更不能参加任何形式的赌博活动。到乡镇吃工作餐，餐中严禁喝酒。
7、通过法律、行政、经济和社会舆论等综合手段，督促、引导、支持生产经营单位建立“预防为主、持续改进”的安全生产自我约束和自我激励机制。
8、每月向局里书面报告一次分片区域内事故隐患情况及下月工作安排，重大事故隐患随时报告并书面通知当地政府。督促单位按月按时按质上报事故隐患排查表。
9、依法对分片区域内生产经营单位违规情况实行处
罚。同时督促落实本级及上级处罚。
10、及时报告、查处区域内非法生产，应按区政府的文件规定考核。
11、必须按照《中华人民共和国安全生产法》规定及配套的法律法规履行监督管理职责。
（二）考核办法
工作目标为杜绝重特大责任事故，严格控制一般责任事故，本局直接监管的工作力争不发生死亡事故。年底由局班子组织实行百分制考核、汇总。总分在90分以上为优秀，总分在75～89分之间为良好，总分在60～74分之间为及格，总分在60分以下为不及格。每月底工作人员自评、人秘股汇总、分管领导审核、局长办公会核定、被考核人签字、人秘股备案。
1、按月制订分片监察工作计划、工作措施，有工作小结（见书面材料），缺一次扣1分。有工作计划、工作思路，缺一项扣2.5分。有半年和工作总结，缺一项扣3分。（10分）
2、每月巡查不少于10天（人秘股、安委办5～10天）、巡查生产经营单位不得少于30个（人秘股、安委办15～30个）。少一个生产经营单位扣1分，少1天扣2分，并
将情况反馈到相关业务股室（队），以文字为准。（30分）
3、监察时发现的事故隐患必须下达执法文书，同时监察人员督促整改到位，整改期内必须反馈整改结果。每个月的执法文书结案后，于当月底交监察大队存档备案。对提出的事故隐患（包括本级以上的），一项未跟踪督促整改到位扣5分，下发的执法文书，结案后未交监察大队存档备案的，每发现一次扣3分；分片区域的单位未上报事故隐患排查表，缺一个月扣3分。（20分）
4、对违规生产经营单位处罚督促执行按时到位。如果处罚决定发出后，因工作不主动造成拖延或有客观原因不能按时到位而又不向领导请示汇报的，拖延一个扣2分，未到位一个扣5分。（20分）
5、督促、引导、支持生产经营单位完善管理。坚持“安全第一、预防为主”的方针。上级督查时重复出现的重大事故隐患或事故隐患一次分别扣5分、1分，被上级和本局领导指出监察工作未到位一次扣5分。（20分）
6、监察区域内本局直接监管的工作，有一起非法生产未查处扣10分，生产经营单位发生一起死亡1人责任事故扣10分，发生一起死亡1人重伤1人责任事故扣15分，发生一起死亡2人或死亡1人重伤1人以上的责任事故扣
20分，发生一起重大责任事故扣50分，发生一起特大责任事故不记分。（扣总分）
7、违反《安全生产法》第七十七条规定，发现一起扣5分，视情节直至按规定追究法律责任。
（三）分片监察人员及区域
局主要领导负责重点督查，分管领导落实到分片监察区域。
第一组人员及监察区域：
人员：盛锐文、彭军、邹才生、曾斌
区域：彬江、下浦、三阳、洪塘、辽市、飞剑潭、新坊、湖田
第二组人员及监察区域：
人员：况智斌、梁契、冯勇成、刘汝云、毛润清 区域：寨下、柏木、西村、竹亭、新田、金瑞、渥江 第三组人员及监察区域：
人员：何文福、彭银亮、刘永华、张文贵、赖亦林 区域：慈化、水江、天台、楠木 第四组人员及监察区域： 人员：黄明德、姚永福、李维励
区域：南庙、芦村、官园、秀江、化成、珠泉、凤凰、灵泉、湛郎、工业园、农牧、油茶
（四）奖惩办法
按月考核记分，年底汇总。被评定为优秀、良好、及格三个档次的，按规定给予适当奖励；被评定为不及格的，不予以奖励。监察区域内如发生重、特大责任事故的，按照国家、省、市行政责任追究相关文件精神执行。
三、汽车驾驶员工作考核办法
为了加强本局小车管理，确保车辆安全使用，堵塞管理漏洞，特制订本考核办法。
（一）考核内容
1、车辆驾驶、爱护、保养、使用、维修等；
2、协助局人秘股完成其他日常工作。
（二）考核办法
实行按月逐级评分原则，即每月进行一次初评、分管领导审评、局长办公会审核。车辆驾驶、爱护、保养、使用、维修等方面的内容，初评由人秘股负责打分，完成局室其他日常事务方面的内容初评由被考核人自己打分。初评之后由人秘股上交分管领导审评、局长办公会审核、本
人签字，每月考核结果由人秘股备案，年终由人秘股汇总交局长办公会审定。
1、车辆驾驶、爱护、保养、使用、维修等方面（计80分）
（1）保护车辆（12分）
能经常自己洗车，车辆内外整齐清洁，无特殊情况（如雨天下乡）不得公款洗车；无碰擦痕迹；车内物品摆放有序。如发现有碰擦痕迹，每次扣3分；发现不整齐清洁或车内物品摆放无序等现象，每次扣1分。
（2）熟悉车况（6分）
做到出车前、行车中、收车后经常检查车辆状况是否良好，发现问题自己动手能修好的立即修好，否则及时向人秘股报告。如果对车辆零部件损坏、消耗不登记或者发现车辆有问题而不及时维修的，本条不得分，由此造成损失的倒扣分。
（3）安全行驶（15分）
发现车辆有异常情况，应立即排查消除事故隐患，做到安全驾车，不开带病车；不开疲劳车；不酒后开车。如发现开带病车，每次扣3分；发现开疲劳车或酒后开车，每次扣2分。
（4）服从调度（15分）
根据局工作部署，人秘股统一管理调度车辆使用。保证每天24小时通讯畅通，服从指挥，随叫随到；做到按时、按质、按量完成工作任务；出车前必须到人秘股进行登记报批，不准私自出车，更不准假公济私；加油必须说明用车事由，并要有证明人。如违反以上任何一项，每发现一次扣2分。
（5）遵章守法（12分）
遵守交通规则和操作规程。不开“英雄”车，中速行驶，如在高速公路行驶最高时速吉普车限100公里内、普桑车限80公里内、陆风车限120公里内。如果驾驶员在区内闯红灯，必须承担罚款额的30%，其他违规罚款自负，且每发现一次扣2分；开“英雄”车每发现一次扣1分。
（6）借停纪律（8分）
未经局人秘股同意，车辆不准借给任何单位和个人，更不得给他人玩车、练车。如果违规，每发现一次扣4分。如造成事故及车辆损伤的，一切后果及损失由驾驶员本人负责承担。夜间停车，按局人秘股指定地点停放，否则，每发现一次扣2分。
（7）车辆维修（12分）
车辆维修需先填写维修单，经局人秘股批准后执行，所更换零部件需拿回单位核实；修车费用一次超过500元的，须经局长办公会研究同意后执行。每违反一次扣3分。
（8）减耗增收（加分或扣分项目）
每百公里材料损耗和油耗符合国家有关规定或达到实际消耗标准，超标准部分驾驶员承担25%的费用，同时，如果全年有3个月以上出现超标情况，年终考核扣5分；减耗增收部分奖给驾驶员50%，同时，如果全年每月做到减耗增收，年终考核加10分。要求驾驶员做到每次加油后，必须做好详细记录，包括加油时间、下乡（出差）地点、生产经营单位单位名称、行车里程等。
（9）事故情况（加分或扣分项目）
全年无大小事故，无人为造成的机件损伤事故，年终考核分别加10分、5分；如果出现重伤1人或轻伤3人以上（含3人）交通事故，年终考核为零分；如果出现轻伤3人以下交通事故，每次扣除年终考核分的30%。出现人为的机件损伤事故扣5分。
2、完成局人秘股其他日常工作方面（20分）（1）日常工作（10分）
严格要求自己，坚守工作岗位，工作能积极主动；能
较好地协助完成日常工作，搞好本局的卫生和安全保卫等方面工作；能主动热情接待来人、来电。对工作拖拉、推诱现象和脱岗、离岗现象，发现一次扣1分；对不能较好履行职责的，扣3分。
（2）局内合作（5分）
做到以全局工作为重，能团结同志，能与其他股室（队）工作进行较好协调和合作。对闹不团结或主观上不配合的，每出现一次扣2分。
（3）其他工作（5分）
服从领导，听从安排，能圆满、及时完成局人秘股交办的其他临时性工作。对不能按要求完成的，每次扣1分；没完成的，每次扣2分。
（4）工作建议（加分项目）
对局工作能提出合理化建议和意见且被局采纳的，加10分。
以上几项工作考核办法的补充说明：
1、汽车驾驶员本职工作奖惩办法参照《股室（队）人员工作考核办法》奖惩办法执行；汽车驾驶员分片监察工作奖惩与人秘股挂钩。
2、监察大队的监察工作考核同时参照区政府办下发的
袁府办字„2002‟78号文规定。
3、分管领导的考核按所分管股室（队）人员的平均分计算；局长按分管领导的平均分计算。
4、以上各项工作考核办法既是年终工作目标责任奖惩兑现的重要依据，也是各股室（队）人员考核评优评先的重要依据。年终奖金按职务层次相应提高档次。
5、年终由局领导班子统一进行考核。考核按100分计算，其中月考核得分情况与年终测评得分情况分别占80%和20%。
6、未尽事宜由局长办公会研究决定。
7、如本局以前下发的考核办法或制度等与本考核办法有冲突的，以本考核办法为准。
8、此文从下发之日起执行。
第三篇：关于印发《湖州市2011年矿山安全监管工作要点》的通知(湖安监矿[2011]号)
湖安监矿„2011‟ 号
湖州市安全生产监督管理局关于印发《湖州市
2011年矿山安全监管工作要点》的通知
各县区安全监管局（分局）：
现将《湖州市2011年矿山安全监管工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二〇一一年三月二十九日
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湖州市2011年矿山安全监管工作要点
认真贯彻落实国发„2010‟23号、浙政发„2010‟47号、湖政发办„2010‟52号文件的有关要求，督促和引导矿山企业落实安全生产责任，深入开展矿山事故隐患排查治理和采场外安全整治，扎实推进安全生产标准化建设，切实加强矿山安全监管执法力度，着力提高矿山安全生产监管和保障能力，有效控制矿山事故的发生，坚决遏制较大事故，一般事故死亡人数相对于2010年实现零增长。
2011年，在精心研究和分析我市矿山安全生产现状的基础上，针对当前矿山安全生产工作存在的问题，重点做好以下八方面的工作：
一、加强矿山企业安全生产责任监管。
（一）宣传、贯彻国家、省、市各级政府部门加强企业安全生产工作的文件精神，强化矿山企业安全生产主体责任意识，实施矿山企业安全生产工作承诺。
（二）完善乡（镇）安监站对矿山企业安全生产工作的考核机制，加大对矿山安全生产责任落实的日常检查和动态监管力度。
（三）实施年中和年未矿山企业安全生产目标责任考核，督促企业全面落实安全生产工作任务。
二、督促和指导企业夯实安全基础。
（一）督促地下矿山领导下井带班和露天矿山领导值班巡查制度的严格执行，在地下矿山和大型露天矿山试点推行技术负责人制度，严格按照规程和技术规范实施技术管理，提高矿山专业管理水平。
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（二）实施露天矿山高陡边坡安全监测，动态评估矿山执行开采设计方案的符合程度。
（三）督促企业落实全员安全培训责任，严格执行全员安全教育培训制度，提高企业内部安全培训能力。
（四）建立健全矿山企业安全生产信息档案，逐步实施安全生产信息系统的企业端功能。
三、加快推进矿山安全标准化创建。
（一）制定2011年矿山安全标准化推进工作方案，明确辖区内每家矿山企业安全标准化创建的进度与目标等级要求，全面推进矿山安全标准化创建。2011年，全部矿山安全标准化五级以上达标40%，大、中型露天矿山标准化三级达标50%。
（二）建立市级安全标准化专家专家库和考评组，完善矿山安全标准化已达标企业的管理评审制度。
（三）开展标准化知识讲座和辅导，帮助企业完善安全管理体系，指导企业进行危险源辨识与风险管理，为标准化创建企业提供形式多样的技术指导和服务。
四、精心组织矿山隐患排查治理。
（一）制定2011年矿山隐患排查治理与安全专项整治工作实施方案，落实矿山企业安全隐患排查治理责任。
（二）强化对企业安全隐患排查治理日常工作的监管，重点加强对矿山采矿方法、设备设施、作业环境条件和应急保障措施落实等重点内容的排查，对发现的重点隐患及时督促企业落实整改。
（三）组织重大安全生产隐患排查整治，实施重大隐患分级挂牌整治督办，做到整治措施、责任、资金、时限和预案对
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策“五落实”，确保重大事故隐患挂牌整治完成率或有效防范措施到位率100%。
（四）加强对矿山企业隐患排查治理工作的检查，严格责任要求，确保隐患排查治理工作取得实效。
五、扎实推进矿山安全专项整治。
（一）实施采场外安全专项整治全覆盖，年底前全部矿山企业采场外安全整治工作要完成验收，对验收不合格的矿山将实行限期整改。
（二）对新、改、扩建矿山实施采场外安全设施与矿山建设项目同步落实竣工验收，对安全生产许可证换证矿山要求同步进行采场外安全生产条件评价。
（三）加强采场外安全整治工作的督查检查，切实改善矿山安全生产条件。完善矿山采场外安全生产监管执法机制，严厉打击采场外安全生产违法违规行为。
六、不断提高矿山安全保障能力。
（一）加大对矿山企业执行开采设计方案的监督检查力度，彻底淘汰落后生产工艺，全面实施中深孔爆破开采技术，严格实行“自上而下”分层分台阶开采。
（二）分步实施地下矿山“六大系统”安装使用工程，要求企业编制“六大系统”安装建设方案，明确各系统完成安装和投入使用的计划，有效推进“六大系统”的落实。
（三）严格落实安全设施“三同时”，加强源头管理，从严把关安全生产许可准入条件。
（四）试点推行露天矿山生产作业场所视频监控系统的安装使用，对采场、加工生产线、料库、码头等重点作业区域实—4—
施视频监控，推动矿山安全生产信息化建设。
七、强化矿山分级分类监管。
（一）继续实施矿山企业分级评估和分类监管，引导矿山企业落实安全生产责任，提高安全管理水平，改善矿山及采场外安全生产条件，实施安全生产标准化管理。
（二）市、县（区）安监部门根据《湖州市安全生产监督管理局关于2011年矿山安全生产分级评估与分类监管工作的指导意见》的要求，制定量化的监督检查标准，结合监管执法计划，突出重点，加大对C、D级矿山的监管执法力度。
（三）推行企业安全生产诚信机制，逐步强化矿山企业自我约束。
八、打击违法违规生产行为。
（一）加强部门联动，形成矿山安全监管执法合力，加大对矿山企业违法违规生产行为的打击力度，坚决遏制未办理安全生产许可证或不具备安全生产条件的非法违法生产行为。
（二）执行“四个一律”的严管措施：凡未执行开采设计（方案）或未实行分台阶（分层）开采的一律限期整改，凡存在“一面坡”开采或高陡边坡作业的一律停产整顿；新、改、扩建矿山凡未按设计（方案）要求实施分台阶（分层）开采的一律不予通过竣工验收，对达不到安全生产条件或隐患整改不彻底的矿山，一律不予申报安全生产许可证。
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主题词：安全生产矿山监管要点
抄送：省安监局。
湖州市安全生产监督管理局办公室2011年3月29日印发 —6—
第四篇：安监〔2018〕XX号 关于印发《某某市2018安全生产监督检查计划》的通知划
X安监〔2018〕28号
XX市安全生产监督管理局
关于印发《XX市安全生产监督管理局2018安全生产监督检查计划》的通知
各镇安监站，工业园安委办，局机关各股室、大队、中心：
《XX市安全生产监督管理局2018安全生产监督检查计划》已经市人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
请各镇安监站、园区安委办按要求编制监督检查计划并经正式发文后，于2018年5月28日前将文件报送至市安监局备案。
联系人：XZ，联系电话：ZZZZZZZZZZZZZ。
XX市安全生产监督管理局 2015年5月14日
XX市安全生产监督管理局 2018安全生产监督检查计划
为进一步加强安全生产监管执法工作，规范监督检查行为，促进企业落实安全生产主体责任，根据《XX市生产经营单位安全生产主体责任规定》（XX市人民政府令第287号）、《XX市人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发〔2015〕101号）、《国家安全监管总局关于印发安全生产监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管执法监督办法的通知》（安监总政法〔2018〕34号）、《XX市安监局2018安全生产监督检查计划》和《XX市安全生产监督管理局2018安全生产监督检查计划》等，制定本计划。
一、指导思想
以党的十九大精神为指引，树立安全发展理念，认真落实市委市政府决策部署，狠抓各项工作落实，全面提升安监系统监管执法能力和水平，通过强化监督检查力度，提高行政执法效能，督促企业落实安全生产主体责任，全力以赴确保全市安全生产形势持续稳定向好，为全力建设生态文化活力XX奠定坚实的安全基石。
二、基本原则
（一）坚持依法履职、科学监管，促进监管方式实现“三个转变”。依照我局“三定”方案明确的职责范围，对有关行业领域企业依法履行安全生产监督检查职责，严肃查处安全生产违法违规行为，切实解决检查多、执法少和执法宽松软的问题。促进我市安全生产监管方式由行政管理模式向依法治理机制转变，由运动式集中整治向常态化监管执法转变，由代替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查治理隐患转 变，推动安全生产监管步入法治化、规范化、长效化轨道。
（二）坚持两级监管、执法分工，突出重点、兼顾一般，实现监督执法全覆盖。
按照《国家安全监管总局关于印发安全生产监督检查计划编制办法》第十一条明确的重点检查单位范围，建立健全各行业领域重点检查企业数据库，统筹协调监管执法部门和乡镇，按照“分层级、分类别、全覆盖”和属地监管的要求，将负有监管责任的重点检查企业全部纳入监督检查计划。同时，严格落实国家总局《关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见》要求，每个企业明确由一个安全监管部门负责日常执法，并按照“两级监管，执法分工”的原则，原则上一家企业要有两级监管部门对口监管，但在行政执法上明确分工，上一级监管部门负责行政执法的单位，下一级监管部门只负责日常监督，发现问题及时向上一级部门报告，不负责行政执法工作，但各行业领域有特殊规定的从其规定。
（三）坚持依法行政，严格执法，促进企业全面落实安全生产主体责任。
对企业开展监督检查执法时，执法人员应当依法采取现场检查、现场处理、行政处罚、行政强制等执法措施，切实做到“检查必执法、执法必严格”。有关企业拒不执行停产停业等执法决定的，依法采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施；经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，依法提请有关人民政府予以关闭。对监督检查中发现的重大安全隐患，要按规定进行挂牌督办，并落实“一单四制”监管要求，将典型案例通过新闻媒体进行曝光。将存在严重违法行为的企业纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”管理，依法依规落实联合惩戒措施。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关，形成有力打击和震慑。
三、工作目标
通过强化安全生产监督检查，督促安全监管部门进一步落实安全生产监管责任、各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，努力遏制一般经营性事故，杜绝较大以上事故，确保我市安全生产形势持续稳定向好。
四、监督检查工作日测算
（一）总法定工作日：6250天
目前，市安监局机关定编在册人数为30人，行政执法人员数量为 25人，行政执法人员与在册人员比为83.3%。2018年全年共365天，有52周，双休日104天，元旦、春节、清明、五
一、端午、国庆、中秋等法定假日共计11天。国家法定工作日=365-104-11=250天。
总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250×25=6250天
（二）监督检查工作日：1120天
执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日 =6250-2000-3130 =1120 天。
其中：重点检查工作日666天，一般检查工作日354天，机动100天，重点检查工作日占比执法检查工作日为60 %。
（三）其他行政执法工作日：2000天
1.开展安全生产综合监管：预计需用820个工作日。2.实施行政许可：预计需用90个工作日。
3.组织生产安全事故调查和处理：预计需104个工作日。4.调查核实安全生产投诉举报：预计需用45个工作日。5.参加有关部门联合执法：预计需用552个工作日。6.开展安全培训机构监督检查：预计需用6个工作日。7.开展安全生产宣传教育培训：预计需120个工作日。8.办理行政复议、行政应诉：预计需用16 个工作日。
9.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务：预计需用 144个工作日。
10.机动其他行政执法工作日：103个工作日。
（四）非执法工作日：3130天 1.机关值班：预计需用202个工作日。
2.学习、培训、考核、会议：预计需用1671个工作日。3.检查指导下级安全监管部门工作：预计需用288个工作日。4.参加党群活动：预计需用560个工作日。5.病假、事假：预计需用75个工作日。
6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假：预计需用300个工作日。7.机动非执法工作日：34个工作日。
五、重点检查安排
（一）重点检查单位范围
1.安全生产风险或者职业病危害风险等级较高的生产经营单位：（1）非煤矿山企业；
（2）危险化学品生产经营单位；（3）烟花爆竹批发单位；（4）金属冶炼生产经营单位；（5）涉爆粉尘生产经营单位；
（6）存在高危粉尘、高毒作业、放射性作业以及其他职业病危害风险严重的生产经营单位；
（7）安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。
2.近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性职 业病危害事件的生产经营单位；
3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位； 4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；
5.发现存在作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的生产经营单位；
6.试生产或者复工复产的生产经营单位； 7.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
在重点执法对象确定上，原则上重点检查对象为纳入省、市局重点检查对象外的其他上述重点企业。
（二）重点检查单位数量、名称及检查频次
按照有关法律法规及我局“三定”方案明确的职责范围，对重点检查单位履行安全生产监督检查职责，我局从上述重点检查的行业领域中，科学确定64家（纳入省、XX市局监督执法计划的4家除外，）生产经营单位，作为2018重点监督检查计划对象。以上生产经营单位年内至少进行12次重点检查（包括复查）。企业名单见附件3。
（三）重点检查内容
1.安全生产责任制落实情况。督促企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责，依法建立健全本单位安全生产责任制；企业安全生产责任制应当涵盖全体人员、全部岗位和全部生产经营活动，明确主要负责人及其他分管负责人、各部门负责人、其他从业人员的安全生产责任、考核标准及奖惩措施；企业应当定期对安全生产责任制的落实情况进行监督考核，保证安全生产责任制的落实。
2.安全生产源头防范落实情况。督促企业加强安全生产源头管控，严格执行建设项目安全设施“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定；有关安全设备的 安装、使用、检测、维修、改造和报废应当符合国家标准或者行业标准，并进行经常性维护、保养和定期检测；严禁使用列入淘汰落后技术装备目录的工艺、设备；按照有关国家标准对本单位重大危险源进行辨识、登记建档，定期检测、评估、监控。
3.事故隐患排查治理落实情况。督促企业建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患；金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等企业必须按照有关重大事故隐患判定标准，排查治理本单位重大事故隐患，并在重大事故隐患治理过程中采取相应的安全防范措施，防止事故发生，按规定对重大事故隐患治理情况组织评估；已被安全监管监察部门依法责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备的，重大事故隐患排除后，经有关安全监管监察部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。
4.安全生产教育培训落实情况。督促企业落实全员安全生产教育和培训规定，金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等企业主要负责人和安全生产管理人员应当经有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格；企业应当对包括被派遣劳动者、实习生在内的所有从业人员进行安全生产教育和培训；企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
5.现场作业安全管理落实情况。督促企业加强现场作业管理，落实技术防范措施，严禁违章指挥、强令职工冒险作业；在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；从事危险化学品特殊作业、涉爆粉尘、有限空间、爆破、吊装及国家有关规定明确的危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实；企业将生产经营项目、场所发包或者出租的，应当对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理，定期进 行安全检查，督促整改检查发现的问题；两个以上企业在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调；必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
6.安全生产应急管理落实情况。督促企业健全安全生产应急管理体系，依法建立应急救援组织；主要负责人应当依法组织制定并实施本单位事故应急预案，定期组织应急预案培训演练；金属非金属矿山、金属冶炼和危险化学品的生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹批发企业，应当对应急预案进行评审；企业应当配备必要的应急物资及装备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
7.职业病防护措施落实情况。督促企业落实职业病预防和控制措施，严格执行建设项目职业病防护设施“三同时”（建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定；依法设置职业健康管理机构，配备专兼职职业健康管理人员；及时、如实申报职业病危害项目；落实职业病危害告知、定期检测、个体防护和职业健康检查等制度措施；金属非金属矿山、金属冶炼、石棉采选、石英砂加工、水泥、陶瓷、耐火材料等企业必须严格落实粉尘、化学毒物治理措施，确保工作场所职业病危害因素的浓度或者强度符合国家职业卫生标准。
8.企业安全生产许可落实情况。督促企业严格依照有关安全生产行政许可的范围、事项从事相关的生产经营活动，不得在取得行政许可后降低安全生产条件；按照法定期限、条件办理行政许可延续、变更手续，如实提供相关的情况及材料；严禁转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。发现企业不再具备许可条件的，依法责令整改 直至吊销相关行政许可证件。企业未取得有关安全生产许可从事生产经营活动的，依照有关法律法规的规定予以严肃查处。
（四）时间安排
具体时间安由各股室、中心结合工作实际制定监督执法计划，具体安排到每月上、中、下旬。六、一般检查安排
（一）一般检查单位范围
1.本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位； 2.对下级安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位；
3.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。
（二）一般检查单位数量及检查频次
全年一般检查生产经营单位34家，均为冶金等工贸企业和职业卫生健康企业。对以上生产经营单位的监督检查，可由相关股室采取“双随机”抽查方式实施。年内至少检查2次。
（三）时间安排
具体时间安排各股室、中心结合工作实际制定监督执法计划，具体安排到每月上、中、下旬。
七、监督检查有关要求
（一）监督检查前的准备工作
1.各承担监督检查任务的股室应根据市政府批准的监督检查计划，统筹考虑监督检查工作日数量、专业技术力量、执法检查装备力量等实际情况，以及分管行业（领域）阶段性安全生产特点规律，编制本股室的监督检查计划。
2.各承担监督检查任务的股室应当明确每次具体监督检查任务，编 制现场检查方案，明确被监督检查单位基本信息、检查内容及检查方式等内容。
（二）现场检查、现场处理和处罚
1.监督检查人员应当按照现场检查方案，开展监督检查活动。根据有关法律法规，对监督检查中发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法作出现场处理决定。
2.对监督检查中发现的安全隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。
3.对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚。
（三）归档
监督检查结束后，承办人应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理文书等一并归档；对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等，形成案卷，一并归档。
（四）备案、督导
各承担监督检查任务的股室应当严格执行既定的监督检查计划，制定本股室的监督检查实施方案，报政策法规股备案，并根据实际执法情况，及时将本股室每次监督检查具体情况录入全省行政执法管理系统。由执法监察大队组织实施对各股室、中心的监督执法计划情况实施督导。
（五）调整、报批程序
本计划发布后，因工作需要进行局部调整或者变更的，由相关股室书面提出具体调整或者变更意见，经分管局领导同意，局务会审议后，形成正式文件，报市政府和XX市局备案。监督检查计划重点检查单 位的数量减少幅度超过计划10%，或者监督检查单位的数量减少幅度超过计划20%，以及重点检查单位的范围作出变更的，应当重新核定相应工作量，并经局主要领导批准后，重新报市政府批准后向XX局备案。
八、保障措施
（一）加强组织领导
依照监督检查计划开展监督检查活动，是贯彻执行《安全生产法》《职业病防治法》和《XX市安全生产条例》，明晰安全监管部门监督检查责任的有效举措。各承担监督检查任务的股室应认真组织，提前做好监督检查计划实施的各项准备工作，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由影响监督检查计划的实施，维护监督检查计划的严肃性。
（二）规范监督检查行为
各承担监督检查任务的股室要深入分析各行业领域的安全生产形势，抓住安全生产监督检查的重点、难点。监督检查过程中，要严格依照现行有效法律、法规、规章和国家总局关于印发《安全生产监管执法手册》（安监总政法〔2016〕113号）、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管执法监督办法的通知》（安监总政法〔2018〕34号）以及《XX市人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发〔2015〕101号）等有关要求，规范监督检查的各个环节，做到程序合法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范，不断提高监督检查执法工作质量。
（三）强化监督检查信息化手段
各承担监督检查任务的股室、中心应当编制监督检查计划，及时报送执行情况，并将监督检查计划于5月18日前报政策法规股备案存档。
（四）严格监督检查纪律
安全监管人员要严格执行党风廉政建设相关规定，持之以恒反“四风”、转作风，努力建设一支政治强、业务精、执法严、作风硬的安全监管执法铁军。严格依法行政，公正公开公平执法，并接受监督检查对象的监督。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照相关规定，严肃追究责任单位和责任人员的责任。附件1
监督检查工作日测算说明
一、监督检查力量
本局在册人员30人，实际在岗执法人员为25人。
二、监督检查工作日
（一）总法定工作日。依据国家安全监管总局《关于印发安全生产监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）的要求，总法定工作日=（全年总天数-双休日-法定节假日）×局行政执法人员总数=（365-104-11）×25=6250个工作日。
纳入计算行政执法人员数量为25人，是全局在册人员30人的83.3%（此项数据不含专门执法机构）。
（二）监督检查工作日。监督检查工作日为总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日：
6250-2000-3130 = 1120（天）1.危化和非煤矿山股522天。
重点检查企业58家，每年检查12次（含复查），每次参加人员3人，每次检查4家，检查工作日为：58×12×3/4=522（天）。
2.行业和职业健康监管股480天
重点检查企业6家，每年检查12次（含复查），每次参加人员4人，每天检查2家，检查工作日为：6×12×4/2=144（天）。
一般检查企业28家，每年检查8次（含复查），每次参加人员3人,每次检查2家，检查工作日为：28×8×3/2=336（天）。3.安全生产应急救援中心18天
一般检查企业6家，每年检查2次（含复查），每次参加人员3人，每天检查2家，检查工作日为：6×2×3/2= 18（天）。
4.机动监督检查工作日100天
（三）其他执法工作日共计2000天。1.开展安全生产综合监管820天。
（1）“打非治违”专项行动6个组，每组4人，开展打非活动6次，每次5天；
（2）参加道路交通、消防、建筑等综合监管100天。6×4×6×5+100天=820天 2.实施行政许可90天。
（1）“三同时”审查：预计2018年非煤5家、危化5家,每次3人；(5家+5家)×3人×1天/人家=30天
（2）现场核查：预计2018年非煤5家、危化15家，现场核查每次3人，每人1天。
（5家+15家）×3人×1天/人家=60天 3.组织生产安全事故调查和处理104天。
（1）事故调查：按照每年调查1起事故测算，调查人员共计4人，每起事故调查时间为20天。
1起×4人×20天/人起=80天
（2）事故现场处置：按照每年4起事故现场处置测算，每次3人，每人2天。
4起×3人/起×2天/人=24天 4.核实投诉举报45天。
机关5个业务科室，按照每个科室每年处理3起举报测算。5×3起×1天/人起×3人=45天 5.参加有关部门联合执法552天。
预计参加国土、环保、农机、旅游、教育、食药各2次，交通、消防、住建及节假日各4次，各镇、营田办事处各4次，共参加相关部门联合执法与检查92次；按照每次2人、每人3天测算。
92次×2人×3天/人次=552天 6.开展安全培训机构监督检查6天。
全市1家安全培训机构。按照每年对培训机构检查2次，每次3人，每家检查1天测算。
1家×2次×3人/次×1天/人家=6天 7.开展安全生产宣传教育培训120天。
按照5个业务股室（中心）每年4次辅助宣教，每次3人、2天测算。5×4次×3人/次×2天/人=120天 8.办理行政听证、行政应诉16天。
按照每年承办1起行政听证、1起应诉测算，其中承办每起行政听证6天、应诉10天。
1起×6天/起+1起×10天/起=16天
9.完成本级政府或者上级交办的执法工作任务144天。
一是陪同省、市领导例行督查，每年12次，每次3人，每人2天；二是陪同领导专项督查，每年24次，每次3人，每人1天。
12次×3人/次×2天/人+24次×3人/次×1天/人=144天 10.机动非执法工作日103天。
（四）非执法工作日。共计3130天。1.机关值班202天。
一是52周双休日值班，按每天1人计算；二是全年节假日29天值班（含领导值班），按每天2人计算；特殊时段值班40天
52周×2天/周+29天×2+40=202天 2.学习、培训、考核、会议1671天。
（1）学习预计：一是参加市局组织的时事政治学习、警示教育学习，集中教育5次，每次0.5天；二是参加全省干部网络学习，按规定人均50个小时（6.5天）；三是参加普法考试网络学习，按规定人均50个小时（6.5天）；四是参加国家总局网络专业知识学习，按规定人均60个小时（7.5天）
25人×（5次×0.5天/人次+6.5天/人+6.5天/人+7.5天/人）=575天
（2）培训预计：一是参加党校轮训30天；二是参加省、市局集中培训、执法资格培训50天；三是在岗业务培训。（XX市人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见湘政办发〔2015〕101号），每人每年5天。
30天+50天+25人×5天=205天
（3）考核预计：一是全市工作考核，4个组，每组3人，每人4天；二是参加市局组织的全市执法质量考核、示范单位创建考核，2个组，每组3人，每人4天。
4组×3人/组×4天/人+2组×3人/组×4天/人=72天（4）会议预计：一是局党组会，召开12次，每次按执法人员4人测算 ；二是局党组（扩大）会、局务会、局长办公会、碰头会等，召开24次，每次按执法人员10人测算；三是机关全体干部职工大会，召开12次，每次按执法人员25人测算；四是全国、全省安全生产电视电话会，召开10次，每次按执法人员25人测算；五是党风廉政教育会，召开4次，每次按执法人员25人测算；六是各行业工作会议2次，按执法人员25人测算；上述会议每次均按0.5天测算；七是每周各股室会议，局领导参加，每次按0.25天执法人员25人测算。
（12次×4人/次+24次×10人/次+12次×25人/次+10次×25人/次+4次×25人/次+2次×25人/次）×0.5天/人+52周×0.25天×25人= 819天
575天+205天+72天+819天=1671天
3.检查指导各镇、营田办事处安全监管部门工作288天。按照分4个组，每组3人，每月检查指导1次、2天测算。12月×1次/月×2天/人次×3组×3人/组=216天 4.参加党群活动 560天。
预计：一是参加机关党组统一组织的党建学习,召开12次，每次0.5天，按执法人员25人测算；二是参加各支部“三会一课”学习教育，全年12次，每次0.5天，按执法人员25人测算；三是参加支部联基层等活动60天；四是党员活动日200天。
12次×0.5天/人次×25人+12×0.5天/人周×25人+60+200= 560天 5.病假、事假75天。
病假按每年人均1天测算，事假按每年人均2天测算。（1天/人+2天/人）×25人=75天 6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假300天。
年休假按每年人均11天测算，探亲假、婚（丧）假按每年人均1天测算。
（11天/人+1天/人）×25人=300天 7.其他机动时间34天。附件2： 纳入省局监督执法计划的企业（1家）
冶金等工贸行业企业：湖南现代家具装饰有限公司
纳入XX市局监督执法计划的企业（4家）
危险化学品企业：中石化XX油库
烟花爆竹企业：XX市民安日用杂品有限公司 冶金等工贸行业企业：湖南振纲铝材有限公司 职业健康企业：湖南天立橡胶有限公司 附件3： 2018年监督检查重点企业名单（共64家）
一、非煤矿山（5家）
1、XX市高家坊花岗岩制品总厂
2、XX市鑫峰石材有限公司
3、湖南立新石材有限公司
4、XX市协盛石材有限公司
5、湘汨资源开发有限公司
二、危险化学品（53家）
1、XX市长山加油站
2、XX市磊石鹏程加油站
3、XX市新塘乡农机加油站
4、XX市白塘乡农机加油站
5、XX市环江加油站
6、XX市路军加油站
7、XX市茶叶示范场农机加油站
8、XX市京古塘加油站
9、XX市天井农机加油站
10、XX市长乐加油站
11、XX市运顺加油站
12、XX市智丰加油站
13、火天乡农机加油站
14、XX市大荆加油站
15、XX市黄市金塘加油站
16、汨古加油站
17、XX市长虹加油站
18、XX六六顺加油站
19、中海油湖南销售有限公司XX市海城加油站
20、汨青加油站
21、汨新加油站
22、XX市岳龙加油站
23、XX市黄柏加油站
24、XX市沙溪加油站
25、中南加油站
26、湘东京加油站
27、XX市川山坪镇芭蕉加油站
28、XX市川山坪加油站
29、XX市川山宏图加油站
30、三姊加油站
31、XX市高家坊农机加油站
32、XX市湘汨加油站
33、XX市古仑乡农业机械服务站
34、中石油宏伟加油站
35、中石油中湘加油站
36、中石油佑圣加油站
37、中石油城东加油站
38、中石油远大加油站
39、中石油沿江大道加油站 40、中石油工业园加油站
41、中石油平益加油站
42、中石化城西加油站
43、中石化罗城加油站
44、中石化安达加油站
45、中石化桃林加油站
46、中石化白水加油站
47、中石化湘丰加油站
48、中石化湘桂加油站
49、中石化新市加油站 50、中石化桥东加油站
51、中石化城关加油站
52、XX市罗城气体有限公司
53、湖南新威凌新材料有限公司
三、冶金等工贸行业（4家）
1、XX市聚鑫金属贸易有限公司
2、湖南银联湘北铜业有限公司
3、湖南宏拓铝业有限公司
4、XX市联创铝业科技有限公司
四、职业健康（2家）
1、湖南中联志远车轮有限公司
2、XX市亚太有色金属有限公司 附件4 2018年监督检查一般企业名单（共34家）
一、冶金等工贸行业（20家）
1、北京天基新材料股份有限公司
2、XX市华鑫材料有限公司
3、银宝科技发展有限公司
4、XX市一川机械有限公司
5、XX市长岳铸造有限公司
6、XX市环宇再生资源有限公司
7、XX市铭鸿电子有限公司
8、湖南宏宝安全设备有限公司
9、佳和农牧股份有限公司XX分公司
10、湖南金正科技有限公司
11、湖南优冠体育器材有限公司
12、湖南豪宝银安设备有限公司
13、安信医药产业发展有限公司
14、XX市万兴佳亿商贸有限公司
15、湖南给力达电子有限公司
16、XX市顺欣科技电子有限公司
17、XX市华博电气有限公司
18、XX市方正纸制包装有限公司
19、湖南屈原酒业有限公司
20、XX市新聚力新材料科技有限公司
二、职业健康（8家）
1、湖南基荣木业有限公司
2、盛乐碳素制品有限公司
3、湖南瑞祥家具厂
4、湖南胜粮科技饲料有限公司
5、XX市九喜日化有限公司
6、XX市博鑫碳素制品有限公司
7、湖南丰惠肥业有限公司XX分公司
8、XX市汨磊石英硅砂厂
三、应急管理（6家）
1、XX市天恒超市有限公司
2、湖南文宝银行设备有限公司
3、湖南晨威高科有限公司
4、湖南盈田农业发展股份有限公司
5、湖南三兴精密工业股份有限公司
6、XX市同力电子废弃物回收拆解利用有限公司
第五篇：关于印发《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》的通知(安监总煤矿字〔2005〕162号)
安监总煤矿字〔2005〕162号
关于印发《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：
为加强煤矿矸石山灾害防范与治理工作，根据国家有关法律、法规的有关规定，国家煤矿安全监察局组织制定了《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十月二十八日
煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见
为了防范各类煤矿矸石山灾害事故和安全利用煤矸石资源，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《煤矿安全监察条例》及国家其它相关技术规范和标准的规定，制定本指导意见。
一、矸石山设计选址
新建矿井一般不得设置永久性矸石山，可建临时性排矸场（以下统称矸石山）。矸石山的设计选址、建设必须符合有关技术规范和法规。矿井建设开发中要有矸石山设计专篇。
矸石山与周围居住区、标准轨距铁路、公路、工业建筑物之间必须保持一定的安全距离。不得布置在居住区、工业广场、井口主导风向上风侧。各项距离的合理值必须在矸石山设计选址前经论证后确定。
矸石山堆存应符合生产安全要求，不得布置在煤层露头、表土下10m以内有煤层和存在漏风的采空区上方塌陷范围内,同时要考虑地形、地质条件，防止滑坡和矸石滑落冲毁农田沟渠、道路。
布置矸石山提升绞车道时，其位置不宜正对工业广场的主要建筑物，不宜与现有公路、排水渠道、人行道等交叉。提升绞车道的坡度一般不大于25°。
二、矸石山日常管理
矸石山四周必须设置安全警戒区。安全警戒区内禁止建设永久性建筑，并应在明显位置设立永久性危险标记，防止闲杂人员擅自入内。
生产矿井必须对进入矸石山的煤矸石定期进行取样分析化验，以确定其自燃倾向性，并建档管理。新建矿井应在矿井地质报告中对不同岩（煤）层的硫、碳等可能引发自燃的元素含量进行检测，确定其自燃倾向性，明确标注于岩层综合柱状图。
矸石山堆存量达到设计容量或者因安全原因不允许再堆存煤矸石时，应停止使用。
矸石山堆存活动结束后，如不能立即开发利用，必须对矸石山进行安全处置和生态恢复。
三、矸石山堆放方式及预防自燃
对于黄铁矿含量高和反应活性高的煤矸石，排放前喷洒适量石灰乳液或者添加适量黄土和石灰混合物，中和氧化产酸；防止黄铁矿在酸性条件下加速氧化反应产热，引起自燃。经鉴定为高自燃倾向性的矸石应采取分层堆积方式。
尽可能减小矸石山堆积斜面的坡度。堆积坡度一般不得大于42°。
严禁向矸石山倾倒温度大于70℃的物料和易燃物如坑木、锯末、生活垃圾等。采掘矸石与洗选矸石应分别堆放。
四、矸石山自燃防范
矸石山有自燃倾向或已发生过自燃的，必须制定具有操作性的管理制度、危害预警措施、应急预案等。煤矿企业要有固定的矸石山管理与灾害治理专业队伍或专职人员。
矸石山自燃倾向性高的煤矿要建立自燃预警管理制度，定期测温及预测、预警预报机制，并建立相应技术管理资料库。
自燃严重的矸石山，暴雨天气必须封锁安全警戒区，禁止人员和车辆接近。当矸石山出现异常现象，特别是雨雪天应加强监测、监控。
五、矸石山灭火
矸石山自燃是发生灾害事故和造成周围环境污染的主要因素，必须及时进行灭火工作，消除灾害性事故隐患和环境污染源。
灭火前要进行调研，选择技术成熟、先进的灭火技术，制定灭火技术方案。对参与灭火人员进行专业技术培训和安全培训，并配备防护用品，防止人员中毒。
自燃矸石山的灭火工作，应遵循尽早进行的原则。矸石山灭火工作宜采取先易后难、先下后上、由外向里的灭火策略，防止灭火过程中发生灾害性事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。
矸石山自燃严禁用水直接灭火。不宜采用大规模开挖方式灭火，如决定采用该方式灭火，要采取措施释放积存在矸石山内部的可燃气体，防止阴燃区暴露后转成明火，点燃积存内部的可燃气团。
完成灭火后的矸石山必须组织进行验收，并对灭火后的矸石山采取安全措施和生态恢复措施，防止自燃再次发生。
六、煤矸石崩塌防范
对矸石山的不安全坡面和大范围危崖应及时进行处理，以防范危崖崩塌。
未经允许严禁对在用或者停用矸石山进行私采乱挖。如需对停用矸石山进行开发性利用，必须制定开挖方案与安全措施，报企业主要负责人审批后，方可组织实施。
七、矸石山综合利用
综合利用煤矸石是最积极的防灾措施。煤矿企业应该从科学发展观的高度，化害为利，变废为宝，加大对煤矸石综合利用工作的力度，逐步减少矸石山存量，减少环境污染，最终消除矸石山。
煤矸石综合利用要坚持“因地制宜，积极利用”的指导思想，实行“谁排放、谁治理”的原则，做到减少排放和扩大利用相结合，实现经济效益与社会效益、环境效益、安全生产相统一。
煤矿企业要加强煤矸石综合利用技术的开发和推广应用，重点发展煤矸石发电、煤矸石生产建筑材料及制品、复垦塌陷区等大宗用量和高科技含量、高附加值的实用技术。
八、技术研究与开发
科研院校、企业应积极开展煤矿矸石山灾害防范、治理与综合利用的技术研究与开发。
九、防范治理费用保障
煤矿企业应保障矸石山灾害防范治理费用的投入，其费用列入煤炭生产安全费用。
十、综合管理制度
煤矿生产经营单位主要负责人是矸石山灾害防范和治理工作第一责任人。存在矸石山的煤矿要将矸石山管理与治理纳入煤矿安全生产制度和环境保护法律制度的范畴，制定矸石山隐患排查制度、矸石山灾害事故报告制度、取矸作业灾害防范操作规程、矸石山灾害治理与综合利用档案制度等。明确责任领导、责任单位、责任人员，严格按制度进行管理和灾害防范工作。
十一、监管监察制度
煤矿安全监管部门、监察机构应加强对煤矿矸石山的监管监察，将煤矿矸石山灾害防范与治理列入监管、监察的执法内容。针对本地区煤矿矸石山的实际情况，制定监管、监察工作计划，开展对煤矿矸石山灾害防范与治理工作的专项监察，促进煤矿企业加强矸石山灾害防范与治理工作。凡是矸石山达不到安全条件的，要责令煤矿企业按要求进行整改；煤矿企业如不按要求进行整改，造成人员伤亡事故的，对相关责任人将依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
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