打赢新疆反恐人民战争 对极端势力决不手软

第一篇：打赢新疆反恐人民战争 对极端势力决不手软

打赢新疆反恐人民战争 对极端势力决不手软

2013-12-17

新疆喀什地区疏附县15日夜间发生新的暴力恐怖事件。该县公安局民警在萨依巴格乡抓捕犯罪嫌疑人时，多名暴徒突然动用爆炸装置及砍刀发动袭击，致2名民警牺牲。公安民警果断处置，击毙暴徒14人，抓获犯罪嫌疑人6人。

发生在年末的这起最新暴恐事件，似乎给今年新疆的反恐形势作了某种总结。暴力恐怖主义活动显然出现了常态化之势，极端势力蛊惑人心的能力有所增强，似在形成同类暴恐事件的可复制性。新疆反恐面临新的严峻考验。

我们想从中国内地社会的角度对新疆各族干部群众说，让我们大家一起放平心态，面对并适应新疆暴恐事件增多的现实，认真、耐心寻找解决问题的途径。

首先，要坚决打击任何暴恐行动，对极端势力保持高压态势，决不手软。这一点恐怕是新疆广大干部群众和内地社会的最大共识之一。无论每一起暴恐事件的发生有什么具体缘由，只要它发生了，卷入事件的极端分子就是中国社会的共同敌人，我们就坚决消灭之，或者绳之以法。

必须指出，这是新疆推行现代综合治理的基础和前提。新疆不仅要有严打暴恐分子的决心，还需快速提升基层干警现场处置暴恐事件的意识和能力。这一次有两名民警牺牲，我们还需继续向争取干警的零伤亡目标前进。除了给基层警员配备更先进装备，增加他们的力量，新疆基层的情报网建设也需投入更多人力物力。

在敏感地区与极端势力争夺人心具有决定性意义。新疆需要把基层民众、尤其是把维吾尔族的基层民众真正发动起来，打一场反恐的“人民战争”。极端势力一直在与我们争夺思想阵地，我们决不可反过来给他们“发动群众”的机会。

7·5事件留下很深的后遗症，在维汉之间形成新的民族隔阂，这种隔阂会不断被极端势力利用，他们在想方设法扩大它，刺激它，试图把它变成出现更多暴力恐怖主义活动的深层社会基础。

我们需调动举国的物质和思想力量，以创造性的工作和行动，击破、化解7·5后出现的民族隔阂，这是新疆长治久安的关键所在。

为此我们要正视当前新疆存在民族隔阂的现实，不能连提及它都感觉敏感。要向新疆各族人民大力宣传民族隔阂的坏处，尤其要在敏感地区宣传它的破坏性。要让人们真正相信，极端势力试图用暴恐活动在人民之间打下楔子，制造更多矛盾和仇恨，它是各民族尤其是维吾尔族利益的破坏者。

光搞思想教育，效果将很有限，必须同时有促进民族团结的鲜明举动。新疆各地应当更多地使用少数民族干警，不仅要充分相信他们，而且要让维吾尔族民众对自己是受到信任的全国大家庭一员深信不疑。我们不应担心个别人同情分裂主义，即使真发生了这样的事，这么强大的国家也完全有能力控制其影响。

内地社会要鼓励人们去新疆旅游，多在生活中接触新疆的民族地区产品，平等对待我们遇到的每一个新疆人。援疆不仅要向新疆投钱，而且要增加新疆民族地区同内地社会的直接接触。一些内地人现在觉得新疆“危险”，甚至在内地也不愿和维族人来往，这也是一种隔阂，需要我们主动付出努力去打破。

爱国主义不是一句空话，在新疆方向上，它应更多转化为旅游援疆、消费援疆的意识，帮助我们战胜种种担心和顾虑。

西方的一些势力不断试图骚扰新疆局势，周边“三股势力”也在向新疆渗透。但决定新疆局势的最终是我们自己。让我们耐心、真诚，不畏困难，新疆的民族和谐局面一定能重回，暴力恐怖主义终将走向式微。

新疆喀什打掉一暴恐团伙 西方媒体大肆渲染

2013-12-17

【环球时报综合报道】新疆喀什15日发生暴力恐怖袭击事件。《环球时报》从新疆强力机构官员处了解，该地区疏附县民警当天在萨依巴格乡进行入户排查时，突遭多名暴徒投掷爆炸装置并持砍刀袭击，造成2名民警牺牲。在警告无效的情况下，警方击毙暴徒14人，当场抓获犯罪嫌疑人2名。此次事件距离喀什巴楚县的暴力恐怖袭击案件整整一个月，也是喀什今年发生的第三次暴恐事件。对于案件的恐怖主义性质，西方媒体依然集体“失声”，并继续在中华民族矛盾上大肆渲染。一名中国安全问题学者对《环球时报》表示，最近的几次袭击表明新疆暴恐事件可能进入“常态多发期”，明年美军撤出阿富汗，中国的反恐工作承压更大。中国反恐问题专家李伟认为，对这些小规模暴恐事件，最重要的是坚持新疆发展不动摇，坚持严打不动摇。

民警入户调查突遭袭击 “新疆打掉一暴恐团伙。”新疆门户网站天山网16日中午发出的这条消息将多家国际媒体的目光引向新疆。英国广播公司(BBC)报道称，事发地为喀什地区疏附县，警方“打掉一暴恐团伙”，但并未说明袭击者的具体身份，只称“相关情况正在进一步调查中”。

一名新疆强力机构官员16日向《环球时报》记者介绍说，事发地点萨依巴格乡位于疏附县城南郊，乡政府与县城的直线距离3.5公里。15日23时许，疏附县公安局民警在萨依巴格乡展开常规入户调查。“入户调查是民警年终工作的一部分，是新疆基层公安机构摸排社情的基本做法。”这名官员告诉《环球时报》记者，“当民警们进入其中一户村舍时，发现内有大量人员非法聚集。就在干警对屋内人员进行询问时，有人鼓噪对抗，并且突然使用砍刀等袭击干警。2名正在询问的公安干警因猝不及防当场牺牲，而这伙暴徒还迅速从屋内取出自制爆炸物袭击赶来增援的公安联防人员。在警告无效的情况下，干警果断开枪，打死14人，抓获犯罪嫌疑人2名。”

这名官员告诉《环球时报》，“从目前初步掌握的情况来看，这是自发性的暴恐团伙，作案工具和其他暴恐宣传资料都能证明这些。”16日晚，经警方初步认定，喀什地区疏附县“12·15”案件是一起有组织、有预谋的暴力恐怖袭击案件。自今年8月开始，以艾山·司马义为首，逐步形成了有20名成员的暴恐团伙。该团伙多次聚集，观看暴恐视频，宣扬宗教极端思想，制造爆炸装置、枪支，数次进行试爆，预谋实施暴恐活动。15日23时许，警方在萨依巴格乡抓捕犯罪嫌疑人艾山·司马义时，突遭多名暴恐分子袭击。目前，警方已抓获犯罪嫌疑人6名，缴获一批爆炸装置、自制枪支、刀具等。当地社会秩序正常。

16日的国际媒体多用“暴力冲突”、“骚乱”、“暴力袭击”称呼此次事件。美国有线电视新闻网(CNN)延续了一些西方媒体的一贯做法，称“中国的报道说案件是恐怖袭击，袭击者是暴力团伙”。CNN的这篇报道一大部分内容在渲染民族矛盾。中国外交部发言人华春莹16日表示，新疆公安机关依法打掉的是一个暴恐团伙，这些暴徒使用爆炸装置，袭击公安执法人员，再次暴露了反社会、反人类的真实面目，应受到国际社会一致谴责。新疆人民渴望维护安定团结的社会局面。暴恐分子破坏新疆经济、社会稳定、民族团结的图谋不得人心，是注定不能得逞的。

对于不熟悉新疆的人来说，萨依巴格乡所在的疏附县听起来很陌生。疏附县是古代丝绸之路要冲，是通往中亚、西亚乃至欧洲大陆的必经之路。俄罗斯《晨报》16日文章称，新疆生活着47个民族，不过，当地一些地下分裂组织和宗教极端团体一直活动频繁，他们对中央政府不断提高当地居民的生活水平表示不满，希望在当地制造动荡局势，达到分裂国家的目的，其中活动最为猖獗的是“东突”组织，他们鼓吹将新疆从中国“分裂”出去，并成立“独立的伊斯兰国家”。因此，他们不断在全国各地制造动荡。中国政府也经常宣布捣毁新疆恐怖分子团伙的消息。德国《南德意志报》评论称，“新疆维稳不易”，一些暴力事件不仅“野蛮”，对维族人的事业而言“既愚蠢又有害”。法新社称，地域广阔的新疆近年来多次出现不稳定事件，人权组织称原因在于中国搞压迫，但中方认为，不稳定是极端宗教主义、恐怖主义和分裂主义势力煽动造成的。

BBC在报道中提到，一个月前，喀什巴楚县色力布亚镇也曾发生派出所遇袭事件。《纽约时报》称，该地区一系列暴力袭击事件中的最新一起，这次流血事件在深夜发生，喀什一带维吾尔族人较多。文章说，近年来，特别在2009年7月乌鲁木齐骚乱后，新疆紧张局势上升。新疆与中亚国家和巴基斯坦接壤，中国政府指责境外分裂组织煽动**。今年6月，新疆鄯善发生严重暴力恐怖犯罪事件，造成20多人遇害。10月，一辆维族人驾驶的越野车冲进天安门广场人行道后起火燃烧，造成多人死亡。

香港《文汇报》说，据新疆公安厅统计，自2009年以来新疆每年打掉的危安现行组织团伙案均在百起以上，呈现高位徘徊态势，其中2012年新疆暴恐案件190余起，比上年大幅增加，其中，“独狼式活动”的个体或小群体暴恐活动趋多，且参与人员基本都是“80后”、“90后”，初中以下文化程度占到95%。新疆大学教授潘志平16日对《环球时报》称，目前形势下，这种小规模暴恐事件难以避免，可能在未来一段时间常态化，但不会对新疆稳定大局造成影响。

德国《焦点》周刊称，新疆被看作是“麻烦区域”。德国大众汽车计划在中国建立一个西部的新工厂。该地区的安全问题是个大挑战。德国《经济周刊》则把新疆渲染成是“中国最危险的地方”，特别是因为暴力事件，影响中国“西部大开发”战略。俄罗斯“赤塔”网站认为，除“东突”外，美国目前不承认新疆其他分裂组织为恐怖组织。美国在这里实施的是双重标准，新疆问题已成为其向中国施压的一个工具。而德国则有“世维会”等“分裂”组织。一些国家的支持是造成新疆动荡的一个根源。

中国现代国际关系研究院安全与战略研究所所长李伟16日对《环球时报》表示，新疆近些年来受到境外极端思想影响。16日接受《环球时报》采访的新疆强力机构官员坦言，“暴徒多是受到境外‘东突’等恐怖势力蛊惑的当地人员，打着所谓‘圣战’旗号实施恐怖活动。”

《环球时报》记者日前在卡塔尔采访期间，获得一份在土耳其南部与叙利亚北部地区活动的“伊拉克叙利亚伊斯兰国”下属“东突”恐怖训练营的资料。从照片和视频情况来看，“东突”分子在叙利亚和土耳其南部的活动已有一定规模，比如照片显示他们的训练营是一处相当面积的高墙大院，大院墙头上有监视探头，而院内除了武装分子外，还有他们的家属。这些身穿迷彩服，装备机枪、AK-47冲锋枪和手雷的“东突”分子或盘腿而坐讨论相关事宜，或者勾肩搭背一起吃喝。此外，还有他们在叙利亚执行爆炸袭击任务时的“爆炸画面”，以及一名“东突”分子扛着“基地”组织旗帜在训练营外活动的图片。对于上述照片，新疆反恐官员告诉《环球时报》，“这些情况属实。从长远来看，这些经过实战的‘东突’分子对中国新疆未来的安全确实是不小的威胁。”

没有美军的中亚反恐

潘志平认为，新疆是多民族、多宗教地区，极端宗教势力、民族分裂势力暗流涌动，并且处在转型关键期，这种地区无论在哪个国家治理都是难题。德国洪堡大学国际政治学者霍尔特曼16日对《环球时报》表示，新疆的暴恐袭击初显“常态化”趋势，究其原因，一是新疆本身：这个地区越来越开放，同时也暴露出许多问题，包括贫富差距拉大等每个地方都有的社会问题，以及极端主义分子趁机潜入。二是国际大环境的变化，特别是美军2014年即将从阿富汗撤出，将导致中亚恐怖主义猖獗。李伟表示，虽然美国仍会在当地保留一定军事力量，但难免会对中亚和南亚恐怖势力压力有所减轻，这些恐怖势力的活动频率和范围都会有所加大，在当地活动的“东突”势力也会进一步活跃，因此今后一段时期内这种小规模暴恐事件将会频繁发生，新疆反恐压力未来一段时间都将是比较大的。

俄罗斯《新地区报》16日称，新疆的“分裂”分子活动给中国政府造成极大麻烦，中国一直采取严厉的措施打击极端分子，同时推出安抚当地民众的政策。李伟说，在世界范围内，反恐都是一个长期、艰巨和复杂的工作和任务。从新疆最近几年的形势来看，这些小规模暴恐事件频繁发生会对新疆的发展产生困扰性作用，但这些暴恐分子只是极少数人，他们的活动虽然能吸引国际某些媒体关注，但难以对中国整个安全和稳定产生威胁。

第二篇：坚决打赢反恐维稳这场人民战争

坚决打赢反恐维稳这场人民战争

我作为一个土生土长的新疆喀什人，家在运输公司车队里面，从小我家周围的邻居大部分都是汉族同胞，我们家的兄弟姐妹八个人考上高校，成为高知识分子，离不开他们的支持与鼓励，小时候家里没有厚厚的围墙围着，邻居们都是互相来往，没有民族之分，记得考上大学时偶尔费用不足都是邻居为我们负担的，真正体现了“远亲不如近邻”这句话。

学校里生活学习的有汉族、哈萨克族、维吾尔族、回族等多个民族的兄弟姐妹。由于各民族语言、风俗习惯、生活方式等方面的不同，不同民族个体之间难免会产生这样或那样的摩擦、纠纷和矛盾。对于这些现象一定要具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，有什么问题就解决什么问题，不能简单地归结于民族问题。对于发生在不同民族个体之间的问题，即使不是民族问题，我们也不能听之任之、视而不见、麻痹大意，要防止事态扩大或被人利用，要从维护民族平等、民族团结的大局出发，多做有利于民族团结的工作。对别有用心将具体事情夸大为民族问题的言行，我们要坚决制止，绝不允许这种歪风邪气在校园里滋生。

作为一名在党和国家培养教育下成长起来的少数民族党员领导干部，我对党充满了感情。我坚定地认为，祖国利益不容侵犯，新疆稳定不容破坏!我们能充分感受到老百姓对社会稳定的渴望，老百姓的所思所盼正是我们行动的方向。我们一定全力以赴做好维稳工作，打好反恐维稳这场硬仗。作为在高校一线工作的少数民族党员干部，学校里有普高学生和双语培训学员，对他们的思想教育更应该坚定信心，站稳立场，主动靠前，争做排头兵、领头雁，严查“两面人”“两面派”；要始终牢记“三尺讲台有政治，课堂讲授有纪律”这一要求，严于律己、以身作则，承担和履行好教书育人的职责。在生活中，我要严格要求自己，努力教育、引导好自己的家人及周围的人，为维护新疆稳定和长治久安尽自己的绵薄之力。在和田驻村一年中，我与群众交流让他们做到思想上的觉悟与提高，始终做到政治坚定、主动担当、转变作风、提升能力，带领各族群众共同抵御极端思想和暴恐分子的渗透破坏，团结一致，建设平安和谐富裕美丽新生活。

从学习总书记系列重要讲话精神，到观看学习全区各民族团结进步座谈会，到学习《致维吾尔族同胞觉醒书》，看了许多发声亮剑的心得体会，让我越来越感到肩上的责任之重大，为了促进新疆的民族团结和社会稳定，我要以强烈的责任感和使命感，清醒的头脑和认识，明确的态度和坚定的信念发声亮剑，坚决反对“三股势力”、坚定坚决同一切分裂主义行为作斗争，起好模范带头作用，以实际行动促进民族团结事业，坚定走中国特色社会主义道路的信念。

同胞们，有国才有家，国强则民安。国家强大，民族才有自豪感。我们是中国人，新疆自古就是中国不可分割的一部分。多年来，新疆各族人民受到党中央和国务院无微不至的关心关怀，广大维吾尔族群众实实在在地感受到党和政府的温暖和关怀。在我们身边，我们的生活每天都发生着巨大的变化，特别是自治区第九次党代会以后，多项惠民政策逐项落实，一股股暖流持续流入新疆各族人民的心田，这些都是伟大的祖国、伟大的共产党对我们新疆人民的关怀，带给我们的幸福生活！

我们必须坚决反对民族分裂，树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观，决不许民族分裂主义打民族宗教旗号鼓吹分裂思想。我们要高度重视民族分裂主义利用手机、网络等现代传媒传播分裂思想，向青少年的渗透，要从源头封堵。要切实做好制止、处置“三非”工作，创造一个弘扬主流文化、核心价值体系的意识形态环境，维护民族团结、祖国统一。因此，我们要坚持主动进攻，出重拳严厉打击。重视严防，用好技防、物防等现代手段，更注重标本兼治，既治标更治本，把广大群众团结在党和政府周围，形成反分裂斗争的钢铁长城，使一小撮分裂主义分子成为过街老鼠，人人喊打，坚决打赢反恐维稳这场人民战争！

第三篇：对反恐势力的认识

关于新疆“4·23”暴力事件的心得体会

新疆“ 4 · 23 ”严重暴力恐怖案件发生后，党中央高度重视，立即对案件处置、善后、维护全疆稳定等作出指示、提出要求，应对和处置的决策果断，措施得当，堪称反恐斗争的范例，甚至对于周边国家和地区打击和遏止恐怖主义活动，都有现实积极的示范意义。

新疆作为反对“三股势力”的最前沿，首先要有政治觉悟，要坚持党的宗旨，要有敏感性，针对性。要对恐怖势力做到坚决打击，不留后患，真正做到断子绝根。这次事件是一个预谋进行暴力恐怖活动的团伙所为，正是因为社区工作人员不定时的入户，及进查出了存在的问题，才导致了他们的牺牲，甚至挽救了更多人的生命，不致于产生更大的影响。

作为新疆的一员，我们一是要坚持“一反两讲”，严打严防暴恐犯罪。暴力恐怖犯罪分子是各民族共同的敌人，对他们绝不能施仁政。要继续保持对“三股势力”的严打高压态势，对暴力恐怖犯罪要毫不手软，坚决将其消灭在萌芽状态。二是要进一步加强基层基础工作。要进一步予以加强，创造性地落实各项措施，特别是对辖区内所属户进行认真摸底，熟悉相关情况，形成专群结合的强大维稳合力。

宗教极端主义与疆独分裂主义在新疆地区已存在很长时间，并有了相当基础。这些思想基础一日不除，恐怖主义活动必然存在，但要短期内想消除这些思想基础又是不可能的。当今世界上还没有有哪个国家能把恐怖主义彻底消灭，因此这就是构成了反恐工作的新难度。因为这些参与者的活动圈子小，与社会的联系薄弱，外界掌握不到他们活动的信息，因而很难预防。事件发生以后，警方往往也找不到带头人。

因此要对疆独继续保持高压态势，同时着力消除疆独的社会基础，在民生、公共服务与保障经济发展，尤其在照顾弱势群体方面做了许多事情。新疆维汉关系的态势是在和缓，但和缓的过程中难免还要出现事端，原有问题不可能一朝一夕就获得解决。境内外“疆独”势力并没有因为基地组织(卡伊达)头脑奥萨马·本·拉登的死亡而销声匿迹，作鸟兽散，也不可能因北京中央政府适时对治疆方略做出重大调整而“放下屠刀”，但从过去两年间新疆的基本形势观察判断，大局基本抵定。各族民众和各界人士望治久矣，中央人民政府新疆工作会议一年多来，援疆部署基本成型，也逐步取得成效，境内极端恐怖势力尽管蠢动，并未对政权基础形成直接威胁的规模，零星的恐怖袭击活动在一个时期内难以避免，但总体上看，新疆当局施政能力和应对重大危机，尤其是类似“和田事件”的恐怖袭击能力明显加强，不至于也不可能出现类似“ 7·5 事件”那样的大规模族群冲突和场面失控的情形。

反暴力学习心得体会

新疆自古以来就是伟大祖国不可分割的组成部分，即使在腐朽的清王朝和半殖民地半封建的旧中国，新疆也没有从祖国的怀抱中分裂出去。今天的中国，有强大的经济实力，有人民民主专政的坚强柱石，是维护世界和平的重要力量，已被举世公认。我们正告那些妄图制造谣言、搞分裂破坏活动、进行各种恐怖活动的人：今天的中国是强大的中国，团结进步是当代的历史潮流，是人心所向，大势所趋，闹独立、搞分裂只能是螳臂当车，不自量力，必然遭到各族人民的坚决反对，并以彻底失败而告终。喀什、和田的暴力恐怖实践只是一小撮民族分裂分子的恶毒行径，他们的行为不会影响到新疆各族人民的团结和和睦相处，喀什市、和田市会在各族人民的团结、努力下，一定会不断地走向更加辉煌的明天!意识形态领域的反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的斗争，在开展这场斗争中，要增强思想政治坚定社会主义信仰、坚决与破坏民族团结和分裂祖国的丑恶行径，针对不同的学生群体采取不同的宣传教育方式、方法，实施多层次的思想教育工程;采取切实有效的措施，加强大学生思想政治教育，加强学生的爱国意识，认识到民族团结的重要性，彻底认识民族分裂主义和非法宗教活动丑恶本质，决不给民族分裂主义和非法宗教活动提供任何可乘之机。我们作为高校的教师，更应该立场坚定、态度明确、坚决反对民族分裂，从思想上筑起反分裂的钢铁长城，积极为建设平等的、团结的、互助的、和谐的民族关系而贡献自己的力量。

第四篇：宗教极端思想对新疆青少年的危害及对策建议

宗教极端思想对新疆青少年的危害及对策建议

宗教极端思想对新疆青少年的危害及对策建议 宗教极端思想对新疆青少年的危害及对策建议[i] 恩格斯指出：“一切能够影响群众的精神手段中第一个和最重要的手段依然是宗教”。[ii]因此，利用宗教是“三股势力”与我争夺青少年的根本途径。新疆的宗教文化特点，主要反映在伊斯兰教对信教民族的巨大影响上。伊斯兰教具有宗教性与民族性同一的特点，较之于其他宗教对信徒的生活方式、民族心理、民族文化、民族感情的影响更为深刻，其民族性和群众性、复杂性表现得格外突出。许多少数民族青少年的成长环境中充满了伊斯兰教色彩，出生、起名、割礼、结婚、生子„„到去世等人生的重要仪式都由宗教人士主持。借助伊斯兰教传播的背景,“三股势力”利用宗教在新疆发展青少年成为其成员或骨干分子，并极力渲染伊斯兰教的排他性和狂热性，再以殉教精神培养年轻的暴力恐怖分子。而辨别是非能力弱、理想主义色彩较浓、逆反心理较强、易冲动的青少年，一旦受到迷惑、煽动、挑拨，很容易产生狂热而引发群体对所谓“异教徒”的非理性行为，使更多的“塔里甫”和懂教义的年轻人参加“圣战”。

“三股势力”利用宗教与我争夺青少年分为两个层次：一是在社会意识形态领域，西方敌对势力扬言，“在宣传上花一个美金，等于在国防上花五个美金”，“播下思想的种子，就会绽成和平演变的花蕾”，他们大肆散布民族分裂思想，煽动宗教狂热和民族仇恨,利用极端宗教氛围拉开青少年教民与政府和汉族群众的距离，强化其民族意识和反汉排汉情绪，为他们分裂活动构建群众基础、培植新生力量;二是在政治领域进行公开的分裂活动，其中暴力恐怖犯罪是主要的表现形式。

一、宗教极端思想对青少年的危害 国际恐怖势力从来不避讳招募青少年，头号恐怖分子本·拉登在接受采访时对青少年的可利用性这样评价：他正在物色15至25岁之间的年轻人，作为该组织的普通战士来说，他们是最有价值和最容易调教的。[iii]“三股势力”自80年代起就把渗透的主要对象对准青少年，并为此制定了一系列计划、方针，如“三十年计划”中“前十年用来培养人才”、“宗教四化”方针之一的“宗教年轻化”以及“希望工程”等，目的就是争取把更多的青少年培养成为反党、反政府和从事分裂活动以及恐怖活动的马前卒。

（一）严重干扰了青少年树立正确的世界观

受“三股势力”的毒害蒙蔽，新疆校园内的少数民族师生已经成为宗教的俘虏，个别教师在课堂上宣讲宗教、散布对社会的不满及具有明显分裂主义倾向的言论，少数学生宗教意识强烈，在校园内、宿舍中搞非法宗教活动,在校园中建立、发展民族分裂组织、团伙。个别教师弃职、离校追随宗教极端分子而去，学生辍学离校去地下讲经点学经，甚至通过各种手段离境出国，投入境内外民族分裂组织、宗教极端组织、恐怖组织的怀抱，为民族分裂分子进行分裂活动奠定了群众基础。部分青少年遇到突发事件还会站不稳立场，很容易受煽动，参与打砸抢骚乱、反革命**和恐怖犯罪活动。

（二）破坏了各民族青少年间的和睦团结

“三股势力”的宗教渗透，致使个别少数民族青少年在意识和心理上与汉族处于一种对立状态, 处理事情易采取庸俗狭隘的民族认同观，即以民族界限或民族成分就事论事。甚至以宗教划分民族，如对出身穆斯林家庭不做礼拜的其他青少年进行谩骂和冷嘲热讽，说他们背叛自己的家庭，不是穆斯林，是异教徒，使邪气上升正气受压制。喀什师院2004年的“4·15”事件就是这种危害的说明。以上问题的存在影响了穆斯林和非穆斯林民族的团结与和睦。

（三）干扰了学校正常教学秩序，影响了青少年的正常学习生活

在“三股势力”的干扰和渗透下，有些学校的部分学生包括团员乃至党员，出现了超出日常习俗宗教活动范围参加纯粹宗教活动的现象，与校园气氛很不合拍，如穿宗教服饰，在宿舍作“乃玛孜”；个别学生不仅公开宣扬自己的宗教观点，且在课堂上公开和教师进行辩论；更有甚者，为从事宗教活动拒绝接受教育和劝解，连开除学籍都不在乎；一些学生虽然没有参与宗教活动，但对宗教抱有很大的好奇和热情，一旦遇到他们认为合适的机会，便会向教师提出宗教信仰问题；还有部分学生对周围发生的不正常现象认识模糊，掩饰、包庇和纵容，不反映情况等。这些现象的存在使在校学生对学习提不起兴趣，不遵守学校的规章制度；对学校教育、教师持抵触态度。严峻的现实告诉我们，“三股势力”对学校宗教渗透而造成的一些师生对宗教及许多问题的模糊或错误认识，已严重破坏了正常的教学秩序，干扰了学校的辩证唯物主义和历史唯物主义科学世界观、人生观的教育，严重影响了素质教育的深入开展，也妨碍了党的教育方针的贯彻执行和教育事业的稳定发展，使我们坚持社会主义办学方向、培养“四有”新人的重要任务面临着巨大挑战。

（四）影响了青少年健康向上的人生观的形成

青少年尤其是未成年人缺乏独立判断和选择的能力，向他们灌输宗教观念，诱骗他们从事宗教活动和参加宗教团体，个人的思想、信仰会接受熏染，意志会受到制约，严重的就是被洗脑，被控制。“法轮功”者的自焚和杀人，是不应该遗忘的教训。由于“三股势力”利用宗教的渗透，污染了校园文化，在青少年的心灵上埋下了强烈的宗教意识，甚至反动思想的祸根。青少年接触进行正面教育的东西少了，部分学生失去了鉴别是非的能力, 如喀什有学生将书中的无神论内容用大叉划掉，并在课本目录上写“世界是胡达创造的，人类是胡达创造的”等宗教言论；有的学校宣传“五观”教育时，个别学生在台下用跺脚、鼓掌、吹口哨等方式捣乱。这种影响造成的后果是，青少年不珍惜大好时光，辍学或荒废学业，却热衷于信教传教,甚至从事非法宗教活动，部分学生因其宗教思想浓厚或者受到宗教极端思想的蛊惑，思想和行为上表现出严重的错误倾向，无法成为建设祖国和家乡的合格人才。

二、打击“三股势力”，保护青少年的对策建议

虽然国内外敌对势力利用宗教渗透和影响是局部的，但我们绝不能忽视其宗教渗透战略所造成的影响。各级党委、政府的主要领导要清楚地认识到“三股势力”培植后备力量的严重性，积极采取相应的对策，切实把青少年的教育和培养作为具有战略意义的大事来抓紧抓好。

（一）加强对社会环境的综合治理，为青少年的健康成长营造一个良好的社会氛围。

社会综合治理是遏制青少年犯罪、保证青少年健康成长的根本途径。各级党政和有关职能部门要切实加强对“三股势力”与我争夺青少年的现状、方式和应对策略进行理论研究。新闻出版、广播电视、文化艺术等部门，要坚持正确的舆论导向，占领思想文化阵地，大力阐述党的民族政策和宗教政策，加强爱国主义教育，弘扬少数民族的先进文化，为青少年提供一个洁净的社会文化环境。统战、宣传部门，要加大宣传力度，大力揭露“三股势力”与我争夺青少年的险恶用心及危害事实，争取舆论的广泛支持。各级宗教事务管理部门，一方面要依法加强对宗教事务的管理，严禁教职人员接纳未成年人参加宗教活动，严禁任何人诱骗、怂恿、胁迫学生参加宗教活动，对严重影响教学秩序的清真寺院坚决取缔。另一方面要从宗教学的角度，利用高水平、有针对性的讲经去批驳宗教极端势力散布的谬论，解除信教家长思想上的疑虑；政法部门要保持对“三股势力”的高压严打态势，主动出击，露头就打，对青少年要立足教育，多做转化、挽救工作，深挖幕后人，打击教唆犯，斩断伸向青少年的黑手。同时，要加强对社会文化市场的管理工作，为青少年提供一个洁净的、积极向上的社会文化环境。

加强基层尤其是社区的基础工作是综合治理工作的出发点和着眼点。基层基础工作事关党的路线、方针、政策的贯彻落实，对我区社会稳定和基层政权建设以及各族青少年的素质培养，有着极大的影响。基层基础工作重点在于有立场坚定、政治可靠的干部班子。应尽快选拔和配备各族干部，使他们成为党和政府团结新疆各少数民族共同繁荣发展的坚强有力的助手。此外，还要作好以下工作：（1）抓好治保会、调委会、共青团、工会、妇联等自治性群众团体的业务能力和管理水平；（2）在乡、村、街道办事处、居委会、普遍建立联防队，落实群防群冶；（3）开展普法宣传教育，提高青少年及家长的法治观念；（4）充分发挥第一道防线作用，做好对失足青少年的帮教工作，加强对流动人员的监督管理，建立外来人员和外出人员的登记档案；（5）根据辍学在家、失业闲散的青少年的兴趣和要求，正确组织他们合理利用空闲时间，充分发挥退休教师、干部、技术人员的余热，对青少年普及科学文化知识和进行思想教育。

（二）加强学校教育工作，使其成为反渗透的重要阵地

青少年之所以成为恐怖活动的主流和骨干，有学者认为主要是因为少数年轻人没有成功地接受社会化教育，因此不能将社会的普遍规范与目标内化为自身行为基本准则与追求方向，从而表现出强烈的反社会性、反政府性。美国著名的恐怖主义问题专家约纳·亚历山大指出：“恐怖分子并非是天生的，他们是在后天受到经济和社会环境的影响、接受教育后，才成为恐怖分子的。教育是非常重要的。” “如果不改变相应的经济与社会环境，不重视教育问题，即使破坏了恐怖分子的训练营，消灭了那里的恐怖分子，也不能消除恐怖主义”。[iv]

为使青少年获得正常受教育的机会，学习掌握社会主义精神文明和现代科学知识，保障学校政治稳定和社会主义办学目标的实现，应着重抓好以下二方面工作：

1.保障学校坚持正确的政治方向。我区各中学和中专学校中团员学生占相当比例，在各大专院校党员和团员占学生总数的80%以上，在教职工中也占很大比例。因此，各级教育部门必须把对学校思想政治建设地位和作用的认识提高到党和国家要求的高度上来，切实加强党对思想政治教育的领导和党、团组织的思想建设，充分发挥党、团员的先锋作用。学校各级领导应不断加强理论及时事学习，提高政治素养，增加政治鉴别力和政治敏锐性。一方面要加强对学校内部情况的调查研究，全面及时详细地掌握情况，定期研究解决出现的各种问题，完善有关制度和措施，提高工作水平与实效。另一方面要重视并善于处理与宗教和民族有关的问题，组成以党、团员为核心的抵制宗教渗透和影响的坚强堡垒，在大是大非原则问题面前始终保持清醒的头脑，始终站在学校思想政治工作的最前沿，切实承担起维护新疆稳定的政治责任。此外，学校要配合政府做好稳定工作，建立“失学学生”档案。通过摸查，搞清辍学学生家庭的基本情况，掌握学生、甚至家长的一举一动，并努力沟通学校、政府、学生家庭三者之间的关系。

2.坚持宗教与教育相分离原则。我国宪法、民族区域自治法、教育法、教师法等法律法规都明确规定：宗教不得干预教育。这既是社会主义国家正确处理教育与宗教关系的基本原则，也是保障宗教信仰自由的重要措施之一。实践证明，要做到“教育与宗教相分离”，必须采取做到： 一是教师与宗教教职人员相分离，教师不得担任宗教职务。依法治校、执行教育与宗教相分离原则的重点是对教育者的管理。教师虽享有宗教自由，但其特殊的职责使得对教师的要求不能等同于普通公民。学校应建立健全有关对教师的督察和责任追究制度，如教师讲义、讲稿、教案审查制度，并将抵制宗教渗透的表现与教师的奖惩、职务晋升、职教评聘挂钩，对那些利用讲台宣传唯心论，居心叵测的人要严格执行《教师法》、《教育法》、《教师资格条例》等相关规定，及时坚决地予以处理。当然，在追究和处理时，还要注意区分宗教信仰自由和偶然的宗教行为以及民族风俗习惯。建议在《教师法》中的教师资格、考核、法律责任等条款中，对教师参与宗教活动的问题进行禁止性的补充规定。

二是学校建筑、教室布置、教学仪器设备方面应排除宗教影响。校园环境对学生的成长具有潜移默化的作用，校园环境的布置应符合教育规律和国家有关规定，体现特有的科学、文化象征，力争对青少年有积极向上的促进和影响。为此，学校不应有宗教建筑，教室不得悬挂宗教人士画像，不得放置有宗教寓意的物品，不得张贴以宗教教义、教条为内容的标语，教学所用的仪器、材料、模型、挂图等不得带有宗教色彩。三是学生与教徒相分离，教徒只能在宗教场所从事宗教活动而禁止到学校宣传宗教，学生不能进宗教场所，学生在学校不得穿着宗教服饰、佩戴宗教标志或从事宗教活动。四是学校教育活动和宗教活动相分离。学校只将《教育法》和《高等教育法》规定的教育方针作为培养目标，组织相关的活动，而不得组织学生集体从事诸如礼拜等宗教活动。

五是学校与宗教活动场所相分离。在学校和学校周围不得设立教堂（寺庙）等宗教活动场所，以免影响和干扰学校教育教学的正常进行。建议在《未成年人保护法》、《义务教育法》等法规中增设“禁止学生在学校参与宗教活动”的禁止性条款。

六是宗教团体出资助学的，必须贯彻国家的教育方针，执行国家的教学标准，保证教学的质量，学校应实行所有权和管理权的分离，并接受国家和社会的监督。[v]

（三）把思想政治教育和科学无神论教育作为抵制宗教影响和渗透的的武器。

思想政治教育和科学无神论教育是抵制宗教影响和渗透的最有说服力的武器。在教育中，方式十分重要，但千万避免教条，避免起逆反作用。我们应认识到，建立一种人生观和改变某种信仰的影响都不是可以用是否开专门的课程或用多少课时来量化的，应作好长期的、润物无声、日积月累的思想准备。无神论教育一定要强调实践，使学生在亲身体验中验证科学、置疑宗教，树立唯物主义的人生观。利用多种生动活泼的教学方式，采取通俗易懂由浅及深的内容是达到教育效果不可忽视的因素。对过去一些行之有效、青少年喜闻乐见的好形式好做法要继续坚持。同时，还要适应信息社会的要求，不断进行探索和创新，努力增强民族团结教育的吸引力和感染力。思想政治教育和科学无神论教育不能采取强制方式，而应培养和引导青少年自己辨别是非和善恶的能力，正确看待和应对社会。

此外，要加强少数民族语言文字工作，在加强少数民族青少年书刊翻译出版工作的同时，加大民汉合校的力度，加大对双语教学的投入力度。

（四）改进教材，增强和培养学生的爱国意识和社会责任感。

教育应从儿童时期抓起，因为儿童“最易受到不宽容、种族歧视和仇视情绪等的煽动”。针对暴力恐怖分子低龄化的趋势，第44届国际教育大会号召各国教育行政部门要“特别注意改进课程、教科书内容和包括新技术在内的其他教育材料”，以便能够培养出有“爱心和责任感的公民”。以此来教育学生长大成人后“能防止冲突或通过非暴力手段解决冲突”。会议还认为：各国政府应重视儿童团结合作精神的培养,要从小孩开始就要对他们进行“尊重和平、人权和民主”的教育，教会儿童在少年时代“寻求所有可能的合作伙伴的合作”,学会用和平方式解决争议和冲突。联合国的建议对我区预防“三股势力”对青少年的侵害具有建设性的意义。

（五）加强普法教育，增强青少年的法制观念。

在教育系统的师生员工、社区的闲散青年和家庭中开展广泛的、经常性的普法教育活动，包括聘请法律专家、司法工作人员举办法律专题讲座，以提高干部师生和青少年的法制观念和法律素质。要加强对学生的普法宣传工作，首先教育他们知法，即使是宗教教徒也有学习法律、政策的权利和义务。要使青少年理解法律是人民意志和国家意志的体现和保障，公民个人的权利是法律赋予的，每个公民都要依法行使权利，不能随意剥夺他人的权利。引导青少年守法，运用法律所赋予的权利与各种违反宪法和法律、违反党的宗教政策、破坏宗教信仰自由、侵犯宗教界合法权益的行为作斗争。此外，要教育青少年提高自身防范意识和自我防范能力，学会运用法律武器维护自身合法权益，通过正当渠道反映和解决遇到的矛盾。做到既能保护自己，又能为维护社会稳定、地区进步做好贡献。[i]古丽燕主持2004国家社会科学基金项目（课题批准号04BFX010）节选。

[ii] 恩格斯，《“社会主义从空想到科学的发展”英文版导言》，载《马克思恩格斯选集》第3卷第401页.[iii]

http://news.xinhuanet.com，《“基地”竟用孩子搞袭击 最小只有15岁》。

[iv] 胡联合著，《当代世界恐怖主义与对策》，东方出版社2001年10月第1版，第395页

[v] 张维平、于国强，《论我国的教育与宗教相分离》，载于《教育理论与实践》2001年第1期