医疗垃圾和生活垃圾分类存在的问题

第一篇：医疗垃圾和生活垃圾分类存在的问题

医疗废物与生活垃圾管理中存在的问题与对策

摘要：目的：探讨临床医疗废物的管理方法，杜绝医疗废物与生活垃圾混放，防止污染物扩散，避免二次污染。方法：寻找医疗废物与生活垃圾混放的原因，根据原因建立医疗废物管理网络，开展全员培训，结合法律、法规的要求制定出安全有效的防范措施。结果：各种措施的落实，使临床工作人员环保意识得到增强，实现医疗废物系统化、规范化和制度化的管理目标。结论：医务人员和患者及家属人人参与，并加大监督检查力度，有效地预防控制了医疗废物与生活垃圾混放，对预防医源性感染，提高医护质量有着积极的意义。

关键词：临床工作；医疗废物；生活垃圾；混放 医疗废物管理成为涉及疾病控制、环境保护以及社会伦理等广泛内容的一个公共卫生及社会间题。随着现代化进程的加快，公众环保意识的增强以及疾病谱和疾病传播方式的变化，医疗废物管理越来越受到社会的广泛关注。《医疗废物管理条列》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》的相继颁发，使医疗废物的规范化管理受到了各级医疗卫生机构的重视。由于一次性医疗用品的广泛使用和不断创新，并对其概念把握的不够准确容易造成医疗废物二次污染的现象。对此，我院采取了一系列的管理措施，收到了良好的效果。

1医疗废物与生活垃圾管理中存在的问题

(1)个别医务人员环保意识不强，存在麻痹思想，认识不到医疗管理废物的重要性，对《医疗废物管理条例》及其配套文件理解的不深刻，故容易造成医疗废物与生活垃圾混放。（2）护理人员进行肌肉注射或化验室人员采血后，为避免针眼处出血，往往让患者或其家属按压棉签，随后患者或家属则有可能将污染的棉签丢弃至生活垃圾中。（3）护理人员给患者拔除静脉针时，常在穿刺部位贴一带消毒棉的胶布，患者或家属易将此胶布扔入生活垃圾。（4)对《医疗废物分类目录》不够了解或《医疗废物分类目录》本身规定得不够明确，导致医务人员无菌操作完毕后，将一次性口罩、帽子、鞋套、空针袋及输液袋误认为是生活垃圾。（5）对患者及其家属的环保知识宣传不够。由于省级医院患者较多，陪同家属也较多，素质参差不齐，再加上宣传力度不够，有时会将污染的一次性尿垫、臀垫、中单等随手放入生活垃圾。2对策

2.1进一步健全和完善管理制度

根据《医疗废物管理条例》及配套文件要求，我院成立了院长为第一责任人，由业务院长、院感科长、总务科长、医务科长、护理部主任、门诊办公室主任组成的医院医疗废物管理领导小组，明确领导小组各成员的职责，实施由院长、职能科室、各科室主任、医务人员、患者和陪人共同参与的分级监督管理制度。同时还配套制定了“医疗废物管理岗位责任制”、“医疗废物管理奖惩制度”、“首问负责制”等相关制度。2.2加强相关人员的培训（1)医务人员的培训。

定期认真组织学习《医疗废物管理条例》及配套文件，加强相关知识的宣传力度，将有关法律、法规、医疗废物分类目录张贴在墙上，并装订成册，人手一分；定期考试，增强依法职业意识，严格操作规程，按规定做好医疗废物从产生到收集、转运、储存、处置的全过程管理。（2)实习、进修人员的培训。将医疗废物处理知识列入医院岗前培训的重要内容，如科前根据各科室的临床特点和实际情况，由科主任或护士长就废物处理相关知识再强化培训一次，并将其在医疗废物处理工作方面的表现作为业务考核的内容之一。（3)保洁人员的培训。由于大部分保洁员文化水平低，不懂医院感染知识，对医疗废物的危险性不了解，因此我们下大气力组织他们进行有关医疗废物处理知识的培训，反复讲解医疗垃圾处置不当所造成的危害，增强他们的环保意识和自我保护意识，并与保洁公司签定目标责任书，对保洁人员实行双重管理。2.3对患者及陪人的宣教

（1)进行入院教育的同时，将存放医疗废物的储存地点、储存容器及标识告知患者及其陪人，并有专人教给他们丢弃各类垃圾的方法，让患者及陪人清楚废弃物怎样处理，了解让医疗垃圾流入社会对大众带来到危害。（2）要求患者及家属之间互相学习，互相监督，共同增强环保意识，形成人人都参与环境保护的良好氛围。

2.4加强管理，严格督促检查。各科室负责同志每天轮流值班，负责对各个环节、各个部位进行检查，发现问题，立即纠正。医务人员在进行各种穿刺后，为避免穿刺部位出血，要求按压穿刺部位不出血后方可离开病房，从而避免了医疗垃圾被遗落在病室内。医护人员做无菌操作时使用的一次性口罩、帽子、鞋套、空针袋及输液器袋，虽未直接接触到患者，但大多数属于不可降解的塑料制品，填埋后会直接对土壤造成二次污染，按医疗垃圾处理比较合理。

2.5通过采取强有力的措施，加大对违规的处罚力度。为了保证各项措施的落实，制定了“医疗废物处理”考核惩罚标准，将废物处理工作纳入全面质量管理中，并定期考核，奖罚分明，逐层落实，及时反馈整改。持续的质量改进，可使医疗废物管理工作进一步完善，同时还将问题公布在医院简报上，并与科室和个人的奖惩挂钩，作到工作人员与科主任、护士长同奖同罚，促使他们提高认识，自觉按制度办事。

3小结众所周知，医疗废物含有病原菌，属于高危险废弃物，污染性较强，如水、土壤污染自然环境，对人的健康造成严重的危害。因此，我院通过采取一系列措施，增强了医患双方的环保意识，通过齐抓共管，形成了人人都参与环境保护的良好氛围，使我院医疗废物的管理以达到系统化、规范化、制度化和法制化的目标，从而有效地防止了疾病的传播，保证了医疗安全和患者的健康，杜绝了发生污染的各类隐患。（

第二篇：医疗生活垃圾分类处理规定

医疗机构生活垃圾分类管理

医疗机构内产生的生活垃圾按属性分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾4类。有害垃圾主要包括废电池、废荧光灯管、废胶片及废相纸等。易腐垃圾主要包括食堂、办公楼等区域产生的餐厨垃圾、瓜果垃圾、花卉垃圾等。可回收物主要包括未经患者血液、体液、排泄物等污染的输液瓶（袋），塑料类包装袋、包装盒，纸张，纸质外包装物，废弃电器电子产品，经过擦拭或熏蒸方式消毒处理后废弃的病床、轮椅、输液架等。

可回收：

主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。

废纸：主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸等。但是，要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。

塑料：各种塑料袋、塑料泡沫、塑料包装、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、塑料牙刷、塑料杯子、矿泉水瓶等。

玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、暖瓶等。

金属物：主要包括易拉罐、罐头盒等。

布料：主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。这些垃圾通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。

不可回收：

厨余垃圾

包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物。经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0.6~0.7吨有机肥料。

其它垃圾：

包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物及果壳、尘土。采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

事实上，大棒骨因为“难腐蚀”被列入“其它垃圾”。玉米核、坚果壳、果核、鸡骨等则是餐厨垃圾。

卫生纸：厕纸、卫生纸遇水即溶，不算可回收的“纸张”，类似的还有陶器、烟盒等。餐厨垃圾装袋：常用的塑料袋，即使是可以降解的也远比餐厨垃圾更难腐蚀。此外塑料袋本身是可回收垃圾。正确做法应该是将餐厨垃圾倒入垃圾桶，塑料袋另扔进“可回收垃圾”桶。

果壳：在垃圾分类中，“果壳瓜皮”的标识就是花生壳，的确属于厨余垃圾。家里用剩的废弃食用油，也归类在“厨房垃圾”。

尘土：在垃圾分类中，尘土属于“其它垃圾”，但残枝落叶属于“厨房垃圾”，包括家里开败的鲜花等。

有毒有害垃圾：

含有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、部分家电、过期药品、过期化妆品等。这些垃圾一般使用单独回收或填埋处理。

对于有害垃圾，医疗机构应当集中或定点设立容器进行收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。医疗机构应当与有资质的危险废物处置单位签订合同，根据有害垃圾的品种和数量合理确定或约定收运频率。对于可回收物，医疗机构应当设置专门容器和临时存储空间，定点投放和暂存，必要时可设专人分拣打包，做到标识明显。医疗机构应当统一处置本单位产生的可回收物，与再生资源回收单位做好交接、登记和统计工作，实现可回收物的可追溯。再生资源回收单位向再生资源利用单位提供输液瓶（袋）类可回收物时，应当说明来源并做好交接登记，确保可追溯。再生资源利用单位利用这类可回收物时不得用于原用途，用于其他用途时不应危害人体健康。

第三篇：生活垃圾分类实施方案

**区教育局

生活垃圾分类工作实施方案

根据中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》(冀办〔2019〕42号)、《**市生活垃圾分类工作实施方案》和《**区生活垃圾分类工作实施方案》要求，结合我区教育实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真践行以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实国家关于生活垃圾分类工作部署，遵循减量化、资源化、无害化的原则，加快建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，全力推动落实强制分类措施，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制，切实发挥公共机构的示范引领作用。

二、总体目标

2020年7月底以前，实现区直学校、幼儿园生活垃圾分类全覆盖，依据垃圾分类相关法律法规和标准体系，基本建立垃圾分类相关工作制度和工作流程，形成成熟的生活垃圾分类模式。

三、实施范围

区教育局机关；区直各学校、幼儿园。

四、推行分类投放

（一）根据公共机构实际，生活垃圾主要分有害垃圾、餐厨垃圾、可回收物、其他垃圾四类。

（1）有害垃圾（红色）

主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物等。

投放收运。按照便利、快捷、安全的原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）的品种，要按要求设置临时贮存场所。要将有害垃圾交由具备资质的机构进行收运处置，根据有害垃圾的品种和产生数量，合理约定收运频率，健全完善有害垃圾收运处置记录台账。

（2）厨余垃圾（绿色）

主要品种。机关食堂产生的餐厨垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等。

投放收运。设置专门的密闭容器单独存放，明确专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂物。建立健全台账制度，记录餐厨垃圾数量、去向。鼓励寄宿制学校、幼儿园安装餐厨垃圾就地资源化处理设备。不具备就地资源化处理条件的要与专业的餐厨垃圾收运处置机构签订收运处置协议，交由专业机构进行回收处理，做到“日产日清”。

（3）可回收物（蓝色）

①废弃电器电子类产品

主要品种。包括废弃计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调机等。

投放收运。电器电子类产品超过规定使用年限或经专业技术部门鉴定无法修复的，履行资产处置程序后，交由具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理。要严格废弃电器电子类资产管理，完善废弃电器电子产品环保回收处理合同，建立健全记录废弃电器电子产品数量、去向的台账。

②其他可回收物

主要品种。包括：公开发行的废旧报刊书籍，废塑料，废包装物，废旧纺织物，废金属，废玻璃等。

投放收运。应当根据可回收物的种类和产生量，设置专门容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包，做到标识明显。要与专业回收企业合作，构建集中管理、规范高效的废旧商品回收网络，将可回收垃圾纳入再生资源回收利用渠道。

（4）其他垃圾（黑色）

主要品种。包括卫生纸、餐巾纸、烟头、果皮果壳等不可回收垃圾。

投放收运。在楼道等公共区域和办公室按照可回收垃圾、其他垃圾配置分类垃圾桶（篓），引导教师、学生和职工形成主动分类、自觉投放的良好习惯。

五、工作保障

(一)强化组织领导。按照省政府“把垃圾分类作为一把手工程”的要求，各学校、幼儿园要严格落实实施生活垃圾分类工作的主体责任，制定本单位生活垃圾分类实施方案，明确管理岗位和职责，加强内部统筹协调，指定专人负责。区直各学校、幼儿园5月14日前把本校（园）实施方案和具体负责人名单及联系电话报**区教育局生活垃圾分类工作领导小组办公室，以后每周四报工作进度。

(二)强化宣传引导。要组织开展垃圾分类宣传活动，采取多种形式普及垃圾分类知识，积极倡导勤俭节约、循环利用的办公和生活方式，形成垃圾分类“人人有责、人人尽力、人人作为”的良好氛围。要建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，督促教师、学生从身边做起、从点滴做起，养成良好习惯。

(三)加强资金和安全保障。各学校、幼儿园要多渠道筹集资金，按照生活垃圾分类操作规程的要求，按标准配备足量的垃圾收集容器、垃圾分类宣传设施、垃圾分类收集设施，并选用适宜的垃圾收运设备，做到密闭化运输和处理。要积极配置生活垃圾分类设施设备，为教师、学生分类投放垃圾

提供便利条件。要加强保密管理，涉密的废弃电子电器产品、废旧文件资料等生活垃圾，按照保密规定和要求进行收运处置。

(四)强化考核评估。区直学校、幼儿园每周对垃圾分类工作实施进度上报区教育局领导小组办公室，区教育局领导小组以《**区公共机构生活垃圾分类示范单位创建标准》，加强对各学校、幼儿园生活垃圾分类工作的监督考核。从体制建设、示范项目、设施建设、分类作业、组织动员、教育宣传等方面进行评估，并进行通报排名。将生活垃圾分类工作作为学校、幼儿园文明单位创建和工作的重要内容，垃圾分类工作不达标的不能被评为文明单位。

2020年5月9日

第四篇：小班生活垃圾分类

小班生活：垃圾要分类

活动目标

1、能将日常生活中的垃圾按纸制品和塑料制品按标记进行分类放置。

2、在做客的过程中感受洁美家庭的良好氛围，有讲卫生的良好习惯和初步的环保意识。活动准备

1、幼儿已有纸与塑料的初步概念。

2、创设猫妈妈家的情境：垃圾桶（上面贴幼儿分别代表纸制品和塑料制品的标记）、两种不同包装的食品（纸包装、塑料包装）、糖果盘一个、各种纸制品和塑料制品等。

3、各种小动物头饰人手一个、猫猫妈妈头饰一个。

4、音乐磁带、录音机。活动过程

一、教师扮演猫妈妈，以请小动物去作客的情境导入。

1、今天我要举行一个盛大的舞会，森林里的许多小动物都来参加了，我真高兴！小动物们好！（对幼儿进行礼貌教育）

2、猫妈妈招待小动物，小动物品尝食物。

3、引导幼儿将垃圾放进垃圾桶，培养幼儿良好的卫生习惯。吃完的包装纸、包装盒应该放在哪里呢？

二、引导幼儿在作客的过程中将垃圾按纸制品和塑料制品按标记分别放置。

1、认识猫妈妈家的垃圾桶，引导幼儿发现垃圾桶上不同的标记。我家的垃圾桶上有标记，请你们猜一猜这两个标记是什么意思呀？（分别出示纸制品和塑料制品，帮助幼儿理解标记的含义：一个是纸制品的标记，放纸垃圾；另一个是塑料制品的标记，放塑料垃圾。）

2、老师提出放垃圾的要求，幼儿第一次尝试收拾垃圾。

（1）请你们看一看自己手里的包装纸和包装盒是用什么做的？应该放进哪一个垃圾桶里去？（个别幼儿讲述）

（2）请你们把纸垃圾放进代表纸制品的垃圾桶里去，把塑料垃圾放进代表塑料制品的垃圾桶里去。

3、幼儿分类，教师指导。

4、集体检查对错。

放对了吗？我们一起来检查一下。

三、巩固练习分类放垃圾的技能。

1、创设以帮猫妈妈收拾院子的情境，让幼儿进行第二次垃圾分类。（1）我准备在院子里开舞会，可是院子里还没有来得及打扫、整理呢，该怎么办呢？（引导幼儿帮助猫妈妈收拾院子）

（2）请每一位小动物都捡一样的垃圾，看一看你捡的垃圾是纸做的还是用塑料做的，想一想应该放在哪一个垃圾桶里。

2、幼儿分类，教师指导。

3、幼儿讨论收拾情况。

你捡到了什么？它是用什么做的？你把它放进哪一个垃圾桶里去了？

四、教育幼儿在日常生活中进行垃圾分类。

1、教师引导幼儿掌握垃圾分类的技能。

猫妈妈：我家的垃圾这样一分，就把一些可以利用的东西分出来了，真方便！我们每个小动物家里也可以把垃圾分一分，把家里打扫得干干净净。

2、幼儿舞蹈庆祝，活动结束。

舞会开始了，让我们一起尽情地跳舞吧！（放欢快的音乐，幼儿随音乐自由地跳舞。）

活动反思：通过这节垃圾要分类的课，幼儿更加意识到垃圾分类的重要性，通过游戏的方式，渗透性教育，幼儿从小做起，从我做起，知道要保护环境，不乱扔垃圾，有意识地将垃圾分类。

2014-10-14

第五篇：生活垃圾分类制度

生活垃圾分类制度

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻、落实党的十八大、十九大，关于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，因地制宜，不断完善垃圾分类体系建设，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善中心的管理和服务，创造优良的就诊环境。

（二）基本原则。

政府推动，全民参与。落实本中心主体责任，强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

因地制宜，循序渐进。综合考虑各地气候特征、发展水平、生活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径，有序推进生活垃圾分类。

完善机制，创新发展。充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制。完善相关法律法规标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。

协同推进，有效衔接。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

（三）主要目标。到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

二、部分范围内先行实施生活垃圾强制分类

（一）实施区域。2020年底前，在以下重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。

1.直辖市、省会城市和计划单列市。

2.住房城乡建设部等部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市，包括：河北省邯郸市、江苏省苏州市、安徽省铜陵市、江西省宜春市、山东省泰安市、湖北省宜昌市、四川省广元市、四川省德阳市、西藏自治区日喀则市、陕西省咸阳市。

3.鼓励各省（区）结合实际，选择本地区具备条件的城市实施生活垃圾强制分类，国家生态文明试验区、各地新城新区应率先实施生活垃圾强制分类。

（二）主体范围。上述区域内的以下主体，负责对其产生的生活垃圾进行分类。

1.公共机构。包括党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。

2.相关企业。包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。

（三）强制分类要求。实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际，于2017年底前制定出台办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求；其中，必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。未纳入分类的垃圾按现行办法处理。1.有害垃圾。

（1）主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

（2）投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）的品种，应按要求设置临时贮存场所。

（3）收运处置。根据有害垃圾的品种和产生数量，合理确定或约定收运频率。危险废物运输、处置应符合国家有关规定。鼓励骨干环保企业全过程统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置；尚无终端处置设施的城市，应尽快建设完善。2.易腐垃圾。

（1）主要品种。包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

（2）投放暂存。设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。按规定建立台账制度（农贸市场、农产品批发市场除外），记录易腐垃圾的种类、数量、去向等。

（3）收运处置。易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送至专业单位处理，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。相关部门要加强对餐厨垃圾运输、处理的监控。3.可回收物。

（1）主要品种。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。（2）投放暂存。根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。（3）收运处置。可回收物产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。

三、引导居民自觉开展生活垃圾分类

城市人民政府可结合实际制定居民生活垃圾分类指南，引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类。前述对有关单位和企业实施生活垃圾强制分类的城市，应选择不同类型的社区开展居民生活垃圾强制分类示范试点，并根据试点情况完善地方性法规，逐步扩大生活垃圾强制分类的实施范围。本方案发布前已制定地方性法规、对居民生活垃圾分类提出强制要求的，从其规定。

（一）单独投放有害垃圾。居民社区应通过设立宣传栏、垃圾分类督导员等方式，引导居民单独投放有害垃圾。针对家庭源有害垃圾数量少、投放频次低等特点，可在社区设立固定回收点或设置专门容器分类收集、独立储存有害垃圾，由居民自行定时投放，社区居委会、物业公司等负责管理，并委托专业单位定时集中收运。

（二）分类投放其他生活垃圾。根据本地实际情况，采取灵活多样、简便易行的分类方法。引导居民将“湿垃圾”（滤出水分后的厨余垃圾）与“干垃圾”分类收集、分类投放。有条件的地方可在居民社区设置专门设施对“湿垃圾”就地处理，或由环卫部门、专业企业采用专用车辆运至餐厨垃圾处理场所，做到“日产日清”。鼓励居民和社区对“干垃圾”深入分类，将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。有条件的地区可探索采取定时定点分类收运方式，引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车辆，逐步减少固定垃圾桶。

四、加强生活垃圾分类配套体系建设

（一）建立与分类品种相配套的收运体系。完善垃圾分类相关标志，配备标志清晰的分类收集容器。改造城区内的垃圾房、转运站、压缩站等，适应和满足生活垃圾分类要求。更新老旧垃圾运输车辆，配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆。鼓励采用“车载桶装”等收运方式，避免垃圾分类投放后重新混合收运。建立符合环保要求、与分类需求相匹配的有害垃圾收运系统。

（二）建立与再生资源利用相协调的回收体系。健全再生资源回收利用网络，合理布局布点，提高建设标准，清理取缔违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生要求的违规站点。推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。鼓励在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施。建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息。

（三）完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施。加快危险废物处理设施建设，建立健全非工业源有害垃圾收运处理系统，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。鼓励利用易腐垃圾生产工业油脂、生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，或与秸秆、粪便、污泥等联合处置。已开展餐厨垃圾处理试点的城市，要在稳定运营的基础上推动区域全覆盖。尚未建成餐厨（厨余）垃圾处理设施的城市，可暂不要求居民对厨余“湿垃圾”单独分类。严厉打击和防范“地沟油”生产流通。严禁将城镇生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龙头企业，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。鼓励回收利用企业将再生资源送钢铁、有色、造纸、塑料加工等企业实现安全、环保利用。

（四）探索建立垃圾协同处置利用基地。统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施，积极探索建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地，安全化、清洁化、集约化、高效化配置相关设施，促进基地内各类基础设施共建共享，实现垃圾分类处理、资源利用、废物处置的无缝高效衔接，提高土地资源节约集约利用水平，缓解生态环境压力，降低“邻避”效应和社会稳定风险。

五、强化组织领导和工作保障

（一）加强组织领导。省级人民政府、国务院有关部门要加强对生活垃圾分类工作的指导，在生态文明先行示范区、卫生城市、环境保护模范城市、园林城市和全域旅游示范区等创建活动中，逐步将垃圾分类实施情况列为考核指标；因地制宜探索农村生活垃圾分类模式。实施生活垃圾强制分类的城市人民政府要切实承担主体责任，建立协调机制，研究解决重大问题，分工负责推进相关工作；要加强对生活垃圾强制分类实施情况的监督检查和工作考核，向社会公布考核结果，对不按要求进行分类的依法予以处罚。

（二）健全法律法规。加快完善生活垃圾分类方面的法律制度，推动相关城市出台地方性法规、规章，明确生活垃圾强制分类要求，依法推进生活垃圾强制分类。发布生活垃圾分类指导目录。完善生活垃圾分类及站点建设相关标准。

（三）完善支持政策。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。发挥中央基建投资引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策。地方财政应对垃圾分类收运处理系统的建设运行予以支持。

（四）创新体制机制。鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理。积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司。加快城市智慧环卫系统研发和建设，通过“互联网+”等模式促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合。逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系。推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化产业技术创新战略联盟及技术研发基地，提升分类回收和处理水平。通过建立居民“绿色账户”、“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励。探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务。

（五）动员社会参与。树立垃圾分类、人人有责的环保理念，积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，引导公众从身边做起、从点滴做起。强化国民教育，着力提高全体学生的垃圾分类和资源环境意识。加快生活垃圾分类示范教育基地建设，开展垃圾分类收集专业知识和技能培训。建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，引导公众分类投放。充分发挥新闻媒体的作用，报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好社会舆论氛围。