上海工程加强农民工工资发放管理办法

第一篇：上海工程加强农民工工资发放管理办法

农民工工资发放管理办法

一、目的

为了维护全公司民工的合法权益，规范企业民工工资支付行为，促进社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障民工工资有序发放。

二、范围

适用于G237蒙城段路面改善工程施工第二标段工程。

三、实施办法

3.1、建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向相关部门报送工资支付情况。

3.2、推行工资保证金制度，分包单位缴纳一定数额的工资保证金，一般按照签订分包合同金额的3%--5%；以保证农民工工资不因单位资金状况而被拖欠。

3.3、推行分包单位劳动保障诚信制度，建立健全分包单位用工和工资支付行为信息网络，完善监控手段。

3.4、推行民工上下班考勤制度，动态监管各民工个体工时情况，以保证民工工资核算真实性、准确性。

3.5、全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都必须依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。

四、保证措施

4.1、项目部成立农民工工资发放领导小组，负责本项目农民工工资管理的监督、宣传、协调和查处工作。领导小组下设办公室，配备相应的专项监管人员，负责项目农民工工资管理的日常工作。4.2、各项目部的项目经理担任该领导小组组长，项目经理为第一责任人；同时选举一名派驻项目部的管理人员为该小组副组长，负责制定该项目农民工工资管理合同、管理制度和工资发放等工作。4.3、民工进场后，项目部安排相关人员做好安全教育工作，同时做好民工相关信息登记，建立录用的农民工用工花名册；办理进出场工牌，以便用于民工上下班考勤。

4.4、项目部应建立民工考勤制度，用于编制民工工资支付清单，如实记录民工姓名、身份证号码、用工天数、支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况，并保存二年以上备查。（附表2）4.5、每月末各分包单位根据实际已完工程量提交当月工程进度款申请报告，项目部及时针对各分包单位已完工程量、考勤信息及分包合同支付比例审核各分包单位工程进度款，并最终确定当月支付金额。4.6、各分包单位根据项目部当月支付金额及民工出勤情况，编制民工工资支付清单，并上交项目部农民工工资发放领导小组审核。4.7、项目财务部应根据民工工资支付清单及时支付当月民工工资，且应将民工工资直接发放给民工本人，严禁发放给班组长或其他不具备主体资格的组织或个人。

4.8、各项目部应定期自检，集团公司采用不定期抽查。一旦发现拖欠苗头，要及时采取措施加以解决，避免事态扩大。对于出现拖欠、克扣及农民工工资发放数额不实等情况的项目，由公司研究限期整改和通报批评，同时针对实际情况对项目部处一定罚款。

4.9、工程结束或民工退场，各分包单位在3日内完成民工工资结算工作，确定支付时间、支付方式，并上报项目部。对已完工程，项目部在规定时间内完成该项工程结算工作，项目部根据劳务分包合同支付比例，支付时间；确定支付金额，且应先保证该工程民工工资足额发放。

4.10、各项目部农民工工资发放领导小组同时负责处理拖欠民工工资投诉工作，制定应急预案，及时处理突发事件，让事态从源头上进行遏制。

五、施工现场必须设置《民工工资维权告知牌》

项目部必须于开工前将《民工工资维权告知牌》 设置在“五牌一图”处，如有损坏应及时更换。

六、拖欠民工工资投诉的处理

6.1、项目部应高度重视拖欠民工工资投诉，对有拖欠民工工资的工程项目，必须采取措施，及时给予解决，避免民工到有关部门投诉。

6.2、工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠民工工资的，由工程总承包企业先行垫付民工被拖欠的民工工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

6.3、项目经理把民工工资发放给班组长等不具备主体资格的组织或个人，导致拖欠民工工资的，由项目部负责解决所拖欠的民工工资。

6.4、若有民工投诉拖欠工资问题，项目部接到相关部门通知后，应立即派项目部处理拖欠民工工资的负责人及项目经理到指定地点处理。已结清工账的，当场确定清欠期限、清欠方式等；未结清工账的，当场确定结清工账的期限、清欠期限、清欠方式等。

第二篇：农民工工资发放管理办法

农民工工资管理办法

第一章 总 则

1.1 为规范公司各工程项目的农民工工资发放工作，保证公司工程项目建设的顺利实施，维护企业形象，特制订本办法。

1.2 按照“谁主管、谁承包、谁负责”的原则，由建设方或项目总承包对农民工工资支付负总责。

1.3 对农民工工资发放管理分为建设方管理和承包方管理两方面。对于技改类及我方投资项目按照业建设方管理执行。对于外部承接的工程项目，按照承包方管理执行。1.4 公司及各单位将发生农民工欠薪事件作为目标责任书中的一项考核指标。

1.5本办法适用于公司各类工程建设项目农民工工资发放的管理。

第二章 建设方管理职责

2.1 建设方主管领导负责对所投资工程项目工程款按期支付，各项目施工现场项目负责人，负责监督、落实施工方将农民工工资发放人。

2.2 建设方不得将工程发包给不具备用工主体资格的组织或个人。对有过欠薪事件的企业严禁使用。

2.3 在每笔工程款审批时，应要求承包单位附农民工工资发放计划。工程款支付到位后，由各项目现场管理人员监督承包人的发放过程，确保工资发放到人并留存经签字确认的工资表、影视资料等。过程中如发现承包人不按计划发放工资，按照合同违约条款进行处罚。

2.4 各项目部应按照合同约定及时办理工程款支付手续，当月发生的工作量当月核算，不得无故拖延。

2.5 对于施工过程中存在欠薪隐患的，及时与承包单位管理层进行沟通，必要时发书面函件。

2.6 对于承包人不按期发放工资并已导致农民工上访等严重后果的，各项目部可在当地劳动主管部门的介入下，将应支付给承包人的工程款优先支付给农民工，支付后继续追究承包人的违约责任。必要时，申请动用施工单位缴纳的民工保证金进行农民工工资发放。

2.7 对于出现农民工虚报、瞒报工资数据或采取围堵、上访等过激行为恶意讨薪的，各项目部第一时间及时处理。对欠薪属实的，及时发放。发生欺诈虚报的，报公安管理部门，追究其法律责任。各经营单位应对项目经理及施工单位作出处罚。公司对各经营单位处理不力进行考核及处罚。2.8 监督、检查承包单位开工前向建设行政主管部门交纳民工工资保证金到位情况。

第三章 承包方管理职责

3.1 各施工项目部经营单位做好对项目部农民工工资发放的监管工作，项目部具体负责农民工工资发放工作，并将该工作纳入日常管理之中。各施工项目部项目经理为农民工工资保障与发放管理第一责任人，负责农民工工资支付的具体管理工作。

3.2 各施工经营单位作为总包单位应统一管理所承包范围内的所有劳务。各经营单位开工前应当与分包单位签订分包合同或与劳务公司签订劳务分包合同。分包单位必须与农民工签定劳动合同。

合同内容必须规定工资支付标准、支付方式、支付周期和日期及特殊情况下工资支付等内容，在合同中要特别重点明确农民工每月生活费的支付方法。项目部、施工班组等不具备用工主体资格，不得与农民工签订劳动合同。3.3 各项目部应建立健全“三账一册”制度，“三账”是指：建设领域工资支付管理台账、考勤管理台账、劳动合同管理台账；“一册”是指：建设领域务工人员考勤记工册。3.4 项目部必须对劳务队伍使用的农民工建册管理，随时掌握农民工的数量。项目部必须通过劳务公司管理施工现场的农民工，不得通过“包工头”代管。劳务队伍必须每月25日向项目部提供本月在场人员花名册和退场人员花名册。3.5 劳务队伍支付农民工工资，应按双方签定的合同，编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象（姓名、身份证编号）、支付的明细和金额、扣除的项目和金额等情况。3.6 每月25日，劳务队伍必须向项目部上报当月考勤表（出工汇总

表）、工资计算表等有关资料原件，与工资数额相关的考勤表、工资计算表等需经劳务人员书面签认，并按手印，电子版相关资料也须一同上报。

3.7 项目部将根据劳动合同约定的工资结算方式以及劳务队伍提供 的有关资料进行核实，核实无误后留原件（加盖劳务队伍公章）存档，复印件留项目部一份，原件上报各经营单位，电子版相关资料也须一同上报。

3.8 劳务队伍必须提供进场人员花名册、退场人员花名册（进、退出场花名册人员必须一致）、农民工工资表、授权委托书、退场承诺书、工程量割算清单（其中进、退出场花名册人员、农民工工资表、授权委托书、退场承诺书人员姓名必须一致），经项目部审核确认后申请各经营单位发放农民工工资。

3.9 劳务队伍拟申请发放农民工工资必须提前10日以书面文字上报项目部，项目部在接到劳务队伍的申请后5日内完成审核。若工资申请与劳务队伍的资料不一致，项目部有权拒绝劳务队伍的工资申请；项目部审核通过后必须在5日内向各经营单位提交农民工工资发放申请，各经营单位将在5日内完成相关审核工作。3.10 农民工工资必须发放到本人。农民工需持本人身份证（或户口本）领取工资，且每人限拿一张身份证（或一个户口本），防止冒领现象的发生。若本人不能亲自领取，可以授权别人代领，但必须提供本人签字的授权委托书。项目部留存工人身份证复印件存档备案。

3.11 农民工领取工资时需在工资表上签字确认，并按手印后方可领取工资。如有特殊情况，项目部根据实际情况和工程款支付情况，可按比例逐月或者季度进行发放工资，将工资发放进行制度化，但最低发放比例不得低于维持工人基本生活水平所需款额；急需回家人员劳务队伍做好工资表格后垫付工人工资，项目部监督，并负相关责任。离场人员或急需回家人员，项目部必须将未发部分工资及时发放至民工手中。

3.12 项目部不得将农民工工资一次性交于班组长或小联合承包体的“包工头”手中，必须由劳务财务人员直接发放到每个农民工手中，不得由班组长或者“包工头”代领。凡因代领代发，发生农民工本人未领到工资的，项目部和劳务队伍均应当承担未支付责任，造成不良影响的，对项目部和劳务队伍进行处罚。

3.13 班组长或承包人不得以任何名义支取工程清包款，班组长或承包人所产生的利润待该劳务合同完成、农民工工资发放完成后，一次性或者根据合同要求付于班组长或承包人。3.14 各经营单位在工程项目完结后做好劳务资金汇总统计，将人工费占比与发放情况做出分析报告报股份公司工程管理部备案。

3.15 公司鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。

第四章 罚则

4.1 各单位支付工程款后不履行监督承包人对农民工工资发放的责任，致使造成讨薪事件的，给予经营单位月度考核3-8分。

4.2 各单位拖延应付承包人工程款致使造成讨薪事件的，给予经营单位月度考核3-8分。

4.3 各单位作为承包人未建立“三账一册”管理制度的，给予经营单位月度考核3-5分。

4.3 各单位作为承包人违反本办法规定，对农民工工资发放管理缺失，致使农民工讨薪造成不良影响的，股份公司给各单位月度考核5-10分，并对经营单位总经理及工程主管领导处以5-10万罚金，予以降薪降职处理。对项目经理处以1-5万罚金，解聘项目经理职务。

第三篇：农民工工资发放管理办法

农民工工资发放管理办法

为维护广大民工的合法权益，严格贯彻执行《劳动法》及遵毕项目办下发的《项目管理手册》中关于民工工资管理办法的相关规定，我部一直非常重视民工管理，并把民工工资发放情况作为一项重要工作，加强对民工及其工资的管理。现就我部对民工及其工资管理的方法介绍如下：

一、严格执行民工就业的准入制度。

1、建立民工的花名册和暂住证办理情况的台帐。仔细审阅身份证的有效性，对童工、未成年人、无效证件者拒绝吸纳为职工，并与当地公安部门联系，由公安部门下派二名协管员下驻项目部，专门到现场为民工办理暂住证，确保每一位民工的进场时间和出场时间都能反映在台帐中。

2、对新增民工采取“一条龙”的方式办理相关手续，具体如下：由工区（队）长带领新增民工在24小时内到项目安全部报到，安全部对民工进行安全“三级教育”和本工种的安全技术交底；签订安全生产责任制；然后到合同部签订劳务用工合同；最后由安全部开具可以上岗的通知单，民工凭此通知单到本队进行相应工种的上岗。

二、工资发放方法：

1、财务室对民工建立民工花名册，并将每个农民工的身份证复印，进行一一核对，然后每月30日各工区将考勤表及工资表交财务室，财务室在10日前将民工工资准备完成，并将民工工资发放到民工手中。

2、最低工资控制，项目部对每位民工的工资进行审阅，现民工工资最低45元/天。

3、工资是以货币形式支付给农民工的劳动报酬，不得以实物或有价证券抵

付。

4、农民工领取工资应办理签收手续，项目经理部每次支付工资前三日应在项目经理部或各工区所在地公示民工工资支付情况，并在工程竣工验收前将民工工资总的支付情况进行公示。

三、工资发放监督

1、按照“谁承包、谁负责”的原则，工区长对其所管辖的工程范围内的农民工工资发放工作负全面责任，项目经理为最终负责人。

2、项目经理部认真把好工区结算关，加强责任成本管理，严格分解、明确责任，杜绝劳务协作队伍、工区拖欠农民工工资情况的出现。

3、项目经理部资金无论如何紧张，必须首先保证各工区农民工的工资支付，并督促劳务协作队伍按时发放农民工工资。

4、为妥善处理劳务协作队伍的劳资纠纷，项目经理部聘请当地的乡镇村领导为廉政监督员，确保民工工资兑现支付，保证工程的顺利进行。

四、奖惩办法

1、项目经理部下属劳务协作队伍、工区等不得克扣和拖欠农民工工资，加强监督，发现有以下情况的，对协作队伍、工区长进行经济处罚，情节严重的，将进行清场处理上报集团公司劳资部挂名，上报贵遵毕监办、项目办挂名。

2、劳务协作队伍若出现恶意拖欠农民工工资的情况，经查实，项目部将从其工程结算款中扣除相应金额，直接支付拖欠民工工资，施工协作队伍负责人签字认可，并进行一定的经济处罚，情节严重的，将进行清场处理上报集团公司劳资部挂名，上报总监办、项目办挂名。

为了保证民工的合法权益，保障民工工资，本公司郑重承诺在建各种项目合同工程，严格按照国家规定、合同要求支付民工工资，保障民工工资，现承诺如下：

1、严格遵守国家和地方关于民工工资的有关规定。

2、按照《劳动法》规定雇佣和使用民工，工资将及时如数发给民工。

3、我公司劳务班组雇佣民工的将要求各班组按照规定签订用工合同，并负责督促其按照合同规定及时结付民工工资。

4、按照劳动法规定雇佣和使用民工工资将直接发放给民工本人，严禁发放给包工头。

5、我公司对民工工资的支付负直接责任，全面负责与之形成劳务关系的民工的用工管理。

6、我公司在民工进场后10内建立进场民工花名册，其中包含进场民工个人详细信息、进场时间、从事工种、所在班组等资料，随册附进场民工身份证，劳动合同、技术专业证书等相关材料，随时掌握进场民工的数量。我公司项目负责人直接管理施工现场的民工，不得通过包工头、带班长等代管。

7、我公司民工工资的支付工作接受建设单位监督管理，双方签订的施工合同就民工工资的支付作出约定，我公司按建设单位提供的规范文本签订保障民工工资发放工作的承诺书。我公司若有违反合同约定中民工工资支付相关条款及承诺书中条款的行为，全部责任由我公司承担，并按照合同约定的违约条款对建设单位负责。

8、如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为造成民工上访，本公司愿意接受人力资源社会保障、建设、公安等部门依照有关规定作出的处罚和决定。

9、我公司相关人员积极配合承包方落实保障农民工工资发放的各项工作，协调各方面关系，及时按承包方要求送交各项资料。

第四篇：农民工工资发放制度

南沙区万顷沙联围十五涌东水闸重建工程

农民工工资支付管理制度

北京京水建设集团有限公司

南沙区万顷沙联围十五涌东水闸重建工程项目施工项目经理部

二0一七年一月

农民工工资支付管理制度

为了规范各施工队支付工资行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设领域农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994 〕489号）和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）等有关规定，结合本项目实际，经项目经理办公会议研究，特制定本制度。

一.为保证把这项工作落到实处，对所属农民工按照工种进行登记造册，充分掌握农民工实际情况，杜绝工资管理中的欺瞒现象发生；

二.在施工作业区内醒目位置公布举报电话；

三.保证农民工工资及时足额发放；

四.项目部每月组织计划、工程、财务等部门，直接对所完成的工程量精确验工计价，当场监督对农民工工资的发放，随后对务工的民工进行现场调查，对拖欠情况进行监督解决；

五.项目部支付农民工工资不得低于当地最低工资标准；工资支付标准未约定或者不明确的，按照不低于当地社会平均工资标准支付。六.工资是以法定货币形式支付，不使用实物或者有价证券抵付。

七.项目部每月按时支付农民工工资。按照约定工资结算周期超过一个月的，应当每月预付工资，预付的工资不得低于当地最低工资标准，余额部分到工资结算周期满时一次结清，并足额支付。

八.项目部将工资直接支付给农民工本人，不得将农民工工资拨付给不具备用工主体资格的组织或个人代发。

九.项目部支付农民工工资编制工资发放表，载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、支付的明细项目和金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续。

十.项目部因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，并向农民工说明情况，同时就工资支付时间与农民工代表协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30日。超过30日不支付农民工工资的，视为无故拖欠工资行为。

十一.项目部在施工工地醒目位置设立公示牌，公示投诉举报受理部门和电话号码。

十二.任何部门或个人发现有下列情形之一的，有权向公司举报：

（一）未按期支付农民工工资的；

（二）未按约定标准支付农民工工资的；

（三）工资支付标准约定不明确时，项目部支付的工资低于当地社会平均工资水平的；

（四）项目部未按期按标准预付农民工工资的；

（五）项目部未按期与农民工结算并足额支付剩余工资的；

（六）其它影响农民工工资发放情形的。

十三.项目部拖欠工程款未按期完成清欠或者发生新的拖欠，造成拖欠农民工工资的，限期整改并对相关负责人给予纪律处分。

十四.本条例自2017年1月5日起施行。

第五篇：农民工工资发放管理制度

农民工工资发放管理制度

1、用工单位应当按照劳动合同约定，按时支付农民工资。

2、工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或者有价证券抵付。

3、用工单位应当将工资直接支付给农民工本人，不得将农民工工资拨付给不具备用工主体资格的组织和个人代发。

用工单位可委托银行代发农民工工资。

4、用工单位支付农民工工资应当编制工资发放表，载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、支付的明细项目和金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续，并保存至工程竣工验收后一年以上。

5、用工单位农民工工资由项目经理部专人发放或监督发放，工资发放表须由项目经理签认。

6、工资发放登记表是银行代发的凭据应保存至工程竣工验收后一年以上。

7、用工单位应当在施工工地醒目位置设立公示牌，公示每月工资支付情况、每次工资结算情况，公示投诉举报受理部门和电话。

8、用工单位与民工终止或者解除劳动合同的，应当自终止或者解除劳动合同之日起一周内一次性付清民工工资和相关费用，工资计发至解除劳动关系之日。

9、用工单位因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向农民工说明情况，同时就工资支付时间与农民工工会组织或农民工代表协商一致，并按协商一致的时间支付民工工资。如不按照协商意见如实支付的，视为无故拖欠工资行为。

10、非农民工自身原因造成的工程停工、窝工期间农民工工资的支付，应当按照劳动合同的约定处理。

11、用人单位结合项目建设实际，成立相应的农民工工会组织。