第一篇：道路运输安全隐患排查治理暂行办法
南充市道路运输行业安全生产隐患排查治
理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立道路运输安全生产隐患排查治理长效机制，强化安全主体责任，有效防范和减少事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省安全生产隐患排查治理监督管理办法》（川办发„2013‟54号）等有关法律法规、规章，结合我市道路运输行业实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市道路运输行业安全生产隐患排查治理和市、县级道路运输管理机构对安全生产隐患排查治理的监督管理。
第三条 本办法所称道路运输安全生产隐患（以下简称“安全隐患”）是指道路运输企业（单位）（下称“道路运输经营者”）在生产经营活动中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
第四条
安全隐患排查治理工作必须坚持“政府领导、属地管理、行业监管、企业主导”和“实事求是、科学认定、分级管理”的原则。
第五条 安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
第二章 职责划分
第六条 道路运输经营者是道路运输安全生产隐患排查治理的责任主体。
道路运输企业（单位）法定代表人、主要投资人和实际负有本单位生产经营最高管理权限的人员（以下统称“主要负责人”）是本企业（单位）安全隐患排查治理的第一责任人，对本企业（单位）安全隐患排查治理工作全面负责，应当履行下列职责：
（一）组织制定安全隐患排查治理各项规章制度；
（二）建立健全安全隐患排查治理责任制；
（三）保障安全隐患排查治理的资金投入；
（四）定期组织全面的安全隐患排查；
（五）督促检查安全生产工作，及时消除安全隐患。第七条 市、县级道路运输管理机构对其职责范围内的安全隐患排查治理实施监督管理，其安全生产监管部门按照职责对所辖区域（行业）安全隐患排查治理工作依法实施指导、协调、督促等综合监督管理，其他部门按照“一岗双责”规定，协同实施安全隐患排查治理监管的相关工作。
第八条 市、县级道路运输管理机构负责辖区内安全隐患的审核工作，确定本级挂牌督办的安全隐患。负责向当地政府及相关部门申报挂牌督办治理安全隐患；负责辖区内重大安全隐患和挂牌督办安全隐患治理的指导、协调和督查工作。
第九条 市、县级道路运输管理机构应当指导、监督道路运输经营者按照法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全安全隐患排查治理等各项制度.第三章 隐患排查
第十条 道路运输经营者必须建立和落实安全隐患排查制度。
道路运输企业（单位）主要负责人、安全生产管理人员、其他从业人员要根据职责建立安全隐患日常排查、定期排 查、专项排查以及责任部门排查和群众性排查等分级分类安全隐患排查整改制度，每月至少对安全生产各个环节进行排查一次，对查出的一般隐患，要逐条登记、分类、建档。并对各类安全隐患认真进行登记，积极制定和落实整改措施，及时消除安全隐患。对查出的重大隐患，应当组织有关工程技术人员进行初步分析认定。
第十一条 道路运输企业安全生产管理人员、其他从业人员发现安全隐患，应立即报告直接负责人并及时处理；发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或者采取可能的应急措施。
第十二条 市、县级道路运输管理机构应当建立安全隐患排查治理监督检查制度，按照职责分工，定期组织对道路运输企业安全隐患排查治理情况开展监督检查，特别要有针对性地加强对重点单位的安全隐患排查治理情况的监督检查，建立信息管理台账。
第十三条 市、县级道路运输管理机构在检查过程中发现重大安全隐患时，应当下达整改通知书，责令有关单位立即组织进行整改，不能及时整改的，应当进行认定、分级和上报备案。必要时，报告同级人民政府并对重大安全隐患实行挂牌督办。
第十四条 市、县级道路运输管理机构的监督检查人员依法履行安全隐患监督检查职责时，道路运输经营者应当积 极配合，不得拒绝和阻扰。
第十五条 道路运输经营者应当加强自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到自然灾害预警时，应当立即采取安全措施，加强监测监控，防止因自然灾害引发生产安全事故。
第四章 隐患报告
第十六条 道路运输企业应当每月对本单位安全隐患排查治理情况进行统计分析，并以书面形式于下月3日前，向属地道路运输管理机构报送月度报表。月度报表的格式，由市道路运输管理机构确定。
第十七条 对于重大安全隐患，道路运输企业除依照第十六条的要求报送外，应当在发现后立即向属地道路运输管理局报告。重大安全隐患报告内容：
（一）重大安全隐患的基本情况；
（二）治理的目标和任务；
（三）治理的方法和具体措施；
（四）治理经费和物资保障；
（五）负责治理的机构、人员和职责分工；
（六）治理的时限和要求；
（七）安全措施和应急预案；
（八）其他有关事项。
第十八条 任何单位和个人发现道路运输行业的安全隐患，均有权向各级道路运输管理机构举报。重大安全隐患可逐级举报，也可越级举报。对举报人的身份信息应严格保密。
道路运输管理机构接到安全隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处，对查证属实的重大安全隐患应当立即纳入监管。道路运输企业应建立重大安全隐患公告、举报奖励制度，对发现和举报安全隐患的有功人员应按照有关规定予以奖励和表彰。
第十九条 市、县级道路运输管理机构监督检查发现安全隐患、受理举报核实安全隐患或接受其他单位移送安全隐患的，应当依照有关规定责令道路运输经营者立即或者限期整改，并对安全隐患整改情况进行监督。
第二十条 市、县级道路运输管理机构接到重大安全隐患报告后，应当及时组织有关专家对是否构成重大安全隐患和重大安全隐患的等级等情况进行认定，并按照重大安全隐患的等级上报备案。
第二十一条 市、县级道路运输管理机构监督检查发现属于其他部门职责范围的安全隐患，应当及时将有关资料移 送有管辖权的部门，并做好移送记录备查。
第五章 隐患治理
第二十二条 对于一般安全隐患，道路运输经营者应当按照“三定”原则，即确定措施、确定人员、确定时限，立即组织整改。
对于重大安全隐患，由道路运输企业（单位）主要负责人组织安全管理人员、相关技术人员制定并实施治理方案。重大安全隐患治理方案应当包括以下内容：
（一）治理的目标和任务；
（二）采取的方法和措施；
（三）经费和物资的落实；
（四）负责治理的责任单位和人员；
（五）治理的时限和要求；
（六）安全措施和应急预案。
第二十三条 道路运输经营者在安全隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。无法保证安全的，市、县级道路运输管理机构应当依法责令暂时停产、停业整治或者停止使用。
第二十四条 已经取得道路运输经营许可证的道路运输经营者，在其被挂牌督办的重大隐患治理结束前，市、县 级道路运输管理机构应当加强监督检查。必要时，可以暂扣其道路运输经营许可证。
第二十五条 道路运输经营者应当保障安全隐患排查治理所需的资金，在年度安全生产资金中列支，并专款专用；安全隐患排查治理资金需求超出年度安全生产资金使用计划的，应当及时调整资金使用计划。
第六章 隐患核销
第二十六条 道路运输者应当建立安全隐患排查治理档案，实行一案一档，对安全隐患排查治理情况进行详细记录。安全隐患排查治理档案应当包括以下内容：
（一）安全隐患排查时间；
（二）安全隐患排查的具体部位或场所；
（三）发现安全隐患的数量、级别和具体情况；
（四）参加安全隐患排查的人员及其签字；
（五）风险评估（评价）记录；
（六）安全隐患治理方案；
（七）安全隐患治理情况，复查验收情况、复查验收时间、复查验收人员及其签字。
安全隐患排查治理档案应当保存2年以上。第二十七条 市、县级道路运输管理机构应当制定年度 监督检查计划，明确监督检查的频次、方式、重点行业（单位）和重点内容，建立相应的监督检查信息台账并存档。
第二十八条 对挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大安全隐患，负责督办的市、县级道路运输管理机构应当及时指导、协调解决治理过程中遇到的问题。治理项目完成后，承担治理责任的单位应当组织专业技术人员、专家或者委托具有相应资质的专业机构对治理情况进行评估。经评估达到治理目标的，由负责督办的市、县级道路运输管理机构组织进行现场核查。经核查，达到治理目标的，应当解除督办并通报；未达到治理目标的，应当依法责令改正或者下达停产整改指令。
道路运输经营者应当执行负责督办的市、县级道路运输管理机构下达的改正或者整改指令。未经解除督办，不得擅自恢复生产经营。
第二十九条 重大安全隐患经治理达到安全生产条件的，道路运输经营者应当向下达重大安全隐患整改通知书的道路运输管理机构提出恢复生产的书面申请，取得核销重大安全隐患并同意恢复生产经营的批准文书后方能恢复生产。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。
第三十条 接到道路运输经营者恢复生产的书面申请 报告后，下达重大安全隐患整改通知书的市、县级道路运输管理机构应当在10日内进行现场审查。审查合格的，作出重大安全隐患核销和同意恢复生产经营的批复；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产停业整改通知。
第三十一条 市、县级道路运输管理机构应建立隐患排治理信息系统，接收、汇总、分析、通报安全隐患治理信息，按月汇总整理安全隐患监督检查记录、生产经营单位上报的月度报表等信息，分析评价本行业（领域）隐患排查治理情况，并按规定每月报送上级负有安全生产监督管职责的管理部门和同级安全生产监督管理部门。
第七章 考核和奖惩
第三十二条 将安全隐患排查治理工作纳入市、县级道路运输管理机构年度安全生产目标管理考核内容和各级领导干部“一岗双责”履职考核内容。
第三十三条 道路运输经营者应建立安全隐患排查治理奖励制度，对重大安全隐患排查治理工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
第三十四条 道路运输经营者有下列情形之一的，由市、县级道路运输管理机构对道路运输企业（单位）及其主 要负责人依法给予行政处罚：
（一）未建立安全生产安全隐患排查治理各项制度的；
（二）未按规定上报安全隐患治理统计分析表的；
（三）未制定安全隐患治理方案的；
（四）重大安全隐患不报或者未及时报告的；
（五）未对安全隐患进行排查治理，擅自生产经营的；
（六）整改不合格或者未经道路运输管理机构审查同意擅自恢复生产经营的。
第三十五条 对挂牌督办的重大安全隐患整改项目，整改后审查不合格的，市、县级道路运输管理机构应依法责令改正或者下达停产整改通知书，或依法暂扣其道路运输经营许可证；对道路运输经营者拒不执行整改通知书的，市、县级道路运输管理机构依法实施行政处罚，直至按要求完成整改；对不具备安全生产条件的，经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件，应当依法提请本级人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。
第三十六条 市、县级道路运输管理机构的工作人员未依法履行职责的，按照有关规定处理。
第九章 附 则
第三十七条 各县（市、区）道路运输管理机构和道路 运输经营者可根据本规定，制定安全隐患排查治理和监督管理实施细则。
第三十八条 本制度所涉管理内容如法律、法规和规章已有规定的按其规定执行。
第三十九条 本规定自发布之日起施行。
第二篇：道路运输企业安全隐患排查治理工作小结
道路运输企业安全隐患排查治理工作小结
市运管处：
根据市处[2008]04号文件《关于认真做好道路运输企业安全隐患排查治理工作的通知》的要求，星子所本季度对辖区内各运输企业进行了安全隐患的排查工作，现将此工作小结如下：
我所在结合实际情况，尤其在“十一”黄金周期间，为进一步加强运输企业及客运站场的安全督导，按照“三关一监督”的职责要求，一是结合县交通局的安排，制定了具体工作方案，召开了全县运输企业安全生产会议，签订了“十一”期间安全生产责任状。二是会同县交通局对各客运企业、客运站场进行了再一次的安全生产大检查，通过检查查找存在问题，明确企业责任，对存在的问题作出进一步要求。企业通过此项活动的开展进行，对完善安全生产制度，落实责任，在加强日常安全工作的具体实施有了不同程度的提高，有朝着逐步完善和规范的方向发展，但也存在一定的问题，主要反映以下几个方面：
一、客运企业的生产管理，尤其是安全生产管理的制度建立和实际运行不协调，主要是反映在农村客运公司方面，由于车辆管理人员相对较少，人员素质参差不齐，在工作中随意性较大，缺乏制度化，程序化的管理模式。
二、农村客运公司对建立车辆技术管理，日常安全生产管理的资料不健全，个别企业根本就没有车辆技术档案和原始安全记录，将会影响安全运输工作的有效连续性。
三、各客运企业及客运站场的安全生产资金没有落实，除长运星子分公司有一定投入外，其它均无具体反映。
整改意见：
一、督促各企业在制度的建立、规范工作及日常连续方面建立长效运行机制，不断提高人员素质，并明确要求各运输企业必须配备一名专职例检员，取得资格后，持证上岗，做好车辆的技术保障工作。
二、要求各运输企业设立安全生产专项资金，直接列入各运输企业财务计划，有具体投入，下一季度将审核具体使用情况。
对未完成此项工作和设有投入的企业将实行责令整改，纳入企业质量信誉考核的结果。
星子县运管所
二00八年十月六日
第三篇：开展道路运输百日安全隐患排查总结
×××××××××××公司开展道路运输
百日安全隐患排查整治工作总结
为了认真贯彻落实自治区运管局【2012】49
号文件《关于开展道路运输安全隐患排查工作的紧急通知》，认真吸取×ד4.30”特大交通事故的沉痛教训，结合我公司道路安全工作实际情况，进一步落实企业安全生产主体责任，加大安全隐患排查治理力度，增强安全意识，提高全员安全管理水平，促进驾乘人员遵章守法，遏制各类安全生产事故发生，保障我公司道路安全运输安全生产形势稳定有序，从5月5日至7月30日，集中开展了道路运输安全隐患排查工作，现将开展安全隐患排查整治工作情况总结如下：
一、加强组织领导，落实主体责任
为了确保此次专项行动顺利开展，我公司成立了以×××总经理为组长，以副经理×××为副组长，各部门负责人为成员的道路客运隐患整治专项行动工作领导小组，明确了专项行动工作指导思想和工作目标，制定了此专项行动实施方案（××××【2012】10号）文件，落实责任，以保证次项行动扎实有效开展。
二、广泛宣传，加强督导
按照上级部门和公司专项行动方案的统一部署，5月5至5 月20日期间，我公司通过组织司乘人员学习，对此安全隐患整治专项行动进行了动员部署、宣传发动，在公司办公楼和停车场
悬挂安全生产横幅2条，张贴宣传标语13条，并充分利用短信平台等方式对专项行动的目标、内容，要求进行了广泛的教育宣传，营造了良好的宣传氛围，进一步提高了广大司乘人员的安全意识，并向社会各界公布了监督举报电话，由专人受理群众举报，确保了专项行动人人知晓。
三、突出重点排查，加强隐患治理
5月21日至7月10日，我公司严格按照道路运输百日安全排查整治工作实施方案阶段要求，对我公司安全规章制度、驾驶员从业资格、车辆维护情况、随车安全设施设备配置有效情况、GPS车载设备及使用、驾驶员交通违法违规情况等，认真进行了排查、清理、整改，排查整改工作要求坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，以主体责任的落实为重点，具体工作为：
1、集中排查梳理了公司员工安全教育培训等制度的组织体系、培训责任落实、每天的安检措施、事故查处等方面存在的“软”隐患，完善了司乘人员培训教育工作流程，安全检查，待班车辆管理等制度。
2、补充完善了长途班线驾驶员换乘休息的各项管理规定，对GPS监控人员加强了管理，实行GPS监控员A、B岗，加强对每天上班前、下班后的营运车辆的监控管理，及时做好监控记录，实时抓拍、分析，对于监控中出现的违规车辆及时处理，不留隐患。同时，重点对长途卧铺客车和外包车辆的抓拍监控，每半小时抓拍一次，全天24小时实时监控，及时掌握长途卧铺客车和
外包车辆的行踪，进一步强化车辆动静态管理，有效控制车辆超速等违规行为。
3、排查期间，对所有营运车辆的灭火器、三角木、防滑链等安全设施进行了检查，共检查出存在安全隐患的车辆4辆，并当场下达停运通知书，责令其限期整改，待复检合格后方可上线运营。
4、落实车辆二级维护制度，确保车辆技术状况良好。行动期间，公司安检人员对集团公司所有营运车辆的二级维护进行了全面排查，从车辆的二级维护资料、档案进行登记梳理，将车辆的检测和技术等级报告单及时装档，二级维护台账记录及时更新，做到基础资料收集规范、完整，及时督促车辆按时搞二级维护，彻底从源头上消除安全事故隐患。
5、严把驾驶员从业关，在排查期间，对公司所有驾驶员的驾驶资格，从业资格逐一审查，对在2011年至今有交通肇事负同等以上责任记录和发生超速，超员、屏蔽GPS以及被交通部门、公安部门抄告的驾驶员违法行为的处理资料重新进行了检查和整理，并将其列为重点驾驶员进行监管。同时，配合××公司对我司营运车辆车载终端进行了一次系统检查维护，查处设备故障隐患4起（语音盒不报音、天线损坏），均现场维护和更换，确保了车辆定位，并对监控地图进行了升级，保证监控有效，使其发挥应有的作用。
通过此次开展的道路运输百日安全排查整治工作，进一步落
实了我司安全生产责任主体，全体司乘人员的安全意识得到了明显的提升，形成了人人将安全的良好氛围，建立和完善了隐患治理的长效机制，有效消除了事故隐患，促进了我司安全生产工作的持续稳定发展，为全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，持之以恒地落实隐患排查工作，打下了坚实的基础。
2012 ××××××××××××××公司 年8月2日
第四篇：安全隐患排查治理
安全隐患排查治理方案
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针集中力量开展安全生产隐患排查治理工作，采取切实有效措施，杜绝重大、特别重大事故的发生，结合XXXXXXX公司生产工作的实际情况，特制定本实施方案。
一、隐患排查治理的目的和任务
通过开展安全生产隐患排查治理行动，深化公司安全生产隐患排查治理工作，进一步强化安全生产主体责任，加大安全投入，完善各项安全生产规章制度，落实各项安全管理措施，健全隐患排查治理机制，彻底遏制新隐患产生，保持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。
二、隐患排查治理的组织机构和人员
为加强组织领导，确保公司安全隐患排查治理行动顺利开展，取得实效，成立安全隐患排查治理行动领导小组。
组 长：
副组长： 组 员：
（一）组长责任：组长负责制定排查计划；定期组织隐患排查小组对全公司安全隐患到进行排查，全权负责保障隐患排查与治理的相关事宜。
（二）副组长负责按计划组织隐患排查小组人员对各生产环节、班组、现场进行隐患排查，督促各班组对每次排查的隐患立即落实整改。
（三）各成员应抓好生产现场及作业岗位的隐患排查治理工作，对发现隐患或领导小组安排隐患整改的隐患，必须立即进行整改完善，未整改完善的应制定相应的预防措施，并上报组长、副组长、通知班组成员注意预防。
（四）各成员应加强作业现场隐患排查，优先处理大隐患，制定整改措施，落实整改责任人，亲自指挥整改，负责检查验收，对为整改完善的隐患，即使跟踪落实，做到发现一起，整改一起。
（五）隐患排查领导小组负责组织隐患排查工作，落实隐患整改责任人，组织人员对整改后的隐患进行检查验收，做好排查记录，定期向对隐患排查记录中的事件进行跟踪、预防。
三、隐患排查治理范围
公司所有车间生产现场的设备设施、配电室、实验室、办公楼、库房。
四、隐患排查治理的主要内容
1、完善安全生产责任制、安全管理办法、安全操作规程的落实情况。
2、提升员工安全意识，做好安全生产杜绝事故。
3、各组员按实际现场情况、若发现问题上报领导小组完善制定管理情况。
4、生产设备设施安全管理与保养。
5、注意XXx原料、半成品、成品的储存、通风、防潮、防火。
6、生产设施、设备工作一个周期后定时停电维护、维修不可超负荷工作。
7、作业现场设置防范各类伤害事故安全防护设施、安全警示标志、配备消防器材、工作人员进入工作场地必须佩戴防粉尘防护装置。
8、公司设有专门的义务消防队，消防队成员定期进行消防演练，预防麻痹大意。
9、厂区环境卫生、标志标牌、交通道路。
10、车队成员禁止酒后上岗、疲劳驾驶、超载超速。
11、电工班、机修车间严格遵守用电程序；注意电其设施安全，杜绝电器火灾。
四、隐患排查治理的方法和措施 为解决重大隐患问题，确保隐患排查整治全面彻底不留死角，保证生产工作顺利开展，全生产隐患排查治理行动的开展：
1、制定安全生产隐患排查治理工作方案并进行部署，贯彻落实到各班组，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
2、检查各班组隐患排查整治方案的实施情况，重点落实各类安全职责，设备安全检查、防雷防静电安全检查、高、低压电气安全检查、防火防爆安全检查、消防安全检查、节假日检查。
3、发动全体职工，查找生产过程中的薄弱环节和突出问题，全面治理事故隐患，加强对隐患排查治理的宣传教育。2017、8、5
第五篇：浅析道路安全隐患排查与治理[推荐]
浅析道路安全隐患排查与治理
中图分类号： U491.523 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）14-0206-003
DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.14.094
道路交通安全隐患排查治理，是预防和减少道路交通事故（以下简称事故）的有效途径和措施。道路交通安全隐患，顾名思义，就是指可能引发事故的因素，主要体现在人（交通参与者）、车、路（道路及附属安全设施）、环境（恶劣天气）四个方面。笔者就“路”存在的隐患（以下简称隐患）的排查治理谈点个人意见和建议（其它方面本文不作分析）。隐患的表象分析
1.1 道路自身存在的隐患
（1）路面坍塌、坑漕、水毁、隆起损毁。隐患点在于驾驶人不能及时发现，容易因车速过快造成车辆腾空、爆胎、断轴甚至翻覆，或者临近时猛打方向躲避造成车辆失控。这类隐患民警肉眼可发现，治理措施简单（及时修复）。
（2）弯道特别是急弯路面无超高甚至因路基沉降形成反超高。隐患点在于降低了车辆过弯时的向心力，一旦车速过快，因离心力过大易造成车辆翻覆。这类隐患非专业人员不能肉眼发现，一般在事故发生后对路面进行实地勘测才能发现，发现后治理措施简单，但需要进行工程改造，治理周期较长。
（3）地质结构松软容易产生山体滑坡或路面坍塌。一是雨季落石碰砸甚至掩埋经过车辆；二是路面突然坍塌使经过车辆翻坠；三是山体垮落土石占道而未及时发现并采取警示措施，车辆直接撞击障碍物或临近时猛打方向躲避而失控。隐患点在于驾驶人不能提前知晓，一般出现在山区盘山公路上，只有专业人员使用专用设备才能确认山体的地质情况并制定针对的治理措施，需要投入较大资金对边坡进行加固治理或安装护网等拦截垮落山石。
（4）长下坡。隐患点在于下坡路段车速一般较快，车辆特别是重载货车在长时间频繁制动过程中使刹车鼓或盘产生热衰减导致制动效能降低，易引发追尾或翻覆事故。这类隐患在高海拔盘山公路、山区高速公路上较多，民警肉眼能看出，但需要经过综合研判及实地勘查才能找准综合治理的措施（告知驾驶人提前减速或行驶过程中低档位行驶以控制车速、采取人为降速措施、建避险道等）。
1.2 交通设施存在的隐患
（1）安全防护设施不配套。一是急弯特别是连续急弯路段未设置警告标志和安全防护设施（包括虽然有但防撞能力不够），隐患点在于驾驶人不能提前预知或及时发现而采取降速措施，进入弯道时离心力过大就会造成车辆驶入路外引发翻覆事故。这类隐患山区公路上较多，并且需要具备一定专业知识的人员在事故后根据事故形态及成因进行分析和实地勘查才能发现，治理措施简单（让驾驶人提前有效预知、即使事故后有护护措施可防车辆驶出路外翻覆），但投资较大治理周期较长。二是临崖、临水路段等未设置安全防护设施或防护能力不够，隐患点在于一旦车辆失控就会造成车辆驶入路外引发翻覆事故。这类隐患山区公路上较多，民警就可以通过肉眼发现，治理措施简单（安防护设强度够大的防护施），但投资较大治理周期较长。三是道路安全防护设施损坏未及时发现并修复。隐患点在于道路无防护设施或防护能力降低，车辆失控后容易驶出路外，这类隐患较为普遍。四是行人过街设施不足，隐患点在于增大了行人随意横穿公路的机率，容易造成行人伤亡事故。这类隐患主要在城市道路和高速公路上，需经过事故多发原因分析才能发现并找准治理措施，投资大治理周期长。
（2）交通信号缺失或设置不规范不合理。一是路口、路段、道口未按国家标准GB14886-2006《道路交通信号灯设置与安装规范》的规定，对符合设置信号灯条件而未设置，隐患点在于容易因交通秩序混乱造成车辆间、车辆与行为冲突引发事故。二是城市道路、高速公路及城市快速路交通标志设置布局不合理、视认性差、信息不足或过载、缺乏连续性等，隐患点在于缩减了驾驶人采取正确措施的时间和空间而引发事故，特别是高速公路和城市快速路上的指路标志，一旦存在上述问题，会造成车辆在临近立交下道口时突然连续变道、紧急制动、停车看路标、驶过下道口后倒车等引发事故。三是道路两侧及隔离带上种植树木等植物或者广告牌遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍标志的视认性，隐患点在于驾驶人不能及时掌握前方路口、路段通行要求的信息而采取与通行要求不相符的措施而引发事故。四是滥设警告标志，例如，在不属于急弯的弯道前设置急弯标志，隐患点在于模糊了驾驶人对急弯的概念及危险性的认识，容易给驾驶人造成麻庳思想，遇真正急弯时不能提前降低车速。五是交通标线磨损严重、缺失或施划不合理，隐患点在于造成行车秩序混乱，增大事故发生机率。六是夜间眩光，隐患点在于高速公路、城市快速路等车速较快道路上的卡口补光灯、LED情报信息板的发光、对向车辆大灯在夜间产生的眩光，使驾驶人短暂丧失视度，驾驶人在暗适应过程中容易引发事故。上述六类隐患需要专业人员或非常熟悉业务的民警通过实地检查和事故原因分析才能发现，是最容易被忽视的隐患。
（3）排水不畅。一是公路、城市快速路、高速公路排水沟或排水孔堵塞，遇雨天易造成路面积水甚至漫水路，隐患点在于驾驶人不能提前预知，车辆经过积水路面时容易因车轮抓地力降低而发生漂移引发事故，这类隐患在雨天加强路面巡查就能发现，整治措施较为简单，道路维护部门加强日常检查维护就能减少甚至杜绝，民警发现后可先采取设置警示设施的方式提醒车辆减速通过或引导车辆改道绕行；二是城市道路因排水系统排水能力不足，暴雨天气城市进入“看海模式”现象较为普遍，基本上全国所有城市均存在这一隐患，因其涉及因素太多、牵涉面太广，笔者也不知道如何治理；对于局部路段因积水不能通行车辆的，公安机关交通管理部门可采取管制措施引导车辆绕行。
1.3 人为制造的隐患
（1）非法占用道路。一是农村地区农民占用国、省、县道“打场晒谷”，隐患点在于驾驶人不能提前预知，碾压通过时因车辆漂移或紧急躲避时车辆失控引发事故；二是在公路旁摆设点，隐患点在于车辆停车购物占用道路容易引发事故；三是占用城市道路人行道摆摊、停车，隐患点在于人行道路被战后迫使行人进入车行道内行走。这类隐患民警在巡逻过程中肉眼能够发现，除形成气候的摆摊外，一般情况下民警发现后能当场消除隐患。
（2）人为形成路障。一是货车特别是“渣土车”货物固定不牢固或冒装，在行驶过程中将石块等较大物品散落在道路上；二是极个别货车驾驶人将生活垃圾或工程弃地倾倒在道路上。隐患点在于车辆不能提前发现，直接撞击或紧急躲避时容易失控造成翻车或其它次生事故，这类隐患不易及时发现，但发现后基本上能迅速消除。
（3）占道施工不规范。一是占用、挖掘道路施工、道路养护施工未按规定设置安全警示标志和设施；二是施工作业完毕未清除障碍物。隐患点在于驾驶人不能及时发现，容易因车速过快造成车辆腾空、爆胎甚至翻覆，或者临近时猛打方向躲避造成车辆失控引发次生事故。这类隐患民警发现后能判别且可能自行当场消除或责令施工单位当场消除。
（4）减速带设置不合理。一些地区在事故多发或弯道等路段为降低车速而设置凸出路面很高的硬质减速带，且未按要求提前设置提示标志预告，这是典型的为预防事故而人为造成安全隐患，隐患点在于一旦驾驶员未提前发现并采取强制减速，车辆快速通过时容易造成车辆爆胎、断轴甚至因爆胎、断轴或腾空后失控而引发翻车等次生事故。这类隐患需论证设置减速带的必要性或是否有可选择性，采取其它能起到警示、降速作用的减速措施。隐患排查治理存在的问题
2.1 隐患发现不了
（1）基层公安交管部门机制不健全。部分基层公安交管部门没有层层建立隐患排查的责任机制，对什么是隐患概念不明确、民警不知道该排查什么、该怎样排查、发现隐患后该怎样做，以致造成不能准确及时发现隐患、排查出来的隐患要怎样治理及由谁治理不明确、哪类隐患应由哪些人来排查职责不清。
（2）事故多发点段排查不到位。隐患可以是一个因素形成的，也可能是多个因素综合形成的，体现出来的形式之一就是某路段、某点位容易发生事故，该点段的事故明显高于其它点段，也就是我们常说的事故多发点段。笔者认为，事故多发点段是指该点段在一定时期多次发生某类相同（包括相似）形态或者直接原因之一相同的事故，然而，一些基层公安交管部门分析研判水平不高，找不准本辖区或辖区某路段事故的规律、特点以及引发事故的原因，或者没有对各类原因进行分析归纳，从而不能及时有效发现、排查事故多发点段。
（3）职能部门履职不力。按职能划分，道路上的隐患排查本应属于道路业主和职能主管部门的职责，但是由于各级公安机关交通管理部门对隐患排查治理高度重视，形成了交警对隐患排查治理“大包大揽”的局面，长此以往，道路业主及职能主管部门就理所当然习惯性的将隐患排查治理当作交警部门的职责，不会主动排查并治理隐患，交警不提就认为没有隐患。
2.2 治理效率不高
（1）交警制约力弱。按道路交通管理职能划分，隐患排查治理主要由道路业主及相关职能主管部门负责，重庆就涉及交通、市政、水利、港航、旅游部门，乡镇人民政府，林场、农场、矿山、大型厂矿企业，公安机关交通管理部门的主要职责是通过事故分析或日常检查发现隐患，并通报业主或职能主管部门予以治理，道路业主或职能部门是否治理、怎样治理、多久治理完毕，全凭业主或职能主管部门说了算，公安机关交通管理部门制约手段及措施非常弱，导致一些隐患不能得到及时有效治理。
（2）经济条件制约。随着经济的高速发展，各省、市、县道路也增长迅猛，在西部山区道路隐患量大，治理隐患投资巨大，受各地特别是区县一级经济发展情况的影响，导致一些隐患特别是需投入大量资金进行工程改造的隐患长期得不到治理。
（3）“三同时”未落实到位。国家对新建、改建、扩建道路实行交通安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”制度，各地也按此制度在执行，但从实行落实情况看，对交通管理安全设施建设最具有发言权的公安机关交通管理部门参与力度非常弱，往往是道路通车前相关部门才通知公安机关交通管理部门参与，即使发现交通标志标线设置不合理、相关安全设施设置不到位等隐患，也不能得到及时有效治理，主要原因在于：一是受时间限制，特别是一些属于领导的政绩工程，必须按时通车，留下的整治时间明显不够；即使没有政绩观的影响，如果道路建成后迟迟不开通，市民反映强烈，对政府的能力提出质疑，政府或职能部门领导受到的社会压力大，在隐患没有消除的情况下仓促通车；二是一些治理措施需要更改设计、另行投入资金等，受相关制度的影响，治理措施迟迟得不到确认及落实。隐患排查治理的建议
2007年4月23日以来，在道路、车辆及驾驶人大幅度增长的情况下，我市（不包括高速公路）仅发生了1起造成10人以上死亡的重大道路交通事故，死亡3-9人的事故及死人的事故始终保持稳中有降，这个成绩离不开公安交通管理部门对隐患排查治理的重视及采取的有效措施，从大的方面看，一是始终把“生命工程”建设作为预防重特大事故的主要措施之一，策动各级政府及职能部门在所有路侧有陡崖、深沟和高填方、高挡墙（大于等于6米）路段、路侧距离边缘路肩3米内有江河、湖泊、沟渠、沼泽等所有的国、省、县道、通行客车的乡村道、重要城市道路全覆盖安装了波形防护护栏或高防撞能力的防撞墙，部分经济较为发达的区县将“生命工程”延伸到了乡村公路。二是策动市安委会出台了《道路交通安全隐患排查治理工作的指导意见》，明确了各级区县政府、职能部门在隐患排查治理工作中的职责，建立了安全隐患治理目标考核、“挂牌督办”和社会监督的工作机制。三是建立了公安机关交通管理部门道路交通安全隐患排查治理长效工作机制，落实了消除安全隐患“黄、橙、红”三色通报机制，并采取常态与集中排查治理相结合的方式，全面开展隐患排查治理工作。笔者结合近几年我市隐患排查治理的经验，就基层交警支（大）队隐患排查治理工作谈点个人建议。
3.1 建立隐患排查长效机制
基层公安交管部门要建立一套完整的隐患排查机制，明确该排查什么、怎样排查、发现隐患后怎样做。一是明确各类隐患排查的责任人员，对不需要更多专业知识，民警肉眼能准确识别的隐患，采取领导包片、民警包线的方式，将排查责任落实到每个路面勤务民警，对需要具备一定专业知识才能判别确认的隐患，安排具备专业知识的民警定期进行检查和排查，对一些隐患严重且需采取相关综合治理措施的隐患，可会同相关职能部门及专家共同排查并研究治理措施；二是设置专门的部门及人员，负责收集汇总排查出来的各类隐患，建立隐患档案及基础台帐，并适时掌握隐患治理进展情况，完善隐患治理追踪、督促机制；三是掌握辖区所有道路及相关设施的业主及职能主管部门，明确各类隐患治理的责任单位；四是明确各类隐患的处置流程及措施。
3.2 提高事故多发点段排查水平
一是建立事故倒查机制。发生车辆翻覆、撞击固定物、造成人员死亡等典型事故后，通过询问驾驶人及事故直接原因，实地排查事故路段道路及交通设施情况，认真分析查找道路及安全设施方面是否存在隐患，存在隐患的提出针对性的治理措施；二是提高事故多发点段分析能力。不要被有关部门对事故多发点段定义所禁锢，找准事故多发点段的定义，不定期全面分析研判辖区事故的规律、特点，查找事故多发的路段和时段，对于某一路段事故明确高于其它相同性质路段的或某一点位多次因同一原因引发事故的，从每起事故的原因来综合研判找准事故多发原因。
3.3 借助党委政府推进隐患治理
针对道路业主和相关职能部门习惯性将隐患排查治理作为交警部门职责的“懒政”现象较为普遍的问题，各基层公安交管部门要善于借用当地党委政府的力量，策动党委政府建立完善本地区隐患排查治理工作机制，从党委政府层面督促道路业主和相关职能部门切实履行职责，提高隐患排查治理效率；同时，严格落实“三同时”制度，确保交警部门在新建、改建、扩建道路时参与交通安全设施的设计和验收工作，杜绝诞生隐患路。
3.4 加占道施工监管
一是基层公安交管部门要按照《道路交通安全法》第三十二条的规定，严格审查各类道路施工交通组织方案，消除交通组织过程中在道路上形成隐患。二是完善施工安全监管机制，确保施工单位在施工过程中严格按照交通组织方案的要求落实各项安全防护及监管措施。
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