自治州党委、自治州人民政府关于进一步加强和改进中小学德育工作的意见(伊州党发[2012]4号)5篇

第一篇：自治州党委、自治州人民政府关于进一步加强和改进中小学德育工作的意见(伊州党发[2012]4号)

自治州党委 自治州人民政府关于进一步 加强和改进中小学德育工作的意见

（伊州党发[2012]4号）（2012年3月12日）

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进为成年人思想道德建设的若干意见》（中发（2004）8号）和自治区、自治州关于加强未成年思想道德建设有关会议精神，结合国家、自治州、自治区教育规划纲要和教育事业“十二五”规划，以及自治州中小学德育工作实际，提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建社会主义核心价值体系为根本，以现代文化引领，以落实《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》为重点，以各学科渗透为主渠道，以社会实践活动为载体，以科学规范管理为保证，以培养学生创新精神和实践能力为突破口，坚持社会主义办学方向，坚持“三贴近”原则，弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，解放思想，与时俱进，育人为本，德育为先，遵循中小学身心发展规律，提高德育工作的针对性和实效性，全面推进素质教育，形成全社会齐抓共管中小学生思想道德教育工作的新格局，进一步增强广大师生维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、维护法律尊严和反对民族分裂主义、反对非法宗教活动的坚定性和自觉性，办好，群众满意的教育。

2、目标和任务。小学阶段扎实抓好养成教育、诚信教育，规范学生言行，培养学生逐步形成良好的生活、学习习惯和活泼开朗的性格，做一个身心健康的好孩子。初中阶段有力抓好爱国主义、集体主义和社会主义教育、民族团结教育、法制教育、心理健康教育和自信心教育，培养学生具有自尊自爱、遵纪守法、诚实正直、积极进取、不怕困难等心理品质，发展学生的道德判断力和明辨是非的能力。高中阶段突出抓好爱国主义教育、理想信念教育和成人成才教育，增强学生法制意识、公民意识、国家意识，逐步形成具有自立自强、探索进取、刻苦学习、坚毅勇敢等心理品质和客观端正的道德评价能力，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观和国家观、民族观。

二、突出重点，注重实效，扎实做好新形势下学校德育工作

3、加强社会主义核心价值体系教育。突出理想信念和思想道德教育，坚持把爱国主义教育、社会主义教育、社会主义核心价值体系教育作为学生思想政治教育和思想道德建设的关键内容，贯穿于德育教育的全过程，在各级各类学校深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，深入开展马克思主义“五观”、新疆“三史”教育，引导青少年增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，增强热爱祖国、热爱家乡、热爱人民的深厚情感，筑牢维护祖国统一、加强民族团结、反对民族分裂的思想观念。加快推进社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑工作，结合学习和弘扬“新疆精神”，在广大学生中形成共同的信念、强大的精神支柱和良好的道德风尚。

4、大力加强民族团结教育。大力宣传党和国家对新疆经济社会发展给予的关心支持，大力宣传新疆解放以来特别是改革开放以来取得的巨大成就。扎实开展民族团结教育月活动。每年5月各县市（口岸）要召开教育系统民族团结先进集体及个人表彰会，总结和推广好的经验和做法。学校要大张旗鼓地表彰一批“民族团结小标兵”、“民族团结先进个人”、“民族团结模范科（室）、班（组）”。深入推进民族团结主题实践和创建活动。教育行政部门要在中小学校大力推进民汉学生、教职工“结对子”活动，引导广大师生牢固树立“三个离不开”思想和“四个认同”观念，牢固树立“国家利益高于一切”的思想，自觉维护民族团结。要创新民族团结教育的方式和途径，努力创建师生互相学习、交流、了解、认识的平台，把民族团结教育融入到学校丰富多彩的校园文化活动之中。学校领导和党员教师要带头做有利于民族团结的好事实事，带头抵制有损民族团结的言行，以实际行动为广大教职工、学生做出表率。

5、全面推进平安校园建设。校长、书记要落实好维护校园稳定第一责任人的责任，切实提高政治敏锐性和工作主动性，对涉校涉生的事（案）件要及时稳妥处理，做深做细学生及家长的教育疏导工作，严防事态升级蔓延、性质转变。坚持教育与宗教相分离的原则，坚决抵御和防范宗教向学校渗透。各级教育管理干部要坚持讲原则、讲法治、讲政策、讲策略，严格区分矛盾性质，坚持具体问题具体分析，及时妥善处理影响学校民族团结的问题。依法加大整治非法宗教和反动宣传品向学校渗透的工作力度，严防“三股势力”通过各种形式干扰和破坏正常教育教学秩序。建立学校维稳工作责任制，明确党组织、党员和教师的政治责任，层层签订责任书，把反分裂、反渗透任务落实到每个党员和教师。建立定期排查、末位整顿制度，坚持进行舆情分析，以班级为单位，每周开展一次主题班会 ；以学校为单位，每月开展一次总结会。把能否有效抵御渗透、及时发现和果断处置各类问题，作为检验学校党组织发挥战斗堡垒作用强弱的重要标准。要按规定配齐配强校园保安人员。进一步建立和完善学校维稳处理突发应急预案，确保学校安全稳定。全面推行学校清楚学生基本情况、掌握学生在校思想状况、清楚学生兴趣爱好、清楚学生性格特点、掌握学生家庭及社会关系、掌握学生在校内外实际情况、掌握学生思想、学习和生活情况、掌握学生家庭教育情况的“四清楚四掌握”工作制度，及时消除各类不稳定因素。

6、扎实推进“四维护两反对”教育。各县市（口岸）党委、政府和教育行政部门要从“把学校真正办成培养德才兼备的社会主义事业合格接班人摇篮”的要求出发，全面加强学科、课程、教材和师资建设，把维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、维护法律尊严和反对民族分裂主义、反对非法宗教活动教育作为德育的核心课程，进教材、进课堂、进师生头脑、进考核体系。精心选配一批政治立场坚定、师德师风高尚、善于做学生思想政治工作的骨干教师作为专兼职教师。要认真做好教师的资格认定、岗前培训和管理考核工作。要把法制教育与“四维护两反对”教育紧密结合，扎实开展社会主义法制教育，推进依法执教、依法治校进程。认真落实教师家访制度，将学生学习情况和行为表现定期向家长通报。学校领导要及时了解教师生活、工作情况和思想动态。学校严格执行安全防范、稳定隐患工作定期分析和向上级党组织报告制度，与所在地党组织联系会议制度，及时处理倾向性、苗头性问题，努力形成协作联动、齐抓共管、监督反馈的学生管理工作格局。

7、今进一步强化德育常规教育。认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区中学生守则》、《新疆维吾尔中学生日常行为规范》、《新疆维吾尔自治区小学生守则》、《新疆维吾尔自治区小学生日常行为规范》，通过开展中华传统文化学习等活动，进一步加强学生行为规范教育，逐步培养中小学生养成良好的道德品质和行为习惯，形成优良的校风和学风，大力开展“学雷锋、树新风”活动，利用各种节庆日、重大历史事件纪念日，开展历史、文化、民俗等丰富多彩的主题教育。要抓住学生入学、入队、入团、入党、成人宣誓等有利时机，深化学生爱党、爱国、爱疆思想，促进学生思想道德教育经常化、规范化。

8、突出抓好中小学生的诚信教育。将诚信教育作为弘扬和培育民族精神、思想道德建设的重要内容，与社会公德教育、法制教育、心理健康教育、职业道德教育有机融合，纳入学校德育工作计划，渗透到学科教学中，提高整体教育效果。教师在教学中要善于抓住时机，以学生为主题，结合教学内容，组织丰富多彩贴近生活、贴近实际、贴近学生的教育活动，有机渗透诚信教育，培养学生诚实守信的良好品质。

9、培养学生良好的心理品质。积极整合资源，做好学生心理健康教育规划、研究和管理，加强学生心理健康教育。要严格按照自治区关于城市学校配备1——2名，600人以上农村学校配备1名专职心理健康教育教师要求，做好心理健康教师的选派和培训工作。建立健全学生心理健康档案，结合学生日常学习、生活，多渠道地了解和掌握学生心理问题。学校要经常性的通过板报、讲座、咨询、问卷调查等形式，组织开展学生心理健康宣传教育活动。帮助学生校正心理偏差，积极探索和实施青春期专题教育，开展青春期教育示范课评比活动，及时解决学生生理和心理上的困惑，促进学生形成健康人格。

10、加强依法治校工作。自治区、各县市（口岸）党委要加强学校法治副校长和法治辅导员选配工作。法治副校长每学期至少对师生和家长进行一次以上专题讲座，积极参与学校法制建设和依法治校工作，在校工作业绩与派出单位年终绩效考核挂钩，真正把法治进学校工作各项措施落到实处。在每年4月自治区宪法法律宣传月和12月4日全国法制宣传日期间，重点开展法制宣传教育活动。

三、进一步拓展德育工作途径，提高德育工作的针对性和实效性

11、认真落实民族团结教育进课堂工作。学校要严格按照国家《学校民族团结教育指导纲要（实行）》要求，统一开设民族团结教育课程，将民族团结教育课程列入教学计划。充分运用校园广播、图片展览、宣传标语、板报、阅报栏等多种宣传渠道，开展形式多样的民族团结教育活动，使广大师生像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结、珍惜民族团结、加强民族团结。

12、充分发挥各学校学科教学的德育作用。各学校要按照国家教学大纲和新课改目标要求，开足开齐思想品德、思想政治课，充分发挥政治学科德育课堂主阵地的作用。语文、历史、地理等学科要注重对学生进行历史文化、基本国情、民族团结和爱国主义、社会主义教育；数学、物理、化学、生物、自然等学科要注重对学生进行科学精神、科学态度、科学方法和辩证唯物主义世界观的教育；音乐和美术课要充分发挥美育作用，提高学生对人类艺术美的感受力，陶冶情操，培养学生健康积极的审美情趣；体育课要培养学生不怕困难、奋力拼搏的顽强意志以及遵守纪律、团结协作的团队意识。

13、深入挖掘各类实践活动的育人功效。在减轻学生课业负担的同时，有计划的组织学生观看爱国主义和革命传统教育影视作品，参观爱国主义、法制教育基地，积极开展“中国少年雏鹰行动”、“手拉手互助活动”、18岁成人仪式教育活动、“学雷锋为民服务周活动”和“青年志愿者行动”等有益于学生德智体美劳全面发展的校园文化活动，让各族学生从小养成尊老爱幼、乐于助人的品质。学校要把学生参加社会实践活动作为学生必修内容，列入教育教学计划。要认真组织学生参加社会调查、军事训练、公益劳动、社区服务、科技文化活动、志愿者活动、勤工俭学等多种形式的校外活动。切实保障每学年初中学生不少于20天，普通高中学生不少于30天的社会实践活动。职业学校要加强学生生产实习阶段的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育。

14、大力加强校园文化建设。学校要研究、制定科学、严谨、体现人本思想的规章制度，着力打造良好校风、塑造严谨教风、培养扎实学风，凝练学校精神。广泛开展爱国主义教育、民族团结教育、社会主义荣辱观教育，大力弘扬中华民族优秀文化传统，强力推进自治州“35436”育人工程。要精心设计校园人文景观，体现学校特色，达到“一草一木都要说话，一砖一石皆育人”的效果。注重抓团、队、德育室、图书馆、阅览室、和板报、壁报、橱窗、校报校刊、校园网站和广播站等德育阵地建设，坚持开展“科技节”、“艺术节”、“体育节”、“读书节”、“感恩节”等活动，丰富校园文化平台，充实校园文化生活。坚持以人为本，注重改善学校领导与教师、教职工之间、师生之间的人际关系，努力为师生创造舒适的工作、学习环境和宽松和谐等的人际关系。

四、加强德育队伍建设，不断提高德育工作水平

15、全面加强学校领导班子建设。学校班子成员，尤其是书记、校长选配，要严格按照《干部选拔任用条例》规定，按干部管理权限，在广泛民主推荐的基础上，由组织人事部门进行考察，上级党委任命，努力建设一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”和“政治坚定、精通党务、通晓教育、善于管理”的教育教学管理队伍。要严格执行党组织领导下的校长负责制，严格落实民主集中制、民主生活会、教职工代表大会、党务公开、校务公开等制度，不断提高学校领导班子科学决策、民主决策水平，突出党组织的政治核心作用，努力实现学校领导班子高效运行目标。要建立完善德育主任任用培养机制，德育主任课时量为所任学科标准课时量的二分之一，并享受学校中层干部津贴或班主任岗位津贴，经费从学校公共经费中支出。

16、扎实抓好班主任队伍建设。建立班主任选拔制度，引进竞争机制，切实把工作能力强、思想素质好、工作热情高、关心爱护学生的优秀教师吸收进班主任队伍；建立班主任培训和经验交流制度，积极推介优秀班主任的工作经验；建立班主任德育工作评比和表彰制度，自治区、各县市（口岸）、乡镇、学校每学期或每学年要表彰一批“优秀班主任”、“优秀德育工作者”。学校要不断改进和提高班主任工作待遇，把班主任工作经历和业绩，作为教师评聘职称和评先评优的重要条件。鼓励优秀教师长期从事班主任工作，形成人人争当班主任、个个争当优秀班主任的良好氛围。

17、切实加强教师队伍建设。建立德育全员育人责制。每位教职工都应按照“管理育人、教书育人、服务育人”的要求，牢固树立“人人都是德育工作者”的思想，结合自身工作特点，担负育人职责。要把教师职业道德建设放在教师队伍建设的突出位置，作为考核学校班子和书记、校长的重要指示，建立和完善教师职业道德考核奖惩制度，积极鼓励学生、家长和社会对学校教师职业道德建设状况进行监督和评议。严禁教师体罚和变相体罚学生，坚决取消不良、侮辱学生、影像恶劣的教师资格。

18、认真抓好学生党校、共青团和少先队工作。采取多种有效的措施，充分发挥少先队员、共青团员在学校德育工作中的重要作用。业余团校，积极开展党、团基本知识的教育，在高中学生中做好培养入党积极分子和发展党员工作。

19、充分发挥关工委的辅助作用。自治州、各县市（口岸）、乡镇（街、局）、学校都要成立关心下一代工作委员会，建设好以德高望重的老干部、老教师、老专家、老党员、老模范等“五老”为主体的青少年思想道德教的教育队伍。充分发挥老同志经历丰富、品格高尚、信仰坚定的优势和作用，主动做青少年思想道德教育报告、优良传统宣传员、校外活动辅导员、文化市场监督员、法律知识宣传员、科技文化传授员、家庭教育指导员、捐资助学协调员、失足青年帮教员。

20、加快发展学校、家庭、社会三位一体的育人网络。通过建立家长委员会、家长学校和设立家长接待日等形式，密切学校与家庭的联系，充分发挥家长在学生德育工作中的重要性。全面开展现代家庭教育指导行动，促进家长由经验育人向科学育人的转变，学校要对班主任及任课教师的学生家访提出具体要求，以建立家校联系为抓手，实现家长、教师、学校的互动，建立以学校教育为中心、家庭教育为基点、社会教育为依托的三位一体的学校德育网络。

五、不断完善学校德育工作保障机制

21、建立健全“一把手”抓德育的领导机制。加强中小学德育工作的领导，建立领导联系学校制度，为各中小学配备第一书记。各级教育行政部门成立以局长为组长的德育工作领导小组，设立思想政治办公室，3——5人专门负责德育工作。学校成立以校长为组长的学校德育工作领导小组，设立政教处（德育处），2——3人负责具体工作，抓好工作落实。同时由一名副校长或副书记分管。学校要全面贯彻党的教育方针，牢固树立“育人为本，德育为先”的理念，始终坚持把德育工作摆在素质教育的首要位置。学校党组织要担负起领导和指导德育工作的责任，制定整体推进学校德育工作的规划，及时总结和推广先进经验，指导和促进学校德育工作。

22、统筹兼顾，形成合力，营造全社会齐抓共管的良好氛围。学校要统筹兼顾，加强与共青团、妇联、关工委、科协等群团、社团组织的联系，充分发挥专家学者、劳动模范和青年志愿者的优势和作用，组成一支形象良好、素质优良、善于开展未成年人思想道德教育的辅导员队伍；要积极协调、配合民族宗教、统战部门加强对宗教活动场所的管理，坚决禁止宗教场所容纳未成年人；要积极协调、配合宣传、文化、娱乐场所进行专项整治；要协调、配合新闻