第一篇:关于开展准则、条例贯彻执行情况 监督检查专项行动的实施方案
关于开展准则、条例贯彻执行情况 监督检查专项行动的实施方案
为深入推进全面从严治党,按照市委要求和市委办公厅《关于开展准则、条例贯彻执行情况监督检查专项行动的实施方案》精神,决定在全局开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》(以下简称“准则、条例”)贯彻执行情况监督检查专项行动。为推动专项行动扎实有序开展,特制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和对河北重要指示要求,认真落实党的十八届六中全会、中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会和市纪委九届七次全会工作部署,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦“关键少数”,坚持问题导向,深入开展准则、条例贯彻执行情况监督检查专项行动,严格标准、严格要求、严格问责,着力解决思想不重视、学习不深入、落实不到位的问题,督促各级党组织及党员领导干部切实担负起全面从严治党的政治责任,严肃党内政治生活,加强党内监督,推动全面从严治党向纵深发展,为加快建设现代省会、经济强市提供坚强保证。
二、落实准则、条例贯彻执行情况要求
(一)明确责任。各处室、各单位要按照工作职责的要求,负责对相关检查内容的落实,抓好贯彻执行情况监督自查,确保监督检查取得实效。
(二)查摆问题。各处室、各单位自查自纠发现的问题要及时汇总梳理,研究制定分类处理意见,鼓励实事求是主动发现问题、整改问题,促进准则、条例各项规定的落实。
(三)问责倒逼。建立发现问题定期通报和随机抽查核实制度,对自查自纠走过场,发现问题不报告、不整改,以及党组织战斗堡垒作用未发挥、贯彻执行不得力的,一经发现严肃问责,并予以通报。
三、检查内容及重点 主要做到“四查四看”:
一查学习宣传情况,重点看是否站在政治的高度重视准则、条例的贯彻执行,是否认真开展学习宣传、教育培训工作,党员领导干部是否以身作则、以上率下,党员干部是否真学真会、真懂真用。
二查健全落实各项制度情况,重点看准则、条例所明确的各项制度,如重大问题请示报告制度、集体领导制度、党的组织生活制度、巡察制度、党内谈话制度、领导干部插手干预重大事项记录制度、问责典型问题通报曝光制度等是否已经建立健全并在工作中得到落实。
三查违纪违规行为处理情况,重点看是否对违反准则、条例规定的行为依据有关规定作出处理,以及处理违纪违规行为的具体数据和典型案例等。
四查维护党内政治生态情况,重点看是否存在理想信念不坚定,不注重理论学习,政治意识淡漠,奋斗精神缺失,甚至不信马列信鬼神、不信组织信“大师”的问题;是否存在无视党的政治纪律和政治规矩“七个有之”的问题;是否存在落实党的路线方针政策和重大决策部署不坚决、搞变通的问题;是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题;是否存在党内组织生活不严肃、不经常,是否存在有令不行、有禁不止,违反民主集中制原则和实事求是精神,损害党的形象和群众利益的问题等。
四、方法步骤
(一)安排部署(6月上旬)。印发关于开展准则、条例贯彻执行情况监督检查专项行动实施方案,专项行动领导小组各成员细化任务分工,逐级明确责任,传导压力,确保任务落实到岗、到人。各单位安排部署情况于6月16日前报局专项领导小组办公室。
(二)自查自纠(6月下旬)。各处室、各单位对照监督检查实施方案的内容,细化目标,明确责任,全面开展自查自纠,查找问题和不足,分析症结原因,建立整改台账,及时进行整改。于6月20日前组织准则、条例的知识测试,作为自查自纠的重要内容。各单位也要按照时间节点自行组织知识测试。各牵头处室、各单位将自查自纠情况于6月22日前报局专项行动领导小组办公室。局专项行动领导小组办公室组织随机抽查核实,对于自查问题零报告的单位进行重点抽查核实,发现问题及时督促整改。
(三)集中检查(7月-8月)。一是开展交叉互查。市直各部门于7月10日前开展交叉互查。二是开展集中检查。市专项领导小组办公室采取召开多层次座谈会、特定人员访谈、听取汇报、知识测试、查阅资料、实地走访、群众测评、普遍性问卷调查、点穴式检查等方法,全面了解本单位贯彻执行准则、条例情况。对市直部门、每个被抽中单位随机抽查2个内设机构或下属单位。局专项领导小组办公室也将对局属各单位进行集中检查。
(四)整改提高(9月-11月)。检查结束后,对检查中发现的问题,及时梳理汇总,认真分析原因,限时整改,对贯彻执行准则、条例不力、整改不到位的处室、单位严肃问责。
各单位做好迎接市专项行动领导小组办公室监督抽查准备工作,对照准则、条例的各项要求,认真开展“回头看”,进一步查找不足和问题,积极整改,建章立制,把准则、条例的要求落实到各项工作之中。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立由局党组任组长,其他局领导班子成员任副组长,各处(室)、局属各单位负责人为成员的专项行动领导小组,加强对专项行动的组织领导。
(一)严密组织实施。要把《准则》和《条例》的学习作为当前党建工作的重中之重,党员领导干部要先学一步,带头示范,坚持一级抓一级,层层抓学习、抓宣传、抓落实,使每一个党员真学实学、学深学透,深刻领会、自觉遵守,真正唤醒广大党员的党章党规党纪意识。要加强宣传发动工作,利用简报、局网站和新媒体等形式进行广泛宣传,引导广大党员干部掀起学习宣传、自觉遵守、深入落实准则、条例的热潮。切实加强对党员干部的日常教育管理,落细落实,促使党员干部严守纪律、坚守底线。
(二)加大督促检查。纪检(监察)室、局机关党委要加强对学习贯彻《准则》和《条例》情况的监督检查,重点检查是否认真学习、自觉遵守,是否有贯彻落实的具体要求和措施,是否按照两部党内法规的原则、标准和程序开展工作,是否体现了把纪律挺在前面的要求。加强对各级党组织及党员干部贯彻执行准则、条例情况的监督,及时发现和纠正重视程度不高、制度措施不落实甚至搞形式主义、弄虚作假等问题对典型问题要点名道姓通报曝光。
(三)强化工作纪律。对在自查工作中组织不力,措施谋划和落实不到位,工作进度迟缓的处室,行动效果不明显,整改不积极的,强化问责追究,确保监督检查取得实效。
第二篇:2864+ 2020年自然保护区监督检查专项行动实施方案
2864+
2020年自然保护区监督检查专项行动实施方案
一、指导思想
以x习近平新时代中国特色社会主义思想为引导,深入贯彻落实党的十x大精神和党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,切实提高政治站位,坚决扛起加强自然保护区监督管理的重要政治责任,着力解决自然保护区管理中的突出问题,严厉打击涉及自然保护区的各类违法违规行为,牢固构筑生态安全屏障。
二、工作目标
在开展“绿x”专项行动基础上,进一步突出问题导向,全面排查自然保护区内违法违规建设,坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的行为,严肃追查问责,落实管理责任,始终保持高压态势,对发现的问题扭住不放、一抓到底,充分发挥震慑、警示和教育作用。
三、组织方式
采取县政府组织各乡镇及相关部门、自然保护区管理机构自查、市政府检查与省政府督查、中央巡查相结合的形式。
(一)开展自查。由自然保护区管理处牵头,各乡镇、各相关部门配合,围绕“绿x”专项行动整改情况、保护区内新增违法违规问题情况、保护区管理责任情况、“x”专项行动组织情况开展自查,要做到认识到位、责任到位、底数清楚。
(二)开展检查。由市政府组织市环保局、林业局、国土局、水务局、公安局、农委和畜牧局等部门组成检查组,对自然保护区自查工作情况进行检查。
(三)开展督查。由省政府组织省环保、林业等相关部门对各地“x”专项行动进行督促检查。
(四)开展巡查。国家七部门成立专项行动联合巡查组,巡查督办各地和各级自然保护区管理机构专项行动落实情况。
四、具体行动
按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规要求,严肃查处自然保护区各类违法违规活动,落实管理责任,层层传导压力,督促问题整改。
(一)开展“绿x”专项行动问题整改“回头看”。各乡镇及相关部门和自然保护区管理机构对“绿x”专项行动中发现的问题,要从整改进展、整改效果、销号情况和追责问题等方面入手,按照突出重点、先易后难的原则,确保尚未完成整改或整改效果不佳的重点问题整改落实到位。问题突出的相关部门将被重点督查,整改不及时、不到位或经整改后问题仍然突出的地方和部门将被约谈。
(二)坚决查处自然保护区内新增违法违规问题。在开展自查、排查问题的基础上,依据环境保护部印发的遥感监测疑似问题清单、历年自查以及媒体披露、非政府组织和群众举报的信息等,组织开展自然保护区问题排查,进一步摸清问题底数,建立台帐。重点排查x年以来新增和规模明显扩大的人类活动。
针对各种违法违规行为,实行“拉条挂帐、整改销号”,责令立即停止相关活动,依法依规予以严厉处罚,对涉及自然保护区违法违规活动的单位和个人进行严肃处理,涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关调查处理;要及时制定和实施整改方案,明确责任单位、责任人和完成时限,限期进行生态整治修复。
(三)重点落实自然保护区管理责任。要将自然保护区勘界立标、管理机构设置、人员配备、资金保障等管理责任落实到位,依法确定自然保护区范围及各功能区边界,认真按照有关标准开展勘界和立标工作,按权限建立管理机构并配备人员和落实保护资金,压实管理责任。自然保护区管理机构要按照职能落实管理责任。
(四)认真组织自然保护区问题排查整治工作。自然保护区管理处要落实责任,组织排查和问题整改,建立问题整改台帐。各相关部门、乡镇要密切配合,对照问题管理台帐和整改方案,核查问题整改、生态修复效果等情况。对不认真组织排查、排查中弄虚作假、整改不及时、未严肃追责的行为,予以通报批评。
五、进度安排
按照环境保护部分别印发国家级自然保护区和省级自然保护区最新遥感监测问题清单时间节点要求,进行落实安排。
(一)落实专项行动进度安排。
4月至6月底,各相关部门和自然保护区管理机构进行自查;对自然保护区遥感监测问题清单开展核查、处理、整改等工作;开展“绿x”自然保护区监督检查专项行动“回头看”,推进问题整改,核查整改效果。
4月至6月底,县政府组织检查组分阶段对“绿x”专项行动整改情况,“x”专项行动自查情况,保护区勘界立标、管理机构设置、人员配备、资金保障等管理责任落实情况,“x”专项行动组织开展情况进行检查。
7月中旬前,将专项行动结果报送市环保局、林业局。
8月至12月,根据国家巡查和督查意见,不断完善我县“x”专项行动,推进问题整改。
(二)接受督查巡查进度安排
4月至7月,省环保部门牵头,会同相关自然保护区行政主管部门组织专门工作队伍,指导督促检查各地政府和自然保护区管理机构完成问题排查、处理、整改等工作。
8月至9月,国家七部门联合组成巡查组,对各地自然保护区问题排查整治工作进行巡查督办,检查各地政府和自然保护区管理机构专项工作实施情况。
10月至11月,环境保护部会同有关部门对查处和整改问题不力或仍存在较大问题的自然保护区所在市县级人民政府及省级自然保护区相关主管部门进行公开约谈或重点督办,督促整改。
六、保障措施
(一)强化组织领导、形成监管合力。为进一步加强对督查工作的领导,成立我县自然保护区监督检查专项行动工作领导小组,由县政府主要领导任组长,各分管副县长任副组长,林业局、环保局、国土局、水务局、畜牧局、农委、公安局、x河自然保护区管理处和各乡镇主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在x河自然保护区管理处,综合协调专项行动的推进。各相关部门也要成立相应的组织机构,研究制定行动方案,明确任务分工,细化工作措施。
相关部门主要领导要安排部署工作,加强组织、协调和调度,理顺职能,明确职责,完善环保、国土、农业、水务、林业、畜牧等部门的工作联动机制,层层压实责任,密切沟通协作,形成工作合力。按照我县自然保护区协调议事工作组要求,实行例会、信息交流通报、动态管理制度。
(二)加强协调配合,落实工作责任。强化自然保护区属地管理。明确各相关部门、乡镇和自然保护区管理处自查主体责任。组织开展自查工作,对发现问题进行处理和整改,并对自然保护区内存在问题的查处和整改负全责。
(三)敢于真抓碰硬,完善监管机制。要紧盯自然保护区工作中的关键问题和薄弱环节,勇于担当,敢于碰硬,真抓实干,做好调查取证、原因分析、问题查处和责任追究等工作,做到不留死角、不留疑点,确保检查到位、查处到位、整改到位。
要切实加强对自然保护区管理问题和监管漏洞的整改,并将专项行动中行之有效的措施和经验及时转化为长效工作机制和制度。加快建立健全自然保护区天地一体化监控平台,倒逼责任落实,从源头防范自然保护区违法违规案件的发生。
(四)强化社会监督,做好信息公开。专项行动组织机构成立后,要公布举报电话和信箱,公开征集问题线索,鼓励公众积极举报涉及自然保护区的违法违规行为;邀请媒体参与执法检查;充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,定期向社会公开专项行动进展情况,通过典型案例的宣传报道,正确引导舆论,形成社会监督压力,努力营造社会公众积极参与的良好氛围。在x县政府网站上设立“x自然保护区监督检查专项行动”专栏,主动公开重大问题整改信息。
第三篇:水土保持监督执法专项行动实施方案
开发建设项目水土保持监督执法专项行动实施方案
为深入贯彻水土保持法律法规,有效防治开发建设活动造成的人为水土流失,切实搞好我省开发建设项目水土保持监督执法专项行动,根据水利部《全国水土保持监督执法行动启动视频会议》的精神和《关于开展开发建设项目水土保持监督执法专项行动的通知》(水保[2007]407号)的部署和要求,结合我省实际,制订本实施方案。
一、指导思想与目标
(一)指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻《水土保持法》,落实水土保持“三同时”制度,以大中型开发建设项目为重点,以执法检查和通报曝光为手段,以增强公众水土保持法制意识,减少水土流失灾害,推进资源节约型、环境友好型社会建设为目的,集中时间、集中力量开展水土保持监督执法专项行动。坚持有法必依、执法必严、违法必究,严厉查处重大水土保持违法违规行为。做到有声势、有力度、有影响、有实效,以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护,促进经济社会的又好又快发展。
(二)基本目标
通过开展水土保持监督执法专项行动,实现以下目标:
1、提高全社会的水土保持法律意识,增强行业部门、建设单位履行水土保持法律义务的自觉性。
2、提高水土保持方案申报率、实施率和水土保持设施验收率,有效遏制开发建设过程中人为水土流失加剧的趋势。
3、加强水土保持监督执法机构的能力建设,提高依法行政水平,促进开发建设项目水土保持督察工作的规范化、制度化,为《水土保持法》的全面贯彻和水土保持事业的健康发展创造良好的社会氛围。
二、主要任务
开展水土保持监督执法专项行动,主要任务是摸清现状,分类处理,督察整改,总结提高。
第一,各级水行政主管部门要充分利用已掌握情况和资料,对在建的以及2003年以来已经完建但未开展水土保持设施验收的项目进行一次拉网式全面调查,建立档案,并对摸底调查情况进行汇总分析。要争取发展改革、国土、环保以及司法等部门的配合,全面掌握未编报方案开发建设项目的数量及其基本情况。
第二,按照《水土保持法》等法律法规的规定,对存在违法违规行为的各级开发建设项目限期整改、通报、组织新闻媒体曝光、投资主体限批和依法实施行政处罚。
第三,加强对有水土保持整改任务的开发建设单位的检查指导,组织“回头看”,确保水土保持整改措施按时落实到位,巩固监督执法专项行动成果。
第四,监督执法专项行动中,各级水行政主管部门要注重总结先进做法和经验,并以此为契机增强水土保持依法行政水平,推动水土保持监督执法工作的健康发展。
三、组织领导和职责分工
我省水土保持监督执法专项行动要在水利部、流域机构的统一部署和具体指导下,由省水利厅组织各级水行政主管部门协调行动,分级负责。
(一)组织领导
省水利厅成立福建省开发建设项目水土保持监督执法专项行动协调小组,由吴章云副厅长任组长,小组成员包括厅办公室、水政水资源处、水利管理处、监察室、防汛办、水保办、水保监督站、水保监测站的负责同志,负责全面组织领导专项行动,审定工作方案和计划,审定需通报和组织新闻媒体曝光的水土保持违法行为对象。
协调小组下设办公室,设在水土保持监督站,负责处理专项行动的日常工作,由陈建军同志兼任办公室主任,水保办、水保监督站、水保试验站有关领导为办公室副主任,协调各单位在其职责范围内做好专项行动。
设区市、县(市、区)水行政主管部门都应加强领导协调,负责组织好本行政区域的水土保持监督执法专项行动的各项工作。
(二)职责分工
1、省水行政主管部门
(1)配合水利部和流域机构监督执法专项行动督察巡视组,开展督察巡视与检查指导工作;
(2)督促指导本行政区域内专项行动;
(3)组织各设区市、县(市、区)开发建设项目水土保持摸底调查,并对全省摸底调查情况进行汇总分析;
(4)选择若干个典型水土保持违法违规项目,经省水利厅专项行动协调小组审定后,报请水利部(同时抄送流域机构)或由省水利厅采取处理措施;
(5)对省本级审批开发建设项目存在违法违规行为的责任主体发出限期整改通知书,必要时给予通报或组织新闻媒体曝光;对水土保持严重违法的开发建设项目投资主体,属省本级立项的,实施投资主体限批;
(6)对省本级审批开发建设项目存在违法违规行为的责任主体依法实施行政处罚;
(7)组织水土保持监督执法人员培训专项行动有关内容,定期向上级水行政主管部门报送水土保持监督执法专项行动工作情况;
(8)根据各个阶段情况,及时搞好宣传报道工作。
2、设区市水行政主管部门
(1)配合上级水行政主管部门监督执法专项行动督察巡视组开展督察巡视与检查指导工作;
(2)督促指导本行政区域内专项行动;
(3)组织各县(市、区)开发建设项目水土保持摸底调查,并对本设区市的摸底调查情况进行汇总分析;
(4)选择若干个典型水土保持违法违规项目,报请水利厅采取处理措施;(5)对设区市本级审批开发建设项目存在违法违规行为的责任主体发出限期整改通知书,必要时给予通报或组织新闻媒体曝光;对水土保持严重违法的开发建设项目投资主体,属设区市本级立项的,实施投资主体限批;
(6)对设区市本级审批开发建设项目存在违法违规行为的责任主体依法实施行政处罚;
(7)定期向上级水行政主管部门报送水土保持监督执法专项行动工作情况;
(8)根据各个阶段情况,及时搞好宣传报道工作。
3、县(市、区)级水行政主管部门
(1)结合本地实际,细化方案,制定实施计划;
(2)充分利用已掌握情况,对在建的以及2003年以后已经完建但未开展水土保持设施验收的项目进行一次拉网式全面调查,建立档案;
(3)协调各部门力量,争取发展改革、国土、环保以及司法等部门的配合,全面掌握未编报水土保持方案开发建设项目的数量及其基本情况;
(4)对县本级审批开发建设项目存在违法违规行为的责任主体发出限期整改通知书,必要时给予通报或组织新闻媒体曝光;对水土保持严重违法的开发建设项目投资主体,属县本级立项的,实施投资主体限批;
(5)对县本级审批开发建设项目存在违法违规行为的责任主体依法实施行政处罚;
(6)对拒不停止和纠正违法违规行为、拒不落实整改要求的开发建设单位要认真复核其违法违规事实和情节,获取有力证据,并上报上级水行政主管部门或向其通报有关信息,由设区市或省级水行政主管部门负责处理。
四、违法违规行为及处理
(一)检查范围
1、各类在建的开发建设项目(含未编报水土保持方案的); 2、2003年以后完建但未完成水土保持设施验收的各类开发建设项目;
3、各级水行政主管部门已验收的和在近期督察检查过,已掌握较详细情况的项目不再检查。
(二)检查内容
开发建设项目水土保持违法违规行为分类:
第一类:没有编报水土保持方案(含越级审批)。
第二类:(1)不按照已批准的水土保持方案落实水土流失防治措施,主要包括:
第一,弃渣场、取土场的拦挡、排水等措施没有及时到位,重要临时防护措施没有实施,以及较大设计变更没有履行有关手续等;
第二,擅自向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒废弃土石渣;(2)大面积毁坏林草植被,造成严重水土流失,违法违规实施农林开发项目。
第三类:未依法履行以下水土保持法定义务的:
(1)主体工程已竣工验收而未申请开展水土保持设施验收;
(2)未组织开展水土保持监测工作或者编造虚假的水土保持监测数据;(3)未组织开展水土保持监理工作;(4)拒不缴纳水土保持规费。
(三)处理方式
主要处理方式有限期整改、对投资主体实施限批、通报、组织新闻媒体曝光和依法实施行政处罚等五种,具体如下:
1、限期整改:针对各类违法违规行为,发送限期整改通知书,督促建设单位限期纠正水土保持违法违规行为。
2、对投资主体实施水土保持方案限批(包括其母公司和公司),直至整改达到水土保持要求为止,主要针对;
第一,存在第一类违法行为的;
第二,存在第二类违法违规行为,建设单位拒不停止和纠正违法违规行为的;
第三,存在第三类违法违规行为,建设单位拒不停止和纠正违法违规行为的。
3、通报:各级水行政主管部门正式下文,向建设单位的上级主管部门、投资主体或公众通报其主要违法违规行为和情节,并要求限期整改,主要针对:
第一,存在第一类违法行为的;
第二,存在第二类违法违规行为,建设单位拒不停止和纠正违法违规行为的。
4、组织新闻媒体曝光,主要针对:
存在第一类和第二类违法违规行为,造成严重水土流失及危害,建设单位拒不停止和纠正违法违规行为的。
5、对各类违法违规行为依法实施行政处罚。
五、工作方法与要求
(一)组织发动
各级水行政主管部门负责组织发动工作,要定期召开会议,掌握进度,研究问题,确定对策;各级行动方案和实施计划要充分征求意见,确保针对性、操作性和可行性;省水利厅将组织水土保持监督执法人员培训专项行动有关内容,提高水土保持依法行政水平,各设区市、县(市、区)水行政主管部门应予积极配合;要广开水土保持违法违规线索收集渠道,充分发挥公众和电视、报纸、网站等新闻媒体的舆论监督作用,突出效果。
(二)分级检查
各级水行政主管部门按照职责分工做好监督检查工作,同时上级水行政主管部门要对下级水行政主管部门及其工作人员在专项行动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督、检查。县级水行政主管部门以本行政区域内的摸底排查为主,掌握第一手资料,建立全面档案;省级和各设区市水行政主管部门要对各县级水行政主管部门上报的摸底调查情况进行汇总分析,并组织对典型违法违规项目的调查;各级水行政主管部门,要按照专项行动领导小组的安排,组织对本级审批项目的重点督察和典型开发建设项目违法违规事实的认定。
(三)检查方法
1、分析排查,针对不同情况分类登记;
2、现场检查以四乱(乱堆、乱倒、乱挖、乱垦)为重点;
3、对第一、第二类违法违规行为,到实地进行测算位置、体积、占地面积、危害等详细数据,拍摄足够的影像资料,按项目简要情况、当地干部群众的反映、造成的直接及潜在水土流失、造成的水土流失危害和原因分析等要点描述违法违规事实(200字以内);
4、对第三类违法违规行为进行核实登记;
5、提出处理建议。
(四)印发简报,推动工作
省级和各设区市水行政主管部门建立简报制度,以通报情况,报导重大事件,介绍先进做法和经验,督促后进。同时,下级水行政主管部门应定期向上级报送简报素材。
(五)鼓励举报,收集线索
水利部设立三种举报受理方式:举报电话(010)63202679,专用电子信箱zfxd@mwr.gov,cn,举报信件。
省水利厅举报电话:0591-87804566 878233356,电子信箱:fj.stbcjdz@163.com,举报信件,地址:福州市北环西路392号左海科技大厦A座4层,邮编:350003。
各设区市、县(市、区)水行政主管部门要相应设立多种举报方式,加强对收集的线索的核实复查,同时对举报有功人员给予奖励。
(六)表扬鼓励
省水利厅将对在本次专项行动中涌现出来的先进单位和先进个人进行表彰奖励;各设区市、县(市、区)水行政主管部门也要对辖区内的先进单位和先进个人进行表彰奖励,宣传他们的先进事迹;同时,对领导不力、工作滞后、工作质量不高的地区提出批评,对因行政不作为造成严重后果的要追究相关责任人的责任。
六、进度安排
总体安排:2007年10月启动,2008年上半年完成。
(一)第一阶段(2007年10月~11月):启动和培训阶段
1、省水利厅成立水土保持监督执法专项行动协调小组,召开协调小组第一次会议,确定实施方案,启动专项行动。统一组织监督执法人员的培训。
2、省水利厅印发专项行动实施方案,明确各级水行政主管部门的任务和具体要求。
3、各设区市、县(市、区)水行政主管部门要召开启动会议,落实责任,细化任务。
(二)第二阶段(2007年11月~2008年2月):调查、排查、登记、上报阶段
1、以县级为单位,对在建、和2003年以后完建但未开展水土保持设施验收的开发建设项目进行全面调查清理,对水土保持方案报批情况、水土保持方案落实情况、水土保持设施验收情况和造成的水土流失及其灾害情况进行调查摸底,并将调查结果报上级水行政主管部门。
2、省、设区市、县(市、区)水行政主管部门在县级水行政主管部门调查摸底的基础上,对未编报水土保持方案的和已批复水土保持方案的开发建设项目进行全面清理,建立本级开发建设项目水土保持档案。
3、省、设区市、县(市、区)水行政主管部门对存在水土保持违法违规行为的开发建设项目进行专项执法检查,核定水土保持违法违规事实,印发水土保持违法违规行为限期整改通知书,提出水土保持整改要求。
(三)第三阶段(2008年1月~4月):分级处理阶段
1、县级水行政主管部门对各开发建设项目水土保持整改情况进行检查督促,并将检查情况上报省、市水行政主管部门。
2、省和设区市水行政主管部门对大中型开发建设项目的水土保持整改情况进行监督核查;对限期整改没有达到要求,甚至拒不停止和纠正水土保持违法违规行为的要在全省通报、组织新闻媒体曝光;对拒不停止和纠正水土保持违法违规行为,情节特别严重的要上报水利部在全国通报、曝光。
3、配合流域机构进行联合专项执法检查,核定违法违规事实,发送限期整改通知书。
4、对经过核实的有重大水土保持违法违规行为的大型开发建设项目,由水利部组织在全国范围通报批评,或在国家主要新闻媒体曝光,宣布实施限批措施。
(四)第四阶段(2008年5月~6月):总结阶段
1、各级水行政主管部门继续组织对有水土保持整改任务的开发建设单位的检查指导,确保水土保持整改措施落实到位,巩固专项行动成果。
2、各级水行政主管部门组织开展专项行动工作总结,总结经验,分析问题,提出对策,以此为契机,增强水土保持依法行政水平,推动水土保持监督执法工作的健康发展。
3、认真总结专项行动的成绩和经验,对在专项行动中涌现出来的先进集体和先进个人,将由省水利厅或报水利部给予表扬。
第四篇:监督检查实施方案
关于加强对中共六安市委、六安市人民政府3号文件贯彻落实情况进行监督检查工作
实施方案
根据六安市监察局、六安市水利局?关于加强对?中共六安市委、六安市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见?贯彻落实情况监督检查的通知?(六监?2011?16号)精神,现就加强监督检查工作,特制定如下实施方案。
一、指导思想、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照以人为本、执政为民的要求,全面贯彻落实党的十七大精神,深入学习和贯彻落实中央和省委2011年1号文件、市委2011年3号文件以及中央水利工作会议精神,以改革创新、科学务实的精神,坚持围绕中心、服务大局,标本兼治、惩防并举,深化改革、完善制度,统筹兼顾、综合协调,着力解决我市水利改革发展中存在的突出问题,以促进“十二五”时期水利发展的主要指标特别是约束性指标的实现为目标,为全面转型、跨越崛起、富民强市提供有力的水利支撑。
二、基本原则
监督检查工作遵循以下原则:统一组织,分工负责;统筹兼顾,突出重点;通盘谋划,分类实施;查纠结合,务求实效。
三、监督检查的内容和范围
紧紧围绕贯彻落实?中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定?和省、市?实施意见?以及我市“十二五”水利发展目标任务,结合工程建设领域专项治理和开展加快转变经济发展方式监督检查一并进行,重点对以下方面进行监督检查:
(一)贯彻落实?中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定?和省、市实施意见,中央水利工作会议精神情况。主要检查各县(区)制定相关实施意见、任务分解、责任落实和工作机制建立情况,特别重点检查各级政府土地出让收益提取10%用于农田水利建设、水利建设基金筹集与使用、加大公共财政对水利的支持、水利建设金融支持等政策落实情况,水利资金管理使用是否合法合规。
(二)实施农田水利基本建设情况。主要检查高标准农田水利示范工程建设、高效节水示范片建设、塘渠清淤整治完成情况。
(三)实施中小河流治理及病险水库加固建设情况。主要检查项目申报责任落实,已批复项目招标投标、项目实施、质量安全、资金使用等环节行为是否规范。
(四)实施新一轮治淮工程建设情况。主要检查项目申报责任落实,已批复项目招标投标、项目实施、质量安全、资金使用等环节行为是否规范
(五)实施农村饮水安全工程建设情况。主要检查项目
申报责任落实,已批复项目招标投标、项目实施、质量安全、资金使用等环节行为是否规范。
(六)实施水土保持科技工程和水资源保护工程情况。主要检查大别山区、江淮丘陵地区水土流失防治、水土保持监督管理、健全和落实水土保持建设项目占用水利设施和水域等补偿制度、合理开发水利旅游资源及水资源保护保障情况,水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线确立情况。
(七)实施水管体制改革情况。主要检查水资源管理体制、基层水利服务体系、水价形成机制等创立、创新及推进情况。
四、监督检查方式
监督检查工作采取自查自纠和重点检查方式进行。项目法人、地方政府和有关部门(单位)开展自查,市监督检查工作领导小组组织重点检查。重点检查由市监督检查工作领导小组领导带队分成两个检查组,分别对市本级(单位)和八个县区开展监督检查。检查方式可采取听取县区或单位汇报(座谈)、查阅相关文件资料、抽查项目建设现场(工地)等进行,填报相关表格(附后)。
五、监督检查时间安排 2011安排监督检查2次,分别是8月下旬—至9月上旬和12月中下旬。2012为6月中旬和12月中下旬。
六、监督检查工作要求
(一)提高认识,加强领导。市直及各县区(单位)要充分认识开展对?实施意见?贯彻落实情况监督检查工作的重要性,要把这项工作作为加快水利改革发展的一项重要内容,摆上重要日程。市监督检查领导小组将根据形势发展变化和监督检查的实际,针对工作中存在的薄弱环节和遇到的新情况、新问题,及时调整监督检查的工作重点、时间安排和力量投入,创新监督检查的方式方法,保证监督检查顺利有效地进行。
(二)严明纪律,注重实效。监督检查工作要求严、时间紧、任务重。工作人员要严明纪律,认真负责,实事求是,履行职责,要深入现场,加强对重点项目、关键环节的检查,督促工作落实,确保此项工作取得实效。
(三)相互配合,各司其职。监督检查组既要各司其职、各负其责,又要团结协作、密切配合,增强监督检查的整体合力。按照市对?实施意见?贯彻落实监督检查工作领导小组的总体部署和具体安排,认真做好职责范围内的工作,保证监督检查各项工作的顺利进行。篇二:各项监督检查工作实施方案
附:
各项监督检查工作实施方案
一、国家环境监测网质量体系运行情况检查
(一)工作目标
促进国家环境监测网成员单位有效运行和持续改进质量体系,进一步提高全国环境监测数据质量。
(二)工作内容
针对监测全程序中标准规范和质量管理制度的落实情况开展核查。主要核查监测方法标准执行情况、质量体系覆盖情况、人员持证情况、样品流转程序、标准样品管理情况、全程序的质控措施等。
(三)考核(检查)范围
国家环境监测网成员单位,重点针对“三区六群”内的各城市站,全年核查不少于30家单位。
(四)工作方式
总站从“国家环境监测网质量管理技术专家库”中随机选择专家,组成核查小组,赴现场进行监督检查。
(五)进度安排
2012年4月-11月,每月核查4个单位。
(六)联系方式
联系人:米方卓、滕曼
电 话:010-84943217、010-84943186 传 真:010-84943194 邮 箱:mifz@cnemc.cn
(七)报告要求
专家组在核查工作结束后一周内提交监督核查报告。总站质管室将各城市核查情况进行总结汇总,2012年底前完成《2012国家环境监测网质量管理体系运行情况监督核查报告》。
二、全国环境监测实验室能力考核
(一)工作目标
了解水质砷、汞等分析的整体水平,进一步提高全国环境监测实验室水质砷、汞等的环境监测质量。
(二)工作内容
以实验室间比对的形式开展环境监测实验室能力考核,考核项目为水中砷、汞等。
(三)考核(检查)范围
各省、自治区、直辖市、环境保护重点城市环境监测中心(站)、新疆生产建设兵团环境监测中心站、舟山海洋生态环境监测站、北海海洋环境监测中心站,共143家单位。
(四)工作方式
各单位向总站发送《2012年能力考核联系信息表》,总站统一发放考核材料,收集考核结果后进行数据统计和能力评价,并通报考核结果。
(五)进度安排 2012年3-4月,制备考核样品,收集《2012年能力考核联系信息表》。2012年5月,发放考核材料,收集考核结果。2012年6月,汇总数据,统计考核结果,通报考核结果,编写能力考核总结。
(六)联系方式
联系人:滕曼、吴晓凤
电 话:010-84943186、010-84943038 传 真:010-84943194 邮 箱:tengman@cnemc.cn
(七)报告要求
请各单位按照《作业指导书》的要求对样品进行检测分析,于收到考核材料(以快递签收日为准)后一周内(以寄出邮戳日期为准)将《结果报告单》盖章后邮寄至总站联系人处。
三、国家地表水自动监测站比对监测
(一)工作目标
及时掌握国家地表水自动监测站水质监测数据质量现状,加强国家地表水自动监测站(以下简称水站)的质量保证和质量控制工作,强化水站监测数据的准确性,充分发挥水站日常的实时监控和预警监视作用。
(二)工作内容 1.管理检查
依据2007年发布的《国家地表水自动监测站运行管理办法》(总站水字[2007]182号),检查水站仪器设备的日常维护管理情况;检查管理水站技术人员持证上岗情况;检查日常质控措施实施情况。
检查情况填写附表1。
2.仪器稳定性和数据准确性考核
采用不同仪器测试和测试质控样等多种方式。
(1)在自动监测仪器分析实际样品的同时采集水样回实验室测定高锰酸盐指数、氨氮和总氮(湖库点位),将结果进行比对;
(2)使用便携式测试仪器在现场与ph和do自动监测仪器的测试结果进行比对。测定结果填写附表2。
(三)考核(检查)范围
根据中国环境监测总站2012工作计划,年内将在15个水站开展现场比对监测工作,初步选定的水站名单见下表。表1 2012国家水质自动监测质量控制现场考核名单 篇三:20个重点领域整治工作开展监督检查的实施方案 xxx工商局对重点领域整治工作
开展监督检查的实施方案
为了深入贯彻落实省市和县委的部署要求,切实加强对重点领域整治工作的监督检查,深入推进党风廉政建设主体责任的全面落实,根据市纪委、市监察局《关于对20个重点领域整治工作开展监督检查的实施方案》(xx市纪发 [2015]30号)的要求,结合我局工作实际,现制定如下实施方案。
一、总体目标
深入贯彻中共xx县委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》和《关于认真落实全面从严治党进一步加强党的建设的实施意见》的要求,把加强重点领域的监督检查工作作为落实党建主体责任的一项重要任务来抓,进一步增强工作的主动性和自觉性,从具体问题抓起,切实采取有效措施,把重点领域的问题解决好,不断促进各领域工作的规范化、程序化、制度化。
二、监督检查内容
(一)、惠农政策落实方面。重点检查是否有截留、挤占、挪用、骗取惠农政策资金的现象,在城乡低保、危旧房改造、保障性住房分配、农民专业合作社注册登记等政策落实中,是否有办事不公、暗箱操作、优亲厚友等问题。
(二)、扶贫资金使用方面。重点检查随意变更扶贫项目、弄虚作假骗取扶贫资金,长期滞留、挤占挪用扶贫资金,资金管理不规范、审批手续不严、大额支付现金等突出问题。
(三)、项目建设方面。重点检查建设项目未经许可擅自开工、申报单位重复争取项目、轻项目后期管理、挪用项目资金、配套资金不到位、套取项目资金等突出问题。
(四)、矿产资源开发方面。重点检查各主管单位对采沙、砖窑等企业采矿权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等方面是违法违规审批、滥用职权、履职不到位的问题,国家工作人员参与办矿、徇私舞弊等腐败问题。
(五)、违规参股经商方面。重点检查公职人员违规经商办企业、买卖股票或者进行其他证券投资、从事有偿中介活动、在国(境)外注册公司或者投资入股、利用职务上的便利为其亲友的经营活动谋取利益、兼职或者兼职取酬等突出问题。
(六)、国有企业经营方面。重点检查隐匿、侵占、转移国有资产等问题。
(七)、为民办事环节方面。重点检查国家公职人员以权谋私、以职谋私,慵懒散慢、吃拿卡要,不作为、乱作为,责任心不强、缺乏敬业精神,便民服务场所和设施运行不规范、办事窗口授权不充分、办事效率低下等问题。
(八)、食品药品违法广告发布方面。重点检查职能部门在日常监管中因失职渎职而造成食品药品广告违法违规发布等的问题。
(九)、行政执法活动方面。重点检查办人情案、关系案、金钱案,领导干部插手案件、影响公平执法和执法不严格、不公平、不廉洁、不规范、不文明等的问题。
(十)、财经纪律执行方面。重点检查是否存在不执行财经制度、虚开税务发票、套取资金、私设“小金库”、大额支取现金、白条报支、大额资金使用不上会议研究等问题。
(十一)、“三公”经费使用方面。重点检查违规发放津贴补贴或福利、违规收送礼品礼金、超标准接待、用公款参与、娱乐健身活动和执行“收支两条线”规定中隐瞒、滞留罚没款等问题。
(十二)、红白喜事操办方面。重点检查领导干部不报告婚丧喜庆事宜有关事项、大操大办、借机敛财等突出问题。
(十四)、干部选拔任用方面。重点检查选拔任用干部不经会议集体研究、任人唯亲、搞“小圈子”等突出问题。
(十五)、宗教事务管理方面。重点检查党员干部特别是党员领导干部热衷宗教活动、不执行党的民族宗教政策、干预和插手宗教事务等问题。
三、工作要求
(一)、加强组织领导,靠实工作责任。县局党总支高度重视重点领域的监督检查工作,细化推进措施,明确进度安排和任务要求,一项一项盯紧抓实,坚决防止“空对空”。县局纪检工作分管领导要认真履行第一责任人的责任,对监督检查工作要负总责、亲自抓,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,要按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步靠实工作任务,切实抓好落实。纪检组和监察室要切实负起监督责任,加强与各所(分局)党组织的工作沟通和协调配合,建立起分工协作、齐抓共管的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)、认真开展自查,狠抓整改落实。县局机关、各所(分局)要全面深入开展自查自纠工作,对照监督检查的内容,深入查纠各领域存在的突出问题,对涉及的每一项内容都要进行一次全面检查,查清楚问题的具体表现、严重程度,区分轻重缓急,列出整治清单、建立整治台账。要细化任务,突出重点,持之以恒抓整改,对发现的问题一项一项地改,逐一进行销号,在常抓中见常态,在整改中见长效。同时,对已整改到位的任务要定期组织开展“回头看”,防止问题复发反弹。县局机关、各所(分局)主要负责人要在解决突出问题方面亲力亲为、立说立改,以上带下、上下联
动,推动班子抓落实,督促下级抓整治,强化自查自纠的效果,切实取得让群众看得见摸得着的工作成效。
(三)、强化监督检查,严肃执纪问责。要加大监督督查力度,敢于动真碰硬,把监督检查渗透到重点领域的各个环节,对重要问题做到跟踪督办、抓实见效。一方面要通过公开举报电话、开通举报邮箱等方式,及时受理群众举报,回应社会关切,对实名举报要优先办理回复,对媒体披露和网络反映的典型问题及时查处并曝光;另一方面要通过重点检查、随机抽查、明察暗访、入户核查等多种方式,对局机关、各所(分局)工作开展情况进行监督检查,对监督检查中发现的问题要督促有关责任人及时研究解决。要严格执纪监督问责,对重点领域中存在的违纪违规问题严查快处,典型问题点名道姓通报曝光。严格实行“一案双查”,对发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任,以铁的纪律保证各领域整治工作顺利推进。xxx工商行政管理局
年 月 日篇四:风险管理专项监督检查工作方案
风险管理专项监督检查工作方案
根据《公司法》、《公司章程》、《监事会工作条例》以及《监事会工作暂行办法》的相关规定,按照《2012年监事会工作要点》要求,结合公司监事会2012年工作计划,制定本方案。
一、专项监督检查工作的目的加强风险管理监督,完善风险管理制度,确保企业经济运行质量和国有资产保值增值,促进企业又好又快发展。
二、专项监督检查工作小组
组 长:xxx 副组长:xxx xxx xxx 成 员:xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx„ „ 秘 书:xxx(兼)
三、专项监督检查工作的方式和方法
1、查阅董事会、经理办公会以及其他重要会议的会议记录、纪要、决议和决定等。
2、查阅公司对外投资管理档案。
3、查阅公司对外签订的相关合同、协议。
4、查阅公司相关财务资料。
5、查阅公司相关管理制度。
6、找相关人员了解情况。
7、开展专项调查。
8、与董事会和经理层进行沟通。
四、专项监督检查工作内容
1、企业风险管理制度建设与执行情况。
2、对外投资决策程序、投资方向与投资规模。
3、投资收益与应收账款管理。
4、对外融资与担保情况。
5、预算执行情况和现金流量管理。
6、对集团公司下达的考核指标控制与完成情况。
7、分(子)公司资金集中管理。
8、企业经营管理活动的法律风险防范措施和执行情况。
9、汇率变化风险及对企业经营活动和经济效益的影响。
五、专项监督检查工作的具体要求
认真研究,统一部署,明确目的,落实责任,制定方案。协调好纪检、监察、审计等部门力量,组织好各相关职能部门开展专项监督检查工作,并严格按照方案要求的内容和时间节点完成专项监督检查工作。
六、专项监督检查工作的时间安排
1、五月末前完成专项监督检查工作方案的起草。
2、六月十五日前召开第一次专项监督检查工作小组会议,通过专项监督检查工作方案,并具体落实工作责任,布置工作任务。
3、六月三十前完成相关资料数据收集、调查了解情况。
4、七月十五日前完成相关资料查阅,并有查阅纪录。
5、八月二十日前对各项监督检查工作情况进行汇总,研究分析,写出各项工作检查结果。
6、九月三十日前召开第二次专项监督检查工作小组会议,进行讨论和初步总结,制定整改措施。
7、十月十日前由组长与董事会和经理层沟通,征求意见。
8、十月二十前召开第三次专项监督检查工作小组会议,审查通过专项监督检查工作总结,并对公司风险管理给出评价意见。
七、专项监督检查工作总结和对企业风险管理评价
通过这次专项监督检查,对企业风险管理情况要进行综合评价,提出改进建议和防范风险的具体措施,进行认真总结,并形成专项监督检查总结报告,于十月二十八日前上报集团公司监察审计部。篇五:传染病防治监督检查实施方案 大街乡卫生院2012年传染病防治监督检查
实施方案
为贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》及其相关的法律法规,进一步加大我乡医疗卫生机构传染病防治监督工作力度,有效防止传染性疾病的传播与流行,保障人民群众身体健康和生命安全,按照上级主管部门传染病防治监督工作的要求,结合我乡实际情况,特制定本实施方案。
一、工作目标
通过加强对我乡医疗机构、疾病预防控制机构开展医疗废物处置、传染病疫情报告和疫情控制、消毒隔离、污水处理等预防控制传染病相关工作的监督检查,确保医疗卫生机构严格落实传染病防治相关制度,促进医疗卫生机构传染病防治工作有序、有效开展。
二、工作内容
(一)医疗废物处置的监督检查
对辖乡内的所有医疗机构(村卫生室等)开展医疗废物处置工作检查,重点检查各医疗卫生机构(村卫生室等)是否建立医疗废物管理责任制,是否制定并实施有关规章制度和工作规范,医疗废物的分类、收集、处置等重点环节是否符合相关规定等,防止医疗废物流失、泄露和扩散。
(二)传染病疫情报告和疫情控制措施的监督检查
对村卫生室开展疫情报告情况检查,重点检查是否建立传染病疫情报告制度,落实相关人员负责传染病疫情报告管理工作,按要求填
报《传染病报告卡》,对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或无害化处置,建立传染病预检制度及应急处理预案,确保医院严格落实传染病疫情报告和疫情控制措施。
三、工作要求
1、认真贯彻执行相关法律法规,加强领导、精心组织、严格执法、明确职责,落实责任,按照方案认真组织实施,切实做好本传染病防治监督检查工作。
2、加大监督检查执法力度。严格依据法律法规、卫生规范和法定程序进行,对发现的违法行为,要依法严肃处理,重大案件及时向上级主管部门报告。
3、加强宣传和指导。建立完善传染病防治机制,促进全乡传染病防治工作规范有序地开展,努力控制传染病的发生和流行,保护人民的身体健康,创造良好的社会环境。
4、在监督医疗废物处置工作时,要加强医疗卫生机构医疗废物集中处置问题。及时通报有关情况,提高监督管理效能。
5、强化消毒管理。严格管理本院常用器械消毒、消毒产品是否符合相关要求,手术室、化验室管理是否符合要求。
第五篇:贯彻执行“两项法规”专项检查工作总结
贯彻执行“两项法规”专项检查工作总结
为了推动和加强党风廉政建设和反腐败工作,促进党员领导干部廉洁自律,按照国家局《关于开展两项法规贯彻执行情况专项检查工作的通知》(驻国烟纪[2011]19号)以及《中共陕西中烟工业有限责任公司党组纪检组关于印发<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>、<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>贯彻执行情况专项检查工作实施方案的通知》(陕烟工纪[2011]7号)的安排部署,在各级领导的高度重视和广大党员领导干部的积极参与下,技术中心先后召开各级专题会议,全面安排部署,认真组织学习,着重对本部门党员领导干部廉洁自律方面进行了督促、检查,制定了有针对性地整改措施,积极配合公司专项检查工作领导小组办公室开展专项检查,圆满完成了各项任务,达到了预期目的,严格规范了党员领导干部廉洁从业。现将我部门贯彻执行“两项法规”专项检查工作情况总结如下:
一、贯彻执行“两项法规”专项检查工作情况 自2011年8月份公司全面开展“两项法规”学习活动以来,技术中心始终按照中央、国家局、公司的要求,高度重视,积极组织开展“两项法规”的学习贯彻活动,并把学习好、宣传好、贯彻好“两项法规”作为党风廉政教育和反腐败工作的重点任务安排部署。我部门努力把专项检查与整体推动“两项法规”的各项工作结合起来,着力解决党员领导干部廉洁自律方面的突出问题,督促和规范党员领导干部廉洁从政、廉洁从业。
一是认真部署,加强宣贯学习,全面贯彻执行。接到公司贯彻执行“两项法规”情况专项检查工作实施方案的通知后,技术中心组织召开全体人员专题会议,组织学习“两项法规”相关文件内容,重点学习了“8个严禁”、“52个不准”、“39个不得”的具体要求,并结合部门工作实际,部署执行方案,细化工作措施,将党风廉政教育纳入重要议事日程,注重领导干部的带头表率作用,深入推进“两项法规”的宣贯、教育工作。部门通过板报宣传、党员民主生活会讨论、及时总结汇报等多种形式加大学习力度,通过加强学习教育,有效提高了部门党员领导干部和各研究室负责人的思想理论素养与执行民主公开的自觉性,增强了廉洁从业的政治观念、组织观念和纪律观念。
二是全面自查自纠,进行深刻剖析,强化监督防范意识。长期以来,技术中心始终将党风廉政建设和廉洁从业摆在日常工作的突出位置,加强教育,加强监督,严格防范。本次“两项法规”自查自纠,将检查范围从部门副处级以上党员领导干部扩大至各研究室负责人,通过召开专题民主生活会等形式对自查中发现的问题想剖析,确保了自查面达到100%。同时,结合“小金库”专项治理等活动,把党风廉政建设与业务工作紧密结合、同步推进,加强对材料选型、香精香料选择、检测仪器购置等重要领域、关键环节、重点工作的监督检查,增加办事决策透明度,真正做到廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查,切实将贯彻两项法规与推动部门各项工作任务有效融合。8月份自查自纠过程中,部门不断及时向公司专项检查工作领导小组办公室报告工作中的新情况新问题,阶段工作结束后立即上报自查自纠工作情况报告,有始有终地按计划、分步骤进行对照检查,有效增强了党员领导干部的廉洁自律意识,使部门的廉政建设上了一个新台阶。
三是率先垂范,分级负责,严格督查整改。在自查自纠的基础上,部门按照分级负责、下管一级的原则,组织力量进行督促检查,对检查中发现的问题有针对性地制定整改措施。部门先后对×名副科级以上党员领导干部的廉洁自律情况进行了监督检查,重点检查了违规收受礼金和各种有价证券、支付凭证,违规在和企业同类经营企业、关联企业和与企业有业务关联的企业投资入股或者占有干股坐收红利、利用职权侵害公共利益和企业利益,参与赌博、公款高消费娱乐等情况。从本次“两项法规”专项监督检查和自查情况来看,我部门副处级以上党员领导干部和各研究室负责人都围绕检查内容进行了自查剖析。在日常的工作和生活中,能够按照“两项法规”的规定,严格自律,并按规定按时报告个人重大事项,做到了自重、自省、自警、自励,切实杜绝了公车私用、私设“小金库”、铺张浪费、“节日病”、违反规定收送现金、公款旅游、婚丧喜庆大操办等违规现象的发生。公司专项检查工作领导小组办公室对技术中心开展 “两项法规”的贯彻执行情况进行了检查,听取汇报,召开座谈会,进行个别谈话,组织民众测评,对工作要求落实情况、自查覆盖面、纠正处理情况、专项治理开展情况等方面内容进行了重点检查,全面、深入、客观地检查分析了“两项法规”贯彻执行的具体情况。
四是建章立制,深化工作成效,形成长效管理机制。部门将两项法规的学习宣传、贯彻落实与配套制度的建立健全紧密结合,抓好党风廉政责任制的落实,以管理制度督促和规范党员领导干部廉洁从政、廉洁从业,努力提高拒腐防变能力。在认真分析查找党员领导干部廉洁自律方面存在的薄弱环节以及产生的原因的基础上,注意了解把握特点规律,及时总结推广好的经验做法,积极探索监督检查工作的新思路、新举措,不断加大源头治理和预防腐败工作力度。部门重点在材料选型、香精香料选择和检测仪器购置过程中,坚持设计招标,公开评审,择优选用;在试制烟管理过程中,严格按照《陕西中烟工业有限责任公司试制(产)烟管理办法》,规范试验程序,健全试验记录,建立试制烟入库、出库台账,坚持试制烟使用审批程序,做到账目清楚、账务相符。始终坚持以制度为保障,严格按公司规定、按程序做好事、管好人,用制度规范权力运作,确保权力运行始终处于公开、透明的良性循环中。
二、主要收获
“两项法规”的学习贯彻执行对于推进党员领导干部廉洁自律工作,加强和改进新形势下党的作风建设和反腐倡廉建设意义重大。技术中心在此次专项检查工作中组织精心、自查全面、认识深刻、纠正及时、处理到位、防范有效,在开展规范党员领导干部廉洁自律、加强作风建设等工作方面取得了诸多收获。
一是干部职工思想认识有了明显的提高。技术中心领导班子成员和全体党员把廉政学习和提高认识摆在重要位置,在工作任务繁重的情况下,仍然认真撰写读书笔记和心得体会,做到了工作、学习两不误、两促进。通过学习贯彻活动的深入开展,切实为推进党员领导干部廉洁自律工作,促进党员领导干部廉洁从政、廉洁从业发挥了重要作用。
二是干部职工工作作风明显转变。“两项法规”的贯彻执行情况专项检查工作与公司机关作风建设的有机结合,极大提高了干部职工工作作风的转变,切实为提高全系统党员领导干部党性修养,不断转变作风、强化素质、提升形象发挥了重要作用。
三是部门根据中央、国家局、公司的相关文件,结合工作实际,建立、健全了党员领导干部廉洁从业的各项制度,及时修订、完善、废止了不适应的制度,切实为深入推进全系统党风廉政建设和反腐败工作,服务“卷烟上水平”工作发挥了重要作用。
三、存在问题和不足
“两项法规”的贯彻执行情况专项检查工作中我们取得了显著成效,部门作风建设呈现出风清气顺、廉洁高效、开拓进取的良好氛围,同时也发现了一些问题和不足之处。一是学习和贯彻执行不够全面深入,部分工作人员平时缺乏相关理论学习,对抓好廉政建设的认识不到位,贯彻落实重视程度不够;二是日常检查监督、民主管理、民主监督等制度不完善、系统,执行力不强,执行范围不全面。针对工作过程中反映出的各类问题,我们将高度重视,加强整改。
四、今后工作打算
为了使贯彻执行“两项法规”情况专项检查工作切实取得实效,让加强党员领导干部廉洁自律的做法、经验、成果在日常工作中得以固化,技术中心将做好以下工作:
一是继续深化“两项法规”教育,大兴以廉为荣、以贪为耻的部门廉洁从业文化氛围;二是继续做好监督检查,加强党员领导干部廉洁从政、廉洁从业各方面制度有效落实;三是继续推广好的经验和做法,积极探索监督检查工作的新思路、新举措,不断加大源头治理和预防腐败工作力度,为行业“卷烟上水平”战略目标的实现提供坚强的纪律保证,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得实际成效。