江苏省造林绿化工程监理管理办法

第一篇：江苏省造林绿化工程监理管理办法

江苏省造林绿化工程监理管理办法

(试行)

作者:南通市林业站

来源: 类别:农业法律法规

日期:2004.02.23 今日/总浏览: 1/167

第一章 总则

第一条 为加强造林绿化工程项目管理，实施造林绿化全程监控，确保造林绿化质量，促进造林绿化事业的健康发展，根据《中华人民共和国森林法》、《全国造林质量管理办法》等法律、法规的规定，特制定本办法。

第二条 本办法中造林绿化工程监理，是指监理单位受建设单位委托，对造林绿化工程建设参与者的行为进行监督和评价，保证其建设行为符合国家法律、法规和有关政策，促进工程建设的进度、质量、投资等按计划如期实现，提高工程建设水平和工程投资效益。

第三条 国家及省级造林绿化工程项目，建设单位必须委托具有造林绿化工程监理资质的单位对工程建设开展监理工作。省以下各级财政投资为主的造林绿化工程项目，参照本办法，逐步实行监理制度。

国家级造林绿化工程项目，是指由国家下达、立项和投资的建设项目；省级造林绿化工程项目是指由省下达、立项和投资的建设项目；其它均为一般项目。

第四条 本办法中的监理单位资质，是指从事造林绿化工程项目监理业务的单位应具备的人员素质、注册资金、专业技能、管理水平、监理经验与业绩等。

第五条 在全省范围内，凡申请从事造林绿化工程监理的单位，均须按本办法规定向省林业行政主管部门办理监理资质等级，经审查合格并取得资质证书后，方可从事相应的造林绿化工程的监理活动。

第六条 省林业行政主管部门对全省造林绿化监理资质进行审批和管理。市、县(市、区)林业行政主管部门对本行政区监理单位和监理业务实行监督和管理。第二章 监理资质等级与业务范围

第七条 监理资质分为甲级、乙级和丙级三个等级。(一)甲级

1、监理单位技术负责人具有8年以上从事造林绿化技术管理工作的资历，并具有获得造林绿化监理资格的在职高级工程师以上职称；

2、具有获得监理资格的在职高级工程师、工程师及工程技术人员20人以上，其中获得造林绿化监理资格的在职高级工程师不少于5人；

3、注册资金不少于100万元；

4、一般应监理过5个以上国家级绿化工程建设项目或省级项目，或者10个以上一般项目；

5、监理单位具备计算机出图条件和能力；

6、有固定的工作场所和交通工具。(二)乙级

1、监理单位技术负责人具有6年以上从事造林绿化技术管理工作的资历，具有获得造林绿化监理资格的在职高级工程师以上职称；

2、具有获得监理资格的在职高级工程师、工程师及工程技术人员15人以上，其中获得造林绿化监理资格的在职高级工程师不少于3人；

3、注册资金不少于50万元；

4、一般应监理过3个以上国家级造林绿化建设项目或省级项目，或者5个以上一般项目；

5、监理单位具备计算机出图条件和能力；

6、有固定的工作场所和交通工具。(三)丙级

1、监理单位技术负责人应具有4年以上从事造林绿化技术管理工作的资历，具有获得造林绿化监理资格的在职高级工程师以上职称；

2、具有获得监理资格的在职高级工程师、工程师及工程技术人员10人以上，其中获得造林绿化监理资格的在职高级工程师不少于2人；

3、注册资金不少于10万元；

4、一般应监理过1个以上省级建设项目，或者3个以上一般项目；

5、监理单位具备计算机出图条件和能力；

6、有固定的工作场所。第八条 监理单位的业务范围

(一)甲级监理单位可以承接省内外的国家级、省级造林绿化工程和一般造林绿化工程的监理业务；

(二)乙级监理单位只能承接本省内的国家级、省级造林绿化工程和一般造林绿化工程的监理业务；

(三)丙级监理单位只能承接本地区的一般造林绿化工程的监理业务。

第九条 监理单位必须在核定的资质等级所限定的业务范围内从事监理活动，不得擅自超越资质等级和业务范围承接监理业务。

第十条 监理单位从事监理业务收取的监理费在国家规定的标准内，按双方协商一致的原则确定。第三章 监理资质申请与管理 第十一条 监理资质审核审批权限

(一)省级林业行政主管部门负责监理单位监理资质的审批或报批；(二)市、县级林业行政主管部门负责本行政区监理单位监理资质的审核；

(三)中央直属、省属监理单位的监理资质上报省级林业行政主管部门审核或报批，市属监理单位的监理资质报市林业行政主管部门审核，报省级林业行政主管部门审批。

第十二条 设立造林绿化工程项目监理和承揽监理业务的单位(以下简称监理单位)，必须向省林业行政主管部门提出申请，符合规定的，发给《造林绿化工程监理资质证书》（以下简称《监理资质证书》），并核定监理业务范围和资质等级。独立设立的监理单位，属于企业性质的，应先向工商行政管理机关申请注册登记，经核准登记注册后，方可提出监理资质申请，并在银行开立独立帐户，接受财务监督。事业单位内设立的监理部门，凭单位行文和除法人营业执照外的规定材料提出申请。

第十三条 造林绿化工程监理资质由省林业行政主管部门在6—8月份定期受理。申请监理资质的单位须提交下列文件：

(一)江苏省造林绿化工程监理资质申请书；(二)法人营业执照或事业单位法人登记证；(三)单位所有制性质及章程；

(四)单位法定代表人和技术负责人的姓名、年龄、学历、工作简历及任职文件、职称文件；(五)技术和经济人员的姓名、年龄、学历、专业及职称证件等材料；(六)监理单位名称、地址和上级主管部门名称；(七)上级主管部门或资产评估单位的资产评估证明；(八)业务范围和业绩证明材料；(九)其他相关证明材料。第十四条 资质审批程序

(一)申请资质的单位向市、县(市、区)林业行政主管部门提交规定材料，市、县(市、区)林业行政主管部门出具书面意见；

(二)持审核意见和规定材料向省林业行政主管部门申报；

(三)省林业行政主管部门根据规定条件进行考核，作出审批意见。

第十五条 首次申请不核定资质等级，由省林业行政主管部门按相应的资质条件，发给《造林绿化工程监理资质试行证书》，试行资质等级最高为乙级，试行期二年。满2年后申请资质等级核定，申请核定时应提交以下材料：(一)定级申请书；

(二)《造林绿化工程监理资质试行证书》正副本和《营业执照》副本；(三)法定代表人与技术负责人的有关证书；(四)近二年资质年检合格证明材料；(五)监理业绩及培训情况；(六)其它相关证明文件。

省林业行政主管部门根据申请材料，对其人员素质、专业技能、管理水平、资金数量以及实际业绩进行综合评审，经审核符合等级标准的，发给相应的《监理资质证书》。

第十六条 根据业务需要,监理单位首次申请资质等级时应有30%的技术人员具有省林业行政主管部门颁发的监理资格证书,以后每年应有30%的技术人员参加专业技术或相关业务培训，培训情况列入综合评定的依据，培训不合格的技术人员不得从事监理工作。培训由省林业行政主管部门统一安排。

第十七条 监理资质实行年检制度。年检主要对是否符合资质标准，以及监理业绩和效果等进行检查。监理单位取得资质等级或试行资质等级后，每年9月份持资质证书和年度审查表到省林业行政主管部门进行年度审查，年审合格方可继续从事监理业务。年审中有下列行为的判定不合格，由省林业行政主管部门给予降级，情节严重的取消资质等级。(一)不具备相应资质等级条件进行监理的；(二)监理不符合要求，委托单位反映强烈的；

(三)没有按规定参加培训，或培训不合格人员在50%以上的；(四)二年内没有开展监理业务的；(五)出现本办法第二十七条行为之一的。

第十八条 连续两年年检合格的监理单位可以申请升级，申请升级的监理单位须报送下列材料。(一)资质升级申请书；

(二)原《监理资质证书》正副本和《营业执照》副本；(三)法定代表人与技术负责人的有关证件；(四)前二年资质年检合格证明材料；(五)监理业绩及培训情况的证明材料；(六)其它相关证明材料。

省林业行政主管部门对资质升级申请材料进行审查核实，经审查符合升级标准的，发给相应的《监理资质证书》，同时收回原《监理资质证书》。

第十九条 申请资质升级、核定资质等级，前一年有下列行为的，不予批准：(一)不符合升级或等级条件，或以欺骗手段申请资质的；(二)采用不正当手段承接监理业务；(三)转借监理资质证书或转让监理业务的；(四)年检不合格的；

(五)出现本办法第二十七条行为之一的。

第二十条 在规定时间内未参加资质年检的监理单位，其资质证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。

第二十一条 监理单位聘请编外技术人员不得超过单位技术骨干人数的30%，聘期不少于二年。第四章 资质证书管理

第二十二条 监理单位承担工程监理任务时，应持《监理资质证书》向工程所在地林业行政主管部门备案。

第二十三条 《监理资质证书》的式样由省级林业行政主管部门统一制定，其副本和正本具有同等的法律效力。

根据监理业务的需要，省林业行政主管部门可以向监理单位核发《监理资质证书》副本若干份，并收取证书工本费。

第五章 监理单位的变更与终止

第二十四条 监理单位分设与合并，应当向省林业行政主管部门交回原《监理资质证书》，经重新审查资质或者核定等级后，取得相应的《监理资质证书》。

第二十五条 歇业、破产或因其它原因终止业务，应当及时报省林业行政主管部门备案，并收回所发证书。

第二十六条 法定代表人、技术负责人变更，应及时向省林业行政主管部门办理变更登记手续。第六章 罚 则

第二十七条 监理单位有下列行为之一的，省林业行政主管部门将视情节轻重，分别给予警告、通报批评、降低等级、停业整顿直至收缴《监理资质证书》的处罚：(一)申请设立或定级、升级时隐瞒真实情况，弄虚作假的；(二)监理业务超越核定范围的；

(三)伪造、涂改、出租、出借和转让《监理资质证书》的；(四)徇私舞弊，损害委托单位利益的；(五)因监理不当而造成重大以上质量事故的；(六)变更或终止业务，不及时办理核批手续的。

第二十八条 未取得监理资质证书承揽监理业务的，予以取缔，没收违法所得。第七章 附则

第二十九条 本办法由江苏省林业局负责解释。第三十条 本办法自发布之日起试行。江苏省造林绿化工程监理工作细则(试行)

为了规范造林绿化工程施工阶段的监理行为，提高造林绿化工程监理工作水平，逐步实现监理工作的科学化、标准化、规范化和制度化，特制定本《细则》。

一、监理工作的目标和任务

(一)通过对造林绿化工程过程实施监理，对防护林建设工程、封山育林工程、退耕还林工程、速丰林基地建设工程、城郊森林工程、城乡一体平原绿化工程、绿色通道工程等造林绿化工程项目进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性，促进工程建设的进度、质量、投资等按计划如期实现，确保建设行为的合法性、科学性和安全性。

(二)通过对造林绿化工程过程实施监理，确保按规划设计施工，确保当年造林面积核实率、成活率等达到规定要求，提高工程建设水平，充分发挥工程投资效益。

二、施工监理活动中各方的关系

(一)省林业局是全省造林绿化工程的行政主管部门，负责工程施工监理的组织和管理，制定工程施工监理的有关政策，并根据工程的等级和重要程度，确定工程建设的监理项目，并监督建设单位委托监理单位，实施监理工作。

(二)市、县(市)林业局既是本级政府的林业行政主管部门，又具有在本辖区内实施造林绿化工程建设任务的职能，同时负责辖区内造林绿化工程建设施工的组织和协调工作，根据上级部门的有关规定和要求，督促施工单位按计划施工，确保工程质量，并积极协助监理单位做好工程监理的有关工作。

(三)施工单位与建设单位签订施工合同后，应按建设单位和有关规定要求进行施工，在保证建设质量的前提下，保证工程进度，并直接对建设单位负责。

(四)监理单位受建设单位的委托，负责对某项工程进行施工监督、检查和技术指导。监理单位根据监理服务合同开展工作，直接对委托单位负责，在施行监理过程中，有权对建设单位和施工单位工程施工的质量、资金使用和政策兑现情况进行监督，并及时提出相应的整改建议。

三、监理工作的主要依据

(一)委托监理合同及其工程建设合同;(二)经审核批准的造林绿化工程实施方案和作业设计文件;(三)本项目的设备及材料采购合同；(四)本项目的招、投标文件；

(五)国家、省关于造林绿化工程建设的法律、法规、技术标准和规程等文件。

四、工程监理的主要内容

工程监理的主要内容包括:造林绿化工程的作业设计、种苗、整地、栽植等整个造林环节。(一)工程进度控制。督促建设或施工单位按审核批准的工程施工进度计划，按时完成工程施工任务。

(二)工程质量控制。

1、程序

①建设单位向监理人员提交作业设计(或施工方案)，监理人员协助处理相关问题;②审查建设单位提交的作业设计或施工方案;③参加建设单位组织的竣工验收;④做好监理总结。

2、施工质量控制

审查主要工序的施工安排是否合理；施工质量管理体系是否健全；各项施工质量的措施是否正确；造林地面积是否落实等。①种苗

来源、购销环节、苗木等级、质量、价格。所用种苗，是否具备质量合格证、检疫证和标签。②整地

时间、方式、数量和质量规格。在实施过程中，采用现场跟踪监督检查与不定期巡视监督检查相结合的现场质量控制方式。③栽植

时间、培训(经培训后才能参与作业，由具有造林绿化施工资质的专业队伍施工作业)、栽植面积、栽植质量、施工工序到位情况等。(三)资金控制

监督建设单位或施工单位，本着经济合理的原则，控制并降低工程的实际造价，将投资控制在经有关方面批准的投资总额以内，并按施工工序进行合理分解投资，计算各工序中的人工费、苗木种子费、材料费、机具费及其分摊的间接费用等，确定各工序或工期投资的控制目标值。(四)中期检查和竣工验收

1、中期检查

由建设单位组织和主持有监理人员参加的中期检查，依据有关法律、法规、林业工程建设标准、设计文件，监理人员对施工单位报送的验收资料进行审查，对存在的问题，要求建设单位或施工单位及时进行整改。

2、竣工验收

由建设单位组织和主持有监理人员参加的竣工验收，监理人员要提供相关的监理资料，对达到质量要求的建设工程，由建设单位、监理人员会同参加验收的各方共同签署工程项目竣工验收报告。(五)监理报告

监理报告包括以下内容:

1、工程施工情况综述;

2、工程进度:实际完成情况与计划进度比较;完成情况及采取措施的效果分析;

3、工程质量:工程质量情况分析;采取的工程质量措施及效果;

4、监理工作总结:包括对进度、质量、资金等方面情况综合评价;监理工作情况;有关本工程的意见和建议等。

五、监理单位、监理人员和被监理单位的职责(一)监理单位职责

1、执行有关监理规定、要求;

2、安排、协调监理人员的工作;

3、处理监理过程中出现的技术问题与争议;

4、复核、复查监理人员的监理工作。(二)监理人员职责

1、对工程实施全过程监理的真实性负责;

2、在监理过程中，对所发现的问题以书面报告形式及时向建设单位提出建议(包括要求建设单位限时进行修正或整改措施等)。(三)被监理单位职责

1、工程建设监理过程中，被监理单位必须按照省林业局要求接受监理;

2、对监理人员提出的建议，必须及时落实相应的整改措施;

3、未经监理人员进行审核的种苗不得用于工程造林。

六、纠纷处理与责任

(一)建设单位或施工单位与监理单位发生纠纷，应根据监理服务合同和有关法律法规，由双方协商解决；协商不成的，可由建设单位所在地人民政府或上级主管部门进行调解;调解不成的，可申请当地经济合同仲裁机关仲裁，也可直接向人民法院起诉。

(二)监理人员营私舞弊，或不认真履行职责，损害业主和建设单位、施工单位利益，或者因监理人员失职造成重大损失和恶劣影响的，业主和建设单位、施工单位有权追究监理单位的经济责任，并按实际发生的经济损失进行索赔;情节严重的，应承担相应的法律责任。

(三)在监理过程中，监理人员发现质量等问题后，以书面形式向业主及建设单位报告而未能得到及时处理或因不可抗拒的自然灾害所造成的经济损失，监理单位不承担经济责任。本《细则》由江苏省林业局负责解释。

作者: 南通市林业站

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第二篇：造林绿化工程监理管理暂行办法

云南省造林绿化工程监理管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强造林绿化工程质量管理，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，促进造林绿化工程建设及监理工作的健康发展，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、国家林业局《造林质量管理暂行办法》等法律、法规和规章，制定本办法。

第二条 本办法所称造林绿化工程建设监理，是指对列入国家和省级林业基本建设计划的造林绿化建设工程，在建设实施阶段对建设质量进行监督和管理的活动。

第三条 本办法所称监理单位，是指依照本办法取得造林绿化工程监理资质，按照规定程序依法对造林绿化施工单位进行造林质量监督和管理的监理公司或兼承监理业务的林业事业单位。

第四条 本办法所称造林施工单位，是指依照本办法取得造林专业队资质，按照有关规定依法中标或承包造林的造林专业队（包括造林承包商、造林公司等）。

第五条 造林绿化工程监理坚持质量第一的原则。按照全面质量管理的要求，实行造林绿化工程事前指导、中间检查、事后验收的管理，建立健全科学有效的造林质量、技术管理和质量保证体系，确保造林质量与成效。

第六条 造林绿化工程监理的任务。造林绿化工程监理是对建设参与者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证建设行为符合国家法律、法规和有关政策，遵循各项造林绿化工程的技术规程和标准，避免随意性和盲目性，促进工程建设的进度、质量、投资等按计划如期实现，确保工程按设计施工，保证造林绿化工程达到建设标准。

第七条 本办法适用于国家和省级投资建设的重点林业工程造林绿化施工的监理，其他林业工程造林施工监理可参照执行。

第二章 监理工作的管理

第八条 全省造林绿化工程监理工作归口各级林业行政主管部门管理。

省林业厅负责全省造林绿化工程监理的监督和管理，制定工程施工监理的有关办法、规定，审核和认定监理单位资质，监督建设单位委托监理单位实施监理工作。

地州市林业局负责辖区内造林绿化工程监理的监督和管理工作，监督辖区内的建设单位委托监理单位实施监理工作，并向省林业厅报告工程进展情况和监理情况。

县市区林业局负责辖区内造林绿化工程施工的组织和协调工作。按照上级有关部门的规定和要求，实行造林招投标制（或合同承包造林）和施工监理制，督促施工单位按设计进行施工，积极协助监理单位做好工程监理的有关工作。

第九条 施工单位与建设单位签订施工合同后，应按建设单位要求和有关规定进行施工，保证工程进度和建设质量，并直接对建设单位负责。

第十条 监理单位受建设单位的委托，根据监理服务合同开展工作，负责对某项工程进行施工监督、检查和技术指导，直接对建设单位负责。在实行监理过程中，有权对施工单位工程施工的质量、资金使用和政策兑现情况进行监督，向建设单位报告监理情况，并及时提出相应的整改建议。

第十一条 国家和省级重点林业工程的造林，应推行造林招投标制，由有资质的造林专业队实施造林，同时由有资质的监理单位实施工程建设监理。

第十二条 监理单位职责：

（一）根据监理合同、工程作业设计和施工合同，制定监理实施方案；

（二）执行有关监理规定、要求；

（三）安排、协调监理人员的工作；

（四）处理监理过程中出现的技术问题与争议；

（五）复核、复查监理人员的监理工作；

（六）对监理过程中发现的问题提出监理报告和建议。第十三条 监理人员职责：

（一）严格执行工程监理的有关法规和技术规定；

（二）对工程实施全过程监理的真实性负责；

（三）按照批准的监理方案，对工程施工进行监督、检查和技术指导；

（四）对监理过程中发现的问题及时报告监理单位。第十四条 被监理单位职责：

（一）工程建设监理过程中，按照有关要求接受监理；

（二）对监理人员提出的建议，及时采取整改措施；

（三）提供造林种苗来源和质量检验报告；

（四）造林主要环节，每道工序须经监理人员质量认可后，方能进入下道工序。第十五条 建设单位的职责：

（一）提供工程作业设计、相关技术规程及其标准；

（二）提供施工合同，按工程建设的要求委托监理单位，并与监理单位签订责任合同；

（三）审核批准监理单位编制的监理实施方案；

（四）对监理工作进行全过程的跟踪，有权对监理质量提出建议，督促施工单位按监理建议进行整改；

（五）审核监理单位提供的监理报告；

（六）接受上级主管部门的监督，及时向上级主管部门报告工程进展情况。

第十六条 造林绿化工程建设实施监理时，应根据监理业务的范围、工程规模、性质、难易程度以及工作条件等，由建设单位与监理单位双方签订监理服务合同。

第十七条 监理纠纷处理

（一）建设单位或施工单位与监理单位发生纠纷，应根据监理服务合同和有关法律法规，由双方或三方协商解决；协商不成的，可由建设单位所在地人民政府或上级林业行政主管部门进行调解；也可以依法申请仲裁或向人民法院起诉。

（二）监理人员徇私舞弊，或不认真履行职责，损害业主和建设单位、施工单位利益，或因监理人员失职造成重大损失和恶劣影响的，建设单位、施工单位有权依法追究监理单位的经济责任；情节严重的，还应承担其他相应的法律责任。

（三）在监理过程中，监理人员发现质量等问题并及时报告而未能得到及时处理或因不可抗力所造成的经济损失，监理单位不承担经济责任。

第三章 监理工作的内容

第十八条 监理期限一般从造林施工准备阶段到实施完工验收为止。工程监理的主要内容包括：根据建设工程的作业设计，对种苗、整地、栽植、管护、林地基础设施等主要造林环节实行监督跟踪，对工程政策兑现、资金拨付和物资采购等实行跟踪调查。监理人员要按照工程进度控制、质量控制和投资控制的要求，采用全面监理与重点监督相结合、旁站与巡视检查相结合的控制方式进行监理。

第十九条 监理工作标准参照执行2002年国家林业局发布的《林业生态工程建设监理实施办法》（试行）。

第二十条 监理工作结束后，监理单位须及时向建设单位提交监理报告，监理报告包括以下主要内容：

（一）工程建设概况；

（二）工程进度：实际完成情况与计划进度比较；进度完成情况及采取措施的效果分析；

（三）工程质量：工程质量情况分析；采取的工程质量措施及效果；

（四）对进度、质量等方面情况综合评价，监理工作情况，有关本工程的意见和建议等。

第四章 监理单位的设立与管理

第二十一条 监理单位必须取得资质认可，方能承接工程监理业务，并按有关规定开展监理活动。

第二十二条 申请设立监理单位或申请兼承监理业务的单位，必须向省林业行政主管部门提出申请报告。根据申请单位的申请材料，对其人员素质、专业技能、管理水平等进行综合评审，核准后批复认可，取得监理资质才能开展监理活动。

第二十三条 设立监理单位的申请报告，应包括以下内容：

（一）单位名称、地址；

（二）法定代表人或者组建负责人的姓名、年龄、学历、专业、职称及工作简历；

（三）拟担任工程监理的人员一览表，包括姓名、年龄、专业、职称等；

（四）单位所有制性质及章程；

（五）上级主管部门名称；

（六）注册资金数额；

（七）业务范围。

第二十四条 本省造林绿化工程监理单位的资质分为甲级、乙级和丙级。其资质标准如下：

（一）甲级

1.由在职林业高级工程师任技术负责人；

2.具有高级工程师、工程师及工程技术人员不少于25人，其中高级工程师不少于5人； 3.注册资金不少于100万元。

（二）乙级

1.由在职林业高级工程师任技术负责人；

2.具有高级工程师、工程师及工程技术人员不少于15人，其中高级工程师不少于3人； 3.注册资金不少于50万元。

（三）丙级

1.由在职林业高级工程师任技术负责人；

2.具有高级工程师、工程师及工程技术人员不少于10人，其中高级工程师不少于1人； 3.注册资金不少于20万元。

第二十五条 监理单位按照以下范围从事监理活动：

（一）甲级：可承接全省所有的造林绿化工程项目监理。

（二）乙级：可承接同一县市区内50000亩以下（含50000亩）工程造林项目的监理。

（三）丙级：可承接同一县市区内30000亩以下（含30000亩）工程造林项目的监理。第二十六条 监理单位发生下列情形之一的，应当向省林业行政主管部门申请办理变更登记或者注销登记手续：

（一）分设或者合并的；

（二）歇业、宣告破产或者其他原因终止监理业务的；

（三）法定代表人、技术负责人变更的。

第二十七条 监理单位有下列情形之一的，省林业主管部门可根据情节，责令其限期改正，降低资质等级，直到注销监理资质；造成委托单位或被监理单位损失的，应依法赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）管理混乱，组织措施不力，造成严重质量事故的；

（二）超越核定的监理业务范围或者未经批准擅自从事监理活动的；

（三）弄虚作假，徇私舞弊，欺上瞒下，虚报谎报，严重失职，不能保证造林质量的；

（四）不坚持有关监理规定和技术规程，损害委托单位或者被监理单位利益的。第二十八条 监理单位的资格每3年审核一次，对不符合原资格的单位，予以降级或注销。

第五章 造林专业队的资质认定与管理

第二十九条 造林专业队须经资质认定机构核定资质，方能实施重点林业工程的造林作业。各工程项目县必须推行造林招投标制，由有资质的造林专业队完成造林任务。

第三十条 造林专业队的管理，由各级林业行政主管部门负责，并开展造林技术培训、资质审查等工作。

第三十一条 造林专业队资质分为甲、乙、丙三级，其资质认定权限为：

（一）甲级：由省级林业行政主管部门审查认定，可在全省从事造林施工活动；

（二）乙级：由地级林业主管部门审查认定，可在认定地州市内从事造林施工活动；

（三）丙级：由县级林业主管部门审查认定，可在认定县内从事造林施工活动。第三十二条 造林专业队的甲级资质必须具备以下条件：

（一）必须有法人代表，注册资金不少于50万元；

（二）具有林业高级工程师1人以上，工程师和助理工程师5人以上；

（三）取得林木种苗工、造林更新工等林业行业职业资格鉴定证书的技术工人10人以上；

（四）具有营造林技术咨询、培训和服务能力，并未出现重大的造林质量事故。第三十三条 乙级、丙级造林专业队资质认定，由地县本着造林专业队必须有法人资格、造林技术能力和责任能力的原则，确定资质条件。

第三十四条 造林专业队甲级资质的申请，必须提交下列相关的材料：

（一）提交书面申请书；

（二）单位名称、常驻地址、法人代表的简历；

（三）主要管理人员及其技术人员（含技术工人）的姓名、年龄、学历、专业、职称等一览表、相关证书复印件；

（四）注册资金数额；

（五）历年承包造林的情况及证明材料。

第三十五条 造林专业队发生下列情况之一的，应当向原审定资质的林业行政主管部门申请办理变更登记或者注销登记手续：

（一）分设或者合并的；

（二）歇业、宣告破产或者其他原因终止造林业务的；

（三）法定代表人、技术负责人变更的。

第三十六条 造林专业队有下列情形之一的，资质认定单位可根据情节，责令其限期改正，降低资质等级，直到注销资质；由造林专业队的原因造成造林质量差或损失的，应依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）管理混乱，组织措施不力，造成严重质量事故的；

（二）超越核定的造林业务范围或者未经批准擅自从事重点工程造林活动的；

（三）弄虚作假，徇私舞弊，对监理人员提出的质量问题不及时整改，不能保证造林质量的；

（四）不坚持有关规定和造林技术规程，采用非正当手段中标或非法转包、分包，损害建设单位或监理单位利益的；

（五）年检不合格的。

第三十七条 造林专业队的主要管理人员和技术人员，按资质认定权限，实行分级培训制度和年审制度。

第三篇：省造林绿化工程监理工作细则

省造林绿化工程监理工作细则

为了规范造林绿化工程施工阶段的监理行为，提高造林绿化工程监理工作水平，逐步实现监理工作的科学化、标准化、规范化和制度化，特制定本《细则》。

一、监理工作的目标和任务

(一)通过对造林绿化工程过程实施监理，对防护林建设工程、封山育林工程、退耕还林工程、速丰林基地建设工程、城郊森林工程、城乡一体平原绿化工程、绿色通道工程等造林绿化工程项目进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性，促进工程建设的进度、质量、投资等按计划如期实现，确保建设行为的合法性、科学性和安全性。

(二)通过对造林绿化工程过程实施监理，确保按规划设计施工，确保当年造林面积核实率、成活率等达到规定要求，提高工程建设水平，充分发挥工程投资效益。

二、施工监理活动中各方的关系

(一)省林业局是全省造林绿化工程的行政主管部门，负责工程施工监理的组织和管理，制定工程施工监理的有关政策，并根据工程的等级和重要程度，确定工程建设的监理项目，并监督建设单位委托监理单位，实施监理工作。

(二)市、县(市)林业局既是本级政府的林业行政主管部门，又具有在本辖区内实施造林绿化工程建设任务的职能，同时负责辖区内造林绿化工程建设施工的组织和协调工作，根据上级部门的有关规定和要求，督促施工单位按计划施工，确保工程质量，并积极协助监理单位做好工程监理的有关工作。

(三)施工单位与建设单位签订施工合同后，应按建设单位和有关规定要求进行施工，在保证建设质量的前提下，保证工程进度，并直接对建设单位负责。

(四)监理单位受建设单位的委托，负责对某项工程进行施工监督、检查和技术指导。监理单位根据监理服务合同开展工作，直接对委托单位负责，在施行监理过程中，有权对建设单位和施工单位工程施工的质量、资金使用和政策兑现情况进行监督，并及时提出相应的整改建议。

三、监理工作的主要依据

(一)委托监理合同及其工程建设合同;(二)经审核批准的造林绿化工程实施方案和作业设计文件;(三)本项目的设备及材料采购合同；(四)本项目的招、投标文件；

(五)国家、省关于造林绿化工程建设的法律、法规、技术标准和规程等文件。

四、工程监理的主要内容

工程监理的主要内容包括:造林绿化工程的作业设计、种苗、整地、栽植等整个造林环节。(一)工程进度控制。督促建设或施工单位按审核批准的工程施工进度计划，按时完成工程施工任务。

(二)工程质量控制。

1、程序

①建设单位向监理人员提交作业设计(或施工方案)，监理人员协助处理相关问题;②审查建设单位提交的作业设计或施工方案;③参加建设单位组织的竣工验收;④做好监理总结。

2、施工质量控制

审查主要工序的施工安排是否合理；施工质量管理体系是否健全；各项施工质量的措施是否正确；造林地面积是否落实等。①种苗

来源、购销环节、苗木等级、质量、价格。所用种苗，是否具备质量合格证、检疫证和标签。②整地

时间、方式、数量和质量规格。在实施过程中，采用现场跟踪监督检查与不定期巡视监督检查相结合的现场质量控制方式。③栽植

时间、培训(经培训后才能参与作业，由具有造林绿化施工资质的专业队伍施工作业)、栽植面积、栽植质量、施工工序到位情况等。(三)资金控制

监督建设单位或施工单位，本着经济合理的原则，控制并降低工程的实际造价，将投资控制在经有关方面批准的投资总额以内，并按施工工序进行合理分解投资，计算各工序中的人工费、苗木种子费、材料费、机具费及其分摊的间接费用等，确定各工序或工期投资的控制目标值。

(四)中期检查和竣工验收

1、中期检查

由建设单位组织和主持有监理人员参加的中期检查，依据有关法律、法规、林业工程建设标准、设计文件，监理人员对施工单位报送的验收资料进行审查，对存在的问题，要求建设单位或施工单位及时进行整改。

2、竣工验收

由建设单位组织和主持有监理人员参加的竣工验收，监理人员要提供相关的监理资料，对达到质量要求的建设工程，由建设单位、监理人员会同参加验收的各方共同签署工程项目竣工验收报告。(五)监理报告

监理报告包括以下内容:

1、工程施工情况综述;

2、工程进度:实际完成情况与计划进度比较;完成情况及采取措施的效果分析;

3、工程质量:工程质量情况分析;采取的工程质量措施及效果;

4、监理工作总结:包括对进度、质量、资金等方面情况综合评价;监理工作情况;有关本工程的意见和建议等。

五、监理单位、监理人员和被监理单位的职责(一)监理单位职责

1、执行有关监理规定、要求;

2、安排、协调监理人员的工作;

3、处理监理过程中出现的技术问题与争议;

4、复核、复查监理人员的监理工作。(二)监理人员职责

1、对工程实施全过程监理的真实性负责;

2、在监理过程中，对所发现的问题以书面报告形式及时向建设单位提出建议(包括要求建设单位限时进行修正或整改措施等)。(三)被监理单位职责

1、工程建设监理过程中，被监理单位必须按照省林业局要求接受监理;

2、对监理人员提出的建议，必须及时落实相应的整改措施;

3、未经监理人员进行审核的种苗不得用于工程造林。

六、纠纷处理与责任

(一)建设单位或施工单位与监理单位发生纠纷，应根据监理服务合同和有关法律法规，由双方协商解决；协商不成的，可由建设单位所在地人民政府或上级主管部门进行调解;调解不成的，可申请当地经济合同仲裁机关仲裁，也可直接向人民法院起诉。

(二)监理人员营私舞弊，或不认真履行职责，损害业主和建设单位、施工单位利益，或者因监理人员失职造成重大损失和恶劣影响的，业主和建设单位、施工单位有权追究监理单位的经济责任，并按实际发生的经济损失进行索赔;情节严重的，应承担相应的法律责任。(三)在监理过程中，监理人员发现质量等问题后，以书面形式向业主及建设单位报告而未能得到及时处理或因不可抗拒的自然灾害所造成的经济损失，监理单位不承担经济责任。

第四篇：3916+ 2020年造林绿化工程管理办法

3916+

2020年造林绿化工程管理办法

第一章

总

则

第一条

为实现建设新兴节点城市，打造平原造林绿化大县的目标，合理使用工程建设资金，确保工程建设质量和实效，依据《中华人民共和国森林法》、《x省地方标准造林技术规程》、《x省三北防护林体系建设工程管理办法》等国家、省相关法律法规和现行林业重点生态工程建设管理规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条

本办法适用于列入全县造林绿化统一规划，纳入工程造林管理范围内的乡镇、村及农林牧场等工程建设单位。

第二章

组织管理

第三条

造林绿化工程建设在县委、县政府统一组织领导下进行。各乡镇和各有关部门根据职能分工，密切配合，共同做好工程实施的有关工作。林业局负责工程规划、建设计划、作业设计、实施方案的编制、指导、审批和工程质量监督、检查验收以及对各乡镇林业工作进行考核等组织及管理工作。

第四条

各乡镇要成立由政府主要领导为组长，各相关负责人参加的工程建设领导小组，负责指挥和实施工程建设，协调和解决工程实施中出现的问题。各乡镇林业站具体负责造林绿化工程建设和管理工作。

第五条

造林绿化工程建设实行各级政府目标责任制，对规划内的工程项目实行项目责任制，确定项目责任人。

第三章

计划任务确定

第六条

各乡镇造林绿化任务计划，由县林业局根据省下达给全县造林计划，并结合各乡镇造林绿化现状、宜林地现状、森林覆被率等各项指标综合确定，并报县政府批准。

第七条

计划一经下达，各任务单位必须严格执行，需要调整的，应以政府正式文件上报县政府，经批准后调整。

第四章

设计与施工管理

第八条

工程设计与实施应严格遵循以下原则。

（一）以工程建设单位为总体，充分考虑行政区划和自然地理的完整性，突出重点、整体推进。

（二）加强农田防护林建设。在植树造林和更新改造过程中应调整农田林网结构，不断补充和完善农田防护林体系，不断提高农田林网保护和服务于现代化农业发展的能力。逐年、逐步实施大林网改造工程。

（三）加强中心村村屯绿化工程，不断提高村屯绿化标准和质量。

（四）加强水土保持林建设，实施公路及河、库、渠沿岸及小流域的绿化工程。

（五）科学合理安排林种、树种结构，增加树种组成和混交林比重。加快林业产业结构调整，充分利用林业资源，鼓励和发展林上和林下经济，逐渐增加生态经济型树种比例。

（六）结合本地实际情况，广泛引进、开发、推广营林生产中的新技术、新成果，把工程设计施工与适用技术推广工作有机地结合起来，提高工程建设的科技含量。

第九条

工程设计按地块立地条件合理设计树种和栽植密度。

农田防护林等带状林：栽植树种以小乘黑杨为主，搭配设计杨松结合的混交林。株行距：2.5米×2米，栽植密度：133株/亩。

用材林等片状林：栽植树种以小乘黑杨为主，株行距：视面积大小设计在3米×3米，栽植密度：74株/亩。为防止水土流失而营造的水土保持林造林密度可适当加密，以2米×2.5米为宜，栽植密度：133株/亩。

屯内街道林：栽植树种以银中杨、松、柳、榆等园林苗木为主，乔灌结合，突出景观效果。株行距：乔木4米×2米，呈品字形设计，栽植密度：84株/亩。

造林密度要严格按照设计标准进行，对无故扩大株行距的地块，不计入当年乡镇村造林面积，并限期整改；不进行整改或整改不合格地块，造林户要向林业局赔付苗木费用；对造林密度过大的地块，多余的苗木由造林户自行解决。

第十条

造林工作要严把选苗、运苗、浇水、植造、抚育、管护等各个环节，增加科技含量，严格使用“泥浆法”

造林。

第十一条

施工作业设计由乡镇及其它建设单位负责编制，报县林业部门审批。

第十二条

工程设计方案与实施方案一经批准不得随意变更。确需变更的，必须由建设单位报原批准部门重新审批、备案。

第五章

苗木使用

第十三条

工程建设单位要认真贯彻落实《中华人民共和国种子法》，提前做好种苗生产和供应等基础性工作。建立健全种苗生产经营许可证和检验制度，严格种苗检疫；坚持适地适树、适种源，坚持良种壮苗，禁止跨适生产区调运种苗。凡未经区域栽培试验、未经产地和调运检疫的种苗，不得用于工程造林。

第十四条

工程造林所用苗木原则上由林业局统一调配，对自行选用的苗木，林业局不承担苗木费用，并且出现由于苗木质量问题而造成的损失，由造林户自行负责；对因擅自使用未经检疫苗木上带造林，给其他造林户及整个工程造成不良影响的，将依法追究相关人员责任。

第十五条

苗木的选用严格按照“优质为先、域内优先、就近就地”的原则，全部使用优质合格苗木。

第十六条

苗木价格的确定。参照市场价格及苗木质量等级、规格综合确定参考价格，经财政评审中心批准后确定。

第十七条

苗木调运根据林业局苗木普查确定的合格苗木，按造林地块面积、株行距测算需苗量，本着“就近就地”的原则，由林业局开苗木调令，调配苗木。

第十八条

苗木费结算方式。待国家工程款到位后，苗农凭苗木调令、身份证到林业局支取。

第六章

工程检查验收

第十九条

造林绿化工程实行工程质量检查验收制度。根据上级要求，省内实行省、市、县（市、区）三级检查验收制度。

第二十条

检查验收内容主要包括：实施方案、作业设计、面积、成活率、苗木合格率、抚育率、管护率、混交率、保存率、建档率、检查验收率以及林木生长情况、病虫害情况。

第二十一条

检查验收程序。

（一）县级工程管理部门普查核实。县级验收为全面验收，全部使用GPS实拉实测。县级验收分二次进行，第一次验收在造林期间，边造林边验收，边汇总边通报，验收项目主要以造林面积和造林密度为主；县级第二次验收在造林当年的六月份后，验收项目主要以造林成活率、抚育管护为主，对成活率不足85%的造林地块，间种不合理地块不纳入工程管理，不计为当年乡镇村造林面积。以两次验收确定后数据为工程实施单位完成任务面积。

（二）迎接省、市级工程管理部门复查。采取随机抽样、分层抽样等方法进行，对被抽中的小班，以作业设计材料、图纸和验收卡等技术档案为依据，按照造林质量标准进行实地核查，统计评价。

第二十二条

各乡镇及工程建设单位要高度重视省、市造林绿化的核查验收，被抽检乡镇及林场应密切配合林业局接受省、市检查验收，对不配合核查及验收不合格的乡镇要相应追究主要领导及主管领导责任。

第七章

资金使用

第二十三条

工程建设资金采取国家补助、地方政府配套、群众投资投劳相结合的投入机制。鼓励乡（镇）、村、个体、各行业、各部门及社会各界对工程投资建设。

第二十四条

任何单位和个人不准挪用、截留、串用和挤占工程建设资金。

第八章

工程管理

第二十五条

加强林地间作管理。为合理高效利用林地资源，造林前三年可鼓励造林户进行林粮、林经间作，但不得间作玉米、葵花、高粱等高稞、爬蔓影响树木生长的农作物，不得喷洒除草剂等伤害树木的药品。在验收中发现间作不合理地块，不得纳入工程管理，不计入乡镇村当年造林面积，并限时整改。

第二十六条

加强林木管理。各工程单位要建立切实可行的林木管护措施，乡镇村安排专人负责，以森林公安局为中心，向乡镇村辐射林木管护网络。严厉打击毁林盗林，乱砍滥伐行为，通过设立林业案件举报电话，对举报人员实行现金奖励等措施，激发全社会力量参与爱林护林。

第二十七条

加强林地管理。采伐迹地坚持采伐当年抠根作床，农田防护林等带状林护林沟全封闭。要采取措施，加大整地投入，提高造林整地的标准。严厉打击擅自改变林地用途及非法占用林地和破坏林木行为。对清查出被占用林地，必须还林。

第二十八条

加强风景树木管理。造林地内的柳、松、榆等风景类树木移植，必须经县林业局统一规划设计，确定移植强度及移植方法，办理审批手续，原则上不允许整体移植。对未经林业局规划审批，进行移植的造林地，按无证采伐处理，县森林公安局将对移植树木进行扣压，强制恢复到原造林地，并依法处理相关人员。

第二十九条

加强造林主体管理。坚持“谁造林、谁投资、谁受益”的原则，大力推进股份制造林机制，工程建设实施前应做到林权权属清晰，并按权属落实抚育管护责任。

第三十条

加强林木有害生物防治管理。建立森林病虫害防治预测预报制度，对严重的病虫害，一经发现，必须及时逐级上报，并迅速防治，防止蔓延。

第九章

目标考核及奖惩

第三十一条

造林绿化工程管理实行通报制、行政问责制和资金调控制。

第三十二条

制定《造林绿化工作考核办法》，对各乡镇林业工作完成情况，本着“实事求是、科学合理”的原则，主要对各乡镇春季造林绿化、秋季造林整地、林木管护情况及林业局对各乡镇安排的其它工作完成质量和时效进行考核。

第三十三条

对全面完成或超额完成建设计划，达到工程设计要求，工程建设标准高、质量好、全面工作考核得满分的单位，予以表彰，分档次实行现金奖励，并在下一工程建设中给予重点扶持。

第三十四条

将造林绿化工作列为县政府对各乡镇及相关部门主要领导、主管领导一票否决项目。

第三十五条

造林前，县政府要与各乡镇主要领导签订造林绿化责任状，各乡镇政府要按照责任状内容履行相关责任。

第三十六条

实行工程建设行政问责制度。凡发生或出现下列情况之一的，追究主要负责人和直接责任人的责任，视情节轻重，予以相应的行政处罚，并在工程建设项目及资金安排上予以调控。涉嫌犯罪的送交司法机关，依法追究法律责任。

（一）除不可抗御的自然灾害原因外，未完成工程建设任务，工程建设质量未达到规定标准的；

（二）在工程造林中使用假冒、低劣种苗造林，造成重大经济损失的；

（三）未建立经营管护责任制或责任制不落实，造成造林地毁坏严重的；

（四）玩忽职守、弄虚作假、虚报造林面积和质量的；

（五）挪用、挤占、截留工程建设资金等违反工程建设资金使用规定的。

第十章

档案与信息管理

第三十七条

建设单位必须建立完善的档案管理制度。将工程规划、计划、设计文件、外业调查资料等全部归档，有专用档案柜，确定专人负责管理。

第五篇：造林绿化企业资质管理办法

广元市造林绿化企业资质管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强造林绿化工程项目管理，推行绿化造林工程项目招投标，确保造林绿化质量，根据《森林法》、《造林质量管理暂行办法》、《营造林质量考核办法（试行）》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条 广元市境内申请造林绿化企业资质和对造林绿化工程施工单位资质管理，适用本办法。

本办法所称造林绿化单位，是指从事工程造林、封山育林、城镇绿化、通道绿化、森林经营等造林绿化活动，提供有关造林绿化施工、技术咨询、服务、培训等企事业单位或造林专业队。

第三条 造林绿化施工单位应按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备及管理水平和已完成的造林绿化工程业绩等要求条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事造林绿化活动。

第四条 市林业和园林管理局负责对全市造林绿化施工单位资质进行审批和管理。

第二章 资质等级和业务范围

第五条 造林绿化施工单位资质等级分为甲级、乙级、丙级、丁级四个等级，其中造林绿化企业资质从丁级开始核定，造林专业队资质只能申报丁级资质并不予升级。资质等级标准如下：

(一)甲级资质

1、注册资本不低于100万元；

2、获得造林绿化乙级资质3年以上；

3、开展造林绿化施工合格面积累计达到5000公顷以上，其中达到优质等级50%以上；具有相对固定的苗圃；具有造林绿化技术咨询、培训服务能力;

4、企业拥有林业高级以上工程技术职称（含技师）的专职人员不少于5名;有林业中级工程技术职称以上专职人员不少于15人(其中从事营造林工作有3年以上经历的人员不少于5人)；有林业育苗、造林、抚育等技术工种的人员不少于50人（含具有农民林业技术职称）;

5、企业拥有造林、抚育等所需的工具、运送苗木的车辆、计算机设备等，并有固定的办公场所。

(二)乙级资质

1、注册资本不低于50万元；

2、获得造林绿化丙级资质3年以上；

3、开展造林绿化施工合格面积累计达到3000公顷以上，其中达到优质等级50%以上；具有相对固定的苗圃；具有造林绿化一般技术咨询、培训服务能力；

4、企业拥有林业高级以上工程技术职称（含技师）的专职人员不少于3名;有林业中级工程技术职称以上专职人员不少于10人(其中从事营造林工作有3年以上经历的人员不少于4人)；有林业育苗、造林、抚育等技术工种的人员不少于30人（含具有农民林业技术职称）;

5、企业拥有造林、抚育等所需的工具、运送苗木的车辆等，并有固定的办公场所。

（三）、丙级资质

1、注册资本不低于20万元；

2、获得造林绿化丁级资质3年以上；

3．开展造林绿化施工合格面积累计达到2000公顷以上；

4、企业拥有林业中级工程技术职称以上专职人员不少于8人(其中从事营造林工作有3年以上经历的人员不少于3人)；有林业育苗、造林、抚育等技术工种的人员不少于20人（含具有农民林业技术职称）;

5、单位配备有造林、抚育等所需的工具，并有固定的办公场所。

（四）、丁级资质

1、注册资本不低于10万元；

2、拥有林业中级工程技术职称以上专职人员不少于5人（其中从事营造林工作有3年以上经历的人员不少于2人）；有林业育苗、造林、抚育等技工的人员不少于10人（含具有农民林业技术职称）；

3、配备有造林、抚育等所需的工具。第六条 不同资质等级单位的业务范围。

(一)甲级资质单位可以承接任何造林绿化施工项目，工程建设规模不受限制；

(二)乙级资质单位可以承担3000公顷以下的工程造林项目施工；

(三)丙级资质单位可以承担1500公顷以下的工程造林项目施工；

(四)丁级资质单位可以承担700公顷以下的工程造林项目施工。

各具备资质等级企事业应当在规定的业务范围内从事造 林绿化业务，不得越级承担任务。

第三章 资质申请和审批

第七条 企业资质审批和发证

市林业和园林管理局负责对全市范围内申请甲、乙、丙、丁级绿化造林施工资质的审批、发证。

第八条 申请企业资质审查的单位必须提交下列资料：(一)广元市造林绿化企业资质申报表；

(二)企业法人代表的身份证、学历(复印件)及工作简历等有关证件；

(三)企业工程技术人员聘书、职称证书(复印件)等有关材料；

(四)企业工商、税务、银行开户等相关执照(复印件)及证明文件（工商营业执照业务范围应包含林业工程造林类业务）；

(五)企业业绩证明材料。业绩证明材料应由企业行政主管部门或企业承接项目建设单位开具。

第九条 造林绿化施工单位申请资质升级，除提供本办法第八条所列资料外，还应当提供下列资料：

(一)企业原资质证书正、副本；(二)企业的财务决算年报表；

(三)企业获得原资质后完成的具有代表性工程的合同及质量验收资料；

第十条 新开办的造林绿化企业，持本办法第八条规定所列资料向市林业和园林管理局申请资质，市林业和园林管理局审查同意后，发给《广元市造林绿化企业资质资格证书》，初 次申报造林绿化企业资质的企业从丁级资质开始申报。

第十一条 造林绿化企业申请晋升资质等级，有下列行为之一的，不予批准：

(一)招投标项目建设单位与施工单位之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；

(二)将承包的工程转包或者违法分包的；(三)发生过造林绿化重大及以上质量事故的；(四)谎报工程施工质量业绩的；

(五)违反安全生产规定和安全生产技术规程，造成严重的后果的；

(六)其他违反法律、法规行为的；

第四章 企业资质证书管理

第十二条 企业承担造林绿化工程任务时，应持《广元市造林绿化企业资质资格证书》向工程所在县（区）林业局备案。

第十三条 《广元市造林绿化企业资质资格证书》的式样由市林业和园林管理局统一制定，其正本和副本具有同等的法律效力。

第十四条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让、非法扣压、没收《广元市造林绿化企业资质资格证书》。

第十五条 造林施工企业在领取新的《广元市造林绿化企业资质资格证书》时，应将原资质证书交回原发证机关予以注销。

造林绿化施工企业因破产、倒闭、撤销、歇业的，应及时将资质证书交回原发证机关予以注销。

第五章 监督管理

第十六条《广元市造林绿化企业资质资格证书》有效期4年，期满之后重新办证。

第十七条市林业和园林管理局对造林绿化施工单位资质实行年检制度。

第十八条造林绿化施工企业资质年检按照下列程序进行：(一)施工单位在每年的6月30日前向市林业和园林管理局提交《广元市造林绿化企业资质审查申报表》、《广元市造林绿化企业资质资格证书》等相关资料。

(二)市林业和园林管理局绿化造林管理部门在收到企业年检资料后10工作日内对施工单位资质年检作出结论，并在《广元市造林绿化企业资质资格证书》副本填写年检记录。

造林绿化施工单位资质年检的内容是检查施工单位资质条件是否符合资质等级标准，是否存在违法违规行为。

第十九条造林绿化施工单位年检结论分为合格、不合格两种。

第二十条有下列情形之一的，造林绿化施工单位的资质年检结论为不合格：

(一)资质条件中任何一项未达到资质等级标准的；(二)有本办法第十一条所列行为之一的。

第二十一条 造林绿化施工单位资质年检不合格的，市林业和园林管理局重新核定其资质等级。新核定的资质等级应当低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的，取消资质。

第二十二条 造林绿化施工单位连续三年年检合格，方可申请晋升上一个资质等级。

第二十三条 造林绿化施工单位资质升级，由施工单位在资质年检结束后两个月内提出申请，分批集中办理，其他变更 事项，可随时办理。

第二十四条 资质降级的单位，经过半年以上的整改，经市林业和园林管理局核查确认，达到规定的资质标准，且在此期间内未发生本办法第十一条所列行为的，可以按照本办法重新申请原资质等级。

第二十五条 在规定时间内没有参加资质年检的施工单位，其资质证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。

第二十六条 施工单位变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，应当在变更后的一个月内，到市林业和园林管理局绿化造林管理部门办理变更手续。

第六章 其 它

第二十七条 涂改、伪造或者采取不正当手段骗取《广元市造林绿化企业资质资格证书》，取消资质证书。

第二十八条 有下列行为之一的，责令改正，情节严重的，责令整顿，降低资质等级或者收回资质证书：

(一)施工使用不合格的苗木，或者有不按照工程设计或施工技术标准施工的；

(二)发生重大、特大造林质量事故的；(三)超越本单位资质等级承接工程的；

(四)转让、出借《广元市造林绿化企业资质资格证书》的；

(五)企业将承包的工程转包或者违法分包的；(六)其他违规行为。

第二十九 本办法的责令整顿、降低资质等级和收回资质证书由颁发资质证书的机关决定。

第六章 附 则

第三十条 条本办法由广元市林业和园林管理局负责解释。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。