【纪检新规】关于转发中央纪委办公厅《关于印发〈纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系(试行)〉（五篇）

第一篇：【纪检新规】关于转发中央纪委办公厅《关于印发〈纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系(试行)〉

【纪检新规】关于转发中央纪委办公厅《关于印发〈纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系（试行）〉...现将中央纪委办公厅《关于印发〈纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系（试行）〉的通知》印发给你们。根据监督执纪“四种形态”5个方面56项指标，结合实际在工作中加以运用。

中共教育部直属机关纪律检查委员会

2017年3月9日 附件 纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系（试行）

为进一步推动落实监督执纪“四种形态”，结合工作实际，根据有关规定，建立纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系如下。

一、统计原则

（一）科学性。客观、准确、及时反映实践“四种形态”的情况，各形态指标不重不漏，数据来源真实可靠，统计方法符合统计原理。

（二）可行性。从实际出发，统计对象清楚，统计主体明确，统计方法简便易行。当前主要统计纪检监察机关运用“四种形态”开展监督执纪的情况。

（三）系统性。既设置基础性指标，反映运用各形态处理党员干部的数量，又设置辅助性指标，从不同侧面反映实践“四种形态”的发展趋势和总体成效。

（四）循序渐进。不断加强对“四种形态”统计指标体系的研究，随着实践的深入，逐步健全完善。

二、指标内容共设置5类56项指标：

（一）第一种形态指标共14项。包括：谈话函询了结、“面对面”初步核实了结等2种情形，以及经纪律审查后仅给予提醒谈话、警示谈话、批评教育、纠正或责令停止违纪行为、责成退出违纪所得、限期整改、责令作出口头或书面检查、召开民主生活会批评帮助、责令公开道歉（检讨）、通报（通报批评）、诫勉（诫勉谈话）、其他批评教育类措施等12项组织措施。

（二）第二种形态指标共21项。包括：党内警告、党内严重警告等2项党纪轻处分，行政警告、行政记过、行政记大过、行政降级等4项政纪轻处分，以及取消荣誉称号、撤销政协委员资格、终止（罢免、撤销、责令辞去）人大代表资格、取消预备党员资格、取消（罢免）当选资格、终止党代表资格、停职（停职检查）、调整（调离）职务（岗位）、免职、引咎辞职、责令辞职、改任非领导职务、安排提前退休、降低退休待遇、其他组织调整类措施等15项组织措施。

（三）第三种形态指标共12项。包括：撒销党内职务、留党察看、开除党籍等3项党纪重处分，行政撤职、行政开除等2项政纪重处分，降职、取消退休待遇、解聘、解除劳动合同、辞退、组织除名（劝退）、其他重大职务调整类措施等7项组织措施。

（四）第四种形态指标共2项。包括：纪检监察机关立案审查后移送司法机关，司法机关判处刑罚后移送纪检监察机关作出开除党籍、开除公职处分的情形。

（五）辅助性指标共7项。包括：“两规”“两指”人数、立案审查人数、线索处置件数等3项先导性指标，以及信访举报件次、处分人数、处理县处级以上一把手人数、主动交代问题人数等4项效果性指标。

三、统计方法

（一）统计主体。各级纪检监察机关案件监督管理部门负责收集、汇总、核对“四种形态”统计数据，分级汇总，逐级报送。

（二）统计渠道。主要依托纪律审查信息管理系统软件进行统计。各级纪检监察机关按照现行规定，通过该软件填报问题线索处置、立案、处分、组织处理等内容，软件可自动汇总生成“四种形态”有关统计报表。(三）计算方法1.以问题线索为起点，以处理结果为统计依据。即只统计纪检监察机关对有问题线索反映的党员干部开展监督执纪的情形，没有问题线索反映开展的一般性任职谈话、廉政谈话、警示教育以及民主生活会上开展的批评教育等不纳入统计范围。为避免既统计过程又统计结果，以处理结果作为划分“四种形态”的依据。2.从重计算。即同一人因同一问题同时受到多种处理，且处理方式属于不同形态的，为避免重复统计，只统计较重的处理方式。同一人因同一问题受到党纪、政纪处分及组织处理，且这几种处理属同一种形态的，为避免重复统计，按照党纪处分先于政纪处分，政纪处分先于组织处理的顺序，只统计排序靠前的处分或处理种类。3.以“人次”作为单位进行统计。对于同一人因不同问题，受到多次党纪、政纪处分或组织处理的，按多人次统计。4.党组织被改组、解散的计入第三种形态。如处理党组织内具体人员的，按实际处理人数统计。如对党组织进行改组或解散的，按1人次进行统计，视为“重处分”计入第三种形态。

四、结果运用自2017年起，中央纪委案件监督管理室每月对全国纪检监察机关实践“四种形态”的情况进行统计汇总，报中央纪委领导同志参阅。每季度将各省（自治区、直辖市）纪检监察机关、中央纪委派出机构、中管金融企业纪检监察机构实践监督执纪“四种形态”的情况，以《全国纪检监察机关纪律审查统计情况通报》的形式通报，并以适当的形式向社会发布。

第二篇：国企纪检组织把握运用好监督执纪“四种形态”的实践与思考（共）

国企纪检组织把握运用好监督执纪“四种形态”的实践与思

考

摘 要：新时期做好纪律监督工作，保持国有企业健康长远发展有重要意义。本文结合金城集团的实践，就国企纪检组织如何把握运用好监督执纪“四种形态”谈几点思考和认识。

关键词：国企；纪检组织；监督；四种形态

把握运用好“批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查”四种监督执纪形态，即“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的新思考、新要求、新部署，为国企纪检组织进一步深化“三转”指明了方向。把握运用好监督执纪“四种形态”，基础在于压实两个责任

“四种形态”正是党委主体责任和纪委监督责任在纪律建设中的具体体现，既需要党委在批评与自我批评、纯洁党内关系、干部能上能下等方面主动担当，也需要纪委在监督提醒、纪律审查等方面积极作为。加强批评教育，咬耳扯袖、红脸出汗，强调的是党委主体责任，看见问题就批评，发现苗头就教育，涉及班子成员、班子自身的，要将问题摆到桌面上来，随时开民主生活会，解决班子和党员干部亚健康问题。组织处理、纪律处分和立案审查，强调的是“两个责任”的融合，既是监督执纪的要求，也是党章规定的主体责任。

作为国企纪检组织的金城纪委，为压实“两个责任”，认真协助党委谋划党风廉政建设工作，分解任务，推动实施，督办考核。做到“三个突出”，即逐步建立任务清单，突出责任精度。2015年以来，逐级100%签订个性化《党建目标责任状》和《岗位任职期间党风廉政建设责任书》102份，通过内部网络、报纸等形式以“晒”树“责”，以群众监督强化履职意识；抓住党员领导干部队伍这个“关键少数”，突出责任准度。进一步强化领导干部述廉述纪、背书承诺，将廉洁守纪纳入AVIC-JC-Do 领导力模型，切实廉洁自律，履行“一岗双责”；坚持挺纪在前，加强日常教育，突出责任严度。把握运用好监督执纪“四种形态”，重心在于用纪律管住大多数

“四种形态”既给出了量纪的适用情形，又明确了执纪的“党法解释”。没有党员天生就违纪违法，违法必先破纪，纪在法前，纪严于法，只有把纪律管到位、严彻底，才能让误入歧路者迷途知返，防止小病养大、大病恶变。

金城纪委深入学习贯彻十八届中央纪委历次全会精神，准确把握推动全面从严治党向基层延伸的大方向，做到“两强两严”。一是强化思想教育，严明党的纪律，协助党委扎实开展专题教育，通过“学”“讲”“写”“赛”四个环节，领导干部带头讲，全体干部系统学，专题教育全覆盖，补足精神之“钙”。健全经常性教育机制，运用好正反两方面“镜子”，筑牢拒腐防变思想防线，切实加强反腐倡廉教育和宣传舆论引导。将日常廉政教育纳入党委中心组学习、党员干部学习、新入职员工培训计划。通过以案说纪、案情剖析、办案札记、零距离参观等方式深入开展警示教育。组织开展领导干部廉洁从业正确履职考核评估。综合运用传统内刊与新媒体，设立“金城微廉堂”，多元化立体推进反腐倡廉宣传教育。2015年以来，党政纪领导给全体党员领导干部讲党风廉政建设专题党课9次，党委中心组、各单位开展集中专题学习、上廉政党课60余场次，参与人数共计1400多人次。二是强化日常监督，严肃执纪问责。以“四种形态”为抓手，以“六项纪律”为尺子，对藐视纪律、破坏规矩的行为发现一起，查纠一起。深入推行纪检监察干部下基层，让监督范围内的党组织和党员干部感到监督的“存在感”。通过工作约谈、廉政约谈，立足于抓早抓小，及时咬耳扯袖。把握运用好监督执纪“四种形态”，要害在于刮骨疗毒形成震慑

“四种形态”环环相扣，层层递进，体现的是违纪必究、宽严相济，对最终走向严重违纪违法道路的党员，必须零容忍，决不能手软，才能刮骨疗毒，保证肌体健康。原厂办大集体瑞金机械厂负责人担任行政正职10多年，能力比较强，任职伊始，想方设法将该厂从濒临破产边缘拉回到正常发展轨道。任职中后期，一些干部职工，包括支部负责人，反映其独断专行，搞“小圈子”，遇事也不与支部负责人商量，金城纪委、组织部领导曾多次找其谈话提醒，但其表面上态度诚恳，实际上依然故我。2012年7月，金城纪委根据群众实名举报初核发现其涉嫌违纪。2013年3月，纪委会研究决定进行立案调查，认定其存在违规置换股权、设立账外账、在下属企业违规领取报酬等事实。同年6月，经纪委会研究，报集团党委会审议批准，给予其开除党籍处分、收缴其违规置换股权的不当得利111.71万元、其他违纪违规款项14.52万元，对其涉嫌违法问题经向上级纪检组织和集团党委报告，移送所在地人民检察院刑事拘留，7月依法批捕，11月提起公诉。2015年5月，人民法院依法判决其“犯贪污罪，判处有期徒刑五年六个月，没收财产人民币八万元”。切实以重处分、重大职务调整、立案审查、移送司法等雷霆手段形成有效震慑。把握运用好监督执纪“四种形态”，关键在于常抓不懈形成长效

常抓不懈形成长效重点是强化制度建设，严控权力运行。以认真执行和完善“三重一大”集体决策为核心，深化“三重一大”决策制度及其配套制度建设，近年来围绕“三重一大”、中央八项规定、“四风”整治、选人用人、投融资、工程建设、物资采购等重点，新建制度16 项，修订48 项，废止8 项；下属各公司新建制度50 余项，修订7 项，进一步扎牢制度笼子，强化制度约束力；聚焦中心工作，开展涵盖“三重一大”四个方面的7项决策后评估工作，做到流程规范、程序清晰，件件有着落、事事有交代，可评估、可追溯。

研究构建基于母子公司管控模式的“两个责任”清单，进一步明确各级主体工作职责，制定完善“两个责任”追究办法，为强化监督执纪问责提供制度保障。积极探索基于“六大纪律”的日常监督机制，创新方式方法，构建全方位的监督体系。协同财务审计、内部控制与全面风险管理，合力推进廉洁风险防控管理，重点对投资并购、资产评估、园区建设、招标投标、物资采购、选人用人等重点领域、关键环节风险点的查找和防控，帮助业务职能部门从职责、流程、制度上提高风险管控的针对性、有效性。

“四种形态”指引纪委回归党章“原教旨”，进入到监督执纪新常态。“四种形态”的提出，对纪检监察干部能力素质提出了更高的要求，必须与时俱进提高自身工作能力，才能担当起反腐倡廉的重任。要强化自身过硬，严正履责担当。

参考文献

[1]全面从严治党，严明党的纪律，把握运用监督执纪“四种形态” 王岐山《党风廉政建设》2015年第10期（总第106期）

[2]准确理解和把握监督执纪“四种形态” 中央纪委案件审理室《党风廉政建设》2015年第12期（总第108期）

[3]做忠诚干净担当的纪检监察干部 杨晓渡《党风廉政建设》2016年第1期（总第109期）