台州币路桥区王干河道和城区交河的整治措施

第一篇：台州币路桥区王干河道和城区交河的整治措施

台州币路桥区王干河道和城区交河的整治措施

朱玲丽，汪普洪，张根春，夏高方

(台州市路桥区水利水产局，浙江路桥

318050)

摘要：台州市路桥区地势低洼，境内河道纵横密布，污染严重等问题，分析了造成的原因，提出了整治措施c

关镭词：平原河流；河道淤积；侵占河道；水污染；

中国分类号：W85

文献标识码：B

文章编

台州市路桥区地处浙江中部沿海我国黄金海岸中段，是一座新掘起的商贸城区。随着路桥商品经济持续、快速、健康的发展、主干河道和城区支河已成为当地城镇建设发 展的一项重要基础设施c 1．1 地形地势特点

路桥区处于地势低洼地区，地面高程一般在3。3．3M(黄梅高程，下同)，最低的仅有2．5M，大都由西北向东南 倾斜。本区域系千年来海积形成的滨海平原，由第四系松 散沉积物沉积而成，主要沉积物有砾石、砂砾、砂土、粘 土及淤泥等。境内河道纵横密布，市级河道就有6条，总 长63—93km，区级河道有!6条，总长lx．77kM，其他乡镇

级河道有128条，总长781．6L四。水域面积达o．2x万hm9，占土地总面积的8％。1．2 水文气象

路桥区届亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，日照充足，年日照时数1950h以上、平均气温为16．6。17．5霓，极端最低气温—68℃，最高气温41．7℃，年平均 降雨量为1689．2mm，多年平均径流量lDl3．5MM c降水集中 在4。6月梅雨期和7—lo月台汛期。每年的8。9月份，一 旦道遁较大的台风、暴雨，加上河流出海处金清港或核江 又受潮汐的顶托，内河极易发生洪涝灾害。1．3 主干河道和城区支河基本情况

路桥区境内主干河道有南官河、山水径、永宁河、徐 山径、三才径、金清港6条河道。南官河是跨越西江、金 涓两大水系的人工河道，流经路桥直至温蛤，全长历km，素有“浙东小运河”之称c路桥城区支河均排入南官河，南官河再流经青龙浦、三条河、七条河，最后通过金清新 间注入大海c山水径西起黄岩院桥太湖间，流经黄沙间一 直到路桥城区与南官河汇合注入金清港，全长13．65kM。但存在河床淤塞严重 河道整治措施

号：1008—70lx(删略眼M5—03 宁河自路南。路桥、路北街道最后由核江栅浦闸注入权江。徐山径一头接南官河，一头接茅山头，会九龙径，最后进 人权江区兆桥入水宁河。三才径流经路桥区蓬街、横街、下梁，最后南注入金渭港，北流向核江栅浦间，该河已在 19％年全部疏浚过一次：金清港已在1998年5月份拓宽疏 浚完工。而作为长潭水库港区配套工程主渠道的南宫河． 山水径、徐山径、永宁河自从1964年台州行政公署组织群 众进行了全面疏浚后，36年来未曾疏浚过。这4条河流不 仅担负着温黄平原近百万百农田的港涌和航运任务，同时 又承担着路桥城区防洪和螺洋、桐屿等一带涝区的排涝任 务c

路桥城区支河共!o条，总长20．33kM，宽度大都在16M 以上，水域面积达32．54万m2，纵横交叉、贯通整个城区、由此才有路桥“水乡商埠”的美誉c这些支河不仅担负着 路桥城区的防洪排涝任务，而且是路桥人民生存和发展的 命脉。但随着水事违法案件的蔓延，城区支河总长度已缩 短为l 5．46比、水域面积已缩少为24．76万M：c 2 河道存在的主要问题

随着路桥区城市化和工业化进程的不断加快、人口的 不断增加，开发建设项目的不断增多，在河道方面存在的 问题及危险日益突出，具体表现在： 2．1 河床淤宣严重

由于自然和人为的因素，加之多年的船只运行，河底 淤积、河岸塌方较严重。1999年4月，经台州市水利水电 勘测设计院测量，主干河道河底高程平均在D．7m左右，河 床淤积高达l M以上，导致过水断面缩小，排涝能力．通航 能力下降。而lo条城区支河副垃圾成堆，杂草丛生，野荷 花等水生植物理盖了河床，使河床淤积高达2．DM左右c有 的支河如蔡镀径竞成了群鸡觅食沼耍的干枯河段。2，2 水事违法案件不断蔓延

侵河、演河、堵河、危及人类生存命脉的水事违法案 件不断蔓延，一些地方和单位与水争地、侵占河道，填河 建房、堵截河道，任意在河道中沉没皮旧水泥船，向河道 倾倒大量废渣垃圾和倾抛稻草等物体。据路桥区水利水产局调查摸底统计：城区侵占河道共80566计c其中、填河建

房5736[小，河岸驳坎1793M。、河岸建房18338n12，倾倒垃 圾3％旷，河岸堆物2700M。，沉没废旧水泥船78筋c社会 公益性工程建设违章有2M14nf，企业违章有观35m2．个 人违章有9717ml c如城区重要支流培里贺泾全长485DM，水域面积5以ooD／，由于建房、建筑垃圾等原因被堵截为5 段，严重地破坏了该处的诽涝体系，使河道成为断头河； 又AI：肖谢泾．因东南环线拓宽时侵占了河道，使河床上 拾．加之引水工程经过路中央，截断了路桥街道下包村的 诽涝设施，使原有下包诽涝体系破坏，造成下包村在1她 年10月8日的14号台风中被整整淹没了2d，水探达0．5M 以上，直接经济损失达200万元。2，3 水体污染严重

由于历史原因，城区南宫河、山水径及各支河两岸均 为居民住宅，路桥撤镇设区后、一些市政诽污设施均未完 善，许多污水均直接排入城区河道，使河道水源受到严重 污染。经监测，山水泾口、塘桥以东河网水体均为V类或 超v类。尤其在枯水朗，污染带不断延伸，生态环境不断 恶化c

上述现象的主要原因有两个：即自然因素和人为因素。3．1 自然因素

由于路桥区处于地势低洼地区，地面高程—般在3“

3．3M，最低的仅有2．5m、而气候属亚热带季风气侯，雨量 充沛，但降雨时空分配不均。4—6月梅雨期和

7、Io月台 汛期降雨集中，内河一旦遭遇较大的台风、暴雨，加上河 流出口处又受潮汐的顶托，极易发生洪涝灾害。3，2 人为因素

3．2．1 水利规划沛后于城市基础设施建设和经济发展

路桥建区后，各级领导把工作的着重点牢牢盯在建立 城市框架、搞项目开发、办市场上，使建区前不足2kM‘的 城镇，扩大到13kM，c在城市快速扩张中，水利部门没有充 分意识到城市化的建设对城市防洪工程设施所带来的损坏 和提出更高要求，没有及时编制城区河道整治计划和城市 防洪总体规划，使本应由水利部门规划的河道，任凭规划、交通、城建、土地部门根据各自的需要开发利用河道水域，道路底下的河道成了一只只箱涵，高楼建在河道上。这种 与河手地、侵河办厂的原因之一，就是没有很好地规划河 道。

3．2．2 农民变成7居民，河道不存是他们息息相关的灌阮 渠道

昔日以耕作为生的农民，随着城市化的发展都成为办 厂、开店、做工的市民。他们对河道采取了实用主义的态 度，没有了农田，不需要在河道上提水灌溉，有了自来水，更不依赖河道取水，对河道的作用和功能在思想上谈化了； 对问道的保护和管理就更谈不上了，个别领导也存在着对 河道功能认识上的错误。

3．2．3 风调丙顺也使人们忽略治理河道

政府领导比较提倡把资金用在刀刃上．先急后援c 3年 不发大水，水利投入就明显减少，如果没有9712号台风，也就没有斯东高标准海塘。现在的经济发展水平、可以说 是淹不起、法不得，不能等大水过后再亡羊补牢c 3—2．4 水利建设资金不足

前几年政府财政主要投入到沿海标准诲塘工程上 无法继续投入到主干河道和城区支河的疏浚上。4 整治措施

为了恢复原河道灌溉设计流量，增强温黄平原农业耕 地早涝保收能力，提高路桥全区的排涝能力，增加内河航 运吞吐量，改善城区生态环境，美化城市景观，促进路桥 国民经济的持续发展，针对路桥的河道现状提出如下整治 措施：

4．1 城市建设规划要与城市防洪规划同步发展

由政府牵头，水利部门结合农林、土管、城建。交通 和当地乡镇(街道)等部门的意见作出合理的高标准的城 市建设防洪规划，套出红线，并对各河道进行敲桩立界． 使群众明了各河道的管理范围和保护范围c 4，2 加大水利投资力度

政府要加大水利投资力度，坚持全社会、多渠道集资 办水利的原则。在城区河遁治理中，特别要重视城镇居民 的投劳集资‘ 4．3 疏浚河道

整治河道应失把河道全部硫浚一遏，然后再从环保问 题考虑进行城区污水工程的建设，最后通过对两岸老房子 的拆迁改造，对两岸进行植树绿化。河道琉浚应当服从流 域综合规划、符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他 有关技术要求。琉浚时，政府应出台有关政策，再由水利、农林。土管、城建和当地乡镇(街道)等部门组成工作组，就两岸房屋拆迁、堆土场地问题进行政策处理，并由水利 部门做好质量监督工作，施工时应采取水保措施即利用挡 土培及植树种草绿化来避免水土流失。4．4 突出重点，分期实施

应在建区5年来河道琉浚的基础上进行河道整治，据 初步统计：市级河道未曾疏浚的还有60％，城区支河未曾 琉浚的还有50％。因此、河道整治可分两期进行c第一期 实施河段为：南官河、山水径河和城区重要支河*其余问 段在条件成熟时均列入第二期硫浚。4．5 河道疏没可按乡镇分河段实施

全区共有12个乡镇(街道)，可按每个乡镇的劳动力 比例落实具体河段，或采用以资代劳形式统一筹集款项，然后采用招投标方式，择优选择专业队伍承包施工*并建 立河道分级管理责任制。做到层层把关。4．6 加大执法力度

加大水政执法力度，完善管理制度，加强日常巡查制 度，对那些违章违法行为应严加处理，并作出处罚；对阻 水障碍物，按照“谁设陈淮清除“的原则由河道主管机关

提出清陈计划和实施方案，由防汛指挥部责令设陈者在规定期限内清除，边期不清除的，由防汛指挥部组织强行清

除，并由设障者负担全部清障费用。河道主管机关应在两 岸设立警示牌，聘请水事执法监督员加强河道监督管理。4．7 开展宣传话动

可利用电视、广播作专题报道，利用报刊作跟踪报道 来进行宣传，提高群众水思意识，使群众能以主人翁的态 度来共同整治河道和管理河道，努力使河道成为“行洪安 全通道、洁净供水水源、城乡亮丽景观、精神文明窗口”，以达到标本兼治的目的：