乡医疗机构对口支援及医师晋升职称前到农村服务

第一篇：乡医疗机构对口支援及医师晋升职称前到农村服务

洛阳市卫生局关于建立城乡医疗机构对口支援及医师晋升职称前到农村服务

考评制度的通知

各县（市、区）卫生局，城市区二级以上医疗机构：

为认真落实《洛阳市卫生局关于印发<洛阳市二级以上医院对口支援工作实施方案（2014-2016年）>的通知》（洛卫医教〔2014〕6号）、《洛阳市卫生局关于切实做好医疗机构对口支援工作的通知》（洛卫〔2014〕87号）和《洛阳市卫生局关于切实做好2014年城市医师晋升职称前到农村服务的通知》（洛卫〔2014〕110号）有关要求，确保医师下乡服务工作效果，特制定城乡医疗机构对口支援和医师晋升职称前到农村服务考评制度。

一、考评内容

（一）支援医疗机构（参加服务医疗机构）

1.实行“一把手”负责制，明确分管领导和责任科室，按照规定人数和时间派驻医师，定期研究解决对口支援和下乡服务工作中存在的问题，每年至少组织2次医务、护理、控感等管理人员到受援医疗机构帮助其完善管理制度、规范诊疗行为、推广适宜技术、培养业务骨干，提高综合管理水平及诊疗技术水平。未经市卫生局同意，不得随意调回或更换派驻医师。

2.有城乡对口支援任务的市区二级以上医疗机构要认真落实帮助受援医疗机构建设1-2个医学重点专科的工作目标。

（二）派驻医师

1.要把自己做为受援医疗机构的一名职工，服从工作安排，参加单位考勤，按时上下班，遵守受援医疗机构的工作纪律及各项规章制度。

2.要根据受援医疗机构实际情况，结合自身专业特点认真制订切实可行的服务工作计划，扎实做好医疗服务、带教培训、实用技术推广等工作，为受援医疗机构培养技术骨干，帮助规范诊疗行为，提高医疗技术水平，确保下乡服务工作成效。

（三）受援医疗机构（接受服务医疗机构）

1.实行“一把手”负责制，明确专人负责，为派驻医师提供必需的工作及生活条件，对派驻医师制订的服务工作计划进行论证、完善，并督促其认真实施。

2.对派驻医师按照单位职工进行日常管理，严格考勤，认真履行请销假制度。请假3天以上的，上报县（市）卫生局和派出医师所在单位；请假超过10天的，上报市卫生局，且该医师到农村服务时间要顺延相应时间。

二、考评方式

市、县卫生局要采取明查暗访、邀请社会及媒体监督等形式，加大对城乡医疗机构对口支援和医师晋职前下乡服务工作的督导检查。县卫生局对受援医疗机构每月进行一次检查，检查情况存档备查；每季度进行一次考评，考评结果上报市卫生局。市卫生局不定期进行督查暗访，每半年进行一次考评，并将督查暗访及考评情况进行全市通报。对工作成效突出的单位及个人予以表彰，并作为单位评先评优、项目支持及个人职称晋升、岗位竞聘等方面的重要依据和优先条件；对未认真开展日常监管的县（市）卫生局将追究相关领导责任，并取消该局年度评先评优资格；对未按规定派出医师，派出医师到岗后未经市卫生局同意随意召回的医疗机构，将对相关责任领导进行严肃处理，并取消该医疗机构年度评先评优资格，年度内等级评审不予受理、项目建设不予安排；对未认真落实管理制度及工作要求，并为派驻医师出具虚假证明的受援医疗机构，将责令该县（市）卫生局对相关责任领导进行严肃处理，并取消该医疗机构年度评先评优资格，年度内等级评审不予受理、项目建设不予安排；派驻医师未履行请假手续，擅自离开受援医疗机构3天以上的，取消其年度职称晋升申报资格。

第二篇：县级及以上医疗机构对口支援乡镇卫生院干部下乡服务工作正式启动

县级及以上医疗机构对口支援乡镇卫生院干部下乡服务工作正式启动

为不断提高基层医疗技术服务水平，推动优质医疗资源面向基层群众服务，使城乡居民就近得到较好医疗服务，切实减轻群众看病就医负担，全面深入基层农牧民群中，扎实开展“访惠聚”工作，3月1日下午，县级及以上医疗机构对口支援乡镇卫生院启动仪式在卫生局五楼会议室举行，卫生局领导班子成员参加仪式，党组书记赵平福主持会议。

会上，地区中心医院院长助理候东亮同志代表支援医疗机构作表态发言，对口支援乡镇的医护人员要明确目标任务，运用积极创新的精神开展好本岗位业务工作，同时要以以真抓实干的态度做好对口支援各项工作，尽量为基层群众减轻病痛和就医难题，使各族群众真正享受对口支援医疗带来的方便和实惠。接着，对口支援乡镇卫生院总领队黄晓珺主任作表态发言，希望通过对口支援工作能够将各自临床经验和专业知识与基层医院共享，在双方的共同努力为广大群众解决更多就医难题，同时，为提高基层卫生院业务能力起到一定的促进作用。最后，受援单位院长郑海英作表态发言，将结合乡镇卫生院自身情况，充分发挥主观能动性，有效利用对口支援的医疗资源，把乡镇卫生院的业务能力提高一个新的水平。

县卫生局局长马春要求，县人民医院、乡镇卫生院要做好此次下派工作人员的生活保障，确保工作人员在乡镇工作期间的安全，并能充分发挥支援专家的优势和带教作用，支医专家走了，但留下了一支永不走的医疗队。此次对口支援医护人员都是以熟悉、掌握农村常见病、多发病诊治及合理用药的内、外、妇、儿等临床技术人员为主，希望通过该项目的实施，努力形成在县乡两级卫生资源统筹、互动、共进方面的新机制，切实改变基层医疗机构人员和技术匮乏问题，不断推动乡镇卫生院的建设和发展，提高农村医疗卫生服务能力和水平，为促进我县城乡卫生事业全面发展、保障广大农民群众的生命安全和健康提供更加坚实的保证。

会后，来自地区中心医院、地区第二人民医院、地区维吾尔医医院、巴里坤县医院4家医疗卫生机构的36名医护人员在卫生局领导的陪同下前往支援单位，开始为期一年进驻基层卫生院的医疗服务工作。同时，县卫生局统一为工作组队员配备了被褥、床单、被套等床上用品及生活用品，价值2万余元。

通过对口支援工作，将提高我县乡镇卫生院的队伍素质，规范卫生院管理水平，增强乡镇卫生院综合服务能力，进一步满足农民群众基本医疗卫生服务要求，促进我县卫生事业的全面协调发展。

责编：马春 校编：李伟

第三篇：2.1.4.1与上级对口支援医院开展预约转诊服务协议及规范流程

2.1.4.1与上级对口支援医院开展预约转诊服务协议及规范流程。与基层医疗机构合作开展预约转诊服务协议及规范流程。

【C】

1.有与上级对口支援医院开展预约转诊服务协议，有规范，有流程。

2.有与基层医疗机构合作开展预约转诊服务协议，有规范，有流程。

【B】符合“C”，并

1.有踢狗转诊质量的相关培训和指导。

2.预约转诊患者可携带转诊全部病历资料。

3.预约转诊服务已经实施一年。

4.职能部门对预约转诊情况进行分析评价。

【A】符合“B”，并

1.信息系统支持病历资料协同传输。

2.预约转诊服务已经实施一年以上，有持续改进转诊工作措施。

第四篇：关于城市医生申报中高级专业技术职务资格前到农村服务有关问题的通知

关于城市医生申报中高级专业技术职务资格前到农村服务有关

问题的通知

鲁卫人发【2010】5号

各市卫生局、人力资源和社会保障局，省属医疗卫生单位：

为贯彻落实省委、省政府《关于贯彻落实中发[2009]6号文件精神 进一步深化我省医药卫生体制改革的实施意见》（鲁发[2009]）16号），不断深化我省医药卫生体制改革，推进“卫生强基”工程深入实施，促进农村和城市社区卫生事业发展，根据卫生部、人力资源和社会保障部及我省卫生支农和城市医生申报评审职称的有关政策规定，结合我省实际，现就我省城市医生申报中高级专业技术职务资格前到农村医疗卫生机构服务的有关问题通知如下：

一、纳入到农村服务范围的城市医生主要指在设区的市以上政府举办的二级以上综合医院（含中医医院、中西医结合医院）及妇幼保健机构、专科医院、疾病预防控制机构中，从事医疗或疾病控制专业技术工作的人员（以下统称城市医生）。

设区的市可结合实际，参照以上对县（市、区）政府举办的二级以上医院、妇幼保健机构、疾病预防控制机构医生到农村医疗卫生机构服务作出规定。

国有企事业单位举办的驻城区的二级以上医院医生纳入到农村服务城市医生范围。

二、农村医疗卫生机构主要指县级以下医疗卫生机构，包括县（市、区）政府举办的医疗卫生机构、乡（镇）卫生院等。根据省政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（鲁政发[2006]39号）有关精神，城市医生经组织安排到城市社区卫生服务中心（站）服务视同到农村医疗卫生机构服务。连续服务时间在3个月以上的方可累计计算。

城市医生参加援外、援疆、援藏、援川、扶贫、“卫生强基”工程对口帮扶等从事医疗卫生服务的，以及参加省或设区的市政府卫生行政部门指定或认可的卫生应急、医疗救治任务的，均视同到农村医疗卫生机构服务。其考核与服务时间由省或设区的市政府卫生行政部门认定。

经单位安排和主管部门同意，承担基层医疗卫生单位或帮扶单位医师进修或培训主要带教任务，且连续带教时间在6个月以上的，可视同到农村医疗卫生机构服务，到农村服务时间按连续带教时间的二分之一计算。

三、凡是纳入到农村服务范围的城市医生在申报晋升副主任医师资格前，必须按规定到农村或城市社区医疗卫生机构服务累计满一年且考核合格。达不到要求的，不得申报副主任医师资格。

其中，按省、设区的市卫生行政部门规定不需要参加住院医师规范化培训的单位或专业的城市医生，可安排在报考主治（管）医师资格前完成到农村服务任务；需参加住院医师规范化培训的城市医生应在其取得主治（管）医师资格后安排到农村服务。各市可结合实际制定具体实施办法。

四、城市医生到农村或城市社区卫生机构服务，采取定期轮换、巡回医疗等形式。原则上设区的市及以上政府举办的医疗卫生机构支援县（市、区）级及以下医疗卫生机构，县（市、区）医疗卫生机构支援本辖区内的基层医疗卫生机构。支援的重点应放在经济欠发达地区、技术力量较薄弱的单位。

城市医生到农村或城市社区医疗卫生机构服务要与“卫生强基”工程、万名医师支援农村卫生工程等紧密结合、统筹安排。各地各单位要拟定详细工作计划，积极创造条件，优先安排下一申报副主任医师资格的城市医生到农村或城市社区医疗卫生机构服务。

五、接受城市医生服务的医疗卫生单位，要对城市医生加强管理，为他们提供必要的工作和生活条件，服务工作结束后，由服务单位和当地县（市、区）政府卫生行政部门对其进行考核并作出鉴定，考核不合格的即为城市医生到农村服务考核不合格，需经组织安排重新到农村或城市社区医疗卫生机构服务补足1年时间。

对到农村或城市社区医疗卫生机构服务满1年且考核合格的城市医生，经单位审核，按隶属关系由省、设区的市政府卫生行政部门核准发放《城市医生到农村或城市社区卫生机构服务情况鉴定表》（附件1），作为其到农村医疗卫生机构服务1年考核合格的有效凭证。

六、城市医生中符合以下条件的人员申报副主任医师，可暂不列入到农村（或城市社区）医疗卫生机构服务范围：

㈠距法定退休年龄不足五年者；

㈡取得主治（管）医师资格后，在县级以下（含县级）医疗卫生机构工作满一年的；

㈢从事专业为农村或城市社区医疗卫生机构不需要的。对农村或城市社区医疗卫生机构不需要的专业，要在深入调研的基础上严格界定、从严把握，具体专业范围由设区的市以上政府卫生行政部门认定。符合以上条件的人员由单位提出申请，按隶属关系分别报设区的市或省卫生行政部门的医政和中医管理部门核准，并出具免于到农村或城市社区医疗卫生机构服务的证明。设区的市政府卫生行政部门批准免于到农村或城市社区医疗卫生机构服务的城市医生名单要及时报省卫生厅备案。

七、自2010年起，城市医生申报副主任医师资格时，须向卫生（含中医药）专业高评委提交《城市医生到农村或城市社区医疗卫生机构服务情况鉴定表》或设区的市政府以上卫生行政部门出具的《城市医生免于到农村或城市社区医疗卫生机构服务情况审核表》（附件2）。按照规定，在报考主治（管）医师前已经到农村或城市社区医疗卫生机构服务满1年的，其服务年限可作为申报副主任医师资格时到农村的服务年限。城市医疗卫生机构应将本申报评审副主任医师人员到农村或城市社区医疗卫生机构服务情况进行公示。

八、为确保平稳实施，确定2010年至2011年为实施过渡期。过渡期内，对正在农村或城市社区服务且服务时间达4个月以上的城市医生，经卫生行政主管部门批准可参加当年副主任医师资格申报推荐和评审。在副主任医师资格评审中，对完成到农村或城市社区服务任务的城市医生实行倾斜政策。对确因组织原因未能到农村或城市社区医疗卫生机构服务但已纳入到近两年服务计划的城市医生，按隶属关系经单位向省或设区的市政府卫生行政部门批准，凭正式批准文件可参加当副主任医师资格申报推荐和评审，取得资格者须待完成到农村或城市社区服务任务后方可聘任。各地各单位要严格控制此类人员数量和比例。

九、相关说明与要求

㈠按照人事部、卫生部《临床医学专业中、高级技术资格评审条件（试行）》（人发[1999]第92号）中关于晋升副主任医师的申报条件，平均每年参加临床工作不少于40周的规定，“累计服务一年”是指到农村或城市基层累计服务满40周或200个工作日。

㈡未列入本通知范围的其他城市卫生专业技术人员，有义务服从省市统一安排，到农村或城市社区卫生机构服务。对不在本通知规定范围，但已完成到农村服务任务的县级及以上医疗卫生机构中的医生和其他卫生专业技术人员，在申报评审高一级专业技术职务资格时，同等条件下优先考虑。

㈢城市医疗卫生机构对在服务期间做出突出成绩的城市医生，符合岗位任职条件的，同等条件下应优先聘用。对不服从组织安排或弄虚作假的城市医生，派出单位根据有关规定给予处分，并报省卫生厅备案。㈣各级卫生、人力资源社会保障部门要加强领导，精心组织，周密安排，明确责任，强化督导，切实把城市医生到农村或城市社区卫生机构服务工作落到实处。要把城市医生到农村或城市社区服务工作纳入各级各单位重点工作考核，对工作不力、措施落实不到位的城市医疗卫生单位要通报批评，并不得参加相关评优表彰。

附件：

1、城市医生到农村或城市社区医疗卫生服务机构服务情况鉴定表

2、城市医生免于到农村或城市社区医疗卫生服务机构服务情况审核表