镇“清洁田园”专项活动方案（共5篇）

第一篇：镇“清洁田园”专项活动方案

某乡镇“清洁田园”专项活动方案

根据《“美丽广西〃清洁乡村”活动方案》（桂办发[2013]6号）、《“美丽桂林〃清洁城乡”活动方案》（市办发[2013]6号）、《“美丽灵川〃清洁城乡”活动方案》（灵办字[2013]17号）和《“美丽青狮潭〃清洁城乡”活动方案》（青发[2013]23号）等文件精神，为切实抓好我镇“清洁田园”专项活动，制定本活动方案。

一、工作目标

总体目标：通过开展“清洁田园”活动，清除农村田间地头农业生产废弃物，推广农业清洁生产技术，减少农业面源污染，实现农业生产清洁，农村田园洁净，农产品质量安全的目标。

具体目标：到2013年底，镇政府、社区及村委会所在地周边、主要道路两旁、农业生产基地中农业生产废弃物得到基本清除，农业清洁生产技术推广面达50%以上，建立清洁田园示范村，清洁生产示范点，农业生产废弃物回收处理试点。到2014年底，在巩固2013年活动成果的基础上，清洁田园活动要向全镇其它村扩展，基本覆盖全镇农业企业、专业大户、家庭农场、农民合作社以及标准示范园等农业生产基地，农业清洁生产技术推广面达70%以上。社区及各村委要建立完善文明村规民约，农民群众清洁田园意识明显提高，形成制度化、规范化长效机制。

二、组织机构

为更好地开展“清洁田园”活动，清除农村田间地头农业生产废弃物，减少农业面源污染，实现农业生产清洁，农村田园洁净，达到农产品质量安全的目标，经研究，决定成立“美丽青狮潭〃清洁田园”工作领导小组。领导小组人员名单如下：

组 长： 副组长：

成 员：

领导小组主要工作职责：整治农村环境卫生，清收和处理各种农业生产废弃物，控制农药、化肥等过量使用，大力推广农业清洁生产实用技术，防治农业面源污染。

领导小组下设办公室，办公室设在镇农业组，由同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任，成员由相关单位抽调组成，负责日常工作。

三、工作任务

“清洁田园”活动有两大工作任务：

（一）清捡农业生产废弃物，实现农村田园卫生洁净

开展“田间地头顺手捡”集中行动，主要针对农药、化肥、种子包装物及废弃农用塑料薄膜、秧盘等农业生产废弃物，发动各单位干部、职工，农业生产经营者和农民群众进行集中清捡；清捡范围从重到轻、由点及面，从人口密度大地区向人口稀少山区推进，从规模生产地带向分散生产地带推进，从村庄周边地块向远离村庄地块推进，形成“你捡我捡大家捡，田间地头顺手捡”的良好文明习惯。

（二）推广清洁生产技术，实现农业生产“两减、两净” 通过推广农业清洁生产技术，包括生态循环农业技术、有机肥培肥地力技术、绿色植保防治技术、测土配方施肥技术、水肥一体化技术等，实现农业生产“两减”——即减少农药化肥使用量，减轻农业面源污染。

通过加强对农业生产投入品的监管，推广标准化生产技术，实施良好农业生产规范，发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品生产，强化农产品质量安全监管，实现农业生产“两净”——即全过程洁净生产，产出卫生安全的洁净农产品。

四、工作要求

“清洁田园”是“美丽青狮潭〃清洁城乡”活动的重要内容之一，要在镇“美丽青狮潭〃清洁城乡”活动指挥部的统一领导下，按《“美丽青狮潭〃清洁城乡”活动方案》的要求开展工作。

（一）扎实开展农业生产废弃物清捡行动

1、明确清捡重点区域。清捡农业生产废弃物的重点区域是集镇区及村委会所在地周边、主要道路两旁、主要河流两岸等地的农产品生产基地，以及其它区域的农业企业、专业大户、家庭农场、农民合作社以及标准示范园等集约化、规模化农作物种植基地。对这些区域的生产废弃物应全面清捡收集。

2、明确清捡重点季节。结合田间管理、农事活动集中清捡生产废弃物。在插秧季节，集中清捡废弃塑料秧盘；在田间施肥、用药季节，集中清捡化肥、农药包装物；在覆膜作物收获季节，集中清捡废弃塑料薄膜。

3、分类处理农业生产废弃物。对清捡收集的农业生产废弃物，要依照科学环保的要求，分类进行处理：一是能回收利用的如农膜等，集中交由废旧回收站点回收；二是无毒无害的，就地和生活垃圾一起处理；三是有毒有害的，由社区及各村委集中收集，运到镇垃圾转运中心，再由转运中心集中将有毒有害废弃物到固体废弃物处理中心，依照国家固体危险废弃物处理办法进行集中处理。

（二）大力推广农业清洁生产技术

１、明确推广重点技术。一是推广生态循环农业技术，包括“猪＋沼＋果”、“稻＋灯＋鱼＋菇”等，实现农业资源循环利用；二是推广绿色植保技术，包括“三诱”（诱虫灯、诱虫黄板、性诱剂）技术、生物农药防治、天敌控制、物理防治、统防统治等，提高农药利用率，降低农药使用量；三是推广测土配方施肥技术，实现按需施肥，提高肥料利用率，同时推广秸杆还田、种植绿肥、增施有机肥技术，减少化肥施用量；四是推广节水农业技术，包括水肥一体化滴灌技术、生物覆盖抗旱技术等，提高水肥利用率，实现农业生产节能减排。

２、加大技术推广力度。各单位要加大农业清洁生产技术推广工作力度：一是编制印发农业清洁生产技术资料；二是印制张贴农业清洁生产技术标语，出版农业清洁生产技术版报；三是通过各种媒体广泛宣传农业清洁生产技术；四是多层次、多渠道举办各种形式的农业清洁生产技术培训班，向广大农民群众普及农业清洁生产技术；五是到田间地头开展试验示范活动，指导农民进行农业清洁生产。

要让广大农民群众和农业生产经营者认识推行农业清洁生产的重大意义，自觉掌握和推广农业清洁生产技术，实现农业清洁生产目标。

（三）推进清洁田园示范试点建设

在清洁田园活动中，各乡镇要通过开展示范和试点工作，带动面上活动的开展。

1、建立废弃物处理试点。选择一个农业生产废弃物量较大、基础条件较好的村委建立废弃物回收点，探索建立农业生产废弃物清收、转运、处理的科学环保模式。

2、建立清洁田园示范村。各乡镇要选择基础条件较好，规模化、集约化种植程度较高的村，建立清洁田园示范村，探索推广清洁生产技术，发展田园生态经济成功模式。

3、建立清洁生产示范点。选择本地主栽农作物品种，建立连片300亩以上的示范点，示范应用农业清洁生产技术，推动农业清洁生产技术的全面推广。

（四）建立清洁田园长效机制

在广泛宣传发动，组织开展活动的基础上，社区、各村委及自然村要建立固定的垃圾回收池，并组织广大基层干部和农民群众制定、完善清洁田园活动村规民约和农业清洁生产行为规范，引导广大农民群众、农业生产经营者养成良好的“田间地头顺手捡”和清洁生产习惯，自觉杜绝乱丢生产废弃物行为。增强农民群众清洁田园意识，形成制度化、规范化长效机制。

五、保障措施

（一）强化组织领导

“清洁田园”活动的实施主体是千千万万农民，活动范围是广阔的农村田园，涉及面广，工作难度大。各单位、各部门成立工作机构，组建工作队伍，制定工作措施，强化对活动的组织领导，确保活动有效开展。

（二）强化工作责任

社区及各村委是“清洁田园”活动的责任主体。要按照“美丽青狮潭〃清洁城乡”活动要求，结合当地实际情况，制定具体实施方案，广泛发动和组织基层干部、农民群众开展“清洁田园”活动；要制定“清洁田园”目标管理责任制，明确责任，严格奖惩，加强督查，探索建立村级清洁田园监督员队伍，强化基层监督作用。

（三）强化资金投入

为确保“清洁田园”活动的顺利开展，各单位、各部门要多渠道筹集资金，强化资金投入：一是积极向上级有关部门争取资金支持；二是整合相关项目资金，投入“清洁田园”活动建设；三是增加财政投入，扶持清洁田园示范试点建设、技术培训推广等工作；四是鼓励社会资金投入农业废弃物回收利用和无害化处理项目建设。

六、活动安排

“清洁田园”活动时间为2013年6月至2014年12月，其中：2013年6月至8月为宣传发动阶段；2013年8月至2014年3月为全面推进阶段；2014年3月至10月为巩固提升阶段；2014年10月至12月为验收总结阶段。

（一）宣传发动阶段

各工作队要深入农户开展宣传发动工作，宣讲“清洁田园”内容和意义，统一广大群众的思想认识，为“清洁田园”活动打好基础。

（二）全面推进阶段

各单位、各部门要明确活动的任务、对象、标准，落实具体责任主体，明确工作分工，制定奖惩措施，形成工作机制。广泛组织基层干部和农民群众积极参与，形成人人动手、全民行动的声势氛围，形成干部引导、群众主体、协同推进的活动格局。

（三）巩固提升阶段

对活动内容进行“回头看”，发现问题，及时整改。同时制定和完善村规民约，建立长效管理机制，巩固和提升活动成效。

（四）验收总结阶段

由镇“美丽青狮潭〃清洁城乡”活动指挥部办公室统一安排，对全镇活动开展情况进行考评验收。对活动开展好、成效显著的，给予奖励表彰；对活动开展不力，验收不达标的，追究相关责任人责任。

第二篇：镇河道清洁专项整治行动方案

XX镇河道清洁专项整治行动方案

为深入贯彻实施乡村振兴战略，全面加强乡镇河道管理，改善农村人居环境，根据X河长制办发〔2021〕X号、20号文件精神要求，（着力解决镇境内XX河（XX段）存在的“脏乱差”问题，打造干净整洁、生态宜居、管理有序的河道。）镇政府决定在全镇范围XX河（XX段）深入开展清洁专项行动，现结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以“全面清洁河道，改善人居环境”为主题，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，针对辖区XX河（XX段）的乱倒乱排、乱采乱挖、乱围乱堵、乱占乱建“四乱”问题，开展清除垃圾、清理违障、清洁水质

“三清”行动，改善河道面貌，努力打造河畅、水清、岸绿、景美的河道环境，确保2021年7月15日前，XX河（XX段）“脏乱差”状况明显改善。

二、工作任务及分工

XX河（XX段）两岸堤防（含堤身断面）之间的主槽、滩地。涉及的XX村、XX村、XX村、XX村要按照属地管理的原则，对所辖区域河道“四乱”进行拉网式排查，按照问题分类进行登记，建立台账，列出问题清单，标明问题地点，明确清理措施、时限及要求，落实清理责任单位和责任人。

（一）清除垃圾。

全面清理倾倒在本行政村XX河（XX段）的垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、渣土、农业生产废弃物等。

（二）清理杂物。

全面清理本行政村范围XX河（XX段）周边区域的厕所、废弃棚屋、摊点、房屋等违法违章建筑和有碍景观、影响环境卫生的堆积物，障碍物等杂物。

（三）清洁水面。

全面清理、打捞漂浮属于本村的XX河水面的垃圾、杂草、枯料树枝等，保持水面干净。

（四）打击非法采砂取土。

严厉打击破坏河道、影响行洪的非法取土行为；规范管理涉及河道、河堤外坡的清淤、清理行为。清除未按规定复平的砂石料堆，回填平整隐患土坑等。

（五）整治非法排污。

依法取缔封堵入河非法排污口，严厉打击偷排、不达标排放等违法行为；加快入河排污口综合整治，对确需保留的要补办手续，规范设置，加强监测，实行排污信息共享，并定期进行督导检查。采取生态湿地净化等措施，实施尾水深度处理，降低入河污染负荷，改善水域水质。

（六）治理黑臭水体。

采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，全面加强河湖黑臭水体治理，特别是对群众反映强烈的水臭区域，要采用生物、物理等手段，及时改善河湖水质，解决群众身边水臭问题，力争提前完成黑臭水体治理目标。

三、实施步骤及时间要求

（一）动员部署（6月15日-6月20日）。

各相关村要按照专项行动方案的要求，明确细化工作任务，分解落实工作责任，确定各环节时间节点。全面排查辖区内河道垃圾分布具体情况并逐段登记造册，发布河道垃圾清理通告，做到全体村民知晓，确保专项行动取得实效。

（二）集中行动（6月21日-7月5日）。按照分级负责，属地管理原则，开展排查摸底，6月22日前，各相关村要组织对行政区域内开展拉网式排查，全面登记建档，列出问题清单，明确清理措施、时限及要求，落实清理责任单位和责任人。集中清理整治。6月30日前全面完成清理任务，切实改善河道面貌，提升水环境质量。

（三）巩固提升（7月6日-7月12日）。

各相关村要对照方案，全面核查，重点核查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。对行动不力的村，要督促加快进度，责令限期完成。对于确实难以按期整治到位的要说明原因，做出具体安排，明确完成时限。

（四）总结验收（7月13日-7月15日）。

各相关村要及时归档整理相关资料，做好专项行动总结验收工作，验收工作完成后，于7月15日前，将本次行动情况报镇河长办。迎接环保督查组的检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

镇政府成立了以镇党委政府分管副镇长XX为组长、镇农业综合服务中心主任XX为副组长，XX、XX为成员的领导小组，安排部署此项工作、及时协调解决重点难点问题。

（二）建立长效机制。

各相关村要在专项行动基础上，建立健全河道管理维护、清洁、巡河护河等制度，明确管理主体、人员，确保河段有人管、管得住、管得好。结合农村人居环境整治三年行动计划，加快落实农村垃圾“户投放、村收集，着力解决向河内及其周边随意倾倒垃圾现象，逐步实现垃圾收集、安全处置全覆盖，确保河流清洁常态化。

（三）做好督导检查。

镇纪委成立了以镇党委副书记禹枫为组长、纪委办公室主任吴忠明为副组长，蒋定东、李惠为成员的专项督查机构，建立常态化的暗访机制，及时掌握河道清洁专项行动进展情况，对相关村完成情况进行督导检查，确保清理整治工作全面彻底。同时，将河道清洁专项行动纳入村级绩效考核的重要内容，对工作进展迅速、成效显著的单位和个人给予表彰，对推诿扯皮、进度迟缓、没有完成任务的，全镇进行通报，并实施经济处罚。

（四）强化宣传引导。

通过群众喜闻乐见的方式，加强新闻宣传和舆论引导，引导群众将此次专项行动变成自觉行动，主动参与到此次清洁整治行动中来，主动作为，自觉维护，营造良好的社会环境。设立公开监督举报热线XX，广泛按受社会各界的监督举报，发现问题线索，跟踪清洁整治，提高工作成效。

第三篇：五里镇中心小学清洁乡村活动方案

五里镇中心小学学校

“清洁乡村，美丽家园”活动方案

为进一步贯彻落实十八大精神，扎实有效开展“美丽广西，清洁乡村”活动，组织和引导全校学生积极参加清丽乡村、清洁村庄环境整治活动，带动广大家长培养清洁和环保生活习惯，共同创建洁净美丽家园，特制定本活动方案。

一、活动主题

美丽广西、清洁乡村

二、活动时间

2013年4月20日开始至长期

三、活动小组：

组 长：梁有洪

（校长）

副组长：甘恒志

韦燕云

何裕禄（副校长）成 员：各村校长

中心校全体教职工

三、活动内容

此项活动在学校工作领导小组的指导下，根据区政府、区教育局《关于开展“清洁乡村，美丽覃塘”活动的实施方案》的通知要求，结合我校实际，由学校办公室组织实施，主要开展以下八个方面活动：

1、举行一次启动仪式。利用一节班团活动课时间，召集全体师生举行“清洁乡村，美丽家园”活动启动仪式。启动仪式上，宣读活动倡议书、方案，请学生代表、家长代表发言，学校领导作动员报告，并举行签名宣誓仪式。

2、悬挂宣传标语。

学校将在校园西外墙上张贴“全民动员，全民参与，齐心协力塑造洁净、文明、有序、和谐的南湖新形象”的横幅标语，营造浓厚活动氛围。

3、给每位学生家庭印发一份《“清洁乡村，美丽家园”活动倡议书》，倡议家长学习文明守则，改正不良习惯，将生态文明理念传播到每一个家庭。倡议书一式两份，一份由学生张贴在家中，一份由学生和家长共同签名后上交学校存档。

4、办一期关于“清洁乡村，美丽家园”主题的黑板报或宣传栏。每班办一期关于“清洁乡村，美丽家园”主题的黑板报或宣传栏，宣传生态文明知识，增强学生环境保护意识，教育学生养成文明卫生的良好习惯。

5、召开一次主题为“向家长捎句话”的班会。通过召开班会，让学生带动家长一起增强文明意识，养成讲文明、讲卫生的好习惯，共同创建清洁家园。

6、举行一次全镇教师大家访家活动。4月28日至5月6日进行一次全镇教师大家访家活动，大力宣传爱护街道（村庄）环境的意义及要求，努力构建互动的家校联动机制。

7、参加三次义务劳动。号召全体师生利用休息时间，深入所在社区（村组），清除垃圾、“牛皮癣”、庭院中的杂草杂物废弃物等，为“清洁乡村，美丽家园”活动作出自己的贡献。

8、开展以学生以屯为单位的清洁乡村评比活动。以村屯小组为单位开展街道村庄环境清洁评比活动，由小组长为组长根据实行门前三包和卫生条例每天对本家庭周边进行监督评比，列入优秀班级评比积分。

二0一三年四月

第四篇：xx镇“清洁家园”专项工作总结

xx镇“清洁家园”专项工作总结

全市深入开展“美丽广西 清洁乡村”工作以来，我镇按照市委、市政府的部署要求，坚持从长处着眼，从细处着手，突出重点，精心组织，“清洁家园”工作取得一定的成效，现将情况汇报如下：

一、主要做法

(一)加强领导，健全机构。镇党委、政府高度重视“美丽广西 清洁乡村”工作，成立了“美丽广西 清洁乡村”领导小组，把此项工作列入党委政府每月的中心工作任务进行考核。制订了“美丽广西 清洁乡村”工作方案，把“清洁家园”工作列为重点工作，并进行分解细化，明确分工，责任到人。

（二）强化宣传，营造氛围。一是安排了3辆城乡“美丽广西 清洁乡村”工作宣传车，保持经常性的宣传；二是印发了《致xx镇全体村民的一封信》等宣传资料近5000份发到每家每户。三是在主要干道、人员密集场所等悬挂宣传标语25条；四是成立青年突击队，发挥青年的带头作用，加强对学生进行宣传教育，并通过学生带动家长参与到“清洁家园”工作。五是对镇辖区内的店铺、红木加工厂实行“门前三包”制度，目前共签订协议400余份。

（三）抓住关键，突破难点。一是狠抓镇政府所在地的的综合整治，确保农贸市场无暴露垃圾、摊点摆放规范整洁。二是狠抓村屯环境综合整治，将全镇9个村划分为9个片区，日常由各村工作组组织本村村干、群众进行整治。镇党委、政府每周组织全体干部职工对难治理、工作量大的村屯、路段进行集中整治3-4次。三是狠抓镇辖区道路沿线环境整治，特别对交通干线两侧堆放的生活、建筑垃圾坚决进行治理。

（四）以点带面，全面推进。为了拓宽视野，创新思路，我镇注重树典型，通过对召化村板梅屯、平而村平而街、礼茶村中礼屯3个屯的整治，树立典型，以点带面，以此带动其余各村整治工作的全面铺开，二、初步成效

（一）组建保洁员队伍，为活动提供人力支持。一是建立了由57人组成的专职清扫保洁队伍，保洁员由各村干部负责聘请和监督，坚持每天8小时保洁，垃圾日产日清，做到辖区内暴露垃圾，整洁、舒适。二是将全镇干部职工分成9个组分到9个村，和各村村干、队干组成工作队负责本村日常的环境整治；治理难度大的路段或村屯就组织全体干部职工参与。三是加强部门联动，我镇辖区内有6个驻军单位、3个武警派出所及多个市直单位，开展整治活动以来，各工作组积极和辖区内的单位沟通联系，由各单位派出专门的人员到责任区内开展保洁，做到“门前三包”。争取到驻军警战士参与集中整治，截止目前，驻军警部队共出动人员380人次，清理卫生死角15处，清运垃圾85吨，受到群众的欢迎。

（二）配备保洁工具，为活动提供物质保障。活动开展以来，我镇投入1万多元购置了200把扫帚、100把火钳、80把铲、40把锄头，30个垃圾筐，为全体干部配备了草帽和口罩；由于我镇在公路沿线劳动，为了保证干部职工的安全，购买了50个锥形指示牌，用于拆除违章建筑安全帽50个。投入5000元制作指示牌45个，停车位50个，缓解了镇农贸市场车辆乱停乱放的现象。投入5000多元维修8辆三轮式垃圾收集车和一辆大型勾臂式垃圾清运

车。投入1万多元聘请一辆农用车清运各村垃圾，投入4万元为全镇共新增垃圾桶20个，建立垃圾池32个，有效解决了垃圾乱堆乱放的现象。

（三）敢于创新，保洁工作取得初步成效。当前我镇的垃圾处理方式是实行村收集、镇清运，费用由市财政拨款，由于垃圾量大，堆放分散导致垃圾清运费透支。群众随时随意丢弃垃圾，不交处理费用，缺乏主动维护环境意识，为了改善这种状况，我镇将召化村板梅屯、平而村平而街作为收取农户垃圾处理费的试点，一是每户每年缴纳50元作为垃圾处理费，屯经联社建立专户，实行专款专用，全部用村容村貌整治、环卫工人补贴和清扫物资采购等支出；二是实行垃圾定点定时投放，由屯内保洁员收集，形成群众互相监督，增强主动维护环境意识，形成长效机制，试点成功后在全镇铺开。

自开展”美丽广西 清洁乡村”活动以来，我镇出动4800人次，出动车辆500余台，投入18万多元，共清理路段90千米，清理卫生死角350多处，清运垃圾900吨，疏通水沟2500余米，清理工地乱象35处，清理违章建筑8处，栽树5000余棵，硬化屯内道路8千米。集中开展交通秩序整顿，清理占道经营78处和违规车辆350余辆，辖区环境卫生得到了明显改观。

三、当前存在困难

（一）资金缺口相当大。我镇每年财政预算的垃圾清运费为4万元，但随着落户我镇的企业（尤其红木加工厂）的增多，垃圾量也不断增加，导致我镇每月垃圾清运费实际支出高达7000-8000元。从2007年起，我镇在公路沿线村屯建有30个垃圾池方便村民投放垃圾，市环卫给配备了一辆

农用车作为垃圾清运车，14辆三轮车给各村保洁员，到目前，这些设备都已严重损毁。开展”美丽广西 清洁乡村”活动以来，财政没有安排专项建设垃圾池经费，为了能做到各村屯垃圾定点投放，我镇垫支经费给予各村屯建垃圾池，已超出我镇财力承受范围。

（二）历史遗留问题比较严重。一是村屯基础设施落后。部分屯的屯内道路没有硬化。已硬化的道路缺乏排污设计，村内亮化、绿化等公共设施配套严重不足。二是违章建筑的管理难度大。目前我镇违章建筑大约有60多处，大多为红木加工厂，产生的废料、垃圾量大，群众卫生意识差，乱扔垃圾现象严重，污水直接排到道路上，治理难度大，严重影响了环境卫生。三是农民缺少公共意识和环保意识。长期以来农民形成了不讲究环境卫生的生活方式，比如垃圾随意丢弃和堆积、生活污水随便排放等不良习惯在短期内难以改变。

xx镇人民政府 2014年10月27日

第五篇：镇专项方案

中关镇关于开展中小学幼儿园及少年儿童

安全管理专项整治行动实施方案

一段时间以来，在全国范围内，涉及中小学、幼儿园及少年儿童的绑架、杀人、抢劫、强奸等恶性案件时有发生，食物中毒、火灾、交通肇事、校舍围墙倒塌、拥挤踩踏等事故较多，中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作面临的形势十分严峻。为此，国务院办公厅印发了《关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》，为贯彻《意见》精神，按照河北省政府办公厅、承德市政府办公室、隆化县政府办公室的通知要求，特制定中关镇关于开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和《国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》精神，充分认识加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作的重要性和紧迫性，牢固树立中小学、幼儿园及少年儿童安全责任重于泰山的思想，切实增强责任感，全镇上下团结一致，齐抓共管，密切配合，针对薄弱环节采取有效措施，扎扎实实地做好中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展好专项整治行动，确保本方案确定的工作目标的实现和各项工作任务的完成。

二、工作目标

在镇政府的统一领导下，通过各有关部门和单位团结一致、密切配合、扎实有效地认真做好中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动，使中小学、幼儿园的办学行为进一步规范；安全管理工作进一步科学化、规范化、制度化、经常化；各有关部门和单位的领导干部和教育系统全体教职员工及广大中小学生、少年儿童的安全意识明显增强；中小学、幼儿园的周边环境得到明显的优化和改善；专项整治行动取得明显的阶段性成果，努力为广大中小学生、少年儿童的健康成长创造良好的环境。

三、时间安排

中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动安排在今年第四季度进行，分四个阶段实施：

10月20日至10月31日，为专项整治行动的准备阶段，各部门、各单位要组织相关人员认真学习领会文件精神，制定具体的实施方案，成立

领导组织，同时做好开展专项整治行动的摸底调查工作。

11月1日至11月20日，为集中专项整治阶段，各部门、各单位按照本方案确定的责任和任务，积极开展工作，确保工作任务的完成。

11月21日至11月30日，为检查验收阶段，将组成检查组对各各部门、各单位专项整治任务的完成情况进行认真的检查验收。

12月1日至12月31日，为上级政府检查验收阶段。

四、工作责任和任务

（一）教育部门的责任和任务。

1、进一步规范办学行为。解决学校办学条件不达标、基础设施和生活服务设施较差，不能满足学生学习和生活需要的问题；解决不按上级规定的课时计划授课、超时授课、违规补课等问题。彻底消除因违规办学给中小学、幼儿园造成的安全隐患。

2、建立健全管理机制。严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制，明确各级校长、幼儿园园长是本学校安全工作第一责任人。中心校、中学、中心小学要确定校级领导干部负责内部安全管理工作，并建立兼职队伍承担校园内部安全保卫工作，每项工作、每个部位、各个环节都要签订责任书，明确安全工作责任，落实防范措施，定期督查。动员和组织师生员工积极参与，共同做好学校、幼儿园安全管理工作。

3、学校、幼儿园要进一步完善各项安全工作制度，包括安全教育制度、校舍安全检查制度、学校食堂管理制度、食品卫生安全检查制度、宿舍安全管理制度、学生活动管理制度、保卫工作制度、值班工作制度、学校矛盾纠纷排查调处制度、发生安全事故时应急和处理预案等制度。通过完善的制度、严密的防范措施、务实的工作作风，防止各种安全事故的发生。

4、全面排查中小学、幼儿园内部的安全隐患，并形成经常化、制度化、群众性的排查机制，发动全体师生随机与定期相结合，排查各种安全隐患。对中小学、幼儿园的各类建筑和水、电、气、暖等基础设施、生活服务设施、公共活动场所等进行全面排查，尤其要加强对校园危房、围墙、门窗、老化供电线路、用火、取暖设备、食品卫生等安全方面的检查，彻底消除各种安全隐患，确保不留死角。对查出的安全隐患要立即处理，限期整改。要使中小学校、幼儿园建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等符合安全要求，食堂设备和食品、水源及其制备符合卫生标准，报警求助、应急处置设备、安全通道必须齐全，确保安全有效。

5、学校、幼儿园一律实行封闭或半封闭管理，增强门卫力量，严防闲杂人员进入学校、幼儿园。

6、全面清理整顿教职工队伍。按照《教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》及《幼儿园管理条例》等法律法规的规定，要进一步贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，加强教师的师德教育和安全教育，增强广大中小学、幼儿园教师做好学校和幼儿园安全工作的责任感和安全防范意识。以师德教育、师德考评和任职资格审查为主要内容和工作重点，对教育干部和教师队伍进行全面整顿；依据《教师法》、《教师资格条例》和《幼儿园管理条例》，对中小学和幼儿园教师队伍进行排查清理，对不符合任职资格和条件的人员要坚决调离教师岗位；对其他工作人员也要进行认真的排查，对不符合条件的要及时调离或辞退。要加强教育系统内部各种矛盾纠纷的排查和调处，维护教育系统的安全稳定。

7、通过学校教师和家长学校加强中小学生、少年儿童安全防范知识教育，提高防范、避险能力。同时要明确家长是孩子第一监护人，学校只是临时监护人，学校只负责学生在校内发生的学校有责任的安全事故。对于发生在校外涉及学生安全的事故，学校不予承担责任。

8、配合有关部门做好整治中小学、幼儿园周边环境的各项工作。

（二）公安部门的责任和任务。

1、强化对中小学、幼儿园周边流动人口、暂住人口、出租屋及歌舞厅、录像厅等娱乐场所的管理，及时排查各种治安隐患，对不符合安全管理要求和存在治安隐患的，要严令限期整改，整改后仍达不到要求和标准的依法予以取缔。

2、建立健全治安保卫工作巡逻制度，加强对中小学、幼儿园周边地区的治安巡逻，尤其是对易发案的重点时段、重点路段和重点部位的治安巡逻，并积极创造条件在中小学、幼儿园附近设置报警点，严防各类社会治安问题的发生。

3、加强对中小学、幼儿园周边道路上各种机动车辆（包括拖拉机、农用车、机动三轮车等）的管理和疏导，强化交通安全管理，建立和维护良好的交通秩序，确保学校、幼儿园周边道路的安全畅通。

4、对中小学、幼儿园的防火情况、消防设施进行一次全面的检查，对不符合要求的、存在问题和隐患的要限期整改，达到规定的要求。

5、严密防范查处侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的恶性案件，把侦破侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的各种违法犯罪活动作为工作重点之一，加强与中小学、幼儿园及社会治安联防组织的联系，及时掌握针对中小学生、少年儿童违法犯罪活动的线索。对发现的线索，要一查到底，快速破案。对抓捕的犯罪嫌疑人，要及时移送司法机关，从速立案和审判，依法予以惩处。对流氓团伙和教职工队伍中侵害中小学生、少年

儿童人身财产安全的违法犯罪分子，要坚决予以严厉打击。

6、指导中小学、幼儿园加强安全保卫和值班工作。

（三）建设部门的责任和任务。

1、依法加强中小学、幼儿园周边地区管理，拆除各种违章建筑。

2、查处校园周边各种违法摊点，取缔各种无证、无照的流动商贩。

3、协助做好对学校、幼儿园危房的鉴定工作。

（四）工商部门的责任和任务。

1、查处校园周边各种违法摊点，取缔各种无证、无照的流动商贩。

2、对校园周边的饮食店、小卖部等依法进行清理，对不符合要求和标准的，一律吊销其营业执照，并依法进行处罚；违法违规举办和经营的，要坚决予以取缔。

（五）卫生部门的责任和任务。

1、加强对中小学、幼儿园周边饮食店、小卖部卫生的监督管理，对不符合卫生要求的，吊销其卫生许可证并依法进行处罚。

2、对中小学、幼儿园食堂的食品卫生安全状况，从业人员的任职资格进行一次认真全面的检查，存在问题和安全隐患的要限期进行整改，从业人员不符合岗位要求的要进行处理或辞退。

（六）新闻宣传部门的责任和任务。

加强对维护中小学生、少年儿童安全的社会宣传教育工作，充分调动和发挥社会各方面的积极性，形成全社会自觉关心、积极参与加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作的良好氛围。

（七）乡镇政府的责任和任务。

1、学校安全工作仍实行属地管理。负责统一领导、协调辖区内各有关单位认真开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动，确保按规定的时间完成专项整治工作任务。

2、协调公安派出所加强对所属中小学、幼儿园周边地区的治安管理，严厉打击针对中小学生、少年儿童的违法犯罪活动，确保本辖区内中小学、幼儿园正常的教育教学秩序。

3、责成村镇建设规划单位、协调工商所等有关所站加强村镇建设管理，及时拆除中小学、幼儿园周边各种违章建筑，查处各种违法摊点，取缔各种无证、无照的流动商贩，查处周边违规经营的小卖部、饮食点，为中小学、幼儿园创造良好的周边环境。

4、配合卫生防疫部门依法加强对中小学、幼儿园周边饮食店和内部师生食堂食品卫生的监管，及时查处各种违法违规行为。

5、领导和组织所属中小学、幼儿园内部的安全大检查工作，及时消

除各种安全隐患，确保中小学生、少年儿童的身体健康和人身安全。

五、保障措施及工作要求

（一）为加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动工作的领导，成立以杨玉甫书记为组长的“中关镇中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动领导小组”，负责统一领导、协调专项整治工作。各部门也要成立相应的领导组织，确定专门人员负责此项工作，并加强领导、组织和协调，为扎实有效地开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动提供强有力的组织保证。

（二）教育、公安、建设、文化、卫生、工商等部门要在政府的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，把对中小学和幼儿园周边环境综合治理、监督指导中小学和幼儿园安全管理、打击违法犯罪活动的各项任务和措施落到实处，真正形成齐抓共管的局面。此次专项整治行动中，各部门所承担的任务，即是各部门在今后中小学、幼儿园及少年儿童安全工作的职责任务。各部门要以此次行动为契机建立长效、长期的规范化、制度化的管理机制，明确责任，常抓不懈。

（三）各有关部门要按照本方案的精神和要求，立即制定具体的实施方案，及时动员、安排、部署、实施本部门的专项整治工作，必须按要求如期完成专项整治工作任务。专项整治工作结束后，各有关部门要作出认真总结，并及时上报。

（四）各有关部门的一把手是本次专项整治行动的第一责任人，必须切实负起责任。要严格建立和层层落实专项整治工作的责任制，同时严格实行表彰奖励和责任追究制度，对在专项整治工作中积极组织、认真负责、扎实工作、做出突出贡献的部门、单位和个人要给予表彰和奖励；对领导不力、工作懈怠、互相推诿、不能如期完成工作任务的部门、单位和个人要给予通报批评；对因工作不力、玩忽职守、不负责任，致使本单位发生重大安全事故和恶性案件的，要坚决追究相关中小学、幼儿园负责人和教育行政部门、公安机关等有关部门相关负责人的责任。

（五）各有关部门专项整治工作的实施方案及领导组织名单必须在10月30日前、专项整治工作总结要在11月20日前报专项整治行动领导小组办公室。

二00四年十月二十七日

中关镇中小学幼儿园及少年儿童安全管理

专项整治行动领导小组

组长：杨玉甫（中关镇党委书记）

副组长：池大勇（中关镇人民政府镇长）吴树民（中关镇党委副书记）

成员：乔占钧（中关镇中心校长）

唐立国（中关镇政法书记）

鲍新宇（中关镇派出所所长）

于相龙（中关镇组宣部长）

陈相中（中关镇医院院长）

严振海（中关镇工商所长）

赵志勇（中关镇司法所所长）

唐国权（中关镇中学校长）

刘长河（中关镇中心小学校长）

领导小组下设办公室，办公地点设在中心校：

主 任：乔占钧（兼）