安监局解放思想大讨论活动方案

第一篇：安监局解放思想大讨论活动方案

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安监局解放思想大讨论活动方案

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w w 5 k J.Om 9 安监局解放思想大讨论活动方案

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据市委办《开展解放思想大讨论活动实施方案》和市委市级机关工委《市级机关党组织开展解放思想大讨论活动实施方案》部署安排，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，紧扣“高质发展、后发先至”主题主线，突出实践导向、问题导向、成果导向，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，更大力度解放思想、提高站位，拉高标杆、争先进位，为促进全市安全生产形势持续稳定好转，全面推进高质发展、努力实现后发先至提供2

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强大思想保障和精神动力。

二、方法步骤

大讨论活动从从现在起到2018年年底结束，分四个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（5月下旬）。研究制定大讨论活动的实施方案和工作计划，召开全体党员大会对开展大讨论活动进行动员部署。

（二）学习研讨阶段（6月至7月底）。一是广泛开展学习。组织召开局党组中心组理论学习会、局机关动员大会和党小组学习会等集中学习，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记在博鳌论坛、纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话精神等，做到全员参与。二是深入调查研究。结合今年的各项安全生产重点工作，深入基层、深入企业开展走访，查找与“高质发展、后发先至”不相适应的思想障碍和观念束缚，特别是精神不振、思路不清、标准不高、作风不实、能力不足、自律不严、正气不够等七个方面问题。通过发放征求意见表、走访调研、召开座谈会等途径，广泛征求社会各界对加强安全生产工作的意见建议，为开展大讨论奠定坚实的基础。三是组织交流研讨。分中心组和党支部两个层面组织交流研讨。党员干部尤其是领导干部，着重围绕增强“四个意识”、强化系统思维、砥砺担当精神，着力破除影响全面深化改革的思想观念3

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和体制机制障碍，推动进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。组织召开解放思想大讨论工作交流会，各党小组选派代表交流发言，着重围绕在更大力度解放思想上奋发有为、积极破解工作难题、在推动高质量发展上走在前、作表率以及充分发挥好党支部的战斗堡垒作用，进一步提振党员干部干事创业的精气神等方面开展交流研讨。四是推动思想提升。理论学习中心组成员要以学习总书记全面深化改革开放重要思想为专题，在深入学习的基础上，撰写学习体会、调研等。通过举办解放思想专题报告会、业务讲堂、主题党日活动等形式，进一步推动学习迈向深入，推动党员干部职工思想提升。

（三）实践转化阶段（8月至12月上旬）。局党组对照查摆的问题清单，制定整改计划，明确整改责任、时限、措施等，逐一抓好整改落实。党支部针对前期调研走访、征集意见、交流讨论中建立的问题清单，坚持立行立改、边破边立，制定整改计划、明确整改重点、落实整改责任，逐一抓好整改落实，真正把阻碍思想解放、观念更新的问题解决好。

（四）持续提升阶段（12月中旬至年底）。通过座谈交流、专题讨论等形式，学习贯彻总书记在庆祝改革开放40周年大会上重要讲话精神，引导全体党员以总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，谱写xx“高质发展、后发先至”新篇4

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章。对大讨论中的好经验好做法，以制度形式固定下来，努力形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果，推动解放思想常态化长效化。

三、工作要求

（一）成立小组，强化领导。市安监局成立解放思想大讨论活动领导小组，由局党组书记、局长方念军同志任组长、各分管领导为副组长、各处室负责人为成员。局领导和各处室负责人要结合工作职责，抓好解放思想大讨论活动各项工作措施的落实，充分发挥表率作用，一级抓一级，一级带一级，真正推动大讨论活动落到实处、取得实效。

（二）立足实际，注重实效。要力戒形式主义，局全体党员要怀着诚心、带着真情，联系自身实际，把解放思想大讨论活动与解决突出问题、实现全年目标任务、推动安全发展紧密结合起来，做到统筹兼顾、相互促进，确保大讨论活动取得实效。各处室在开展大讨论大调研时，要认真梳理存在的问题，制定问题清单（至少3条）和整改措施，并于7月16日前将问题清单、9月17日前将整改措施报至局机关党支部。局机关党支部整理汇总后上报至市级机关工委。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分运用局网站、微信平台、活动园地等载体，积极宣传开展解放思想大讨论活动的目的和意义，充分5

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展示特色做法和活动成效，不断营造浓厚氛围，在全局上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。

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第二篇：莱山区安监局解放思想大讨论活动总结

莱山区安监局解放思想大讨论活动总结

根据区委的总体部署，从7月1日开始，区安监局集中开展了为期一个月的解放思想大讨论活动，对于此次解放思想大讨论活动，局党组高度重视，结合全区安全生产监管监察工作实际，全面动员，周密部署，强化措施，认真落实，进一步统一了思想，激发了工作热情，收到了较好的成效，现将整个活动开展情况总结如下。

一、提高认识，切实把思想统一到全区新一轮解放思想大讨论活动上来

为把全局思想统一到区委新一轮解放区思想大讨论活动上来，7月1日，区安监局召开了全局动员大会，会上下发了《关于开展新一轮解放思想大讨论活动的实施方案》(烟莱安监„2011‟42号)，进一步明确了大讨论活动的目的、意义、方法步骤及有关要求，并成立了由局长任组长、分管领导和科室负责人为成员的新一轮解放思想大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织协调。为搞好大讨论，局网站专题设立了“新一轮解放思想大讨论”专栏，并建立了文件资料、领导讲话、活动信息、经验交流、心得体会等栏目，有效发挥了宣传阵地作用。

二、明确摆查重点，深入开展大讨论活动

全局工作人员深入开展解放思想大讨论。每一个同志都结合自身实际摆问题、找差距、定措施、抓落实，重点做到“四破四增强”。一是破“满”，增强忧患意识。二是破“散”，增强大局意识。三是破“懒”，增强争先意识。四是破“难”，增强进取意识。切实推动从“管制型”机关向“服务型”机关的转变。围绕以上四个重点，全局真正做到集中精力，解放思想，转变作风，认真查摆了思想、工作、作风方面存在的问题。

三、深入调研，积极查摆问题

在活动中，利用局网站、座谈会、到有关单位书面征求意见和建议等形式，广泛征求意见或建议。一是召开了领导班子民主生活会，广开言路，深挖问题，剖析根源，积极开展批评和自我批评活动，切实做到了自省、自勉、自警、自惩。二是开展自查。针对重点解决的问题，紧密联系安全生产实际，局党组先后召开3次不同人员参加的会议，认真查摆思想、工作和作风等方面存在的突出问题，广泛征求局机关人员的意见。三是集中调研。从7月中旬开始，局机关领导干部带头，结合各类安全生产检查、督查，深入部分重点安委会成员单位和全区重点企业进行了调查研究，先后召开不同类型的座谈会8次，充分听取街道、安委会成员单位及企业负责人关于安全生产工作的意见和建设。通过座谈调研，进一步明确了影响安全生产工作的突出矛盾和问题，认真梳理出了影响安全发展的突出问题。

经梳理归纳，查找出全局干部职工中存在的、带共性的四个方面的主要问题：一是赶超意识不强。不少干部职工认为我局从去年取得了较好成绩，有自我满足感，站得不高，看得不远。二是思想解放不够。与时俱进、开拓创新、服务发展还没有能够成为每个干部职工的自觉行动，面对激烈竞争和快速发展的形势，缺乏紧迫感和压力感，干事创业的气魄还不够大。三是机遇意识不足。近年来，我区强力推进大招商、大开放、大发展，对我局发展是一次重要战略机遇期，对此我们敏锐性不强，缺乏抢抓机遇、超常规发展的胆识。四是队伍素质不高。政治理论、业务技能等方面与快速发展形势不适应，面对层出不穷的新情况、新问题，思路不清，措施不多。

四、以大讨论活动为动力，推进各项工作有效开展

（一）积极创新，注重提高，全面推进安全监管监察工作。以区委新一轮解放区思想大讨论活动为动力，进一步强化安全监管监察工作，在继续巩固“三个体系”建设的基础上，积极推进了“执法体系”建设工作，在具体工作中，进一步完善了安全生产控制指标体系，安全生产责任制得到全面落实。大力推动企业安全标准化工作，企业安全生产主体责任得以强化，“双基”工作取得新进展。不断加大监督检查和整治力度，重点领域安全生产状况持续好转。安全生产宣传培训广泛深入，安全生产的氛围日趋浓厚。

（二）立足服务，认真履责，为改善经济发展环境开创新局面。以全面提高行政服务质量为切入点，真正寓监管于服务之中，强化措施，狠抓落实，全局干部职工服务意识明显增强，继续保持了“零投诉”。一是推进文明执法。把文明执法情况作为解放思想、优化发展环境的重要一环，创新形式，强化措施。为提高执法人员素质，我们加强了对干部职工的培训，开展了“学-考-评”活动，即每个安监人员每周都要抽一定时间学法律法规、学行业标准、学事故案例，并在定期考核学习情况，对学习效果进行交流讲评，提高了全体人员的业务素质。二是规范执法行为。进一步明确了监察、立案、告知、处罚等程序，开展了“执法质量”考核评议工作，实行执法质量通报制度、执法错案责任追究制，促进执法质量的提高。三是强化监督约束。为切实形成优化发展环境的长效机制，狠抓了监督制约工作。认真开展民主评议行风工作，全面督导落实了政策规定。加强了对执法人员的监督管理，做到关口前移，重心下移。

（三）强化责任，落实整改。对领导班子、科室负责人的整改方案于7月25日在适当范围内进行了通报，及时搜集整理在整改过程中的情况反馈，把整改过程与工作作风、严格执法、热情服务等有机地结合起来，充分依靠基层、群众的支持和参与，自觉接受社会各界和广大群众的监督，以达到不断创新整改方式，提升整改效果，按时按质达到整改目的要求。通过“大讨论”活动的深入开展，全体干部职工的工作责任感和紧迫感明显增强，思想观念和认识观念发生了变化，干实事、谋发展、促跨越的浓厚氛围已经形成，全局上下坚持围绕发展转，围绕发展干，各项工作都取得较好发展，全区安全生产运行平稳。在解放思想大讨论活动中，我们虽然做了一些工作，也取得了初步效果，但与快速发展的形势、与区委区政府的要求相比，还存在一定差距。下一步我局将继续抓好整改措施的落实，要对整改情况进行“回头看”，对没有整改好的，下大力气整改好，对已整改好的要长期的保持，巩固成效。总之，通过解放思想大讨论活动，全局干部职工团结一致、齐心合力，对莱山的未来充满信心，也必将为全区经济社会的发展和安全生产的平稳运行作出积极的努力！

第三篇：解放思想大讨论活动方案

“进一步解放思想，加快**发展”大讨论活动

实 施 方 案

根据《×××第三批深入学习实践科学发展观活动解放思想大讨论工作方案》（×学组发[2009]16号文件精神，结合我乡深入学习实践科学发展观活动工作安排及相关要求，制定方案如下：

一、指导思想

以十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，全面贯彻胡锦涛等中央领导关于毕节试验区建设的重要批示和“4·14”系列会议精神，进一步提高认识、统一思想、振奋精神、凝聚力量。以 “更加解放思想，抢抓发展机遇，实现科学崛起”为主题，以推动高××全面快速和谐发展为目的，以党政机关和领导干部为重点，着力解决制约我乡改革发展的思想观念和体制机制问题，结合工作实际，对照差距找问题，对照问题找根源，立足整改找对策，积极开展思想交流，认真组织学习讨论，破除制约经济和社会发展的思想障碍，树立与形势发展相适应的新思想、新观念，为全乡经济发展提供有力的思想保证。

二、总体要求

参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。本次解放思想大讨论活动要更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，以“更加解放思想，抢抓发展机遇，实现科学崛起”为主题，紧密结合基层实际，紧紧围绕推进××乡经济社会跨越发展，组织广大党员干部开展广泛深入、形式多样的讨论，进一步解放思想、转变观念、理清思路，对事关本单位科学发展的重要问题深化认识，形成共识；进一步激发基层党员干部推动科学发展的积极性、主动性和创造性，团结带领广大群众更好地把党的理论、路线、方针、政策贯彻落实到基层，把科学发展观贯彻落实到基层党组织，让科

学发展观扎根于基层党员干部头脑中，普及到广大群众中，努力形成全社会共同参与建言献策、齐心协力推动跨越发展的良好局面。

三、讨论内容

要紧紧围绕“更加解放思想，抢抓发展机遇，实现科学崛起”这一主题，紧密结合贯彻落实十七届四中全会精神，紧密联系工作实际、思想实际和群众普遍关注的热点难点问题，明确本单位解放思想大讨论的的具体内容，以人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应为标准，认真研究和讨论本地本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展，以思想的大解放、观念的大转变带动工作水平的大提高和经济社会的大发展。

乡直各部门、各村要着力从发展定位、发展方向、发展思路以及如何推进新农村建设、生态文明家园建设、加强基础设施建设、推进产业结构调整、促进农民增收致富、开展便民利民服务群众活动、融洽党群干群关系、加强基层组织建设、推进基层民主、维护农村社会稳定等方面组织开展学习讨论；要围绕建设发展规划、经济结构的转型升级、保障和改善民生以及如何加快发展步伐、优化投资环境、提升服务质量和水平、改善环境卫生、提升依法行政和管理服务水平、加强社会公共服务和应急管理、维护社会和谐稳定、做好劳动保障和社会服务、提升人民群众的幸福感等方面开展学习讨论；基层事业单位要围绕转变作风、强化服务、加快发展以及如何调动干部职工的积极主动性、提高服务群众的能力和水平、提升教育教学质量、加强师德师风建设和医德医风建设、优化资源配置推进教育和卫生事业发展等方面开展学习讨论。

四、讨论方法

开展第三批解放思想大讨论活动，就是要进一步以改革创新的精神和自我剖析的勇气，为深化理论武装、深入查找和解决基层单位突出问题、建立健全基层工作规章制度奠定思想理论基础，确保第三批学习实践活动取得实效。各参学单位要采取行之有效的形式和方法，最广泛地组织和动员广大党员干部群众和社会各方面参与大讨论、融入大讨论，并把大讨论贯穿第三批学习实践活动始终、贯穿整个学习实践活动始终，努力推进各项工作，共同促进跨越发展。

（一）紧贴基层实际，采取行之有效的方法组织好本单位的大讨论活动

要紧密联系工作实际和生产生活实际，结合正在开展的“干部下基层”活动，采取灵活多样的形式开展讨论，务求取得实效。通过座谈会、研讨会、撰写文章、建言献策以及进村入户访谈、田间地头讨论等方式，必要的也可采取学习交流、演讲、辩论等方式组织活动。有条件的单位，可在报刊、广播、电视、网络等媒体开设大讨论专栏、节目等。

（二）着力推动发展，广泛动员党员干部群众参与上级组织的大讨论活动

在组织好本单位大讨论活动的同时，要广泛发动和组织广大党员干部群众参加省委、地委、县委举办的大讨论有关活动，进一步拓宽讨论范围，增强讨论实效。在第三批解放思想大讨论活动中，乡党委学习实践活动领导小组将继续开展以下讨论活动：

1、设置“中共××乡委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组信箱”。广泛听取广大基层党员干部群众对促进**又好又快发展、科学发展、跨越发展的意见建议，使开展学习实践活动的过程真正成为聚民心、集民智、解民忧、促发展的过程。

2、开展“加强基层组织建设”建言献策活动，广泛征集广大党务工作者及基层党员干部对贯彻落实党的十七届四中全会精神，创新党的基层组织设置方式，扩大基层党组织覆盖面；创新基层组织建设的内容、方式、载体；加强党员教育、管理和服务；加强村级干部培训、培养、管理和监督；构建统筹城乡发展新格局；扩大党内基层民主等加强党的基层组织建设方面的良策。要重点围绕农村党员发展，村级集体经济发展、农村民主建设等深入开展建言献策活动，营造全乡上下齐心协力思考和加强党的基层组织建设的良好氛围。

（三）充分运用大讨论成果

要认真吸纳解放思想大讨论活动中符合科学发展观的观念、思路、措施和办法，充分运用到分析查找问题、理清发展思路、解决突出问题、建立完善规章制度等各个方面。要坚持边学边改，在解放思想大讨论过程中发现问题要立即整改，特别要抓好基层组织建设方面问题的整改。要着力解决好群众普遍关注和急需解决的热点难点问题，解决好涉及群众切身利益和事关社会稳定的具体问题，积极为群众办实事、办好事，把解放思想大讨论活动转化为抓整改落实的实际行动，用实实在在的整改成果来体现思想解放的成效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各参学单位要加强对解放思想大讨论活动的组织领导、指导和统筹协调，认真开展好解放思想大讨论的各项活动。活动单位主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，认真研究和谋划开展大讨论活动的具体措施和办法，提供必要的保障。党员领导干部在大讨论活动中既是组织者又是推动者，要以身作则，带头解放思想，带头学习调研，带头查找问题，带头更新观念，带头改进工作。通过大讨论活动，真正把广大基层党员干部群众和社会各界的思想引导到科学发展轨道上来。

（二）紧扣基层实际。开展解放思想大讨论活动要紧密结合基层实际，在讨论内容、讨论方式的设计上增强可操作性，最大限度地引导党员干部和群众参与，最大限度地促进思想的解放。要以乡村两级基层党组织和党员为主体，整体推进基层单位的解放思想大讨论活动。党员干部要深入基层、深入群众，采取切实可行的办法措施，引导广大群众和服务对象参与到解放思想大讨论中来，充分听取他们的意见建议，进一步促进思想的解放，促进认识的统一，使思想的解放更加符合和满足人民群众的需要。乡学习实践领导小组办公室和指导小组要结合基层实际，认真指导各参学单位开展解放思想大讨论活动。

（三）创新活动方法。解放思想大讨论活动，要用解放思想的勇气来抓。要把解放思想大讨论活动贯穿学习实践活动始终开展解放思想大讨论的过程作为发动广大党员干部群众献计献策的过程，采取便于基层党员干部群众参与讨论的方式，努力拓展建言献策的渠道，充分调动社会各界广泛参与的积极性。要充分整合利用本地本单位现有的资源和平

台，积极探索解放思想的有效途径、办法和措施，进一步统一思想、集中智慧、凝聚力量。

（四）突出上下联动。要广泛发动基层党员干部群众参与县乡级层面的大讨论活动，认真组织相关征文、新闻稿件和建言报送乡学习实践领导小组办公室。

（五）营造良好氛围。各参学单位要充分利用广播、专栏、工作简报等形式，把广大党员干部群众引导到出思路、想办法、谋发展上来，到结合实际、增强信心、苦干实干、推动工作上来。

（六）各参学单位要根据本方案，结合自身实际，抓紧制定第三批解放思想大讨论活动实施方案，报送乡学习实践活动领导小组办公室，并根据工作要求和活动开展情况，及时报送解放思想大讨论活动阶段情况和工作总结。

第四篇：解放思想大讨论方案

冀州市教育体育局

关于在全系统开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的实 施 方 案

按照冀州市委的安排部署，结合教体工作实际，教体局党组决定，在教体系统开展以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的大讨论活动，具体安排如下：

一、总体要求

1.指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省委八届五次全会、衡水市委三届四次全委扩大会、冀州市委五届二次全委扩大会议精神，紧紧围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这个主题，着眼于解决束缚科学发展的思想障碍和体制机制障碍，在解放思想中统一思想、凝聚力量、振奋精神、改革创新，解决一批影响和制约教体事业科学发展的突出问题，研究制定推进科学发展的突破性、创新性政策举措，为建设教育强市，实现市委提出的“自强跨越，衡水领跑，全省晋位”打下坚实基础。

2.基本原则

——坚持深入学习与解决问题相统一。通过提升理论水平和思想境界，认真查摆存在的陈旧思想观念，致力推动实践、解决实际问题，使思想观念更加符合科学发展实际。

——坚持全面推进与突出重点相统一。既要着眼全局，注意查摆和研究解决存在的共性问题，又要坚持分类指导，注重本单位师生自身实际，查找和解决个性问题。——坚持分步实施与逐步深入相统一。既要总体安排，分步实施，循序渐进地推进整体活动向纵深开展，又要统筹各个环节、各个层面，边学边查边改，注重讨论的时效性。

——坚持领导带头与群众参与相统一。既要突出以局机关和学校领导班子为重点，引导和带动全系统党员干部进一步更新观念，又要注意走群众路线，集中师生智慧，拓展大讨论的广度和深度，促进全系统思想大解放。

——坚持解放思想与推进工作相统一。要把大讨论活动与推进当前工作结合起来，与更好地实现年初教育工作会上提出的任务目标结合起来，与抓好精细化管理、师德师风师能建设、五型机关（五型班子）建设、校安工程建设等重点工作结合起来。

3.推进要求

在活动的整个过程中，各学区、市直各学校都要结合各自实际，认真开展好“四对照”活动，认真查找思想、工作上的差距，拿出切实可行的改进措施：

一是对照省、衡水、冀州市委全会精神找差距、定措施。对强化教师队伍建设、提高教育教学质量、改善办学条件、提高办学水平等重点工作，一项一项地比，一项一项地看，认清所处的位次，明确下一步的打算，真正把省、衡水、冀州市委全会精神细化、实化、具体化。

二是对照先进地区找差距、定措施。各单位都要找好标杆，深入开展结对子活动。组织开展好局机关对标、学校对标、教师对标。

三是对照建设教育强市的目标找差距、定措施。要逐条对照，逐条分析，优势在哪，劣势在哪，强项在哪，弱项在哪，做到底数清、目标明、措施硬。

四是对照冀州市委提出的“自强跨越、衡水领跑、全省晋位”的要求找差距、定措施。要突破思想障碍、体制机制障碍，树立一种不甘落后、敢为人先的理念，确保教体工作在衡水领跑、全省晋位。

二、大讨论活动的主要任务

紧紧围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这一主题，按照市委提出的主要任务，结合冀州教体发展实际，围绕建设教育强市这一目标，通过开展大讨论，引导广大干部教师切实做到“九破九立”：

1.破除小富即安、小进即满思想，树立领跑晋位意识。要通过大讨论，破除盲目乐观、自我满足，只求过得去、不求过得硬的现象，真正做到想争先、敢争先、能争先。要跳出冀州，面向全衡水、全省乃至全国去审视、去谋划、去定位，真正做到有红旗就扛、有第一就争，攀高比强、不甘落后、竞相发展，在全系统叫响市委提出的“自强跨越、衡水领跑、全省晋位”的主旋律。重点是开展“对标活动”，在对标中，要以单位联谊为桥梁、以教育教研作为纽带、以义务教育均衡发展、提高育人水平为切入点、以干部交流为平台，深入学习对标单位的先进经验做法，从而达到解放思想、拓宽视野、创新思路、提速发展的目的。

2.破除墨守成规思想，树立改革创新意识。要通过大讨论，解决干事创业氛围不浓、管理机制不活等问题。要紧紧围绕教育体育中心任务创造性地开展工作，以创新的战略眼光，创新的魄力和勇气，塑优势，抓重点，出亮点，求突破。全系统干部教师要善于根据工作的整体要求和职能，认真制定创新工作目标，树立责任意识、机遇意识，围绕工作思路、工作方式、行政效率、机关作风等方面积极创新，不断改进工作方法，完善管理手段，使每个学校成为创新的阵地，每个岗位成为创新的载体。力争在教育管理、教学研究、师资队伍建设等方面总结提炼出具有创新性、前瞻性，符合冀州教育发展的管理模式，形成有冀州特色的教育品牌，提高冀州教育知名度。

3.破除厌学轻学思想，树立以学立身意识。通过大讨论，解决干部教师队伍中不愿学习、没时间学习的问题，在全系统大兴学习之风。一是制定各级干部学习教育规划，加强对国情省情市情、国家政策、教育前沿理论等方面的学习教育；二是开展“我为冀州教育发展献计献策”活动，激发热爱教育献身教育的的热情；三是开辟“解放思想专家论坛”，邀请专家学者举办讲座；四是引导各级干部经常走出去到先进县市、对标单位参观学习；五是每个学校举办2-3次学习体会座谈会，不断营造浓厚的学习氛围。

4.破除畏难怕事思想，树立勇于担当意识。通过大讨论，破除极个别干部存在畏难怕事、求稳怕乱的思想，进一步强化各级干部的担当意识。一是深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育活动，加强对各级干部教师人生观、价值观、世界观的教育，强化干部教师的自身修养；二是落实关于各级领导干部共同遵守的“约法八章”，发挥各级领导干部的带头作用；三是实行局领导干部包学区、市直学校、包教育教学、包学校管理、包安全稳定、包党的建设“五包”责任制；四是对五型机关和学校班子建设、师德师风师能建设、教改教研等重点工作，分别成立领导小组，要明确分包领导、责任主体、完成时限、奖惩措施，并向公开；五是全面推行“一线工作法”，各级领导班子成员要联系1个学校和2名教师，联系3—5名困难学生，每年深入联系点不少于10次，全年下基层调研时间不少于3个月；六是对各项工作都要建立工作台账，跟踪督查，确保说了算、定了干，干一件、成一件；七是制定加强干部执行力建设的实施方案，杜绝推诿扯皮、有令不行、有禁不止，提倡雷厉风行、日清日结、高效落实。

5.破除“干好干坏一个样”思想，树立有为有位意识。要通过大讨论，破解极个别干部论资历、论年限、无心干事、投机钻营、不思进取的问题，树立正确的选人用人导向，调动各级干部干事创业的积极性、主动性。一是改进领导班子和领导干部考核评价

指标体系和评价办法，特别是要把提高教育教学质量、项目工程建设、精细化管理等重项工作作为考核评价的重要依据，树立跨越发展、科学发展的“指挥棒”；二是要积极探索干部选拔任用的新机制，大力推行竞争性选拔、破格选拔、一线锻炼等机制；三是积极探索中小学校干部管理机制，真正让优秀干部脱颖而出，在全系统树立“有为就有位、无为就让位”的总导向。

此外还要破除封闭保守思想，树立开放合作意识；破除资源依赖思想，树立转型升级意识；破除只顾眼前、不顾长远思想，树立舍得意识；破除重人治轻法治思想，树立依法治教意识。

三、实施步骤

大讨论活动从2013年5月初开始，到6月底结束。整体活动要把握四个环节：

1.广泛动员、征求意见（5月初至5月25日）。具体要完成七项工作：一是根据上级要求，结合各自实际，制定实施方案；二是成立相应领导机构；三是召开动员大会；四是活动办公室建立完善活动档案；五是制定对标方案；六是利用班会、国旗下讲话、标语、黑板报等形式，开展宣传活动；七是开展“五个一”活动，即：召开一次座谈会、发放一张征求意见卡、制作一个意见箱、开通一部热线电话、开通一个电子邮箱，广泛征求社会各界的意见和建议。要及时将方案、领导机构、对标方案、本阶段总结、征集意见和建议的梳理稿于5月28日前报教体局办公室。

2.深入学习、武装头脑（5月26日至6月5日）。要将学习贯彻活动始终，主要做好五个方面工作：一是各单位要制定活动学习计划、学习规划；二是各学校采取个人自学与集中学习相结合，通过学文件、看录像、专题辅导、集中讨论以及举办专题报告会等多种形式，组织广大干部认真学习党的十八大报告和相关专题辅导材料，认真学习总书记、李克强总理近期一系列重要讲话。认真学习省第八次党代会、省委八届五次全会、省十二届人大一次会议精神，认真学习周本顺书记、张庆伟省长一系列重要讲话精神，认真学习衡水市委三届四次全会精神和市人大、政协五届一次会议精神，认真学习市委书记刘占强、市长吴波在市委常委会、市委常委扩大会议上、市委全委扩大会议等一系列重要讲话精神；三是经常开展学习体会座谈会。于6月5日前将学习计划上报办公室。

3.查摆问题、深入研讨（6月6日至6月10日）。主要抓好七个方面的工作：一是组织好“我为河北科学发展献良策” “我为衡水科学发展找问题献一策”“我为冀州教育发展献计献策”征集建议活动；二是根据征求到的意见建议，确定重点研讨课题，开展领导干部调研活动，各单位领导班子成员都要撰写一份调研报告；三是认真开展对标行动，适当组织对口考察，学习借鉴先进经验；四是在查摆问题、开展对标的基础上，分专题开展专项研讨，剖析存在问题的思想、体制、机制根源，研究解决办法，制定整改方案。五是在教育信息简报开设“解放思想大家谈”栏目，及时刊发各单位的学习体会、有价值建议；七是要抓好对突出问题、重大问题的深度研讨。各级各部门要把本阶段总结、查摆研讨情况、查摆问题梳理稿、整改方案于6月8日前报教体局办公室。

4.完善思路、创新举措（6月11日至6月30日）。主要抓好五个方面工作：一是教体局领导班子成员要参加理论中心组学习，交流解放思想大讨论成果；二是广泛吸收全省、衡水、冀州大讨论成果，制定破解难题的体制机制、措施方案；三是针对教育教学管理中突出问题，成立破解难题的专门班子，开展专题调研，学习借鉴先进经验，集中各界智慧，拿出破解的办法措施和方案；三是各单位要围绕解决影响本校发展的重要问题，形成实施意见和相关政策制度，形成文字材料；四是各级领导干部要结合自己分

管工作，提出新思路新举措，形成文字材料；五是各单位要对活动进行全面总结，形成文字材料，于6月28日前上报教体局办公室。

四、保障措施

各学区、市直各学校要高度重视，精心组织，扎实推动，确保活动取得实效。

1.加强领导，明确责任。教体局成立了由党组书记张立国同志任组长的活动领导小组，小组下设办公室。各单位一把手要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，制定完善工作机制和推进措施，一级抓一级，层层抓落实，务求活动收到实效。

2.精心组织，周密部署。各单位要结合实际，根据统一部署和要求，制定具体实施方案，保证大讨论活动有步骤、有计划地进行。要精心设计活动载体，广泛发动干部教师积极参与，迅速掀起大讨论活动的热潮；及时掌握活动开展的进度和干部教师的思想反映，做好引导和启发工作。

3.大力宣传，营造氛围。要采用多种形式，大力宣传教体系统活动开展情况，深入挖掘先进典型、好经验、好做法，及时向市活动办上报信息。

4.强化督查，狠抓落实。教体局活动领导小组将组成专门督导组，深入各学区、市直学校对各单位大讨论活动进行督促指导，各单位活动开展情况要及时通报，确保活动扎实开展，收到实效。

附：冀州市教育体育局解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论活动领导小组

及其办公室

第五篇：解放思想大讨论方案

为深入学习实践科学发展观，进一步推进思想解放，根据市委学习实践活动办公室的统一部署，5月上中旬，在中心全体党员、职工中深入开展解放思想大讨论活动。根据市委学习实践活动领导小组《关于深入开展解放思想大讨论活动的通知》精神，现结合市土地储备中心工作实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

组织党员干部进一步学习“规定篇目”，重点学习省委常委、市委书记孙金龙同志在全市深入学习实践科学发展观活动党课报告会上的报告和《合肥晚报》署名文章，奠定大讨论的思想基础。紧扣“千方百计谋发展，万众一心图跨越”主题，紧密联系个人思想、工作实际和实现“大合肥、大储备”工作目标积极开展讨论，深入查找不适应、不符合科学发展观的突出问题。正确把握形势，找准参照系，选定新坐标，找出差距，比出压力，努力通过一场深刻的思想观念新变革，推进学习实践活动深入扎实开展，促进土地储备中心在新的历史起点勇攀高峰、实现科学发展新跨越。

二、讨论重点

（一）围绕如何破解阻碍科学发展的思想障碍展开讨论。重点破解安于现状、因循守旧、封闭狭隘、惧怕困难等观念，逐步学会用发展、全面的眼光分析问题、判断形势，用创新和全局的思维解决问题，变消极为积极，变被动为主动，变封闭为开放，变肤浅为深透，树立奋发图强、改革创新、开放合作、敢想敢干的新观念。

（二）围绕如何破解阻碍科学发展的作风障碍展开讨论。重点破解思想保守、贻误发展的工作作风，不善协调、互相推诿、遇到困难“绕道走”的工作作风，办事拖沓、“钻”劲不足的工作作风，树立开拓意识、效能意识。

（三）围绕如何破解阻碍科学发展的能力障碍展开讨论。重点破解少数同志不重视学习、浅尝辄止、知识狭窄、疏于思考等思想和现象，找出提高能力素质的“金钥匙”，打造一支知识全面、熟悉政策、精通策略、懂土地、懂建设、懂经济、懂工程的人才队伍。

（四）围绕如何破解阻碍科学发展的体制机制障碍展开讨论。重点围绕拆迁安置难、收储范围窄、收储价格不合理等制约土地收储、上市的突出问题，发扬敢走新路、敢破难题的精神，建立和完善测绘、评估、移交维护、规范流程、资金结算等制度规定，为土地储备科学发展提供制度保证。

三、活动安排

解放思想大讨论活动从5月上旬开始，到5月20结束，重点组织开展好四大主题活动：

（一）组织大讨论（5月12日前）。党组集中一天时间开展解放思想大讨论活动，机关支部集中开展一次大讨论活动，每个党员都要撰写发言提纲，在会上进行交流发言，结合中心和各自工作实际，围绕“为什么要解放思想”、“从哪些方面解放思想”、“怎样解放思想”等问题进行广泛讨论。

（二）评判典型案例（5月15日前）。各处室精选工作中的典型案例，在一定范围内分析、评判、推介。

（三）开展主题征文活动（5月18日前）。以“我为中心科学发展献一策”为主题开展一次征文活动，每名党员都要提出一条书面建议，中心学习实践活动办公室将对好建议进行公开表彰。

（四）组织大会交流（5月20日前）。学习实践活动办公室将集中组织开展一次大会交流，使大讨论活动有声有色、深入人心、收到实效。

四、工作要求

（一）加强领导，科学组织。这次解放思想大讨论活动在中心深入学习实践科学发展观活动领导小组的直接领导下进行，由中心学习实践活动办公室负责组织实施。各处室要认真组织抓好解放思想大讨论活动，要严格按照本实施方案把各个环节落实到位。

（二）广泛宣传，营造氛围。充分运用宣传橱窗、简报等载体，采用灵活多样的形式广泛宣传解放思想大讨论活动的意义和目的，引导中心全体人员以读书学习促思想解放、以思想解放促中心发展，在中心范围内形成解放思想、实事求是、真抓实干、开拓创新的良好氛围。

（三）统筹兼顾，相互促进。充分发动中心广大干部职工积极参加讨论和交流活动，坚持大讨论活动与读书学习活动、建言献策活动有机结合，切实做到工作学习“两不误、两促进”。