深化机关作风整顿测试题

第一篇：深化机关作风整顿测试题

深化机关作风整顿测试题

一、单项选择题（30题每题2分）

1.职业道德的基本特征主要包括：鲜明的职业性，内容、形式的多样性，较强的适用性，相对的（A）。

A、稳定性和不变性

B、稳定性和连续性 C、多变性和阶段性

D、强制性和约束性

2.为人民服务是社会主义职业道德的核心，集体主义是社会注意职业道德的（C）。A、主要作用

B、基本原则

C、法定原则

D、强制要求

3.职业道德修养是从业人员在道德意识、（B）方面的自我锻炼、自我改造和自我提高，在职业实践中所形成的道德品质以及应达到的职业道德境界。

A、法律行为

B、道德行为

C、社会行为

D、家庭行为

4.（C）是劳动保障协理员职业守则“严格执行国、地方的劳动保障法律、法规和有关政策” 的要求。

A、团结互助，相互支持

C、制定政策，领会政策 C、执行政策，注重落实

D、乐于奉献，爱岗敬业 5.有工作要求，但受（D）因素影响尚未实现就业是失业的特征之一。

A、社会

B、身体

C、主观

D、客观

6.残疾人就业的主要方式包括集中就业、（B）、自主择业和自主创业等。

A、分散就业

B、分散按比例就业 C、合伙就业

D、集体就业 7.社会保险主要采用（D）来保障劳动者的基本生活。

A、政治手段

B、金融手段

C、社会手段

D、经济手段

8.社会保险的主要特征有：强制性、补偿性、预防性、（C）、共济性和责任分担。A、合法性

B、营利性

C、福利性

D、独立性

9.劳动合同的履行应遵循全面履行原则、（B）、协作履行原则。A、安全履行原则

B、实际旅行原则 C、一致履行原则

D、防范风险原则 10.社区的一般功能包括：经济功能、政治功能、（D）、卫生功能、福利和服务功能、娱乐功能、保障功能、管理功能。

A、建设功能

B、生产功能

C、保护功能

D、教育功能 11.社区服务的主要内容包括政府公共服务、社区居委会的社区服务、社区服务民间组织的（C）以及各类组织、企业和个人开展的社区服务。

A、仲裁服务

B、审判服务

C、志愿服务

D、公证服务 12.统计数据审核的内容包括数据的完整性、时效性、（A）。

A、准确性

B、单一性

C、开放性

D、隐蔽性

13.按照解答问题方式的不同，提供政策咨询的方式可分为（C）和书面解答服务。A、发放宣传资料

B、书信或电子邮件 C、口头解答服务

D、设立宣传窗（栏）14.用人单位缴纳基本医疗保险费的费率控制在工资总额的（B）。

A、6%左右

B、6%以内

C、8%左右

D、8%以内 15.基本医疗个人帐户主要用于支付小额和（C）费用。

A、社区就医

B、规定病种

C、门诊医疗

D、特殊病种 16.下列工作内容，（D）不属于劳动保障协理员为就业困难人员提供职业指导服务。A、技巧性指导

B、政策性指导

C、个性化指导

D、提高职业技能指导

17.进行用工指导时，需主要了解用人单位合法资格、员工待遇、专业要求和（B）等情况。

A、机构设置

B、岗位工种

C、岗位代码

D、身高要求

18.社区用工需求信息传递的方式主要有（A）。

A、通过社区用工信息栏

B、通过亲友相互传递

C、通过开办培训班

D、发放求职登记表

19.社区传递用工需求信息的主要内容包括（A）。

A、招聘时限和联系方式

B、企业获将情况 C、企业内设机构

D、招聘方式和法人代表

20.退休人员纳入社区管理后，日常文体娱乐活动的内容不包括（D）。

A、定期组织退休人员读书、看报

B、定期组织退休人员开展健身活动 C、定期组织退休人员参加文体活动 D、定期组织退休人员文艺汇演 21.社区卫生服务机构属于（B）的医疗机构。

A、营利性

B、非营利性

C、微利性

D、具有行政职能

22、社区服务“六必访”指：（）生病住院、红白喜事、邻里纠纷、刑满释放、家庭困难。

A、流动党员

B、困难党员

C、老弱病残

D、外来人口

23、民政优抚工作是指（B）、褒扬、抚恤工作的统称

A、优惠

B、优待

C、保障

D、惠民 24.随着社区的不断发展与完善，社区居民对社区服务的要求越来越高。以下哪一项不属于社区公共服务的基本内容(C)

A.社区社会保障服务 B.社区就业服务

C.社区志愿服务 D.社区文化、教育、体育服务

25.某地突发地质灾害，给当地居民的生命和财产造成一定损失。此时，社区灾害信息员首先需要做的工作是(A)

A.及时报告、协助救灾 B.制订紧急转移工作方案

C.宣传减灾救灾知识 D.帮助搭建临时避难 26.社区矫正工作是与(D)相对的行刑方式。

A.社会矫正 B.自我矫正 C.志愿矫正 D.监狱矫正

27、《党章》规定，党员要密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护（D）。

A.群众的合法利益 B.群众的所有利益 C.群众的合法权益 D.群众的正当利益

28、我市开展优化营商环境，从严管理干部“四个一律”指公职人员（C）；一律不许插手企业的工程建设过程；一律不许插手企业的采购行为；一律不许插手非公企业对企业各类合作者的自由选择。

A.一律不许插手企业的经营管理行为 B.一律不许插手重大工程的招投标行为 C.一律不许插手企业的招投标行为 D.一律不许损害企业利益

29总书记提出的“五个细”要求是掌握情况要细、分析问题要细、（B）、配套措施要细、工作落实要细。

A.制定计划要细 B.制定方案要细 C.整改措施要细 D.工作掌握要细 30、《党章》规定，党员必须坚持（C）高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

A.集体利益 B.个人利益 C.党和人民的利益 D.群众利益

二、填空题（10题每题2分）

1、我市作风整顿的工作目标是强素质、转作风、优环境、（创一流），树立鸡西形象。

2、我市作风整顿工作的三个阶段：思想发动和方案制定；（开展集中攻坚）；考评验收。

3、我市作风整顿工作的四项措施：一是深入学习，强素质；二是（严肃纪律），转作风；三是聚焦问题，优环境；四是对标先进，创一流。

4、我市作风整顿工作的五个活动载体:解放思想大讨论；岗位大练兵、业务大比武；干一流工作、创一流业绩；“业务精、效率高、(服务优)、口碑好”服务品牌创建；选树“重商、亲商”先优典型。

5、我市作风整顿工作的重要内容：苦练内功、增强本领、提升效能、(服务发展)。

6、“四零”承诺服务主要内容:服务受理零推诿、(服务方式零距离)、服务质量零差错、服务结果零投诉。

7、总书记指出构建党的作风建设新常态的关键是抓常、(抓细)、抓长。

8、党的三大优良作风:理论与实践相结合的作风；和人民群众紧密地联系在一起的作风；(批评)与自我批评的作风。

9、省委书记张庆伟同志对作风整顿提出转变观念需要增强的“三个意识”:市场意识、法治意识、（服务意识）。

10、“五大发展理念”主要内容：（创新）、协调、绿色、开放、共享。

三、判断（10题每题2分）

1、市委书记康志文同志对作风整顿提出“四个着力解决好”的主要内容是着力解决好思想观念问题；着力解决好深化改革问题；着力解决好能力素质问题；着力解决好法治建设问题。(√)

2、“四风”指形式主义、官僚主义、享受主义、奢靡之风。(×)

3、“四个意识” 指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。(√)

4、“微腐败”指“微腐败”是一种公权乱用的行为，其典型特点有三：一是小，指乱用公权的行为很小；二是多，这种乱用公权行为比较普遍；三是社会公众对其态度暧昧。(√)

5、党的十九大的主题是不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。(√)4

6、我市作风整顿工作中五项监督办法是开展专题知识测试，进行广泛监督；用好党风热线，开展社会监督；强化明察暗访，实行重点监督；开展重点巡察，实施联动监督；从严追责问责，体现专责监督。(√)

7、我市作风整顿工作中开展四项重点督查是督查上级精神落实情况；督查窗口单位工作作风；督查重点整治单位；督查不作为、慢作为、乱作为问题。(√)

8、我市作风整顿工作提出树立的“三种思维”是问题导向、精准发力、抢抓机遇。(×)

9、总书记提出的“两座金山银山”指绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。(√)

10、总书记对龙江讲话提出的做好“三篇大文章”指改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。(√)5

第二篇：在全市深化机关作风整顿

在全市深化干部作风整顿 优化营商环境大会上的讲话

高

环

(2018年3月26日，送审稿)同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全省深化机关作风整顿优化营商环境大会精神，巩固拓展去年全市干部作风整顿成果，安排部署今年全市干部作风整顿优化营商环境工作，动员全市上下深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝心聚力，振奋精神，在推进现代化新伊春建设的实践中树立新作风、展示新形象、实现新作为。

总书记在对我省重要讲话中强调，要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。去年省第十二次党代会之后，省直机关率先开展作风整顿工作。今年春节后上班第一天，我省就召开了深化机关作风整顿优化营商环境大会，对全省整顿作风优化营商环境工作作出安排部署。3月8日，在十三届全国人大一次会议我省代表团媒体开放日上，庆伟书记强调，黑龙江整顿作风优化营商环境，必须用“钢牙”啃“硬骨头”，下“猛药”治“顽疾”，动“刀子”切“毒瘤”，黏黏糊糊不行。全省改革发展工作千头万绪，省委从抓作风、优环境入手，布局谋篇，狠抓实做，充分体现了省委坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战的决心和信心。我们要增强政治觉悟、提高政治站位，切实把思想和行动统一到省委要求上来，着力抓好贯彻落实。

下面，我讲三个方面意见。

一、认清形势，正视问题，进一步增强整顿干部作风优化营商环境的责任感和紧迫感

“风正则百官皆守，风不正则百弊俱生”。作风是干部思想意识的反映，是干部精神状态的表现。干部作风问题不仅关系工作效能高低、发展环境优劣，更关系到民心向背、事业兴衰。去年省直机关作风整顿工作启动后，我市着眼加快绿色化转型发展和营造风清气正政治生态，不等不靠，积极跟进，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全省市（地）先行一步开展干部作风整顿，庆伟书记来我市调研时给予了充分肯定。一年来，我们围绕树立“五个好作风”，紧盯干部作风突出问题，深入推进“五个专项行动”，取得了显著成效。一是开展思想整训，思想认识不断深化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及总书记关于作风建设的一系列重要论述，通过以上率下，加强理论学习、强化警示教育，全市共开展专题研讨6700余次，组织各类学习活动7500多场次，广大干部对作风整顿重要性紧迫性的认识有了明显提高，形成了自觉抓作风、积极改作风的浓厚氛围。二是推进作风整改，服务水平明显提高。以开展“五进双为”活动为牵动，推动干部进企业、进农村、进社区、进校园、进林场，为基层解难题、为群众办实事。全市万名以上党员干部走进基层，帮助解决项目建设、产业发展、招商引资、脱贫攻坚等方面问题1700多个，为群众办实事8700多件次。三是强化督查整治，一批突出问题得到解决。针对党员群众反映比较集中的问题，下发推进工作落实单和问题整改督办单1000余份，整顿转化软弱涣散基层党组织119个，“向人民报告，请人民监督”公开述职报告会现场解决问题18个。特别是派驻巡察组，对市行政服务中心存在的突出问题进行督查整治，发现问题35个，即知即改8个，后续整改27个。四是推动流程整建，工作效能有所提升。采取“放权力、减繁琐、去跑粗、纠偏差、压时限”等措施，编制窗口单位、涉民涉企单位一次告知单和办事流程图，减少办理环节，缩短办理时间。市直各单位共下放权力107项，减繁琐344项，去跑粗242项，建立工作流程图2440个，实现网上办理事项512个。五是严格风纪整饬，发展环境持续向好。常态化开展巡察和督促检查，严肃整治乱作为、不作为、慢作为，组织明察暗访407次，发现和查处问题415个，处理党员干部528人，对不担当、不胜任、不在状态的96名处科级干部进行了组织调整，有效发挥了警示震慑作用，持续改作风优环境的良好氛围正在形成。

在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。一是思想守旧、能力不足问题。主要表现在一些干部思想观念和工作方式方法陈旧，遇事拿惯例当依据，拿不出新思路、新措施、新招法；有的本领不强、专业不精，政策研究不深不透，工作说不清楚，问题讲不明白，粗枝大叶。二是花拳秀腿、弄虚作假问题。主要表现在有的领导干部重表态、轻落实，搞文山会海，不研究解决实际问题；调研走马观花，流于形式，不接地气；汇报工作虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩。三是失信违诺、弄权勒卡问题。主要表现在有的地方和部门责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账；执行惠民利企政策打折扣、搞变通，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上；有的公职人员勾结“黑中介”寻租谋利。四是流程不优、机构臃肿问题。主要表现在有的窗口部门办事流程不公开，“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不到位；有些部门机构重叠，职责权限不清，业务交叉、人浮于事。五是执法不严、违规违纪问题。主要表现在有的行政执法随意性强，方法简单粗暴；有的以稽查、执法名义变相勒卡企业，变相参与经营活动与民争利；有的不作为乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的对企业投诉处理不及时，信访诉求不积极回应，历史遗留问题长期得不到解决，等等。这些问题，严重影响了我市的营商环境，损害了我市的对外形象。我们要把整顿干部作风优化营商环境作为转型发展破题开路的关键一招，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，一步一个脚印、一刻不停歇地抓下去，切实管出习惯、抓出成效、化风成俗。

二、坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续推动整顿干部作风优化营商环境取得实质性突破

会前，我们两次召开市委常委会会议研究整顿干部作风优化营商环境工作，还专门召开了优化营商环境座谈会，征求了我市部分企业的意见和建议。刚才会上宣读的《工作方案》，重点是集中开展“七个专项治理”，深入推进“六个专项行动”。各地各部门要聚焦当前干部作风和影响营商环境的突出问题，抓住要害、精准发力、集中突破，决不能有丝毫的走样和变通，锲而不舍推动我市干部作风和营商环境实现持续好转。

一要对标先进，着力在转变观念上下功夫。总书记强调，东北发展，无论析困难之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。生产方式影响思维方式，思维方式决定行为方式。从伊春看，受地域环境，特别是长期计划经济体制和粗放式木材生产方式的影响，人们想问题、办事情还是习惯于“老黄历”、凭老经验、靠老办法，思维方式跟不上新时代的脚步。解放思想，黄金万两；观念更新，万两黄金。进入新时代，思想观念更要与时代同频共振。要以开展思想整训专项行动为抓手，牢牢抓住解放思想这个“总开关”，经常抓、反复抓，教育引导广大干部思想再解放、观念再更新，特别是运用拓展好绿色化思维、互联网思维、金融资本思维、法治思维和“旅游+”思维，推动固化思维向创新思维转变，封闭思维向开放思维转变，切实为转作风优环境打牢思想基础。

绿色化思维是以绿色为普遍形态的思维，不仅要体现在绿色发展上，也要体现在营造绿色的政治生态和干事创业环境上。我常讲，伊春既要自然生态的山青水秀，也要政治生态的山青水秀。要充分认识到，无论是自然生态还是政治生态，都是以“绿色”为底色，这是伊春发展的“根”和“魂”。绿色化思维拓展到政治生态建设的维度，要求我们必须把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高的政治原则和根本政治规矩。习近平同志是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，是新时代中国特色社会主义国家掌舵者、人民的领路人。我们要牢固树立“四个意识”，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须深入落实中央八项规定精神，持续整治“四风”问题及其新表现，以强化政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，讲政德，明大德、守公德、严私德，保持干部高洁本色，着力在伊春营造海晏河清、朗朗乾坤的政治生态。“绿色”还要成为干事创业环境的底色。要坚决摒弃安于现状、墨守成规，惧怕困难、疲沓应付，“当一天和尚撞一天钟”等不良精神状态，始终保持“向阳、向上、向善”，着力激发工作精气神，想别人不敢想的事，走前人没有走的路，夙兴夜寐、激情干事，脚踏实地干好工作，不断彰显敢闯敢试敢担当的干部本色。

互联网思维不仅是运用互联网手段的思维，更是站在云端思考问题、谋划全局的思维。要求我们眼界要宽、心胸要宽，看的要全、想的要深，切实从坐井观天、划地为牢的局限思维中摆脱出来，拓展视野，放大格局，站在全局想问题，顺应大势谋发展。如果我们总是拿自己和自己比、现在和过去比，感觉每天都在进步，其实早就落在别人后边了，必须向外地先进地区学习，在对比中发现差距，在学习中汲取经验，以人之长补己之短，站在高处、想在远处、干在实处，开风气之先、领时代之新，不断赶超发展。我们还要树立“一盘棋”的思想，在自己的“一亩三分地”中跳出来，不要打自己的“小算盘”、算自己的“小九九”，要以全市大局为重，部门利益服从整体利益，局部利益服从全局利益，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，合心合力推动工作落实。

金融资本思维是“拿别人的钱为我所用”的思维，更体现的是融入市场、运用市场化手段的思维。要切实增强市场意识，学会运用市场化的手段来解决问题、推动工作，尤其是要懂金融，会资本运作。现在我们还存在本该交给市场的事没有交到位，本该是企业定的事指手画脚，靠行政命令来管理经济，也包括一些企业满足于家族管理，融资意识淡漠，上市意愿不强等问题。我们要破除计划经济惯性思维，教育引导干部主动学习现代市场经济知识，自觉按市场经济规律办事，促进政府职能向宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等方面转变。要减少对市场主体正常生产经营活动的干预，解决好“越位”“缺位”问题，当好各类经济活动的裁判员、监督员，着力维护公平有序市场环境，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。

法治思维是规则思维，是领导干部的必修功课，更是优化营商环境的核心和保障。总书记指出，“法治是一种基本的思维方式和工作方式”。我们有的干部认为依法办事条条框框多、束缚手脚，遇到事情习惯讲“摆平”“搞定”，不但自己法治意识淡薄，还助长了社会上办事找熟人、托关系、走门路的不良风气，对伊春的营商环境影响很大。我们要切实强化法治教育，深入剖析典型案例，用身边事身边人开展警示教育。领导干部和广大公务人员必须带头尊法学法守法用法，不断增强法律规则意识、法律程序意识、法律责任意识、法律底线意识，说话做事先考虑一下是不是合法，用法治思维考虑问题，用法治方式开展工作，严格按照法定权限和程序履行职权，凡事在法治的框架内寻找解决问题的路径，真正让依法办事成为一种习惯、一种常态。要积极培育践行法治文化，引导广大群众将法治熔铸到内心中、根植于头脑里、落实到行为上，让依法办事在全社会蔚然成风。

“旅游+”思维是产业融合新业态的思维，体现了不局限于一种思维模式，是一种创新的思维方法。要求我们学会换位思考，推动思想观念从单一的、固定的模式中脱离出来, 多角度、深层次看待、分析和解决问题，使工作思路更加开阔。比如，在发挥部门职能作用上，就要摒弃过去那种单纯把自己当成管理者的定位，认为管理就是审批、审批就是办证、办证就要收费。要树立权力就是责任，管理就是服务的观念，更多站在企业和群众的角度想问题、办事情，切实把心思和精力更多用在服务企业、服务群众、服务发展上。特别是针对企业反映比较集中的问题和困难，积极对接、主动服务，变“企业有困难找政府”为“政府主动找企业问困难”。还比如，在做群众工作的问题上，要始终要把人民放在心中最高的位置，决不能满足于简单的回应解决群众诉求，而是要更好满足人民群众对美好生活的向往，全面了解他们的所思所想所需所盼，讲究工作方式方法，带着责任和感情对待群众，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难，当好人民群众的勤务员。

二要苦练内功，着力在增强本领上下功夫。总书记指出，“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。”能力本领是做好工作的基础，是改进作风的必然要求。推进干部作风整顿，就要按照增强 “八种本领”（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领）的新要求，深入开展素质能力提升工程，加强和改进干部教育培训和实践锻炼，有针对性地帮助干部弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，培养造就一支堪当重任的干部队伍。

要增强专业化能力。“不一则不专，不专则不能。”专业知识、专业技能是做好任何一项工作的基础。工作都是具体的，不同的行业、不同的岗位，都有着不同的工作要求。每名干部所负责的工作，都离不开相关专业知识的支撑。现在我们有的干部干事劲头很足，但缺乏干成事的本领，特别体现在业务上，不熟、不专、不精，谋划和推进工作自然就落不到实处。还有的缺乏专业方法，埋头苦干做了很多工作，却收效甚微，结果难如人意。解决这些问题，各级干部就要在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，精学专业理论，深学业务知识，努力培养和掌握专业思维、专业素养、专业方法，真正让精通专业成为看家本领。各地各部门要不断深化岗位练兵专项行动，坚持干什么学什么、缺什么补什么，引导各级干部有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使他们成为行家里手、内行领导。增强干部队伍的专业化能力，还要积极推动干部能上能下。庆伟书记在我省代表团媒体开放日上指出，“要打造一支专业干部队伍，你在岗位上没什么毛病，但你不适应这个岗位，也要进行调整，懒政怠政、不作为不担当更不行，群众等不得，市场主体等不得。”各级组织部门要拿出干部能上能下的具体措施和办法，对能力不足、干不成事的要及时调整，对能力强、作风硬的要大胆使用。

要增强精细化能力。总书记强调，“领导干部对待工作要有‘工匠精神’，善于在精细中出彩”。庆伟书记在全省深化机关作风整顿优化营商环境大会上，严肃指出了一些部门和干部工作跑粗、不实不细的突出问题。这些问题在我市也都存在，有的甚至还更加明显。细节决定成败。我们要大力弘扬“工匠精神”，牢记总书记提出的“掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细”要求，将精细化工作态度贯穿于工作全过程，坚决防止和克服“差不多就行”“不出大的纰漏就行”等错误思想认识，在匠心所致中确保每一项工作都经得起检验。要深入开展工作粗虚空、懒散软、中梗阻问题专项清理整治，下大力气解决好政策研究不透，制定方案跑粗、措施不实，工作粗枝大叶、马马虎虎等突出问题，引导各级干部争做追求卓越的好把式，在对工作的精雕细琢中抓实抓细抓出成效。要增强抓落实能力。总书记反复强调，“一分部署，九分落实”“不沉下心来抓落实，再好的蓝图也是镜中花、水中月。”幸福都是奋斗出来的。最好的作风，就是踏踏实实干事、不折不扣落实。当前，伊春发展的思路目标任务都已经明确，无论是贯彻中央、省市委决策，还是抓好本级的部署，都要出实招、用实劲，在狠抓落实中求实效。要突出重点，统筹兼顾。盯住事关全市大局的重点工作，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“弹钢琴”，摆布好主次，分清轻重缓急，合理布局力量，决能不能眉毛胡子一把抓，顾此失彼、贻误工作落实。要一抓到底，常抓不懈。建立长效机制，推动工作常态化，决不能满足于会议开过了、文件发过了、嘴上讲过了。特别是对一些打基础、利长远的工作，要咬定青山不放松，稳扎稳打，久久为功，以“功成不必在我”的境界，善始善终、善作善成。要结合实际，因地制宜。抓落实决不能依葫芦画瓢、搞照搬照套，要把中央、省市委精神与本地本单位实际结合起来，做到“上接天线、下接地气”，努力在结合中出思路、出特色、出成效。

要增强调查研究能力。按照总书记关于“大兴调查研究之风”的重要指示精神，省委将今年确定为“调查研究年”，市委也研究制定了关于进一步加强和改进调查研究工作的意见，确定了今年的调研工作任务。各级干部要把调查研究作为提升水平的基本功、破解难题的主抓手、改进作风的突破口，聚焦全市重点工作，注重总结经验，注重发现、分析和解决问题，注重探索规律，为科学决策提供可靠依据。要以开展“五进双为”专项行动为抓手，深入基层、深入实际、深入群众，既要“身入”,更要“心至”，体察实情、把握实况，号准百姓所想、所需、所求，将中央、省市委决策部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施，真正做到思路在一线谋划、工作在一线部署、问题在一线解决。要力戒形式主义、官僚主义，对调研中弄虚作假、脱离实际，影响科学决策或造成重大影响的，要严肃追究相关责任。

三要聚焦改革，着力在优化服务上下功夫。整顿作风优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新，也是一场全面深化改革攻坚战。我们要坚持刀刃向内、勇于自我革命、坚决革除弊端，深入推进流程不优、机构编制臃肿问题专项清理整治，着力推动体制机制优化，服务效能提升，努力把服务优势转化为环境优势、竞争优势。

党政机关和事业单位改革，是涉及党和国家事业发展的一次深刻变革，也是解决作风和环境问题的治本之策。党的十九届三中全会作出了关于深化党和国家机构改革的决定，国务院机构改革方案已经十三届全国人大一次会议通过。中央、省级机构改革马上就要启动，省以下机构改革在省级机构改革基本完成后开展。我们要坚决贯彻党中央决策部署，把党政机关和事业单位改革作为整顿干部作风优化营商环境的重大举措，同简政放权、放管结合、优化服务结合起来，不论是新组建的部门，还是职能调整的部门，都必须进一步转变职能，提高工作效能。各地各部门主要负责同志要亲自抓、抓到位，做好思想政治工作，严肃改革纪律，确保机构、职责、队伍等按要求及时调整到位，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

推进“放管服”改革，是整顿作风优化营商环境的重中之重。近年来，我市推进“放管服”改革取得明显成效，但一些问题仍然很突出。有的涉企行政部门、服务大厅等窗口单位不按规定时限、规定程序办理业务，信息公开等便民措施落实不到位，企业和群众意见很大。比如，对需要办理的事项和提供的要件不一次性告知，让办事群众多头跑、反复跑。对首次办理未完成的事项，只因换了一个窗口工作人员，就造成后续办理衔接不上，一拖再拖。有的简政放权还不到位，部门利益至上，明放暗不放、左手换右手，放小不放大、放虚不放实。有的把工作和责任下放了，但权力还自己把着，导致基层接不住、管不好。有的对一些无谓的证明和盖章环节没有按规定取消到位，使办事流程仍然很复杂。针对这些问题，今年要狠抓薄弱环节，深入推进流程再造专项行动，力争服务效能明显提高。要借鉴浙江“最多跑一次”的经验做法，制定并适时公布事项清单，进一步精简各类办事材料和要件数量，做到凡无法律、法规、规章、行政规范性文件依据的材料，一律取消；对同一部门前一个审批环节已提交的材料，下一环节不得要求再次提交；凡能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交。要深化拓展“四零创建”，将创建经验向所属单位、内设机构和基层一线推广，加强各级政务服务大厅建设，全面建立包括一窗受理、一次性告知、容缺受理、预审预约、限时办结、监督评价、代理代办等方面配套制度体系，为企业和群众提供优质快捷服务。要加大推进“互联网+政务服务”力度，加强数据共享、业务协同，构建全市统一的网上政务服务平台，能在网上办理的事项都在网上办理，切实提高服务效率，打通服务企业和群众的“最后一公里”。

国有林区改革是破除林区体制机制积弊的重大改革。各地各部门要进一步增强改革意识，提高改革主动性，巩固改革良好势头，敢于攻坚克难，敢于触碰既得利益，敢于扛起责任，决不能畏首畏尾、缩手缩脚。要抓紧组建两级重点国有林管理机构，做好林管局和政企合一区局所属社会事业单位管理权移交地方政府工作，加快建立各林业局公司制经营主体，扎实推动各项改革任务落实。

四要依法办事，着力在践行法治上下功夫。3月17日，当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席的总书记，抚按宪法、紧握右拳，庄严宣誓。这是共和国历史上国家主席首次进行的宪法宣誓，充分体现了习近平同志作为党、国家、军队最高领导人尊崇宪法、维护宪法、恪守宪法的高度政治自觉，深刻体现了以习近平同志为核心的党中央坚持依宪治国、依宪执政、维护宪法权威的坚定意志和坚强决心。习近平主席就职时依法进行宪法宣誓，是对依宪治国、依宪执政的庄严承诺，是对全党全国各族人民最好的激励和教育。今年是我省法治建设年，我们要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，深入开展司法执法环境问题专项清理整治，教育引导广大干部带头遵崇宪法、遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

营造良好法治环境，依法行政是重点。我们国家80%以上的法律法规是由行政机关执行的，行政执法部门利益化、人情化，对法治环境造成的影响巨大。我们要严格依照宪法和法律规定行使权力，明确履职责任和权力边界，依宪施政、依法行政，彻底改变依靠行政命令、长官意志推动工作的习惯、管理经济的方式，自觉在法律的框架内用权、做事，做到法无授权不可为、法定职权必须为。要突出解决好执法不规范、不文明和不作为、乱作为问题，决不允许倚仗手中的执法权，随意卡企业和群众的“脖子”，对执法部门的违规检查、故意刁难企业和群众的行为，要追责到底，绝不姑息。

营造良好法治环境，严格执法是关键。执法不公、不严，损害党和政府形象，危害群众切身利益，对营商环境的破坏力、杀伤力极大。今年要着力解决在服务企业、服务群众过程中的随意执法、选择执法、粗放执法等突出问题。要充分发挥各级监委作用，紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，坚决查处弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，做到有诉必查，快查快结，严查重处。要发动企业和群众对干扰、破坏、影响营商环境的行为进行举报、反映，一经查实，从严处理。要进一步整顿和规范市场秩序，依法打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏企业生产经营秩序的行为，让企业和群众看到变化、得到实惠。

营造良好法治环境，司法公正是根本。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，这道防线突破了，公平正义就是一句空话。一方面，各级党委政府必须支持司法机关依法独立公正行使职权，决不允许领导干部以权压法，通过打招呼、批条子，采取各种方式插手干预司法案件，一经发现要严肃处理，造成冤假错案或其他严重后果的，要依法追究刑事责任。另一方面，司法机关要狠抓自身建设，从严教育管理政法干警队伍，持续改进作风，养成在监督下执法办案的习惯，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。

营造良好法治环境，还要做到守信践诺。要围绕打造“诚信伊春”，切实加强诚信教育，以市场准则为基石，尽快建立制度健全、手段完备、调控有力、管理有序、覆盖广泛的全社会信用体系，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”。各地各部门要以开展承诺践诺专项行动为载体，带头讲诚信、守信用，言出必行、有诺必践，努力争当诚实守信的模范。要深化政府失信违诺和历史遗留问题专项清理整治，制定失信、守信黑红名单，对招商引资、项目建设和服务企业的承诺进行一次全面清理，着力整治随意许诺招商引资优惠条件、对行政复议、仲裁和法院判决结果拒不执行等问题，着力优化信用环境，切实提高政府的公信力。清理整治历史遗留问题，重点是化解好信访诉求，特别是信访积案。各地要扎实开展好信访诉求问题专项清理整治，对省市信访工作联席办下交的信访积案，要进行一次全面的排查梳理，分类建立台账，一案一策制定措施，逐案落实包案领导、责任单位、责任人和化解时限，集中力量、集中时间依法依规予以化解，确保在6月底前全部完成。

三、精心组织，扎实推进，确保整顿干部作风优化营商环境各项任务落到实处

作风整顿绝非一时之功，营商环境改善也不是一蹴而就的。我们要拿出“燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲”，攻坚克难，善作善成，推动干部作风持续好转、营商环境明显改善，为建设现代化新伊春提供有力保障。

一要强化领导，压实责任。市委干部作风整顿领导小组要突出牵头抓总、主抓主管作用，领导小组办公室要加大统筹协调力度，做好具体推进工作。各专项清理整治组要认真抓好问题梳理清理、督查指导、考评验收等各项工作。各地要定期召开领导小组会议，听取进展情况，及时研究解决突出问题。各级党组织是整顿干部作风优化营商环境的责任主体，要全面抓好本地本单位的整顿活动，结合各自特点找准突出问题、明确整顿重点，科学制定实施方案，抓出特色抓出成效，绝不允许有“过关”思想、“躲绕”现象、“拖沓”问题。各级党委（党组）书记要主动抓、带头抓、靠前抓，既要当好指挥员，又要当好战斗员，做好示范和表率，形成“头雁效应”。各级干部都要把自己摆进去，敢于直面问题、积极主动作为、认真加以整改，坚决反对消极应付、被动跟进、变通作假，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要强化督查，严肃问责。坚持把整顿干部作风优化营商环境工作纳入督办检查和巡察的重要内容，畅通举报渠道，设立公开举报电话，用好各类信访举报平台，在各级行政服务中心设置投诉举报箱，有效运用大数据等现代信息技术精准发现问题，让坏作风、坏表现无处可藏。要加大督办检查力度，持续开展明查暗访，开展点对点、常态化抽查检查，对力度大、进展快的要及时通报表扬；对工作不力、进展缓慢的，要通报批评；对推诿扯皮、拖着不办的，要挂牌督办。要发挥巡察利剑作用，选准重点单位，瞄准突出问题，深挖细查，着力发现深层问题，推动深入整改。要加大问责力度，对查实的问题坚决纠正、问责到人，既要追究当事人责任，也要追究主体责任和监督责任，特别是对问题多发频发、影响恶劣的地方和单位要严肃追究主要领导责任。对严重破坏营商环境、损害企业群众利益的典型案件，涉及的干部和单位都要点名道姓通报、公开曝光，绝不手软、绝不护短，不断释放整顿干部作风不松劲不停步的强烈信号。

三要强化宣传，营造氛围。加大对整顿干部作风优化营商环境工作的宣传力度，市级主要新闻媒体要开辟专栏，创新宣传方式，注重宣传实效，积极在全市上下营造强大的舆论声势，形成人人关心营商环境、齐心协力优化营商环境的浓厚氛围。要多采访企业、群众，听听他们对整顿工作有什么意见，对部门在行政服务、行政效率、涉企收费上有什么意见。要重视典型宣传，深入挖掘作风方面先进典型，发挥示范作用，使广大干部学有榜样、赶有目标，提振干事创业精气神。要以查处作风环境典型案件为反面教材，剖析成因，开展警示教育，真正让广大干部心有所戒、行有所止。要加强与上级媒体对接，及时反映全市整顿干部作风优化营商环境的成果和积极变化，回应社会关切，树立新时代伊春新形象。

四要强化考核，兑现奖惩。要把这项工作纳入责任目标考评体系，作为兑现奖惩的重要依据。要不断改进评价方式，请服务对象参与，让企业家评判，引入第三方机构评估，切实提高考核评价的针对性实效性。要强化评议结果运用，对考核评价结果好的，要表彰奖励；考核评价结果差的，要严厉追究部门主要负责人的责任。要建立健全长效机制，在堵塞漏洞、抓制度创新上持续用力，切实把整治成果固化起来。

同志们，作风建设永远在路上，优化营商环境没有休止符。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战，以过硬作风和优良环境推动伊春绿色化转型提质增效，向党和人民交上一份合格答卷！

第三篇：2017年深化机关作风整顿推进方案

石环党组〔2017〕16号

中共石家庄市环境保护局党组

关于印发《中共石家庄市环境保护局党组 2017年深化机关作风整顿推进方案》的通知

机关各处室、局属各单位：

现将《中共石家庄市环境保护局党组2017年深化机关作风整顿推进方案》印发你们，请认真抓好落实。

中共石家庄市环境保护局党组 2017年3月31日

中共石家庄市环境保护局党组 2017年深化机关作风整顿推进方案

为认真贯彻落实全省深化机关作风整顿大会和市委、市政府《关于印发〈2017年全市深化机关作风整顿推进方案〉的通知》（石办发﹝2017﹞2号）精神，持续开展深化机关作风整顿，全面加强机关作风建设，结合环境保护工作和干部队伍管理实际，制定本推进方案。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想：全面贯彻落实党的十八届六中全会、市第十次党代会精神，全市重点工作落实推进会议精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示要求，牢固树立“四个意识”，主动向中央、省委和市委有关作风建设的新部署新要求对标看齐，坚定理想信念、提高政治站位，增强对深化作风整顿重大意义的认识，切实把深化作风整顿作为落实中央、省委和市委重大决策部署的重要举措，切实提升石家庄市环保系统工作能力、建设水平，强化“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”的发展理念，坚定走生态优先绿色发展之路，坚持事争一流、唯旗是夺，紧紧扭住改善营商环境、促进转型发展这一重点，以深化作风整顿推动环保事业创新发展，加快改善省会环境质量，为建设美丽石家庄做出更大贡献，以新姿态、新作为、新成效迎接党的十九大胜利召开。

（二）基本原则：突出问题导向。从制约石家庄市环境改善的重难点问题入手，从制约环保事业改革发展的障碍抓起，从提升环保干部的能力素质改起，采取有力措施，切实转变工作作风。突出重点对象。以各级领导干部、具有审批职能的重点领域为重点，以上率下，全员参与，带动机关作风根本好转。突出内生动力。深刻领会把握深化作风整顿的基本要求，以强化“四个意识”、加强作风建设、优化营商环境为目标，把严格管理干部与热情关心干部结合起来，在深入解决心态、状态、作风问题的同时，激励干部积极履职尽责、大胆工作。强化考核运用。把作风整顿成效与考核、干部使用、绩效奖励相结合，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题，真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动，使市环保局机关充分发挥作为环保系统市级机关的示范带头作用。

二、主要目标与责任分工

通过深化机关作风整顿，进一步提升事争一流、唯旗是夺的意识，进一步树立力戒空谈、崇尚实干的风尚，进一步弘扬直面问题、攻坚克难的精神，使敢担当、善作为、争一流成为广大干部群众的鲜明品格，以新转变、新提升、新跨越凝聚广大干部群众的智慧力量，为加快建设美丽石家庄提供有力支撑。

（一）牢固树立“四个意识”。深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，特别是对河北的指示要求，学思见悟、融会贯通，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。敢抓敢管、善抓善管，勇于负责、强化担当，确保令行禁止、政令畅通。持续推进“两学一做”学习教育，加强对党中央治国理政新理念新思想新战略主题宣讲。坚持《党组理论中心组学习办法》，完善党内组织生活制度，提升基层党组织科学化管理水平。持续开展“两优一先”、“争创红旗基层党组织和共产党员先锋岗”活动，充分发挥党员干部干事创业走在前、做表率带头示范作用。（责任领导：马立宁，责任处室：直属单位党委，责任人：魏明杰）

（二）有效落实主体责任。以改革创新精神推动党建工作责任制落实，加强对各级党组织，特别是主要负责同志管党、治党责任的考核，真正形成把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以“钉钉子精神”持续推进作风建设长效化、常态化，更好地把从严治党要求贯穿到基层党建工作全过程。严明党的政治纪律和政治规矩，积极践行监督执纪“四种形态”。持续加强《准则》、《条例》的宣传教育，增强党员干部的纪律规矩意识。严格遵守《市环保局党组领导干部廉洁从政十项承诺》，持之以恒落实中央八项规定精神，强化执纪监督问责，全面推进党风廉政建设。（责任领导：马立宁，责任处室：直属单位党委，责任人：魏明杰）

（三）全面提升履职能力。牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。加强理论学习和实践锻炼，不断强化专业思维、专业素养、专业方法，打造学习型党组织、学习型机关、学习型干部。持续开展“岗位练兵、技能比武”、法律法规知识竞赛等活动。按照学以致用、用以促学的原则，邀请专家学者每季度讲授一次专题辅导，促进干部进一步解放思想、开阔视野、增长本领。（责任处室：人事处，责任人：李瑷琪）

（四）大力推进改革进程。持续推进内设机构改革和职能转变，按照岗位定责、工作定量、实绩定性的原则，突出环保主业、整合现有力量、优化资源配置；有计划、有步骤地推进关键岗位人员的定期轮岗交流，对负责重要权力事项、廉政风险较大岗位的人员实行定期硬性轮岗。以踏石留印、抓铁有痕的工作态势攻坚克难。认真落实《河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》，按照省、市垂管工作要求，做好全市环境执法机构、人员、职能等调整、划转工作，确保涉及垂管人员稳定、环境保护各项工作正常推进。（责任处室：人事处，责任人：李瑷琪）

（五）强化专家解析指导。深入分析、科学评估2016年大气污染防治各项措施的实际效果，系统分析全市各阶段大气污染物排放水平和排放特征，挖掘大气污染防治的潜在着力点，明确今后我市大气污染防治的重点和抓手，为进一步优化各项大气污染防治措施提供科学依据。结合《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》和全省统一要求，积极开展《石家庄市空气质量限期达标规划》编制工作。（责任领导：冀平，责任处室：环境监测中心、责任人：靳伟）

（六）精准实施科学治污。谋划建设全覆盖监测系统。借鉴天津成熟经验，建设覆盖全市226乡镇和各工业园区的空气质量自动监测系统，结合重点企业自动监控、市区网格化监测系统，形成覆盖全市的监测网络，将环保责任压实至乡镇一级。开展VOC排放定期监督性监测和抽测，其中，重点监控企业每半年进行一次监督性监测。市区主要路段全部安装机动车尾气快速监测设备，具备排放检测、频监控、冒黑烟车辆抓拍、“闯禁行”车辆抓拍等功能，初步构建市区机动车排放污染在线检测网络。（责任领导：苏庆春、李朝亮、邢义科，责任处室：市环境综合执法支队、市环境信息中心、机动车排污管理中心，责任人：李海波、李月彬、赵东宇）

（七）全面提升执法水平。不定期地分析和研究辖区环境执法工作，推动监管执法全覆盖，及时修正工作偏差，规范环境执法工作各个领域和层面的标准，着力提高环境执法工作“智能化”监管水平，加大惩治力度，对各类环境违法行为“零容忍”，始终保持严厉打击环境违法的高压态势，不留监管死角、不存执法盲区。继续深化和完善环保网格化管理工作，以“网格长制”进一步严格落实网格化管理，建立“定格、定岗、定点、定人”监管体系，着力强化城乡结合部及市界、县界、镇界、村界结合部等薄弱部位的监管，做到监管无盲区、网格全覆盖；加大各县（市）区环保网格化监管运行和履职情况督导力度。推进“小散乱污”专项整治。制定和实施不符合国家产业政策、产业布局规划的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目取缔实施方案。开展专项取缔行动。全面规范环境行政处罚工作，对发现的环境违法行为及时进行调查，依法进行查处，规范行政执法程序，完善行政执法体制机制，切实做到严格、规范、公正、文明执法。加强排污申报和收费工作，进一步依法拓宽征收面，力争做到应收尽收。（责任领导：苏庆春、程钢、李哲，责任处室：市环境综合执法支队、水污染防治处、政策法规处，责任人：李海波、郑璞、赵同刚）

（八）全力推动增比进位。持续开展“增比进位、事争一流”专项行动和“问计省直、寻求支持”活动，瞄准全国环保系统先进，积极对接省环境保护厅，精心制定增比进位计划，明确具体对标项目、争先目标、改进措施，有计划、有针对性地组织干部赴先进省市学习调研，在比学赶超中走在全国前列。围绕国家环保部和省环保厅重点项目和投资方向，加强沟通谋划和协调跑办，力争争取国家、省环保厅支持项目和扶持资金处于全国较高水平，环保各领域工作评比考核排名全国前列。（责任处室：规划财务处，责任人：路新芬）

（九）大力实施三大行动。以改善环境质量为核心，进一步加大环境治理力度，全面实施蓝天、碧水、净土三大行动，确保市委市政府重大决策部署在环保系统落地生根。实现空气质量持续改善，环境治理和生态修复取得重大突破，有效应对重污染天气，力争PM2.5年均浓度降至每立方米79微克左右，完成“大气十条”第一阶段各项考核目标。洨河、滹沱河、汪洋沟、磁河等主要河流监测断面水质达到省考核标准；岗南水库、黄壁庄水库主要水质指标稳定保持在国家地表水Ⅲ类水质标准以上；集中式饮用水源地水质稳定达标。继续深化生态红线划定工作，制定出台我市落实方案，完善土壤污染防治体系，提升土壤环境综合监管能力，组织开展土壤环境质量监测点位建设，初步形成基础的土壤环境监测能力。（责任领导：牛新国、程钢、冀平，责任处室：生态处、水处、大气处，责任人：康永建、郑璞、牛国新）

（十）全面提升服务效能。坚持马上就办、办就办好，工作效率明显提升；以细致、精致、极致的工作标准，正文风、改会风、转作风、树新风，提能善政，提质增效。大力推行行政许可“四零”服务，实行行政审批事项网络化，强化对审批项目的跟踪指导。坚持开门搞整顿，开通“机关作风整顿征求意见和举报平台”专栏，广泛征求社会主体、服务对象、“两委员一代表”对环保工作的意见建议，自觉接受人民群众的监督，强化巡视整改，提高办事效率。（责任领导：程钢、冀平，责任处室：环境影响评价处、办公室，责任人：王艳芳、张晔）

（十一）广泛开展精神文明创建活动。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，从自我做起、从点滴抓起，将迎接宣传贯彻党的十九大作为重大政治任务，贯穿精神文明建设工作全过程。落实市委、市政府决策部署，挖掘培育一批在环保事业改革发展中涌现出来的“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”先进典型；深化先进典型对价值观的教育引领作用，传播具有环保特色的服务理念、价值追求、行为规范的正能量；积极参与开展“提质提效、文明服务”创建竞赛，大力营造“创先争优树新风、为十九大召开献礼”的浓厚氛围，切实提升工作效能和管理水平。（责任领导：冀平，责任处室：办公室、直属单位党委，责任人：冀平、魏明杰）

（十二）努力营造营商环境。优化公平高效的营商环境，提升便捷高效的机关服务职能，深化审批改革、简化审批流程、强化信息公开、加快职能转变。加快排污许可证实施步伐，落实《控制污染物排放许可制实施方案》、《排污许可证管理暂行规定》，加快环境管理制度衔接整合，尽快形成以排污许可证为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。科学实施工业企业错峰生产，水泥、铸造等行业，除保障民生任务外，冬季采暖季全部实施错峰生产，医药、农药企业冬季采暖季全部停产。落实市委、市政府和省环保厅的部署要求，积极开展环境污染强制责任保险试点工作，研究制定工作方案，密切配合保险公司并督导企业积极投保环境污染责任保险。（责任领导：程钢、李哲、冀平，责任处室：水污染防治处、政策法规处、大气污染防治处，责任人：郑璞、赵同刚、牛国新）

（十三）增强环保为民意识。积极拓宽领导干部联系群众、服务基层的渠道，广泛开展调查研究，结合群众生产生活和企业发展实际需要，有针对性地开展环保政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面的服务，力求让更多群众更多企业受益，环保工作满意度进一步提升。继续追踪服务全市重点建设项目。主动为重点项目环评审批和验收开辟“绿色通道”，在依法依规的前提下，全力促进民生项目早日开工建设、投产达标，为全市人民服务。（责任领导：程钢、冀平，责任处室：环评处、办公室，责任人：王艳芳、张晔）

（十四）树立机关良好形象。严格遵守《石家庄市环境保护系统加强自身建设的若干规定（试行）》，规范机关工作人员行为，不断增强自律意识，加强机关作风建设，树立良好服务形象。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”。对懒政庸政怠政、不作为或乱作为的严肃问责，对不敢抓不敢管的坚决采取组织措施，形成求真务实、讲求实效、敢打能拼、甘于奉献的过硬工作作风；建立健全权力运行监控机制，严肃查处发生在重点领域、关键环节的损害群众利益行为，努力建设一支忠诚干净担当的环保铁军。（责任领导：田海潮、冀平，责任处室：驻局纪检组、办公室，责任人：鲍崇云、张晔）

四、推进举措与争创目标

始终坚持以强化“四个意识”为统领、以加强作风建设为抓手、以优化营商环境为重点，紧紧围绕强化理想信念、提高工作标准、提升工作成效、完善制度机制，在统筹结合上下功夫、在立行立改上见成效、在提升环境质量上求突破，确保局机关始终走在前、干在前，发挥市级机关模范带头作用。

（一）在不断强化“四个意识”上下功夫，确保在学好用好系列讲话上带好头。深入学习贯彻总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，自觉践行“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高思想政治觉悟，做政治上的明白人。

一是深化学习讨论。深化学习型党组织建设，以总书记系列重要讲话、《准则》、《条例》为主要内容，制定学习计划，对“四个意识”分4个专题集中开展学习讨论，确保政治坚定、对党忠诚。

专题一：牢固树立政治意识，锤炼讲信念、有理想的作风。重点学习讨论如何把好政治方向、站稳政治立场，提高政治敏锐性和政治鉴别力，对党和人民绝对忠诚；如何坚定理想信念，坚定不移走中国特色社会主义道路；如何做政治上的明白人，解决好从哪里来、向哪里去，忠于谁、代表谁、服务谁这个世界观、人生观、价值观的根本问题。

专题二：牢固树立大局意识，锤炼谋事业、有作为的作风。重点学习讨论如何自觉贯彻落实党中央和省（市）委、省（市）政府的决策部署，心中有全局，在大局下行动；如何克服本位主义，坚决贯彻执行党的路线方针政策，做到政令畅通、令行禁止；如何坚定不移地推进各项改革，做改革的促进派和实干家。

专题三：牢固树立核心意识，锤炼听党话、跟党走的作风。重点学习讨论如何坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚决维护以总书记为核心的党中央的威信；如何打造坚强领导核心，坚持党的领导不动摇，维护党的集中统一不含糊。

专题四：牢固树立看齐意识，锤炼常自省、敢担当的作风。重点学习讨论如何在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；如何做到对中央的重大决策部署结合实际不折不扣地贯彻执行，对中央明令禁止和反对的事情坚决不做；如何用习近平同志系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，始终做到政治上坚定清醒、思想上同心同向、行动上不偏不倚，自觉与党中央保持高度一致。

二是深刻查摆问题。党组和各基层党支部（党委）召开专题会，着力查找在“四个意识”方面，在政治理论学习、严格组织生活、党内谈话、考察考核、述责述廉、个人有关事项报告等党内政治生活方面存在的问题，列出清单，深入整改，接受监督。

三是加强监督检查。加强对十八届六中全会精神和执行《准则》《条例》情况的日常监督检查，定期组织通报和讲评。建立有效机制。建立健全党组织党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、热点问题发现处置机制等。

（二）在提升环保工作水平上下功夫，确保在牢固树立新发展理念上带好头。坚持走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路，牢固树立争先意识，调高工作标准，使事争一流、唯旗是夺成为普遍追求和自觉行动。

一是查实找准问题根源，开展查思想观念，看是否存在因循守旧、惯性思维的问题，树解放思想之风；查精神状态，看是否存在混天度日、尸位素餐的问题，树真抓实干之风；查责任意识，看是否存在争功诿过、敷衍塞责的问题，树勇于担当之风；查气魄胆识，看是否存在畏首畏尾、固步自封的问题，树改革创新之风；查进取精神，看是否存在拈轻怕重、知难而退的问题，树攻坚克难之风；查工作效率，看是否存在办事拖拉、消极等靠的问题，树高效服务之风；查能力素质，看是否存在“本领恐慌”、“能力危机”的问题，树终身学习之风；查用权自律，看是否存在以权谋私、吃拿卡要的问题，树清正廉洁之风。

二是开展“挖根源理思路”集中研讨活动。紧紧围绕如何做好新形势下环境保护工作，确定研讨重点和课题，通过广泛发扬民主、集思广益讨论，深挖制约环保事业发展的思想、体制、机制根源，认真研究加强和改进当前环保工作的新思路、新举措、新机制，努力在推动环保工作上取得新成效。

三是大力开展“凝心聚力解难题”集中攻坚活动。深挖制约环保事业发展的思想、体制、机制根源，认真研究加强和改进当前环保工作的新思路、新举措、新机制；围绕大气、水、土壤污染治理，找准问题和症结，深入开展“蓝天、碧水、净土”三大专项行动，集中解决一批突出环境问题；坚持零容忍态度，深入开展“雷霆行动”、“利剑斩污”，下大力查办一批违法违规典型大案要案，公布一批不达标排放企业名单，对偷排偷放、数据造假的企业形成强大震慑。

四是深入开展“学习对标、增比进位”活动。合理确立对标追赶目标，2017年对标省环境保护厅；坚持走出去、请进来，主动到国家部委对接，到先进地区学习观摩，推广省内外先进经验和成功做法。紧紧围绕市委、市政府关于环境保护和生态建设的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合环保工作职责，明确进位项目、目标任务和具体举措，年内实现增比进位。明确厅内职能分工，落实专项资金争取工作实施方案，将争取中央环保专项资金工作纳入年终考核评比内容，充分调动各相关业务处室积极性；要围绕国家环境保护重点工作和投资方向，加强与中央部委和省环保厅的联系沟通，争取加大对我市生态环保工作支持的力度。

（三）在推进环保重点工作突破上下功夫，确保在敢于和善于担当作为上带好头。作风整顿的目的是推动工作、促进发展。切实以过硬的作风推动各项环保任务落实，敢于担当、勇于担当、善于担当，特别是在环保重点工作上求突破，以环境质量改善的成效检验作风整顿的成果。

一是在改进会风上用真功见真章。报告讲话坚持开门见山，坚持能少则少、能短则短、能精则精、能简则简的原则，提倡讲短话新话实话。坚持问题导向，认真听取基层声音，不讲空话套话，直接谈问题、说意见、提建议，将时间高效利用起来。

二是在部署工作上出实招求实效。紧紧围绕环境质量改善目标，突出抓好“七项重点”，切实做到“四个注重”。“七项重点”，即突出治本攻坚，深入开展蓝天行动；突出综合施治，大力实施碧水行动；突出风险管控，扎实推进净土行动；突出法治约束，持续加大环境执法力度；突出改革驱动，着力构建权威高效管理体系；突出管理创新，不断提升科学治污水平；突出能力建设，切实筑牢环境保护根基。“四个注重”，即更加注重环境与经济的融合，更加注重整体性和系统性的协调，更加注重科学性和针对性的结合，更加注重改革创新和法治的应用。

三是持续优化机构设置。继续深化机关内设机构改革，紧紧围绕推动中心工作、完成重点任务、服务基层群众，进一步理顺局内部机构职责，精心设定、认真细化每个处室、每名干部的岗位职责、工作任务和具体要求，优化服务流程。深化事业单位分类改革，全面完成局属事业单位清理规范，实现减机构减编制、补充加强重点领域。

（四）在推进为民服务质量上下功夫，确保在进一步提高行政效能上带好头。坚持发扬“马上就办、办就办好”的优良作风，围绕群众和市场主体反映的突出问题进行集中整治，梳理行政审批权力清单，细化行政审批流程再造，把该减的减下来、该放的放下去，努力营造公平高效的营商环境，激活市场主体的内在活力和潜力。

一是进一步规范环评审批程序。主动为重点项目环评审批和验收开辟“绿色通道”，在依法依规的前提下，全力促进民生项目早日开工建设、投产达标，为全市人民服务。

二是支持环保产业发展。大力推进供给侧改革，积极配合发改等部门，加快培育一批高技术、高附加值的环保装备制造和生产基地，重点支持一批环保骨干企业做大做强。大力推动环境污染治理市场化，在公共环保服务领域等PPP模式，工业园区和重点行业大力推行环境污染第三方治理。

三是拓展公众参与渠道。推进政务公开和企业环境信息公开。定期公布环境质量状况，督导各地每两个月向公众开放环境监测设施，污水、垃圾、危险废物或废弃电子电器产品处理设施。加大新闻发布频次，抓好政策解读，做到重要舆情及时回应。强化舆论引导，加强微博微信等新媒体运用。

（五）在强化工作监督落实上下功夫，确保在支持和服务基层上带好头。坚持想企业之所想、急群众之所急，重实际、接地气，提高工作的主动性和实效性，实打实为群众办实事、解难题，努力营造“清亲”政商关系。

一是进一步完善责任机制。强化工作责任制，对基层工作不落实、重点工作难推进、发生严重问题的，倒查市局相关处室责任。统筹督查、评议、网络等方面信息，对问题线索进行倒查。组织专门力量进行明察暗访，发现一批、查实一批、问责一批。严肃执纪问责。严格执行问责规定，对工作慢、落实不力、发生问题的，区别情况进行约谈、通报甚至组织处理。

二是进一步健全调度通报制度。对重点工作实行每月一通报每季一调度，动态跟踪各项工作进展情况，及时发现问题并提出应对措施，确保各项工作按照时间节点要求高标准、高质量如期推进。

三是进一步完善问责机制。切实用好问责利器，发挥问责的触动警示作用，层层传导压力，增强机关干部的责任意识、担当精神，确保政令畅通、促进工作落实。实施问责清理专项行动。围绕重点任务、难点问题，集中开展专项清理，相关责任单位按职责攻坚落实，建立问责机制，对不履行或不正确履行职责的坚决问责。实施问题倒查问责。

五是进一步强化社会监督。积极利用微博、微信等新媒体手段和社交网络空间，强化政务公开，拓宽群众表达意见、申诉利益的渠道。通过设立意见箱、群众热线电话、召开座谈会、座谈走访、发放评议表等形式，自觉接受群众监督、评价。

（六）在营造干事创业氛围上下功夫，确保在争创一流业绩上带好头。认真抓好干部的教育、管理、监督，树立能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，切实改进选人用人机制，形成风清气正的政治生态环境，营造“激情工作、夙兴夜寐”、“事争一流、唯旗是夺”的良好氛围，给担当作为的干部提供更多机会、更大舞台。

一是继续深入开展创建学习型机关活动。组织广大干部认真学习总书记系列重要讲话，学习党的路线方针政策，学习党章党规党纪，坚定政治立场，坚守理想信念。大规模开展干部业务教育培训，从环保工作实际需要出发，积极开展任职培训、业务培训和知识更新培训，切实增强机关干部履职尽责本领。

二是完善干部选拔任用机制。以德才为根本，以政绩用干部，凭能力定岗位，不拘一格选贤任能，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选好用好，切实把干部的心思和精力引导到真抓实干上。

三是建立能上能下用人机制。实化细化干部能上能下机制和干部定期轮岗全覆盖制度，把实绩突出的干部切实使用起来，对懒政怠政、不作为的干部坚决调整下来。探索实行专项工作奖励机制，围绕落实中央和省（市）委、省（市）政府重大安排部署，借鉴外省市先进经验和做法，结合石家庄实际，探索试行若干单项任务奖励，促进中心任务更好落实。

四是完善干部考核评价机制。建立和规范干部政绩考核机制，发挥激励约束作用，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干部只能上不能下的问题，激发干事创业激情。完善目标绩效管理，科学设计绩效考核体系，逐单位逐岗逐人制定绩效要求。推行差异化考核，拉大不同档次间差距，更好发挥奖优策劣、提高效能作用。完善干部正向激励政策，制定容错纠错机制，保持和调动党员干部积极性。

五是改进作风评议办法。建立基层和群众评议意见库，健全信息反馈机制和问题跟踪督办机制。对各级机关进行综合评议，注重评议的广泛性、代表性。科学运用评议结果，与目标绩效考核奖励、干部使用挂钩。

五、时间节点与方法步骤

本次深化作风整顿从2月上旬开始到12月底结束，安排一年时间，分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（3月下旬—4月上旬）。结合实际制定局深化作风整顿推进方案，召开动员会议，明确工作任务，建立工作机制，落实工作责任，作好相应部署。运用多种形式，组织全体干部认真学习总书记系列重要讲话精神，赵克志书记、张庆伟省长、李干杰副书记在深化机关作风整顿动员大会上的讲话，学习《准则》、《条例》等党纪条规。通过学习教育，使干部职工充分认识深化作风整顿的意义和目的，把思想和行动统一到中央、省（市）委省（市）政府和局党组的决策部署上来，进一步打牢思想基础。

（二）自查自纠阶段（4月下旬—6月下旬）。各处室单位及干部职工针对当前作风建设中存在问题，主动开展自查自纠。召开专题民主生活会和专题组织生活会，积极开展批评与自我批评，努力把问题找准、找全。同时，针对自我查摆和征求意见中发现的问题，及时进行梳理，深刻剖析根源，认真撰写自查报告。

（三）综合整治阶段（7月上旬—10月下旬）。各处室单位针对查摆出来的问题，研究制定明确、具体、针对性强的整改方法措施，确保整改落实到位。纪检室、办公室、人事处、直属单位党委等处室抽调专人组成督导组，对各单位深化作风整顿情况进行督导检查。对检查中发现和查实的问题进行公开通报，并责令限期整改到位，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过。

（四）总结提高阶段（11月上旬—12月底）。各处室单位认真总结，针对薄弱环节开展“回头看”，查漏补缺。组织干部职工对深化作风整顿工作开展情况和整改措施落实情况进行评议，公示评议结果。同时，注重将深化作风整顿的好做法、好经验提炼、固化为制度，把深化作风整顿的成果转化为加强干部作风建设的长效机制。活动结束后，各处室单位向局深化作风整顿领导小组提交总结报告。

六、组织领导与工作要求

深化机关作风整顿是市委市政府部署的一项重要政治任务，是持续深入开展“两学一做”学习教育活动的重要载体，机关各处室、直属各单位务必引起高度重视，统一思想、强化措施、严密组织，形成强大合力，务求取得实效。

（一）强化领导责任。局成立由党组书记、局长马立宁任组长的深化机关作风整顿领导小组全面负责全局机关作风整顿工作，定期研究，持续督导，强力推进。领导小组办公室负责协调督导，集中精力抓好机关作风整顿日常各项工作。设立综合组、“放管服”组、营商环境整治组、评议组、问责组、考核组、宣传组，每个组都明确分管领导和主要负责人，确保对每项重点工作都要有工作目标要求，有时间节点要求，有可行措施保障，一项项推进。各内设机构主要负责人是本处室单位深化作风整顿的第一责任人，要切实履行职责，敢抓敢管、严抓严管，谋划、组织和落实好本处室、本单位的深化作风整顿任务。

（二）强化示范引领。领导干部需要首先把自己摆进去,对自身存在的问题进行深刻自我剖析,更高的标准要求自己；其次，认真抓好本处室单位深化作风整顿工作，对重点难点问题要亲自研究、推动解决。局机关作市级机关要切实为各县环保机关做好示范，要强化层层传导压力、层层落实责任，加强对全市环保系统的指导推动，建立衔接顺畅、执行有力的工作机制，确保每一项工作插到底，每一项措施落到地。

（三）强化宣传引导。加大宣传报道力度，形成作风整顿的强大舆论声势。充分利用网络媒介、宣传板报、信息简报、工作动态等形式，加强对干部群众作风整顿的教育引导，大力宣传、及时反映作风整顿开展情况和经验做法，全面展示作风整顿带来的新面貌、新成效。树立一批环保领域先进典型，营造比学赶超的良好氛围；曝光反面典型，进行深入剖析，开展警示教育，起到警醒作用。

（四）强化督导检查。大兴调查研究之风，经常深入群众了解实情，解决问题。机关作风整顿领导小组办公室采取日常督查、随机抽查、重点检查等形式，加强督导检查，对在督导中发现的问题，及时梳理、限期整改。建立情况通报机制，对工作进展情况，进行月检查、季通报、半年小结、年终总评。

（五）加强统筹协调。坚持把机关作风整顿与深化“两学一做”学习教育和落实党的十八届六中全会精神、严格党内政治生活结合起来，通过净化政治生态从根本上促进作风转变；与有效推动当前环保中心工作结合起来，在对标先进、查找不足、解决问题上下功夫，在建章立制、增比进位、提升效能上见实效。

第四篇：深化机关作风整顿优化营商环境

局党委关于印发

《开展2018年深化机关作风整顿优化营商环境

实施方案》的通知

Xxxx县深化机关作风整顿领导小组：

现将上报《开展2018年工信局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》呈报给你们,请审核。

可否，请批示。

Xxxx

局

2018年4月8日

Xxxx局党委

关于开展机关作风整顿的实施方案

为深入贯彻落实县委关于深化机关作风整顿优化营商环境相关要求,现固扩大2017年县直机关作风整顿工作成果,坚决打好打赢整顿机关关作风优化营商环境攻坚战,按照县委统一部署, Xxxx党委决定利用一年时间,深化机关作风整顿优化营商环境。方案特制定方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神,特别是在全国“两会”上指出的“要以推进干部作风转变为抓手,全面推进干部队伍建设”的相关要求,按照省第十二次党代会和省委十二届二次全会,市第十一次党代会和市委十一届二次全会,县第十五次党代会和县委十五届二次全会精神作出的作风整顿部署,突出问题导向、深化改革创新、以苦练内功、增强本领、优化环境、服务发展为重要内容,以上下联动、条块结合、系统延伸为主要方式,集中开展专项整治,提升干部能力素质,着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风问题,坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事,推进机关作风持续好转、营商环境明显改善,为推动机关发展提供作风保证。

二、整治重点

结合实际,持续整顿“三个坏把式五个坏作风”“六种不良风气”,重点聚焦“四风”新表现,集中解决政治意识弱化,形式主义,官僚主义,享乐主义,奢靡之风,失责失信,弄权勒卡,机构臃肿,文山会海,能力不足,效率低下不作为乱作为,慢作为粗作为,责任意识、担当意识不强等影响营商环境的突出问题。

(一)解决政治意识弱化、敏感性不强问题。重点是:思想麻痹松懈,政治意识、大局意识不强,组织观念淡薄,不团结,搞各自为战,对中央和省、市、县委的决策部署不学习不钻研研;对新形势新情况不掌握,缺乏政治敏锐性和鉴别力对重要预警信息不敏感,应急处置不及时、不得当,导致一些工作陷于被动,有的甚至造成负面影响。

(二)解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是:表态多调门高、行动少落实差,改革政策“空转”,不研究解决问题;调研变作秀,项目搞“盆景”;用责任状推卸责任。

(三)解决本领不强、能力不足问题。重点是:满足现状,不求上进，知识透支，政治理论学习次数少，工作中政治立场不够坚定,缺乏政治敏锐性和鉴别力,对不正之风不敢勇于指正,不敢坚持原则,奉行“好人主义”有不愿得罪人的思想，不够积极主动,满足于完成任务,不出问题创新动力不足。(四)解决不作为、慢作为粗作为问题。重点是:工作缺乏主动性,干事创业激情不高,懒政怠政,效率不高,不能按时间节点和工作时限,高效高质地完成工作;基层情况不掌握,分管工作不了解,向领导汇报时能蒙就，特别是股室与股室之间沟通不够;调查研究问题不够;工作效率有待进一步提高。落实党委决策部署工作上不高,工作的主动性需进一步增强。

（五）解决责任意识、担当意识不强问题。重点是:信奉“只要不出事,宁可不干事”,从内心上不愿意为企业承担责任,不愿帮助企业解决问题;为企业办理手续时,遇到特殊情况不敢处理,不敢“拍板”,把问题往上交;工作有畏难情绪,工作出现失误,不愿承担,把责任推给别人.三、方法措施

我局机关作风整顿,从2018年3月底开始, 作风整顿工作按三个阶段安排，到年底基本结束。

第一阶段(3月底前):思想发动和制定方案。结合实际和自身特点找准突出问题，明确整顿重点，科学制定实施方案。

第二阶段(4月初-10月底):开展集中攻坚。强化专项整治措施，确定阶段整治目标，一项任务接着一项任务推进，一个难点接着一个难点突破。

第三阶段(11月初-12月底):考评验收。开展作风公开评议，组织企业问卷调查，推动作风整顿取得实效、营商环境加速改善。

四、组织机构 组

长: Xxxx

副局长 副组长: Xxxx

副局长

Xxxx

副主任科员

组

员: Xxxx

党办主任

Xxxx

组织委员

(一)局成立领导小组。下设办公室,负责研究谋划和组织推动机关千部作风整顿顿工作。各科室要高度重视,主要负责人要亲自抓,敢抓敢管、严严抓严管,确保作风整顿取得扎实成效。

(二)加强沟通协调。对上,局领导小组办公室要加强与县领导小组办公室的沟通协调,及时领会上级精神,把握工作重点,调整工作思路,确保整体工作有的放矢;对内,各小组要加强沟通协调,综合协调组要发挥中枢大脑的作用,做好指导督导工作，及时传达县领导小组及办公室的有关要求和工作进展情况。

(三)营造舆论氛围。要充分运用多种媒体媒介,多形式宣传形成强大舆论声势。要发挥正反典型作用,既宣传正面典型、树立先进标杆,又曝光反面案例、持续警示告诚,引导全县广大干部树立改进作风、优化营商环境人人有责的强烈意识,要加强与上级重要媒体对接,及时反映全县作风整顿优化营商环境的好做法和新成效,树立工信新形象。

Xxxx

局党委

2018年4月8日

第五篇：深化机关作风整顿工作事迹（范文模版）

加强“放管服” 提升服务质量

——逊克县发展和改革局

“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”,是转变政府职能的“当头炮”,是加快项目建设的关键一招。逊克县发展和改革局把加强“放管服”作为深化机关作风整顿优化营商环境工作的重要抓手，以简政放权、规范权力运行、优化服务为核心，全力打造优质高效的审批服务环境。

一、以“放”为前提，全面提高工作效率

坚持在放上求实效，处理好政府与市场关系，营造良好发展环境。一是做好上级行政审批权力下放承接工作，按照归口对接和承办的原则，分别由综合、规划、投资、农经、工交、社会事业、环资、大项目8个科室对省下放经济体制改革、供给侧改革权力事项44项进行对口承接和落实，保证了工作任务的衔接和顺畅。二是严格执行国家和省制定的政府核准投资项目目录，该落实的落实，该简化程序的简化程序，该审批变备案的一律实行备案制，落实好企业投资自主权，2018年共计审批、核准、备案122个，批复办结率100%.三是对法律法规未明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批。核准机关能通过征求部门意见解决的，一律不再进行前置审批。

二、以“管”为手段，全力促进提质增效

坚持在管上求规范，在放的同时重点加强管的力度，不断加强事中事后监管力度。一是规范制度流程。完善了《逊克县政府投资项目可行性研究报告审批制度》、《逊克县重点项目储备及建设制度》等11项制度，建立健全了权力清单和责任清单工作台账20余项，采取重大项目各部门定期联合审批。编制建立行政权力运行流程图，明确科室职责，实行跟踪监督，规范项目建设实施。二是加强稽查监管。实行“事前介入、事中监督、事后查处”三位一体的稽查模式。通过项目实施情况自查、项目实地监管、对问题项目监管等有效手段，强化对项目的事中事后监管。并探索建立失信联合惩戒机制，制定黑红名单，实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终生”,真正推动管理转向宽进严管。三是坚持“放管”结合。逊克县烘干塔建设项目2012至2014年间陆续建设40多家，网点布局十分合理，完全能够满足全县农民粮食烘干的要求。2015年又有10余家申请办理烘干塔建设项目，发改局看到这个项目已经达到饱和状态，在请示县委、县政府后，对新建烘干塔项目实行了限制和管控，有效地遏制项目的盲目性和无序性，极大地规范了市场。

三、以“服”为目的，全面促进工作效能的再提速

坚持在服上求提升，充分发挥职能作用，为县域经济快速健康助力加油。一是提升服务理念。制定和完善了《逊克县发改局接待制度》、《逊克县发改局项目受理制度》等5项惠民服务规定，为前来办理项目的每一位人士提供周到热情的工作服务。二是缩短受理时限。把原来规定项目受理时限20天缩短到15天，提高了工作效率。三是强化项目服务。成立了项目生成和指导工作组，对符合国家和省政策导向的优势项目，提前介入，确保项目生成的质量。逊克县翠宏山铁多金属矿、逊克县东安岩金矿、逊克县诺宝生物质发电厂新建工程、逊克县聚鑫生物质新材料有限公司万吨级秸秆生物质综合循环利用项目都在发改局的大力支持下顺利实施，成为了逊克县的龙头产业项目。