第一篇：团结动员各族职工共建祖国北疆亮丽风景线
团结动员各族职工共建祖国北疆亮丽风景线
总书记在考察我区时的重要讲话中强调，要着力转变经济发展方式，着力抓好农牧业和牧区工作，着力保障和改善民生，着力搞好教育实践活动，坚持稳中求进、改革创新，守望相助，团结奋斗，努力把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽，为内蒙古指明了当前和今后一个时期的前进方向和工作重点。我们一定要紧密结合内蒙古工会工作实际，把学习贯彻总书记重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会、准确把握讲话的思想内涵、精神实质和实践要求，切实把习总书记重要讲话精神转化为深入践行自治区“8337”发展思路、加快建设现代化内蒙古的强大动力和生动实践。同时，要把握好总书记对工会工作提出的新要求，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，始终坚持正确的政治方向，找准工会工作落实总书记“四个着力”要求的切入点和着力点，守望相助，团结奋斗，带领各族职工共同建设祖国北疆亮丽风景线。
一、立足“转方式、调结构”的目标任务，团结带领各族职工为落实“8337”发展思路建功立业
习总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。我们一定要把全面深化改革、推动科学发展、实现稳中求进作为工会围绕中心、服务大局的落脚点，认真落实《内蒙古自治区总工会关于组织动员各族职工为落实“8337”发展思路建功立业的决议》，把劳动竞赛作为激发职工创造活力、促进企业健康发展的重要载体，紧紧围绕自治区传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的新部署，不断创新形式、拓展范围、增强实效，把更多的职工群众特别是非公有制企业职工、青年职工、科技人员和知识分子组织到竞赛中来，进一步提高职工的参与率与受益面。要加强劳动竞赛理论和实践的研究，不断赋予劳动竞赛新的时代特色，增强竞赛的动力、活力和吸引力。要在强化国有企业传统劳动竞赛的基础上，立足自治区重点工业建设项目、县域经济、非公有制经济三个重点，开展各具特色的建功立业劳动竞赛活动。
实施创新驱动发展战略，离不开高素质的技能人才。我们把提升职工素质作为促进发展方式转变的基础工程，协助政府和企业完善职工成长成才机制，建立健全技术工人特别是青年技工培养、评价、使用、激励机制，着力打造“技术大比武”和“职工创新工作室”两大品牌，努力造就一支有智慧、有技术、能发明、会创新的技术工人大军。“技术大比武” 活动将突出群众性特点，倡导三百六十行、行行出状元的人才观，真正使学技术、比技能成为职工岗位成才的自觉追求。“职工创新工作室”将突出示范性特点，加大培育力度，逐步形成职工群体创新的集聚带动和引领效应。组织职工积极参加技能培训、岗位练兵、技术革新、发明创造、合理化建议、班组建设、全员创新实践等活动，不断激发职工的劳动热情和创造活力。广泛开展节能减排活动，教育引导职工树立生态意识、节约观念，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
二、立足“内化于心、外化于行”的引领思路，团结带领各族职工共建美好精神家园
习总书记强调，要自觉践行社会主义核心价值观，发扬我国工人阶级的伟大品格，用先进思想、模范行动影响和带动全社会，不断为中国精神注入新能量，始终做弘扬中国精神的楷模。我们将精心设计教育和实践载体，深入开展社会主义核心价值观教育，组织开展“中国梦?劳动美”教育实践活动，在广大职工中大力倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，引导职工坚定理想信念，筑牢团结奋斗的思想基础。坚持解决思想问题与解决实际困难相结合，进一步创新职工思想政治工作。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，发挥先进人物的模范带头作用，激活和传递蕴藏在职工群众中的正能量。做好劳模管理和服务工作，切实帮助劳模解决生活困难等问题。充分发挥工会“大学校”作用，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高职工群众的思想道德水平。深化职工大讲堂和职工书屋建设，注重发展富有时代特征、民族特色的企业文化和职工文化，不断满足职工群众多样化的文化需求。
我们要认真落实自治区政府《关于进一步支持地方工会职工文化活动阵地建设的意见》，切实加快职工文化阵地建设步伐，并努力推动职工文化活动阵地纳入公共文化服务体系，把职工文化宣传、教育培训、维权帮扶服务、利益诉求表达等职能和资源进行有效整合，进一步强化服务功能，切实为广大职工提供全方位、多层次的服务。
三、立足“体面劳动、共创和谐”的维权理念，不断创新劳动关系协调机制
习总书记指出，全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利。要坚持社会公平正义，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、舒心工作、全面发展。创新劳动关系协调机制，畅通职工表达诉求渠道。我们要认真研究工会枢纽型组织作用发挥的有效途径和载体，把发展和谐劳动关系作为参与社会治理、推动和谐社会建设的重要切入点和着力点，不断创新劳动关系协调机制，推动有利于劳动和创造的制度建设与机制创新，从源头上保障和发展职工群众利益。增强法治意识，运用法治思维，把维权工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。完善工会与政府的联席会议制度、协调劳动关系三方会议制度，推动工会参与社会治理制度机制建设。积极参与人大执法检查、政府监察、政协视察活动，加强工会劳动法律监督。进一步完善劳动关系预警机制，及时排查影响劳动关系的隐患问题，切实做好防范抵御工作，积极协助党政化解矛盾，稳定职工队伍，促进社会和谐。
劳动关系和谐是社会和谐的基础。我们要继续深入开展创建劳动关系和谐单位活动，不断完善评价标准，进一步巩固创建成果。抓好《劳动合同法》的贯彻落实，充分发挥劳动合同、集体合同制度对调整劳动关系的基础性作用，督促企业严格用工管理，履行合同义务，推动劳动者实现同工同酬、同工同权。
进一步健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善厂务公开制度和职工董事监事制度，深入开展厂务公开，民主管理，“公开解难题、民主促发展”等活动，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。推进协商民主广泛多层制度化发展，促进基层民主政治建设。探索研究社会组织民主机制建设，保障职工参与管理和监督的民主权利。
工资收入是劳动者最基本的劳动经济权益，我们要以着力保护职工劳动所得为重点，推动建会企业依法普遍开展工资集体协商，坚持扩面规范与提质并重，研究制定地方和企业推行工资集体协商工作考核评价制度，研究探索大型国有企业工资集体协商的有效形式，建立完善企业、行业、区域多元协商格局，不断健全企业职工工资决定和正常增长机制。积极配合有关部门开展农牧民工工资支付专项检查，参与开展行业最低工资标准、失业保险标准现状专题调研，采取有效措施切实促进一线职工提高劳动收入。
四、立足“抓帮扶、惠民生”的工作基调，着力构建维权服务工作体系
习总书记强调，工会维权要讲全面，也要讲重点，重点就是职工群众最关心最直接最现实的利益问题，就是职工群众面临的最困难最操心最忧虑的实际问题。落实总书记的讲话精神，就必须深入研究职工群众在劳动就业、技能培训、社会保障、安全卫生等方面的多样化维权需求，将服务对象由困难职工、农牧民工、劳务派遣工向一线职工、青年职工、知识分子拓展，深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，大力发扬“钉钉子”精神，以为职工办好事实事为抓手，延伸工作链条，构建工作体系，不断完善服务职工的长效机制。
要积极协助政府实施“创业就业工程”，深入开展“职业技能培训促就业行动”、“阳光就业”等活动，配合政府推动建立完善劳动者终身职业培训体系。重点开展大病医疗救助和助学帮扶。高度关注特殊工作环境下职工生产状况，推动改善包括环卫工人和国有农场、林场职工在内的一线职工工作条件和待遇。积极参与办理侵害农牧民工、残疾职工、女职工合法权益的法律援助案件。
要继续做大做强送温暖、困难帮扶、金秋助学、医疗互助、女职工关爱行动等工作品牌，实施职工帮扶服务中心标准化建设三年规划，强化帮扶中心维权服务功能，打造一体化的综合服务平台。同时为各族职工特别是青年职工提供更好的服务。主动承接政府转移的公共服务职能和向社会购买的服务项目，推进工会帮扶工作融入社会治理和公共服务体系。加强群众性安全生产监督，推动企业健全安全生产责任制，改善劳动安全卫生条件，保障职工群众生命安全和健康权益。
五、立足“改革创新、增强活力”的推进思路，创建深受职工群众信赖的“职工之家”
习总书记明确要求，要让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。我们一定要按照习总书记的要求，不断加强思想建设、组织建设、作风建设，努力建设学习型、服务型、创新型工会，切实发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用，把“职工之家”和“娘家人”的新要求真正落到实处。
要严格按照习总书记关于开展教育实践活动“坚持抓严、认真抓实、切实抓长”的要求，进一步抓好整改落实，巩固和发展教育实践活动成果，推动改进作风的常态化、长效化，努力把整改成果体现和落实到服务基层、服务职工的全过程，切实解决联系服务职工群众“最后一公里”问题。领导机关真正做到工作重心下沉、资源配置下沉和组织力量下沉，把更多的人力、物力、财力投入到基层工会，为基层工会开展工作创造良好条件。注重激发和调动旗县（市区）工会在推动县域经济发展中的积极作用，加强对旗县（市区）工会工作的指导服务，重视支持贫困旗县工会切实履行维权服务职责。
工会工作的基础在基层，力量在基层。基层工会直接联系职工群众，是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础。我们要切实加强工会组织建设，做强工会联合会，努力增强基层活力。按照重质量、求实效、抓创新、增活力的要求，把非公有制企业和社会组织作为建会重点，不断扩大工会组织覆盖面。按照“会、站、家”一体化的思路，统筹推进组建工会、创办职工帮扶服务中心（站点）、建设 “职工之家”工作，努力把基层工会打造成为直接服务职工群众的基地，成为体现工会作为、展示良好作风的窗口。
工会工作说到底是群众工作，工会干部素质能力的高低直接决定了工会工作的成效，因此，工会干部必须加强学习，增强本领，努力走在时代前列，走在职工群众前列。针对做好新形势下职工群众工作的新要求，要进一步加强工会干部能力建设，切实强化工会干部教育培训，不断提高工会干部的学习能力、创新能力、服务能力、执行能力以及解决复杂问题的能力，坚持问计于职工、问需于基层，努力把工会干部培养成党的群众路线宣传员、实践者。要围绕激发基层活力、职工多样化维权需求状况等开展专题调研，为推动科学发展、促进深化改革提供决策参考依据。工会干部必须牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，听党话、跟党走，主动深入到企业生产一线和职工群众中，积极作为，真正成为职工群众最可信赖的“娘家人”。
第二篇：15、内蒙古新巴尔虎右旗：培树“北疆红色堡垒户”,打造祖国北部边疆草原亮丽风景线
培树“北疆红色堡垒户” 打造祖国北部边疆草原亮丽风景线
一、背景与动因
素有“鸡鸣三国，牧歌故乡”美誉的新巴尔虎右旗（简称新右旗）地处举世闻名的呼伦贝尔大草原腹地，中俄蒙三国交界0号界碑屹立于此。全旗总面积2.5万平方公里，总人口3.6万人，人均占地面积约0.7平方公里。地广人稀、牧区人口居住分散、牧民游牧的特性及基层党组织点多、线长、面广的工作实际，导致基层党组织服务半径过大、管理成本过高、基层民主建设滞后，联系群众不及时、服务群众不到位等问题日益突显。
因此，延伸党组织服务触角，拓宽联系服务群众渠道，建立上下连贯的服务体系是破解牧区基层党组织联系服务群众难题的有效方式。新右旗立足实际，秉承“守望相助”理念，围绕建设服务型党组织、提升服务群众工作能力、筑牢祖国北疆安全屏障三大重点工作，培育一支具有牧区特色的示范群体—“北疆红色堡垒户”，依托“北疆红色堡垒户”，探索出以“一带双联三到”（“一带”就是发挥其带头示范作用；“双联”就是上联党支部、党小组，下联党员和牧户；“三到”就是组织触角到户，服务责任到人，工作保障到位）为主要内容的牧区基层党建工作新模式，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，消除牧区基层党组织联系服务群众“空白点”，助推“北疆基层党组织固本工程”扎根基层，打造祖国北部边疆草原亮丽风景线。
二、做法 “六大保障”确保“北疆红色堡垒户”发挥作用，解决牧区党组织联系服务群众难题。
（一）严格选户设户，服务队伍有保障
新右旗为不断激励引导牧民党员、群众争当戍边先锋、争做新型牧民，在深入学习科学发展观、创先争优等活动中，通过选树“新牧区建设共产党员星级示范户”、党员“十佳先锋”、军地组织联建联创先进党组织等示范群体的基础上，2012年融合“蒙古包哨所、牧民哨兵”守边理念，选树50户优秀牧民党员家庭组成的示范群体—“北疆红色堡垒户”,有效解决了基层党组织服务区域有盲点问题。在取得成效的基础上，继续壮大“红色堡垒户”队伍，提升标准、严格设户，按照“居住相邻、易于集中、人数适中、便于活动、牧民认可、组织批准”的原则，以地点、人员、硬件“三合适”为标准，以思想政治素质好，带头致富能力强；责任服务意识好，协调办事能力强；群众工作基础好，睦邻合家能力强（三好三强）为基本条件，在本人自愿的前提下，采取组织和党员群众推荐的方式，从嘎查“两委”成员、“两代一委”、“星级示范户”、“牧民哨兵”、合作社和联户经营带头人、牧民代表（牧民小组长）党员中又评选出167户，使这支队伍发展到如今的217户，每户“红色堡垒户”辐射5-25户牧户，可服务带动3484户牧民。
（二）合理定职定责，功能职责有保障
为发挥好“红色堡垒户” 引领带动作用，新右旗将“红色堡垒户”打造成集政策法规宣传点、带头致富示范点、便民服务代办点、群众文化活动点、民主议事联络点、实用技术培训点、信息服务传递点、维护稳定关节点为一体的“八点”功能站。并准确定位“堡垒户长”职责，为其设定为党组织协管员、为民服务勤务员、增收致富引领员、文明新风推广员、生态保护示范员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、边境安全防护员的“八员”职责。通过明确职责、设定功能，提升“红色堡垒户”服务意识，确保发挥作用。
（三）抓实建章立制，管理制度有保障
以境内中俄蒙零号界桩为标识，精心设计制作具有边疆民族特色的牌匾标识和印有蒙汉双语职责的荣誉证书、工作手册、民情日记、联心卡、服务区分布图等，激发“红色堡垒户”工作积极性。建立完善“红色堡垒户”学习、活动、联系和服务群众、请示报告等制度，规范“红色堡垒户”管理。明确党组织书记具体职责，提升“一把手”责任意识。实施旗级、科局领导干部包联苏木镇，苏木镇领导包联嘎查、苏木镇干部与嘎查干部共同包联“红色堡垒户”制度，形成“四级联动三包联”的一体化工作网络，实现牧区包联扶持牧户网格化管理。
（四）加大支持投入，软硬设备有保障
旗直结对共建的机关单位、苏木镇、嘎查结合各自职能职责将各项产业发展政策、项目、资金等向“红色堡垒户”适当倾斜，扶持“红色堡垒户”引领创办合作经营组织，现共建立特色产业基地、合作经营组织、家庭牧场等61个，使“堡垒户”长成为致富带头人，更加有能力带动周边牧户；逐步加大对“红色堡垒户”基础设施建设投入力度，配备风光互补发电设备、电视机、播放机、桌椅等必要硬件设备，并及时提供蒙汉双语学习资料、电教光盘等软件设备，使“红色堡垒户”有场地、有条件引领牧户。
（五）实行考核评比，奖励补助有保障
建立“红色堡垒户”联系服务群众考评奖励长效机制，执行“基本补贴+绩效奖励”制度。基本补贴为每户每年2000元，主要用于交通、通讯、活动补贴；绩效奖励共设领学星、带富星、服务星、民主星、和谐星“五星”，经过党员评定、群众议定、支部商定、党委审定、组织部门确定五个程序进行考评，被评为“五星”、“四星”、“三星”的分别给予4000元、3000元、2000元不等的奖励。对“无星”或“一星”的进行谈话教育，督促整改，无改进的停发补贴和奖励，连续两年无变化的取消称号，实施动态管理，形成激励机制。
（六）培养基层党员干部，激励措施有保障
将“红色堡垒户”作为“三向培养”的实践平台，作为考察发展党员的重要渠道。将党员“堡垒户”作为嘎查“两委”后备干部进行培养；非党员的作为嘎查入党积极分子进行重点培养；优秀党员“堡垒户长”由组织推荐参加嘎查“两委”换届选举或作为苏木镇党代表、人大代表、政协委员推荐人选，实现嘎查选人用人科学化、规范化。2012年以来，从“堡垒户”户长中选举产生嘎查“两委”成员121人，各级“两代表一委员”107人。
三、成效
“四大平台”助推“北疆基层党组织固本工程”扎根基层，打造祖国北疆草原亮丽风景线。
（一）搭建服务平台，拓展党建阵地，打造幸福生活风景线 一是党组织服务党员平台。新右旗把“红色堡垒户”这支源自群众、服务群众的示范点作为党组织服务党员的平台，组织全旗674名旗、苏木镇、基层站所、嘎查四级党员领导干部组成“大联动”服务工作链，依托“红色堡垒户”组建210个小分队，深入牧民党员群众中开展“做一周辛苦牧民，千名党员干部下基层入牧户”社会实践活动，征求基层党员群众意见、排查化解矛盾、解决困难问题，增进感情、改进作风、密切关系，使每个“堡垒户”都成为党员干部践行群众路线的实践体验之家。
二是党员服务群众平台。“红色堡垒户”利用自身优势积极服务群众，向周边牧民发放各类学习材料、教育光盘；传达党的方针、国家政策、法律法规；听取牧民意见建议、了解牧民所思所想、所期所盼；把“红色堡垒户”设立成便民代办服务点，将涉及牧民切身利益的物资、补助等通过“红色堡垒户”发放到各自辐射区牧民，有效缓解了党组织服务不到位和服务不及时问题。党组织需要的牧户资料、基本情况、党费收缴等由“堡垒户”负责收集，统一交给党组织，减少了嘎查干部来回奔波的次数，协助党组织解决处理各项事务，成为党组织的得力助手，实现党群联系“零距离”。
（二）搭建发展平台，拓宽致富渠道，打造传统产业转型发展风景线
一是畜牧业科学转型平台。推行“堡垒户+现代转型家庭牧场+牧户”发展模式，具有一定经济基础的“堡垒户”投资兴建生态家庭牧场，通过加强基础设施建设、改善畜群结构、创新经营方式等途径，发展大户自建型家庭牧场，将“小生产”与“大 市场”进行无缝对接，实现规模化经营。推广小户牲畜托养经营理念，将无力承担高额成本的小型牧户的草场和牲畜进行托管饲养，帮助小牧户解决畜牧生产经营中遇到的困难，实现大户带小户的发展模式，达到互利共赢的目的。
二是畜牧业升级提档平台。探索“堡垒户+联户经营+牧户”发展模式，“堡垒户”带动周边牧民实行联户经营，有效利用现有资源，降低生产经营成本，实现利益最大化。利用大草原、大湖泊的地理优势和自然风光，建立“牧户家庭游”，经营旅游观光、骑马、射箭、特色餐饮等服务项目。发挥牧民特长，建立民族特色产品作坊，形成“堡垒户+特色产业基地+牧户”模式，进行传统手工艺制作、奶制品、肉制品等加工，传承保护民俗文化的同时，促进畜牧业升级提档。
三是畜牧业产业化经营平台。鼓励“堡垒户+牧业专业合作社+牧户”发展模式，全旗先后成立了15个由党支部牵头、牧户自愿联合的互助性专业合作组织。通过整合草场、牲畜、机械、劳动力等进行合作经营，实现节约资源、节省开支、统一管理的新型发展模式。对牲畜统一饲养和订单销售，在保护牲畜品种的同时实现高价出售，帮助牧民增加差价收益。解放的劳动力从事第三产业，使新右旗第三产业呈现出勃勃生机。
（三）搭建守边平台，筑牢安全屏障，打造边疆安宁风景线 一是矛盾化解平台。“红色堡垒户”利用群众与群众沟通“无壁垒”的优势，引导牧民以正当渠道和方式表达利益诉求，减少非正常上访事件发生；经常排查隐患，掌握群众动向，发现矛盾纠纷，及时向党组织反映情况，使矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态，积极帮助牧民化解纠纷，主动协调矛盾，近两年，共调解民事纠纷68起、提供群体性事件预警信息7起，有效缓解上访问题的发生。
二是维护稳定平台。“红色堡垒户”协助军警部队解锁社会管理盲区，以“堡垒户+蒙古包哨所+牧户”工作模式，充分利用熟悉地形、了解沿边环境的优势，带领周边牧民群众开展联防联治、自防自治活动，协助边防军警做好外来人口管理、预防和打击边境犯罪活动，建队以来“堡垒户”先后向边防派出所提供案件线索92条，协助破获刑事案件13起，查处治安案件164起，抓获网上在逃人员8名，连续2年实现零涉外事件。
（五）搭建互助平台，优化人文环境，打造文化繁荣风景线 一是文化娱乐平台。以“春暖巴尔虎”主题活动为载体，积极营造和谐、幸福、愉悦的生活环境。“堡垒户”组织牧民开展“梦幻草原”迎春晚会、迎新春诗歌比赛等娱乐活动以及蒙古长调、蒙古歌曲、呼麦、民族服饰表演、民族手工艺品展览、搓鬃绳、玩沙嘎、射箭、博客、赛马等具有民族特色的文化活动和技艺比赛，为牧民群众提供展现自我才华、实现自我价值的平台，同时使蒙古族文化、蒙古族精神得到传承和发扬。年初以来，累计开展活动200次，覆盖服务区牧民群众2420户，7500余人次。
二是帮扶带动平台。“红色堡垒户”帮助牧民群众排忧解难，为牧民办实事办好事，尤其是在牧区接羔保育和抗灾救灾的关键时期，深入牧户帮助牧民度过难关和关节点，确保畜牧业稳步发展。积极开展慰问贫困牧民及老党员、老同志等活动，进一步增进党群关系。富裕的“红色堡垒户”积极帮扶贫困牧民，带动发 展，在牧区形成了互帮互助、互信互爱的良好氛围，有效促进了共同富裕的实现；形成学先进、比先进、赶先进的积极向上的精神风貌，营造出和谐共建的社会氛围。
四、经验启示
实践经验启示我们，建立基层服务型党组织关键是有一套上下连贯的服务体系，服务队伍、管理制度、保障措施缺一不可。
（一）建强组织是基础。建立服务型党组织最重要的是建强嘎查党支部，在嘎查党支部领导下，延伸党组织服务触角，建立一支群众化的服务队伍，提升党组织服务能力。发挥“红色堡垒户”的作用，离不开嘎查党支部的坚强领导，必须切实加强以嘎查党支部为核心的嘎查级组织配套建设以及嘎查“两委”干部队伍建设，加强对“红色堡垒户”工作的指导。着力抓好嘎查党支部建设，使“红色堡垒户”这支起源于群众的队伍，能够原汁原味反映群众需求、诉求和愿望，能够更直接、便捷、快速的将党组织的精神、政策、待遇传达落实到群众身上，使其成为党组织直接服务群众的载体，有效解决基层党组织服务半径过大，服务能力不足问题。
（二）建章立制是关键。建立服务型党组织最关键的是要制定一套严谨、实用的管理制度，提升服务群众能力。新右旗对“红色堡垒户”严格管理，明确职责与功能，并建立一整套学习、会议、管理、扶助、奖励、激励等相关制度，用职责明确责任、用制度约束行为，用保障激发激情，使“红色堡垒户”的作用、职能发挥最大效益，实现党群、干群“双向”服务与“双向”受益，有效缓解基层党组织管理成本过高，服务不到位问题。
（三）保障措施是推手。建立服务型党组织要有一系列保障措施，激励党员、群众尽职尽责发挥作用。新右旗委、旗直机关单位、苏木镇、嘎查“四级联动”为“堡垒户”提供设施设备保障，让其有能力扶持群众；设立补助、奖励、激励等待遇，让其有激情帮助群众，有效助推了党组织服务党员、党员服务群众的“双服务型基层党组织”在牧区的巩固与延伸。
（四）推动发展是根本。把“北疆红色堡垒户”工作置于牧区管理体制改革、牧业经验转型升级和牧民增收致富的大局中推进落实。“堡垒户+合作经营组织+牧户”、“堡垒户+特色产业基地+牧户”、“堡垒户+转型升级家庭牧场+牧户”模式，是牧区基层党建工作与产业发展的最佳结合点。通过“北疆红色堡垒户”把特区基层党建工作与物业生产经营有机结合起来，把培育牧民合作经营组织、推动牧业产业化规模化作为一项重要任务，进一步健全“嘎查党支部+红色堡垒户+合作经营组织+牧户”的服务网络，通过合作经营组织来实现“红色堡垒户”对牧民群众的联系和服务。
第三篇：在“共建亮丽风景线,同创满意公积金”主题实践活动启动仪式上的讲话
在“共建亮丽风景线，同创满意公积金”主题实
践活动启动仪式上的讲话
杨云
2011年4月9日
同志们：
今天，我们市住房公积金管理中心与建行、农行、商行、中国银行、中信银行、交通银行与住房贷款担保服务中心一起，在这里举行“共建亮丽风景线，同创满意公积金”主题实践活动启动仪式。市文明办、市纠风办、市作风办领导在百忙中莅临指导，在此，我代表市公积金管理中心和参加单位表示衷心的感谢。参加本次活动的是全市住房公积金系统各服务窗口，各业务受托银行和市住房贷款担保服务中心涉及住房公积金服务工作的所有办事窗口的工作人员。为了使主题实践活动取得实施在在的效果，我提三点希望和要求：
一要统一思想，明确任务，充分认识“共建亮丽风景线，同创满意公积金”主题实践活动的重要意义
近几年来，我们公积金管理中心十分重视和加强作风行风建设，开展了一系列行之有效的活动，2008年开展了“优质服务我先行，能力作风上水平”的优质服务年活动、“住房公积金服务进万家”活动，2009年开展了“创文明单位、树十佳标兵”活动，2010年开展了“苦练内功树形象，争先进位上台阶”主题教育，开通了全市统一公积金客服热线9688988，加强公积金服务窗 1
口人员培训，实行持证上岗，不断加强和提高窗口人员素质和水平，取得了明显的效果，受到了广大群众的好评。但公积金服务工作与市委、市政府的要求，与广大群众的希望还有不少差距，特别是最近，为加强和改进住房公积金服务工作，国家住建部等四部委专门下发了《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》，省住建厅也在全省住房城乡建设系统窗口服务单位开展“筑城建坚强堡垒，展窗口先锋形象”活动，为进一步提高住房公积金管理服务水平，我们与七大协作银行和担保中心联合举办这样一个主题实践活动，就是为了认真贯彻落实国家四部门和省住建厅加强窗口服务工作的通知要求；就是进一步推进队伍能力作风建设。今年以来，市委、市政府高度重视队伍能力作风建设，提出了很高的要求，我们公积金中心高度重视，专门成立了领导小组，制定了实施方案，并且把“共建亮丽风景线，同创满意公积金”主题实践活动作为全面提升窗口服务质量建设的有力抓手，作为全面提升住房公积金服务窗口服务水平的重要抓手。我们公积金管理系统和所有协作银行、住贷中心服务窗口要高度重视，充分认识，切实把这项活动组织好、开展好，取得实实在在效果。
二要突出重点，讲究方法，确保“共建亮丽风景线，同创满意公积金”主题实践活动各项任务落到实处
整个主题实践活动从四个方面来开展：
一是健全服务制度，优化业务流程。通过修订《窗口服务规范》，制定《服务指南》，不断健全和完善窗口服务制度；要对各项业务流程进行全面梳理，全面优化，努力提供“一站式”、“一
条龙”的高效便捷服务；要坚持政务公开，主动接受社会和群众监督。
二是完善服务设施，改善服务环境。通过完善窗口服务设施，配备专业人员，营造整洁美观、秩序良好的服务环境；同时，加强服务热线9688988建设，增设人工客服坐席，加强对客服热线工作人员的培训、指导、监督和考核，确保服务质量，最大限度满足群众需求。
三是创新服务方式，提升服务质量。加强服务网站的建设，认真开展网上政策咨询、个人查询和投诉举报等业务，同时创造条件，加快网上公积金业务平台建设，努力尝试网上办理缴存、贷款申请、贷款偿还等业务。
四是强化人员素质，提高服务水平。各服务窗口特别是各银行涉及住房公积金服务的窗口要将业务能力强、作风素质好的人员安排到服务岗位，保证服务人员数量、质量与业务相匹配；要加强对窗口服务人员的培训，不断增强服务意识，规范服务行为，提高服务水平；窗口工作人员必须挂牌持证上岗，仪表整洁、服务热情。
活动期间，中心将联合相关银行、住贷服务中心加强对各窗口服务质量的检查和考核，通过评选“优秀服务窗口”、优秀“服务之星”，对表现优秀的窗口和个人进行表彰奖励。要通过明查暗访等方式，不定期进行抽查，对发现的问题，特别是有损窗口形象、造成不良影响的责任人，系统内职工中心将根据有关规定严肃处理；对系统外职工，建议相关单位进行严肃处理。
三要加强领导，统筹推进，确保“共建亮丽风景线，同创满意公积金”主题实践活动取得实效
各有关单位要根据活动实施步骤要求，认真做好学习和动员部署工作，制定实施方案，有序、有力推进。要认真自查窗口服务中的问题，切实抓好整改，积极兑现承诺，展示良好形象，同时，针对窗口服务中的热点难点，大胆探索实践，引导工作人员以改革创新的精神不断提升服务理念、规范服务流程、优化服务环境、提高服务标准，力争打造一批群众欢迎、社会影响良好、具有行业特色的优质服务品牌。市中心将通过组织自评、社会评议、明查暗访等方式，对各服务窗口和服务人员考评，大力宣传表彰一批活动成效显著的先进单位和个人，并将活动中形成的成功经验用制度形式固定下来，形成长效机制。
各相关单位要加强领导，注重统筹兼顾，将主题实践活动与当前推进各项业务工作、与创建学习型公积金、与文明城市创建结合起来，有机融合，相互促进。同时，要通过各种媒体，加强对主题活动的意义、目标、主题和成效的宣传，形成良好的舆论氛围，积极挖掘和塑造先进典型，以典型示范推动比学赶帮、争先创优。
我们相信，只要我们大家共同努力，扎实推进，住房公积金服务窗口一定会打造成更加亮丽的风景线，住房公积金管理和服务工作也一定使广大老百姓更加满意，让我们共同建设，合力同创。
谢谢大家！
第四篇：充分发挥工会职能作用团结动员全司职工
充分发挥工会职能作用团结动员全司职工
为公司稳健持续发展而努力奋斗
2011年，在上级工会的正确领导下，在公司党总支的大力支持下，按照公司党政和工会工作要点的要求，坚持以人为本，务实创新的工作理念，结合公司实际，工会认真履行各项职能，积极开展各项工作，取得了一定的成绩，较好地实现了年初提出的各项工作目标。现作总结如下：
一、组织建设取得新成果
一年来始终把工会组织建设放在重要位置，按照“组织健全、履职到位、党政信赖、职工满意”的标准进行了组织建设情况考核，较好地促进严格工作标准，规范工作要求，明确工作目标，完善工作机制，使工会工作在公司生产经营活动的发展过程中发挥出应有的作用。完成的工会委员委、经审委员会、女工委员会的换届选举工作，建立和完善了《职代会实行细则》、《劳动关系预警机制实施办法》等多项维护职工切实利益，保证职工行使民主权利的制度。重新审议通过了《安全管理制度》、《营运管理制度》、《无人售票管理制度》、《飞财务管理制度》、《职工待遇分配方案》等。
二、竞赛活动成效显著
2011年，公司工会以创建全省文明示范线活动为契机，以开展劳动竞赛、节能减排立功竞赛、群众性安全竞赛等活
动作为公司工会11年工作的出发点和落脚点，为取得攻坚战的全面胜利，推动公司平稳持续发展做出了应有的贡献。一是围绕2011年生产经营总目标，开展了学习“王静工作法”，邀请全国人大代表、全国节油王王静同志到公司开展“王静工作法”推广会，共组织管理人员、一线司乘人员近700人参加，参赛面达到99%在推广会了，广大一线驾驶员认真听取了王静同志的工作体会及相关经验，并与王静同志开展现场问答互动，氛围浓厚，达到了预期效果。
二是以“安康杯”竞赛为载体，落实“安全第一、预防
为主、综合治理”的方针，全面推进安全生产管理。积极参与公司组织的系统安全状态评价活动，坚持每季度一次的工会群众性安全卫生监督检查活动，对检查出的安全隐患、劳动保护存在的问题、安全管理薄弱环节等，向各级安委会提
出整改意见和建议，以安全生产保企业稳定，促科学发展。
三是把“工人先锋号”创建活动与向控亏增盈要效益，向降本增效要成果，向技术革新要潜力，向节能减排要产量紧密联系起来，充分调动和激发了广大职工的积极性和创造性，受到各级党政组织的高度评价。公交7路线省工人先锋号授予省级“工人先锋号”。
三、心系职工雪中送碳
认真履行好帮扶困难职工“第一责任人”的职责，认真
组织开展好送温暖活动，努力构建起了上下联动、分级帮扶的工会帮扶体系，日常济贫帮扶工作与节日慰问活动相结合，“多种形式并举”的系统工程。“帮扶救助”困难职工，成为工会组织凝聚民心、奉献爱心、塑造形象具有一定社会影响力的社会关爱的品牌。
一是为了解决一部分困难居民、职工家庭的生产、生活问题，保障他们生活有序，今年，我们从维护社会稳定的角度出发，认真做好摸底、调查、走访和帮扶安置工作，并根据职工家庭的实际情况，对公司符合条件5名职工建立困难户档案，春节期间对6名困难职工进行了慰问走访。对6名困难党员进行一帮一结对帮扶，免费为一线驾驶员派送工作餐，全年补贴近50万元，春节期间为一线职工发放慰问金
3.5万元，发放高温补贴8.4万元，春节物质补贴近20万元，中秋节发放福利8.6万元把企业的温暖送到职工手中。二是积极参与城市圈职工医疗互助活动和女职工健康，同进开展职工日常体验活动。三是加大助学帮扶力度，按照公司职工子女大学奖励的标准今年为12名职工子女按3000-5000元的标准进行了助学帮扶。
四、民主管理继续深化
把健全、完善职工代表大会制度作为公司民主管理的基本形式，年初，对涉及职工切身利益的暂停企业年金等重大事项，提交职代会审议讨论，充分听取职工代表的诉求，企业与职工都比较满意。各级工会组织还采取多种形式开展了
职工代表培训工作，职工代表培训率达80%以上。通过培训，提高职工代表的理论素养和知识水平，增强职工代表的民主管理意识和参政议政能力，政治思想觉悟、政策水平和业务素质得到了提高。
回顾一年的工作，我们取得了一些成绩，但也存在着一些不可忽视的问题：一是工会工作如何围绕中心，服务大局还需要进一步探索；二是工会干部的工作能力需要进一步提高；三是如何开展好职工代表民主评议工会工作还需探索；四是如何做好稳定工作还需要新思路新举措等等。这些都要引起我们高度的重视，并在今后的工作中继续予以积极的探索和不断的改进。
第五篇：工会论文工会如何创新开展工会工作,团结动员职工为企业发展建功立业
工会如何创新开展工会工作，团结动员职工为企业发展建功立业
2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是工会改革的深化之年。各级工会应以此为锲机，本着积极为职工某福利，维护职工稳定的工作要求，充分发挥工会组织优势，创新开展工会工作，团结动员职工为企业发展建功立业。
一、以改革创新精神加强工会自身建设，不断增强工会组织活力。
加强自身建设是工会适应新形势新任务、在党和国家工作大局中更好发挥作用的重要前提。各级工会组织要按照科学发展观的要求，以解放思想为先导，以改革创新为动力，切实加强自身建设，努力把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织。认真开展深入学习实践科学发展观活动，切实解决工会工作中不符合不适应科学发展观要求的问题。不断创新工会组织体制、运行机制和活动方式，扩大覆盖面、增强凝聚力。在组织体制上，着力于不断增强基层工会活力，加强直接面向基层和职工的工会建设；加强对各级工会工作情况调研，总结加强各级工会建设的经验，推动工会工作上新水平。在运行机制上，着力于提高工会组织的执行效率，进一步突出工作重点、整合资源，加强涉及职工切身利益的维权机制和协调劳动关系机制建设；在活动方式上，着力于提高服务科学发展、服务职工群众的能力和水平，按照职工群众的意愿需求确定工作内容，精简会议、文件、评比、表彰，压缩一般性活动；加强分层分类指导，推动基层工会在发挥作用上下功夫；加强调查研究和理论研究工作，提高科学决策、民主决策的水平，增强工会工作的系统性、主动性、预见性。在干部队伍建设上，按照“政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律”的要求，加强工会干部特别是领导干部的理论学习和业务培训，努力学习经济、政治、法律、社会管理、劳动关系等方面的知识，造就一支高素质的工会干部队伍，在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益中体现新作为、展现新风貌。探索解决制约基层工会发挥作用的突出问题，积极开展建设“职工之家”、“双爱双评”和“会员评家”等活动，不断增强基层工会的吸引力、凝聚力。
二、发扬特殊精神，付出特殊努力，努力在严峻形势下谋发展促和谐
在特殊时期发扬特殊精神，在应对严峻经济形势中发挥积极的作用。一是求大同，树立信心，共渡难关。引导职工主动为企业分忧解难，发动职工促生产、谋发展；引导企业经营者提高全心全意依靠职工群众办企业意识，维护好职工的合法权益，激发职工的积极性主动性创造性，更好地推动企业发展，共同推动企业早日走出困境。二是促发展，做到“四个着力”。着力开展建功立业主题实践活动。以创建“工人先锋号”为主要载体，广泛开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动；着力抓好降本增效、节能减排活动。针对企业生产经营造成的不利影响，广泛开展以挖潜提效、增收节支为主要内容的立功竞赛、合理化建议和“我为节能减排献一计”活动；着力抓好职工科技创新活动。通过“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”为主要内容的群众性技术发明创新活动，提高职工参与创新的覆盖面和有效性；着力抓好职工素质工程，成立职业道德建设讲师团，积极利用各种社会教育培训资源，整合工会内外各种力量，切实做好职工技术技能培训。
保稳定，做到“四个加强”。加强劳动关系和谐企业创建工作，着力扩大创建活动覆盖面；加强平等协商签订集体合同工作，切实维护职工合法权益；加强困难帮扶和就业援助工作，着力缓解当前严峻经济形势给本区广大职工群众生产、生活带来的不利影响；加强企业劳资矛盾预警调处机制运作，努力维护职工队伍和社会稳定工作，积极为党政分忧。
落实工作要求，做到三个统一。立足党政所需、职工所急、工会所能，坚持忠诚党的事业与服务职工群众相统一、讲大局与接地气相统一、维权与维稳相统一，做到在党的领导下竭诚服务职工群众，在讲大局的前提下突出接地气，在维护职工合法权益的同时更好维护社会大局稳定，在推进供给侧结构性改革中充分发挥工会组织的作用。完善帮困送温暖长效机制。在各项帮扶工作中，注重凸显“制度保障”，做到精准帮扶、精准脱贫。制定困难职工解困脱困工作实施意见，要求做到底数精准、原因精准、措施精准、解困脱困精准。
三、紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，团结动员广大职工广泛开展建功立业活动。
动员组织广大职工与企业和衷共济、共克时艰、共谋发展，是当前和今后一个时期工会组织的首要任务。各级工会要按照中央经济工作会议的统一部署，积极推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，推动企业越是在困难时候越要依靠职工摆脱困境、推动发展。紧紧围绕保增长广泛开展建功立业活动。结合各地实际，引导广大职工积极开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，广泛开展合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动。积极开展重点工程建设立功竞赛、企业挖潜增效竞赛、“我为节能减排作贡献”竞赛等多种形式的建功立业活动，提高企业经济效益，推动经济平稳较快发展。积极探索新形势下群众性建功立业活动的新途径、新办法。把创建“工人先锋号”活动作为凝聚职工力量、引导职工建功立业的重要载体，把促进企业加快自主创新、优化产品结构、提升产品质量、增强市场竞争力，推动解决企业发展中的重点、难点和关键问题，作为开展建功立业活动的重要切入点，不断完善职工建功立业的制度和机制，创新活动方式，努力打造职工建功立业的平台和品牌，提升建功立业活动的水平。
深化劳动和技能竞赛。围绕推进供给侧结构性改革，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛。深化职工经济技术创新。围绕推动实施创新驱动发展战略，开展技术攻关、节能减排、“五小”等群众性经济技术创新活动，用好网。工会改革必须过好互联网这一关。大数据、物联网极大提高了我们认识世界、改造世界的能力，我们要养成运用现代科技开展工作的思维习惯，善于运用现代科技最新成果，积极推进工会“互联网+”行动计划，走好网上群众路线，把工作提高到新的层次和水平。建设网络工作队伍，推行管理、服务、阵地、资讯、人员、学习“六上网”，让工会干部运用互联网开展工作成为自觉，实现对职工群众的全天候联系服务。下大气力宣传推广，开展“互联网+工会服务”进基层系列活动，让更多的基层工会、工会干部、职工群众知道并运用我们的网络服务平台。将工会搬到网上，这是工会人强烈的改革意识和创新精神。全总改革试点方案提出，要打造全国工会系统服务职工网络载体，推动网上网下互动融合，使职工得到工会更方便、更有效的服务。为此，实施工会“互联网+”，打造网上网下相互促进、有机融合的工会工作新格局成为工会2016-2017年的一项创新。
工会改革要向纵深推进，只能撸起袖子加油干。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和全总的坚强领导下，走对路、扎实干，坚定信心、稳中求进，以更大的勇气抓改革、以更实的举措促发展、以更严的要求转作风，团结引导职工群众听党话、跟党走，在推动我市经济社会持续健康发展中充分发挥工人阶级的主力军作用，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
上湾准备队
韩 冰
2017.7.1
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