第一篇:安全大排查大整治攻坚行动实施方案
桃城区运输管理站
道路运输安全大排查大整治攻坚行动实施的方案
为认真贯彻落实区局转发<《全市道路运输安全大排查大整治攻坚行动实施方案》的通知>文件精神要求,坚决遏制道路运输事故多发势头,巩固深化道路运输安全大检查成果,促进我区道路运输安全形势持续稳定好转,我站结合工作实际,特制定本方案废机油。
一、指导思想
认真学习贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,强化“隐患就是事故、发现就要处理”意识,严格落实部门监管责任和企业主体责任,及时排查整治消除安全隐患,严防道路运输事故发生,为我区经济社会平稳发展营造安全稳定的道路运输环境。
二、工作目标
通过开展道路运输安全大排查大整治攻坚行动,形成声势,传导压力,压实责任,全面彻底排查整治道路运输安全隐患,促进企业隐患排查主体责任和部门监管责任的有效落实,有效遏制道路运输领域非法违法行为,建立隐患排查治理和隐患责任追究长效机制,促进道路运输安全管理由事后调查处理向事前预防、源头治理转变,实现道路运输事故起数和死亡人数同比明显下降。
三、检查内容
(一)部门监管责任落实情况
重点排查属地监管责任落实情况,是否健全完善主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、责任部门各司其责的责任体系;是否层层签订安全生产管理责任书;是否落实“双随机”抽查制度,组织开展运输市场专项治理活动;是否严格执行“两客一危”车辆动态监控定期抽查制度,每月抽查比例不低于10%。
(二)全面落实企业安全生产主体责任
1、建立健全企业管理制度。对照法律法规以及各类行业企业安全管理规范规定,建立健全企业内部各项安全生产管理制度。建立并完善安全生产隐患排查治理制度,明确隐患排查、建档、督办、整改、销号、告知、举报、报备、奖惩等内容和程序;明确各岗位安全生产职责,按要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制,严格落实车辆实时动态监控制度,及时纠正、处理超载、超员、超速等各类违法违规违章行为,实现隐患排查治理和风险管控的常态化、规范化和制度化。
2、建立企业安全生产责任链体系。企业应根据新《安全生产法》“三个必须”的要求,建立健全本单位安全生产责任体系。制定安全生产隐患排查治理和风险管控工作责任规范,逐级明晰主管领导、责任部门和岗位责任人的责任,主管领导负责组织实施安全生产隐患排查、风险辨识评估计划以及隐患治理和风险管控方案,每季度至少听取一次工作汇报,深入一线检查了解隐患排查治理和风险管控工作;责任部门具体负责计划和方案的落实与督办,每月至少专题研究一次并深入一线检查督办隐患排查治理和风险管控工作;岗位责任人每天检查评估记录安全生产隐患和风险源管控情况,并按规定及时处置和报告。
3、加强从业人员安全生产教育培训。道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员应依法经行业主管部门考核合格。企业应在每年年初拟定从业人员安全生产教育培训计划,开展安全意识、法律法规、隐患排查治理和风险管控技能、应急处置等方面的教育培训。
4、严格考核与奖惩。企业应将安全生产隐患排查治理风险管控工作作为部门和岗位绩效考核的重要内容,鼓励全体员工主动参与隐患排查,对有功人员应给予奖励,对不按规定落实工作责任的人员应给予处罚。
5、加强警示预警。充分利用重点营运车辆联网联控平台,船针对生产作业现场可能存在的安全风险和违章作业,开展气象、地质、路况等方面的警示和预警,严防隐患和风险转化为事故。
6、强化信息告知和报备。企业应如实向从业人员告知生产作业场所和岗位存在的安全生产隐患、风险以及在紧急情况下应采取的避险措施,同时应按照有关规定及时向有关部门报备安全生产重大事故隐患、重大风险源信息。
(三)营运车辆安全管理情况
7、重点排查是否严格落实车辆使用、维护、检测评定等管理制度,科学编制车辆维护计划,确保车辆按期正常维护;是否存在挂靠经营行为以及以包代管、包而不管等问题;客运班车是否按照许可的线路、站点和班次运行;旅游包车是否规范使用包车客运牌证,严禁发放空白包车牌,有效杜绝异地包车问题;危货车辆是否根据所运危险货物的性质配备必须的应急处理器材和安全防护设施。
8、其它道路运输业务。要加强对机动车维修经营业户的安全隐患排查,对经营业户的资质、人员、场地、设施设备等条件以及维修程序、配件质量、维修质量等进行排查治理;要加强对机动车驾驶员培训机构资质、管理人员、教练员资质、场地、设施设备等条件等进行排查治理;要对客货运站场、物流中心或园区等场所进行排查治理。
(四)营运驾驶员安全管理情况
重点排查是否对营运驾驶员实行聘用管理,是否签订聘用合同或协议;从业人员资格证件是否真实有效,准驾车型与实际驾驶车型是否相符;是否按照有关规定建立驾驶人员聘用制度;是否建立健全营运驾驶人安全教育培训制度,按规定严格落实营运驾驶人继续教育及安全生产警示教育培训,提高其职业道德、驾驶技能和应急处置能力等。
(五)汽车客运站安全例检制度落实情况
重点排查驻站运管人员是否明确驻站管理职责,督促客运站严格履行“三不进站、六不出站”规定;汽车客运站是否配备专职人员,确保“三不进站、六不出站”制度及“三品”查堵、车辆安全例检、出站检查的工作程序和具体措施落到实处。
四、行动安排
攻坚行动从2017年11月28号至2018年3月31日结束,分为三个阶段:
(一)动员部署阶段(2017年11月28日至12月9日)
制定站实施方案和督导检查计划,明确大排查大整治重点企业、重点路段名单,制定详细督查执法检查计划,明确具体任务和工作时间表,实施重点整治。所有道路运输企业要制定本企业隐患排查整治实施方案,明确整治内容和责任人,实施方案于2017年12月9日前报运管站安全督导办公室。
(二)集中排查整治阶段(2017年12月9日至2018年2月底)
所有道路运输企业对本单位隐患排查治理工作进行自查,做到“八查八看”:查工作部署,看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实;查责任落实,看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书;查履职尽责,看安全管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任;查隐患整改,看已发现的隐患是否进行了整改,或按“五落实”要求制定了整改计划;查建章立制,看是否建立健全了符合本企业运行实际的安全生产“三项制度”(安全生产责任制度、安全生产管理制度、岗位操作规程)查制度执行,看是否严格执行了操作规程和规章制度;查隐患上报,看是否按规定要求向有关部门如实上报了隐患;查具体隐患,看是否按标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治。
(三)督导检查和集中执法阶段(2018年3月1日至3月31日)
我站按计划集中开展督导执法检查,以大排查大整治为重点,对道路运输企业各类违法违规行为实施严厉处罚,对发现的重大隐患整改情况进行检查验收,对完成整改的及时销号,对检查验收情况形成台账备查,谁验收、谁签字、谁负责。对大排查大整治工作开展“回头看”,对攻坚行动效果进行核查。
五、有关要求
(一)加强组织领导。我站已成立由站长孙国青、书记戚俊强为组长,各分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的攻坚行动领导小组,领导小组办公室设在站二楼办公室。各道路运输企业要成立相应的领导机构,进一步细化方案,建立工作机制,并于12月9日前将实施方案报站安全督导室。
(二)坚持从严求实。各单位要严格按照攻坚行动实施方案的各项要求,结合当地实际,突出工作重点,采取有力措施,确保取得实效。
(三)强化信息报送。要明确三个阶段中各项重点工作的具体目标、要求、任务责任和完成时限,加强工作调度,定期汇总工作进展情况,于每月1日、11日、21日前将阶段工作开展情况报运管站安全督导室。攻坚行动结束后,于2018年3月28日前形成工作总结报站安全督导室。联系电话:0318-2121390
桃城区运输管理站
2017年11月28日
桃城区运输管理站
道路运输安全大排查大整治攻坚行动实施的方案
根据文件要求,以下人员要认真贯彻学习文件精神,根据我站实际工作情况严格落实文件要求。
一、领导小组
组长:孙国青(站长)戚俊强(书记)负责全面工作
成员:王彦强(副站长)负责业务大厅方面的工作
栗喜廷(副站长)负责普货、货运站方面的工作
贾玉亭(副站长)负责驾校、维修、危货方面的工作 张红娟(副站长)负责客运、停车场、源头治超方面的工作
二、领导小组办公室
为了工作有序的开展,我站专项行动小组办公室设在运管站二楼办公室。成员:张 军 冀红霞 负责客运方面具体工作
李 兵 杜 君 负责危货方面具体工作
孙于光 赵书文 负责维修方面具体工作
曹文涛 管 慧 负责驾校方面具体工作
刘祥生 代永华 白雪 负责普货方面具体工作
宋保亮 张力勋 张毅 负责客车站方面具体工作
杜希来 张红品 负责货运站场、源头治超、停车场方面的具体
工作
赵淑霞 赵卫芳 刘林 负责安全方面文件的上传下达和汇总
区运管站联系人:站办公室
联系电话:0318-2121390 传真:0318-2125126
第二篇:大宣传、大排查、大整治百日攻坚行动
信阳市运输集团新县客运公司
大宣传、大排查、大整治百日攻坚行动
工 作 报 告
按照新县道路运输管理局《关于开展大宣传、大排查、大整治百日攻坚行动》文件精神要求,新县客运公司迅速部署,积极响应,于近期组织安全工作领导小组成员认真细致、全方位地对车辆、站场、售票厅、候车厅、出租房等位置开展了安全隐患自检自查工作。
一、主要目的
认真贯彻落实市、县交通局、运管局等相关单位关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,深刻汲取近期省内外事故教训,进一步加大安全生产工作力度,对重点领域严防死守、综合整治,全面排查治理各类安全隐患,坚决遏制各类事故发生,确保安全生产形势稳定。
二、攻坚领域
公司所有车辆,售票厅、候车厅、停车场、安监站出租房以及办公区等场所。
三、组织领导及工作安排
为切实做好安全生产工作、完成百日攻坚行动,公司研究决定成立安全生产“百日攻坚行动”领导小组,负责安全生产组织领导,督促各项安全生产措施落实。领导小组成员如下: 组 长:戴大永
副组长:余良意 雷学涛
成 员: 余明君 徐 进 董宗斌 余 军 陈长富 肖思刚
领导小组下设办公室,由办公室负责“百日行动”工作活动日常工作。
四、实施步骤
1、组织全体职工、车主、驾驶员学习市、县交通局、运管局等相关单位关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,做到全体职工人人皆知。大力宣传“安全发展”科学理念,倡导和树立安全生产意识。
2、组织开展隐患排查治理集中行动。认真细致地开展一次全面细致的拉网式自查,深入排查各类事故隐患和薄弱环节,限期整改。重点是:
(1)以所有营运车辆为重点的安全隐患排查;(2)以在建项目或装修期间的工地安全管理和防坠落、防跨塌措施落实为重点的工程安全隐患治理;
(3)以空调、电脑、机房、照明、消防栓、灭火器等设备运行及使用及用电设施为重点的管理制度落实情况;(4)出租屋用电、用火、取暖设备的安全隐患;(5)旅客携带的易燃、易爆、危险化学品等管理;(6)以单位监控设施设备为重点的安保运作情况;(7)以防火为重点的消防安全管理活动落实情况;(8)以防汛、防雨为重点的安全管理制度执行情况。
五、重点工作
(一)加大宣传,扩大影响。一是充分利用售票厅、候车厅电子显示屏、电视等设备,滚动播放字幕、警示宣传片;二是在站前广场、停车场栏杆等醒目位置悬挂横幅;三是制作宣传栏、张贴宣传画,散发宣传单。通过多种方式方法进行宣传,以达到人人知安全、人人要安全的目的。
(二)加强防火安全监管。深刻汲取火灾事故教训,进一步落实防火管理责任,对重点防火区域实行昼夜值班和领导带班制度,不间断地进行监督检查,全面查找整改火灾隐患,加大防火安全投入,完善防火安全设施,健全防火应急处置预案,提高应急处置能力。
(三)扎实开展驾驶员资质检查和车辆技术指标检查专项行动。按照要求,通过“动员部署、制定方案,调查摸底、自查自纠,认真整改、全面治理,总结经验、巩固成效”四个阶段的集中行动,确保全面完成百日攻坚行动工作。结合资质检查,深入开展百日攻坚行动工作,严厉打击无从业资质驾驶员驾驶营运车辆或驾驶资质与驾驶车辆不相符以及营运车辆手续不齐全、技术参数不达标仍然继续营运等非法违法行为。对因资质问题造成事故的,依法严厉追究责任。
(四)强化现场安全管理和应急处置工作。加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理。严格按照技术标准和操作规程进行现场作业,杜绝违章指挥、违章操作。加强员工的安全生产应急知识及技能的培训,使员工了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素,熟悉相关应急预案内容,掌握逃生、自救、互救方法,不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。进一步加强预案管理,制定针对性强、操作性强的应急预案。
六、隐患问题及整改措施
通过“百日攻坚行动”工作的顺利开展,不仅再次强化了公司安全主体意识,也让全体职工、车主驾驶员再次牢固树立了安全责任意识。虽然达到了“百日攻坚行动”的工作目的,但同时也存在不少问题:
(1)场站、候车厅等位置的消防设备设施日常检查管理工作不到位。候车厅一处消防栓管口与消防带连接管件不能迅速及时连接,经检查更换配件后可供随时迅速启用;售票室一手推式灭火车包装未拆除,现已拆除。
(2)多处发现手机充电器、开水煲、取暖器等电源线路混乱。现场对相关人员提出批评并加以宣传安全知识,要求立即整改。
(3)在出站口处发现一处裸露电线。经查是因原来施工时安装的照明灯已废弃所造成的,已联系电工处理,近期予以拆除。
(4)个别车辆安全带损坏,灭火器失效,没有配备应急反光用具。已责令相关车主立即修复安全带并按要求配备灭火器和应急用具。(5)出租房租赁户安全意识淡薄。已逐户对其进行安全知识宣传,并告知其安全责任和安全事故的严重性和危害性。同时对各出租房的电源、线路以及用电设备进行检查。
信阳市运输集团新县客运公司
二〇一六年一月十二日
第三篇:迁安市体育运动学校安全事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案
迁安市体育运动学校
校园安全事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案
为全面贯彻落实河北省教育厅、唐山市教育局、迁安市教育局文件精神,强化校园安全管理,防范和杜绝校园安全事件,结合我校校园安全管理实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,以国家有关安全生产的法律法规为工作依据,树立“安全第一,预防为主,以人为本,安全发展”工作理念,紧密结合校园实际,扎实开展校园安全隐患排查治理工作,切实保障学校正常的教育教学秩序和广大师生的生命财产安全,坚决遏制学校重特大安全事故的发生,维护校园及社会的稳定与发展。
二、工作目标
通过开展校园安全事故隐患大排查大整治专项行动,进一步健全和完善校园安全管理工作的长效机制,落实安全工作主体责任,全面排查、治理安全隐患,认真解决存在的突出问题,建立重大隐患排查治理工作机制、双控机制,坚决遏制重特大事故、减少一般事故,确保我校安全形势稳定。
三、组织领导
学校成立开展学校安全事故隐患排查整治专项行动领导小组:
组
长:张云勇
副组长:陶孝军
成 员:郭立文、李少晨、陈爱华、陈碧峰、兰颖娜、范艳玲、马海涛、张贺明
各班主任、教练
四、工作内容
(一)全方位进行校园安全事故隐患排查整治
1、校内设施的安全排查整治。我校从即日起开展校内设施、设备和器械的安全隐患排查,强化教室、训练馆、食堂后厨、微机室、宿舍等特殊区域的安全管理,强化食堂用的易燃易爆及电器的安全管理。
2、消防安全隐患排查整治。我校严格用火、用电制度,每天对消防栓、灭火器、照明灯、疏散指示灯等消防器材进行检测或检查,确保使用正常,同时对教学楼、宿舍楼的应急疏散通道进行检查,确保疏散通道畅通,同时检查安全疏散图,张贴在楼内的显著位置。
3、交通安全隐患排查整治。我校加强学生交通安全管理工作,教育学生拒乘无证无照车、超载超速车、非客运专用车等车辆,健全和完善交通安全管理机制,规范学生的交通行为,不断提高自我防护能力,避免交通安全事故发生。
4、用电线路及电器安全隐患排查整治。对校园内用电线路、电器进行安全排查,对已老化的电线进行彻底更新或更换,严禁电器超负荷工作,避免因电线短路、断裂引发火灾或触电伤人安全事件发生。
5、校内在建工程及校园防汛安全隐患排查整治。学校及时督促施工单位治理因施工给校园造成的安全隐患。有效预防和坚决杜绝因工作不到位而发生师生伤亡及学校财产受损的事件发生。
6、食品、卫生安全隐患排查整治。我校采取有效措施,确保学校食品和卫生(疾病防控)的安全。要狠抓“购、存、售”三个环节,严格执行索证留样制度,保持操作间的清洁卫生、通风、定期消毒。经常对教室、厕所等重要部位及校园进行清扫和必要消毒处理,并做好传染病防控和卫生工作。
7、晨午检、缺课追踪隐患排查。各班主任必须认真做好晨午检工作,认真如实记录每天班级内学生晨午检情况,如有问题必须马上向相关领导报告;同时做好学生请假缺课追踪记录,学生离校必须要与家长见面或电话沟通不能任由学生自行离校;回家周做好离校、返校记录。
(二)完善学校安全管理的制度建设
我校严格按照上级要求,结合本校工作实际,制定和完善适合本校园实际的安全管理制度,细化责任分工,明确工作职责,责任到人。对以前制定的各项安全制度进行回头看,对那些不完善、不便于操作的制度、职责、预案、方案要进行再修订、再完善。规范整理学校的各种安全资料,并按要求规范建档。
(三)加强安全宣传教育工作
1.我校将安全宣传教育做为本次安全事故隐患专项整治行动的一项重要内容,在搞好安全排查整治工作的同时,继续加强对学生的安全教育工作,充分利用国旗下讲话、主题班会、黑板报、电子屏等型式,进行诸如消防安全、交通安全、用电安全、饮食安全、防冬季溺水等日常安全知识和法制、反邪教、禁毒、预防艾滋病等知识的宣传教育活动,努力营造良好的校园安全宣传氛围。
2.积极有效开展学生心理辅导活动。结合日常观察及学生反映,对因学习或其他原因造成心理负担或压力大的学生,视其思想波动情况,适时进行心理辅导,帮助他们树立正确的世界观和人生观,帮助他们解开思想包袱,使他们能健康、快乐、积极地应对每一天的学习和生活。
(四)加强校园周边环境的综合治理
认真组织协调落实联勤责任岗,大力开展校园周边环境整治工作,排查校园周边的文化、卫生和治安状况,积极配合公安、文化、工商等部门,整治校园周边环境和秩序。对在排查中发现的问题,要采取措施及时解决,对本校园确实无法解决的问题,要及时与区综治办及相关职能部门联系协调解决。同时,加强学校安全工作的外部监督,鼓励家长和社会各界参与学校安全管理,鼓励他们对学校安全工作提出合理化建议。
(五)积极化解各类矛盾纠纷,确保校园和谐稳定
明确维稳工作责任,扎实有效地做好各项矛盾的排查和化解工作,防范校园不稳定因素产生或激化,要将矛盾纠纷化解任务落实到具体领导、具体人员,明确目标任务,限期进行化解。
五、工作步骤
我校安全事故隐患大排查治理专项行动从2018年1月开始,3月中旬前结束,分三个阶段实施。
(一)动员部署阶段(1月15日-1月19日)
这个阶段任务是:根据迁安市教育局具体实施方案的要求,我校成立领导小组,召开领导小组会议,制定专项活动工作方案,传达、学习有关文件精神,明确职责、统一思想、提高认识、明确思路,对本次安全大检查活动进行安排和部署。同时,并按照要求制定安全大检查工作台账。
(二)自查整改阶段(1月22日-2月28日)
这个阶段任务是:高度重视安全事故隐患排查治理工作,学校第一责任人亲自安排部署,结合实际制定学校隐患排查具体实施方案,认真开展自查,全面治理事故隐患,对一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任人,限期整改,并制定应急预案,加强监控。
(四)开展“回头看”阶段(3月1日-3月10日)
在本阶段学校将组织相关人员进行校园安全治理专项行动“回头看”活动,对专项治理行动进行再检查、再督查,对存在安全隐患而未整改的部门,将进行安全约谈和处理。
第四篇:公司安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案
有限公司安全生产隐患大排查大整治百日攻
坚行动实施方案
各班组:
为及时消除安全隐患,有效遏制各类事故发生,确保春节、各级“两会”及今后一个时期全乡安全生产形势稳定,根据《养贤乡开展安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案的通知》要求,结合我场实际,制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实总书记关于安全生产工作系列重要指示精神,牢固树立安全生产“红线”意识和底线思维,建立健全“管生产经营必须管安全”的安全生产主体责任体系,努力构建生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产工作机制。
二、目标任务
通过全面深入开展为期三个月的安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动,进一步贯彻落实新《安全生产法》和国务院、省、市、区关于加强安全生产工作的决策部署,有效落实企业安全生产主体责任,严厉打击非法生产、经营、建设行为,彻底排查治理事故隐患,构建安全生产长效机制,坚决杜绝和遏制各类事故的发生,为春节及各级“两会”期间营造良好的安全环境。
三、工作方式和范围
开展此次活动要以查安全生产认识、查安全生产责任制、查隐患排查整治制度是否到位,促进企业主体责任落实到位、促进隐患整改落实到位。
四、实施步骤
大排查大整治百日攻坚行动时间为1月15日-4月20日,为期三个月,分三个阶段实施。
第一阶段:宣传发动和企业自查阶段(1月15日-2月15日)。采取多种形式进行宣传发动。企业自查要动真格、求实效,认真制定方案,采取日检查、员工自查、班组互查、企业普查的方式,认真深入开展自查自检工作,不放过一个问题,不遗漏一处隐患,对排查出的隐患要及时消除,一时不能消除的,要列出整治计划,限期消除,并建立隐患排查整治台账。
第二阶段:专项检查阶段(2月5日-3月20日)在班组自查和整改的基础上,公司将组织力量对隐患整治情况进行逐项检查验收,检查坚决做到不走过场,做到不解决问题不撒手、紧盯隐患不放过。
第三阶段:迎接督查阶段(3月21日-4月20日)。由于乡政府将采取“四不两直”方式对各企业大排查大整治百日攻坚行动进行督查,为此我场将严格按照乡政府的文件要求认真开展好安全生产隐患大排查、大整治工作,切实做好迎接政府的督查工作。
四、工作要求
(一)深刻认识本次安全隐患大排查大整治工作的重要
性和紧迫性,切实加强领导,我公司董事长为本次活动的第一责任人,各班组要落实工作责任,积极采取“包保、交办、督办”等的方式,认真开展大排查、大整治工作。
(二)各班组要根据方案,明确责任分工,细化目标任务,完善工作措施,做到横向到边、纵向到底、不留死角,切实把本次安全隐患大排查大整治抓细、抓实、抓到位。要将隐患详情登记表、隐患整治情况登记表及本次大排查大整治工作中的交办督办事项规范建档。
(三)本次安全隐患大排查大整治行动要立足当前、着眼长远,突出重点、统筹推进。按照谁检查、谁签字,谁签字、谁负责的原则,认真排查整治每一处隐患,坚决做到查出一处、整治一处、巩固一处,使我公司的安全生产状况得到显著改善。
有限公司
二〇一五年一月二十五日
第五篇:隐患大排查大整治攻坚工作实施方案
隐患大排查大整治攻坚工作实施方案
为认真贯彻落实5月24日省市安委会全体(扩大)电视电话会议精神和省市县领导相关批示要求,强化”隐患就是事故、事故就要处理“意识,深刻汲取”5.22“黄河石林山地马拉松百公里越野赛公共安全事件和我市近期多起安全事故教训,痛定思痛,举一反三,全面排查整治事故隐患,坚决遏制各类生产安全事故,现结合我乡实际,特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,进一步深化安全生产专项整治三年行动攻坚年各项工作,集中精力、人力、物力在全乡范围内持续开展地毯式、拉网式安全生产大排查大整治集中攻坚工作,横向到边、纵向到底,不漏一村一企,覆盖所有行业领域,对重大事故隐患”零容忍“,对存在事故隐患不整改的行为”零容忍“,严肃追责问责,对全乡事故隐患”大起底“,确保事故隐患动态”清零“,坚决遏制生产安全事故发生。
二、时间安排
2021年5月26日至2021年6月30日。
三、排查整治重点
严格按照”党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责“和
管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,对全乡所有行政村、所有行业领域、所有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖式安全生产大排查大整治。重点开展10个方面排查整治。
(一)自然灾害隐患和非煤矿山排查整治方面
1.山洪、泥石流等自然灾害风险点的隐患排查整治;2.对采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全进行监管整治情况;3.气象灾害预警通知落实情况;4.野外火源专项治理情况;5.露天矿山加强边坡边帮安全管理,确保工作帮坡角、台阶(分层)高度、平台宽度等符合设计要求情况;6.严查违法违规开采、超许可范围生产、使用明令禁止或淘汰设备工艺、采掘施工以包代管、安全设施“三同时”手续不完善进行建设等违法违规行为;7.尾矿库汛期安全防范和治理落实情况;8.安全教育培训情况,个体劳动防护用品配备情况。
(二)建筑施工安全排查整治方面
1.建筑施工领域安全生产责任制落实情况,安全管理方案、制度、预案制定及执行情况;2.深基坑(槽)开挖防护情况,深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况模板支撑体系搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收,使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况;3.建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况,起重机械作业人员持证上岗情况;4.编制、审批脚手架专项施工方案情况,按有关规定组织专家论证情况,作业前进行安全技术交底情况,脚手架、支模架搭设及拆除情况;5.预留洞口、楼梯口、通道口等防护措施及警示标志落实情况,给排水沟槽、桥梁工程、泥浆池等临边设置防护栏杆情况,各种垂直运输卸料平台临边防护情况,建筑物楼层邻边四周未砌筑、未安装维护结构时设置安全防护情况;6.室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业、动火审批管理情况,油漆、稀料、木材、保温材料等易燃材料的保管和使用情况,宿舍内乱拉乱接电线、宿舍明火取暖等排查情况。
(三)交通运输安全排查整治方面
1.国省道、厂区外道路危险化学品(危险货物)运输车辆经常聚集或拥堵路段区域、与普通车辆混杂聚集、有易燃易爆风险等路段区域安全隐患排查,落实事故防范情况;2.严查运输车辆超速、超限和超载,货车非法改装、运营情况;3.酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为查处情况;4.“两客一危一货”车辆安全管理以及道路运输从业人员的安全教育培训情况;5.公路隧道、桥梁以及其他事故易发、多发、频发路段治理情况。
(四)危险化学品领域排查整治方面
1.危险化学品生产、经营许可证已过期,未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营情况;2.危险化学品从业单位相关人员安全教育培训情况;3.烟花爆竹经营“下店上宅”“前店后宅”情况;4.烟花爆竹经营企业执行流向登记制度和安全禁令情况;5.打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、燃放等情况;
(五)汛期安全及河道治理隐患排查整治方面
1.在建水利工程是施工度汛方案制定、审批及执行情况;2.是否制订完善科学、高效、可操作性强的汛期应急预案;是否储备充足的应急救援装备和物资;是否严格执行24小时值班备勤制度;是否开展防灾避险实战演练和安全应急知识的宣传教育培训工作;3.河道管理范围内的违章建筑物及附着物。拦河、穿河、跨河等涉河建筑物是否未经或未按规定审批,河道内是否建有房屋及树木等影响河道行洪的附着物;4.水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施运行情况;5.河道险工险段和阻水障碍清理情况。
(六)工贸行业排查整治方面
1.开展安全防范管控和事故隐患排查治理工作情况;2.有限空间作业台账建立,安全警示标志设置,作业审批制度落实等情况;3.动火、抽堵盲板等高危作业以及检维修和外围施工队伍管理情况;4.涉爆粉尘企业的建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等安全情况;5.企业安全生产主体责任落实情况,安全生产规章制度建立情况,安全隐患问题排查整改情况;6.从业人员安全教育培训工作,安全管理工作安排部署情况;7.企业应急救援器材、设备和物资配备、维保情况,应急救援演练工作开展情况等。
(七)消防安全隐患排查整治方面
1.消防安全重点单位、人员密集场所整治违规采用易燃可燃装饰装修,占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题情况;2.违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题情况;3.组织开展防火巡护、火源管理、防火设施建设和火情早期处理、火灾早期扑救等工作情况。4.组织林缘区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作情况。
(八)人员密集场所安全排查整治方面
1.学校巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排查等制度落实情况;2.学校校舍、实验室、机房、食堂安全措施落实情况;3.学校周边隐患排查治理情况;4.学校举办大型活动、课间操等集体活动时楼梯间、过道、防护栏等安全,防止坍塌、踩踏、挤压等事故情况;5.消防应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口落实情况;6.卫生院巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排查等制度落实情况;7.宗教活动场所、文体活动场所建立人流量监测预警机制情况。
(九)各类活动隐患排查整治方面
1.各类活动场所及主办承办单位安全生产责任落实情况;2.活动各项流程、环节的设计、风险研判、安保措施制定落实情况;3.相关活动所需手续审批办理及备案落实情况,活动现场安全管理、人员配备情况;4.活动所需设备安全运行维修保养情况;5.大型体育运动及经营性运动场所配备的安全防护设施和配套工具安全性能检测检验安全管理情况;6.活动各项应急处置预案制定、演练及安全保障情况。
(十)食品安全隐患排查整治
1.食用农产品、水产品、乳制品、肉类及其制品、白酒、食盐、调味品等重点品种的安全监管情况;2.农村地区、学校及其周边、农贸市场等重点区域的食品安全隐患排查治理情况;3.农村集体聚餐、校园食堂、“三小两大”(小作坊、小餐饮、小摊贩、大宗食品、大型企业)等重点环节的食品安全隐患排查治理情况;4.重要节日、重点时段、重要活动全面排查、化解食品安全风险隐患,推动企业落实安全主体责任,规范生产经营行为的情况。
四、时间步骤安排
(一)动员部署阶段(2021年5月28日前)
各行政村、乡属各单位、辖区内生产经营单位针对年初大排查大整治工作开展情况进行自查,强化问题导向,进一步细化措施,严明责任,制定本次大排查大整治集中攻坚行动方案,并进行动员部署,对已发现的突出问题和重大隐患进行梳理,列出清单,挂牌督办。
(二)集中排查整治阶段(2021年5月28日至2021年6月20日)
1.所有生产经营单位进行自查,做到“六查六看”:即查安全隐患,看整改是否到位;查责任制度,看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度,看是否严格执行和落实;查设施设备,看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为,看是否合法、有效、规范;查安全预案,看是否落实到人、财、物和工作保障措施。对大排查大整治集中攻击清单台账进行完善,隐患全部上账,责任落实到人。
2.乡应急管理所对大排查大整治集中攻坚发现的安全隐患实施挂牌督办,逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。
3.辖区内企业对乡应急管理所挂牌督办的隐患问题,按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治。
4.乡应急管理所开展安全生产大督查大执法,对工作不力的实施责任追究,对安全生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处情况进行上报。
(三)督查检查阶段(2021年6月21日至6月25日)
由乡党委、政府组织应急管理所、市场监督管理所、交管站、乡执法大队督查检查,重点对隐患排查整治工作的安排部署、工作进展、重大隐患的排查治理及管控、打击非法违法生产经营建设行为等情况进行督查,确保隐患排查整治工作取得实效。
(四)“回头看”和总结阶段(2021年6月26日至6月30日)
1.对大排查大整治行动进行“回头看”,对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患,立即采取补救措施,登记入账,限期整改到位。
2.认真总结成绩和不足,着手完善各项规章制度,固化工作成果,建立健全风险管控和隐患排查整治长效机制。
3.各行政村、乡属单位、辖区内企业于6月28日前报送隐患排查整治工作总结和相关台账资料。
五、有关要求
(一)严格落实安全生产责任。
各行政村要认真履行政府监管职责,结合实际,因地制宜,对本辖区内存在的问题和薄弱环节进行梳理,做到心中有数,实施分类管理。对安全基础薄弱的环节,综合运用法律、行政、经济手段给予指导帮助,进行重点监管。各生产经营单位要认真履行安全生产主体责任,进一步健全完善安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和相应的内部监督管理机制,把责任落实到每个生产环节和工作岗位,真正做到不安全不生产。(二)细致排查整治安全隐患。
安全隐患排查治理要严格细致、不留死角,并将其作为日常安全管理的重要内容,实现常态化。对发现的安全隐患,要限期整改,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,该搬迁的绝不拖延,该停用的坚决停用,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要逐步实施隐患排查信息化管理,强化重大隐患分级挂牌督办制度。对安全隐患整改不力造成事故的,要依法严厉追究相关负责人的责任。同时,要加强对重大危险源的监控,落实监管责任,确保安全生产。(三)切实加强专项督查检查。
由乡应急管理所组织成立安全生产隐患大排查大整治集中攻坚工作领导小组,对各行政村、乡属单位、各企业安全生产隐患排查整治工作情况进行督查。各单位严格落实动态“两个清单”,实行日报告制度,每日上报“两个清单”。对工作不力、成效不明显、问题突出的,予以通报批评。