福建省中小学幼儿园安全管理和治安防范

第一篇：福建省中小学幼儿园安全管理和治安防范

福建省中小学幼儿园安全管理和治安防范

专项整治百日行动实施方案

经研究决定，从5月3日起至9月13日，在全省中小学、幼儿园开展安全管理和治安防范专项整治百日行动（以下简称“百日行动”），制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于加强学校及周边安全稳定工作的重要指示精神，按照省委孙春兰书记、黄小晶省长的批示要求，牢固树立“安全防范无小事、学生安全第一位”的责任意识，以维护学校及周边安全稳定、保障广大师生人身财产安全为宗旨，以解决影响学校及周边安全的突出问题为重点，着力抓好排查管控、安全防范、疏导化解等环节，全面落实学校及周边治安综合治理各项措施，切实解决影响学校及周边安全隐患，不断推进学校及周边安全工作的规范化、制度化和长效化建设，为教育事业的科学发展和广大师生的生命财产安全创造良好的社会环境。

二、工作目标

通过开展“百日行动”，进一步强化各级党委政府综治维稳的第一责任、职能部门的岗位责任、学校内部安全稳定的主体责任。学校自身治安防控能力得到加强，建立健全学校保卫机构，配齐配强专职保安和防卫器械，规范中小学幼儿园门卫值班和日常管理。健全完善突发事件应急预案，广大师生的法制观念、安全意识、防范和自救自护能力明显增

强，学校内部治安、消防等安全隐患得到有效整治，学校安全保卫长效工作机制建立。

健全完善学校及周边物防、技防设施建设，加大路面警力投放比例，提高学校门口等重点部位、上学放学等重点时段、交通复杂等重点场所的“见警率”。校园周边治安状况明显改善，涉校涉生暴力事件得到有效遏制，治安刑事案件发案率显著下降，交通秩序良好，“三厅两室两吧”等公共娱乐场所得到有效整治，重大刑事治安案件、重大安全事故、重大食物中毒事故、个人暴力犯罪极端案件得到有效杜绝，使学校成为学生安心、家长放心、社会满意的和谐平安校园。

三、组织领导

为切实加强对“百日行动”的组织领导，省里成立专项整治行动领导小组，由省委政法委副书记、省综治办常务副主任李晋闽任组长，省委教育工委副书记、省教育厅厅长鞠维强和省公安厅副厅长张洪德担任副组长。成员由省综治办副主任杨丽卿、省委教育工委副书记郭绍生、省司法厅副厅长肖新建、省卫生厅副厅长陈文加担任。领导小组下设办公室，依托省教育厅（教育工委），主任由省委教育工委副书记郭绍生兼任。

四、时间步骤

（一）集中排查整治阶段（5月3日至8月31日）迅即传达学习全国、全省综治维稳工作电视电话会议精神，组织干部深入到每一所学校和幼儿园，进一步把责任要求落实到各级党委政府、各职能部门和每一个基层单位、每一所学校。

逐级制定针对性强、切实可行的工作计划和实施方案。深入基层，深入学校、幼儿园，对学校及周边安全防范进行拉网式排查，按隐患类型、责任部门、形成原因、整改措施等逐一建立工作预案，逐一落实领导责任，逐一细化工作措施。对排查中发现的安全隐患和治安问题迅即采取果断措施整改，对一时难以解决的，要定出时间表，限期解决，切实加强安全防范工作，争取不发案、少发案，坚决杜绝重大恶性案件。

（二）总结验收阶段（9月1日至9月13日）各地各部门要对“百日行动”进行全面深入细致地检查，通过明查暗访和专项督查等，逐校逐个问题进行检查验收、总结和讲评，逐级建立学校及周边安全管理档案信息系统，认真组织开展“回头看”，及时消除隐患，及时发现好的典型，总结经验，加以推广。

五、排查重点

（一）校园安全管理

1、各级教育行政部门和学校签订安全综治责任状是否达到100%，第一责任人履行安全工作职责是否到位，纵向到底、横向到边的安全责任体系是否建立。

2、校舍、校内建筑物和构筑物以及各种设施是否符合国家或行业安全标准，安全隐患排查整改率是否达到100%。

3、学校门卫管理、学生宿舍管理、食堂管理、消防管理、用水用电管理、实验室管理、体育设施器材管理、运动场地管理、校车安全管理、预防溺水管理、预防踩踏管理、重大矛盾纠纷排查化解、收缴管制刀具、信息报告制度、安全防范预案和应急疏散演练方案等一系列规章制度是否100%落实到位。

4、学校安全保卫机构、保卫干部、保卫经费是否100%落实；校园专职保安员和防卫器械按《关于切实加强中小学校及周边治安保卫工作的通知》（闽公综[2010]172号）文件要求是否100%配备到位。城市所有学校、农村中心小学以上学校的大门及重点部位是否按要求安装视频和报警设施。

5、校医、生管老师和心理健康老师是否按（600：1）、（寄宿生数超过100人的可配备3名）和（1000：1）的比例配备到位、发挥作用。

6、安全教育是否按国家课程标准和地方课程要求纳入教育内容。品德教育、法纪教育和安全教育“三项教育”是否100%落实，以防火、防震、防洪为主要内容的应急疏散演练覆盖面是否达到100%。

7、学校购买或租用机动车专门用于接送学生的校车是否100%落实管理责任，车辆维护、检测、建档等工作是否按规定进行。驾驶员是否遵规守法，接送学生是否管理有序。

8、教学楼、图书馆（室）、实验室、师生宿舍等重要场所的照明、消防条件是否100%符合国家安全规定，应急照明装臵、消防设施和器材是否定期检测、维修和保养，消防通道是否畅通。

9、学校食堂是否100%由校方经营，不对外承包。学校食堂、小卖部是否100%持有证照，从业人员是否100%进行

健康检查和持证上岗。食堂设施设备、食堂区域管理、食品及原料采购、索证、登记、食品加工、销售、饭菜留样、师生饮用水卫生等部位和环节是否符合要求、安全。

10、组织大型文娱、社会实践等活动，是否严格执行审批制度，活动方案、安全措施、防范工作是否严密、得当。

（二）治安安全防范

1、发生在校园及周边的侵害师生人身、财产权利的刑事治安案件，公安部门是否实行专人专办，是否按照“优先受理、优先出警、优先处臵、优先侦破”的原则，选派精干力量，快侦快破。

2、按照《企业事业单位内部治安保卫条例》、公安部“八条措施”，公安部门是否100%将辖区中小学幼儿园纳入属地治安保卫重点单位，落实重点保护工作措施。是否在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，开展治安巡查，进一步提高学校门口等重点部位、上学放学等重点时段、交通复杂等重点场所的“见警率”。

3、校长负责、镇（乡）街道综治办、派出所联动的校园安全保障工作机制是否健立，校园及周边的治安防控和可能发生的危害校园及周边治安秩序的先期信息是否互通，并有针对性地加以防范。

4、中小学生、幼儿上放学时地处交通复杂路段的校园，是否100%有民警或协管员维护校园门口道路交通秩序。

5、在中小学、幼儿园门前重点路段是否100%设立警示牌提示标志，在校园周边道路是否设臵完善的警告限速、慢

行、让行和施划人行横道线、设臵人行横道信号灯等交通安全设施。

6、“法制教育进校园、安全教育进校园、治安管理进校园、禁毒宣传进校园、交通安全进校园和防范监管进校园”等“六进校园”活动是否落实。

7、是否100%对辖区中小学选派政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强的干部兼任法制副校长（辅导员），与辖区学校分管安全工作负责人的安全联络机制是否健全，协助学校治安防范、交通和消防安全宣传教育，后进生帮助教育日常工作职责是否落实到位。

8、对中小学、幼儿园消防安全是否100%指导、监督到位。对寄宿制中小学、幼儿园是否每半年组织一次以上消防监督检查，其他学校、幼儿园是否每年组织一次以上消防监督检查，并督促、指导其依法履行消防安全职责。

9、校园周边200米的“三厅两室两吧”是否整治到位，校门口50米内的摊点是否得到有效整治。

六、工作要求

（一）要强化组织领导，提供有力保障。开展“百日行动”是贯彻落实中央、省领导关于加强学校及周边安全工作的重要批示和全国、全省综治维稳电视电话会议精神的一项重要举措。各地各部门和学校要充分认识维护学校及周边安全稳定的极端重要性和现实紧迫性，充分认识涉校涉生安全问题的极端特殊性和敏感性，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，把“百日行动”摆上重要议事日程，做到思想

上高度重视，措施上坚决有力。各级党政“一把手”要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。各地要迅速制定工作计划和实施方案，迅速成立“百日行动”领导小组，全力推进专项整治行动。各职能部门要切实发挥职能作用，认真履行维护学校及周边安全稳定的责任，主动参与，加强指导、检查和督促，强化学校及周边安全稳定措施。公安部门和派出所要坚持守土有责，把督促中小学校、幼儿园认真做好安全防范工作、有效保护师生安全作为日常工作的重中之重。各中小学校、幼儿园作为校园安全保卫的责任主体，要“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事、尽好自己的责”，切实加强内部安全防范工作。对安全隐患多、治安状况差、群众反映强烈的地区和单位，要挂牌督办、挂账整治，确保整改到位，限期解决问题。

（二）要深入宣传发动，营造舆论攻势。各地各部门要迅速召开“百日行动”动员部署大会，层层深入宣传发动，广泛听取师生和社会各界群众的意见建议，最大限度地调动广大师生和社会各界参与这次行动的积极性和主动性。要坚持集中宣传教育与日常宣传教育相结合，通过广播、电视、报纸、网络等，全方位、多层面地开展宣传，营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围，使“百日行动”成为各级党委政府、各部门和学校的自觉行动，形成齐抓共管的整体合力。

（三）要强化工作措施，夯实基层基础。各地各部门和学校要深入细致地开展拉网式排查，逐项抓好工作落实，对

检查中发现的问题和不足，要迅即整改到位，对一时无法整改到位的要定出时间表，限期整改，不放过每一个安全隐患和问题，确保把学校及周边安全稳定的每一处隐患摸深摸透，把每一项措施做细做实。要深入到社区、村组、家庭、出租房屋，严格排查管控易肇事肇祸精神病人等高危人员，建立分类管理机制，逐一落实工作措施。要将开展专项行动与加强日常整治和监管结合起来，运用教育、整治、法律、行政、技术等多种手段，优化资源配臵，强化校园管理。要加强基层党政组织建设、学校领导班子建设、公安机关社区警务建设、群防群治队伍建设、中小学幼儿园及周边治安防控体系建设，形成源头预防治理有效、内部安全管理有力、外围治安防控严密的工作格局，切实把学校幼儿园安全工作基层基础夯实打牢。

（四）要加强督促检查，严格责任要求。要加大督促检查力度，建立经常性的监督检查机制。各级“百日行动”领导小组要适时组织联合检查组，深入基层，深入学校幼儿园，通过明查暗访与专项督查相结合，对开展“百日行动”情况进行抽查、通报。要加大责任落实力度，把学校及周边安全稳定的责任落实到基层党委政府、各职能部门和每个基层单位，确保责任落实到岗、到人、到每个环节。要加大责任追究力度，对排查整治不到位、防范管控工作不落实发生重大恶性案件和安全事故的要坚决追究有关领导责任，对领导重视、基础工作扎实、防范控制得力，零发案、秩序好，有效预防和制止极端事件的，及时给予表彰奖励。“百日行动”

结束后，各级各部门要认真进行总结，并形成书面材料于9月18日前报“百日行动”领导小组办公室，电话、传真：0591-87824522。

第二篇：建瓯市中小学幼儿园安全管理和治安防范专项整治百日行动实施

建瓯市中小学幼儿园安全管理和治安防范专项整治百日行

动实施方案

经研究决定，从5月7日起至9月16日，在全市中职学校、中小学、幼儿园开展安全管理和治安防范专项整治百日行动（以下简称“百日行动”），制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实国家、省、市关于加强学校及周边安全稳定工作的会议精神，牢固树立“安全防范无小事、学生安全第一位”的责任意识，以维护学校及周边安全稳定、保障广大师生人身财产安全为宗旨，以解决影响学校及周边安全的突出问题为重点，着力抓好排查管控、安全防范、疏导化解等环节，全面落实学校及周边治安综合治理各项措施，切实解决影响学校安全隐患，不断推进学校安全工作的规范化、制度化和长效化建设，为广大师生的生命财产安全创造良好的校园环境。

二、工作目标

通过开展“百日行动”，进一步强化各学校安全的第一责任、学校内部安全稳定的主体责任、学校自身治安防控能力得到加强，建立健全学校保卫机构，配齐配强专职保安和防卫器械，规范中小学幼儿园门卫值班和日常管理。健全和完善突发事件应急预案，广大师生的法制观念、安全意识、防范和自救自护能力明显增强，学校内部治安、消防等安全隐患得到有效整治，建立学校安全保卫长效工作机制。

三、组织领导

为切实加强对“百日行动”的组织领导，市教育局成立专项整治行动领导小组，市委教育工委副书记、市教育局局长叶晓瑜担任组长、市教育局副局长詹金旺担任副组长、成员由市教育局各股室负责人担任。领导小组下设办公室，依托市教育局学校安全管理办公室，主任由林学灿兼任。

四、时间步骤

（一）集中排查整治阶段（5月7日至8月31日）迅即传达学习全国、全省、全市综治维稳工作电视电话会议精神，组织干部深入到每一所学校和幼儿园，进一步把责任要求落实到每一所学校。逐级制定针对性强、切实可行的工作计划和实施方案。深入基层，深入学校、幼儿园，对学校安全防范进行拉网式排查，按隐患类型、责任部门、形成原因、整改措施等逐一建立工作预案，逐一落实领导责任，逐一细化工作措施。对排查中发现的安全隐患和治安问题迅即采取果断措施整改，对一时难以解决的，要定出时间表，限期解决，切实加强安全防范工作，坚决杜绝学校安全事故的发生。

（二）总结验收阶段（9月1日至9月13日）

各校要对“百日行动”进行全面深入细致地检查，通过明查暗访和专项督查等，逐校逐个问题进行检查验收、总结和讲评，建立学校安全管理档案信息系统，认真组织开展“回头看”，及时消除隐患，及时发现好的典型，总结经验，加以推广。

五、排查重点

1、第一责任人履行安全工作职责是否到位，纵向到底、横向到边的安全责任体系是否建立。

2、校舍、校内建筑物和构筑物以及各种设施是否符合国家或行业安全标准，安全隐患排查整改率是否达到100%。

3、学校门卫管理、学生宿舍管理、食堂管理、消防管理、用水用电管理、实验室管理、体育设施器材管理、运动场地管理、校车安全管理、预防溺水管理、预防踩踏管理、重大矛盾纠纷排查化解、收缴管制刀具、信息报告制度、安全防范预案和应急疏散演练方案等一系列规章制度是否100%落实到位。

4、学校安全保卫机构、保卫干部、保卫经费是否落实；校园专职保安员和防卫器械按《关于切实加强中小学校及周边治安保卫工作的通知》（闽公综[2010]172号）文件要求是否配备到位。城市所有学校、农村中、小学以上学校的大门及重点部位是否按要求安装视频和报警设施。

5、校医、生管老师、心理健康老师是否按（600：1）、（寄宿生数超过100人的可配备3名）、（1000：1）的比例配备到位、发挥作用。

6、安全教育是否按国家课程标准和地方课程要求纳入教育内容。品德教育、法纪教育和安全教育“三项教育”是否落实，以防火、防震、防灾为主要内容的应急疏散演练覆盖面是否达到100%。

7、学校购买或租用机动车专门用于接送学生的校车是否落实管理责任，车辆维护、检测、建档等工作是否按规定进行。驾驶员是否遵规守法，接送学生是否管理有序。

8、教学楼、图书馆（室）、实验室、师生宿舍等重要场所的照明、消防条件是否全部符合国家安全规定，应急照明装置、消防设施和器材是否定期检测、维修和保养，消防通道是否畅通。

9、学校食堂是否由校方经营，不对外承包。学校食堂、小卖部是否持有证照，从业人员是否进行健康检查和持证上岗。食堂设施设备、食堂区域管理、食品及原料采购、索证、登记、食品加工、销售、饭菜留样、师生饮用水卫生等部位和环节是否符合要求、安全。

10、组织大型文娱、社会实践等活动，是否严格执行审批、报备制度，活动方案、安全措施、防范工作是否严密、得当。

六、工作要求

（一）要强化组织领导，提供有力保障。开展“百日行动”是贯彻落实中央、省、市领导关于加强学校及周边安全工作的重要批示和全国、全省、全市综治维稳会议精神的一项重要举措。各学校要充分认识维护学校及周边安全稳定的极端重要性和现实紧迫性，充分认识涉校涉生安全问题的极端特殊性和敏感性，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，把“百日行动”摆上重要议事日程，做到思想上高度重视，措施上坚决有力。各学校“一把手”要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。各地要迅速制定工作计划和实施方案，迅速成立“百日行动”领导小组，全力推进专项整治行动。各中小学校、幼儿园作为校园安全保卫的责任主体，要“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事、尽好自己的责”，切实加强内部安全防范工作。对安全隐患多、治安状况差、群众反映强烈的地区和学校，要确保整改到位，限期解决问题。

（二）要深入宣传发动，营造舆论攻势。各学校要迅速召开“百日行动”动员部署大会，层层深入宣传发动，广泛听取师生和社会各界群众的意见建议，最大限度地调动广大师生和社会各界参与这次行动的积极性和主动性。要坚持集中宣传教育与日常宣传教育相结合，通过广播、电视、报纸、网络等，全方位、多层面地开展宣传，营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围，使“百日行动”成为各和学校的自觉行动。

（三）要强化工作措施，夯实基层基础。各学校要深入细致地开展拉网式排查，逐项抓好工作落实，对检查中发现的问题和不足，要迅即整改到位，对一时无法整改到位的要定出时间表，限期整改，不放过每一个安全隐患和问题，确保把学校及周边安全稳定的每一处隐患摸深摸透，把每一项措施做细做实。要加强学校领导班子建设、中小学幼儿园防控体系建设，形成源头预防治理有效、内部安全管理有力、切实把学校幼儿园安全工作基层基础夯实打牢。

（四）要加强督促检查，严格责任要求。要加大督促检查力度，建立经常性的监督检查机制。各学校“百日行动”领导小组要适时组织检查，深入学校、幼儿园，通过明查暗访 2 与专项督查相结合，对开展“百日行动”情况进行抽查、通报。要加大责任落实力度，确保责任落实到岗、到人、到每个环节。要加大责任追究力度，对排查整治不到位、防范管控工作不落实发生重大恶性案件和安全事故的要坚决追究有关领导责任，对领导重视、基础工作扎实、防范控制得力，秩序好，有效预防和制止极端事件的，及时给予表彰奖励。“百日行动”结束后，各学校要认真进行总结，并形成书面材料于9月8日前报“百日行动”领导小组办公室，电话：3862531、联系人：陈运明。

第三篇：中小学幼儿园安全防范标准

中小学幼儿园安全防范标准

第一章 总 则

第一条 为进一步加强中小学、幼儿园安全管理工作，保障师生生命财产安全，建设平安和谐校园，根据《中华人民共和国义务教育法》、《企事业单位内部治安保卫条例》、《湖北省义务教育条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅关于进一步加强中小学幼儿园安全管理与防范工作的通知》等法律法规和文件要求，结合本省实际，制定本标准。

第二条 本标准适用于湖北省公办和民办普通中小学、中等职业学校、幼儿园（班）、特殊教育学校。

第二章 人防标准

第三条 各级教育行政部门、学校应当建立健全学校安全稳定与社会治安综合治理工作领导责任制、工作责任制和责任追究制。

第四条 各级教育行政部门和学校要成立校园安全保卫工作领导小组，明确校（园）长为校园内部安全保卫工作第一责任人。

第五条 建立和完善专兼职校园安全保卫工作队伍。学校要设置专门的安全保卫机构。安保人员配备必要的交通、通讯工具和执勤防护器材。应为专职或兼职安保人员购买意外伤害保险。

第六条 建立专业化校园保安队伍。专职保安应从当地保安服务公司或复员退伍军人中聘请，年龄 25周岁以上、55周岁以下。由公安主管部门统一审查资质，持证上岗。专职保安上岗执勤应着保安制服，佩带保安标志和携带符合公安机关规定的器械。

第七条 专职保安的配备标准。学校至少应配2名专职保安；规模超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名专职保安；寄宿制学校要有专职保安负责寄宿生的安全保卫工作，每增加200名寄宿生增配1名专职保安。

第八条 在学校中青年教师和管理干部中聘任兼职保卫人员。建立家长、社区志愿者参与的护学护校队伍。

第九条 建立“一校一警”巡查、重点时段护校制度。在1000名以上学生的学校设立警务室，并建立健全警务室民警工作制度；不足1000名学生的学校设立治安报警点，属地公安机关每周对学校及周边地区进行一次以上治安巡查。

第三章 物防标准

第十条 学校建立符合安全要求的封闭式围墙（围栏）、校门，围墙（围栏）高度不低于1.8米，校门处设置值班室或警务室，配备必要的防御（护）性器械和报警、通讯设备，并建立使用保管制度。

第十一条 安保人员执勤器械配备标准：防暴帽（1顶/人）、防刺背心（0.5套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、夜间值班用强光电筒（1支/人）、对讲机（1部/人）、辣椒喷雾器（0.5支/人）、钢叉（1套/组，每套钢叉包括叉腰、叉颈、叉脚用各一把）。

第十二条 学校视频监控报警室、财务室、电教室、实验室以及保密、危险物品存放点等重要部位出入口安装防盗安全门。防盗安全门应符合GB17565的要求。窗户应安装金属防护栏等防护设施。

第十三条 校门和校内学生行进主要道路、教学楼和宿舍楼通道等部位、地段安装路灯，亮化率达100%。

第十四条 教学楼、学生宿舍、食堂等学生集中学习和生活场所按规定配置消防设施、器材并确保其完好有效；安全出口、疏散通道、消防通道应保持畅通，在显著位置应设置消防疏散提示标志和应急照明装置。

第十五条 校内根据需要设置规范的交通标志标牌、交通信号灯、减速带等设施，施划行车线、停车线和人行横线。

第十六条 学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者防护设施。

第四章 技防标准

第十七条 校园安全技术防范系统的设计、建设、验收、使用和维护应当符合有关国家标准、行业标准。按照《湖北省公共安全技术防范管理规定》，由公安机关对学校技术防范系统的设计、安装、使用、维护和运营的情况进行指导、监督检查。

第十八条 学校应设置监控报警室，对本单位的视频监控、报警、电子巡查及系统信息通过管理软件实现联动管理。视频监控、报警信息应与公安部门天网工程、110报警系统联网，暂不能联网的应预留接口，并符合相关信号采集与传输标准。

第十九条 校园出入口及门前两侧、学生宿舍楼（区）、办公楼、教学楼、学校食堂、停车场所及地下室主要出入口和主要通行区等重点部位应安装视频监控系统，并在适当位置安装主动报警求助设备。校园周界应安装视频监控系统或主动式红外入侵探测器。

第二十条 食堂（餐厅）、膳食制作场所和食品储藏室、化学危险品库房、财务室、实验室、计算机室、配电室、锅炉房、二次供水设备等重要场所应安装防入侵报警设备。

第二十一条 技防设施形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备查，不得删改或者扩散。

第二十二条 辅助照明灯光应满足视频系统正常摄取图像的照度要求。应配备后备电源，保证断电后视频安防监控系统持续工作时间不少于1小时，报警系统持续工作时间不少于8小时。

第五章 附则

第二十三条 本标准自发布之日起施行。

第四篇：安全行车和治安防范制度+

安全行车和治安防范制度

第一章 总则

第一条为加强本市出租汽车行业管理，保障乘客、经营者、驾驶员及其他从业人员的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内出租汽车的经营和管理。

本办法所称出租汽车，是指依照乘客要求提供客运服务，以行驶里程和时间计费的5座以下小型客车。

第三条出租汽车行业发展应当与本市经济、社会发展相适应，与城市建设和其他公共交通行业的发展相协调，按市场需求执行总量控制。

出租汽车行业的发展规划、新增运力投放计划和出租汽车公共服务设施建设规划，由市交通行政主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后实施。

市辖三县可根据当地经济发展和市场需求，提出辖区内出租汽车行业发展规划，经市交通行政主管部门审核后，报市人民政府批准。

第四条出租汽车行业执行统一管理、合法经营、公正竞争、安全运营、优质服务的原则。

鼓励出租汽车经营者执行集约化、规模化经营。/ 20 第五条市、县人民政府交通行政主管部门是出租汽车行业的主管机关，其所属的出租汽车管理机构具体负责出租汽车行业的日常管理和监督检查工作。

公安、工商、价格、质量技术监督、财政、税务、劳动和社会保障、环保、规划、建设、城市管理行政执法等有关部门，依照各自职责，做好出租汽车管理相关工作。第六条交通行政主管部门以及出租汽车管理机构应当在出租汽车行业开展优质服务、创建文明行业等活动，对出租汽车经营者和驾驶员在安全运营、文明行车、优质服务等方面成绩显著和见义勇为、救死扶伤、拾金不昧等方面事迹突出的，予以表彰和奖励。

第二章 经营许可

第七条本办法实施前已经取得经营权的出租汽车,在明晰产权、规范权属关系的基础上，2011年精编采购管理表格大全(doc 55个 xls 4个)确定经营者，具体方案由市交通行政主管部门制定，经市人民政府同意后实施。

本办法实施后新投放的出租汽车，通过招标投标等公开、公正的方式确定经营者并实行企业化经营。

经营者应当与交通行政主管部门签署《出租汽车经营权使用合同》，取得经营权，并按本办法的规定管理有关手续，方可开始运营。

第八条经营权以单台车辆为较量争论单元，取得经营/ 20 权的出租汽车按单车颁发车辆运营证，一车一证。

取得经营权后3个月内未将车辆投入运营的，视为捉放弃。

第九条出租汽车经营权期限为8年。

出租汽车企业收购出租汽车并实行企业化经营的，或者出租汽车及时更新为安全环保舒适性车辆的，可以适当延长其经营权期限，具体办法由市交通行政主管部门制定，经市人民政府同意后实施。

第十条本办法实施后新投放的出租汽车，其经营权不得以任何形式转让。本办法实施前已有的出租汽车，其经营权的转让按市交通行政主管部门的规定管理。

在出租汽车经营权有效期内，经营者可以按规定管理出租汽车报废、更新手续，经营权剩余期限结转给新车。

第十一条出租汽车经营权转让的，转让人、受让人应当到出租汽车管理机构登记，领取并签署统一格式的转让合同。

第十二条受让人应与交通行政主管部门就剩余年限的经营权签订使用合同，到相关部门管理手续，并领取新的车辆运营证。

第十三条出租汽车经营权期满后，以公平竞争方式重新确定经营者；同等条件下，在经营期内经出租汽车管理机构考核合格的经营者，优先取得经营权。/ 20 国家、省对经营权期满后的处理有新的规定的，按其规定办理。

对经营者考核的具体办法由市交通行政主管部门制定，报市人民政府同意后实施。

第十四条出租汽车有下列情形之一的，应当停止运营，交回有关运营证件，拆除计价器、顶灯，清除出租汽车专用标志，并到有关部门办理手续；未在规定时间内办理有关手续的，由交通、工商、税务、公安等部门依照有关规定予以处理：

（一）经营权期满未继续取得经营权的；

（二）经营者终止经营的；

（三）经营期间发作严重违法经营行为，被吊销运营证的。

第十五条出租汽车企业应当具备下列条件我国农村财务管理制度(最新精编)(12个doc1个ppt)：http://www.xiexiebang.com：

（一）经营与接受委托管理服务的出租汽车不少于600辆（其中不少于100辆由企业出资购置且实行企业化经营）；

（二）具有与经营规模相适应的办公场所和固定泊车场地；

（三）具有良好的银行资信、财务状态及相应的责任承担能力；

（四）具有与经营业务相适应并符合规定条件的驾驶/ 20 员；

（五）具有与经营业务和规模相适应的技术、财务和经营管理人员；

（六）法律、法规规定的其他条件。

现已在经营的出租汽车企业，渠道营销案例汇总(最新精编)(19个ppt11个doc)其出租汽车全部由企业出资购置且实行企业化经营的，不受前款第（一）项限制。

第十六条出租汽车个别经营者应当具备下列条件：

（一）具有符合国家标准和行业有关规定的出租汽车；

（二）有符合规定的资金；

（三）具有独立承担民事责任的能力；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第十七条申请从事出租汽车经营的，应当向出租汽车管理机构提出申请，并提交符合本办法规定条件的有关材料。

出租汽车管理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决意。予以许可的，向申请人颁发出租汽车经营资格证；不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。

第十八条非企业化经营的出租汽车应当委托出租汽车企业实施服务与管理，双方应当签订统一格式的合同并报市出租汽车管理机构备案。合同文本由市交通、工商部门监/ 20 制。

第十九条出租汽车经营者变更法定代表人（负责人）、注册地址或者更新车辆，应当到出租汽车管理机构办理变更登记。

出租汽车企业合并、分立、变更股权，应当按规定到出租汽车管理机构办理有关手续。

第二十条出租汽车经营者应当在核定的运营区域内从事出租汽车运营，不得擅自停止、终止出租汽车运营，不得擅自转让出租汽车经营资格证。

出租汽车经营者需要停止或者终止运营的，应当在停止或者终止运营前30日内告知出租汽车管理机构。终止运营的，应当在终止运营后10日内交回出租汽车经营资格证，并办理有关注销手续。

第二十一条出租汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：

（一）使用规定的车型，喷涂符合统一规定的颜色；

（二）依照规定安装标志顶灯，设置空车待租、暂停服务等运营标志；

（三）在车辆规定部位贴挂运营价格标准、监督电话号码，放置出租汽车驾驶员客运资格证；

（四）车身、车厢、行李厢整洁，座套洁净，车辆设施完好，尾气排放符合环保要求； / 20

（五）配备灭火设备，安装检定合格并附打印装置的税控计价器；

（六）依照有关规定安装和使用具有行驶信息采集、存储、交换、实时监控功能的设施；配备城市智能电子收费系统等技术设备接口；

（七）车窗不得使用有色玻璃，不得粘贴太阳膜以及喷印其他标志、标识。第二十二条出租汽车转为非经营性车辆的，出租汽车经营者应当清除出租汽车专用标志和专用设施。

第二十三条从事出租汽车经营的驾驶员，应当符合下列条件：

（一）取得相应的机动车驾驶证；

（二）身体健康，年龄不超过60周岁；

（三）有3年以上驾龄且无重大以上交通责任事故记载；

符合前款条件的驾驶人员，经市交通行政主管部门培训考试合格后领取客运资格证，2年内可以从事出租汽车驾驶。

被吊销客运资格证的驾驶员，从吊销之日起5年内不得重新申领客运资格证。

第二十四条每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过3名。/ 20 第三章 运营管理与服务

第二十五条出租汽车经营者应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规和规章，接受有关行政主管部门的监督检查。遇突发公共事件等特殊情况，应当服从出租汽车管理机构的统一调度和指挥；

（二）依照国家有关技术规范对出租汽车及配套设施、设备进行定期维护和检测，确保车辆技术状态良好；

（三）与驾驶员及其他从业人员依法订立劳动合同，明确双方的权利和义务，并报出租汽车管理机构备案；

（四）制定服务规范和安全行车、治安防范等制度，加强对驾驶员的管理和职业道德教育；

（五）依法办理乘客意外伤害保险、第三者责任保险和国家规定的其他强迫性保险；

（六）建立健全车辆及驾驶员档案管理以及乘客投诉制度，按时向出租汽车管理机构报送统计资料；

（七）按规定实行运营交接-班，共同出租汽车管理机构及时处理乘客的投诉；

（八）不得非法转让出租汽车经营权，不得以要求驾驶员出资购置车辆、一次性买断出租汽车经营权或者以收取风险抵押金、财产抵押金、运营收入保证金、高额承包费等方式向出租汽车驾驶员转嫁投资和经营风险；

（九）不得使用无车辆运营证或被暂扣车辆运营证的/ 20 车辆从事出租运营；

（十）不得聘用无客运资格证的驾驶员从事出租汽车运营；

（十一）法律、法规、规章的其他规定。

第二十六条出租汽车企业应当严格按照合同的约定提供管理和服务；不得违规收取各种费用，不得克扣、截留政府发放的各种政策性补贴款。

第二十七条出租汽车企业应当与公安机关签订《治安责任书》,明确并落实下列治安责任：

（一）建立健全内部治安保卫管理制度,配备专兼职治安保卫人员，落实治安防范措施；

（二）对从业人员进行治安防范和遵纪守法教育；

（三）进行内部治安安全检查，发现和消除治安安全隐患，对公安机关指出的治安安全隐患及时进行整改；

（四）共同公安机关建立相应的治安防控网络。

第二十八条出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：

（一）随车携带车辆运营证、出租汽车驾驶员客运资格证；

（二）保持车辆整洁卫生，设备、设施完好；

（三）出租汽车空车待租时，应当开启空车待租标志；

（四）按照计价器显示的金额收取车费；

（五）不得采取欺骗手段招揽乘客或者强迫乘客乘车；

（六）按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不/ 20 得故意绕行；

（七）未经乘客同意，不得搭乘其他乘客；

（八）不得在禁停路段内泊车载客或者无故拒载乘客；

（九）不得中途倒客、甩客、敲诈乘客；

（十）在机场、火车站、汽车站、码头等设有出租汽车专用泊车场的区域运营的，应当进入专用停车场，并服从调度，依次排队候客，不得场外揽客、扰乱站场秩序；

（十一）发现乘客遗失物品的，应当设法归还失主，无法归还的，应当及时交有关部门依法处理；

（十二）不得拒绝乘客使用城市智能电子收费系统支付租车费；

（十三）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动或者为违法犯罪活动提供便利条件；

（十四）服从公安机关对出租汽车进行的治安检查，交强险发现违法犯罪嫌疑人应及时向公安机关讲演,并协助公安机关调查取证；

（十五）法律、法规和规章的其他规定。车险

第二十九条有下列情形之一的，出租汽车驾驶员可以谢绝或者终止服务：

（一）乘客在禁止停车的路段或者遇到红灯停驶时要求搭乘的；

（二）乘客携带国家规定的危险物品及其他禁止携带/ 20 的物品的；

（三）乘客携带超出车辆行李厢容积物品的；

（四）乘客携带宠物及其他污损车辆物品的；

（五）醉酒者、精神病患者在无人陪同时乘车的；

（六）乘客有其他违法要求或违法行为的。

第三十条乘客应当文明乘车，并遵守下列规定：

（一）不得携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品乘车；

（二）不得要求驾驶员违反交通管理规定行车、停车；

（三）按计价器显示金额支付车费，并支付乘车途中的过桥、过路、过渡等费用；

（四）不得损坏车内设施、设备。

乘客违反前款第（一）、（二）和

（三）项规定的，出租汽车驾驶员可以拒绝或者终止服务；终止服务前的车费，乘客应当按照计价器显示的金额支付。

乘客污损车内设施的，应当赔偿。

第三十一条乘客夜间要求驶往边近、偏远地区的，出租汽车驾驶员认为必要时，可以要求乘客随同到公安派出所、治安报警点或者出租汽车管理机构办理登记手续；乘客不予共同的，驾驶员可以拒绝提供服务。

第三十二条有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付乘车费用： / 20

（一）不使用或者不按照规定使用计价器的；

（二）不出具出租汽车专用票据的；

（三）因驾驶员的过失或车辆原因不能及时将乘客送达目的地的；

（四）驾驶员未经乘客允许搭乘他人的；

（五）驾驶员拒绝乘客使用城市智能电子收费系统支付车费的。

第三十三条有下列情形之一的，视为出租汽车驾驶员拒载：

（一）车辆开启空车待租标志后，遇乘客示意停车后不载乘客的；

（二）车辆开启空车待租标志后，在停靠站点或路边候客而不载乘客的；

（三）载客途中未经乘客同意而中断、终止服务的；

（四）在运营期间挑拣乘客的。

第三十四条机场、火车站、汽车站、码头以及客流比较集中的公共场所，应当设置出租汽车专用停车场，并免费向出租汽车开放。任何单元不得收费或者变相收费，不得垄断运营业务。

第三十五条出租汽车驾驶员应当根据乘客意愿，按照规定且自停车，轻易乘客上下。车辆保险

在中心城区的道路上，公安部门应当根据轻易乘客的/ 20 原则和道路交通条件，合理设置出租汽车停靠站点，并设立较着标志；出租汽车应当在停靠站点且自停车，上下乘客。

第三十六条市交通行政主管部门应当根据本市经济发展和出租汽车经营成本的变化情况，适时提出调整出租汽车租费标准的方案，经市价格行政主管部门批准后执行。

第三十七条非本市市区出租汽车不得在本市市区范围内运营，送客至本市市区返程的除外；外地出租汽车在本市市区行驶的，必须关闭空车待租标志。

禁止使用农用运输车、摩托车、机动三轮车、非机动车、电瓶车等不符合国家运营车辆标准的车辆从事出租汽车经营。

第三十八条出租汽车管理机构应建立健全投诉制度，设立并公布投诉电话。

乘客认为驾驶员侵犯其合法权益的，可以向出租汽车管理机构投诉。乘客投诉应当提供所乘出租汽车车牌号、乘车票据、起止地点、行驶路线、本人联系方式及真实姓名等有关证据和资料。

乘客自投诉之日起5日内不提供有关证据和资料或者不协助调查的，视为放弃投诉权利。出租汽车管理机构发现乘客投诉依据不充分、证据不足，或者属于无理取闹、恶意诬陷的，可以拒绝受理。

被投诉的驾驶员及所在企业应当协助出租汽车管理/ 20 机构调查处理投诉。无正当理由不接受调查询问的，视为放弃申辩。

第三十九条乘客投诉计价器失准的，出租汽车管理机构受理后，可以将计价器及其附属装置进行证据登记保存，并送质量技术监督部门检定确认，由此发作的直接费用由乘客先行垫付，最终由责任者承担。

第四十条驾驶员对经营者的投诉、驾驶员及经营者对出租汽车管理工作人员的投诉，交通行政主管部门、出租汽车管理机构及有关主管机关应当依法及时处理。

第四十一条公安机关遇有出租汽车经营者或驾驶员报警求助时，应当及时予以处理、救援，保护出租汽车经营者和驾驶员的生命财产安全。

第四章 监督检查

第四十二条出租汽车管理机构应当按照规定对经营者的资质条件、经营管理、服务质量、安全运营、从业人员文明服务教育等情况进行考核评定。

对驾驶员客运服务情况，出租汽车管理机构可以实行记分制考核。

对出租汽车经营者和驾驶员的考核应当客观、公开、公平、公正。

第四十三条交通行政主管部门及所属出租汽车管理机构应当加强对出租汽车经营活动的监督检查，及时查处和/ 20 制止扰乱出租汽车市场秩序的行为。

出租汽车管理机构及其执法人员应当严格按照法定权限和程序进行监督检查。

第四十四条出租汽车管理机构执法人员可以在公路征费稽察站、客流集散点、出租汽车停车场及停靠站点、车辆维修和检测现场实施监督检查。第四十五条出租汽车管理机构执法人员实施监督检查时，可以向有关单元和个人了解情况，查阅和复制有关材料。可是，应当保守被检查单元和个人的商业秘密。

被检查的单位和个人应当接受出租汽车管理机构执法人员依法实施的监督检查，如实提供有关材料或者情况。

第四十六条出租汽车管理机构执法人员在实施监督检查过程中，对没有车辆运营证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当出具暂扣凭证，并告知当事人依法享有的权利。

当事人应当在暂扣凭证规定的期限内到指定地点接受处理。对提供车辆运营证等有效证明的，出租汽车管理机构应当及时退还被暂扣的车辆；对不能提供有效证明或者经查实属于无证运营的，应当依法作出处罚决意，当事人履行处罚决定后，应当立即退还被暂扣的车辆；对逾期不来接受处理的，可以申请人民法院依法拍卖暂扣车辆。

出租汽车管理机构对暂扣的车辆应当妥善保管，不得/ 20 使用，不得收取保管费用。车辆在被暂扣期间因保管不善造成损坏或者灭失的，出租汽车管理机构应当依法赔偿。

第五章 法律责任

第四十七条违反本办法规定，未取得出租汽车经营资格证，擅自从事出租汽车经营的，由出租汽车管理机构责令停止经营，没收违法所得，处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。

第四十八条违反本办法规定，出租汽车经营者有下列行为之一的，由出租汽车管理机构按照下列规定处罚：

（一）使用未取得出租汽车车辆运营证的车辆从事出租汽车经营的，责令纠正，没收违法所得，处5000元以上1万元以下罚款；拒不纠正的，吊销出租汽车经营资格证；

（二）聘用未取得出租汽车驾驶员客运资格证的人员驾驶出租汽车的，责令改正，处2000元罚款；拒不改正的，吊销车辆运营证；

（三）擅自停止、终止出租汽车运营的，责令限期改正；逾期未改正的，吊销出租汽车经营资格证和车辆运营证；

（四）擅自转让出租汽车经营资格证的，处2000元以上1万元以下罚款，没收违法所得，吊销出租汽车经营资格证；

（五）擅自转让出租汽车经营权的，处2000元以上

/ 20 万元以下罚款，没收违法所得，吊销车辆运营证；

（六）未建立出租汽车车辆及驾驶员档案，或者未按时向出租汽车管理机构报送统计资料的，责令限期改正；逾期未改正的，处以3000元以上5000元以下的罚款；

（七）未及时处理乘客投诉或者拒不配合出租汽车管理机构调查处理乘客对其投诉的，责令限期改正，给予警告；

（八）未按规定执行运营交接-班制度的，责令其限期改正，可并处100元罚款；

（九）车容车貌不整或者运营标志不全的，责令改正，可并处50元以上100元以下的罚款。

第四十九条出租汽车经营者有下列情形之一的，由出租汽车管理机构责令改正，可并处1000元以上1万元以下的罚款：

（一）日常经营管理混乱，资质条件、经营管理、服务质量、安全运营等考核不合格的；

（二）以要求驾驶员出资购置车辆、一次性买断出租汽车经营权或者以收取风险抵押金、财产抵押金、运营收入保证金和高额承包费等方式向出租汽车驾驶员转嫁投资和经营风险的；

（三）违规收取或变相收取各种费用的；

（四）克扣、截留政府发放的各种政策性补贴款的。

第五十条违反本办法规定，出租汽车驾驶员有下列行/ 20 为之一的，由出租汽车管理机构责令改正，并按照下列规定处罚：

（一）未持出租汽车驾驶员客运资格证上岗，或者未随车携带车辆运营证的，给予警告或者处100元以上200元以下的罚款；

（二）未按照计价器显示的金额收取租车费的，处200元以上500元以下的罚款；

（三）拒绝乘客使用城市智能电子收费系统支付租车费的，给予警告或者处50元的罚款；

（四）采取欺骗手段招揽乘客或者强迫乘客乘车的，处1000元以上2000元以下的罚款；

（五）故意绕行或者运营中未经乘客同意搭乘其他乘客的，没收违法所得，处200元以上500元以下的罚款；

（六）无故拒载乘客的，处200元以上500元以下的罚款；情节严重的，吊销出租汽车驾驶员客运资格证；

（七）中途甩客、倒客、敲诈乘客的，处1000元以上2000元以下的罚款；

（八）未在出租汽车专用停车场依次排队候客，站场外揽客、扰乱站场秩序的，处200元以上500元以下的罚款；

（九）超出许可的运营区域运营的，没收违法所得，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，依法吊销出租汽车驾驶员客运资格证。/ 20 第五十一条出租汽车经营企业有下列行为之一的,由公安机关责令改正,并可根据情节轻重处以罚款：

（一）没有落实《治安责任书》规定的责任或拒不与公安机关签订《治安责任书》的，处以2000元以上5000元以下的罚款，对单位治安责任人处以200元以上500元以下的罚款；

（二）对公安机关指出的治安安全隐患未及时进行整改，乃至发作利用出租汽车从事违法犯罪活动的，处以5万元以上10万以下的罚款，对单位治安责任人处以500元以上5000元以下的罚款。

阻碍公安机关依法执行职务的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

第五十二条出租汽车经营者、驾驶员及乘客的行为违反道路交通安全、工商行政、质量技术监督、价格、税务、环保、劳动与社会保障等管理规定的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五十三条交通行政主管部门、出租汽车管理机构、其他管理部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；造成他人经济损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）不按照法定的条件、程序和期限实施行政许可/ 20 的；

（二）参与或者变相参与出租汽车经营的；

（三）发现违法行为不及时查处的；

（四）不按照规定受理、处理乘客投诉的；

（五）违法扣留出租汽车或者车辆运营证的；

（六）不按法律规定实施行政处罚的；

（七）索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

（八）违反法律、法规规定的其他行为的。/ 20

第五篇：江东中心小学幼儿园安全管理和治安防范专项整治百日行动

江东中心小学幼儿园安全管理和治安防范专项整治百日行动实施方案

经研究决定，从5月3日起至9月13日，在江东中心片区各小学、幼儿园开展安全管理和治安防范专项整治百日行动（以下简称“百日行动”），制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市领导的重要指示精神，牢固树立“安全防范无小事，学生安全第一位”的责任意识，以维护学校及周边安全稳定，保障广大师生人身财产安全为宗旨，以解决影响学校及周边安全的突出问题为重点，着力抓好排查管控、安全防范、疏导化解等环节，全面落实学校及周边治安综合治理各项措施，切实解决影响学校及周边安全隐患，为教育事业发展和师生的生命财产安全创造良好的社会环境。

二、工作目标

通过开展“百日行动”，进一步强化职能部门的岗位责任，学校内部安全稳定的主体责任。学校自身治安防控能力得到加强，建立健全学校保卫机构，配齐配强专职保安和防卫器械，规范中小学、幼儿园门卫值班和日常管理，健全完善突发事件应急预案，师生的法制观念、安全意识、防范和自救自护能力明显增强，学校内部治安、消防等安全隐患得到有效整治，学校安全保卫长效机制建立。

健全完善学校及周边物防、技防设施，加大路面警力投放比例，提高学校门口等重点部位、上学放学等重点时段、交通复杂等重点场所的“见警率”。重大安全事故、重大食物中毒事故、个人暴力犯罪极端案件得到有效杜绝，使学校成为学生安心、家长放心、社会满意的和谐平安学校。

三、时间与步骤

（一）集中排查整治阶段（5月3日至8月31日）组织人员深入到每一所学校和幼儿园进行拉网式排查，按隐患类型、责任部门、形成原因、整改措施等逐一建立工作预案，逐一落实领导责任，逐一细化工作措施，对排查中发现的安全隐患和治安问题迅速采取果断措施整改，对一时难以解决的、要定出时间表、限期解决，切实加强安全防范工作，争取不发案、少发案，坚决杜绝重大恶性案件。

（二）总结验收阶段（9月1日至13日）本片区各小学要对“百日行动”进行全面深入细致地检查，通过明查暗访和专项督查等，逐校逐个问题进行验收，逐级建立学校及周边安全管理档案信息系统，认真组织开展“回头看”，及时消除隐患，总结经验，加以推广。

四、工作要求

（一）要强化组织领导，提供有力保障。开展“百日行动”是贯彻落实中央、省、市领导关于加强学校及周边安全工作的重要举措。各校校长要充分认识维护学校及周边安全稳定的极端重要性和现实紧迫性，充分认识涉校涉生安全问题的极端特殊性和敏感性，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，把“百日行动”摆上重要议事日程，做到思想上高度重视，措施上坚决有力。校长要负总责，分管领导要具体抓、深入抓。各小学要制定工作计划和实施方案，成立领导小组，全力推进专项整治行动。各职能部门要切实发挥作用，认真履行职责，主动参与，加强指导，强化安全稳定措施。公安部门要坚持守土有责，认真做好安全防范工作。各小学、幼儿园作为校园安全保卫的责任主体，要“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，尽好自己的责”，切实加强内部安全防范工作。

（二）要深入宣传发动，营造舆论攻势。各校要迅速召开“百日行动”动员部署大会，层层宣传发动，广泛听取师生和群众的意见建议，调动广大师生和社会各界参与这次行动。要坚持集中宣传教育与日常宣传教育相结合，利用各种宣传工具，全方位、多层面地开展宣传，营造人人关心、支持、参与的浓厚氛围，使“百日行动”成为各学校的自觉行动，形成齐抓共管的整体合力。

（三）要强化工作措施，夯实基层基础。各学校要深入细致地开展拉网式排查，对排查中发现的问题，要制定整改措施，迅即整改到位，对一时无法整改到位的要定出时间表，限期整改，不放过每一个安全隐患和问题。要将专项行动与日常整治和监管结合起来，运用多种手段，优化资源配置，强化校园管理。

（四）要加强督促检查，严格责任要求。要加大督促检查力度，对排查整治不到位、防范管控不落实、发生重大恶性案件和安全事故的要坚决追究有关领导责任。对领导重视、基础工作扎实、防范控制得力、有效预防和制止极端事件的，及时给予表彰奖励。“百日行动”结束后，学校要认真进行总结，并形成书面材料于9月14日前报局未保办。

江东中心小学