02运装管验[2010]7号铁路机车车辆验收机构及验收人员业绩评价及考核奖惩办法

第一篇：02运装管验[2010]7号铁路机车车辆验收机构及验收人员业绩评价及考核奖惩办法

中华人民共和国铁道部运输局

运装管验[2010]7号

关于印发《铁路机车车辆验收机构 及验收人员业绩评价考核办法（试行）》的通知

各铁路局，特货公司，中国北车、南车股份有限公司，铁道部沈阳、北京、太原、南京、武汉、成都机车车辆验收办事处，铁道部驻各铁路局机车、车辆验收室，铁道部驻中铁特货公司车辆验收室，铁道部驻齐齐哈尔、北京（南口）、天津、唐山、太原、大同、济南、青岛、常州、柳州、成都机车车辆验收室，铁道部驻大连、北京（二七）、西安、洛阳、兰州、襄樊、株洲、株洲（时代）、资阳机车验收室，铁道部驻哈尔滨、长春、沈阳、大连、北京（二七）、石家庄、包头、西安、南京、铜陵、武汉、广州、株洲、眉山、重庆、贵阳车辆验收室，铁道部驻昆明、襄樊工务机械车验收室：

为进一步贯彻落实•铁路运输安全保护条例‣及•关于印发†全面加强机车车辆验收工作的若干规定‡的通知‣（铁运„2009‟161号），加强铁路机车车辆验收工作的规范管理和验收系统的队伍建设，建立科学、完善的业绩评价考核机制，提高验收服务质量，特制定•铁路机车车辆验收机构及验收人员业绩评价考核办法（试行）‣，现印发给你们，并要求如下：

2部机车车辆验收办事处、铁道部驻铁路局（公司）验收室、铁道部驻地区验收室、铁路局（公司）驻段验收室，以下分别简称为验收办事处、驻局验收室、驻地区验收室、驻段验收室）及验收人员的业绩评价考核。

第二章 组织领导

第六条 对铁路机车车辆验收机构和验收人员的业绩评价考核实行分级管理：

1.铁道部运输局负责对全路机车车辆验收工作的领导和管理，当发生铁路交通事故等情况时，对经核实认定存在较大及严重验收工作过错的验收机构和验收人员下达考核决定（意见）；对在验收工作中做出重大贡献的验收人员下达激励考核决定（意见）。

2.验收办事处、驻局验收室负责对本部和所辖验收室及验收人员进行业绩评价；对发现的验收工作过错进行考核（或下达考核意见），对在验收工作中做出重要贡献的验收人员进行激励考核；协助落实上级下达的考核决定（意见）；审批辖区内验收室的激励考核申请。

3.驻地区验收室、驻段验收室负责对本室的日常验收工作进行业绩评价，对存在验收工作过错的验收人员进行考核，对在验收工作中做出较大贡献的验收人员进行激励考核，符合条件的向上级提报激励考核申请。

第七条 各级验收机构要成立以主任为组长的业绩评价考核小组，建立验收机构及验收人员业绩评价档案，对验收机构及验收人员实施动态的业绩评价，落实月度和年度的相关考核。

第八条 为保证业绩评价的全面、客观、公正，各级验收机构除加强对各项验收工作及验收过程规范性的监督检查外，还应通过多种途径（包括上级下发的各类专项检查通报、质量鉴定通报、事故通报、铁路工业产品质量监督抽查通报、运用故障反馈、配件质量抽查通报、相关方满意度调查、相关方投诉等）获取信息，对验收机构及验收人员进行业绩评价。

第九条 各验收办事处及驻局验收室应按照验收人员年度工资总额的一定比例建立激励考核基金，用于对工作业绩突出的验收机构和验收人员实施相关专项激励考核。验收办事处及驻局验收室负责激励考核基金的统一掌握，各专项激励考核均实行逐级逐项审批制度。

第三章 验收机构工作业绩评价

第十条 对驻地区验收室及驻段验收室的工作业绩评价主要以•铁路机车车辆验收机构及验收人员业绩评价考核标准（表一）‣为依据，包括工作质量、贯彻执行、监督控制、合格确认、沟通反馈、队伍建设、制度建设、综合管理等八个方面。

第十一条 对驻地区验收室及驻段验收室的工作业绩评价采用计分制，标准分合计为2000分，一般项目标准分值扣完为止，重要项目标准分值扣完后可在总分中累计扣除。•铁路机车车辆验收机构及验收人员业绩评价标准（表一）‣中个别项目对于部分验收室不适用时，应从总分中剔除。

第十二条 验收办事处及驻局验收室要及时对辖区内验收室进行评价，每季度末公布排序，督促验收室不断改进验收工作，对连续两个季度排名靠后的验收室要组成工作组进行督导。

第十三条 每年11月底前，验收办事处及驻局验收室要将对辖区内验收室的业绩评价结果按照百分制进行折合，对折合得分在85分以下的验收室，要帮助制定整改措施；对折合得分在85分及以上的验收

6验收人员进行年度业绩综合评价。

第二十四条 验收人员年度业绩综合评价结论分为四种：优秀、称职、基本称职、不称职，评价结论要与验收人员年度业绩积分相结合。

第二十五条 年度综合业绩评价考核为优秀的验收人员可参加各级先进验收人员评比。每年度评选的验收室级先进验收人员一般应不超过该验收室在职人数的30%，验收办事处级、驻局验收室级先进验收人员一般不超过本辖区总人数的10%，铁道部（运输局）级先进验收人员一般不超过铁路机车车辆验收系统总人数的2%。原则上验收办事处级（驻局验收室级）先进个人从验收室级先进个人中产生，铁道部（运输局）级先进个人从验收办事处级（驻局验收室级）先进个人中产生。

第二十六条 验收人员（包括验收办事处、驻局验收室、局驻段验收室验收人员）参评各级先进须具备下列条件：

1.本年度负责验收或验收管理的铁路机车车辆产品，未发生与验收工作过错有关的一般C类及以上铁路交通事故；

2.本年度负责验收或验收管理的铁路机车车辆产品，未发生违反标书、合同、规章、标准、部令、技术要求等相关规定的问题；

3.能够熟练掌握负责验收的铁路机车车辆产品的结构、性能、质量标准及相关要求，能够准确判断和正确处理机车车辆产品验收过程中发现的重大质量问题；

4.熟知所验收产品的质量形成过程，掌握其影响产品质量安全性的重点工序的实现工艺和控制标准，并能在日常验收工作中积极采取措施促使企业不断提高产品质量；

5.能够承担铁路机车车辆产品验收程序或验收作业指导书的编制工作，并负责组织实施和指导落实；

6.验收人员年度业绩积分应不低于90分；验收机构主任参评各级先进时，其负责的验收机构年度业绩折合得分应不低于90分。

第二十七条 对发生下列过错行为的验收人员取消当年各级优秀（先进）验收人员参评资格：

1.本年度发生较大及严重验收工作过错的；

2.本年度因违反验风、验纪和职业道德规范要求，造成不良影响的。

第五章 验收人员月度业绩考核

第二十八条 将验收人员的月度业绩评价结果与各月奖金挂钩，其中，驻地区验收室及驻段验收室纳入各月考核的业绩奖金可以是其当月可供分配的月度奖金的总额，也可是其中的一部分，但原则上纳入挂钩的奖金额度应不低于总额的80%。

第二十九条 验收机构各月月度业绩奖金数额中不含当月上级验收机构考核核减的数额，上级验收机构考核核减的部分由各验收办事处或驻局验收室掌握。

第三十条 驻地区验收室及驻段验收室验收人员（不含主任、副主任）各月奖金考核数可按下列公式计算：

验收人员各月奖金考核数

=该验收人员月度业绩考核净分数×分单价×岗位分值奖金系数 =（月度业绩加分数-月度业绩扣分数）×（验收室月度业绩奖金总

数/全体验收人员月度业绩积分加权总和）×岗位分值奖金系数

10第三十八条 发生铁路交通事故，且经核实验收机构存在工作过错时，视过错的性质、程度和造成的影响等，核减相关责任机构及人员的风险抵押金折扣系数“k”，重复发生时累计核减。原则上，年度质量责任风险抵押金本金（M）扣完为止：

1.发生重大及特别重大铁路交通事故时，各级责任验收机构主任的年度质量责任风险抵押金不返还，且本金全部扣除。

2.发生较大铁路交通事故时，驻地区验收室及驻段验收室主任（副主任）的年度质量责任风险抵押金不返还，且本金全部扣除；核减验收办事处主任及综办主任、驻局验收室主任（副主任）的风险抵押金折扣系数“k”的50%～100%。

3.发生一般A类铁路交通事故时，核减驻地区验收室及驻段验收室主任（副主任）的风险抵押金折扣系数“k”的80%～100%；核减验收办事处主任及综办主任、驻局验收室主任（副主任）的风险抵押金折扣系数“k”的40%～50%。

4.发生一般B类铁路交通事故时，核减驻地区验收室及驻段验收室主任（副主任）的风险抵押金折扣系数“k”的50%～80%；核减验收办事处主任及综办主任、驻局验收室主任（副主任）的风险抵押金折扣系数“k”的30%～40%。

5.发生一般C类铁路交通事故时，核减驻地区验收室及驻段验收室主任（副主任）的风险抵押金折扣系数“k”的20%～50%；核减验收办事处主任及综办主任、驻局验收室主任（副主任）的风险抵押金折扣系数“k”的10%～30%。

第七章 验收工作业绩激励考核

第三十九条 对于发现或防止产生机车车辆产品重大质量缺陷和安全隐患，以及提出重要意见或建议，促进产品质量提升的的验收人员应当给予一次性专项验收业绩激励考核。

第四十条 对符合下列条件之一的验收人员可给予一次性专项验收业绩激励考核：

1.在验收过程中及时发现、准确判断，并正确处理机车车辆产品重大质量问题，消除安全隐患，并经生产企业、铁路局、铁道部或上级验收机构认可的；

2.在验收工作中，发现铁路机车车辆产品造修单位在产品设计、企业标准、造修工艺、质量规范等方面有重大问题，提出重要意见和建议，并得到认可或采纳的；

3.积极推动铁路移动装备现代化，在动车组、大功率机车、大型养路机械引进消化吸收再创新过程中，在设计、工艺及产品首件评审中代表验收方，发现影响产品质量和安全的关键问题，提出重要意见和建议，并得到技术转让方、生产企业、铁道部、或上级验收机构等相关方的认可或采纳的；

4.在新型机车、客车、货车、工务机械车的研制、生产、验收过程中，在重要零部件、关键工艺技术创新、推广和实施过程中，发现影响产品质量和安全的关键问题，提出建设性意见，并得到生产企业、铁道部、或上级验收机构等相关方的认可或采纳的；

5.在铁路机车车辆（含动车组）及重要零件的制造、检修验收过程中，发现影响产品质量和安全的重大问题，防止不合格机车车辆上线运行，保证铁路运输安全，并得到生产企业、铁路局、铁道部或上级验收机构认可的；

6.创新验收工作方式方法，提出重要意见和建议，被上级验收机

314文的验收人员（须独著或署名第一位），分别按照100元、200元、300元的标准进行激励考核。

第四十五条

已获得激励考核的先进个人、集体及项目，获得更高级别激励考核时，只补充其差额。

第八章 附则

第四十六条 本办法由铁道部运输局负责解释。

第四十七条

本办法自公布之日起施行，现行的其他有关办法，凡与本办法不一致的，依照本办法执行。

主题词：机车车辆

验收

评价

办法

通知

抄送：各铁路局机务处、车辆处，中铁特货公司装备安全部，齐齐哈尔、哈尔滨、唐山、北京二

七、太原、济南、西安、兰州金牛轨道交通装备有限责任公司，沈阳机车车辆有限责任公司，长春轨道客车股份有限公司，长春轨道客车装备有限责任公司，唐山轨道客车有限责任公司，永济新时速电机电器有限责任公司，大连机车车辆有限公司，大同电力机车有限责任公司，北京南口、天津轨道交通机械有限责任公司，牡丹江金缘钩缓制造有限责任公司，齐车集团牡丹江齐兴铸造有限公司；南车戚墅堰、株洲电力、资阳、洛阳、襄樊机车有限公司，南车株洲电力机车研究所有限公司，南车长江、南京浦镇、眉山、二

七、石家庄、四方车辆有限公司，南车四方机车车辆股份有限公司，北京南车时代机车车辆机械有限责任公司，南车成都机车车辆有限公司，襄樊牵引电机有限责任公司，南方汇通股份有限公司；西安铁路信号工厂，昆明中铁集团公司，襄樊金鹰公司，广州铁道车辆厂，柳州机车车辆厂，内蒙古第一机械制造（集团）有限公司，重庆长征重工有限责任公司，晋西铁路车辆有限责任公司，济南东方新兴车辆有限公司，青岛BST公司。部内安监、人事、劳卫、财务司。铁道部办公厅 2010年1月5日印发