关于安全管理转型工作保障措施的补充规定

第一篇：关于安全管理转型工作保障措施的补充规定

关于安全管理转型工作保障措施的补充规定

各部、处、科、室、所、厂、中心、施工单位：

为推进安全管理转型工作的深入开展，确保各项任务目标的实现，经研究，现就安全管理转型工作保障措施的有关补充规定通知如下：

一、矿属各单位、矿业公司顾桥项目部、各外委施工单位要按照顾桥矿安全管理转型工作的总体部署，对照安全管理转型考核标准的要求，规范操作各项工作，保证各项任务目标落实到位。今后矿安全管理转型办公室、矿督察组、各包保单位将定期或不定期对全矿安全管理转型工作进行督导检查，凡发现下列情况，将对有关单位及相关责任人进行处罚。

1、“一日一题”“一周一案”“一月一讲”“一月一评”“一月一考”未按照顾煤【2007】46号《关于进一步规范安教培工作的通知》的程序规范操作的，每查出一处罚当事人和单位负责人各1000元。对日常“一日一题”、“两准则”和“十三条红线”内容抽问拒答人员，取消其入井资格并进行离岗培训，对抽问不及格人员，首次罚款1000元，第二次取消入井资格离岗培训。

2、规程措施编制、复审、贯彻未按照集团公司煤安【2007】3号文有关规定，班（队）长未全程参与或漏贯及被贯彻人签字与出勤人数不符的，每发现一起罚当事人1000 元。

3、自主管质量标准化方面，未开展自检或未做到量化考核的，每发现一次罚当班班长及单位负责人各1000元，对有弄虚作假行为的，给予单位10000元罚款。

4、自主管规范安全生产操作行为方面,未建立自主反“三违”制度和保障措施及安全事故与“三违”剖析分享制度的，未及时将自主反“三违”情况报安监处或单位内部未建立自主反“三违”台帐，每发现一处问题罚单位负责人1000元，未在班前会记录上体现剖析分享的，每发现一处罚单位负责人1000元。

5、对违反矿规定不带自己的“工作牌”进矿人员，给予当事人1000元处罚；对不按规定穿戴自己统一编号的工作服和安全帽的人员给予1000元罚款，对未持有行为准则卡片及入井证或其它有效证件入井上岗的人员，每查出一起罚款1000元。

6、单位未建立职工培训档案或职工培训档案未及时变更的，给予单位负责人1000元罚款。对持过期证件或假证件上岗人员给予1000元罚款并离岗培训,同时加罚其所在单位10000元.7、单位未建立班（队）务公开制度或未及时将出勤、工作量、工分、工资奖金分配表和处罚决定及时公布上墙的（24小时内），每发现一处罚单位负责人1000元。

8、班（队）长安排工作不能做到公平、公正，引发矛盾的，每发现一起罚当班班长1000元，对职工之间产生矛盾不能及时化解造成治安案件的，每发生一起罚单位负责人及当班班长各1000元。

9、对消除防突10种低级错误、管理六种不良行为不进行月度排查，没有排查记录或对违规人员查处不到位的每起罚单位负责人1000元。

10、管理人员执行带班、值班制度不到位，班前会、班后会召开不规范，记录不及时的，每查出一起罚单位值班人员1000元；固定岗位未实行现场交接班的，擅自脱岗离岗的每查出一起给予当事人开除留用处理，给予单位负责人1000元罚款。

11、单位隐瞒工伤事故及其它非人身事故的，每查处一起给予单位当班班长和单位负责人撤职处分。

12、单位不按矿规定设置管理岗位或超编使用工勤人员的，每查出一起给予单位负责人降职处理。

13、未定期对班长进行评价、认定；未及时进行淘汰置换；未按照1：1比例配备后备队伍的，每发现一次罚单位负责人1000元。

二、机关各科室要按照包保单位划分对所包保单位安全管理转型工作经常进行检查指导，对所查出的问题要及时安排被包保单位落实整改，督促检查每周不得少于一次并有记 录，同时要确保检查质量。今后矿转型办公室和督察组检查发现被包保单位因包保不到位所产生的问题，每处将给予包保科室负责人1000元罚款。

矿转型办公室要加强对基层单位安全管理转型工作的督导和服务工作，发现问题要及时进行处理和通报。

第二篇：安全工作保障措施

安全工作保障措施

安全工作是学校重要工作之一，它事关学校教育和社会稳定的大局。为维护学校正常的教学和生活秩序，保障学校师生员工人身和公共财产安全，结合教育局2005安全工作要点，我校在安全工作方面做了以下工作：

一、提高认识，加强领导

学校把安全工作放在重要议事日程，为加强学校安全工作，成立由法人代表黄华亲自抓，分管领导具体抓，安全监管员直接抓的安全工作领导小组。相关责任人层层签订了安全目标责任书。实行“分级管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的管理体制，学校把安全工作纳入考核，实行“一票否决”的目标责任制。

二、加强学习，重视安全意识提高

为加强师生安全知识的教育，充分利用校园宣传阵地进行宣传。我校购买安全知识读本百余本，组织师生学习，并进行有关安全知识的培训考试，提高了他们的安全防患能力，做好了学校安全工作。

学校安全工作领导小组每周对学校安全隐患进行全面检查。做到半期重点普查、整改。此外，还不定期地对易燃易爆、易感染、易出安全事故隐患的地方进行常规检查和重点排查。

三、突出重点，措施落实，切实做好安全工作落实与反馈。

学校按本安全工作计划开展工作。我们把校舍安全、消防安全、各实验室微机室安全，体育运动安全、食品卫生安全、学生心理健康、传染病防治作为重点，采取了有效措施，切实做好学校的安全工作。

1、统一思想认识，号召全体教职工、学生、家长参与到“人人动脑、人人动手，把安全事故控制在萌芽状态”的安全主题活动中来，明确做好近期安全工作任务，严格履行各自安全工作职责，切实做到人员到位，管理合理，措施落实，反馈及时，考核公正。

2、建全安全领导机构，聘请兼职安全员，细化安全任务及职责。

3、完善各种安全制度。先后完善了《公平中学安全工作检查制度》、《安全事故报告制度》、《危险药品、易燃品、易爆品的管理制度》、《大型集会安全措施》、《校外活动审批制度》、《消防器材的配备、管理、使用制度》、《安全工作的档案管理制度》、《易出安全事故的重点排查制度》等系列配套制度。

4、学校定期由安全领导小组的全体负责人对校内各方面安全隐患（饮食、电路、火灾、体育设施、实验室等）进行全面检查。发现问题，及时解决排除或向有关部门汇报，在落实上下功夫，避免和杜绝重大安全事故的发生；出现问题，严格按目标责任条例认真查处，决不姑息。

5、利用电脑网络、电视投影、广播、黑板报、宣传橱窗和主题班会、晨会等多种途径开展安全知识教育，全年进行五次关于交通安全、食品安全、运动安全的专题讲座。分班举办家长安全培训，发放告家长书，提高家长的安全意识。

6、针对“成温邛”高速公路的危险以及气候变化、特殊天气、门卫、公寓楼、操场易出安全事故地段，安排教师、家长共同值守。

7、安排兼职安全员柏琼、王章安值班，对人员集中场所做到每日3查的动态监控，并及时制止非安全行为。

8、学校在安全方面预计投入资金6000余元。

第三篇：管理保障措施

六、管理保障措施

为保证工程各项措施的顺利实施，计划工期内将重点加强环境法治学习建设，建全和完善各项环境管理制度，倡导环境保护机制创新和政策创新，实施现代化的环境管理，落实“森林重庆”主题。

（一）完善工程管理

完善环境与工程施工综合决策机制，实行环境保护与公司领导及项目领导责任相挂钩的决策责任制度，强化环境综合整治目标管理责任制，建立统一监督管理机制和反馈机制，完善环境违法行为责任追究制度。在落实现有工程施工总体设计规划及相关规范的同时，根据实际要求和环境实践，按规划设计加以深化环境意识学习。加强对工程施工管理，加快施工进度。缓解城市人口压力，提高全市人口素质和生活品质。落实“经营城市”的理念，改革生态环境保护和城市基础设施建设投融资机制，迅速提高城市可持续发展能力。

处理好社会发展、经济建设和环境保护的关系，用循环经济的思想指导北京的经济活动和社会发展。以经济结构调整为主线，以提高资源利用效率为核心，建设循环经济型产业；在全社会建立“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，使物质和能源得到合理和持久的利用，逐步实现建设循环型社会的目标。重点加强资源开发、市政服务、工农业生产、商品流转和居家生活领域的废物减量化、再利用和资源化工作，特别强调工农业生产中的清洁生产和生态建设，建立首都建设和发展中的生态经济模式。

（二）加强环境监督

结合重庆实际，完善地方环保法规体系。重点制订、修订噪声、危险废物、扬尘等污染防治法规，修订提高机动车排气污染物、锅炉大气污染物排放标准，适时制订挥发性有机物等污染物排放标准，提高二氧化硫、氮氧化物等污染物的收费标准。强化监督管理，加大对违法行为的处罚力度。扩大环境执法队伍，加强环境监管力度建设，提高施工队伍素质和施工队伍水平。

完善管理制度，实现总量控制与全过程控制的有机结合，按照环境容量开展总量控制工作。完善排污申报登记和许可证制度，加强限期治理制度的实施。开展对环境敏感地区建设项目的风险评价和后评估工作，开展政策环境评价、区域环境评价。

（三）提高环境意识

制定和实施长期而全面的全民环境教育计划，加强环境警示教育，设立青少年环境教育基地。完善环境状况报告制度，定期公布环境信息；开办环保热线和网站，完善信访管理和处理工作，接受公众监督。在相关环境管理和决策制度中，逐步引入公众参与程序。结合节约资源和固体废物管理计划的实施，引导公众养成利于环境保护的消费习惯。

（四）加强能力建设

加强科研，依靠科技进步促进污染防治和生态建设。继续开展以改善大气环境质量为重点的环境科学研究，加强与环境保护有关的经济、体制、法律、文化、教育、统计、消费习惯等软科学研究。实现环境信息网络化管理。建成环境污染监控中心，实现环境监控的现代化，逐步扩大到地区生态系统的监控现代化。建立达到现代化水平的环境突发事件应急响应系统和救援队伍。重视先进环境保护技术在技术进步中的作用，重点发展环保技术服务业。

（五）实施相关环境经济政策

加强适应市场经济要求的环境经济政策研究，重视生态环境保护措施的经济有效性分析，适时开发经济激励手段。将各种污染物的排污收费标准以及城市生活垃圾、污水处理收费标准，提高到略高于处理成本的水平。合理调整供热价格，积极推进按热能消费量征收供暖费的工作。研究、实行峰谷电价和居民（采暖）优惠电价。研究完善清洁能源和可再生能源利用、垃圾回收、企业搬迁、废物综合利用等相关优惠政策。在部分行业和地区研究实行排污交易政策。同时，健全环境保护建设的投融资机制，鼓励企业参与，吸引社会投入，加强国际合作，保证环境总体投入达到同期国内生产总值的4%以上。

（六）建立“绿色奥运”环境管理体系

加强“绿色奥运”监督管理，建立环境管理体系。根据本规划原则和措施，结合开展“绿色奥运”建设和监督管理的需要及结合国家和地方法规、标准，制定奥运设施室内外空气监测、公共场所卫生监测、环境安全评价、赞助商资质认可、建筑材料评价、建筑设计环境要求等专项技术规范或技术指南。建立由国内外专家、民间环保组织、企业、赞助商和市民组成的环境顾问咨询网络。建立专业审核与评审体系，实现“绿色奥运”实施过程的持续改进。建立奥运期间突发环境事故的应急处理机制。开展环境影响评价，对所有奥运设施进行相关环境影响评价，有计划、分阶段的对奥运建设活动进行全过程监测与评价。

第四篇：安全保障措施

安全保障措施

安全保障是为施工现场实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为目的。

控制是对某种具体的因素的约束与限制。是安全保障范围内的重要部分。

安全保障措施是安全管理的方法与手段，保障的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据生产现场的特点，安全保障措施带有鲜明的行业特色。

一、落实安全责任、实施贡任管理

生产现场承担控制、管理生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

(1)建立、完善以厂长为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

(2)建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时汇报。

1)厂长是生产安全管理第一责任人。

2)各车间、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

3)全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从厂长到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各车间、人员的安全生产责

任做到横向到边，人人负责。

(3)生产现场应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、生产现场的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。(4)生产人员负责生产现场中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控等的管理责任。

(5)一切管理、操作人员均需签定安全协议，向安全生产做出安全保证。

(6)安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

二、安全教育与训练

进行安全教育与训练，增强作业人员的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

(1)一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的心理素质

1)具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入生产现场和劳动岗位。

2)没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

3)没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。

4)具有适于不同层次操作所必须的文化,基本的安全操作素质(2)安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。1)对学徒工、实习生的进行安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。

二个月内安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资

2)结合生产现场的变化、适时进行安全知识教育。一般每一个月组织一次安全教育。

3)结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练

阶段。

4)安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。

5)受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。

6)采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性

三、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要手段。

安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。(1)安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

1)生产现场安全检查以自检形式为主，对厂长至操作员，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理，安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

2)各车间生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状

态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。

3)对安全管理的检查，主要是：

安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持“五个同时”。，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。安全教育是否落实，教育是否到位。工程技术、安全技术是否结合为统一体。作业标准化实施情况。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故处理是否符合规则，是否坚持 “三不放过”的原则。

(2)安全检查的组织

1)建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。

2)成立由第一责任人为首，各车间人员参加的安全检查组织。3)安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理

(3)安全检查的准备

1)思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。

2)业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。

(4)安全检查方法。

1)定期安全检查。列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。

定期全面安全检查的周期，控制在30天内。班组必须坚持日检。2)突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，进行突击性安全检查。

3)特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查。特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。

(5)做好危险因素的消除。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素，认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。

安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。

“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人;定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极

主动寻找解决的办法，争取各部门支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。

四、作业标准化

在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。要及时纠正，按科学的作业标准规范人的行为，控制人的不安全行为，减少人失误。

(1)制定作业标准，保障实施作业标准化的首要条件

1)采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定。

2)作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。

3)尽量使操作简单化、专业化，使作业标准尽量减轻操作者的精神负担，4)作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。

(2)反复训练

1)训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。

2)边训练边作业，巡检纠正偏向。

五、生产技术与安全技术的统一

生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实“管生产同时管安全”的管理原则。具体表现在:(1)生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配和现场布置。

(2)在生产进行之前，针对具体情况与生产因素的特点，提供具体的作业或操作规范。为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。

(3)从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责: 1)进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人失误。

2)参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中;物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸索

控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。

3)严把设备、设施用前验收关，没有危险状态的设备、设施盲目投入运行发生的伤害事故。

六、正确对待事故的调查与处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。

(1)发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。

(2)积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

(3)分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。

(4)以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。

(5)采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改;使

采取的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时;再恢复施工作业。

(6)未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。

未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

第五篇：安全保障措施

安全监理保障措施

一、工程概况：

1、工程名称：南洋·金谷项目

2、工程地点：武汉市青山区建设四路6号

3、建设单位：武汉南洋金地置业有限公司

4、施工单位：天业建设集团有限公司

5、监理单位：武汉市青山建设工程监理有限责任公司

6、勘察单位：湖北地矿建设勘察有限公司

7、设计单位：湖北建艺风工程设计有限公司

8、结构、面积：总建筑面积为52768.42m2。其中：B#、D#楼，为主体32层剪力墙结构。C#楼为主体31层剪力墙结构，A#楼为3层商铺。

二、指导思想：

为认真贯彻落实国务院《建设工程安全生产管理条例》，切实加强建设工程安全生产管理工作，督促施工单位做好安全生产管理工作，本公司必须做好以下安全生产的监理工作：

1.建设工程安全生产监理责任的范围。我单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程强制性标准对施工单位的安全生产进行监理，并承担以下监理责任；

1.1审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设的强制性标准；

1.2在实施监理过程中，督促施工单位严格按照施工组织设计或专项施工方案的安全技术措施组织施工，对发现的安全事故隐患，应及时要求施工单位进行整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设单位及建筑工程安全监督机构报告。

2、施工监理安全原则：

在施工监理工作中，要坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格落实和督促承包人执行各项安全生产管理制度，实施标准化作业。

三、监理工程师在安全管理保证体系中的作用

1．监理工程师在审查承包人的施工组织设计时，应要求成立以项目经理为负责人的安全管理保证体系。要求其在施工中充分发挥施工安全管理机构的作用。

2． 监理工程师在审查承包人的施工组织设计时应要求各工区或各专业作业队成立以施工负责人为组长的安全生产领导小组并配备专职安全员。在施工中应切实发挥应有的作用落实安全生产责任制。

3.监理工程师及各级施工管理人员必须牢固树立“安全第一”的思想坚持管施工必须管安全的原则。

4． 各专业监理工程师要对驻地工程师负责定期报告安全工作检查情况负责本合同段安全工作的督促、检查和落实。

5． 监理员在驻地工程师领导下负责工程安全生产的督促、检查工作对安全隐患发出整改指令，重大隐患报告驻地工程师。

6． 监理工程师按照合同及监理实施细则的相关安全管理规定，可以建议业主处罚施工中违规违制的施工单位对在安全生产中有突出贡献的单位提出奖励建议。

四、施工安全措施

1.施工监理安全措施

监理工程师应要求承包人在制定单位、分部、分项工程施工组织设计时必须制定行之有效的安全措施方案，经批准后工程项目方可允许开工。

2.常规施工安全措施

2.1 土方开挖

凡深度超过1.5m

根据土质情况应采取放坡、边坡支护或井模等施工措施严禁挖空不防护等冒险作业不准在土方边坡上堆放土和材料。

2.2 施工用电

要求施工单位按照安全规定用电使用合格的配电箱、闸刀箱。施工现场要严禁线路破损、一闸多用和违反规定用电。

2.3 高处作业

凡高处作业都应有安全网保护，搭设好平台或跳板。必要时使用安全带。对作业人员要进行体检，患有恐高症的人员禁止登高作业。

2.4 起重安装

吊装物料及各类起重机械设备严禁超载起重机械由持证人员专门操作 专人指吊。安装人员高空作业要拴挂安全带以防坠落。

2.5 防火防爆

易发生火险的部位要配备足够的消防器材，严禁在施工现场使用电炉和冬季烤火。

2.6 防暑防寒

要建议施工单位在夏季施工现场应备有清凉饮料或充足的开水、并设置职工休息棚。冬季要做好防寒保暖工作。

2.7 防雷电

在高处施工中应做好防雷电措施避免雷击。

2.8 防大风

施工塔吊应有可靠的固定装置。要防止大风袭击毁坏设备和人员伤亡。

2.9 安全标志牌

在施工现场各作业场所及要害部位要悬挂各类相应的安全标志牌。

2.10 雨季施工安全措施

雨季施工主要应做好防雨、防汛、防雷等工作。基础工程应开设排水沟一切设备应设置在地势较高、防潮避雨的地方。

脚手架要经常检查发现问题应及时要求承包人处理或更换。

3.保证管线安全的措施

监理工程师应要求施工单位保护管线措施并严格按照批准后的施工方案实施。土方开挖施工前必须在开挖范围外侧开挖探坑以探明管线的具体位置及时向有关部门上报，采取保护措施

对于净空高度不够的电力线路要在现场设置限高标志。禁止车辆通行。

4、施工安全生产监理工作的主要内容

工程监理单位和监理工程师应根据建设单位的委托主要对所监理的建设工程中施工单位提供的施工组织设计和专项施工方案进行审查

对与所监理的永久性工程实体有关的施工安全管理措施进行检查 具体工作内容如下

4.1 施工准备阶段安全生产监理的主要工作

4.1.1 协助建设单位及时办理工程项目安全监督手续

4.1.2 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否考核合格、是否按照规定配备专职安全生产管理人员

4.1.3 审查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合格

4.1.4 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员是否按主管部门规定经过专门的安全培训是否已取得特种作业操作资格证书

4.1.5 督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。

4.2 审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案以及工程项目应急救援抢险方案的主要内容。

4.2.1 安全管理和安全保证体系的组织机构项目经理和专职安全管理人员安全资格培训持证上岗情况

4.2.2 施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况

4.2.3 审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工技术方案的是否符合安全生产强制性标准要求

4.2.4 施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求

4.2.5 生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案

4.2.6 施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。

对于施工单位所提交的施工组织设计或专项施工方案不符合工程建设的有关安全的强制性标准的监理单位不得批准施工单位开工应要求施工单位修改并应将情况书面报告建设单位。

4.3 施工过程中安全生产监理的主要工作

4.3.1 监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工制止违规施工作业

4.3.2 对施工过程中的危险性较大工程作业等进行定期巡视检查每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改并检查整改结果签署复查意见情况严重的由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位施工单位拒不整改的应及时向建筑工程安全监督机构报告

4.3.3 督促施工单位进行安全自查工作。参加施工现场的安全生产检查

4.3.4 复核施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续并签署意见。未经监理人 员签署认可的不得投入使用。

五、建设工程安全生产监理责任的界定

1． 工程监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审查经批准后施工单位方可施工。未进行上述审查的工程监理单位应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查批准施工单位擅自施工监理单位应及时下达书面指令予以制止并将情况及时书面报告建设单位施工单位违背监理单位指令继续施工后发生安全事故的由施工单位承担相应的法律责任。

2． 监理单位在监理巡视检查过程中发现存在安全隐患的监理单位应按照法律法规和《建设工程监理规范》有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。若工程监理单位没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止的工程监理单位将承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任已下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工同时将情况及时报告了建设单位施工单位违背监理单位指令继续施工后发生安全事故的由施工单位承担相应的法律责任。

3． 如果施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或停止施工监理单位应及时将情况向有关主管部门报告。如果工程监理单位没有及时将情况向有关主管部门报告发生安全事故的工程监理单位应按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条承担相应法律责任。如果工程监理单位已履行了上述职责施工单位的行为仍不能得到有效制止从而造成安全事故的由施工单位承担相应的法律责任。

4． 监理单位若发现现场内的施工单位未按照有关安全的法律、法规和工程建设的强制性标准施工但监理单位又未要求其进行整改或者在无法制止上述行为时未及时向有关主管部门报告则监理单位将按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条承担相应法律责任。若监理单位已履行了义务施工单位的上述行为仍不能得到有效制止从而造成安全事故的由施工单位承担相应的法律责任。

5． 凡发生上述情况监理单位已要求施工单位停止施工并报告建设单位因建设单位要求施工单位继续施工从而造成安全生产事故的建设单位和施工单位应承担相应的法律责任。