平安建设知识

第一篇：平安建设知识

平安建设知识

平安千秋福，家和万事兴。平安是老百姓的心愿，人们居家需要平安，出行需要平安，工作需要平安，饮食需要平安，就学需要平安„„近年来，我市开展了“平安桐乡”、“平安镇（街道）”、“平安村（社区）”、“星级平安小区”、“平安医院”、“平安校园”等一系列创建活动，在全市人民的共同努力下，已连续十一年被省委、省政府授予“平安县（市、区）”称号。

1、我市开展了哪些平安创建活动？ 我市在扎实开展“平安桐乡”、平安镇（街道）”、“平安村（社区）”等区域性创建活动的基础上，还开展了30多项系统平安创建，其中涉及老百姓衣食住行等民生领域的项目占了一半以上，如“平安家庭”、“平安校园”、“平安医院”、“平安城市公交”、“平安电信”等等，有效构建了大平安创建格局。

2、群众如何参与平安创建活动？

（1）尊老爱幼，家庭和睦，爱岗敬业，尽心尽责做好本职工作。（2）积极做好自身防范，防止受到各种违法犯罪活动的侵害。

（3）遵纪守法，邻里守望，互相帮助，不做违法犯罪的事，积极参与平安志愿者队伍，开展义务巡逻等活动。

（4）积极参与“网格化管理、组团式服务”工作，向公安机关或基层组织反映影响食品安全、环境安全、公共安全的问题，举报社会治安信息和违法犯罪线索。

3、安全防范知识

现金存银行、贵重物品要提防；不搭生人话、谨防受骗和敲诈； 钱财不外露、谨防嫌犯来引诱；门窗要关严、谨防小偷到处翻； 不驶超速车、预防悲剧和惨案；矛盾要化解、搞好团结与和谐； 严管易爆燃、预防流散无安全；直伪要分辨、防止邪教来诱骗。

4、生态环保知识

自浙江省“五水共治”以来，我市生态环境总体形势良好，基本实现工业污水全入网，2014年、2015年全市地表水环境质量有所改善，2015年我市空气质量优良率为85.4%，较上年同比好转。截止目前，我市未发生重特大环境污染、生态破坏事故、辐射和放射事故，未发生因环境问题引起的重大群体性事件，也未发生有毒物质非法利用、处置和倾倒的现象。2014年以来，我市开展了制革、印染、造纸、化工、四大行业整治、浴室锅炉、榨菜行业、机制丝绵、涉汞行业等一系列环保专项整治，加大环境执法力度，着重打击一批违法行为。欢迎广大人民群众拨打环保热线“12369”咨询或投诉环保相关事宜。

5、食品药品安全知识

△购买食物时，注意食品包装有无生产厂家、生产日期，是否过保质期，食品原料、营养成分是否标明，有无质量合格标识，不能购买三无产品。

△从事餐饮服务活动必须依法取得《餐饮服务许可证》。餐饮服务从业人员必须进行健康体检（取得《健康证》）和参加餐饮服务食品安全知识培训（取得《餐饮服务从业人员食品安全知识培训合格证》）。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

6、识别骗人的违法药品广告知识

（1）广告内容中带有一些绝对化的语言，如“疗效最佳”、“根治”、“安全无副作用”、“国家级新药”、“最新技术”、“最高科学”、“治愈率、有效率达100%”等，还有一些声称“无效退款”、“保险公司保险”的宣传，这些都是违法药品广告，千万不能相信。

（2）利用医疗机构或者专家、医生、患者、儿童的名义、形象进行宣传的，也是违法广告，这样的广告无论说得多么诱人动听，大家都不要相信。

（3）对在公共场所（如公园、影剧院、宾馆、广场）进行以健康讲座、咨询、免费送药、附赠药品或礼品，以及上门赠送药品等名义进行的药品宣传、推荐等活动，也不要贪图便宜，以免受骗上当。

7、安全生产知识

如何正确选购烟花爆竹

1.到有销售许可证的零售点购买； 2.选购药量相对较小的玩具烟花；

3.选购外观整洁、无霉变、未变形产品；

4.选购标识完整、清晰的产品，印有正规的厂名、厂址、有提示语、清楚中文燃放说明书； 5.选购引火线为无霉变、无损坏、无藕节(除部分线香类外)安全的烟花爆竹； 6.不购买非法生产、违禁的烟花爆竹。8、0571-12340是个什么电话？

0571-12340，这可不是什么诈骗电话，而是省委平安办委托第三方对各地老百姓生活安全感的电话调查，所以接到这个电话不要害怕，也不要拒接，按照提问回答就可以了。

9、平安建设中的四感三率

四感：治安安全感、生态环境安全感、生产安全感、食品药品安全感

三率：平安建设群众知晓率、群众参与率、群众对党委、政府抓平安建设的满意率。

第二篇：平安建设知识

平安建设、社会治安综合治理知识

1、在社会主义市场经济条件下，推进经济发展的基本要求是什么？

需要和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、健康有序的经济秩序。

2、平安建设作为新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，有什么重要意义？

平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

3、在我市深入持久地开展平安建设的工作方针是什么？

牢固树立 “打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针，从源头上解决和治理突出的治安问题，消除各种社会矛盾和治安隐患；坚持重在基层、重在建设的方针，强化基层基础工作，筑牢基层治安防线；综合运用各种手段，发动社会力量，整合社会资源，形成平安建设的合力。

4、平安乌苏建设的指导思想是什么？

平安建设的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在市委、市人民政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛开展平安乡镇(街道)、平安村队(社区)、平安学校，平安单位、平安家庭建设，确保人民群众安居乐业，确保社会稳定和我市社会的长治久安。

5、平安乌苏建设的目标是什么？

通过“平安乡镇”“平安街道办事处”“平安单位”“平安学校”“平安村队”“平安社区”的创建，实现我市政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意的目标。

6、“政治安定 ”的总目标的什么？

党的基层组织坚强有力，执政能力不断提高；党的基层组织在思想建设、组织建设和作风建设上明显加强； 坚决维护祖国统一和民族团结大局，对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，有效防止发生各种严重危害国家安全和政治稳定的事件，驾驭治安局面、应对复杂形势的能力明显提高；健全并有效运行工作网络，化解矛盾纠纷的能力明显提高；不断完善社会管理服务措施，管理服务水平和预防各种公共安全事故的能力明显提高。

7、“社会稳定” 的总目标是什么？

深入开展“严打”整治斗争，社会治安综合治理工作不断加强；政法机关严厉打击“三股势力”和各类严重刑事犯罪活动成效显著，有效控制刑事案件增长势头，特别是有效遏制暴力恐怖犯罪和非法宗教活动，打击、预防犯罪；治安防控网络健全，工作机制完善，对社会面、居民区、公共复杂场所、重点要害部位社会治安的 打、防、管、控等措施严密到位，各种突出治安问题得到有效治理；建立健全处置重大突发性、群体性事件应急机制，有效预防各种影响社会稳定的事件，防止发生影响重大的群死群伤等恶性治安灾害事故；认真做好“法轮功”等邪教参与者的教育转化工作，严防产生新的“法轮功”等邪教参与者。

8、“经济运行安全”的总目标是什么？

市、乡（镇）经济持续稳步发展，经济运行安全；人民生活不断改善，贫困人口和失业率逐年下降，产生违法犯罪的经济因素不断减少；经济秩序良好，市场运行规范，有效预防、严厉打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严重破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动；加强安全生产管理，组织安全生产监督、检查，及时堵塞影响安全的隐患、漏洞，有效防止发生各类重特大安全生产事故，最大限度减少一般性安全生产事故。

9、“文化活动健康”的总目标是什么？

加强群众性文化建设，各类文化娱乐活动健康有序；文化市场监管有力，基本杜绝政治性非法出版物、非法宗教书刊和音像制品、“法轮功”等邪教、伪科学出版物以及淫秽色情等出版物在社会上流通；加强互联网安全管理，基本消除网上安全隐患和各种有害信息；加强演出市场管理，有效预防政治性非法宣传和违背社会主义道德的演出行为。

10、法制健全的总目标是什么？

依法治市工作深入开展，遵守法律成为全社会的自觉行为。普法和依法治理工作深入推进，广大干部群众的法治意识进一步增强；执法、司法工作机制不断完善，依法行政、公正执法水平进一步提高；法律服务、法律援助工作进一步规范；法律监督体系进一步健全，司法腐败现象得到有效防范和遏制。

11、群众满意 的总目标是什么？

市、乡镇(街道)和村队(社区)、机关、企事业单位治安平稳、社会安宁，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公众安全感明显增强。群众参与平安建设率达到100％，社会治安防控体系覆盖面达到95％以上，公众对政法队伍的满意和基本满意率达到85％以上，对社会治安的满意和基本满意率达到95％以上。

12、建设“平安乌苏”的重要意义是什么?

随着我市改革开放的不断深入和现代化建设的全面推进，经济社会发展进人了一个关键时期。这个时期既是加快发展的重要战略机遇期，又是各种矛盾和问题的多发期。建设“平安乌苏”，维护社会稳定，是市委、市政府适应新形势新阶段新要求作出的重大战略决策，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，是从根本上实现社会长治久安、开创维护稳定工作新局面的迫切需要和重要保证。

13、在“平安乌苏”创建活动中，“打防控一体化体系”是指什么内容?

“打防控一体化体系”指的是：坚持打防并举，始终保持对各类违法犯罪的高压态势，着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络，努力形成集打击、防范、控制于一体的治安防控体系。

14、建设“平安乌苏”的主要工作机制有哪些?

建设“平安乌苏”的主要工作机制有：(1)建立健全“严打”经常性工作机制；(2)建立健全矛盾纠纷排查调处机制；(3)建立健全统筹发展机制；(4)建立健全各种应急机制；(5)建立健全依法治理工作机制。

15、建设“平安乌苏”的主要措施有哪些？

平安建设工作，是一项系统的社会工程，需要全党动员、全民参与，其主要工作措施有：（1）进一步建立健全领导责任体系；（2）进一步落实部门负责体系；（3）进一步规范社会稳定防控体系；（4）进一步加强基层基础工作；

（5）进一步加大稳定工作责任追究。

16、社会治安综合治理和平安建设有什么关系？

社会治安综合治理主要解决的是社会治安问题，而平安建设解决的是社会稳定问题，涉及到政治安定、社会治安、安全生产、矛盾纠纷排查调处、经济发展环境等社会稳定的各个方面，是新时期社会治安综合治理工作的新发展，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新要求。

17、什么是社会治安？

社会治安是指社会在一定的法律、法规及制度的约束下而呈现的一种安定、有秩序的状态或状况。社会治安问题是指影响社会安定的各种矛盾、因素。

18、什么是社会治安综合治理？

社会治安综合治理是在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各部门、各单位的人民群众的力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。

19、社会治安综合治理的工作方针是什么？

社会治安综合治理工作的方针是“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本。”

20、“谁主管谁负责”原则的主要内容是什么？

“谁主管，谁负责”主要包括三个方面的内容。一是从中央到地方，党政军各部门和各人民团体，都要发挥自己的职能作用，结合本身业务，认真抓好本系统与社会治安综合治理的工作，防止因本部门工作偏差而对社会造成消极影响，主动承担起减少违法犯罪、维护社会治安综合治理和社会稳定的整体责任。二是党政军各部门和人民团体，都要抓好本系统的综合治理工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题。三是各机关、厂矿、学校、企事业单位和人民团体，都要“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，切实加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作。一旦发生问题，要酌情追究有关部门、单位直接领导的责任。

21、什么是属地管理原则？

社会治安综合治理属地管理原则的含义是：在社会治安综合治理中，按行政区划划分的各级党政机关和社会治安综合治理领导机构，不论单位级别高低、隶属关系如何都要受当地社会治安综合治理机构的管理和监督，对所管辖范围内的综合治理工作全面负责、全面管理。

22、什么是群防群治原则？

群防群治是群众性自防自治活动的简称。具体讲，是在社会治安综合治理工作中，在各级党委、政府领导和专门机关指导下，群众通过一定的自治组织形式组织起来，预防和治理违法犯罪，积极维护所在地区和单位的治安秩序和社会稳定。

23、如何在社会治安综合治理工作中体现群防群治原则？

第一，发动群众，提高防范意识。通过宣传发动工作，提高群众参与防范的主体意识，关心社区、单位安全的整体意识，从我做起的自我防范意识。

第二，组织群众，建立防范队伍。群防群治队伍发展得如何，是反映一个地方社会治安综合治理工作是否落实的一个重要方面。要大力加强群防群治队伍的建设和管理，并向网络化方向发展。所谓网络化是群防群治队伍的组织建设无论在纵向上还是横向上都形成比较完整的体系。网络化的纵向要求是区（县）、街道（乡镇）、居民委员会（村民委员会）三级都建立群防群治组织。网络化的横向要求是：地区和地区、单位和单位、地方与单位的群防群治队伍之间，在严格贯彻“谁主管谁负责”原则和“属地管理”原则的基础上，互相配合，互相支持，形成合力。

第三，依靠群众，落实防范措施。防范包括自防和社会协防。自防是居(村)民及单位自防，措施主要是发动群众加固门窗，妥善保管现金及贵重物品，落实单位内部的各项安全防范制度等，目的是堵塞治安漏洞，不给违法犯罪分子可乘之机；社会协防是组织群众参与各种防范违法犯罪的工作，如安全员看楼护院、联防队治安巡逻等。

24、社会治安综合治理的领导体制是什么？

中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》中明确规定：“社会治安综合治理的领导体制是，在党委统一领导下，党政共抓，办事机构具体指导协调，各部门、各单位各负其责。最重要的是各级党政领导要负总责，把一般号召和具体指导结合起来，真正担负起综合治理的责任。”

25、社会治安综合治理的目标是什么？

社会治安综合治理的目标是要从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的环境。现阶段的主要目标是维护社会持续稳定，争取重大恶性案件和多发性案件下降，治安秩序良好，社会丑恶现象减少，群众有安全感。

26、社会治安综合治理目标管理责任制的含义是什么？

社会治安综合治理目标管理责任制的基本含义是：把社会治安综合治理的任务、要求分解为若干具体目标，针对不同对象，签订不同的责任书，明确责任，定期考核，根据落实情况，实行奖惩。它是“谁主管、谁负责”原则的具体化。

27、什么是社会治安综合治理领导责任制？

社会治安综合治理领导责任制的基本涵义是：把抓好社会治安综合治理工作，确保一方平安，作为各级党委、政府和各级部门党政领导干部的任期目标之一，并同党政领导干部的政绩考核、晋职晋级和奖惩直接挂钩，简言之，社会治安综合治理领导责任制就是党政领导抓社会治安综合治理的责任的具体制度。

28、社会治安综合治理领导责任制中“领导”是指哪些人？

社会治安综合治理责任制中“领导”主要是指：

（一）党政主要领导干部，包括各级党委、政府的党政主要领导干部和各部门的党政主要领导干部。

（二）分管治安工作的领导干部，包括各级党委、政府领导班子中分管治安工作的同志和各部门领导班子中分管治安工作的同志。

29、一个地区或部门社会治安的第一责任人是谁？

一个地区、一个部门社会治安的第一责任人应当是该地区、该部门党政一把手。

30、如何进一步落实社会治安综合治理领导责任制？

进一步落实社会治安综合治理领导责任制，必须在以下几个方面采取措施，加大工作力度。

（一）深化各级

党政领导对综合治理工作的认识。这是领导责任制贯彻落实的重要前提。各级党政主要领导干部进一步把能否抓好社会治安综合治理，能否保住一方平安，上升到是否全面坚持党的基本路线，坚持“两手抓”的高度来认识，并拿出相当的时间和精力来抓综合治理工作。

（二）综治、纪检、监察、组织、人事五部门必须通力合作，形成合力。组织人事部门切实把各级党政领导干部抓综合治理工作的能力和实绩，列入对党政领导干部进行政绩考核的指标体系中去，使这项工作逐步规范化，真正同干部的晋职晋级、奖惩挂起钩来。纪检、监察部门加大督查力度，对严重失职导致治安长期混乱或发生重大治安事件的地区、部门的领导干部，坚持给予处分，决不手软。综合部门要做好协调、组织工作，建立健全联席工作制度。

（三）制定科学的、切实可行的考核办法，在考核这个环节上下功夫，使领导责任制的落实有一个全面准确的事实依据。

31、目标管理责任制有哪些形式？

近年来，各地在实践中摸索总结出多种多样的社会治安综合治理目标管理责任制形式。主要有：

（一）领导责任制。这一类责任制明确了考核内容和指标，根据考核结果，把领导干部抓社会治安综合治理的能力和实绩与其晋级、奖惩直接挂钩。

（二）岗位治安责任制。这是根据岗位特点而制定一种保证岗位安全的责任制。如对门卫、保管员、出纳等一些人、财、物集中岗位的人，明确其责任，根据其履行职责的情况，实行奖惩。

（三）治安承包责任制。即为保证某一地区、部位、目标在一定时期内的安全，而与群防群治组织等（主要是治安联防队）签定治安承包协议，根据完成任务情况，落实治安责任人的报酬和奖惩措施。

（四）部门分工治安责任制。就是根据社会治安综合治理的总体目标和部门工作的特点，把社会治安综合治理的任务具体分解到有关部门，规定明确的职责，建立起各负其责、齐抓共管的责任制。

（五）党员联户治安责任制。这是在基层为了发挥党员的先锋模范作用，加强党员在维护治安中的责任而实行的一种治安责任制。

32、什么是重大案件防范责任查究制度？

重大案件防范责任制是指因治安防范工作不落实或有关人员玩忽职守而发生重大案件和虽不属重大案件，但连续发案，治安秩序混乱，致使国家、集体利益遭受严重损失，群众安全感受到严重威胁的，都要在认真实行一票否决权制的同时，照章或依法追究有关责任人的责任。它是针对治安防范工作而建立的一种责任制，目的是为了完善治安防范机制。

33、如何开展重大案件防范责任查究工作？

开展重大案件防范责任查究工作，要做到：第一，明确查究范围和条件。查究的重点范围是机关、团体、企事业单位以及有明确的治安责任的区域、场所。查究的条件是凡确因治安防范工作不落实或有关人员玩忽职守而发生的重大案件，或虽不属于重大案件，但连续发案，治安秩序混乱，致使国家利益遭受严重损失，群众安全感受到严重威胁的。第二，查究工作实行“属地管理”原则。对应予查究的案件，由案件发生地所属的地（市）或县（市、区）综治委或公安机关统一组织有关部门，查明原因，弄清责任，提出处理意见，有关部门负责执行。系统垂直管理的单位，其上级主管部门要积极配合当地综治委（公安机关），督促所属单位自觉服从检查监督，不得以任何借口阻碍和干扰查究工作。第三，突出重点，依照程序查究。工作中要注意从当地实际出发，集中抓住那些影响恶劣、后果严重、确属防范责任的案件。当前，重点查究一批内部单位发生的重大盗窃案件和重大治安灾害事件。对情节严重和对抗查处的，要从严处理；对主动进行自我检查，认真总结教训，积极搞好整改的，可从宽处理。对应追究刑事责任和应受治安处罚的，按法律程序办理；对应给予党纪、政纪处分的，可提出建议，报送纪检、监察部门决定.第四，及时公开，注重实效。对查究工作落实情况，综治委可定期通报。并要根据案情，采取适当方式，在一定范围内予以公开处理；典型案例，可通过新闻媒体曝光，以增加社会效果。

34、什么是社会治安综合治理一票否决权制？

社会治安综合治理一票否决权制的基本涵义是：县级以上各级社会治安综合治理领导机构有权按照一定的条件和程序，对综合治理工作达不到要求的地区和单位，否决其评选综合性荣誉称号，同时否决其主要领导、主管领导和治安责任人评先受奖、晋职晋级的资格。简言之，社会治安综合治理一票否决权制就是综合治理搞不好，单位就没有资格评选综合性荣誉称号，个人就没有资格晋职晋级。

35、一票否决权制否决的内容是什么？

社会治安综合治理一票否决权的内容是：第一，县（市、区）、乡镇、街道以及机关、团体、学校、企业、事业单位评选综合性的荣誉称号。不能否决单项荣誉称号。第二，县(市、区)、乡镇、街道及机关、团体、学校、企业、事业单位的主要领导、主管领导和治安责任人评先受奖、晋职晋级的资格。

36、什么条件下可以行使一票否决权？

根据中央社会治安综合治理委员会1991年制定的《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的若干规定（试行）》，对没有达到当地或上级主管部门规定的社会治安综合治理目标或有下列情形之一的地区或单位，可予以否决。

（一）因领导不重视、社会治安综合治理机构不健全，造成本地区或本单位治安秩序严重混乱的；

（二）对不安定因素或内部矛盾不及时化解，处置不力，以致发生集体上访、非法游行、聚众闹事、停工、停课等问题或造成严重后果，危害社会稳定的。

（三）因主要领导、治安责任人不负责任，发生较大案件或恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的；

（四）因管理不善，防范措施不落实，发生刑事案件或治安灾害事故，使国家、集体财产遭受损失，又不认真查处、改进工作的；

（五）存在发生治安问题的重大隐患，经上级主管部门、有关部门或社会治安综合治理机构提出警告、司法建议、检察建议、整改建议，限期改进而无有效改进措施和明显效果的；

（六）因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的；

（七）发生刑事案件或重大治安问题有意隐瞒不报或虚假报告的；

（八）省、自治区、直辖市社会治安综合治理领导机构认为其他需要予以否决的。

37、社会治安综合治理的工作范围有哪些？

社会治安综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。六个方面的工作环环紧扣，相辅相成，缺一不可，不能有所偏废。

38、消除社会不安定因素的主要任务有哪些？

社会不安定因素是由政治矛盾、经济矛盾、思想认识矛盾等引起的，消除社会不安定因素的任务在于解决这些矛盾。具体内容如下：

（一）疏导思想认识矛盾。改革开放时期即是经济领域的变革时期，也是新旧观念的交替时期。一部分人的思想观念适应不了形势发展的需要，对党的方针、政策存在着不同的认识和看法，形成了不同程度的思想性质的矛盾。如果不及时疏导，就容易引发社会矛盾，带来社会不安定。在疏导思想认识矛盾时，必须做到如下几点：第一，加强情报信息工作。通过各种渠道，及时掌握各种思想认识矛盾。第二，因势利导，做好有针对性的疏导工作。第三，加大宣传工作的力度，提高宣传工作的效果，让党的方针、政策深入人心，减少思想认识方面的矛盾。

（二）排除物质利益矛盾。随着改革开放的发展和社会主义市场经济的逐步建立。原有的社会利益格局被打破，出现了种种经济利益的格局。改革开放一方面给人民带来普遍利益，另一方面也引起社会利益的分化，形成不同的利益主体和群体。他们之间在物质经济利益上摩擦、碰撞，以至冲突不断发生，新矛盾接踵不断。排除物质利益矛盾的根本办法是大力发展社会生产力，为协调各方面的利益关系提供物质基础。同时在经济发展的现有水平下，也要挤出资金，帮助群众解决生活困难，消除影响社会稳定的潜在矛盾。

（三）化解党群、干群矛盾。由于我们党和政府的少数工作人员存在官僚主义、不正之风和腐败现象，背离了全心全意为人民服务的宗旨，再加上某些决策上的失误和工作方式简单粗暴，处理方法不当，使党群、干群关系紧张，矛盾增多。化解这类矛盾，最基本的途径是对党员、干部加强党性教育与全心全意为人民服务的宗旨教育，处理好个人利益与党和人民利益、局部与全局、权利与责任的关系，加强廉政建设，坚持不懈地反对腐败。

39、怎样做好居民住宅区的治安防范工作？

居民住宅区治安秩序的好坏，与人民群众的切身利益密切相关，因此是抓好防范工作的重点。目前在做好住宅区的防范工作中，各地创造了不少好的做法。在居民住宅区防范工作上推广的三种模式：一是在住宅楼群集中、条件具备的地方，推行住宅小区封闭式管理的做法；二是对楼群集中，但不宜实行封闭管理的地段，推广专群结合、义务与有偿结合看护的做法；三是在老城区和平房地段，推广组织退休老工人、老干部义务执勤的做法，组织群众自护，值勤防盗。

40、什么是见义勇为？

“见义勇为”不是一个法律术语，而是一个成语，从字面上说就是看到正义的事情奋勇地去做。我们所说的见义勇为是指国家、社会和人民群众的利益遭到侵害或者威胁的时候，为了维护正义，不顾个人安危，英勇奋斗的行为。

现实生活中，常见的见义勇为有以下几种：⑴制止犯罪。⑵抵抗犯罪。⑶抓获犯罪。⑷抢险救灾。⑸救死扶

伤。

41、社会治安综合治理的教育工作包括哪几个方面内容？

社会治安综合治理的教育主要指以减少和预防犯罪为目的的思想道德教育和法制教育。其主要内容包括：第一，思想政治教育。思想政治教育是先导，是社会治安综合治理教育的基础，它包括共产主义理想教育、爱国主义教育、社会主义教育、艰苦奋斗的传统教育等。第二，道德教育。道德教育在社会变革和发展社会主义市场经济的今天尤为重要，它以“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”为重点，培养人们的社会主义道德意识、道德情感、道德意志和道德信念为目标。第三，法制教育。法制教育在社会治安综合治理教育中具有举足轻重的地位。要充分利用大众传播，完善社会化法制宣传网络，开展多种形式的法制宣传活动。社会治安综合治理的教育也包括特殊教育，即对缓刑、假释、剥夺政治权利、保外就医和监外执行人员的教育，以及对轻微违法犯罪犯罪青少年的法制教育。这种特殊教育，应寓各种教育于感化、挽救之中，促使他们认罪悔改，成为遵纪守法的有用之材。

42、社会治安综合治理中的管理和公安部门的治安管理有什么不同？

社会治安综合治理中的“管理”，范围比较广，公安部门的治安管理只是其中的一项内容。它包括各部门、各单位为建立良好社会秩序而进行的方方面面的行政管理，它要求：

（一）党、政、军等各部门在抓好本系统工作的同时，要从维护社会治安出发，加强本系统、本部门、本行业的管理工作，防止出现漏洞，给犯罪分子留下可乘之机。

（二）各机关、厂矿、学校、企事业单位和人民团体，都要“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，切实加强内部人员的教育管理和安全防范工作，严防发生违法犯罪和其他治安问题。

43、怎样加强群防群治组织建设？

实行群防群治，是维护社会治安的一项重要措施。而加强群防群治组织建设，则是保证群防群治工作有效开展的重要前提。加强群防群治组织建设，应主要抓好以下三点：一是完善组织体系。县、乡、村和城区基层单位，要建立健全专（兼）职治安联防队伍。村（居）一级要健全治保、调解、帮教组织，并逐步向下延伸辐射，不断发展壮大各自的队伍，形成网络化。二是加强教育培训。在对公民普遍进行普法教育的同时，要重点抓好治保、调解人员和专职治安联防队员的教育培训，采取以会代训、脱产学习、集中整顿等多种有效形式，全面提高他们的素质。三是提供必要的经费保障。各城乡基层单位的领导，应从维护辖区治安的客观需要出发，本着“花钱买平安”的思想，积极创造条件，认真解决群防群治队伍的活动经费问题和其人员的报酬问题，以保证这项工作的正常开展。

第三篇：平安建设知识竞赛

附件：

洛浦县平安建设知识竞赛试题

1、什么是平安建设（开展平安创建有什么意义）？

答：平安建设是构建和谐社会、促进社会协调发展的保障工程，是维护人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

2、平安建设要达到什么目标? 答：政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意。

3、开展平安建设工作有哪些主要措施? 答：一是预防和化解社会矛盾。二是打击犯罪和敌对势力渗透破坏。三是加强社会治安防范。四是加强社会管理。五是加强综治基层基础。六是加强公民道德、法制宣传和民主法制建设。

4、平安建设的五项保障机制是什么? 答：一是平安建设责任机制。二是齐抓共建工作机制。三是经费保障机制。四是舆论宣传工作机制。五是考核奖惩机制。

5、平安细胞工程都有哪些？

答：平安县市、平安乡镇、平安社区、平安校园、平安文化场所、平安医院、平安企业、平安单位、平安宗教场所、平安宾馆、平安药店、平安家庭、平安班级、平安科室等。

6、“平安家庭”由谁命名发牌？

答：农村家庭由村委会命名发牌，城镇单位家庭由单位命名发牌，城市社会小区家庭由社区命名发牌。

7、平安家庭标准有哪些？

答：（1）遵纪守法无犯罪。（2）家庭和睦无暴力。（3）安全防范无事故。（4）生活文明无愚昧。（5）民族团结无纠纷。

8、平安建设入围式竞争有什么意义？

答：平安家庭可优先享受惠民政策。彻底改变各族干部群众对平安建设参与率不高、知晓率低等问题，将以往的“让我创建”转变为“我要创建”。

9、平安建设的指导思想是什么？ 答：人民群众安居乐业，社会稳定和长治久安。

10、平安村基本标准是什么？

答：（1）综治组织健全。（2）群防群治到位。（3）服务管理规范。（4）治安形势良好。（5）矛盾化解及时。（6）村民遵纪守法。

11、平安社区基本标准是什么？

答：（1）组织完善。（2）防范严密。（3）管理规范。（4）网络健全。（5）参与广泛。（6）服务到位。

12、平安单位基本标准是什么？

答：（1）创建组织健全。（2）防范措施到位。（3）“属地管理”落实。（4）创建内容丰富。（5）精神文明健康。

13、平安宗教场所基本标准是什么？

答：（1）遵守国家法律法规。（2）讲经教经依法有据。（3）宗教场所管理规范。（4）“两项制度”落实到位。(5)抵制非法宗教活动。(6)尊重宗教信仰自由。

14、平安文化场所基本标准是什么？

答：(1)思想认识到位。(2)防范措施落实。(3)经营活动健康。(4)场所秩序规范。（5）各项证照齐全。（6）人员管理严格。

15、平安乡镇（街道）基本标准是什么？

答：（1）防控措施到位。（2）组织保障有力。（3）基层基础牢固。（4）集中整治深入。（5）创建形式多样。（6）乡风文明和谐。

16、平安校园的基本标准是什么？

答：（1）组织保障到位。（2）治安秩序良好。（3）防范措施落实。（4）法制教育深入。（5）平安意识浓厚。（6）创建形式多样。

17、平安边界标准是什么？

答：（1）创建机制完善。（2）边界划分清楚。（3）属地管理落实。（4）矛盾化解及时。（5）应急机制完善。（6）边界团结和谐。（7）宣传教育深入。

18、平安企业基本标准是什么？

答：（1）组织领导有力。（2）制定建设规范。（3）内部管理到位。(4)防范措施完善。(5)“属地管理”落实。(6)宣传气氛浓厚。

19、平安医院基本标准是什么？ 答：(1)强化领导责任。（2）落实防范措施。（3）严格安全管理。（4）树立良好医德。（5）完善应急预案。（6）创建平安科室。（7）巩固平安成果。

20、当前正在开展的“两个专项行动”是指什么？

答：（1）依法治理非法宗教活动；（2）打击宗教极端犯罪暨综合治理婚姻领域违法行为。

21、自治区党委提出的“两个坚决防止”是指什么？ 答：坚决防止发生恶性暴力恐怖案件和大规模群体性事件。

22、地委提出的“四个共识”暨对当前和田稳定形势的判断是什么？ 答：和田当前最突出的问题就是稳定问题。影响社会稳定的主要因素是宗教管理问题，做好宗教管理工作关键在于各级干部，宗教管理问题中最大的危害就是宗教极端思想的渗透。

23、暴力恐怖活动的根子是什么？思想基础是什么？ 答：根子是民族分裂主义；思想基础是宗教极端。

24、党的宗教事务管理方针是什么？

答：保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪。

25、习总书记指出影响新疆稳定的直接现实危害是什么？ 答：暴力恐怖活动。

26、新疆工作的永恒主题是什么？ 答：长治久安。

27、民族感情释放不当的具体表现是什么？

答：对其他民族绝对排斥，对本民族无限宽容，把民族感情臵于党和国家利益至上，闭关自守，刚愎自用，甘愿落后。

28、民族感情释放不当带来的后果是什么？

答：产生民族自大思想，造成民族不和，丧失政治立场，形成错误导向。

29、正确释放民族感情的途径是什么？

答：要尊重历史，要兼爱天下，要地域认同，要分清是非，要包容团结。

30、平安校园创建流程:学校→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验→县市教育局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区教育局 报备。

31、平安文化场所创建流程:文化场所→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市文体局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区文体局报备。

32、平安医院创建流程:医院→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市卫生局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区卫生局报备。

33、平安企业创建流程:企业→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市经信委考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区经信委报备。

34、平安单位创建流程:单位→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市平安建设领导小组考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区平安办报备。

35、平安宗教场所创建流程:宗教场所→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）审查初验→县市民宗委考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区民宗委报备。

36、平安宾馆（旅店）创建流程:宾馆（旅店）→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）审查初验→县市公安局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区公安局报备。

37、平安商场（商店）创建流程:商场（商店）→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）审查初验→县市工商局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区工商局报备。

38、平安药店(平安餐饮)创建流程:药店(餐饮店)→向驻地乡镇(街道)申请→乡镇（街道）审查初验→县市食药监局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区食药监局报备。

39、平安家庭创建流程

（1）农村家庭→向村委会申请→村委会评估→达标后村委会命名→村委会向乡镇备案→乡镇向县市平安办、妇联报备→县市向地区妇联报备。

（2）城镇单位家庭→向单位申请→单位评估→达标后单位命名→单位负责向街道备案→街道向县市平安办、妇联报备→县市向地区妇联报备。

（3）城市社会小区家庭→向社区申请→社区评估→达标后社区命名→ 社区向街道备案→街道向县市平安办、妇联报备→县市向地区妇联报备。

40、平安村、社区创建流程

（1）平安村→向乡镇申请→乡镇评估→达标后乡镇命名→乡镇向县市平安办报备。

（2）平安社区→向街道（乡镇）申请→街道（乡镇）评估→达标后街道（乡镇）命名→街道（乡镇）向县市平安办报备。

41、平安乡镇（街道）创建流程:乡镇申请→县市初验审查申报→地区考核验收→达标后地委行署命名→地区向自治区平安办报备。

42、平安县市创建流程:县市申请→地区初验审查申报→自治区平安建设领导小组考核验收→达标后自治区平安建设领导小组命名。

43、优秀平安乡镇创建流程:乡镇申请→县市初验审查申报→地区受自治区委托考核验收→达标后自治区平安建设领导小组命名。

44、优秀平安县市创建流程:县市申请→地区初验审查申报→自治区平安建设领导小组考核验收→达标后自治区党委、人民政府命名。

45、和田地区2014年平安建设工作会议暨综治委全委会是什么时候召开的？会议的主要任务是什么？

答：2014年4月30日召开。主要任务是总结近年平安建设工作，对今后一段时期对平安建设工作进行一次全面的动员和部署。

46、贯彻落实好这次会议精神提出的要求是什么？

答：（1）是迅速传达会议精神，对2014年平安建设工作进行一次全面动员和部署。（2）围绕重点任务加大落实力度。（3）全面宣传，营造“去极端化”社会舆论声势。（4）认真落实总书记4月25日在中央政治局第14次集体学习时的主要讲话和4月28日在喀什考察时的重要讲话精神，全力做好“五一”前后的安保工作。

47、地区闫书记在讲话中指出就推动和田平安建设工作提出的三点意见是什么？

答：（1）深入推进和田平安建设是积极应对反分裂斗争新形势新挑战，维护国家安全的主要战略。（2）深入推进平安建设是和田开展去“极端化”遏制宗教极端思想渗透的现实需要。（3）深入推进和田平安建设是和田各族人民的一致期望。

48、去年以来和田地区深入开展了哪三项活动？ 答：党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育、社会治安重点片区集中整治、转变作风服务群众。

49、在开展打击利用宗教干预教育、司法行政、破坏国家法律实施、干预他人生活自由违法行为等几个“拔钉子”专项行动，效果并不十分理想，其中一个重要的原因是什么？

答：没有广泛发动群众，群众的知晓率、参与率很低，更谈不上群众的大力支持。

50、在坚持打击教育防范治理多管齐下的情况下，如何提高群众的知晓率、参与率、安全感和满意度？

答：（1）要坚持平安建设宣传与各类宣教活动相结合，提升人民群众对平安建设的知晓率。（2）坚持发动群众与提升创建积极性相结合，提升人民群众对平安建设的参与。（3）坚持打击暴恐去“极端化”与治安防控相结合，提升群众安全感。（4）要坚持强化基础与服务群众相结合，提升群众对政法机关的满意度。

51、把加强社会治安防控作为推进平安建设和安全稳定的经常性工作来抓，如何抓好落实？

答：要按照专业巡逻队伍建设和“2分钟到达本级网格、巡区内任何位臵”的要求，建立以警务服务站为中心，向周边辐射的点、线、面相结合的城区立体巡控网格。

52、创建平安和田的标准是什么？

答：要能坚持强化基础与服务群众相结合，提升群众对政法机关的满意度，群众的满意是创建平安和田的标准。

53、乡镇（街办）综治工作中心“六联机制”是什么？

答：矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创、社会管理联抓。

54、不断加强各级政法综治干部的政治和理想信念教育，时刻保持立场坚定、旗帜鲜明、态度坚决要提高哪四种能力？

答：服务大局、维护稳定、服务群众、社会治理。

55、加强能力素质建设和纪律作风建设，努力打造一支什么样的政法综治干部队伍？

答：政治坚定、作风过硬、纪律严明、清正廉洁。

56、完善平安建设各项机制，如何推动系统治理措施落实到位？ 答：（1）加强领导，把平安建设纳入党政领导，地直单位联系点制。（2）强化保障，确保平安创建有人干事，有钱办事，有章理事。（3）科学考核，把平安建设纳入绩效考核机制。（4）落实责任，把平安建设纳入维稳责任追究机制。

57、地区政法委书记张秀成同志在地区平安建设暨综治委全委会上指出和田地区平安建设工作成果体现在哪几个方面？

答：（1）打击暴恐的能力不断提升。（2）技防覆盖面大幅度扩大。（3）基层基础建设进一步加强。（4）社会面防控能力进一步提升。（5）先行先试为综合治理社会难点问题积累了宝贵经验。

58、地区政法委书记张秀成同志在地区平安建设暨综治委全委会上指出和田地区平安建设工作还存在哪些问题? 答：（1）思想认识有待提高。（2）平安创建宣传广度、深度不够，宣传方法简单，形式僵化。（3）对平安创建工作的系统性、全面性认识不够。（4）各单位、各行业主动参与创建意识不强。（5）创建绩效评估体系缺少科学性。

59、地区政法委书记张秀成同志在地区平安建设暨综治委全委会上指出今后三年平安建设的奋斗目标是什么？

答：紧紧围绕地委闫国灿书记提出的平安建设提档晋级这一目标，争取在3年内，使和田优秀平安县（市）达到3个以上，平安县（市）达到7个，10%的乡（镇、街道）达到优秀平安乡（镇、街道）标准，95%以上的乡（镇、街道）达到平安乡（镇、街道）标准，全地区平安创建平安细胞工程覆盖面大幅提升，群防群治的群众基础更加广泛，长治久安的打防管控基础更加巩固，公众安全感、群众对政法综治的满意度和平安建设的参与率始终保持在85%、90%、95%以上。

60、实现平安建设提档晋级的主要措施是什么？

答：（1）深化宣传教育，激发平安创建活动。（2）发挥综治工作中心“五联”作用，形成基层平安建设整体合力。（3）着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，提高社会管理科学化水平。（4）完善“大调解”工作体系，全力化解矛盾纠纷。（5）强化统筹协调和督促检查，推动基层平安创建牵头单位进一步发挥作用。61、根据自治区党委的要求，如何以“两个坚决防治”为目标，主动进攻、露头就打、先发制敌？

答：（1）继续强化三盯三打情报核查、案件侦办一体化机制的落实；（2）加强情报信息工作，特别是要加强人力情报和大情报体系建设，抓好情报信息定期分析研判机制落实；（3）加大追逃力度，消除不稳定隐患；（4）加强对每年重大案件的反思研究，查漏洞查薄弱，有针对性地进行整改。

62、如何以去“极端化”为目标，多措并举坚决遏制宗教思想的渗透蔓延？

答：（1）继续深化两个专项行动。要严查储存有暴恐音视频的多媒体卡，抓好“三非”整治；（2）要把治理“蒙面人”、婚姻领域违法行为、宗教极端干涉婚丧嫁娶活动、学生辍学等问题作为当务之急，严厉打击，依法治理，坚决遏制住蔓延态势；（3）要加大宣传教育力度，有针对性的邀请驻村工作组领导干部、专家学者，在各级党员干部、宗教人士和普通群众等层面进行宣讲；（4）要坚持谨慎稳步推进的原则，积极鼓励和支持各地在宗教事务管理、依法治理“三非”活动方面进行先行先试。

63、如何全面落实重点要素管控的各项措施? 答：（1）加强流动人口服务管理。（2）加强重点人员和特殊群体的帮教转化。（3）加强危爆物品、管制器具的安全管理。

64、如何加强流动人口的服务管理？

答：（1）落实流动人口“两头抓双向管”协作配合机制和便民联系卡。（2）理顺综治、公安和基层组织之间的关系，形成齐抓共管的合力；（3）充分发挥“流动人口信息平台”作用。（4）严格问责。

65、如何加强重点人员和特殊群体帮教转化? 答：（1）明确政法部门公安机关和基层组织的责任。（2）以防止危害为前提，加强管控；（3）切实加大教育转化力度，变消极因素为积极因素。

66、如何抓好矛盾纠纷排查化解工作？

答：（1）坚持落实矛盾纠纷排查调处月联系会议制度，并纳入维稳形势分析的重点内容；（2）完善体制机制；（3）要重视排查化解社会矛盾；（4）按照张春贤书记近期批示的电报精神，解决好重点疑难信访案件。

67、如何提高应急处置能力？

答：（1）各单位要抓好突发事件应急预案编制工作。（2）明确指挥体 系；（3）加强实战综合演练。（4）敢于担当、果断处臵。

68、为深化平安建设，地区综治委对今年年初自治区综治委通报的问题是如何解决的？

答：（1）要解决好思想认识问题。（2）要把平安建设作为维护稳定的基础性、源头性问题来抓。

69、开展平安建设要重点抓好哪几项工作？

答：（1）认真学习深刻理解自治区各项工作的相关政策文件精神，并抓好落实；（2）针对和田综治维稳工作的薄弱环节，加强整改;（3）加大宣传力度，提高公众安全感，满意度和群众对平安建设的知晓率、参与率。

70、自治区政法委副书记、综治办主任刘克勤在地区综治委全委会上就平安建设工作提出了哪几点意见？

答：（1）统一思想、提高认识，增强开展平安建设的责任感、使命感和紧迫感。（2）以公众满意度为标准，努力创建人民群众需求的平安和田。（3）加强领导，突出重点，不断深化平安创建活动。

71、如何以公众的满意度为标准，创建人民群众需求的平安和田？ 答：（1）社会稳定是相对的，和谐稳定的社会绝不是没有矛盾和冲突，而是把社会矛盾和社会冲突控制在社会可以承受的范围之内。（2）出不出事是衡量平安的基本条件之一。（3）开展综合治理和平安建设的过程实际上就是党的群众路线在综治维稳工作中的体现。

72、自治区政法委副书记、综治办主任刘克勤指出就平安建设工作如何加强领导、突出重点，不断深化平安创建活动？

答：（1）坚持突出重点，就是要把维稳措施作为平安建设的主要内容深入推进。（2）坚持重心不移，夯实综治维稳基层基础。（3）坚持统一领导，明确平安建设工作责任。

73、深化开展平安建设的重点工作有哪些？

答：（1）不断完善维护稳定工作机制。（2）继续加强治安混乱地区和突出治安问题排查整治。（3）深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作。（4）加强社会管理创新工作。（5）依法加强宗教事务管理工作。（6）加快建立和完善科学有效的社会治安防控体系。（7）进一步强化重点物品、行业、场所、领域管理。（8）切实加强信息网络规范管理。（9）全面加强基础基础建设。（10）进一步加大公民道德、法制教育和平安建设宣传力度。74、深入开展平安建设的具体措施有哪些？

答：（1）实施平安拓展工程。（2）实施平安提升工程。（3）实施平安示范工程。（4）实施项目带动工程。

75、深入开展平安建设的工作要求有哪些？

答：（1）加强组织领导。（2）坚持齐抓共管。（3）科学考核验收。（4）加大奖惩力度。（5）健全保障机制。

76、当前维稳形势存在的主要突出问题是什么？

答：（1）暴恐案件持续多发。（2）涉暴涉恐犯罪活动极端活跃。（3）“三非”活动依然猖獗。（4）不稳定因素交织叠加。

77、在三个专项行动方面存在的问题有哪些？

答：（1）重点人员和特殊群体概念不清。（2）由于专项行动比较集中、摸排对象较多，有的地方虽然制定有方案，但工作不扎实，摸排不够细致、人员类型界定不清、统计数据不准；有的地方对摸排出的各类对象信息采集不全面，等级评估、分类定级、人员移交等工作没有展开。（3）重点人员和特殊群体帮教转化走形式的问题较多，一、二类重点人员公安上只负责管控，帮教转化工作基本落空，仅限于见面谈话。

78、在社会治安防控方面存在哪些问题？

答：（1）网格化巡控的武警、屯垦部队只车巡、不步巡，“混编联巡”制度没有得到真正落实。（2）“警务服务站”规范化建设程度低，未接入视频监控，“五大功能”发挥不够，组织专业巡控队集中训练时，街面巡控工作显的弱一点。（3）视频监看队伍不健全，人员密集场所“十户联防”疏于演练，报警装臵不接电、或不会使用、或听到报警后商户和附近的岗亭没有反应，警惕性不高；（4）“网格化”巡控与视频监控、人员密集场所联防自保力量之间衔接不够紧密，存在相互脱节的问题；（5）汽油、柴油、液化气钢瓶和管制刀具等重点要素管控上仍有漏洞。

79、基层基础方面存在的问题？

答：（1）乡镇党委书记对维稳工作情况不是很清楚，村级基层组织“三不管”问题特别是“不敢管、不愿管”的问题比较突出，发现能力较差。（2）乡镇综治工作中心和村（社区）综治工作站建设停留在形式上的集中办公或“一站式”服务，以“六联”为核心的运行机制不够健全，中心作用发挥不好；（3）警务室警民知道自己兼任综治工作站领导职务，但对综治工 作站的职责和如何发挥好作用不清楚；（4）驻村工作组和县乡整体工作融合不好，管发展不管稳定，处理不好与乡镇的关系。

80、在宣传教育方面存在哪些问题？

答：（1）农村开会、学习、宣讲大多是“四老”人员、低保人员参加，宣传教育有死角。（2）专项行动宣传、平安建设宣传和群众面对面宣传的力度和覆盖面都需要进一步强化。（3）80、90后青年是失控群体，基层的宣传教育能力有限，针对性不强。

81、如何夯实综治维稳基层基础？

答：一是加强乡镇（街道）综治工作中心建设，核心是解决体制机制障碍问题，县乡两级要重视，各级政法综治部门要抓好试点，切实把中心建成实体；二是深入推进农村（社区）警务战略。认真落实自治区党委《关于进一步加强农村（社区）警务室工作意的见》，正确处理好警务室与村党支部、综治工作站、派出所之间的关系。政法综治部门要加强对乡村基层组织的教育，如何用好这支力量；公安机关要加强对派出所的教育，如何处理警务室与派出所、村党支部之间的关系。三是加强群防群治队伍、联网报警系统“小技防”建设、大情报信息体系建设，特别是乡镇以下的“三情”信息收集机制建设。

82、治安问题形成的原因有哪些？

答：一是社会管理工作滞后。二是外来人口管理工作不到位。三是寄宿人口多，管理难度大。四是治安防范力量薄弱。五是新建居民小区不规范。六是法制宣传教育不够深入，群众法律素质和防范意识不高。

83、如何解决城郊结合部地区治安问题? 答：(1)完善社会管理功能，建立长效管理机制。（2）加大对流动人口管理力度，逐步实现规范化、科学化管理。（3）预防化解矛盾，为群众解决实际问题和困难。（4）加强治安防范，建立打防控一体化的防控网络。（5）大力开展法制宣传，提高群众法律素质和防范意识。

84、大力开展法制宣传，如何提高群众法律素质和防范意识？ 答：解决城郊结合部突出治安问题的关键，是让辖区内所有的人提高遵纪守法意识，增强自觉参与社会治安的积极性。各镇街为防止宣传流于形式，结合各自特点开展有针对性的宣传活动，努力使宣传教育贴近群众，提高宣传的实际效果。85、如何加强治安防范，建立打防控一体化的防控网络？

答：一是调整警力部署，提高了城郊结合部地区预防和打击犯罪的能力。二是加强镇、村防控队伍建设，开展群防群治。三是加强社区治安防控。

86、如何加大对流动人口管理力度，逐步实现规范化、科学化管理？ 答：推动出租房屋协税工作，摸清暂住人口底数，排查治安隐患，建立流动人口管理基础台帐，逐步规范管理，建立电子档案，为实施流动人口网络化管理做好准备。按贴近实际、便捷有效的原则，发展多样化的管理模式。在外来人口聚居区、采取公寓式管理，实行集中居住、集中管理。对分散在各村的外来人员，各村结合实际修订了《村规民约》，将外来人口纳入村务管理，设流动人口协管员，开展日常管理服务工作。对在企业务工人员，实行了流动人口管理目标责任制，强化了用工单位的管理责任，定期开展外来人员职业技能大赛，增强外来员工归属感，促进企业经济发展。对闲散外来人员，从促进就业入手，强化管理措施。

87、如何预防化解矛盾，为群众解决实际问题和实际困难？ 答：明确群众利益无小事，真心实意，将党和政府的温暖送到千家万户。重点实施阳光工程，把村民关心的敏感性问题公开、公示，提高村民的知情权；大力实施温暖工程，为村民上养老保险，解决村民老有所养的问题，帮扶贫困户，解决生活问题，为村民上医疗保险，解决看病难问题。

88、如何在防范控制上，把握人、时、地、事、标五要素，以地为基础不断推进治安防控体系建设？

答：一是依据经济社会发展的整体目标和治安状况，分阶段制定具体的可操作性强的规划。二是通过地区、系统、部门三条途径对规划目标进行分解，确定责任单位、完成时间和质量要求，以及相互间配合的方式。三是各级党委、政府根据规划实施中的问题，综合配臵社会资源，加大人财物与科技方面的投入。四是确定不同的防控模式，以量化管理方式，逐个社区、村、企事业单位有针对性的落实具体的措施。五是定期检查监测，对完成规划情况实地验收，不断修订新的规划，渐次深入推进。

89、“三位一体”调解工作指的是什么？ 答：人民调解、行政调解、司法调解。

90、综治机构在构建“三位一体”调解工作体系中要发挥哪四个方面 的作用？

答：第一，加强协调。第二，加强检查督导。第三，严格考核和奖励。第四，认真总结经验。

91、三位一体”调解工作体系中，如何加强检查督导？

答：一是督导各部门制定构建“三位一体”调解工作体系的实施意见及有关方案，提出本部门、本系统开展这项工作的要求和具体措施。二是督导行政部门积极开展调解工作。

92、“三位一体”调解工作体系中要处理哪四个方面的关系？ 答：一是综治机构自身作用与发挥各地各部门作用的关系。二是抓“条”与抓“块”的关系。三是发挥三种调解的各自功能与其相互衔接配合的关系。四是抓重点与整体推进的关系。93、4月30日，张秀成书记在平安工作会议上明确指出和田综治维稳和平安建设工作要改变连年排名末位的被动局面，就要针对哪三个主要因素加大工作落实力度？

答：一要掌握思路方法。二要增强危机意识。三要加大推进力度。94、4月30日，张秀成书记在平安工作会议上明确指出，为全面宣传“去极端化”社会舆论声势，应采取哪几种灵活多样的方式？

答：采取张贴标语、悬挂横幅、印发传单、举办板报展、知识竞赛、文艺演出、专题讲座、专栏专题、召开座谈会等灵活多样的方式。95、4月30日，闫国灿书记在平安工作会议上指出，平安建设工作中存在的问题是什么？

答：一是全社会对平安建设思想认识不高。二是整体合力不够。三是解决突出问题的能力不强。四是保障措施及推动落实不到位。

96、创建平安和田的目的是什么？ 答：群众的安全。

97、把平安建设纳入地区领导及地直单位联系点制度中，联系的内容包含有哪些？

答：发展稳定、脱贫致富、宣传教育、平安建设、宗教管理、文化科技等方面。

98、如何发挥综治工作中心“五联”作用，形成基层平安建设整体合力？ 答：要依托“中心”平台，设立多部门联合接待受理窗口，统一接待群众来信来访，实现矛盾纠纷联调;由“中心”对辖区维稳力量实行统一指挥，对专群力量进行混合编组，负责辖区治安巡控，实现社会治安联防；“中心”要定期召开辖区治安形势分析研判会，梳理确定重点整治问题，及时组织集中整治工作组进行整治，实现突出问题联治；“中心”要建立重点工作定期通报制度，再根据重点工作复杂程度统一调配综治中心力量集中攻坚，实现重点工作联动；由“中心”组织供销社、水管所、农技站等相关站所，给予优秀平安家庭政策倾斜，激发群众参与创建平安热情，实现平安建设联创。

99、综治机构在构建“三位一体”调解工作体系中具有哪些不可替代的优势？

答：（1）综治委（办）是协助党委、政府抓综治工作的机构。（2）综治机构包含诸多成员单位，工作范围广，综合力量强。（3）综治工作手段多样。（4）综治机构网络健全。

100、如何科学考核，把平安建设纳入绩效考核机制？

答：认真按照平安创建评估机制和平安创建达标条件，完善考核标准，加大定期与不定期督查力度，确保创建工作与落实当前反恐维稳和综合治理各项措施相结合，与提高群众安全感、满意度的现实需要相结合，进一步激发各县市、各部门开展平安创建的动力。加强综治维稳平安建设考核工作与地区综合考核工作的衔接，更加注重考核结果的监督和运用，做到奖惩分明。严格落实平安创建动态管理工作机制，提高创建工作质量，防止创建工作滑坡。

第四篇：平安建设知识问答

平安建设知识问答

1、平安建设的基本内涵是什么? 答：平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

2、胡锦涛总书记对平安建设有那些重要指示精神? 答：2 0 0 5年 5 月，胡锦涛总书记在接见全国综治先进集体、先进工作者代表时强调，要大力推进社会治安防控体系建设，深入开展基层安全创建和平安建设活动，切实把社会治安综合治理的各项措施落到实处。在党的十六届五中全会上，胡锦涛总书记又强调，开展平安建设活动，加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设，建立健全“严打”经常性机制，依法严厉打击严重刑事犯罪，是构建社会主义和谐社会的重要工作。

3、平安建设的指导思想是什么? 答：平安建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六大三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在各级党委和政府的统一领导下，组织动员社会各方面的力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛开展平安地区和平安单位建设，确保人民群众安居乐业，确保社会稳定和国家长治久安。

4、平安建设的目标任务是什么? 答：一是打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，防止严重危害国家安全和政治稳定的情况发生。二是从源头上预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生。三是维护城乡社会治安秩序，使突出治安问题和治安乱点得到有效整治，防止严重危害群众安全感的重大治安问题发生。四是预防和减少重特大安全生产事故，防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生，努力把人员伤亡、财产损失和负面影响降到最低程度。五是依法查处经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生。

5、实施平安建设应采取哪些主要措施? 答：一是积极预防和有效化解各种社会矛盾。二是依法打击 各类犯罪和敌对势力的渗透破坏活动。三是大力加强社会治安防 范工作。四是加强社会管理。五是加强社会治安综合治理基层基础工作。六是加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设工作。

6、如何积极预防和有效化解各种社会矛盾? 答：各级党委和政府一要着力解决关系群众切身利益的问题，完善就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系，坚决防止和纠正各种损害人民群众利益的行为，出台政策和行政管理措施之前要进行影响稳定的风险评估，做到科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。二要进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，重点抓好基层矛盾纠纷排查调处工作体系建设，推动各部门、各单位建立健全内部矛盾纠纷排查调处机制，提高发现和解决矛盾纠纷排查调处的能力。三要整合基层维护稳定力量，加强组织协调，定期 排查调处矛盾纠纷，通过基层社会治安综合治理工作网络，及时了解群众关注的热点和难点问题，及时发现各种矛盾纠纷，明确疏导化解责任，抓好督促落实。四要强化社会联动调处，将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，把各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。五要认真贯彻《信访条例》，建立健全信访工作机制，建立理性、有序、合法的信访秩序，维护信访者的合法权益。六要认真分析研究群体性事件的规律和特点，加强对大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测，强化情报信息工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处臵机制。七要努力预防和减少“民转刑’’案件的发生，防止矛盾激化，防止极少数人采取极端手段报复社会，切实维护社会和谐稳定。

7、如何打击各类犯罪和敌对势力的渗透破坏活动? 答：一是加强对社会治安形势的分析和研究，建立完善社会治安形势评估预警和政法部门配合制约等工作机制。将依法严厉打击严重刑事犯罪的方针贯彻落实到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑、监管改造等各个环节中去，确保刑事发案得到有效遏制。严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发性侵财犯罪，对犯罪分子形成强有力的震慑。加强对刑事诉讼活动的监督，防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判等现象。二是建立健全对治安混乱地区和突出治安问题定期排除制度，找出问题症结，组织有关部门共同进行整治，限期改变面貌。进一步加大工作力度，有效遏制严重影响社会治安的涉枪、投毒、爆炸案件发生。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁和打击力度，净化社会环境。三是依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，着力抓好涉案金额大、涉及面广、危害严重案件的查处。加强对经济犯罪多发领域安全防范工作的对策研究，提高发现、预防、打击经济犯罪的综合能力。继续抓好市场秩序的专项整治，进一步加强产品生产和流通过程的监督和管理，严厉打击危害人民群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动，切实维护市场经济秩序。四是严密防范和严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动，以及利用人民内部矛盾制造事端等非法活动。

8、如何大力加强社会治安防范工作? 答： 一是建立和防范各种治安防控网络。特别要建立和完善社会面的治安防控网络，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所的治安管控网络，乡镇(街道)、村(社区)治安防控网络，机关、学校、企事业单位内部的安全防范网络和各地区间的边际治安联防网络。认真贯彻落实国务院发布的《企业事业单位内部治安保卫条例》，加强包括非公有制经济组织在内的各种所有制企事业单位的内部防范措施，全面建立单位负责、政府监管的工作机制，进一步加强企事业单位内部的治安防范工作。二是有效提升技术防范水平。三是推进治安防范社会化、职业化。四是把社会治安防范工作和城市建设、社区建设紧密结合。

9、如何加强社会管理? 答：一是建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。扎实推进农村和城市社区建设和管理，切实加强对各类社团和新经济组织的管理。二是整合社会管理和社会服务资源，运用科学、民主、法治的方式，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。三是加强企业劳动用工管理，建立健全防止拖欠农民工工资的长效工作机制，关心和重视农民工劳动保护，切实维护他们的合法权益。四是坚持寓管理于服务之中、教育与维权并重，探索新形式下流动人口管理的新办法。五是扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作，切实帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。六是加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品和放射性物品的管理，消除安全隐患。七是加强特种行业管理，加大对网吧、娱乐场所的整治和管理力度，坚决查处色情等违法网站。八是加强道路交通安全管理和消防管理，预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生。通过开展创建平安(安全)企业和维权岗活动，加强安全生产监管，加大对安全生产违法行为的查禁力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的滥用职权、玩忽职守等职务犯罪，遏制重特大恶性安全生产事故的发生。九是加快构建公共应急体系，制定完善的全方位、多层次的各类应急预案，积极预防妥善的处臵各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。十是坚持以人为本，依法管理，依法行政，在继承以往行之有效管理办法的同时，不断探索适应新形势的管理办法和工作机制，努力提高管理工作成效。切实尊重和维护广大人民群众的合法权益和合理要求，使广大人民群众积极支持和参与管理活动。

10、如何加强社会治安综合治理基层基础工作? 答：一是整合基层维护社会治安和社会稳定力量，形成以基层党组织为核心，基层自治组织为基础，基层综合治理、政法组织为骨干的社会治安综合治理工作网络，筑牢维护社会治安和社会稳定的第一道防线。二是加强党的基层组织建设，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。三是大力加强各级社会治安综合治理委员会建设，保障平安建设的顺利进行。特别要加强乡镇、街道社会治安综合治理委员会及其办公室建设，充分发挥其职能作用。四是加强公安派出所、司法所、人民法庭和社区警务室建设，发挥他们在基层社会稳定工作中的骨干作用。五是加强城市居委会和农村村委会等基层群众自治组织建设，抓好社会治安综合治理和平安建设工作措施在城市社区和乡村的落实。六是继续在各县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)和学校、企事业单位广泛深入地开展基层安全创建活动，认真开展“平安家庭”创建活动，并根据平安建设的要求进一步拓宽创建范围、充实创建内容、提高创建层次和水平。七是建立军警民团结协作、联防联治的工作机制，共同维护社会秩序和政治稳定。八是各级党委、政府和政法部门要从政策导向、力量配臵、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率。着力整合群防群治力量，加强治保、帮教、调解、法律援助、治安联防、乡镇社区保安等组织建设。搞好驻社区民警、社会治安综合治理特派员、兼职法制副校长和法制辅导员的选配工作，使其充分发挥作用。九是广泛组织党员、团员、民兵、青年志愿者、离退休人员和享受低保人员参与治安防范，建立多渠道、多行业的治安信息员队伍，发动组织社团、行业参与社会治安综合治理。最大程度地把人民群众组织起来，形成人人参与治安防范的工作格局。

11、如何加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设工作? 答：一是贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，开展诚信教育，不断提高公民道德素养。二是认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，广泛深入开展法制宣传教育，传播法律知识。弘扬法治精神，提高公民法律素质。重点抓好领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和城市社区管理人员的法制教育。三是加强青少年法制教育工作，以实施“为了明天--预防青少年违法犯罪工程为契机，认真落实预防青少年违法犯罪的各项措施。完善预防 青少年违法犯罪的长效工作机制。四是广泛开展法律进学校、进社区、进农村、进企业等活动，拓展和规范法律服务，加强法律援助工作。坚持依法行政、公正执法、防止和纠正损害群众合法权益的行为。深入开展优秀“青少年维权岗”创建活动。五是健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。六是坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度。1

3、为确保平安建设取得实效，在加强领导、开展工作、落实责任上有什么样的要求? 答：一是建立健全平安建设责任机制；二是建立健全齐抓共建工作机制；三是建立健全经费保障机制；四是建立健全舆论宣传工作机制；五是建立健全考核奖惩机制。1

4、如何建立健全平安建设责任机制? 答：平安建设工作由各级党委和政府统一组织实施。各级 党委和政府要提高认识，加强领导，把平安建设纳入本地经济社 会发展总体规划。各级党政主要领导是平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内平安建的责 任。各级党政主要领导要切实把平安建设作为“一把手工程来抓，严格履行保一市平安、维护一方定的政治责任，定期研究地区平安建设工作，解决平安建设中的突出问题，推动平安建设深入开展。各级会治安综合治理委员会要在党委和政府的领导下，充分发挥组织协调作用，加强调查研究和督促检查，不断总结推广典型经验，查找薄弱环节，狠抓工作的落实，有计划、有步骤地组织推动平安建设深入开展。按照“属地管理和谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，把平安建设的各项任务落实到基层，落实到部门(单位)，落实到责任人。

5、如何建立健全齐抓共建工作机制? 答：一是各部门、各系统要紧紧围绕平安建设的目标要求，制定参与平安建设的具体实施意见，在平安建设中充分发挥各自的职能作用。二是各级政法部门要把提高执法能力和执法水平与开展平安建设有机结合起来，规范执法行为，促进执法公正，发挥好主力军作用。三是有关国家机关要在平安建设中做好评议监督和检查监督。四是各部门要加强协作配合，共同推动平安建设的深入开展。

6、如何建立健全经费保障机制? 答：一是各级政府及其财政部门要加大对社会治安综合治理和平安建设经费的保障力度，将应由政府承担的经费纳入同级财政预算，保证平安建设工作顺利开展，并随着经济的发展逐步增加投入。二是逐步建立适应社会主义市场经济要求的群防群 治经费保障机制。

7、如何建立健全舆论宣传工作机制? 答：一是牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，推动新闻媒体、出版单位、互联网站、高等学校、社科研究机构等单位加强管理，确保先进文化牢牢占领舆论阵地。二是加大“扫黄打非”工作力度，整顿和规范出版物市场秩序。三是加大平安建设工作的宣传力度，树立和宣传先进典型，为平安建设营造良好的舆论氛围，奠定坚实的思想基础。1

8、如何建立健全考核奖惩机制? 答：一是把平安建设的成效作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，并将考核结果作为对干部晋职晋级和实施奖惩的重要依据。二是加强对平安建设各项工作落实情况的督促检查，对工作扎实、成效显著的地方和单位予以表彰奖励，对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题的，实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和相关人员的责任。

9、“平安建设"与以往的社会治安综合治理有什么区别?如何正确理解两者的关系? 答：平安建设是新时期社会治安综合治理发展的必然要求，也是新形势下加强社会治安综合治理工作的重要举措。多年来，社会治安综合治理始终坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众’’的方针，各级党委、政府统一领导，政法、综治部门组织协调，各部门发挥各自职能作用，利用多种手段齐抓共管，广大人民群众积极参与，形成了比较完善的工作制度、形式多样的群防群治队伍和严密的综治工作网络，为维护社会治安和社会稳定发挥了重要作用。随着形势的发展，综合治理的工作范围和工作内容不断拓 展。为贯彻“打防结合、预防为主’’的方针，综治工作着眼于从更深的层次预防和减少犯罪，从教育、管理、建设等环节解决突出问题，强化薄弱环节；着眼于从更广的范围维护社会的和谐与稳定，加强了矛盾纠纷排查调处工作，致力于解决群众关注的热点问题、社会上的难点问题，从源头上、苗头上来化解矛盾。随着基层安全创建活动广泛深入地开展，对涉及国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全的工作都纳入了综合治理工作范围。随着社会治安综合治理工作的不断发展，需要有一个新的载体来推动综合治理工作各项措施的落实，平安建设正是在这样的情况下应运而生。中央《意见》十分明确地写了“深入开展平安建设，对于社会治安综合治理工作拓宽领域、充实内容、提高层次、完善机制、取得实效具有重要作用。

所以我们说，平安建设是新形势下加强社会治安综合治理 工作的新举措，是社会治安综合治理在新时期发展的必然要求。20、深入开展平安建设的重点、难点是什么? 答：一是强化责任。各级党政主要领导是平安建设第一责任人。二是搞好协调各部门的工作。三是抓好基层的工作落实。四是全面提升社会治安防控体系建设的档次。抓重点、攻难点，提出切合实际的近期工作目标。比如，提高社区的防控能力，使社区的发案下降，让群众能安居；加强对枪支弹药、剧毒物品的管理力度，减少恶性案件的发生；抓住对青少年中特殊群体的教育 和管理，减少未成年人的违法犯罪；加强矛盾纠纷的排查调处，为群众排忧解难，减少“民转刑”案件和群体性事件的发生等。让广大人民群众能看到平安建设带来的成效，从而增强信心，调动起积极性。

21、在平安建设中，发生那些问题将被列为省重点管理对象？给予其处罚有哪些？

答：

一、因工作不力发生以下7个方面问题之一的县(市)区，经省有关部门调查核实、省委政法委决定，列为省重点管理对象，并通报全省：

1、发生大规模群体械斗，或者发生30人以上赴京集体 上访，或者发生阻断铁路交通造成列车停运，或者发生阻断国道省道、高速公路、省辖市省区主干道交通1小时以上，或者发生冲击、打、砸、抢、烧党政机关、企事业单位生产经营场所造成严重后果，或者发生罢工、罢课、非法游行示或造成恶劣影响的。

2、黑恶势力犯罪话动猖獗、长期危害一方，或者突出

治安问题、治安混乱地区长期得不到整治，或者发生一案死亡5人以上案件，或者公众安全感指数低于7 0％。

3、发生一次死亡1 0人以上安全生产事故、火灾、交通事故的。

4、发生严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件、严

重贪污贿赂犯罪案件的。

5、法轮功等邪教组织活动猖獗，或者发生其他严重 危害国家安全和政治稳定案事件的。

6、发生影响恶劣的行政执法人员、政法干警违法违

纪案件的。

7、发生其他在全省有重大影响社会稳定问题的。

二、重点管理期限为6个月。重点管理期内的县（市）区不能获得综合性奖励，其党政主要领导、分管领导及相关责任领导不得提拔和调动。列为重点管理的县（市）区党委、政府对存在的问题要专题研究，认真整改，每两个月向省、市党委政法委报告一次整改情况。重点管理期满后可提出验收申请，验收合格的解除重点管理，不合格的延长重点管理期限3个月。延期后仍然不合格的，对党政主要领导或其它责任领导进行组织调整。对重点管理的县(市)区，省、市党委政法委要加强指导。

垂直管理部门所属单位发生重点管理问题的，对该部门

给予黄牌警告，处理决定抄送其具有干部管理权限的上一级主管机关。

22、在平安建设中，发生那些问题将被列为三门峡市重点管理对象？给于其处罚有哪些？

答：

一、因工作不力发生以下7个方面问题之一的乡镇(街 道)，经市有关部门调查核实、市综治委决定，列为重点管理对象，并通报全市：

l、发生大规模群体械斗，或者发生30人以上赴京集体上访、50人以上赴省集体上访，或者发生阻断铁路交通造成列车 停运，或者发生阻断国道、省道、高速公路、市区主干道交通l小时以上，或者发生冲击、打、砸、抢、烧党政机关、企事业单位生产经营场所造成严重后果，或者发生罢工、罢课、非法游行示威造成恶劣影响的。

2、黑恶势力犯罪或团伙犯罪活动猖獗、长期危害一方，或者突出治安问题、治安混乱地区长期得不到整治，或者发生一案死亡3人以上案件，或者公众安全感指数低于70％的。

3、发生一次死亡3人以上安全生产事故、火灾、交通

事故的。

4、发生严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件、严重贪污贿赂犯罪案件的。

5、法轮功等邪教组织活动猖獗，或者发生其他严重

危害国家安全和政治稳定案事件的。

6、发生影响恶劣的行政执法人员、政法干警违法违

纪案件的。

7、发生其他在全市有重大影响社会稳定问题的。

二、重点管理期限为6个月。重点管理期内的乡镇（街道）不能获得综合性奖励，其党政主要领导、分管领导及相关责任领导不得提拔和调动。列为重点管理的乡镇（街道）党委、政府对存在的问题要专题研究，认真整改，每两个月向市、县综治委报告一次整改情况。重点管理期满后可提出验收申请，验收合格的解除重点管理，不合格的延长重点管理期限1—3个月。延期后仍 然不合格的，对党政主要领导或其它责任领导进行组织调整。

垂直管理部门所属单位发生重点管理问题的，对该部门给予黄牌警告，处理决定抄送其具有干部管理权限的上一级主管机关。

23、在平安建设中，发生那些问题将被列为市重点管理对象？给予其处罚有哪些？

答：

一、对平安建设工作问题突出的地方和单位实行重点管理。因工作不力发生以下7个方面问题之一的街道、市直单位、企业，经市有关部门调查核实、市综治委决定，列为重点管理对象，并通报全市。

1、发生大规模群体械斗，或者发生10人以上赴京集体上访、30人以上赴省集体上访，或者发生阻断铁路交通造成列车停运，或者发生阻断国道、省道、高速公路、市区主干道交通1小时以上，或者发生冲击、打、砸、抢、烧党政机关、企事业单位生产经营场所造成严重后果，或者发生罢工、罢课、非法游行示威造成恶劣影响的。

2、黑恶势力犯罪或团伙犯罪活动猖獗、长期危害一方，或者突出治安问题、治安混乱地区长期得不到整治，或者发生一案死亡3人以上案件，或者公众安全感指数低于70%的。

3、发生一次死亡3人以上安全生产事故、火灾、交通事故的。

4、发生严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件、严重贪污贿赂犯罪案件的。

5、法轮功等邪教组织活动猖獗，或者发生其他严重

危害国家安全和政治稳定案事件的。

6、发生影响恶劣的行政执法人员、政法干警违法违

纪案件的。

7、发生其他在全市有重大影响的社会稳定问题的。

二、重点管理期限为6个月。重点管理期内的街道、市直单位、企业不能获得综合性奖励，其党政主要领导、分管领导及相关责任领导不得提拔和调动。列为重点管理的街道、(市直单位、企业)党政领导对存在的问题要专题研究，认真整改，每两个月向市综治委报告一次整改情况。重点管理期满后可提出验收申请，验收合格的解除重点管理，验收不合格的延长重点管理期限1—3个月。延期后仍然不合格的，对党政主要领导、分管领导进行组织调整。

垂直管理部门所属单位发生重点管理问题的，对该部门给予黄牌警告，处理决定抄送其具有干部管理权限的上一级主管机关。

24、我市基层创安分哪几个类型？

答：我市基层创安共分“平安办事处、平安村(社区、居委会)、平安单位、平安学校、平安家庭”5个类型。

25、平安办事处创建标准是什么？

答：

一、高度重视。(1)党工委把平安建设工作纳入重要议 事日程，成立领导机构，一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，并制定创建工作方案。(2)办事处、村(居)综治机构健全，按要求建立健全综治服务中心，职责明确，制度完善，运作正常；按要求配齐配强工作人员，待遇落实，综治专职副主任专抓综治工作；按要求落实办公场所和办公设施，保障综治日常经费和平安创建经费；工作规范，建立电子档案，各种档案资料齐全、规范。

二、发案少。(1)辖区内无黑恶势力组织犯罪，无恶性爆炸、杀人绑架、放火、投毒等严重刑事犯罪，无严重经济犯罪，无严重“法轮功’’等邪教组织犯罪。(2)盗抢犯罪、刑释解教人员重新犯罪和未成年人犯罪呈下降趋势，刑事、治安发案数与上年同比均下降20％。

三、秩序好。(1)人防、物防、技防措施落实，专职治安巡防队管理的好、作用发挥的好，技防与上年相比有新的突破；公安派出所、司法所等基层政法单位战斗力强，辖区内治安混乱地区、突出治安问题得到有效整治“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效遏制。(2)辖区内8 0％以上的单位、行政村(居委会)达到平安创建标准；开展“平安家庭”创建活动，制定创建标准，辖区内“平安家庭”户数占总户数9 0％以上。辖区内没有发生有重大影响的火灾、安全生产等事故。

四、社会稳定。(1)没有发生在全市造成重大影响的刑事、治安案件和群体性事件。(2)没有发生敏感期内影响社会稳定的 突出问题。(3)没有发生5人以上集体赴三门峡市或省或进京上访现象。

五、群众满意。辖区内人民群众对社会治安满意和基本满意率在9 5％以上。

六、工作领先。争先创优意识强，整体工作在全市靠前，单项工作至少有一项在全市或三门峡市推广。

26、平安村(社区、居委会)创建标准是什么？

答：

1、建立党支部、村委会(社管会)、警务室、精神文明共建委员会、社会服务站“五位一体’’基层组五管理体制，健全综合治理、法制教育、治保、民调、帮教、消防、巡逻等基本队伍和工作网络，做到人员充实、职责明确、制度完善、工作落买。

2、办公用房使用面积达到6 O平方米以上，并配备必要的办公用具、通讯用具和治安巡逻器械；村建．立治安联防队，村民小组建立打更巡逻队，散居农户以3--5户为单位组建邻里联防小组；居民住宅楼院实行封闭守护，白行车、摩托车入棚(室)管理，停放有序。

3、辖区内居民底数清，法制教育经常化；暂住人口和出租房屋管理规范，刑释解教人员底数清，安臵帮教措施落实，无重新违法乱纪现象发生；巡逻人员及楼院看护人员常年坚守岗位，人防、物防、技防措施落实；消防设施齐全有效，民调工作到位，各种矛盾纠纷及时化解；档案资料齐全(有条件的要建立电子档案）。

4、开展“平安家庭”创建活动，辖区内“平安家庭”户数占总户数的9 0％以上。

5、无群体性闹事事件和集体上访，无邪教组织和非法组织活动，实现可防性案件零发案，辖区（或小区)群众对治安状况满意率和基本满意率达到9 5％以上。

27、平安单位创建标准是什么？

答

1、党政领导重视平安创建工作，综治“四制’’落实，综治组织健全，人员经费和办公场所落实，制度完善。

2、治安防范组织健全，措施落实；重点和要害部位人防、物防、技防措施落实；无重大刑事案事件和治安灾害事故，实现可防性案件零发案。

3、综治宣传、法制教育和依法治理工作卓有成效，单位职工无犯罪现象发生。

4、及时排查调处矛盾纠纷，把各类矛盾纠纷化解在单位内部，做到无罢工、非法游行和集体上访。

5、积极参加和大力支持社会面上的社会治安治理工作；不发生因本单位工作失误、失职而对社会造成负面影响的问题。

6、单位内部和职工家属楼院落实防范措施，治安秩序良好，群众有安全感，治安状况满意率和基本满意率达9 5％以上。

28、平安学校创建标准是什么？

答：

1、党政领导重视平安创建工作，综治“四制’’ 落实，综治组织建设，人员经费和办公场所落实，制度完善。

2、治安防范组织健全，落实人防、物防、技访措施，无重大刑事案件和治安灾害事故(火灾、食物中毒、交通事故等)，实现可防性案件零发案。

3、落实法制副校长责任，对全体教职工和在校学生经常开展法制教育，全体教职工和在校学生无犯罪现象发生。

4、及时排查调处矛盾纠纷，无罢课、非法游行和集体上访现象发生。．

29、平安家庭创建标准是什么？

答：

1、家庭成员认真学习国家的法律法规，依法行使和履行公民的权利义务，依法维护自身权益，无违法犯罪行为。

2、家庭成员崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，拒绝毒品，生活方式健康、文明、科学。

3、家庭成员尊老爱幼，依法维护老年人在家庭中的合法权益。

4、重视对子女思想品德、行为习惯、自理自立能力等方面的培养，为国教子、以德育人。

5、家庭成员间宽容谦让、互帮互助，家庭关系平等、和睦。

6、邻里相识、相知、相爱、相助，邻里关系团结和睦。

7、家庭成员没有打架斗殴、参与集体上访、盲目维权等影响社会治安秩序案事件发生，并自觉同社会丑恶现象做斗争。

第五篇：平安建设调查小知识

1、背景：2004年5月，浙江省委召开十一届六次全会，时任省委书记习近平对“平安浙江”的丰富内涵作了深刻阐述：“平安浙江”中的“平安”，不是狭义的“平安”，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。现在，在“平安”后面不仅仅跟上了地名，还有更多更细微的后缀，平安校园、平安医院、平安企业、平安渔业、平安家庭等正在如火如荼地开展。总而言之，平安建设涉及方方面面，无处不在，无时不在。政府时时关注平安建设，群众人人参与平安建设。平安建设调查小知识

2、平安建设知晓率：

调查内容：请问，您知道您所在地在开展“平安家庭”、“平安村（社区）”、“平安乡镇（街道）”“平安县（市区）”等平安创建活动吗？

调查目的：了解各地平安宣传开展情况。

只要您看到平安宣传标语，听到平安宣传广播，接收到平安宣传短信，感受到平安建设氛围，比如，今天看到这张平安建设调查小知识，都可以回答：平安建设我知道！

3、平安建设参与率：

调查内容：您或您的家人是否参加了诸如平安宣传、治安巡逻、防火防盗、纠纷调解等平安建设活动？

调查目的：了解大家参与平安建设的情况。

应该说人人希望平安，人人参与平安。参与平安建设的方式很多，或许您没有参加过治安巡逻，没有参加过纠纷调解，如果：

您是一名工人，做到安全生产，就是参与了平安企业创建； 您是一名学生，遵守校纪校规，就是参与了平安校园创建； 您做到家庭和睦，就是参与了平安家庭创建； 您做到遵纪守法，就是参与了平安村居建设； 您做到交通规则，就是参与了平安交通建设；

总之，参与平安建设的途径很多，人人都能参与平安建设，人人都在参与平安建设，只要您做到任何一条，都可以毫不犹豫地回答：我参与了平安建设！

参与平安要积极

满意平安是目的