第一篇：永济市农村困难群众危房改造工作领导组文件
永济市农村困难群众危房改造工作领导组文件
永危改字［2011］2号
永济市农村困难群众危房改造领导组 关于验收2011年农村困难群众危房改造工程的
通 知
各镇、街道：
按照省、市有关农村危房改造工程验收意见和《永济市2011年农村困难群众危房改造实施方案》，市危房改造领导组决定组织有关单位对我市2011年农村困难群众危房改造工程进行验收，现将有关事项通知如下：
一、验收领导组名单
第一组 姚养利 民政局社会福利股股长 王继雄 住建局规划股
刘震宇 住建局规划股 张 峰 住建局质监站 第二组 赵志杰 住建局规划股副股长
冯 鸽 民政局社会福利股
王春鸽 住建局规划股 李亚芹 住建局质监站
各镇（街道)镇长(主任)、分管住建副镇长（副主任）及助理员、分管民政副镇长（副主任）及助理员、各危房改造户均为验收组成员。
二、验收时间 第一组 第二组
虞乡镇 卿头镇 12月13日 城北街道 蒲州镇 12月14日 开张镇 栲栳镇 12月15日 韩阳镇 张营镇 12月16日 城东街道 城西街道 12月17日
三、验收内容
1、危房改造住房建设任务是否完成
2、是否符合危房改造住房质量标准
3、危房改造住房内、外部装修、装饰是否符合设计标准
4、水、电、闭路、取暖炉具等是否齐全
5、是否符合入住条件
四、验收形式
入户现场实地查勘、了解有关危房改造住房建设情况，并现场提取有关影像资料，所有参加单位及住户签署验收意见或整改意见。验收结果、签署意见和影像资料纳入各户危房改造档案，并作为拨付危房改造工程补助资金的依据，凡各镇、街道只要有一户没有按照要求完成或整改到位的，该镇、街道危房改造工程补助资金将不予拨付。
二0一一年十二月八日（借章）
第二篇：永济市农村困难群众危房改造工作领导组文件
永济市农村困难群众危房改造工作领导组文件
永危改字［2011］2号
永济市农村困难群众危房改造领导组 关于验收2011年农村困难群众危房改造工程的通知
各镇、街道：
按照省、市有关农村危房改造工程验收意见和《永济市2011年农村困难群众危房改造实施方案》，市危房改造领导组决定组织有关单位对我市2011年农村困难群众危房改造工程进行验收，现将有关事项通知如下：
一、验收领导组名单
第一组姚养利民政局社会福利股股长王继雄住建局规划股刘震宇住建局规划股张峰住建局质监站 第二组赵志杰住建局规划股副股长冯鸽民政局社会福利股王春鸽住建局规划股
李亚芹住建局质监站
各镇（街道)镇长(主任)、分管住建副镇长（副主任）及助理员、分管民政副镇长（副主任）及助理员、各危房改造户均为验收组成员。
二、验收时间
第一组第二组
虞乡镇卿头镇12月13日
城北街道蒲州镇12月14日
开张镇栲栳镇12月15日
韩阳镇张营镇12月16日
城东街道城西街道12月17日
三、验收内容
1、危房改造住房建设任务是否完成2、是否符合危房改造住房质量标准
3、危房改造住房内、外部装修、装饰是否符合设计标准
4、水、电、闭路、取暖炉具等是否齐全
5、是否符合入住条件
四、验收形式
入户现场实地查勘、了解有关危房改造住房建设情况，并现场提取有关影像资料，所有参加单位及住户签署验收意见或整改意见。
验收结果、签署意见和影像资料纳入各户危房改造档案，并作为拨付危房改造工程补助资金的依据，凡各镇、街道只要有一户没有按照要求完成或整改到位的，该镇、街道危房改造工程补助资金将不予拨付。
二0一一年十二月八日（借章）
第三篇：郊区2009年农村困难群众危房改造工作总结
郊区2009年农村困难群众
危房改造工作总结
农村困难群众住房解困工作是新农村建设的重要内容，也是一项系统的惠及民生、改善民生的德政工程。认真解决好农村困难群众的住房问题，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的客观任务，是党和政府改善民生，全面建设小康社会的重要举措。今年根据省、市人民政府统一安排部署，我区在五月份召开解决农村困难群众住房问题专题工作会议以后，各乡镇就把实施农村住房解困与危房改造作为践行科学发展观、扩内需、保增长，建设社会主义新农村惠民利民的民生工程来抓，全区逐步形成了开展农村住房解困工作的良好氛围，确保了全区农村住房解困工作顺利进行。
一、基本情况
郊区位于太行山西麓，上党盆地东缘，现辖5镇1乡、1个旅游开发区、2个街道办事处、23个居民委员会、122个行政村，总人口27.6万人，其中农业人口15.4万人，占总人口的55.7%。
全区农村住房困难户500户，其中危房268户。今年下达给我区的指标任务85户，目前已全部完成。其中新建19户，1 改建60户，修缮5户，置换1户，发放补助91.85万元。
二、主要做法
1、加强组织领导。为抓好此项工作的贯彻落实，我区出台了（新政发[2009]20号）《关于解决农村困难群众住房问题的实施意见》和（郊政办发[2009]19号）《关于开展解决农村困难群众住房问题申报登记工作的通知》两份文件，成立了由政府副区长贾俊旺任组长，财政、民政、城建、国土、审计等部门及各乡镇负责人为成员的解决农村困难群众住房问题工作领导组，领导组办公室设在区城建规划局，具体负责住房解困工作的规划、协调和组织等相关事宜。
2、认真摸底调查。五月十四日，郊区召开解决农村困难群众住房问题专题工作会后，我局就责成住房保障科具体负责此项工作。经过同志们2个月的辛苦努力，他们先后深入到五镇一乡有申请解困任务的38个行政村进行了大调查，通过入户摸底，经民政、国土、残联等多部门联合审核，最终从500户住房困难对象中启动今年急需解决的解困指标任务85户（其中：低保户14户，低保边缘户63户，因病因灾返贫5户，优抚对象3户），同时建立了文字、照片等解困档案，为日后的资料核对提供了依据。
3、确定改造方式。自农村解困工作开展以来，我区本着 “科学规划、统筹建设，先易后难、分批解决，因地制宜、分类指导，自力更生、多方帮助，一户一宅、节约用地”的原则，充分尊重农民意愿，因户而异、区别实施，分别采取了新建、改建、修缮、置换四种模式，但大多数还是以新建、改建为主。
4、组织开工建设。针对部分解困对象等有补助资金再开工的想法，区住房解困领导组和乡镇政府工作人员通过耐心疏导，说明补助资金下拨的程序及要求，让他们相信政府，放心开工，早日住进自己的新房。
5、落实改造资金。实施危房改造工程，资金是关键，完成85户任务指标，大约需投资400余万元。其中省、市、区三级财政补贴93.5万元（每户按11000元计算），农民自筹300余万元。针对农村解困家庭改造方式的不同，我区又出台了郊政发[2009]122号文件，规定了具体的补助标准：新建、改建、置换，每户补助11000元；修缮按面积大小分别补助5000元、7700元、9000元。
6、搞好竣工验收。为使农村解困工作画上圆满的句号，我局成立了以副局长薛树龙为组长、屈银山为副组长的验收小组，小组成员由综合科、住房保障科、质监站等科室抽调人员组成。经过半个多月的辛勤努力，验收组对所有解困住房进行了竣工验收，并提出了验收意见。针对第一次验收不合格者，我局本着“以人为本，为民服务”的原则，提出整改措施，限期整改，直到验收达标。
三、明年打算
实施农村住房解困工程，从根本上改变了农村的住房条件，实现了住有所居，居有其屋，受到了群众的一致好评。2009年我区农村住房解困任务虽然已全部完成，但离上级要求还有一些差距，2010年，我局要在区委、区政府的正确领导下，在市建设局的业务指导下，精心组织，加强领导，继续加大农村危房改造的力度，严格程序，保质保量，圆满完成好100户住房解困任务，为社会主义新农村建设作出新的更大的贡献。
长治市郊区城建规划局 二OO九年十二月十七日
第四篇：民政加快农村困难群众危房改造调研措施
农村危房改建工作是区委、区政府实践科学发展观，关注民生、改善民生，惠及困难群众的德政工程、民心工程。为坚持以民为本、执政为民、为民解困的理念，全面履行民政工作职能，我局把加快农村困难群众危房改建作为科学发展观教育活动的实践载体，在去年对全区农村土坯房调查摸底的基础上，再次对农村困难群众危房情况进行了专题调研。
一、基本
情况
近年来，在区委、政府的领导和上级民政部门的关心支持下，我局结合因灾倒房重建工作，克服各种困难，不等不靠，把农村困难群众危房改建工作作为党和政府关注民生的重要工作，使部分农村困难群众的居住环境和生活生产条件得到了改善，受到了困难群众的赞许和好评，取得了良好的社会效果。但我区属于经济发展相对滞后的城郊区，由于自然灾害和其它因素的影响，全区还有相当一部分农村困难群众还居住在结构变形、墙体裂缝、年久失修的土坯房、危房中，居住环境非常差。据调查统计，我区现仍居住土坯房屋的共有7641户，涉及村民22417人分别占全区农户总和农村总人口的32.2%，24.9%。其中**街办333户928人；联棚乡826户2391人；土城乡4627户14027人；桥边镇1627户4368人；艾家镇228户703人。在7641户土坯房中危房户2459户7099人。占农村土坯房户总数的32.2%,31.66%.危房户中分散供养五保户55户70人；农村低保户209户496人；农村特困户1472户4419人；重点优抚对象34户99人；一般困难户689户2016人。农村危房给困难群众生命财产安全带来了极大的隐患，直接影响了全面推进科学发展观、建设“四区”目标，制约了我区经济社会发展和新农村建设。
二、存在的问题和原因
1、农村困难群众量大，经济状况差。我区是1986年12月成立的新区，加上区划调整，建区时间短，经济基础薄弱，交通不便，农民收入不稳定，困难群众的数量多，比重大。据调查分析，全区现有一个省级贫困乡、20个贫困村，分别占全区乡镇、村数的20%、37.7%。全区现有农村低保户、五保户、重点优抚户、边缘困难户等12488人，占全区农业总人数的13.9%。同时，还有部分残疾人、因国家重点工程建设或城市建设搬迁拆迁后失地农民。这些农村困难群众的自救能力差,收入较低、生活比较困难，筹集改建住房资金的能力十分有限。
2、传统守旧和等靠要思想严重。由于历史原因，我区困难群众的多数居住在交通不便、信息闭塞、收入偏低的半高山或偏远地区，安于现状、得过且过的小农意识十分严重，普遍对住房改建认识不足。从调查分析看，土城乡14个村中村民居住土坯房50%以下仅有4个村,居住土坯房比例在80%以上的有8个村.全乡共有4627户14027人居住在土坯房，分别占全区土坯危房户的60.5%、62.5%；桥边镇也1627户4368人仍居住在土坯房中，分别占全区的21.3%、19.5%。这部分困难群众住房十分破旧，居住条件很差，但仍认为故土难离，改造没能力，只要不倒房，能保证温饱就行。部分困难户感到反正国家政府有政策，我不改建到时政府会管会帮的，对现有危房放任不管任其破烂，等着政府来帮的“等、靠、要”思想严重。还有部分农户子女外出打工，已在外购房或移地建房，但不拆除旧房，还安排老人居住土坯房、危房中，并支持和怂恿老人找政府要求帮助解决住房困难问题。
3、政府财力不足，对上争取困难。让农村困难群众“住有所居”是党的十七大在改善民生方面的重要内容和明确要求，各级政府相继出台了支持帮扶政策。但由于我区现有管理体制的原因，未能享受到县市的有关优惠政策。如省政府07年开始启动的“福彩安居工程”，计划用5年左右时间，逐步解决农村特困户住房问题，其中每户可获得省补助金4000元。因我区不属于县市单列财政体制，未列入享受省级财政补助范围,争取资金很困难。08年，我局经过争取将360户挤进了省级补助范围，但又因农村危房改造项目划归城乡建设部门，导致今年资金不能到位。同时，我区财政十分困难，地方配套资金严重不足。如我区现有2459户土坯危房户中，除去分散供养五保户、一般户744户外，仍有1715户。按中央、省关于农村特困户危房改造地方财政每户安排配套救助金2000元的要求计算，全区需要安排343万元.如将对上争取的360户危房纳入补助范围，也需地方补助72万元，区级财政压力巨大。
三、措施与建议
1、领导重视，整体联动。农村困难户危房改造是一项涉及面广、标准要求高、实施难度大的系统工程。各级党委、政府要高度重视，切实把“住有所居”，改善农村人居环境，提高困难群众生活质量和生产生活条件，保障困难群众生命财产安全作为改善民生、促进社会和谐，作为学习科学发展观的具体实践载体来抓
好抓实。要坚持“政府主导、部门协调、社会参与”的原则，建立健全工作机构，建立完善相关的工作制度，明确有关部门的工作职责，形成齐抓共管的局面。要强化部门协作机制，各部门要通力合作、各司其职、分工协作，抓好农村困难群众危房改建过程中项目、资金、信息、技术、监督等方面的衔接，及时研究解决工作存在的问题。要建立区、乡镇、村三级帮扶责任制，实行“四大家”领导联系乡镇、街办负责制，积极组织区、乡镇街办、村党员干部对口帮扶，一级抓一级，层层抓落实。
2、科学规划，着眼长远。要坚持规划先行，做到有科学性、前瞻性，用规划指导农村危房改建工作，确保农村危房改建与我区经济社会发展总体规划、乡镇建设规划相结合；与社会主义新农村建设、小城镇建设相结合；与公共基础设施布局、农村产业结构调整相衔接。同时，要注重保护和发展好农村农居等元素，突出地方和民族特色，促进农村生态建设，为乡村旅游等农村产业发展创造条件，发挥农村危房改建的综合效益。
3、整合资源，形成合力。农村困难群众是一个特殊的群体，经济条件差、资金缺乏，因此危房改建所需资金，要采取各级政府补助一点、社会捐助一点、群众自筹一点，部门帮扶一点的办法，除区、乡镇街办财政安排外,尽力多渠道筹措解决。根据我区财政现状，要探索和建立农户自筹、政府补助、部门帮扶、社会捐助等多渠道筹措资金的机制，将扶贫、优抚、移民、残疾人、特困妇女等救助资金整合使用，形成合力，最大限度地提高资金使用效益。
4、强化管理，措施到位。区政府要在调研的基础上，出台相关文件，制定实施方案，明确规定农村危房改建的对象、补助标准、申报程序、验收条件、优惠政策、相关部门和乡镇街办、村的职责。要组织发改、财政、建设、民政、土地、规划、农林水局等单位和部门，认真总结农村困难群众危房改建的经验，研究探索具体的办法和措施，积极争取资金,落实相关优惠政策，加强对危房改建的管理，凡涉及到补助对象、补助资金标准等都要坚持民主评议、公开公示、逐级审定、建档立册；资金坚持专项管理，专款专用;落实责任人,严格建设标准和质量,严格监管，把好事办好,实事做实。同时，要加强对农村困难群众的思想教育，让困难群众了解和掌握农村危房改建的基本政策，消除“等、靠、要”的依赖心理，教育农村困难群众积极参与危房改建，形成全社会参与农村危房改建的工作氛围。
第五篇：农村危房改造文件
关于印发《安徽省农村危房改造试点
补助经费管理暂行办法》的通知
各市、县(区)财政局、发展改革委、住房和城乡建委(建设局)：
根据住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于做好2010年扩大农村危房改造试点工作的通知》(建村[2010]63号)精神，为加强农村危房改造试点补助经费管理，提高资金使用效益，经研究，现将《安徽省农村危房改造试点补助经费管理暂行办法》印发各地，请遵照执行。
安徽省财政厅安徽省发展和安徽省住房和
改革委员会城乡建设厅
二O一O年八月四日
主题词：农村 危房改造 补助 管理
信息公开类别：依申请公开
安徽省财政厅办公室 印发300份2010年8月4日印发
安徽省农村危房改造试点补助经费管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范全省农村危房改造专项资金管理，充分发挥资金使用效益，确保我省农村危房改造工程的顺利实施，根据国家和省农村危房改造试点要求及财政资金管理有关规定，特制定本办法。
第二条 本暂行办法所称的农村危房改造试点补助经费，是指中央、省、市和各试点县(市、区)财政安排用于农村危房重建和修缮加固的补助资金。企业、社会团体和个人等社会力量捐赠资助的农村危房改造资金，参照本办法进行管理。
第二章 经费筹集和使用范围
第三条 经费来源包括：
1、中央财政补助的专项资金；
2、省、市、试点县(市、区)财政安排的专项资金；
3、社会力量捐赠和资助的资金；
4、财政专户利息收入；
5、其他资金。
第四条 省及省以上财政根据当年财力情况和农村危房改造任务量，确定户均补助标准。试点县(市、区)依据省里明确的户均补助标准和分类补助标准，结
合当地农村危房改造方式、建设成本、地方财力配套和补助对象自筹资金能力等情况，合理细化分类补助标准，不足部分由试点县(市、区)人民政府负责落实。
第五条 农村危房改造试点专项补助经费，主要用于补助居住在危房中的农村低保户、农村贫困残疾人家庭和其他贫困户，重建和修缮加固房屋所需材料购置费用、危房改造费用等。
第六条 试点县(市、区)要整合资金、资源，将农村危房改造与土地整治整村推进、灾后重建、中国残联彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目、扶贫开发、地质灾害治理、塌陷区治理等项目建设相结合，提高财政资金使用效益。
第三章 经费拨付和管理
第七条 农村危房改造试点补助经费实行财政专户管理。试点县(市、区)财政部门设立农村危房改造资金财政专户，用于归集、拨付和核算各项用于农村危房改造的经费，确保专款专用。
第八条 省及省以上财政补助的经费，由省财政通过追加预算指标下达到试点县(市、区)财政部门。县级财政部门负责将各级财政安排的专项补助经费、其他渠道筹集用于农村危房改造的经费，及时划入县级农村危房改造资金财政专户，集中管理，统一使用。．
第九条 试点县(市、区)住房建设部门要定期将核定的 资金发放户数及金额报送同级财政部门，县级财政部门及时通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户，实行社会化发放。为确保农村危房改造项目的顺利实施，项目动工时可按审批补助额度的一定比例支付补助资金，项目竣工验收合格后一次性付清余款。
第四章 项目申报及组织实施
第十条 试点县(市、区)人民政府是实施农村危房改造试点项目的责任主体，统筹推进农村危房改造试点工作。住房城乡建设、发展改革部门负责组织项目实施，财政部门负责危房改造资金的筹集和监管工作。
第十一条 每年一季度，各试点县(市、区)住房城乡建设、发展改革、财政、民政等部门根据本地低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户数、危房数等因素，按照统筹规划的原则，科学制定农村危房改造计划，上报市级相关部门。第十二条 市级住房与城乡建设部门会同发展改革、财政部门，于4月底以前将所辖试点县(市、区)农村危房改造计划、资金安排计划、农村危房改造申请表等上报省住房和城乡建设厅、省发展改革委和省财政厅。
第十三条 省住房和城乡建设厅组织有关部门和专家，对试点县(市、区)农户数、危房数、当地补助资金落实情况等进行科学论证，制定农村危房改造实施方案，商省财政厅、省发展改革委审核确定后实施。
第十四条 试点县(市、区)要严格控制危房改造面积和总造价，将重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内，防止出现群众盲目攀比超标准建房的现象。同时，要积极探索符合标准的就地取材建房技术方案，并结合建材下乡，组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，免费为农村提供建筑材料质量检测服务，努力节省建筑成本，确保建筑质量。
第五章 监督与检查
第十五条 试点县(市、区)住房城乡建设、财政部门和有农村危房改造工程任务的乡(镇)政府，应于向市级有关部门申报农村危房改造计划前，将农村危房改造计划和资金安排计划在所涉及村公示栏中张榜公布，并设立投诉电话，主动接受群众监督。上级有关部门批复危房改造实施方案后，应将农村危房
改造方案和资金分配情况再次张榜公布，充分听取群众意见，确保补助对象科学合理。
第十六条 试点县(市、区)财政部门要按照有关资金管理规定，加强资金管理，会同住房城乡建设部门健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用农村危房改造专项资金。
第十七条 试点县(市、区)财政等有关部门要加强资金监管，配合有关部门做好审计、稽查等工作；要定期对农村危房改造资金管理和使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。省财政厅将会同省发展改革委、省住房和城乡建设厅对试点县(市、区)农村危房改造资金的使用、发放情况进行检查，并将检查结果与下资金分配挂钩。
第十八条 试点县(市、区)要建立严格的农村危房改造验收制度。试点县(市、区)财政部门要参与相关主管部门对农村危房改造工程的验收工作，并检查资金的使用情况，任务完成后会同县级住房建设部门将资金使用情况报省财政厅、省住房和城乡建设厅。
第六章 附 则
第十九条 本办法印发之日起实施。
第二十条 本办法由省财政厅、省发展改革委、省住房和城乡建设厅负责解释。
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