安全行动实施方案

第一篇：安全行动实施方案

宋固学校

开展学校安全行动实施方案

为贯彻落实费县教育局关于开展学校安全大检查的通知，确保我校教育教学的正常秩序，使我校安全隐患排查治理工作的顺利开展，特制定本实施方案

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展观指导教育系统安全隐患排查治理工作，认真执行上级文件要求，结合我校实际情况，及时、全面、有效开展安全隐患排查治理专项行动，强化校园安全基础，提高安全管理水平，防止和减少一般事故，杜绝较大以上事故的发生，为实现2014年度我校安全工作目标提供有力保障。

一、成立领导小组

组 长：冯爱民 副组长：史桐奎

成 员：尚天鹏 师建军

三、主要工作任务

（一）检查日常安全教育课执行情况。开学初、放假前对全校师生分别进行防火、防盗、防中毒、防触电、防交通事故等为主要内容的安全教育。每月组织一次应急演练。

（二）开展针对学校周边治安秩序、卫生秩序、文化秩序的专项整治。包括校外托管机构和校外流动摊点的“三无“食品”

（三）加强消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口的日常检查，对不符合国家有关标准的情况及时进行整改。

四、主要措施

（一）全面实施排查，及时整改隐患。学校要全面开展隐患排查，及时进行隐患整改，切实落实措施，并建立和完善隐患排查治理工作台帐，防范事故发生。

（二）建立信息平台，及时统计报告。学校统一建立隐患排查治理信息系统，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立提供信息技术保证。

（三）实践总结提高，构建长效机制。边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查治理工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。

宋固学校

2014年3月

第二篇：安全“三项行动”实施方案

古城镇中河小学安全“三项行动”实施方案

根据区教育局关于《2014年校园安全工作“三项行动”实施方案》通知的文件精神，结合我校安全工作实际，特制定《中河小学安全“三项行动”实施方案》，并将按方案认真开展具体的活动。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，认真开展好安全“三项行动”，扎实推动学校安全状况持续好转，为实现教育均衡发展创造良好的安全环境，为实现教育强校目标创造安全稳定的育人环境。

二、工作目标

贯彻执行区教育局文件精神，切实开展安全行动、治理行动、宣传教育活动，进一步提高我校安全的管理水平和保障能力，为学校的财产、为师生的健康安全创造优质的保障。

三、组织机构：

组长：张文社

副组长：杨俊林张国玉

组员：张文恒李发泉张学泽高长浩唐浩明严玲萍

四、具体工作：

（一）加强打击和查处学校内部安全上不规范行为。

1、利用学生休息时间，以营利为目的给学生进行补课。

2、为提高所任科目成绩，随意给学生加重课业。

3、随意体罚或变相体罚学生。

4、相关成员瞒报、漏报、谎报、迟报各类安全事故或不履行学校规定按时解除安全隐患。

5、不履行学校规定按时组织对学生进行安全教育。

（二）治理行动

1、建立健全学校安全制度和安全应急预案，并要严格执行。

2、切实抓好校园安全隐患排查工作，同时要把排查到的情况做好明细的记录、整理。

3、切实抓好安全隐患的整改工作。对于排查出来的安全隐患，学校要制定出具体的整改方案，认真加以整改：一是能在六月份整改的尽量及时整改好，二是未能在六月份整改的，充分利用暑期的时间进行全面、彻底的整改。

(三)宣传教育行动

利用各种信息渠道加大力度搞好宣传活动。利用例会、升旗、少先队活动、班上要利用班会加强学生的安全思想教育。

五、安全“三项行动”实施步骤

第一阶段：动员部署阶段（5月26日前）

利用六月份“安全生产月”，开展丰富多彩的宣传教育活动。具体抓好“四个一”：一是开好一次教师会，传达区教育局文件精神，部署学校安全“三项行动”的具体实施方案；二是邀请交警队和派出所领导来校对全体学生作一次安全教育专题报告；三是学校各班开展一次以安全教育为主题的班会活动；四是办好一期以安全教育为主题的黑板

报。

第二阶段：自查自纠阶段（5月27日－5月30日）

学校要进一步巩固前面的专项治理成果和开展排查治理隐患的成效，使隐患得到有效治理。对暂时还不能得到有效治理的隐患，要建立台帐、列出计划、制定措施、落实责任、统筹资金、力争在短期内使隐患得到治理。

针对不同季节的隐患和易发事故特点，进一步加强隐患排查治理工作。一是针对夏季暴雨、雷电、洪水等自然灾害易发、多发的特点，加强学校周边存在山体滑坡隐患的监控；同时要加强学生预防溺水事件安全教育。二是学校要建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌等各项措施，做好应急防范工作；三是学校要充分利用暑假学校放假、学生离校的时段，对校园建筑物、设施设备隐患进行一次排查治理；同时要在秋季开学前，要会同卫生部门，在校园内认真开展一次卫生安全检查工作，对涉及饮食卫生地点的隐患进行治理。

第三阶段：巩固扩大成果阶段（全年）

针对秋季食品卫生安全、国庆节期间安全及冬季防火、防雨雪冰冻低温等极端天气对学校安全危害，深入推进隐患治理。

1、秋季是肠道传染病高发季节，学校必须严格做好营养餐管理，必须明确食品安全责任，落实专人参与监督管理。

2、加强冬季防火和交通安全管理，积极预防可能发生的雨雪冰冻异常气候给学校造成灾害。

3、认真总结隐患排查治理工作成效和经验教训，提出改进措施和要求。

4、要充分利用广播、黑板报、班队会等媒体，大力宣传“三项行动”的目标、工作重点和要求，广泛发动师生、家长积极参与，增强推进“三项行动”的积极性、主动性。鼓励师生、家长举报不安全行为和事故隐患，在校内外营造安全学习的良好氛围,着力构建隐患排查治理的长效机制。

第三篇：安全百日行动实施方案

郭楼小学安全攻坚行动实施方案

为认真贯彻落实上级政府系列安委会会议精神，根据桑政〔2017〕10号 桑固乡人民政府关于印发《桑固乡学校安全百日行动实施方案》的通知，从现在起到7月上旬，在学校内组织开展“学校安全百日行动”。为确保行动扎实有效开展，结合我校实际，特制定本方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，深入实践党的群众路线教育实践活动，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，全面落实安全工作责任制，彻底排查整治各类安全隐患，确保全校师生的生命财产安全。

二、主要任务

认真贯彻落实省、市、县关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示精神，把学校安全百日行动作为本学期校园安全工作的重要任务，全面落实校园安全责任，细化各类安全管理制度，突出安全教育演练，强化安全防范措施，建立校园安全长效机制。通过攻坚行动，全面排查整治校园安全隐患和薄弱环节，彻底消除各类事故隐患，进一步提高校园安全保障水平，严防各类安全事故发生。以学校存在的隐患问题及重点要害部位为重点，采取切实有效措施，不断加大对隐患整改力度，坚决杜绝学生伤亡等特大安全事故的发生。

三、攻坚范围

重点对校园消防、交通、食品、卫生防疫、防汛、防溺水、危化品、周边治安、集体活动等方面实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。

四、重点工作

（一）消防安全“百日行动”行动

负责人：孟凡平1.主要目标：

全面排查整治学校消防安全隐患，强化“四个能力”建设，进一步落实安全责任，完善工作制度，加强日常管理，建立长效机制，普及消防安全知识，彻底清剿消除各类火灾隐患，确保师生生命财产安全。2.主要任务：

(1)消防安全组织落实到位。确立学校消防工作“一把手负责制”，设立专人管理，建立健全消防安全管理体系，层层落实各类岗位消防安全职责。

(2)消防安全制度落实到位。切实落实日常管理、内部施工等各方面消防安全管理制度，岗位消防安全责任制度，消防经费保障制度，定时巡查检查制度，消防安全隐患自查自改制度，消防安全隐患整改领导负责制度，教职工消防培训工作制度，定期开展疏散演练工作制度，消防安全奖惩制度等各项规章制度。

(3)消防安全隐患排查整改落实到位。针对自查发现的消防安全隐患，能够立即整改的，坚决立即整改；不能立即整改的，要明确落实整改责任人、整改期限和整改措施，确保隐患按期彻底整改完毕。

(4)按要求配备消防设施。按规定标准配备灭火器及疏散指示标志等，并确保所有消防设施的使用性能处于良好状态，运行和维护管理到位。

(5)学校电气线路符合消防安全规定，并经具备资质的机构检测，确保电气线路检测覆盖率、合格率达到100%。严格执行用火用电管理制度，坚决杜绝违章使用电器现象。

（二）交通安全“百日行动”行动

负责人：李德运 1.主要目标： 以确保学生上下学交通安全为目标，加强宣传教育，改善学生交通环境，完善内部管理制度，遏制师生交通违法行为，彻底消除安全隐患，杜绝学生上下学交通安全责任事故。2.主要任务：

(1)深入开展“平安行•你我他”交通安全教育活动，教育学生遵守交通规则，文明出行，时刻关注交通安全，提高防范意识，确保出入平安。

(2)加强学生交通安全教育。利用校园网络、大屏幕电视、校园广播等手段，多渠道加大对学生、家长交通安全知识的宣传教育力度，提高学生及家长交通安全意识，形成教育合力，共同教育和引导学生不乘坐拼装车、电动车、机动三轮车、报废车、货车、拖拉机、农用车等车辆，拒绝乘坐超员、超速、带病、酒驾等无安全保障的车辆，自觉抵制各种不文明交通行为。教育提醒步行上、放学的学生自觉遵守交通规则，主动避让行驶车辆；教育家长提高安全意识和监护人责任意识，不要租用不符合规定的车辆接送子女。

(3)加强交通安全值班力度。学校将继续安排老师于每天的中午、下午放学时间，到学校门口进行交通安全值班，每次两人，负责在学生放学高峰时段疏导人流及进出门的车辆，提醒学生注意。在学校大礼拜及遇假期放假时，学校要安排学校值班组成员靠在大门，疏导学生安全离校。

（四）校园治安防范及周边安全“百日行动”行动

负责人：张明华 1.主要目标：

通过校园及周边治安“学校安全百日行动”行动，进一步加强校园内部安全及学校周边安全，建立健全各项规章制度，落实校园周边安全工作责任制，防止和遏制校园及周边安全事件发生，推进平安校园创建工作。2.主要任务：(1)加强学校内部人防、物防、技防等“三防”建设力度。落实学校安全“一岗双责”制度，并签订协议书。邀请学校法制副校长指导和协助学校开展法制安全教育活动，定期为学生举办法制安全专题讲座。

(2)加强校园保安队伍建设。加强值班巡逻，严密防范校园内的违法犯罪活动，确保校园安全稳定。

(3)严格落实门卫管理制度，严格把好大门关。严格执行外来人员登记核实制度及索证制度；认真落实开关校门规定，上课时要实行封闭式管理；门卫严禁擅自离岗、脱岗，防止社会闲散人员进入校园造成师生伤害。

(4)要依法定期收缴学生私藏管制刀具及危险品，尤其对学生宿舍等关键部位要加大清查力度，绝对禁止管制刀具进入校园。

(5)强化校园周边环境治理工作。积极协调配合公安等部门，对学校周边闲散社会人员进行清理，严厉打击校园及周边存在的违法犯罪活动，严防校园内各类治安案件及拦路抢劫、敲诈勒索和伤害师生的暴力案件发生，依法铲除校园周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

(6)加强对校园及周边违章建筑的清理，依法拆除违章建筑，实现规范化管理。

(7)深入开展平安校园创建活动。要统一思想，提高认识，不断改进工作，改善环境，减少安全事故；要认真落实隐患排查登记制度，及时整改各种隐患并严格验收；要加强学校楼梯楼道、运动器械以及校门外环境等重点部位的安全检查频率，及时消除存在的各种隐患和不利因素；加大安全巡查力度，严防发生安全事故。

(8)严格落实隐患排查整改机制。要落实预警制度，根据学校实际和季节特点，随时提醒学生注意应注意的安全问题；扎实开展防震、消防等疏散演练，提高学生应对灾害的能力；要建立和完善应急处置机制，制订一套完整实用的应急预案，落实应急工作人员和职责，配备必要的设备设施，经常对预案进行演练，确保发生安全事故后能够及时有效地救援和处置。

（五）防汛、防溺水工作“百日行动”行动

负责人：温艳梅

工作重点及任务

1.以汛期安全为重点，及时检查围墙、厕所等校舍和设施设备安全情况；注意疏浚排水管道，确保汛期不出现校园内涝。

2.学生防溺水工作为重点，做好以下工作：一是建立健全各种预防学生溺水的安全防范制度，实行各负其责的防范工作机制，与社会和家长共同监督和管理学生的游泳行为；二是要积极营造“防溺水”安全教育氛围，通过悬挂横幅、张贴标语、出黑板报、校园广播等形式开展以“防溺水”为主要内容的安全教育宣传活动，宣传溺水的危害性，使学生牢固树立忧患意识。三是严格教育学生在无监护人管带时不得私自下水游泳；不到设置有“禁止下水游泳”标志的水域游泳；不随便到野外水域游玩；不要去河道、坑地带、不熟悉水域游泳。

（六）危化品及教育教学活动安全“百日行动”行动

负责人：王晓敏 1.主要目标：

通过“学校安全百日行动”行动，进一步规范危化品的使用、规范学校教育教学活动，确保各项活动有序进行，强化各项责任制落实到位，确保学生的学习、活动安全，保障学校教育教学活动正常进行。2.主要任务：

(1)健全并严格执行实验室安全管理制度，做到危化品专柜保管，并实行专人专库双锁管理；保管员要忠于职责，认真细致，严格按照危险化学品的储存，使用操作规程，妥善保管、正确使用有毒、易燃、易爆药品和化学危险品，严防偷盗、水灾、火灾等事故发生；要严格落实有毒有害实验用品购买、存储、使用、登记制度；要定期检查实验设施设备安全运行、实验室监控、通风、防火防爆等情况。

(2)建立健全各项教育教学安全管理、校内外集体活动组织制度，落实岗位职责。禁止上课期间离开教室从事非教学活动及正常教育教学中不履行职责造成不良影响行为。

(3)定期、专人对实验器材和体育器材等教学用具进行检查和维修，不得带病进行教学。实验课、体育课要有计划组织管理学生，严禁教师离岗。

(4)学校集会、疏散演练等大型集体活动时，要有专人在楼梯、楼道内疏散引导，防止踩踏事故发生。

（八）设施设备安全“学校安全百日行动”行动

负责人：田小庚 1.主要目标：

通过“学校安全百日行动”行动，建立健全各种设施设备检查机制，落实责任，及时排查校舍、设施设备存在的隐患，避免安全事故的发生。2.主要任务：

(1)要组织人员认真对学校建筑物、附属建筑物、悬挂物以及教育教学设施进行检查、配置、保管、修缮、维护工作，使之始终处于稳固安全状态；加大隐患排查力度，发现危房、危墙、危厕及时报告，并采取相应措施进行整改落实。

(2)全面排查用电、自来水管道、体育场地及器材等重要设备设施，确保处于正常状态，不留死角，发现隐患立即整改。

(3)做好校园场地、教学楼的积水清理工作。

五、实施步骤

（一）工作部署阶段

按照校园安全“百日行动”专项行动要求，从实际出发，研究制定具体的操作性强的“学校安全百日行动”专项行动实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。

（二）自查整改阶段

围绕工作重点，集中时间，各职能部门负责人进行各类事故隐患排查，至少一次自检自查。

（三）整改落实阶段

相关部门、人员要针对发现的隐患情况，按照整改措施，主动整改，抓好工作落实，并要开展“回头看”，确保不出现其他安全隐患。

（四）总结阶段

及时进行总结，形成总结报告。

郭楼小学 2016-7-6

第四篇：安全生产百日行动实施方案

安全生产百日行动实施方案

为认真贯彻落实《广东省住房和城乡建设厅关于迅速开展全省房屋市政工程安全生产“百日行动”的通知》精神，有序推进本工程专项行动相关工作，根据本工程实际，制定《高技能公共实训基地综合楼安全生产百日行动实施方案》。

一、主要目的: 以继续深入开展”安全生产年”活动为主线,认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，以有效遏制重特大事故，压降一般事故为目标；以打击非法违法行为，强化领域安全监管为手段；采取针对性措施，加大安全生产执法力度狠抓责任落实，推动安全发展，确保本工程安全形势

二、活动主题：

认真学习和完善各项安全制度，提高安全防范意识，彻查安全隐患，遏制安全事故的发生。

三、组织机构(开展“百日安全生产活动”领导小组)本工程要认真组织全体员工学习上级关于安全生产百日督查专项行动的通知精神，增强安全生产意识，熟悉安全生产内容和目标，建立长效安全生产工作机制。

经本工程项目部研究决定，成立《特殊教育学校安全生产百日专项行动工作领导小组》：

组 长：许维稼 副组长：钱振利 成 员：陈德旺、郑惠畅

四：目标任务：

把开展“百日安全生产活动”与员工工作相结合起来，组织认真学习，坚持“谁主管，谁负责”，“谁管辖的范围，谁负责”，全面落实公司内各个方面，各个环节，各个岗位安全责任制，确保工作落到实处。

五、活动工作重点和主要内容

（一）完善安全工作保障体系

1、成立此次“百日安生产活动”工作领导小组，各领导成员要明确目标任务，落实责任。

2、完善相关安全责任制度，与各级领导签定安全生产责任制，部门与员工之间也签定安全生产责任制，把责任落实到各层次。

3、完善各项安全规章制度，不断建立健全安全管理制度，确保安全管理各个环节监管到位（需建立制度：安全教育培训制度、各项机器操作规程、消防管理制度、危险化学品管理制度、安全检查制度、安全生产奖惩制度、应急救援预案）

（二）重点排查整改隐患

1、由领导小组组织集中一次安全隐患大检查，同时要坚持对重点部位和重点环节定期或不定期的检查，要坚持开展岗位安全隐患自查。

2、切实做好消防安全工作，坚持消防工作日巡查，月检查，配备完善消防设施和器材，保证安全疏散通道畅通无阻，加强对电路的检查，防止因漏电，线路老等问题引发火灾，对提出的问题，及时整改。

4、认真整治隐患，加强隐患整改的管理，并按要求在规定期限内检查落实整改，对无力整改的隐患应及時报告，对于新发现的隐患要及时按要求整改。

（三）切实加强安全教育

1、通过宣传栏，黑板报，标语等地，广泛宣传消防，用电，交通，饮食卫生等方面的法律规章或安全常识，营造良好的安全文化氛围。

2、充分发挥开会的优势，牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的意识；提高员工防范技能。

3、在会议室播放安全生产事故案例，消防安全知识，提高员工对安全防范，让大家意识到安全问题应时刻小心注意，不仅上班注重安全，下班后也不能掉以轻心，认真做到安全工作万无一失。

（四）突出工作重点

1、加强领导，确保活动的正常的开展，对活动要进行部署和要求，抓好活动的发动，组织，检查考核，做到有布置，有活动，有总结，确保活动广泛深入开展。

2、开展安全生产讨论活动，在百日安全活动期间，对存在的安全隐患和在实际操作过程中存在的习惯性违章行为进行深入的讨论，让每一名员工都参与到讨论当中发表自己的意见，指出大家在工作中容易出现的安全违章行为，让大家在以后的工作中改正违章行为，用正确的行为来保证工作的顺利运行。

六、实施方法步骤

本次活动將分阶段进行：

（一）：宣传发动阶段：召开会议成立“百日安全生产活动”领导小组。

（二）实施阶段：

1、组织一次全校性安全大检查，把存在的安全隐患和需要改善的地方进行整改。

2、完善各项安全规章制度，与各级领导签定安全生产责任制，学校与教职工签定安全生产责任制。

3、在“百日安全生产活动”中组织一次大型的消防灭火应急逃生救援演习。

4、各部门完善好各项操作规程。

5、成立消防队组织。

7、对员工进行相关的安全教育培训和义务消防队员的训练。

8、对检查中提出改善问题进行跟进和审核。

（三）总结阶段：

1：各班组就此次“百日安全生产活动”进行总结。

2：召开总结会议，对“百日安全生产活动”进行评议。对活动中的不足，加以改善。

第五篇：安全生产宣传教育行动实施方案

安全生产宣传教育行动实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，扎实开展好安全生产宣传教育行动（以下简称“宣教行动”），根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）精神，结合《2009年安全生产宣传工作要点》，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，以引导地方各级政府更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为搞好“安全生产年”活动，促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。

工作目标：通过开展安全生产宣教行动，进一步加强安全生产宣传教育，全面推动各地区、各行业、各部门、各单位切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。通过加强教育培训，促使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业新进人员和重点行业（领域）农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。

二、工作重点和活动内容

（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育。

1．大力宣传安全发展科学理念，特别要使地方各级政府和企业负责人牢固树立安全发展理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，条件具备的地区、行业、部门、单位，要积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会，结合本地区、本行业（领域）、本部门、本单位实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。国家安全监管总局将举办第四届安全发展高层论坛。继续与全国总工会联合开展“安康杯”竞赛，与共青团中央开展“青年安全示范岗”活动，与有关地方、部门联合举办系列宣传活动，推进安全发展理念进一步深入人心，指导实践，推动工作。

2.强化安全生产法治宣传教育。各地区、各行业、各部门、各单位要结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。煤矿等高危行业企业要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，提高企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。

3.今年6月份组织开展第八个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生产集中采访报道活动。各地区、各行业、各部门、各单位要充分利用“安全生产月”的有利契机，适时组织各种形式的咨询服务活动和安全生产集中采访报道活动，创新内容、创新方式方法，突出重点，注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业加强安全管理，落实安全生产责任制，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。集中采访报道活动要注意发挥主要新闻媒体和重要新闻网站的作用，通过记者采访和新闻报道，形成全社会坚持安全发展、关注安全生产的热潮。国家安全监管总局将继续与中宣部、公安部、广电总局、共青团中央、全国总工会等部门和单位联合开展“安全生产月”活动和以江西、福建、浙江为主的安全生产万里行集中采访报道活动。

4.认真做好新中国成立60周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示新中国成立60年来安全生产取得的成就。通过举办新中国成立60周年成就展览、摄影展、文艺演出等形式开展系列宣传活动。突出宣传安全监管监察体制改革创新10年来安全生产形势发生的深刻变化。做好煤矿安全监察体制建立10周年、矿山救护队建立60周年的宣传工作。

5．推出安全监管监察一线的先进典型，大力宣传先进典型的感人事迹。大力倡导严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法，积极推动在执法中服务和在服务中执法。总结、推广浙江省安全监管局“百名安监局长进千家企业、千名安监员破解万家企业难题”的安全服务做法，将安全监管监察寓于安全服务之中。内树典型，大力开展创优争先活动，为安全监管监察系统树立标杆，推动安全监管监察队伍建设。大力宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工作、艰苦奋斗、无私奉献的精神，在全社会树立良好形象。国家安全监管总局今年将组织表彰一批安全生产监管、煤矿安全监察先进集体和先进工作者。

（二）努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。

1．重点加强企业安全文化建设。总结山东、深圳等地开展安全文化建设示范企业命名活动的做法，推广部分企业安全文化建设的经验，研究推进企业安全文化建设的措施办法。各地区、各行业、各部门、各单位继续大力开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，让安全生产在企业蔚然成风。煤矿等重点行业（领域）要结合实际，借鉴国内外安全文化建设的成功经验，建设各具特色的企业安全文化。企业安全文化建设要坚持与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，积极探索建立具有中国特色的企业安全文化建设模式。加强安全文化理论研究和知识普及，编印安全文化理论与实践读本，在安全类报刊、政府网站开设安全文化专栏，推动安全文化理论研究与实践同步发展。2．开展安全生产诚信企业创建活动，推动企业安全诚信建设。大力培育安全诚信、安全道德，开展安全诚信理论研究，通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。总结推广河北、湖北、江苏无锡等地开展企业安全生产“双承诺”的做法，督促企业和企业负责人向社会和政府做出公开承诺，保障安全生产，履行社会责任。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布。国家安全监管总局继续公布发生安全生产责任事故的企业名单，接受社会监督。

3．推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动，建设安全文化主题公园、主题街道等。各地要采取积极措施，鼓励制作生产更多更好的影视、剧作等安全文化产品，广泛开展职工安全文艺活动。国家安全监管总局将和全国总工会、中国文联联合组织开展“全国职工安全文艺汇演”；与全国总工会共同主办“安全伴我行”全国演讲比赛。支持拍摄拟在中央电视台播出的以煤矿安全为题材的三十集电视连续剧《矿哥矿嫂的幸福生活》。中国煤矿文工团（中国安全生产艺术团）在日常演出中要突出宣传安全发展的理念，并组织专场安全文艺晚会。

4．开展安全社区创建活动，提高全员安全意识和防范能力，最大限度降低和减少各类事故和人员伤害。总结推广北京、上海、青岛、济南等地经验，推进安全社区建设。落实《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》（安监总政法〔2009〕11号），大力开展安全社区创建活动，进一步加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，积极探索和推进社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设。2009年在全国建成50个符合《安全社区建设基本要求》的安全社区。2009年第四季度召开全国安全社区工作会议和亚洲安全社区大会。

（三）加强领导干部、安全监管监察人员和企业负责人教育培训，改革企业相关招用工制度，大力开展职业培训。

1．强化地方政府领导干部和安全监管监察人员的安全生产专题培训。对未经安全生产培训的市（地）政府分管领导干部全部培训一遍。实施大规模培训各级安全监管监察人员计划，举办市、县级安全监管局局长和煤矿安全监察分局局长专题培训，提高安全监管监察人员业务水平和执法能力。

2．加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，抓好新员工安全教育培训，推行高危行业企业全员持证上岗制度。加强企业主要负责人安全培训，做到主要负责人全部持证上岗。结合安全生产许可证换发工作，加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查。做好企业主要负责人和安全管理人员安全资格证到期复训和轮训工作。各地要大力加强全员安全技能培训，按照国家安全监管总局《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》的要求，加强对农民工的安全技术培训，采取多种方式，切实提高高危行业企业农民工安全培训覆盖面，督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高企业职工特别是农民工安全意识和安全技能。抓好企业新员工的安全培训，确保培训时间和培训质量。新招用职工未经安全培训不得上岗。推行高危行业企业全员持证上岗制度，逐步实现企业从业人员特别是“三项岗位人员”全部持证上岗。国家安全监管总局与中央电视台联合举办特种作业岗位安全技能大赛。

3．改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度。各类企业要积极推进招用工制度改革，变直接招工为招生，大力提高新招用职工的安全生产技能。各地区、各部门要制定措施办法，鼓励企业委托大中专院校定向培养，鼓励企业从各类职业技术院校招用职工，鼓励有条件的企业自办技术学校，扩大招生规模，为企业培养更多高素质职工，从源头上加强安全生产教育培训。鼓励大中专院校定向为企业培养适用人才，鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。

4．严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，创新培训方式方法，提高培训质量。整合优化培训资源，加强培训师资力量建设，进一步改善培训条件，提高培训装备水平。严格各类安全生产教育培训机构监管，加强监督检查，规范教育培训机构建设。改革创新培训方式方法，充分利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训。支持中小企业集中的地区设立联合培训机构，开展培训工作。各地和各级培训机构通过组建讲师团方式，对缺乏自主培训能力的中小企业，送教育培训上门，解决企业培训难问题。国家安全监管总局邀请专家、学者，特别是邀请有丰富实践经验的一线专家，面向安全监管监察系统每月举办1次视频专题讲座。

（四）加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向。

1．规范信息发布，做好舆论引导工作。加强政府网站信息发布栏目的建设，及时发布权威信息和重要新闻。完善新闻发布制度，规范新闻发布程序。开好新闻发布会，及时公布重特大事故调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题，坚持正面宣传为主，正确引导社会舆论。各级安全监管监察机构都要建立重特大生产安全事故音像资料库，利用资料，组织制作电视宣传教育片，汲取教训，推动工作。国家安全监管总局将组织制作重特大典型事故案例片，加强法治宣传教育。组织开展安全生产新闻发言人培训，提高新闻发布工作水平和舆论引导能力。

2．充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。各级安全监管监察机构要通过加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。强化国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室职能作用，做好主管报刊、网站安全生产宣传报道的协调、指导，组织开展好主管报刊审读工作，做好第五届全国安全生产新闻奖的评选。

3．制订并落实好突发生产安全事故现场采访预案，完善突发生产安全事故新闻报道应急工作机制。认真贯彻落实《突发事件应对法》、《突发公共事件新闻报道应急办法》、《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》。各地要根据国家安全监管总局《突发生产安全事故灾难舆论引导预案》，结合实际，制定本地区本单位工作预案，坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理，及时发布有关突发生产安全事故灾难事态发展和应急处理工作的信息。

4．建立网上舆情监测和分析研判机制，准确把握网上舆论态势，加强网上正面引导。要建立网上舆情监测系统，建设安全生产网络评论员队伍，对网上重大舆情动向早发现、早引导，对特别重大生产安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应。

三、保障措施和工作要求

1．加强领导，落实责任。按照统一部署，宣教行动在地方各级人民政府统一组织下，由各级安全监管、煤矿安全监察机构牵头，联合相关部门组织实施。建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管监察部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。国家安全监管总局各相关直属事业单位、主管媒体按业务分工负责相关宣教活动，国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室做好综合协调工作。

各级安全监管监察部门要成立由主管负责人为组长的领导机构，落实责任，明确分工，认真组织。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。

2．建立会议联系制度和信息沟通机制。国家安全监管总局宣传工作领导小组定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。各级安全监管监察机构也要建立相应会议制度，及时分析形势，进行有效指导。各省级安全监管监察机构每季度要向国家安全监管总局报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验。国家安全监管总局根据统一安排和工作进展情况，采取重点抽查、异地检查等方式，对宣教行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。

3．突出重点，紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题，狠抓落实。各地区、各部门、各单位要加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育行动与监管监察重点工作有机结合起来，与安全生产执法行动、安全生产治理行动及安全生产法制体制机制建设、安全生产能力建设、安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。

4．运用多种宣教手段，形成合力。充分运用党委政府宣传思想文化资源和教育培训资源，充分发挥中央和地方主要新闻媒体作用，充分发挥骨干宣传思想文化单位和教育培训机构的引领作用，做好宣传教育工作。各级安全监管监察机构、安全生产类报刊和网站、安委会成员单位的宣传教育培训部门，都要积极投入安全生产宣教行动，鼓励社会各界致力于安全文化事业的企业和团体积极支持和参与安全生产宣教行动。