第一篇：14专项安全措施和应急预案材料
十一、专项安全措施和应急
预案材料
重大危险源控制措施
根据本企业特点，以及对施工现场危害因素识别，对以下危险性较大的分部分项工程制定措施：
1、高度超过20 米的大型脚手架；附着式整体提升脚手架；悬挑脚手架；吊蓝架；6.5 米高的满堂脚手架；
2、深度超过1.5 米的沟槽和深度超过5 米的基坑土方开挖施工作业（含人工扩孔桩作业）；
3、塔式起重机作业；
4、装饰工程的消防安全；
下列为大型脚手架、深基础土方工程、塔式起重机、装饰工程消防安全等易发生重大事故的部位、环节控制措施。
一、大型脚手架控制措施
大型脚手架是指：搭设高度在20m 以上的组装式脚手架；搭设高度小于20m 的悬挑脚手架；高度在6.5m 以上、均布荷载大于3KN/m2 的满堂红脚手架；附着式整体提升脚手架。
1、因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。
2、脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值。应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U 形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。
3、脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏。要立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t 倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。
4、附着升降脚手架出现意外情况，工地应先采取如下应急措施：(1)沿升降式脚手架范围设隔离区。
(2)在结构外墙柱、窗口等处用插口架搭设方法迅速加固升降式脚手架。(3)立即通知附着升降式脚手架出租单位技术负责人到现场，提出解决方案。
二、深基础土方工程控制措施
深基础土方工程是指挖掘深度超过1.5m 的沟槽和深度超过5m（含）的土方工程，以及人工挖扩孔桩工程。
1、悬臂式支护结构过大，内倾变位。可采用坡顶卸载，桩后适当挖土或人工降水、坑内桩前堆筑砂石袋或增设撑、锚结构等方法处理。为了减少桩后的地面荷载，基坑周边应严禁搭设施工临时用房，不得堆放建筑材料和弃土，不得停放大型施工机具和车辆。施工机具不得反向挖土，不得向基坑周边倾倒生活及生产用水。坑周边地面须进行防水处理。
2、有内撑或锚杆支护的桩墙发生较大的内凸变位。要在坡顶或桩墙后卸载，坑内停止挖土作业，适当增加内撑或锚杆，桩前堆筑砂石袋，严防锚杆失效或拔出。
3、基坑发生整体或局部土体滑塌失稳。应在有可能条件下降低土中水位和进行坡顶卸载，加强未滑塌区段的监测和保护，严防事故继续扩大。
4、未设止水幕墙或止水墙漏水、流土，坑内降水开挖造成坑周边地面或路面下陷和周边建筑物倾斜、地下管线断裂等。应立刻停止坑内降水和施工开挖，迅速用堵漏材料处理止水墙的渗漏，坑外新设置若干口回灌井，高水位回灌，抢救断裂或渗漏管线，或重新设置止水墙，对已倾斜建筑物进行纠倾扶正和加固，防止其继续恶化。同时要加强对坑周地面和建筑物的观测，以便继续采取有针对性的处理。坑外也可设回灌井、观察井，保护相邻建筑物。
5、桩间距过大，发生流砂、流土，坑周地面开裂塌陷。立即停止挖土，采取补桩、桩间加挡土板，利用桩后土体已形成的拱状断面，用水泥砂浆抹面（或挂铁丝网），有条件时可配合桩顶卸载、降水等措施。
6、设计安全储备不足，桩入土深度不够，发生桩墙内倾或踢脚失稳。应停止基坑开挖，在已开挖而尚未发生踢脚失稳段，在坑底桩前堆筑砂石袋或土料反压，同时对桩顶适当卸载，再根据失稳原因进行被动区土体加固（采用注浆、旋喷桩等），也可在原挡土桩内侧补打短桩。
7、基坑内外水位差较大，桩墙未进入不透水层或嵌固深度不足，坑内降水引起土体失稳。停止基坑开挖、降水，必要时进行灌水反压或堆料反压。管涌、流砂停止后，应通过桩后压浆、补桩、堵漏、被动区土体加固等措施加固处理。
8、基坑开挖后超固结土层反弹，或地下水浮力作用使基础底板上凸、开裂，甚至使整个箱基础上浮，工程桩随底板上拔而断裂以及柱子标高发生错位。在基坑内或周边进行深层降水时，由于土体失水固结，桩周产生负摩擦下拉力，迫使桩下沉，同时降低底板下的水浮力，并将抽出的地下水回灌箱基内，对箱基底反压使其回落，首层地面以上主体结构要继续施工加载，待建筑物全部稳定后再从箱基内抽水，处理开裂的底板后方可停止基坑降水。
9、在有较高地下水的场地，采用喷锚、土钉墙等护坡加固措施不力，基坑开挖后加固边坡大量滑塌破坏。停止基坑开挖，有条件时应进行坑外降水。无条件坑外降水时，应重新设计、施工支护结构（包括止水墙），然后方可进行基坑开挖施工。
10、因基坑土方超挖引起支护结构破坏。应暂时停止施工，回填土或 在桩前堆载保持支护结构稳定，再根据实际情况，采取有效措施处理。
11、人工挖孔桩，护壁养护时间不够（未按规定时间拆模），或未按规定做支护，造成坍塌事故。由于坍塌时护壁可相互支撑，孔下人员有生还希望，应紧急向孔下送氧。将钢套筒下到孔内，人员下去掏挖，大块的砼护壁用吊车吊上来，如塌孔较浅，可用挖掘机将塌孔四周挖开，为人工挖掘提供作业面。
三、塔式起重机控制措施
塔式起重机是指：在施工现场使用的，符合国家标准的自购或者租用 的塔式起重机。
1、塔吊出轨与基础下沉、倾斜：
(1)应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。(2)根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。
(3)用两个100t 千斤顶在行走部分将塔吊顶起（两个千斤顶要同步），如是出轨，则接一根临时钢轨将千斤落下使 出轨部分行走机构落在临时道上开至安全地带。如是一侧基础下沉，将下沉部位基础填实，调整至符合规定的轨道高度落下千斤顶。
2、塔吊平衡臂、起重臂折臂：(1)塔吊不能做任何动作。
(2)按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。
(3)用2—3 台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中 一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。(4)按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；
(5)按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。
3、塔吊倾翻：
(1)采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。
(2)选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。
4、锚固系统险情
(1)将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。(2)将塔吊锚固系统加固。
(3)如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。
5、塔身结构变形
(1)将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。
(2)根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。(3)落塔更换损坏结构。
四、消防安全措施
1、临时线路的消防安全控制措施：由于在施工期间需用大量的线路，在工程内架设了大量的高压线路，所以高压线路的铺设要严格按照操作规程施工，由正式的电工安装临时用电线路和临时用电灯泡，其他任何施工人员不得随意在线路上私拉乱接线路，临时用电的闸箱非正式电工不得随意拆改箱内的线路。临时线路的架设高度应符合要求。施工期间各工种的机械设备的线路不得有破损，线路的接头应符合要求，不得使用损坏的插头。施工期间电工操作人员要每天对线路和闸箱进行巡视、检查。
2、氧气瓶、乙炔瓶消防安全控制措施：
(1)施工期间工程内不准任何单位在工程存放氧气瓶、乙炔瓶。(2)氧气瓶、乙炔瓶的施工作业时要与明火点保持10 米的距离。氧气 瓶与乙炔瓶的距离应保持在5 米以上。
重大隐患治理监控制度
第一条 安全生产监督管理人员对安全生产隐患进行排查登记后，应及时以书面形式下发整改通知书，明确整改责任人、整改内容、整改措施、整改期限。对一般事故隐患要做到立即整改，时间不超过5天；对一时难以整改到位的隐患，要督促隐患所在单位制定切实可行的安全保障措施，确定专人24小时进行监控管理，确保万无一失。
第二条 安全生产监督管理人员应根据安全生产监管职责分工，明确隐患监管责任单位(班组)。监管责任单位(班组)要对安全生产隐患所在部位实施重点监管，加大巡回检查的频次和力度，督促尽快整改到位。对隐患整改措施长时间得不到落实、超过整改期限的，要进行重点跟踪、重点督办。
第三条 安全生产监督管理人员确认的重大安全生产事故隐患，应报公司主管领导(或项目经理)，限期解决问题，切实做到“四不放过”，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不消除不放过，没有隐患整改报告不放过。
第四条 安全生产监督管理人员在隐患整改督查过程中，要严格要求，对事故隐患顶着不整、拖着不办或不能限期整改的，要采取强制措施，由此造成事故的，依法追究责任，决不姑息迁就。
第五条 本单位或上级安全监督管理部门进行安全隐患排查过程中发现重大安全隐患，隐患治理过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警示标示，停止使用。
重大隐患报告与评估制度
第一条：为了加强事故的防范工作，进一步强化超前控制意识，切实做到防患于未然，提升安全管理水平，实现“保人身、保设备、保工程”安全的总体目标，制定本制度。
第二条：所谓重大隐患，是指生产设备（设施）、环境、机具、劳动安全防护用品等方面存在的，不采取必要的、有效的防范措施或不进行彻底消除，则极有可能造成下列严重后果的显在或潜在隐患：它包括威胁人身安全，造成人身伤害事故；造成重要设备损坏或重大设备损坏事故；引发或扩展成为重大火灾事故；引发或扩展成为触电事故；引发或扩展成为机械伤害事故；引发或扩展成为坍塌事故；造成重大环境污染事故；引发其它重大不安全事件。
第三条：重大隐患一经发现，隐患所在单位必须立即组织进行彻底消除。对一时消除不了的，要组织有关专业技术人员进行评估，根据后果的严重程度，隐患发展的快慢针对性地制定切实有效的防范措施，并落实到岗位上严格执行，同时要提出消除隐患的具体计划。
第四条：对本单位无力组织消除的重大隐患除采取好切实有效的防范措施外，要按程序书面报告职能部门。
第五条：职能部门接到报告后立即组织研究消除的办法，做到资金、负责人、时间三落实。
第六条：项目部要在每月12日前将本项目存在的安全隐患上报到公司安质部。
第二篇：安全措施和应急预案
第四章 安全措施和应急预案
一、安全管理指导思想
对公司现有的安全管理体系进行完善，并加以实施和保持，以隐患重于抢险的指导思想实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的安全管理模式，从而在管理上确保全方位、多层次、快速有效的安全生产防护措施。
二、安全生产制度
为加强生产安全，防止发生伤亡事故，保障员工的人身安全，促进公司经营服务的顺利进行。根据《黑龙江省劳动保护条例》及《黑龙江省安全生产条例》等有关规定，结合本公司实际制定；
1、严禁酒后作业。
2、严禁赤脚或穿拖鞋作业。
3、严格遵守交通规则。
4、道路清洁工人上班必学穿工作服、安全反光背心。
5、道路清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。
6、道路清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护栏时要提高警觉，注意来车。
7、大雾、大雪、雷暴天气的晚上或早晨停止在车行道上作业，避免事故发生。
8、保洁车辆不能太靠近车行道停放，以免发生事故。
9、保洁车辆或电瓶运输车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除。
10、电瓶垃圾收集车在工作中不能过快，不抢道、不占地，避开车流高峰期作业。
三、安全生产预案
通过建立由公司总经理任组长、项目经理任副组长、3名段长等5人的应急处理领导小组，来保证发生安全事故时把损失降到最低，应急处理领导小组的主要任务；
平时准备：（1）组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识。
（2）储备救援所需要的药物、材料等物资。事发期间：（1）事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理。
（2）立即上报安全生产事故的有关消息。
（3）在事发现场进行人员的疏散和抢救，生产物资的保护和转移。
（4）做好现场保护工作，配合有关部门进行事故调查。
（5）组织保洁人员维持正常的保洁作业工作。事发过后：（1）及时恢复保洁作业，做好善后工作。
（2）总结教训，处理责任人。
四、安全管理人员配备
本公司各岗位作业管理员兼任安全员，实行一岗双责，连同项目管理办公室负责人、区域负责人等10人组成安全生产领导小组，共同负责安全生产的管理工作。为了将安全隐患减少到最低，我公司不仅要对安全管理员进行专业性的安全技术培训，还要对员工进行安全基本知识培训，此项培训工作将结合员工岗前培训一起展开。
五、安全设施配备
在办公室、材料仓库等场所内根据相关要求配备灭火器、安装漏电保护器、防盗报警器等安全设施。
在作业小组配备急救药箱，备足常规急救药品如绷带等，夏季期间为每一名清扫保洁员及重点岗位员工准备充足的防暑降温物品及药品。
六、安全检查记录
1、班组检查
（1）员工自查：每日班前（作业前）班后，员工必须对本岗位工作产所使用器材、工具材料进行安全检查。
（2）班组检查：每日班前（作业前）班后，班组负责本作业场所使用的设备、工具材料是否合安全要求，查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人，并提出如何安排和防范措施。每日自查情况做好记录。
2、各作业区域安全检查
由各作业区域安全生产责任人组织本区域安全员每月对管辖区域的安全大检查。各作业区域结合自己实际情况安排安全检查，召开部门安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并做好每次检查记录。检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除，如本作业区域解决不了的，应及时上报公司。
3、公司内部安全检查
由公司安全生产领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改。违反有关规定及安全生产制度的照章处罚。同时每半年由项目办公室按“标准”进行自评，填写考试结果，上报公司并存档。
也可结合鸡西地区的气候特点以及季节变化情况，进行防暑降温、防洪、防雨、防雷电、防台风等季节性安全检查。每次检查做好记录，发现隐患及时消除。
安全生产检查的内容、要求如下： △安全生产检查内容
a查思想：即检查项目经理、区域段长、管理员、领班和员工对安全生产的思想的认识和安全意识，有否树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位;
b查制度：查各作业区域贯彻执行安全生产各项规章制度的情况； C查管理：各作业区域日常的安全管理工作；
D查隐患：查作业区域工作场所、机械设备、电器设备及工具用具等是否存有事故隐患。
△安全生产检查要求
a做到班前（作业前）三不放过：装备不完整不放过；不服合安全要求不合格不放过；出现事故苗头不放过。b贯彻边检查边整改的原则，对查出的安全隐患边定措施边整改，并做还记录工作。对于暂时不能解决的隐患，不能存有侥幸心理，除采取有效措施外，应定出整改计划，限期妥善解决。
七、恶劣天气应急预案
依据《黑龙江省劳动保护条例》的有关规定，我公司对于恶劣天气的应急预案如下：
1、前期准备：
（1）建立由15人组成的应急突击队，用于处理突发情况及紧急任务。
（2）恶劣天气预警前，准备好应急处理所需要的材料、物资和急救药品。
（3）检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。（4）关注气象部门预报。
（5）下达动员通知，引起重视，做好个人防护措施。（6）高温天气，做好降温准备，储备降温用品。
2、期间：
（1）服从主管部门安排。
（2）应急突击队成员集中待命，情况发生时由项目负责人现场指挥。
（3）做好预防保护措施，极力保证设施、设备的安全。（4）情况发生时从保护人员生命安全的角度出发，停止露天作业。（5）恶劣天气一结束立即组织人员上路进行恢复性清扫。（6）高温天气期间，由专人送降温饮品、药品，并适时调整工作时间。
3、过后：
（1）总结经验和教训，完善应急处理办法。（2）做好台账记录。
八、节假日清扫应急预案
节假日车流多，白色垃圾随之增多，我们将在节假日前做好劳动力安排，适当加派人手，对人流集中的路段进行特殊清扫保洁，具体安排如下：
1、组建节假日应急小组，随时应对突发问题。
2、适当延长作业时间，合理调配作业人员，如调派人流较少路段的作业人员，紧急增援人流集中的路段。
3、加大巡查力度，增派人员，发现问题及时有效解决。
九、迎接重大活动和检查评比的保障预案
1、活动前准备
（1）制定重大活动和检查评比期间的岗位分工。
（2）检查工具、清洁剂等保洁物资的库存情况，并采购到位。（3）检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。（4）储备候补队伍，准备迎接突发保洁任务。（5）下达动员通知，引起思想上的重视。
2、活动期间（1）保持联络通畅，同主管部门加强联系，掌握保洁动态信息。（2）明确管理人员分工，单位管理人员可增加1倍，加强路面巡查，以此提高信息反馈处理速度。
（3）明确保洁分工，淡斑保洁人数可增加二分之一，以此提高保洁作业速度。
（4）做好后勤保障工作。
3、活动过后（1）总结经验和教训（2）做好记录存档
十、冬季供暖服务应急预案
1、突然停电应急处置程序
锅炉房突然停电时，锅炉会自动停止运行，司炉工应立即关闭阀门，关闭锅炉电源箱的总电源开关，并监视锅炉整体状况，及时向上级报告。
2、锅炉房停水应急处置方案
锅炉房突然停水时，锅炉水位下降至低水位警戒线，锅炉自动报警，司炉工应立即停止锅炉运行（若不动手停炉，锅炉将自动停止），并关闭阀门，切断锅炉电源箱的总电源开关，并监视锅炉整体状况，及时向上级报告。待供水正常后再开炉。
3、锅炉房应急处置方案
（1）锅炉正在运行中，发现异响或报警器发出警报，第一发现人立即关闭阀门，关闭锅炉，切断锅炉控制电源，撤离现场，并通知公司负责人和业主单位。（2）应急处置人员接到调读通知后，携带便携式一氧化碳报警器一台，立即赶到现场，业主单位安全员立即切断锅炉主阀门（检修平台），公司安全员组织疏散二车间下风口人员，同时安全主管在安全地点现场警戒，防止无关人员靠近。
（3）锅炉房发生火情处置方案
启动燃气切断阀，切断电源、启动消防装置。
（4）锅炉出现异常情况处置方案
如锅炉燃烧机声音异常、烟管风鸣、漏水或二次燃烧、锅炉上水泵发生问题，不能正常上水等情况时，立即停炉后采取相应措施及时处理。
（5）无论发生以上哪种情况，经处理后应立即电告公司负责人和业主单位。
（6）安全防范措施
强调安全防范意识，安全责任落实到人，严格遵守各项安全管理制度及各项操作规程。
第五章 薪酬支付和各种保险
1、本公司承诺为员工依法签订用工合同，能够按照国家法律法规和本公司工作考核结果按月及时、足额发放员工薪酬。
2、接收后的二个月内依据其个人情况，向政府社会保障部门办理缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险及意外伤害险等相关保障，并签定劳动用工合同。
3、根据本项目的《作业服务量清单》提供的数据表现，为保证本项目在接收后的正常运转，我公司将与鸡西市劳动和社会保障局、鸡西市人才市场、龙煤鸡西矿业公司联系并委托优先招聘下岗职工、生活困难职工、优先任用再就业人员和企业分流人员。
第六章 后勤保障
一、通勤保障
由于高速公路沿线长度跨度大，本着属地管理的原则，有先招聘和使用离工作区域较近的员工。对于个别较偏远地区，公司将派通勤车进行接送。
二、物资装备
根据保洁工作的作业特点，我公司选用传统竹制扫把和铁皮簸箕，其优点在于灵巧、耐用。清洁保洁人员除配备抹布、面漆刀外，同时配备用于清洗乱涂乱贴的清洗剂、涂料等。根据厨师、司炉工、临时电工等工种作业特点，准备相应的劳动用具。
三、劳动保护
员工每人定制带有安全反光标记的短袖、长袖各两套工作服（含帽子），雨衣一套，过冬棉服一套。
四、卫生保健
为员工每人每月发放毛巾、香皂、洗衣服等卫生用品，定期组织员工进行健康体检。
五、就餐安排
派驻收费站、服务区的工作人员，可随甲方就餐时间一同就餐，有必要时，每人每餐为甲方缴纳相应的用餐费。道路上的员工午餐自备，每人给予适当补助。
六、休息场所 派驻收费站、服务区的工作人员，可在工作岗位临时休息；道路上的员工必要时，为其配备雨伞、雨衣、便携小帐篷等临时休息设备。
七、意外伤害赔偿
（1）在此项正常的支出预算外，在账面留置10万元作为出现的意外伤害先行赔付保证金，用于现行赔付和对保险赔付范围外的经济赔偿。
（2）积极协助相关部门对突发事故进行妥善处理，并及时告知保险公司，办理赔付事宜。
八、风险规避措施
（1）为员工购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险，为道路养护清扫保洁项目提供风险保障。
（2）与项目负责人和安全管理员签定安全生产责任书，明确安全生产管理目标为事故发生率为零。
（3）提高安全管理员的风险预见分析能力培养，加强安全生产检查力度，及时整改安全生产隐患。
（4）在岗前培训的基础上，加强保洁员的安全保护意识，做好安全防范工作。
第七章 管理制度
我公司在现行的管理机制基础上结合《黑龙江省收费公路养护管理指导手册》、《劳动从业者行为规范》、《黑龙江省城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《采购项目内容和主要技术参数及要求》。针对高速公路保洁服务和物业管理服务的特殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范服务人员的工作方法，使员工在作业中有章可循。
一、项目经理管理制度
1、认真贯彻执行公司的经营管理方针、政策、指示、规定等，坚持为业主服务，为社会服务的经营目标，搞好管理工作。
2、定期向公司报告管理中心工作的情况，提交公司有关综合管理的计划建议。认真完成公司交付的各项任务，实现各项目标制定切实有效，制订和审批规章制度和操作规程，规定全体员工的职责，并监督贯彻执行。制定各项费用标准，保证经营管理工作的正常进行。
3、建立健全管理中心的组织系统，使之合理化、精简化、效率化。
4、主持高速项目工作例会，听取工作汇报，布置工作任务，解决实际问题，改进管理方法，促进工作发展。
5、督促属下管理人员的日常工作，检查各项工作的落实完成情况，并正确评价培训管理人员，做好人员的考核工作。
二、督察员管理制度
1、考勤考绩、工作日志、每月工作质量完成情况；
2、对重大节日期间、重要节点工作问题着重督查、协调情况；
3、做好重点督查办理情况工作及调研报告的完成情况等。
4、全面深入地了解员工的工作学习情况。
5、每个督查员对任职期间的工作进行全面总结。
三、管理员管理制度
1、管理员要不断学习本职工作知识，提高自身素质，提高所属员工的技能技巧及管理水平，树立“以人为本”的理念。增强员工服务意识和敬业精神。
2、管理员常常需要开展新的工作，必须学习掌握多方面的工作职能，做一个多元化的管理者；
3、管理员必须认真负责，勤奋自律，公正廉洁，讲效率，注重工作方式方法和作风；
4、管理员必须遵循公司制度，只有充分理解公司的制度，熟知公司给予职务本身的责任及所赋予的权力，才能发挥属下的潜力，并赢得下级的尊重，上级的信任，同事的理解与配合；
5、管理员要对自己分管范围内的工作进度，工作效率，工作质量，成本控制，劳动纪律，工作考核，安全卫士等工作负全责；全面完成公司下达的各项指标任务。
四、督查考评制度
1、督查领导小组负责考核工作的住址领导，督查领导小组办公室具体负责对各项目部门清扫保洁工作的检查考核。
2、制定月考评制度，由督查考评科统计、汇总。
3、检查考评采取百分制倒扣分形式。
五、安全管理制度
1、加强公司各岗位工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在清扫过程中的安全，促进公司事业的发展。
2、公司对各项工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行总经理负责制，各级管理人员要坚持“管工作必须管安全”的原则。
3、对在工作方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理。
六、财务管理制度
1、做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。
2、会计人员根据不同的账务内容采用定期对会计账簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证账证相符、账实相符、账表相符。
3、建立会计档案，包括对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。
4、会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交，交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字后，移交人员方可调离或离职。
5、资本金是公司经营的核心资本，必须加强资本金管理。公司筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验资。
七、员工学习培训制度
1、每个职工应自觉学习各自岗位或工种技术。
2、由单位组织学习有关规程、制度，讲解基本知识。
3、在单位统一安排下，参加在岗培训。
4、技术人员应坚持自学有关技术知识，不断提高自己的业务水平。
5、单位定期或不定期举办各种形式的技术课、技术问答、现场考问、事故分析、培训班等，进行较系统的学习。
6、单位根据培训制度，人员技术状况，每年制定培训计划。
八、车辆设备、工具用具使用管理制度
1、道路清扫及其他配套使用的车辆及设备，厨刀具、电工具、水暖具等工具用具可根据实际需要购置、配置。
2、购置道路清扫、保洁等专用车辆及设备，应当根据技术服务和配件供应的情况，并符合技术先进、经济合理、使用方便、坚固耐用、便与维修的原则。
3、根据内部控制制度，车辆设备、工具用具等由综合保障部进行管理，并做好登记台账。
4、财务部为车辆设备、工具用具等的核算部门，财务部会同综合保障部对其每季进行一次盘点，做到账实相符，保持帐、物一致。
5、各岗位具体配备工具用具的种类、规格和数量由区段管理人员按实际需求提出需求计划，经主管人员确认后，报公司经理审核批准。
6、库管人员根据审核批准的工具用具审核计划，制定详细的工件用具清单，使用人员、管理人员领导签单。
7、公司备品库配备较为齐全的工具用具，以便临时借用。
九、应急管理制度
1、以人为本，安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财物损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
2、预防为主，强化基础，快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加群现场应急基础工作，做好常态下的清扫保洁、物资储备、队伍建设、完善装备、等工作。强化一线人员的紧急处置能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。
3、科学实用，应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。
4、分级响应：应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级。
十、上下班及请假制度
1、严禁工作人员上班期间外出进行娱乐活动。
2、严禁工作时间上网聊天、打牌、玩游戏以及赌博等活动。
3、严格请销假制度。
4、因病需休息的，凭乡级以上医院证明。
5、婚假、丧假本人应事前提出申请，由公司领导批准。
十一、激励制度
为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机制
1、奖励制度激励制度
以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工的聪明才智和主观能动性，促进管理。
物质奖励
以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本，提高劳动生产率，改善服务质量，提供管理水平。
精神奖励
以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。
2、企业文化激励机制
良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追求和建立良好的企业文化将是鸡西实德保洁服务有限公司的工作重点之一，我们的企业精神是“实干兴邦、德兴惠民”。
十二、自我约束机制
我公司将严格遵照《黑龙江省收费公路养护管理指导手册》、《黑龙江城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方《采购项目内容和主要技术参数及要求》来加强内部管理，员工的作业行为必须按照规定的作业方式和要求来进行，员工的作业行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范员工的作业行为。
十三、信息反馈和处理机制
根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式；根据群众意见或建议来调整作业方式、方法；考核过程中发现质量问题及时整改；通过“服务质量征询表”来主动征询意见等几个方面。
我公司通过上述管理机制贯彻实施，在员工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的服务质量。
十四、进退场交接制度
进退场交接的总体目标为：实现无间隙移交。
即：不因为交接而造成道路清扫保洁出现保洁作业漏洞、固定岗位点员工出现空岗、缺岗等现象。
1、交接前
（1）与招标单位取得联系，协商移交手续，为慎重起见，委派专职的项目负责人提前介入高速路清扫保洁的管理工作，尽快地熟悉保洁人员、地理位置和作业环境。
（2）立即按照已经联系的车辆、工具、服装单位，购置专用扫帚、簸箕等保洁工具、清扫材料和带反光标记的工作服等，为顺利实施保洁作业作好物质上的准备。
（3）立即着手招录厨师、电工、司炉工及保洁人员，并按照已达成的培训意向，实施第一批人员培训，为顺利实施作业服务做好人员上的准备。
2、交接
（1）与招标单位共同召开员工交接会议，会议上明确交接后的工作安排，努力实现平稳过渡。
（2）为避免因开会而造成对作业服务的影响，会议按作业时间分场次错开举行。
（3）发放专用工具和车辆，熟悉办公和报到地点。
（4）管理人员根据先制定好的作业及人员安排计划开展工作。
3、退场
（1）即使是在明确得知合同期满后将由其他公司接手的情况下，我单位仍旧一如既往地做好保洁工作，决不影响到高速路的保洁质量。
（2）如果主管部门需要，我单位在移交时可延长作业，以防止出现保洁作业的漏洞。
（3）采取可行的措施，做好人员的思想稳定工作，实现各岗位点员工的平稳过渡。
第八章 员工工作流程
严格按照《采购项目内容和主要技术参数及要求》的规定制定作业流程，保障做到以下各项；
一、道路养护及保洁服务工作流程
1、流动保洁必须使用保洁袋等专用工具；
2、清扫保洁标准达标，即：不花扫、漏扫；不见积水（无法排除的积水除外）；不见人畜粪便；不漏收堆；不乱倒垃圾（一律送到中转站）；不随便焚烧垃圾。路面净、路护栏净、涵洞清淤及时、高架桥养护无隐患。
3、清扫保洁，垃圾收集应及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。
4、清扫保洁做到四个一样，即：领导在与不在一个样，节日与平常一个样，晴天与雨天一个样，检查与不检查一个样，严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。
5、清扫交接处要做到互相扫过2米以上，以保证清扫无漏洞。
6、涵洞养护要确保水面无悬浮物，发现河道被土石及异物等堵塞及时清理。
7、垃圾收集运输的措施
（1）保持果壳箱等垃圾存放容器内垃圾不满溢，垃圾日产日清，无积存垃圾。
（2）收集时对果壳箱等垃圾存放容器轻拿轻放，文明作业。（3）收集作业完成后，及时清理场地，将可移动式垃圾存放容器（如垃圾桶、果壳箱）复位，周围2米内无散落垃圾。
（4）按标准装卸垃圾、密封运输，运输过程中避免垃圾拖挂、抛散和污水呈线状滴漏等二次污染现象，对路面造成的污染保证及时清洗。
（5）按指定地点、指定时间、指定运输路线运送垃圾，不得拒绝沿线居民向垃圾收集车内倾倒生活垃圾，严禁从事单位垃圾有偿清运服务。
（6）保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后清洗车辆，车辆外部无灰垢，无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。
二、餐饮服务（厨师）工作流程
1、进入操作间前，更换好工作服，戴好工作帽，手洗干净。
2、切菜前检查：菜刀、菜板、菜、生菜盆是否干净。
3、检查灶具：先清理灶中的杂物，打开煤气总阀和引风设备，点燃准转正常后，关上引风和煤气开关。
4、清理卫士：灶具、用具洁净无油垢；灶台、烟罩及墙壁无油垢，油鼓内无油底，接受台上下干净，用具、调味品存放整齐无变质，手布干净利落无油渍。
5、准备调味：灶上准备调味指需经过加热处理的调味品，如：葱油、五香油、花椒油、红油辣酱等。
6、热处理：将需煮制的（如白肉、白鸡、鸭）和走红的原料进行处理。
7、检查配菜原料：根据菜单检查配出的菜品是否齐全，配菜的原料是否准确，以确保准确无误。
8、加热前准备：落实餐具准备情况，将淀粉调和到一定稠度，油鼓中的油补齐，所使用的工具一步到位。
9、烹制调味：根据菜肴的口味要求进行加热和调味，火候适宜，调味准确。
10、装盘：按一定规定装盘，干净利落，造型美观大方。
11、烹调后调味：补充调味要汁欠明亮、均匀，附带调味要求、装盘干净。
三、供暖服务（司炉工）工作流程
1、司炉工必须经安全技术培训、考核、持证上岗。
2、作业时必须佩戴防护用品。严禁擅离工作岗位，接班人员未到位前不得离岗。
3、安全阀应符合下列规定：必须将安全阀送具备检测资格的单位检验，检验合格后方可使用；锅炉运行期间必须按规程要求调试定压；
锅炉运行期间必须每月进行一次升压试验，安全阀必须灵敏有效；必须每周进行一次手动试验。
4、压力表符合下列规定：
（1）必须每年将锅炉本体的压力表送具备检测资格的单位检验，检验合格后方可使用；
（2）必须每年将锅炉本体以外的其他部位的压力表送具备检测资格的单位检验，检验合格后方可使用。
（3）锅炉运行前，将锅炉的压力值用红线标在压力表的盘面上，严禁标注在玻璃表面；锅炉运行中应随时观察压力表的指针不得超过盘面上的红线；如安全阀的排汽而压力表尚未到达到工具压力时应立即查明原因，进行处理；
（4）锅炉运行时，每班必须冲洗一次压力表连通管，保证连通管畅通，并做回零试验，确保压力表灵敏有效；
（5）锅炉运行中发现锅炉本体两阀压力表批示指示值相关0.5MPa时，应立即查明原因，采取措施。
5、水位计应符合下列规定：
（1）锅炉运行时，必须标明最高和最低水位线。
（2）锅炉运行时，必须严密观察水位计的水平，应经常保持在正常水位线之间并有轻微变动，如水位低而水位计不懂事应立即查明原因，采取措施。
（3）锅炉运行时，水位计不得有泄露现象，每班必须冲洗水位计连通管，保持连通管畅通。
6、锅炉自动报警装置在运行中发出报警信号时，应立即进行处理。
7、锅炉运行中启闭阀门时，严禁身体正对着阀门操作。
8、锅炉如使用提升式上煤装置，在作业前应检查钢丝绳及连接，确认好牢固。在料斗下方清扫作业前，必须将料斗固定。
9、排污作业应在锅炉低负荷、高水位时进行。
10、停炉后进入炉膛清除积渣瘤时，应先清除上部积渣瘤。
11、运行中如发现锅筒变形，必须立即停炉处理。
12、燃油、燃气锅炉作业应遵守下列规定：（1）必须按设备使用说明书规定的程序操作；
（2）运行中程序系统发生故障，应立即切断燃料源，并及时处理；（3）运行中发生自锁，必须查明原因，排除故障，严禁用手动开关强行启动。
（4）锅炉房内严禁烟火。
13、运行中严禁敲击锅炉受还元件。
14、严禁常压锅炉带压运行。
四、临时电工服务工作流程
1、作业前的准备
（1）熟悉供电系统的供电设施，知道各总开关、分开关的控制范围和线路布置。
（2）熟悉生产场所上各种设备的电传动原理和生产工艺对电传动的要求，熟悉各控制柜（箱）的性能和结构，了解常见故障的检查和排除方法。
（3）操作者和检修者在工作前，应劳保齐全、持证上岗。验明工具符合绝缘安全要求，确保有效和安全。
（4）必须二人以上作业，一人操作，一人监护。办理监护票及时开展风险评估。
（5）绝缘公用具需定期效验，有专人保管，做好日常维护检查工作。
2、停电与操作
（1）停送电前进行验电，戴绝缘手套、穿绝缘鞋或站在绝缘垫上。
（2）严禁不带绝缘手套直接接触配电柜、配电柜扶梯、运行设备。
（3）停电后应进行验电，需打接地时要及时挂好接地线再操作。严禁使用导线缠绕短接。
（4）严禁带负荷拉合隔离刀闸。防止电弧烧伤。
（5）停电后必须有明显断开点。无显断开点应拔除一、二次保险。
（6）未进行验电的线路按有电操作。操作时，被操作回路与其他回路之间要有防护措施，以防止发生短路、触电事故。
（7）操作时监护人不得擅自离开，必须离开时应通知操作人停止操作。
（8）监护人发现有违反规程行为，并足以危及人身和设备安全者，应立即制止，不得约时停送电。
3、送电工作
（1）送电前对工作回路进行检查，确定无短路现象。（2）送电前对工作地点进行检查，确定无杂物、剩料，工具全部回收，连接点全部紧固，卫生清洁，人员撤离。检查接地线确已拆除。
（3）试送电前关闭配电柜（箱）门，戴绝缘手套，侧身操作。
4、其他要求
（1）配电柜（箱）应有防止小动物进入措施。配电柜（箱）、变压器围墙门必需随时落锁，防止无关人员进入。
（2）冬季有防滑、防风雪、防冰冻措施。雨季有防风雨、防雷电措施。
（3）从业人员必需掌握电器火灾扑救知识，发生电器火灾首先切断电源再进行扑救火灾。
（4）从业人员必需掌握触电急救知识，并能熟练运用。
五、更夫服务工作流程
1、按时上班，并做好交接班工作。
2、投递员到达时，主动收取信件，做好日常收发登记工作，及时告知收件人取件，对暂不能领取信件要妥善保管好。
3、夜间要不定时的巡查，尤其是关键区域和部门要经常反复的巡视，彻底查看不留死角。
4、对进入场区的可疑人员要盘查询问，不能掉以轻心造成安全隐患，发现隐患要及时处理。对突发事件要及时报告并采取应急措施，防止事态扩大。
5、仓库、院内放置材料区域等重要部门、场地，是安全防范的重中之重，应重点防范。更值人员严禁饮酒，夜间不准睡觉、看电视，严禁留宿外来人员。
6、要注意观察出入大门人员，对外来闲杂人员要阻止进入场区。
7、夜间要保持高度的警惕性和责任心，加强防火和防盗警惕性。
8、夜间2-3次巡视周围环境，发现问题和隐患及时汇报。
第三篇：网吧安全措施和应急应急预案
有间网吧安全措施和应急应急预案
为了防止网吧出现重大事故，维护网吧正常运营，确保网吧顾客和员工的人身安全，坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，制定网吧安全措施和火灾事故应急预案。
一、安全措施
1、网吧经营场所属于人员密集场所，具有电器线路多、用电量大、经营时间长、可燃物多、财物集中、人员混杂难以管理等特点。我们制作了安全出口和疏散标志，选用的装饰材料都是防火材料。
2、由于网吧电器线路多、用电量大、经营时间长，因此存在通电线路过负荷的危险。我们在网吧的布线按照消防管理规定进行，合理补线，不存在电路超负荷运行，以及乱拉乱接电线、人为损坏电线等情况。
3、我们对于由于断路造成相间电压不平衡，烧毁电脑、空调等用电设备而引发火灾；电脑、空调、电取暖器自身故障引燃可燃物发生火灾；网吧人员流动性大，不确定因素比较多等情况。我们采取在网吧禁止吸烟，如有顾客不遵守规定擅自吸烟或烟后不及时熄灭火烟头，将禁止进入网吧。
二、应急预案
网吧总负责人：刘艳菲
网管：董有
1、按照网吧管理制度，谁当班，谁负责。一旦发生火灾事故，立即通知网吧负责人，紧急情况下做好疏散人员的工作，并立即拨打119，做好现场维护工作。
2、立即派人把事故区域动力电源切断，制定安全疏散计划，用醒目的箭头标示出出入口，安全出口等工作。
3、坚守工作岗位，并保证安全通道畅通。对网吧的工作人员明确分工，平时加强消防安全知识训练。要求做到会使用灭火器，学会火场自救的基本方法，楼梯和出入口畅通无阻。按制定的路线尽快地在场人员疏散到安全地区。
三、预防措施
（1）建立和完善各项安全防火责任制度。
（2）进行经常性的防火安全检查，对发现的火险隐患和一切违章现象消防整改和制止，对暂时难以消除的火险隐患必须采取应急措施，确保消防安全。
（3）建立网吧防火档案，确定本网吧的防火重点部位，制定单位灭火、疏散、逃生方案。
（4）定期进行防火知识和灭火技术的培训，要求人人做到“四知”：知报警电话；知重点部位；知消防器材位置；知消防器材使用方法。
（5）加强对当班人员的管理，要求当班人员身体健康，掌握一定的灭火技能，在日常工作中能及时有效的扑救初级火灾。
要牢记：火警电话119；匪警电话110；急救电话120。
四、紧急突出事件应急预案
1、停电：
（1）、出现突然停电状况经理应首先通知员工安抚客人。如问题出现在晚上无法看清的情况下，应安抚客人尽量不要离开自己的座位，等待来电。
（2）、控制现场，保持现场不要过于混乱。协助经理寻找问题原因，让事态尽快得到好转。
（3）、机房人员立刻保存机房服务器数据，保证机房设备在正常运转下关闭。机房工作结束后应立即配合及协助解决厅面出现的各种突发问题，协助寻找停电原因。
（4）、来电之后机房人员应立刻开启服务器，保证服务器能正常运转。所有员工检查电脑设备是否有丢失及损坏，并核对上网顾客使用电脑是否正常，检查客人走后会员是否结帐。
（5）、经理负责查找并记录问题的原因和结果。
2、停水、防水：
（1）、出现紧急停水状况应立即通知经理，并查找问题原因。
（2）、员工发现漏水的地方应及时上报，及时协助经理寻找尽可能防止漏水的方法。
（3）、停水后员工在卫生上应尽量保持，对现有水资源进行有效的节约。
（4）、经理及时联系相关部门进行解决停水或漏水原因，并记录详细。
3、暴力事件：
（1）、员工发现有斗殴迹象应立即通知当班经理，由当班经理进行出面调解，如当班经理不在。员工应负起责任进行调解并及时电话通知店经理。
（2）、在出现打架斗殴事件后女员工应主动看管好男员工岗位，男员工应配合当班经理解决问题。
（3）、对于事态严重等情况，应立即拨打110，并保存好现场证据。
（4）、抢劫、盗窃等情况如出现，员工应立即通知相关领导，并有效跟踪或观察盗窃、抢劫人员的行踪。不能莽撞行事。抢匪逃跑后相关工作人员应立即控制现场保留有利证据，等待警察到来。
四、防火：
（1）、网吧如发生火灾现象，如果火势不大网吧员工应立即使用灭火器等各种工具扑灭火灾，并及时汇报给当班经理。
（2）、在发现火灾无法个人控制的时候应在第一时间拨打119，并及时汇报当班经理。
（3）、吧台人员应立即指引客人迅速离开现场，当班经理应立刻组织员工进行救火行动。对于特大火势全体员工应立刻指引顾客有秩序的离开火场。
5、网络掉线：
（1）、如出现因网络或服务器问题造成网吧不能正常运行，员工应向当班经理立即报告，并询问问题原因和解决时间。
（2）、在突发事件发生时各部门员工应立即安抚客人，在知晓情况时应告知客人原因，尽量让客人留在座位上和不要大声喧哗。并及时听众当班经理安排。
（3）、当班经理应立即寻找问题原因，并告知员工需要的时间。如出现硬件损坏应在最快的时间内修复或替换。如没有替换的配件，应立即寻找有关厂商进行解决。
（4）、员工应尽量协调不满的顾客，并配合吧台工作，使之能有效的处理各种问题。恢复前或恢复后都应使用语言广播告知顾客，并说明原因。
（5）、当班经理随时协助技术部门工作并指挥全面工作，使其把顾客不满降到最低点，适当的时候可以使用赠予客人饮料、机时等方式赔偿顾客。并详细记录原因及结果。
第四篇：破坏性地震应急预案和安全措施
破坏性地震应急预案和安全措施
根据《福建省破坏性地震应急预案》，结合我省实际，拟订紧急救援预案。成立医院地震应急领导小组和急救小组（详见“突发公共卫生事件应急预案”附件2）
院前急救组：
职责是立即投入现场评估、预计伤亡人数及伤亡程度、初步急救，并做好现场伤病员分类，佩带伤病卡或抢救、救治，后予以分类，随时把现场情况向院急救小组长汇报。院内急救小组
由院内当日各值班人员（必要时临时抽调），其职责是立即投入救治伤病员，并向医院突发公共事件领导小组报告。
附：
破坏性地震的现场救护
地震灾害现场人员救护，是地震救灾初期阶段的主要任务。
一、提倡自救互救
自救互救是指在外援力量未到达之前，灾区人民抢救被压埋人员的应急行动。自救互救能够最大限度地减少伤员现场死亡，为后续治疗创造有利条件。
1、自救互救的几种形式
（1）个人自救
凭借自己的力量、智慧，根据自已所处的具体情况，寻找脱险的方式，是完全可以自救的。若受伤重或暂时不能脱险，不要乱喊乱动地消耗体力，要尽量保持呼吸道通畅，寻找可以利用的水、食物，设法延缓生命，等待外援。
（2）灾民自发自救互救
①家庭自救互救；②岗位自救互救；③邻里自救互救。
（3）有组织的自救互救
①街道社区、村民委员会的自救互救；②单位组织的自救互救；③驻军组织的自救互救；④各级临时组织领导的自救互救。
2、自救互救应注意
（1）注意施救方法方式在抢救过程中可通过被埋压人员亲属、邻里的帮助，迅速判断、查明被埋者的位置，或贴耳倾听伤员呼救和呻吟声，查看有无露在外边的肢体、血迹、衣服或其他迹象。特别是要注意门道、屋角、床下等处。或者让当地熟人和伤员亲属喊遇难者姓名，听有无回音。一旦弄清位置，立即实施抢救，避免盲目图快而造成不应有的伤亡。
（2）抢救伤员 应首先暴露头部，迅速清除口、鼻内灰土，进而暴露胸、腹部。如有窒息应及时施以人工呼吸。若伤势严重不能自行出来，不得强拉硬拽，应设法暴露全身，查明伤情，进行止血、包扎、固定等急救处理，而后送往临时医疗站或急救小区。
（3）在抢救时怀疑伤员有脊柱骨折，搬动时要小心，防止脊柱弯曲和扭转，搬动时要用硬板担架，严禁人架方式，以免加重骨折或损伤脊髓造成伤员终生瘫痪。
（4）在挖掘接近伤员时，抢救人员尽量用手挖掘，防止工具误伤。
二、专业急救
对地震灾区伤员实施现场专业急救，是最大限度地减少地震伤员死亡并使之早日恢复健康的关键措施。
1、损伤分类
为做到准确的分类，首先应指定专人进行分类。
担任分类工作的医生，必须具有丰富的急救或外科经验，并有较强的组织能力。对地震伤员损伤分类，可采用伤部、伤型、伤因、伤情四者结合诊断方式，既可明确诊断，也能表明损
伤的严重程度。将地震受伤分为：机械伤、挤压伤及挤压综合征、休克与地震伤感染、安全性饥饿、淹溺、烧伤、冻伤等七类伤情分类；根据伤员当时神志、呼吸、脉搏、血压变化、有无大出血、有无明显内脏损伤和其他危急生命现象。按国家卫生部1995年颁布的《灾害事故医疗救援工作管理办法》规定，可将地震中伤员分为轻、中、重、死亡四类，分别以“红、黄、绿、黑”的伤病卡标志，置伤员的左胸部或其他明显部位，便于医疗救护人员辩认，并采取相应的急救措施。
2、早期处理原则：地震灾害中，伤员伤情复杂、变化快，医务人员要以高度负责的精神，进行早期处理。
（1）常见急症的早期处理
①创伤性休克早期处理原则伤员采取平卧位，保持呼吸道通畅；有创伤、出血应立即止血包扎。必要时要尽快纠正休克状态，如内脏出血要剖腹探查止血；颅脑伤伴有脑疝致休克，要立即对脑部创伤进行处理，并尽快脱水降低颅内压；待血压平稳和全身状态好转时，可优先转送。
②呼吸道梗阻和窒息早期处理原则呼吸道梗阻和窒息，应立即清除伤员呼吸道异物、血块、粘痰和呕吐物，解开伤员衣服和腰带，开通及保持呼吸道通畅。心跳、呼吸停止的伤员，应及时做心肺复苏（口对口人工呼吸和心脏按压）。脑外伤昏迷或严重胸外伤造成呼吸困难及窒息的，要尽早气管插管及辅助呼吸。颌面伤有移位的组织片阻塞呼吸道时，应立即进行复位包扎。外伤合并气体中毒时，在进行抢救复苏的同时，采取相应的解毒急救措施。
③完全性饥饿的早期处理原则伤员被困时间长，造成精神紧张，体力消耗大、代谢紊乱、血压下降。医务人员应针对病情给予静脉输入碱性液体及注射兴奋剂，给予保温、吸氧和适当的热饮料内服，在严密的观察下进行转送。④出血、伤口、骨折早期处理原则对有明显出血者，现场早期可根据不同情况采取指压、加压、上止血钳夹、填塞或上止血带等方法止血。上止血带后要做出明显标记，记录上止血带时间。伤口的创面要尽早包扎，以免再污染；重伤肢体要加强固定，包扎物品可根据创伤不同部位采用急救包、三角巾、四头带、丁字带等。如无上述材料可就地取材，包扎中接触伤口应尽量使用消毒敷料。包扎伤口可以和加压止血同时。凡是骨折、关节损伤、大面积软组织损伤者均应予以临时固定。固定器材可以是制式，也可以就地取材。注意观察肢体血运情况。
（2）常见损伤的早期处理
①颅脑伤的早期处理用无菌敷料、急救包或干净布料将其伤口加压包扎。如有脑组织膨出，在伤口周围垫以棉圈、纱布或搪瓷碗盖上加以固定包扎。昏迷伤员保持呼吸道通畅，置以侧卧俯卧或昏迷体位。用衣物将头固定，适当给予镇静剂后转送医疗队或后方医院。简要记录伤员意识、瞳孔及肢体活动情况，以供后续治疗参考。
②颌面颈部损伤的早期处理将移位组织复位，再加压包扎。口中凝血块、碎骨片、异物等应及时取出；鼻、咽腔伤后水肿者，可用咽导管、鼻咽腔插管挽救生命，窒息严重者可以做环甲膜穿刺术。颈部大血管出血时。将伤口内填上止血粉，用对侧上肢做支架加压包扎（不可用绷带环绕颈部包扎）。下颌或上颌伤可用纱布填塞止血，然后包扎。伴有昏迷的颌面颈部损伤的伤员转送时，取侧卧位防止窒息。
③胸部损伤早期处理遇有开放性气胸，应立即用厚垫、纱布、洁净毛巾或衣服等严密封闭伤口，再用敷料加压包扎。敷料处最好加盖塑料布等；有多发肋骨骨折或反常呼吸时，除用敷料包扎外，应加以厚棉垫或衣卷等物垫在伤处，再加三角巾或绷带包扎、固定。遇有张力性气胸时，应立即在伤侧第二肋间锁骨中线处，用粗针头穿刺排气，并在针头尾端套上一带小孔的橡皮指套，作为排力活瓣，并尽快转运震区野战医院、医疗小区做进一步处理。④腹部损伤的早期处理包扎伤部，如有腹腔脏器脱出不要送回，用纱巾将脏器围好或用搪瓷碗盖上后再进行包扎。地震所致腹部伤，以闭合性为多，且常有脏器伤，应立即转送震区
野战医院、医疗小区，行剖腹探查术处理损伤脏器。
⑤骨盆部损伤早期处理现场急救包扎伤口，对伴有休克现象者，进行抗休克处理。臀部创伤伴有大量出血时，对伤口施行压迫填塞，或者加压包扎。有尿潴留和膀胱过度充盈者，进行导尿术或膀胱穿刺术（沿腹中线，在耻骨联合上一横指处，将长针头与皮肤成垂直刺入4—5厘米，用注射器抽吸尿液）。对有骨盆骨折者，采用三角巾、多头带或宽带做固定。担架上取仰卧位，膝部垫高，两下肢略外展后送。
⑥四肢伤早期处理现场进行包扎、止血，脱位者要进行复位，并利用夹板或就便器材临时固定。对疑有或一旦确定有急性筋膜间隙综合征者，应立即将患肢置心脏水平位，松开一切外固定或压迫因素，同时应用封闭、解痉等药物并密切观察；如果初步解救无效，情况继续恶化，应立即切开筋膜间隙，进行彻底减压处理并尽快转送震区野战医院、医疗小区做进一步处理。
⑦脊柱、脊髓伤早期处理现场早期处理，主要是止血、包扎、临时固定。对处于昏迷状态者注射强心剂及呼吸兴奋剂，注意保温及呼吸道通畅，小心搬运后送。
（3）早期处理注意事项
①伤员搬运中防止再损伤颈部损伤伤员，应有四人负责搬运，一人专管头部牵引固定。使头部与躯干成直线位置，使用颈托维持颈部不动，四人动作一致协调，将伤员放在担架上取仰卧位。腰、胸部损伤的伤员，3—4人搬运，都蹲在一侧，动作一致将伤员放硬质担架上，仰卧，腰部垫10厘米高小垫。对脊柱损伤的伤员，禁止一人抬肩一人抬腿的错误搬运法，应仰卧硬质担架。
②止痛药物应用疼痛可诱发和加重休克，对无昏迷和瘫痪的病人应注射止痛药，但对血压低的病人应静脉缓慢给药。对颅脑、胸部外伤、颈部脊髓伤、腹腔脏器伤禁止应用止痛剂。③早期防治感染早期使用抗生素，对防止地震伤员伤口感染有着十分重要作用。2小时内使用抗生素效果最好。破伤风抗毒素或类毒素也应早期使用，防止破伤风发生。
三、转运
破坏性地震发生后，伤员多、伤情复杂，就地吃、住、医疗方面都有许多难以克服的困难，急需要通过不同运输手段，将伤员分散到其他地进行专科治疗。
（1）伤员转运的组织领导
①建立伤员转运指挥组为保证伤员的转运安全有序，在省政府抗震救灾指挥部统一领导下，救灾运输领导小组和抗震医疗救援领导小组，要共同协商，成立灾区伤员转运指挥部。下设汽车转运组、铁路转运组、空运转运组。每个转运组都有交通运输、医疗救护、搬运、生活保障人员组成。相互协作，各负其责，做到快速、安全转运伤员。
指挥部的具体任务是：安排伤员去向，与接收机构协商安置伤员数量和到达时间；确定向周边地区和邻近省区转运伤员的伤情标准和数量；联系运输工具和乘坐不同运输工具的伤员数量；做好伤员转运前的准备和组织伤员上车、登机；及时向指挥部报告伤员转运情况。
②建立中转医疗所中转医疗所是震区伤员转运的枢纽。在震区或震区附近的火车站、飞机场，视伤员数量可设一个或几个中转医疗所，它通常由一个医院或医疗队组成，并配属军工或民工担架队。
中转医疗所的任务是：安排过往伤员食宿；对伤员进行必要的急救，如纠正不正确的包扎、止血、固定，对危重伤员进行救护；补填医疗文件；确定伤员转运次序，组织伤员换乘运输工具。
③指定护送医疗分队为保障伤员在转运中的安全和必要的急救治疗，不论远距离转运，还是近距离转运，都应有相应的医疗分队护送。护送医疗分队，可分为汽车、飞机、列车护送组。护送组或护送人数，可根据伤员人数确定。
护送分队的主要任务：一是对途中伤员进行观察，及时发现伤员有无异常情况；二是对伤员进行必要的急救和治疗；三是向接收单位介绍伤员的伤情，移交医护文书。
（2）汽车转运伤员汽车是短途换乘或向灾区附近医疗体系转送伤员的基本工具，其简便、迅速，适用于各种情况。卫生车或救护车最好，但数量少，也可充分利用公共汽车、普通卡车等。
（3）铁路转运伤员列车运载伤员数量多，运行平稳，车箱内可进行各项检查和治疗，是大批伤员远距离转送的理想工具。铁路转运伤员的列车有卫生列车和普通列车（旅客列车、棚车）两大类。
（4）飞机转运伤员卫生飞机速度快、容量大，机内设备、座位都考虑到伤员的特殊要求，是大批伤员快速转运的理想运输工具。大规模空运伤员是一项系统工程，要加强组织领导。空运伤员要建立空运转送领导小组，下设指挥组、运输组、检伤分类组、检疫消毒组、空中医疗护送组，以保证伤员转运顺利。
四、地震后的卫生防疫
破坏性地震发生后，卫生状况极度恶化。一是水电设施遭到破坏，供水困难，粪便、污物得不到及时清理，造成环境污染；二是大量人畜死亡，尸体清理困难，腐烂发臭，造成蚊蝇孳生；三是卫生机构瘫痪，管理乏人，这就为各种传染病暴发流行创造了条件。故加强震后卫生防疫工作是非常重要的大事。
在震区医疗救援领导小组的统一指挥下，灾区各级卫生防疫机构，要建立、恢复卫生防疫网络体系，组织动员群众，分区划片，各负其责。按照《福建省救灾防病预案》做好震后防病工作，尽量把地震造成的损失减少至最低程度。
第五篇：高空作业安全措施应急预案
施工的安全措施应急预案
1.严格遵守安全生产六大纪律。
2.单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。
3.各特殊工种作业人员必须持证上岗.4.从事高处作业及登高架设作业的人员要定期体检。凡经医师诊断为高血压、贫血、心脏病、癫痫以及其他不适宜高处作业及登高作业及登高架设作业人员，不得从事高处作业及登高架设作业。
5.高处作业及登高架设作业前，必须对有关防护实施及个人安全防护用品进行检查，不得在安全隐患的情况下强令或强行冒险作业。
6.作业时衣着要灵便，禁止穿硬鞋、带钉和易滑的鞋，穿好防滑鞋。在没有防护的高空、悬崖和陡坡施工时，在3米以上高处作业必须按规定使用安全带，扎紧带好劳动工具。安全带必须高挂低用，挂设点必须安全可靠。，7.严禁酒后和带病作业。
8.工前对机具进行试运转，保证机具正常运转。
9.没有安全防护设施时，禁止在屋架的上弦、支撑、挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业。高处作业与地面连续时，应设通讯装置专人负责。严禁工作时间取笑、打闹影响工作注意力。
10.必要时必须张挂安全网。
11.严禁利用起吊设备，升降设施运送上下人员。
12.施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。使用物资、料具必须放置有序。高空作业不得随手抛落物品，以防伤人。
13.配合安全检查，对安全检查人员安全要求必须坚决服从，认真执行。
14.高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必 在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
15.如遇6级以上大风及恶劣天气时应停止高空作业。雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
16.对于重要、大件吊装必须制定详细吊装施工设施和安全措施，并有专人负责，统一指挥，配置专职安监人员。
17.起吊前对吊物上杂物进行清理或绑扎。上下传递物件时要用绳传递，不得上下抛掷，传递小型工件、工具时使用工具袋。大件工具要绑上保险绳，起吊零散物品时要用专业吊具进行起吊。
18.尽量避免交叉作业，拆架或起重作业时，作业区域设警戒区，严禁无关人员进入。
19.施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
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