《油气泄漏防治管理办法》

第一篇：《油气泄漏防治管理办法》

长庆油田分公司油气泄漏防治管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强长庆油田分公司（以下简称油田公司）油气泄漏防治工作，全面提升安全环保防护能力，防止发生颠覆性安全环保事故，确保安全发展、清洁发展，特制定本办法。

第二条 油气泄漏是指非正常工况条件下（包括工艺缺陷、设备故障、人为因素、第三方破坏、自然灾害等）造成原油（天然气）进入周围土壤、水体、大气的无组织、无控制排放，并由此可能引发污染环境、破坏生态、人员中毒等事件。

第三条

油气泄漏防治是指运用数字化信息技术，通过人防、物防、技防等综合措施，“打造三道防线，落实四级责任，牢筑四级防控体系”（简称“三防四责”体系），全面提升油田公司环境敏感区油气泄漏防护能力。

第四条 本办法适用于油田公司所属各油气生产、集输（包括参股、控股）单位（企业、公司）。

第二章 目标与原则

第五条 油气泄漏防治总体目标是：围绕5000万吨发展规划，加强管理，强化监控，确保油田公司实现清洁发展、可持续发展。

第六条 油气泄漏防治具体目标是：防止油气泄漏造成较大及以上环境污染事故；杜绝原油泄漏进入渭河、黄河等主要河流；杜绝原油泄漏进入县级以上饮用水源地。

第七条 油气泄漏防治的原则是：坚持“属地管理、直线责任”，贯彻“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，逐级落实防治责任，确保防治目标的实现。

第八条 油气泄漏防治体系建设的目的是：做到对正常时期的即时监控、预警，又要做到在发生油气泄漏等非常时期，第一时刻及时发现、第一时间快速处置、第一现场有效抢险，消灭事故于萌芽状态，控制损失在最小范围，降低影响到最低程度，就是能够实现“便监测、能预警、易控制、利抢险”。

第三章 防治内容

第九条 构筑“三道防线”是指：以实现油气泄漏监控、预警、抢险为主要功能，重点设置以泵为核心的系统参数预警报警，阀门远程紧急截断，重要河流建设预防性基础设施三道防线。三道防线包括油田公司、厂（处）两级。

第十条 公司级（一级）三道防线

第一道防线：联合站以上输油泵远程监控、预警报警，经站控系统紧急停泵；

第二道防线：长输管线截断阀远程紧急截断；

第三道防线：在水源地、泾河、洛河、延河等主要河流建设应急抢险拦油设施。

第十一条 厂处级（二级）三道防线

第一道防线：联合站以下输油泵远程监控、预警报警，经站控系统紧急停泵；

第二道防线：油区输油管线截断阀远程紧急截断； 第三道防线：水源地和主要河流的支流建设应急抢险拦油设施。

第十二条 油气泄漏防治的“四级责任”是：逐级分解、落实油田公司、厂（处）、作业区（大队）、生产岗位四个责任层级的油气泄漏防治范围、目标和责任。

第十三条 油气泄漏防治的“四级防控”是：生产岗位第一级巡查防控，作业区（大队）第二级区域防控，厂（处）第三级属地防控，油田公司第四级重点要害防控。建立完善、系统的油气泄漏综合防控体系。

第四章 防治责任

第十四条 油田公司防治责任：

（一）主要负责公司级三道防线的建设和监控；

（二）负责筹措厂处级三道防线的建设费用；

（三）负责各类应急物资的补充和调配；

（四）负责公司级隐患治理安排；

（五）在发生油气泄漏时，及时组织应急抢险，防止原油进入渭河、黄河等主要河流和地市级饮用水源地。

第十五条 厂（处）防治责任：

（一）负责厂处级三道防线的建设；

（二）负责各级防线的设施监控及维护管理，保障正常运行；

（三）负责组织对作业区排查上报的隐患进行治理；

（四）负责所属应急物资的管理和使用；

（五）在发生油气泄漏时，及时组织进行应急抢险，防止原油进入泾河、洛河、延河等主要河流或县级饮用水源地。

第十六条 作业区（大队）防治责任：

（一）负责辖区内三道防线的监控和防护设备设施的运行维护；

（二）负责区域内隐患的排查、上报和整改；

（三）负责督促所属各岗位认真履行安全环保工作职责；

（四）负责应急物资的日常管理、保养和使用；

（五）在发生油气泄漏时，及时组织应急抢险，防止原油进入主要河流的支流。

第十七条

生产岗位防治责任：

（一）负责对所管理设备设施的监控及维护保养，保证正常运行；

（二）负责本岗位泄漏隐患的检查、整改和上报；

（三）按标准作业程序作业，认真履行岗位各项安全环保职责；

（四）实时监控运行参数，准确分析与判断异常情况，发现泄漏，立即采取控制措施，紧急停泵停输和截断阀门；

（五）及时报告并积极有效开展应急抢险；

（六）切实消除各类泄漏隐患，确保本岗位、本属地不发生油气泄漏事件。

第五章 监督与管理

第十八条 加强两级三道防线建设，切实落实四级责任，确保四级防控体系有效运行。

第十九条 监控平台建设要按部门分工、业务主导的要求，建立运行顺畅的远程在线监控系统，达到统一平台、集中管理、多级监控、分散操作，实现监控信息共享。

（一）数字化与信息管理部门要按照统一平台、统一标准、统一技术的要求，实施数字化改造，确保前端压力、流量等监控参数准确录入。

（二）通讯部门要保证光纤或无线传输畅通，确保监控参数传输稳定、远程控制灵活可靠。

（三）生产运行部门要加强监控平台维护，确保软件系统稳

定运行。

第二十条 加强三道防线设备设施的维护与管理，确保设备设施始终处于良好状态。

第二十一条 及时补充和足量储备应急物资，适时开展应急演练。

第二十二条 防治责任要逐级细化，逐级分解，落实到位，责任到人。

第六章 事故上报与责任追究

第二十三条 充分认识突发油气泄漏事件或事故处置和报告工作的重要性，发生油气泄漏事故或突发事件，应迅速赶赴现场开展应急处置，并及时上报，不得隐瞒。

第二十四条 突发油气泄漏事件或事故，必须在1小时内逐级向上报告。上报要尽可能说明事发的时间、地点、原因、造成影响、后果、范围、处置措施以及联系人、联系方式等，并随时上报处置进展情况。

第二十五条 依据《中国石油天然气集团公司突发事件应急预案》（中油安【2009】42号）中环境事件等级划分，根据油气泄漏事件造成的影响程度或危害后果，油田公司油气泄漏事故等级具体划分为重大油气泄漏事故、较大油气泄漏事故及一般油气泄漏事故。

重大油气泄漏事故：因油气泄漏使当地经济、社会活动受到较大影响或疏散转移群众1万人以上；区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；造成重要河流、水库、水源地大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断；或泄漏原油进入水体10吨以上的污染事故。

较大油气泄漏事故：因油气泄漏造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响，或原油泄漏量进入水体1－10吨的污染事故。

一般油气泄漏事故：因油气泄漏造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响，或原油泄漏进入水体1吨以下的污染事故。

第二十六条 发生油气泄漏责任污染事故的，按照油田公司与厂处单位签订的安全环保责任书予以责任追究。

（一）甲类风险单位

年内发生一起重大及以上或两起较大油气泄漏环境污染事故的，给予单位主要负责人免职处理，并根据其所负责任、情节轻重和损失大小，按照有关规定给予相应行政处分。

年内发生一起较大油气泄漏环境污染事故，对单位主要负责人进行诫勉谈话，并根据其所负责任、情节轻重和损失大小，按照有关规定给予组织处理或行政处分。

发生较大油气泄漏环境污染事故，扣减单位主要负责人及分管业务领导业绩分值30分；发生重大油气泄漏环境污染事故，扣

减单位主要负责人及分管业务领导业绩分值60分；发生较大油气泄漏环境污染事故，扣减单位工资总额基数的1.5%及当年新增工资的1/3；发生重大油气泄漏环境污染事故，扣减单位工资总额基数的3%及当年新增工资的2/3。

（二）乙类风险单位

年内发生一起较大及以上油气泄漏环境污染事故的，给予单位主要负责人免职处理，并根据其所负责任、情节轻重和损失大小，按照有关规定给予相应行政处分。

年内发生两起一般油气泄漏环境污染事故，对单位主要负责人进行诫勉谈话，并根据其所负责任、情节轻重和损失大小，按照有关规定给予组织处理或行政处分。

发生较大油气泄漏环境污染事故，扣减单位主要负责人及分管业务领导业绩分值30分；发生重大油气泄漏环境污染事故，扣减单位主要负责人及分管业务领导业绩分值60分；发生较大油气泄漏环境污染事故，扣减单位工资总额基数的1.5%及当年新增工资的1/3；发生重大油气泄漏环境污染事故，扣减单位工资总额基数的3%及当年新增工资的2/3。

第二十七条 对瞒报、漏报、迟报等造成事态扩大、或失控和严重后果的，按《中国石油长庆油田分公司事故责任追究管理实施办法》（长油字【2008】95号）追究单位主要领导责任。

属于一般事故的，给予单位主要领导警告处分；

属于较大事故的，给予单位主要领导记过处分；

属于重大事故的，给予单位主要领导记大过、降级或撤职处分。

第二十八条 发生较大及以上油气泄漏责任污染事故，对负有设计、工艺、设备、建设、监控、应急等直接或管理责任的，依据《中国石油长庆油田分公司事故责任追究管理实施办法》（长油字【2008】95号）和《中国石油天然气集团公司环境违纪违规行为处分规定（试行）》（中油质安字【2006】745号）之有关规定，予以追究相关人员责任。

单位领导、管理部门工作人员、基层工作人员违反国家环境保护法律、法规、规章和集团公司、油田公司有关管理规章制度，造成较大及以上油气泄漏环境污染事故的，根据责任认定，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者开除处分。

第七章 附 则

第二十九条 本办法由油田公司安全环保处负责解释。第三十条 本办法自正式发文之日起执行。

第二篇：油气泄漏事件应急预案

编 号：XBYA05 版本号：1301

中国石油化工股份有限公司

西北油田分公司

油气泄漏事件应急预案

编制单位：西北油田分公司

目 录 事件界定.......................................................................3 2 信息接报.......................................................................3 3 信息处置.......................................................................3 4 应急准备.......................................................................4 4.1 分公司应急指挥中心

.............................................................4 4.2 应急指挥中心办公室

.............................................................4 4.3 技术方案组

.....................................................................4 4.4 应急调度组

.....................................................................4 4.5 财力保障组

.....................................................................4 4.6 应急保障组

.....................................................................4 4.7 公共关系组

.....................................................................5 4.8 安全监护组

.....................................................................5 4.9 应急抢险组

.....................................................................5 5 应急处置.......................................................................5 5.1 召开首次应急会议

...............................................................5 5.2 应急上报

.......................................................................5 5.3 应急行动

.......................................................................6 6 现场应急处置指导原则...........................................................8 6.1 油气泄漏并伴有有害物质逸散

.....................................................8 6.2 油气泄漏引发火灾、爆炸

.........................................................8 6.3 油气管道泄漏处于重点穿跨越段（如铁路、高等级公路等）并导致交通中断

.............8 6.4 油气管道泄漏处于环境敏感区（如旅游景点、自然保护区等）

.........................9 6.5 油气泄漏造成环境污染

...........................................................9 6.6 油气泄漏处于公共聚集场所、人员密集场所

.........................................9 6.7 河流、水域油气管道泄漏

.........................................................9 6.8 启动相关专项预案

...............................................................9 7 应急终止.......................................................................9 8 术语...........................................................................9 8.1 承包商

.........................................................................9 8.2 事件单位

.......................................................................9

油气泄漏事件应急预案 事件界定

本预案的油气泄漏事件系指在西北油田分公司（以下简称分公司）发生的原油、天然气、凝析油、轻烃和液化气输送管道、储存装置与设施所发生的泄漏事件。信息接报

2.1 二级单位及承包商发生油气泄漏事件，事件单位在启动本单位应急预案的同时，迅速按照分公司综合应急预案图00．6（应急报告程序框图）规定的程序向分公司应急指挥中心办公室报告，同时向中国石化西北地区应急中心（以下简称应急中心）报告，最多不超过30分钟；在应急处置过程中，事件单位应急指挥中心应随时报告事态进展情况，至少每2小时报告一次。

2.2 分公司二级单位及承包商发生Ⅱ级以上事件，在向本单位应急指挥办公室报告的同时，可直接向分公司应急指挥中心办公室报告。

2.3 应急报告应包括但不限于以下内容：

a)事发单位名称，事件发生时间、地点、周边环境和部位，装置名称或介质名称、容器容积泄漏的工艺运行条件；

b)现场人员状况，人员伤亡、失踪及撤离情况，周边居民疏散情况；

c)现场气象、地貌等自然环境条件，周边居民人口分布、道路分布、水域分布等情况； d)事件发生的初步原因，油气管道、设施及周边建筑物损坏的情况；

e)可能造成的影响和严重后果（包括对周边自然环境和周边社会人员的影响）； f)已采取的应急措施及处置进展情况，现场交通管制情况；

g)地方政府协调情况，事件单位应急物资储备及消耗情况，应急人员及器材到位情况； h)与当地政府及其有关部门的汇报、沟通情况及采取的措施情况；

i)事件发生的初步原因，管道泄漏、环境污染、公共卫生等次生事件发生情况； j)请求分公司协调、支持的事项；

k)报告人的单位、姓名、职务和联系电话。2.4 应急信息报送以书面报告为主，必要时和有条件的可采用影音、影像的形式。情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后再书面报告。信息处置

3.1 分公司急指挥中心办公室应急值班人员接到报告后，立即向生产运行处处长报告，同时通报局长经理办公室主任、质量安全环保处处长及相关部门领导；生产运行处处长根据油气泄漏事件的发展态势向主管副总经理、总经理报告，请示并落实指令。

3.2 分公司应急指挥中心根据油气泄漏事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，对事件进行初步研判，总指挥或委托副总指挥作出应急准备或应急启动的决策：

a)当未达到启动条件时，下达应急准备指令，开展应急准备工作； b)当达到启动条件时，下达应急启动指令，开展应急处置工作。e)应急中心接警后按程序迅速响应。

3.3 生产运行处处长接到应急准备或应急启动的指令后，立即安排应急值班人员迅速通知各应急工作组做好应急准备或开展应急处置工作。4 应急准备

4.1 分公司应急指挥中心

a)符合综合应急预案1.7条启动条件时，及时下达启动应急预案的指令； b)安排做好首次应急会议的相关准备；

c)现场应急指挥部人员到达现场之前，指令事件单位进行前期应急处置； d)组织调动、协调内外部应急救援力量到达现场；

e)随时了解、检查指导各应急工作组应急准备工作情况。4.2 应急指挥中心办公室

a)跟踪并详细了解油气泄漏事件的发展动态及现场应急处置情况，及时向分公司应急指挥中心汇报、请示，传达并落实指令；

b)按照分公司应急指挥中心指令，通知各专业组、联动协议单位人员到达指定位置；

c)按照分公司应急指挥中心指令向中国石化应急指挥中心办公室和自治区应急管理办公室报告；

d)做好召集首次应急会议的准备，并通知各专业组参会人员； e)启动分公司应急指挥中心大厅应急信息平台，迅速搭建油气泄漏事件现场与应急指挥中心应急信息快速交换的通道，传递现场相关信息，做好应急值班信息记录；

f)做好分公司应急指挥中心交办的其他工作。4.3 技术方案组

a)跟踪并详细了解油气泄漏现场的应急处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；

b)确定本应急工作组派赴现场人员； c)通知内部专家，做好应急准备；

d)完成分公司应急指挥中心交办的其他工作 4.4 应急调度组

a)跟踪并详细了解油气泄漏现场的应急处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；

b)确定本应急工作组派赴现场人员；

c)生产运行处通知内、外部联动单位做好应急准备工作； d)局长经理办公室安排相关部门做好音像的资料收集准备工作

e)质量安全环保处通知气防、消防、医疗救护、治安等应急力量在指定位置待命，通知事件单位做好安全监护和环境检测；

f)装备管理处做好调动、协调应急装备的准备工作；

g)物资供应管理中心做好调动、协调应急物资的准备工作； h)完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。4.5 财力保障组

a)跟踪并详细了解油气泄漏事件现场的应急处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；

b)财务处做好落实应急物资、应急处置等应急资金的准备； c)完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。4.6 应急保障组

a)全面跟踪并详细了解事件的发展动态及处置情况，及时向分公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；

b)确定本应急工作组派赴现场人员； c)装备管理处根据油气泄漏现场应急处置需求，组织落实所需的应急装备； d)油田特种工程管理中心做好事件现场所需大型设备准备工作；

e)油田供电管理中心做好应急现场的用电供给及相关用电设备和照明设施安装； f)物资供应管理中心做好应急物资供给准备；

g)应急中心负责提供与事件处置有关的人员、设备；

h)信息中心负责启动应急通讯和网络系统，保持应急通讯畅通，确保现场实时记录（录音、录像)及时录制和保存；

i)基地管理中心做好应急现场的生活后勤保障准备工作； j)小车服务中心负责提供应急状态下所需的指挥车辆； k)完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。4.7 公共关系组

a)跟踪并详细了解油气泄漏事件现场的应急处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；

b)确定本应急工作组派赴现场人员；

c)党委办公室做好新闻稿、公告、信息发布材料和上报材料起草的准备；

d)党委办公室和工会做好收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆论信息，为分公司应急指挥中心决策提供参考；做好事件波及区域内员工和公众思想稳定等准备工作；

e)局长经理办公室做好上级领导和地方政府领导的接待准备工作； f)完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。4.8 安全监护组

a)全面跟踪并详细了解重大事件的发展动态及处置情况，及时向分公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；

b)确定本应急工作组派赴现场人员；

d)质量安全环保处通知应急中心做好应急抢险现场的紧急抢救、人员疏散、治安警戒、交通管制工作，做好与地方公安部门的协调工作；

e)事件单位做好专业处置队伍到达现场之前的现场安全监护工作； f)完成分公司应急指挥中心交办的其他任务。4.9 应急抢险组

应急中心、联动单位人员、设备赶赴事件现场待命。应急处置

5.1 召开首次应急会议

首次应急会议由分公司应急指挥中心总指挥或委托副总指挥主持召开，会议内容包括但不限于： a)通报油气泄漏事件情况；

b)确定现场应急指挥部总指挥及成员名单，成立现场应急指挥部； c)明确应急处置工作任务和要求； d)判断所需调配的内外部应急资源；

e)确定首次信息发布的时间、发布渠道和新闻发言人； f)按规定的时间上报中国石化、自治区政府有关部门。5.2 应急上报

根据分公司应急指挥中心指令，做好应急上报工作： a)生产运行处向中国石化应急指挥中心办公室报告；

b)局长经理办公室、质量安全环保处分别向对口的自治区政府主管部门报告； c)应急处置中发生新情况及时补充上报。5.3 应急行动

5.3.1 分公司应急指挥中心

a)接受中国石化应急指挥中心、自治区应急管理办公室的领导，请示并落实指令； b)在应急指挥中心人员到达现场之前，指令事件单位做好现场应急处置工作； c)审批油气泄漏事件的处置方案和油气产品生产计划调配方案； d)组织调动、协调内外部应急救援力量到达现场； e)审批信息发布材料、应急上报材料； f)审批油气泄漏事件应急处置费用；

g)分析现场处置情况，及时决策、下达指令。5.3.2 应急指挥中心办公室

a)跟踪并详细了解油气泄漏事件现场的发展动态及处置情况，及时向分公司应急指挥中心汇报、请示，传达并落实指令；

b)按照分公司应急指挥中心指令向中国石化应急指挥中心办公室和自治区应急管理办公室报告和求援；

c)根据事件进展，适时与各应急工作组负责人沟通、交流，传达相关信息，做好会议（包括首次应急会议和响应过程会议)及应急处置过程中相关记录，并形成纪要；

d)组织落实原油、天然气、液化气、轻烃等油气产品生产计划的调配；

e)负责应急值班信息记录和现场应急处置总结材料的审核、汇总、归档工作； f)负责组织信息发布和上报材料的起草工作； g)完成分公司应急指挥中心交办的其他任务。5.3.3 现场应急指挥部

a)按照分公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；

b)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置方案； c)在应急处置过程中，出现异常及时向分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令； d)负责整合、调配现场应急资源；

e)及时向分公司应急指挥中心汇报应急处置情况； f)协同地方政府开展应急处置工作；

g)按照分公司应急指挥中心指令，负责现场信息发布工作； h)核实应急终止条件并向分公司应急指挥中心请示应急终止； i)收集、整理应急处置过程的有关资料； j)完成分公司应急指挥中心交办的其他任务。5.3.4 技术方案组

a)跟踪并详细了油气泄漏事件现场处置情况，及时向现场应急指挥部汇报； b)组织编制油气泄漏应急处置方案，为现场应急处置提供技术支持； c)完成现场应急指挥部交办的其他任务。5.3.5 应急调度组

a)跟踪并详细了解油气泄漏事件现场处置情况，及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令； b)参与制定应急处置方案和应急处置；负责现场应急抢险信息的整理、汇总和上报工作； c)生产运行处根据现场需要，组织调动、协调内外部应急联动单位，核实现场工作量；监督检查各专业小组工作落实情况，及时向现场应急指挥部汇报；

d)质量安全环保处组织调动和协调消防、气防、医疗救护和治安等救援力量赶赴现场，并指导现场环境检测；

e)装备管理处负责调动、协调现场所需的应急装备；

f)物资供应管理中心组织协调应急物资的快速采购和运送渠道； g)完成现场应急指挥部交办的其他任务。5.3.6 财力保障组

a)跟踪并详细了解油气泄漏事件现场处置情况，及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令； b)财务处落实应急物资、应急处置等应急资金；分析财务风险，提供应对策略；组织制定与应急处置有关责任方赔偿费标准，负责人身及财产保险的理赔事宜

c)概预算中心、会计核算中心参与分公司重大事件应急处置过程中工作量确认工作，并核实费用；

d)监察处、审计处负责应急处置过程涉及费用的监察、审计工作； e)完成现场应急指挥部交办的其他任务。5.3.7 应急保障组

a)全面跟踪并详细了解油气泄漏事件的发展动态及处置情况，及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令；

b)装备管理处根据现场应急处置需求，组织落实应急装备；

c)油田特种工程管理中心参与制定应急处置方案，负责调配抢险所需的吊车、板车、罐车及其他特种车辆和机具；负责现场清障、排污、修路、架桥、整理作业面等工作；

d)油田供电管理中心负责应急抢险现场的用电供给及相关用电设备和照明设施安装，负责油气泄漏事件现场的电力系统故障的恢复；

e)物资供应管理中心负责应急物资现场供给与调配，负责应急状态下需第三方提供物资的对外联系和特殊工具的加工制作；

f)应急中心负责提供与油气泄漏事件处置有关的人员、设备；负责医疗救护工作和后方医院的联络和人员的转运；

g)信息中心负责应急通讯和网络系统，保持应急通讯畅通，确保现场实时记录（录音、录像)及时录制和保存；负责分公司信息系统故障的恢复；

h)基地管理中心负责应急现场的生活后勤保障； i)小车服务中心负责提供应急所需的指挥车辆； j)完成现场应急指挥部交办的其他任务。5.3.8 公共关系组

a)跟踪并详细了解油气泄漏事件现场处置情况，及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令； b)参与审定现场应急处置方案和应急处置；

c)局长经理办公室负责新闻稿、公告、信息发布材料和上报材料的起草工作；根据分公司应急指挥中心指令，组织对外信息发布；做好与媒体、利益相关方的沟通；负责应急状态时上级领导和地方政府领导的接待工作；

d)党委办公室、工会负责收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆论信息，为分公司应急指挥中心决策提供参考；指导并协助事件单位做好事件波及区域内员工和公众思想稳定等工作；做好与内部员工的沟通和告知；

e)企业管理处/法律事务处负责分析事件处置的法律责任，提供法律支持； f)完成现场应急指挥部交办的其他任务。5.3.9 安全监护组

a)跟踪并详细了解油气泄漏事件的发展动态及处置情况，及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令；

b)质量安全环保处负责应急现场的安全监护，指导应急现场的环境监测工作；

c)应急中心参与制定应急处置方案并实施。负责抢险现场气体监测工作，确定安全区域，及时上报有毒有害气体浓度和有关气象数据的变化情况；负责人员疏散、治安警戒、交通管制和地方公安部门的协调；负责现场医疗监护，负责现场喷淋、降温、灭火和有毒有害气体的稀释、驱散等工作；特殊情况可先采取防止发生意外的强制措施；

d)工程监督中心负责应急抢险现场的环境监测工作；

e)事件单位配合专业处置队伍做好应急现场安全监护工作； f)完成现场应急指挥部交办的其他任务。5.3.10 应急抢险组

a)事件单位、联动单位、应急中心按照现场应急指挥部制定的应急抢险方案实施抢险工作； b)现场处置过程中发生异常情况及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令；

c)完成现场应急指挥部交办的其他任务。5.3.11 专家组

a)为现场应急处置工作提供技术支持； b)参与制定现场应急处置方案；

f)完成现场应急指挥部交办的其他任务。5.3.12 事件单位

a)参与制定应急处置方案；

a)负责提供事件所需的相关资料； b)参与制定应急处置方案；

c)负责现场人员疏散、警戒、隔离、流程切换、工艺隔断等工作； d)负责提供抢险所需的相关物资； e)组织突击队参加现场应急处置工作；

f)负责应急事件终止后的污染物清理、生产恢复工作； g)完成现场应急指挥部交办的其他任务。现场应急处置指导原则

按照国家和行业标准规范和中国石化相关规定制定油气泄漏事件应急处置方案，在实施过程中，坚持“以人为本”的指导思想，同时应符合以下要求。6.1 油气泄漏并伴有有害物质逸散

当油气泄漏并伴有有害物质逸散时，应按照以下原则开展工作：

a)采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，根据泄漏发生的部位，采取工艺处理措施或关闭上、下游阀门，切断泄漏源，发出有害气体逸散报警信号；并通知停用一切明火；

b)组织专业医疗救护小组抢救现场中毒人员；

c)检测有害气体浓度，根据现场风向，加强现场检测和人员的个人防护，及时疏散受影响区域附近的居民和无关人员；

d)条件允许时，迅速组织力量对泄漏管道进行封堵、抢修； e)对污染物进行隔离，并组织清理。6.2 油气泄漏引发火灾、爆炸

当油气管道、装置泄漏发生火灾爆炸时，按以下原则开展工作：

a)应立切断泄漏源，对泄漏的管道、装置进行封堵、抢修，并对泄漏、管道、装置附近其他装置设施或电缆采取必要的保护措施；

b)全力救助伤员，采取隔离、警戒和疏散措施，应及时疏散受影响区域附近的居民；必要时采取交通管制，避免无关人员进入现场危险区域；

c)根据地形地貌、风向、天气等因素采取有效的围堵措施，控制着火区域，组织现场消防力量进行灭火；

d)充分考虑着火区域地形地貌、风向、天气等因素，制定灭火方案，并合理布置消防和救援力量；

e)灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作。6.3 油气管道泄漏处于重点穿跨越段（如铁路、高等级公路等）并导致交通中断

当油气泄漏处于重点穿跨越段(如铁路、高等级公路等)并导致交通中断时，应按照以下原则开展工作： a)采取工艺处理措施或关闭上、下游阀门,应立即停输，对泄漏的管道进行封堵、抢修； b)对泄漏区域进行警戒，实行交通管制； c)立即向当地政府应急机构报告；

d)立即组织清理交通要道及两侧安全距离内的污染物，全力恢复交通。6.4 油气管道泄漏处于环境敏感区（如旅游景点、自然保护区等）

当油气管道泄漏处于环境敏感区（如旅游景点、自然保护区等）时，应按照以下原则开展工作： a)采取工艺处理措施或关闭上、下游阀门，对泄漏的管道进行封堵、抢修； b)立即向当地政府应急机构报告； c)立即疏散受影响区域附近的人员；

d)立即采取措施对污染物进行隔离，并组织清理。6.5 油气泄漏造成环境污染

当油气泄漏处于环境污染时，应按照以下原则开展工作：

a)应立即停输，切断泄漏源，对泄漏的管道、装置进行封堵、抢修； b)立即向当地政府应急机构报告；

c)立即采取措施对污染物进行隔离，并组织清理。6.6 油气泄漏处于公共聚集场所、人员密集场所

当油气泄漏处于公共聚集场所、人员密集场所时，应按照以下原则开展工作： a)立即切断泄漏源，对泄漏的管道、装置进行封堵、抢修，； b)立即疏散周边公众及无关人员到安全区域； c)立即向当地政府应急机构报告；

d)立即采取措施对污染物进行隔离，并组织清理。6.7 河流、水域油气管道泄漏

当油气管道穿越河流、水域发生油气泄漏时，应按以下原则进行处置：

a)采取工艺处理措施或关闭上、下游阀门，停止输送作业，封闭泄漏河流、水域；

b)对不易挥发的持久性油类在下流向、下风向进行围堵回收；对易挥发的油气类进行监视； c)条件允许时，进行封堵、抢修等工作。6.8 启动相关专项预案

a)当油气泄漏事件导致危险化学品事件时，同时启动《危险化学品事件应急预案》； b)当泄漏伴有高浓度硫化氢时，应同时启动《硫化氢逸散事件应急预案》； c)当油气泄漏事件导致火灾爆炸事件时，同时启动《火灾爆炸应事件急预案》； d)当油气泄漏事件导致环境事件时，同时启动《环境污染与破坏事件应急预案》； g)当油气泄漏事件导致其水上溢油事件时同时启动《水体污染事件应急预案》； h)当油气泄漏事件导致其他事件时，同时启动相应的专项应急预案。应急终止

经应急处置后，现场应急指挥部确认满足分公司综合应急预案第1.8应急终止条件时，向应急指挥中心办公室报告，分公司应急指挥中心可下达应急终止指令。术语

8.1 承包商

本预案中的承包商系指承揽分公司工程项目的施工单位。8.2 事件单位

本预案中事件单位系指发生应急事件的二级单位和承包商。

第三篇：油气管道泄漏检测应对事故技术一览

油气管道泄漏检测应对事故技术一览

2014-04-13 能源情报

能源情报按：先是青岛爆燃，接着是兰州石化管道泄露污染饮用水，都是管道惹的祸。管道安全一向被企业重视，但为何还是屡次出现事故？看看这些检测泄露的技术吧。

文/苏欣 中油工程设计西南分公司

油气长输管道发生泄漏的原因多种多样，但大致可以分为：(1)管道腐蚀：防护层老化、阴极保护失效, 以及腐蚀性介质对管道外壁造成的腐蚀和传输介质的腐蚀成分对管道内壁造成的腐蚀；(2)自然破坏：由于地震、滑坡等自然灾害以及气候变化使管道发生翘曲变形导致应力破坏；(3)第三方破坏：不法分子的盗窃破坏, 施工人员违章操作, 野蛮施工造成的破坏；(4)管道自身缺陷：包括管道焊接质量缺陷, 管道连接部位密封不良, 未设计管道伸缩节, 材料等原因。油气管道泄漏不仅给生产、运营单位造成巨大的经济损失，而且会对环境造成破坏、严重影响沿线居民的身体健康和生命安全。检漏技术发展历史 国外从上个世纪70年代就开始对管道泄漏检测技术进行了研究。早在1976年德国学者R.Isermann和H.Siebert就提出以输入输出的流量和压力信号经过处理后进行互相关分析的泄漏检测方法；1979年Toslhio Fukuda提出了一种基于压力梯度时间序列的管道泄漏检测方法；L.Billman和R.Isermann在1987年提出采用非线性模型的非线性状态观测器的检漏方法；A.Benkherouf在1988年提出了卡尔曼滤波器方法；1991 年Kurmer 等人开发了基于Sagnac 光纤干涉仪原理的管道流体泄漏检测定位系统；1993年荷兰壳牌(shell)公司的X.J.Zhang提出了统计检漏法；1999年美国《管道与气体杂志》报道了一种称作“纹影”(Schlieren)的技术，即采用空气中的光学折射成象原理可用于管道检漏；2001年Witness提出了采用频域分析的频域响应法，其基本思想是将管道系统的模型转换到频域进行泄漏检测和定位分析；2003年Marco Ferrante提出了采用小波分析的方法，利用小波技术对管道的压力信号进行奇异性分析，由此来检测泄漏。

我国对于管道泄漏技术的研究起步较晚，但发展很快。1988年方崇智提出了基于状态估计的观测器的方法；1989年王桂增提出了一种基于Kullback信息测度的管线泄漏检测方法；1990年董东提出了采用带时变噪声估计器的推广Kalman滤波方法；1992年提出了负压波法泄漏检测法；1997, 1998年天津大学分别采用模式识别、小波分析等技术对负压波进行了很大程度的改进；1997年唐秀家等人首次提出基于神经网络的管道泄漏检测模型；1999年张仁忠等提出了压力点分析(PPA)法和采集数据与实时仿真相关分析法相结合的方法；2000年胡志新等提出了分布式光纤布拉格光栅传感器的油气管道监测系统；2002年崔中兴等介绍了声波检漏法；2003年胡志新提出了基于Sagnac 光纤干涉仪原理的天然气管道泄漏检测系统理论模型；2003年潘纬等利用小波分析方法来分析信号的奇异性及奇异性位置,来检测天然气管线泄漏；2003年夏海波等提出了基于GPS 时间标签的管道泄漏定位方法；2004年白莉等提出了一致最大功效检验探测泄漏信号；2004年吴海霞等运用负压波和质量平衡原理,采用模糊算法和逻辑判断法,利用压力、流量和输差三重机制实现了对原油管道的泄漏监测及定位、原油渗漏监测和报警；2004年伦淑娴等利用自适应模糊神经网络系统的去噪方法可以提高压力信号；2005年张红兵等介绍了根据管道的瞬态数学模型，并应用特征线法求解进行不等温输气管道泄漏监测；2005年刘恩斌等研究了一种新型的基于瞬态模型的管道泄漏检测方法,并对传统的特征线法差分格式进行了改进,将其应用于对管道瞬态模型的求解；2005年朱晓星等提出了将仿射变换的思想应用到基于瞬态压力波的管道泄漏定位算法中；2005年白莉等等将扩展卡尔曼滤波算法,应用于海底管道泄漏监测与定位；2006年白莉等利用多传感器的信息融合思想,提出分布式检测与决策融合方法进行长距离海底管线泄漏监测；2006年提出了一种基于Mach-Zehnder光纤干涉原理的新型分布式光纤检漏测试技术。泄漏检测技术方法

对于检漏技术的分类，现在没有统一的规定，根据检测过程中所使用的测量手段不同，分为基于硬件和软件的方法；根据测量分析的媒介不同可分为直接检测法与间接检测法；根据检测过程中检测装置所处位置不同可分为内部检测法与外部检测法；根据检测对象的不同可分为检测管壁状况和检测内部流体状态的方法。2.1 热红外成像

对于加热输送的液体管道，当管道发生泄漏时,土壤被泄漏的液体加热后温度上升，通过红外辐射的不同来感知这种异常的温度，将其与事先保存在计算机中的管道周围土壤正常温度分布图进行比较检测泄漏。近年美国OIL TON公司开发出一种机载红外检测技术，由直升飞机携带一高精度红外摄像机沿管道飞行，通过分析输送物资与周围土壤的细微温差确定管道是否泄漏。这类方法不能对管线进行连续检测，因此发现泄漏的实时性差而且对管道的埋设深度有一定的限制,具有关资料介绍,当直升机的飞行高度为300m时,管道的埋设深度应当在6m之内。2.2 探地雷达

探地雷达(GPR)将脉冲发射到地下介质中，通过时域波形的处理和分析探知地下管道是否泄漏。当管道内的原油发生泄漏时,管道周围介质的电性质会发生变化,从而反射信号的时域波形也会发生变化,根据波形的变化就可以检测到管道是否发生了泄漏。应用探地雷达探测时,物体必须有一定的体积,因此这种方法不适用于较细的管道。而且用探地雷达探测泄漏时,与管道周围的地质特性有关,地质特性的突变对图象有很大的影响,这也是应用中的一个难点。2.3 气体成像

在输气管道泄漏检测中,气体成像技术也是一个比较有效的方法。以前气体成像的原理主要是根据背景吸收气体成像和红外辐射吸收技术。设备比较笨重,需要大型的激光器。近年来,开发了一种称之为“纹影”的技术,即采用空气中光学折射成像原理检漏。其设备轻巧、使用方便,还能提供有关泄漏量的指示。这种光学非侵入技术，可以远距离观测漏失量为每分钟仅为几毫升的轻微泄漏。泄漏到大气中的天然气比周围的空气折射率高，天然气泄漏使光线发生折射，在摄像机和照明条件下光栅之间的泄漏，使光线到达摄像机时产生位移。这样肉眼见不到的天然气泄漏就变成可视的纹影图象并可拍摄下来。利用这种技术，氧气和氮气难于在空气中成象，但烃类气体、挥发性流体的蒸气却容易看到；氦气、氢气、含氯氟烃等密度大于或小于空气的气体都可成象。同样纹影摄像机也能看到冷暖气流和超声冲击波。纹影成象技术不仅能发现气休泄漏而且能提供信息估算泄漏量。这种技术是地面成象系统，但检测来自地下的天然气泄漏也是可行的。2.4 传感器法

随着传感器技术的发展,人们已经制造出对某种化学物质特别敏感的传感器,再借助于计算机和现代信号处理技术可以大大地提高检测的灵敏度和精确度。(1)嗅觉传感器 将嗅觉传感器应用于管道检测还是一项不大成熟的技术。可以将嗅觉传感器沿管道按一定的距离布置,组成传感器网络对管道进行实时监控。当发生泄漏时,对泄漏物质非常敏感的嗅觉传感器就会发出报警。(2)分布式光纤声学传感器

方法是利用Sagnac干涉仪测量泄漏所引起的声辐射的相位变化来确定泄漏点的范围，这种传感器可以用于气体或液体运输管道。这种方法是把光纤传感器放在管道内，通过接收到的泄漏液体或气体的声辐射，来确定泄漏和定位。由于是玻璃光纤，所以不会被分布沿线管道的高压所影响，也不会影响管道内液体的非传导特性，而且光纤还不受腐蚀性化学物资的损害，寿命较长。在理论上，10km管道定位精度能达到±5m，反应也较灵敏及时，但成本较高。2.5 探测球法

基于磁通、超声、涡流、录像等技术的探测球法是上世纪80年代末期发展起来的一项技术，将探测球沿管线内进行探测，利用超声技术(“超声猪”)或漏磁技术(“磁通猪”)采集大量数据，并进行事后分析，以判断管道是否有泄漏点。该方法检测准确、精度较高，缺点是探测只能间断进行，易发生堵塞、停运的事故，而且造价较高。2.6 半渗透检测管法

这种检漏管埋设在管道上方，一旦气体管道发生泄漏，安装在检测管一端的抽气泵持续地从管内抽气，并进入烃类检测器，如检测到油气，则说明有泄漏发生。但这种方法安装和维修费用相对较高，另外，土壤中自然产生的气体(如沼气)可能会造成假指示，容易引起误报警。美国谢夫隆管道公司在天然气管道上安装了这种检测系统(LASP)。2.7 检漏电缆法

检漏电缆多用于液态烃类燃料的泄漏检测。电缆与管道平行铺设，当泄漏的烃类物质渗入电缆后，会引起电缆特性的变化。目前己研制的有渗透性电缆、油溶性电缆和碳氢化合物分布式传感电缆。这种方法能够快速而准确地检测管道的微小渗漏及其渗漏位置，但其必须沿管道铺设，施工不方便，且发生一次泄漏后，电缆受到污染，在以后的使用中极易造成信号混乱，影响检测精度，如果重新更换电缆，将是一个不小的工程。2.8 GPS时间标签法

GPS(全球定位系统)的基本定位原理是：卫星不间断地发送自身的星历参数和时间信息，用户接收到这些信息后，经过计算求出接收机的三维位置，三维方向以及运动速度和时间信息。采用GPS同步时间脉冲信号是在负压波的基础上强化各传感器数据采集的信号同步关系，通过采样频率与时间标签的换算分别确定管道泄漏点上游和下游的泄漏负压波的速度，然后利用泄漏点上下游检测到的泄漏特征信号的时间标签差就可以确定管道泄漏的位置。采用GPS进行同步采集数据，泄漏定位精度可达到总管线长度的1%之内，比传统方法精度提高近3倍。2.9 放射性示踪剂检测

放射性示踪剂检测是将放射性示踪剂(如碘131)加到管道内, 随输送介质一起流动, 遇到管道的泄漏处, 放射性示踪剂便会从泄漏处漏到管道外面, 并附着于泥土中。示踪剂检漏仪放于管道内部, 在输送介质的推动下行走。行走过程中, 指向管壁的多个传感器可在3600 范围内随时对管壁进行监测。经过泄漏处时, 示踪剂检漏仪便可感受到泄漏到管外的示踪剂的放射性, 并记录下来。根据记录, 可确定管道的泄漏部位。这种方法对微量泄漏检测的灵敏度很高。该方法优点是灵敏度高, 可监测到百万分之一数量级, 甚至十亿分之一数量级,但是由于放射性示踪剂对人身安全和生态环境的影响,因此如何选择化学和生物稳定性好、分析操作简单、灵敏度高、无毒、应用环境安全等特点的示踪剂, 进行示踪监测是亟待解决的问题。2.10 体积或质量平衡法

管道在正常运行状态下，其输入和输出质量应该相等，泄漏必然产生量差。体积或质量平衡法是最基本的泄漏探测方法，可靠性较高。但是管道泄漏定位算法对流量测量误差十分敏感, 管道泄漏定位误差为流量测量误差的6-7 倍, 因此流量测量误差的减小可显著提高管道泄漏检测定位精度。提高流量计精度是一种简便可行的方法,北京大学的唐秀家教授于1996 年首次提出了采用三次样条插值拟合腰轮流量计误差流动曲线, 动态修正以腰轮流量计滑流量为主的计量误差的方法。此方法能显著提高管道泄漏检测的灵敏度和泄漏精度。2.11 负压波

当管道发生泄漏事故时, 在泄漏处立即有物质损失, 并引起局部密度减小, 进而造成压力降低。由于管道中流体不能立即改变流速, 会在泄漏处和其任一端流体之间产生压差。该压差引起液流自上而下流至泄漏处附近的低压区。该液流立即挤占因泄漏而引起密度及压力减小的区域在临近泄漏区域和其上、下游之间又产生新的压差。泄漏时产生的减压波就称为负压波。设置在泄漏点两端的传感器根据压力信号的变化和泄漏产生的负压波传播到上下游的时间差，就可以确定泄漏位置。该方法灵敏准确，无需建立管线的数学模型，原理简单，适用性很强。但它要求泄漏的发生是快速突发性的，对微小缓慢泄漏不是很有效。基于负压波的传播理论, 提出了两种定位方法：(1)设计了一种能够快速捕捉负压波前锋到达压力测量点的波形特征点的微分算法, 并基于此种算法进行漏点定位；(2)将极性相关引入漏点定位技术, 通过确定相关函数峰值点的方法, 进行漏点定位。这两种定位方法是对泄漏时的压力时间序列分别从微分和积分, 从瞬态和稳态两方面进行处理,提取特征值。这两种方法配合使用, 相互参照, 能够提高泄漏点定位的准确度。

目前,负压波法在我国输油管道上进行了多次试验,取得了令人满意的效果,但在输气管道上的试验并不多。有文献指出,负压波法完全适合于气体管道的泄漏检测, ICI 公司曾经使用负压波法在乙烯管道上进行过成功的试验。使用压力波法时,应当选用只对负压波敏感的压力传感器(因为泄漏不会产生正压波),传感器应当尽量靠近管道,而且要设定合适的阈值,这样可以更好地抑制噪音。2.12 压力点分析法(PPA)PPA较其它方法体现了许多优点。该方法依靠分析由单一测点取得数据, 极易实现。增添测点可改善性能, 但在技术上不是必需的。在站场或干线某位置上安装一个压力传感器, 泄漏时漏点产生的负压波向检测点传播, 引起该点压力(或流量)变化, 分析比较检测点数据与正常工况的数据, 可检测出泄漏。再由负压波传播速度和负压波到达检测点的时间可进行漏点定位。PPA具有使用简便、安装迅速等特点。美国谢夫隆管道公司(CPL)将PPA法作为其管道数据采集与处理系统(SCADA)的一部分，试验结果表明，PPA具有优良的检漏性能，能在10min内确定50gal/min的漏失。但压力点分析法要求捕捉初漏的瞬间信息，所以不能检测微渗。该方法使用于检测气体、液体和某些多相流管道，己广泛应用于各种距离和口径的管道泄漏检测。2.13 压力梯度法

压力梯度法是上世纪80年代末发展起来的一种技术，它的原理是：当管道正常输送时，站间管道的压力坡降呈斜直线，当发生泄漏时，漏点前后的压力坡降呈折线状，折点即为泄漏点，据此可算出实际泄漏位置。压力梯度法只需要在管道两端安装压力传感器，简单、直观，不仅可以检测泄漏，而且可确定泄漏点的位置。但因为管道在实际运行中，沿线压力梯度呈非线性分布，因此压力梯度法的定位精度较差，而且仪表测量对定位结果有很大影响。所以压力梯度法定位可以作为一个辅助手段与其它方法一起使用。2.14 小波变换法

小波变换即小波分析是20世纪80年代中期发展起来新的数学理论和方法，被称为数学分析的“显微镜”，是一种良好的时频分析工具。利用小波分析可以检测信号的突变、去噪、提取系统波形特征、提取故障特征进行故障分类和识别等。因此，可以利用小波变换检测泄漏引发的压力突降点并对其进行消噪，以此检测泄漏并提高检测的精度。小波变换法的优点是不需要管线的数学模型，对输入信号的要求较低，计算量也不大，可以进行在线实时泄漏检测，克服噪声能力强，是一种很有前途的泄漏检测方法。但应注意，此方法对山工况变化及泄漏引起的压力突降难以识别，易产生误报警。

2.15 互相关分析法

相关技术实质是在时延域中考察两个信号之间的相似性，包含自相关和互相关两个内容。油气输送管道管壁一般都是弹性体，流体发生泄漏时，流体受压力喷射而诱发弹性波并沿管壁内传播。检测管道某两点处的弹性波信号，分析其互相关函数,利用相关时延技术便可判定是否发生泄漏及泄漏的位置。相关检漏技术是综合振动、测试、信号处理等许多学科知识的高新技术。用互相关分析法检漏和定位灵敏、准确，只需检测压力信号，不需要数学模型，计算量小。但它对快速突发性的泄漏比较敏感，对泄漏速度慢、没有明显负压波出现的泄漏很难奏效。2.16 基于瞬变流模型的检漏法

文献[18]介绍了一种基于瞬变流模型的检漏方法。该方法根据拟稳态流的假设，考虑了在瞬态条件下管道的流量变化和压力分布。对一条假设天然气管道的研究结果表明，即使是对于瞬态条件，该方法也比以往一些未考虑管道的流量变化和压力分布的常规方法更准确地确定管道的泄漏点。这种方法也能应用于设有能引起管道流量分布突变的配气站的管道系统。

瞬态模型法主要针对动态检测泄漏,瞬时模拟管道运行工况,它可以提供确定管道存储量变化的数据,为流量平衡法提供参考量。使用管道瞬变模型法的关键在于建立比较准确的管道流体实时模型,以可测量的参数作为边界条件,对管道内的压力和流量等参数进行估计。当计算结果的偏差超过给定值时,即发出泄漏报警。2.17 应力波法

管线由于腐蚀、人为打孔原因破裂时，会产生一个高频的振动噪声，该噪声以应力波的形式沿管壁传播，强度随距离按指数规律衰减。在管道上安装对泄漏噪声敏感的传感器，通过分析管道应力波信号功率谱的变化，即可检测出流体的泄漏。由于影响管道应力波传播的因素很多，在实际中很难用解析的方法准确描述出管道振动。有人提出使用神经网络学习管道正常信号与泄漏信号，进而对管道的泄漏进行判断。

2.18 基于状态估计的方法

该方法根据质量平衡方程、动量平衡方程、能量平衡方程及状态方程等机理建模。得到一个非线性的分布式参数系统模型, 通常可采用差分法或特征线法等方法将其线性化。设计状态估计器对系统状态进行估计,将估计值作为泄漏检测的依据,这就是基于状态估计的方法的基本原理。其中估计器可以是观测器,也可以是Kalman 滤波器。根据建立模型的方法,这类方法可分为不包含故障的模型法和包含故障的模型法。

①不包含故障的模型法。不包含故障的模型法的基本思路是,建立管道模型并设计估计器,模型中不含有泄漏的信息。当泄漏发生时,模型估计值与实际测量值将会产生残差,可用残差信号来进行检测定位。当泄漏量大时,该方法不可行。另外,该方法需要设置流量计,而且对于气体管道,检测和定位的响应时间太慢。②包含故障的模型法。包含故障的模型法的基本思路是,建立管道模型时预先假设管道有几处指定的位置发生了泄漏, 通过对系统的状态估计得到这几个预先假设的泄漏点的泄漏量估计值, 运用适当的判别准则便可进行泄漏检测和定位。该方法在长90 km、内径785 mm 的气体管道上,在80 min 内可检测出2 %的泄漏量,并在100min 内可完成定位,定位精度比较高。但当实际泄漏点不处于指定泄漏点之间时,定位公式将无法使用。对于气体管道,检测速度相对较慢,仍需设置流量计。

2.19 基于系统辨识的方法

通过系统辨识来建立模型是工业上经常使用的方法,与基于估计器的方法相比,具有实时性强和更加精确等优点,管道的模型也可以通过系统辨识的方法来得到。目前,采用的方法是在管道系统上施加M 序列信号,采用线性ARMA 模型结构增加某些非线性项来构成管道的模型结构,采用辨识的方法来求解模型参数,并用与估计器方法类似的原理进行检漏和定位。

为了对管道的泄漏进行检测,可以对根据管道实际情况建立“故障灵敏模型”及“无故障模型”进行对比和计算。系统辨识法的局限性与不包含故障的模型法类似。基于模型法的一个共同的问题在于,检测管道泄漏时的响应时间慢,特别是对于气体管道。这是由于气体的动态特性变化比较缓慢,实际测量信号的采样时间比较长的缘故。另外,基于模型的方法无一例外,都要采用实际测量的流量信号,由于流量计价格昂贵,维护起来比较困难,因此,我国多数管道没有安装,而且受流量测量时流体成分、温度以及压力等参数变化的影响,测量的准确度比较低。2.20 基于神经网络的方法

由于有关管道泄漏的未知因素很多,采用常规数学模型进行描述存在较大困难,用于泄漏检测时,常因误差很大或易漏报误报而不能用于工业现场。基于人工神经网络检测管道泄漏的方法,不同于已有的基于管道准确流动模型描述的泄漏检测法,能够运用自适应能力学习管道的各种工况,对管道运行状况进行分类识别,是一种基于经验的类似人类的认知过程的方法。试验证明这种方法是十分灵敏和有效的。理论分析和实践表明,这种检漏方法能够迅速准确预报出管道运行情况,检测管道运行故障并且有较强的抗恶劣环境和抗噪声干扰的能力。泄漏引发应力波适当的特征提取指标能显著提高神经网络的运算速度。基于神经网络学习计算研制的管道泄漏检测仪器简洁实用,能适应复杂工业现场。神经网络检测方法可推广应用到管道堵塞、积砂、积蜡、变形等多种故障的检测中,对于管网故障诊断有广泛的应用前景。2.21 统计检漏法

该方法采用一种“顺序概率测试”(SequentialProbability Ratio Test)假设检验的统计分析方法,从实际测量到的流量和压力信号中实时计算泄漏发生的置信概率。在实际统计上,输入和输出的质量流通过流量变化(Inventory Variation)来平衡。在输入的流量和压力均值与输出的流量和压力均值之间会有一定的偏差,但大多数偏差在可以接受的范围之内,只有一小部分偏差是真正的异常。通过计算标准偏差和检验零假设,对偏差的显著性进行检验,来判断是否出现故障。泄漏发生后,采用一种最小二乘算法进行定位。2.22 水力坡降线法 水力坡降线法的技术不太复杂。这种方法是根据上游站和下游站的流量等参数, 计算出相应的水力坡降, 然后分别按上游站出站压力和下游站进站压力作图, 其交点就是理想的泄漏点。但是这种方法要求准确测出管道的流量、压力和温度值。对于间距长达几十或百公里的长输管道, 由仪表精度造成的误差可能使泄漏点偏移几公里到几十公里, 甚至更远, 给寻找实际泄漏点带来困难。因此,应用水力坡降线法寻找长输管道泄漏点时应考虑仪表精度的影响。压力表、温度计和流量计等的精度对泄漏点的判定都有直接关系。把上、下游站这3种仪表的最大和最小两种极端情况按照排列组合方式, 可以构成64 种组合, 其中有2 种组合决定泄漏区间的上、下游极端点。目前这种方法较少采用。检漏方法性能指标 3.1 泄漏检测性能指标

一个高效可靠的管道泄漏检测与定位系统，必须在微小的泄漏发生时，在最短的时间内，正确地报警，准确地指出泄漏位置，并较好地估计出泄漏量，而且对工况的变化适应性要强，也即泄漏检测与定位系统误报率、漏报率低，鲁棒性强，当然还应便于维护。归结起来可分为:灵敏性、定位精度、响应时间、误报率、评估能力、适应能力、有效性、维护要求、费用。3.2 诊断性能指标

1)正常工序操作和泄漏的分离能力:是指对正常的起/ 停泵、调阀、倒罐等情况和管道泄漏情况的区分能力。这种区分能力越强,误报率越低。

2)泄漏辨识的准确性:指泄漏检测系统对泄漏的大小及其时变特性的估计的准确程度。对于泄漏时变特性的准确估计,不仅可识别泄漏的程度,而且可对老化、腐蚀的管道进行预测并给出一个合理的处理方法。3.3 综合性能指标

1)鲁棒性:指泄漏诊断系统在存有噪声、干扰、建模误差等情况下正确完成泄漏诊断的任务,同时保证满意的误报率和漏报率的能力。诊断系统鲁棒性越强,可靠性就越高。

2)自适应能力:指诊断系统对于变化的诊断对象具有自适应能力,并且能够充分利用由于变化产生的新的信息来改善自身。

在实际工程设计中,首先要正确分析工况条件及最终性能要求,明确各性能要求的主次关系,然后从众多的泄漏检测方法中进行分析,经过适当权衡和取舍,最后选定最优解决方案。4 存在问题及发展趋势

长输管道的泄漏检测与定位具有十分重要的现实意义,尽管已经取得很大的进步,工程实践中已得到应用,取得了一定的经济效益,同时也暴露了许多尚需解决的问题。例如长输管道的小泄漏检测和定位仍是重点攻克问题；如何增强泄漏检测和定位系统的自适应能力和自学习能力；如何将多种方法有机的结合起来进行综合诊断,发挥各自的优势,从而提高整个系统的综合诊断性能；如何有效解决长输管道的非线性分布参数的时间滞后问题等。

目前的泄漏检测和定位手段是多学科多技术的集成,特别是随着传感器技术、模式识别技术、通信技术、信号处理技术和模糊逻辑、神经网络、专家系统、粗糙集理论等人工智能技术等发展,为泄漏检测定位方法带来了新的活力,可对诸如流量、压力、温度、密度、粘度等管道和流体信息进行采集和处理,通过建立数学模型或通过信号处理,或通过神经网络的模式分类，或通过模糊理论对检测区域或信号进行模糊划分,利用粗糙集理论简约模糊规则,从而提取故障特征等基于知识的方法进行检测和定位。将建立管道的数学模型和某种信号处理方法相结合、将管外检测技术和管内检测技术相结合、将智能方法引入检测和定位技术实现智能检测、机器人检测和定位等是一研究方向。

第四篇：油气及固定资产管理办法试题

资产管理制度落实检测

《油气及固定资产管理办法》试题

一、填空题

1、大庆油田公司《大庆油田有限责任公司油气资产及固定资产管理办法》文号是（庆油发（2009）85号）。

2、《大庆油田有限责任公司油气资产及固定资产管理办法》共有

（十五）章节，（七十四）条款。

3、《大庆油田有限责任公司油气资产及固定资产管理办法》适用于油田公司（机关）及所属（单位），包括（全资子公司和控股子公司）。

4、大庆油田公司（资产设备管理部）是油田公司资产设备管理的职能部门。业务实行（归口）管理，所属单位应设置具有（资产设备管理）职能的机构，原则上设在（财务管理）部门。建立健全管理制度，按授权范围行使资产设备管理职能。

5、油田公司及其所属单位主要领导是资产管理（第一）责任人，对本企业资产管理负主要责任。资产使用者为资产管理（直接）责任人，对资产的安全完整负直接责任。

6、大庆油田公司各级资产设备管理部门应按工作要求及资产存量，配备（专（兼）职）资产设备管理人员和专业技术人员，矿（大队）级（生产）单位应配备专职资产、设备管理人员，并保持工作岗位的相对稳定。

7、油田公司（资产设备管理部）依据国家和集团公司的（产权登记）管理规定负责办理产权登记工作。因（增设、分离、合并、更名、撤消）等需变更产权关系时，相关企业要及时向油田公司资产设备管理部提交批准文件等相关依据，办理产权登记。

8、资产增加按其取得（成本）入账。确认方法按油田公司（会计制度）规定执行。

9、在资产验收与转资工作中，经验收达到要求的资产，资产管理部门办理（转资）手续。未达到预定可使用状态的资产，资产管理部门（不得）办理验收、转资手续，财务部门不得对其（核销转资）。

10、资产转资验收审核通过后，应在（当月）完成转资。

11、油田公司所属单位（资产管理）部门是本单位资产后续支出工作的管理部门，负责（资本化）后续支出判断及组织协调相关工作。油田公司（资产设备管理部）依据有关规定实施监督、审核管理。

12、闲置资产是指满足下列条件之一的完好资产：

1、连续停用（一年）以上, 未达效用年限，且具备使用价值的；

2、购进（两年）以上未能投产的；

3、变更（计划）后不用，但仍有使用价值的;

4、在已（关、停、并）、转等设施范围内，经有关职能部门检验、评价，具备使用价值的。

13、油田公司资产的调剂方式：发生产权变更的，按（有偿）方式进行；不发生产权变更的，按（无偿）方式进行。

14、（单次事项）所涉及的资产均为油气和固定资产的评估业务，由油田公司资产设备管理部负责。并由拟发生（资产评估）业务的单位向油田公司资产设备管理部提出评估申请，经批准后，方可开展相关工作。资产评估立项按上级部门相关规定执行。

15、资产评估项目管理实行（核准制和备案制）。属国务院批准实施的重大经济事项涉及的国有资产评估项目实行核准制，须报国务院国有资产管理委员会核准。

16、资产报废、盘亏、毁损、减值准备、处置等应计入（当期损益），但不包括油气资产报废（油气水井设施、油气水集输处理设施和输油气水管线）废弃时发生的清理支出，（油气资产清理）支出按相关规定进行核算。

资产管理制度落实检测

17、未上市部分（钻井工具）、（井下仪器）、（井控）、（固控装置）、（野营房）等应按集团公司规定分期摊销，按实物资产管理。

18、油田公司应每（半年）和（）终了组织对各项资产进行全面检查,并根据谨慎性原则的要求,合理地预计可能发生的损失,按照国家统一的会计制度相关规定对可能发生的各项资产损失计提（资产减值准备）。资产减值准备一经计提，在以后会计期间不得（转回）。

19、由于市价持续下跌或技术陈旧、损坏、长期闲置等原因导致其（可收回金额）低于账面价值的，应将可收回金额与其账面价值的差额作为（资产减值准备）。20、资产报废分为（正常报废）与（非正常报废）。

21、正常报废及油田公司权限内（非正常报废），经油田公司（总经理办公会议）审批后，组织实施；油田公司权限外（非正常报废资产），经油田公司总经理办公会议审核，上报上级部门审批后，依据批复执行。

22、资产报废由（资产使用单位）提出申请，所属单位资产管理部门组织（审查）、（鉴定）后，报油田公司资产设备管理部审核。

23、油田公司所属单位应充分发挥资产管理信息系统应用效能，及时完成资产数据信息的（收集）、（录入）、（维护）等工作，确保资产信息数据的准确。

24、油田公司所属单位应按要求建立资产管理信息系统用户（账号）和（权限申请）、（审批）和（分配）、变更等管理流程，用户被授予的系统权限和其工作职责必须相符。

25、资产管理信息系统的应用要保证资产数据的（安全性）。未经授权不得将资产信息向（外部）提供。

26、大庆油田公司，对固定资产实物管理，实行（永续盘存）和资产清查盘点制，建立各级管理责任制，严格实物资产收发、移动手续，及时登记账卡。

27、油田公司所属单位（每半年）清查盘点一次，并相应撰写本单位资产清查（分析报告），发现盈亏、毁损等问题，要及时查明原因。

28、资产使用单位要维护资产实物形态的完整，未经资产设备管理部许可，不得随意改变其（用途）和实物（形态）。

29、油田公司资产设备管理部对所属单位资产设备管理工作（每年）进行评价与（考核），对资产设备管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。30、在资产设备管理过程中发生违纪的，对相关责任人依据（《大庆油田有限责任公司责任追究暂行规定》）（庆油发[2002]35号）予以追究。

一、简答题（每小题 分，共分）

1、固定资产的概念是什么？

【答案】固定资产是指单位价值在2000元以上（含2000元），使用年限在一年以上，能够独立使用，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

2、油气资产的概念是什么？

【答案】油气资产是指油气开发企业所拥有或控制的井及相关设施和矿区权益。

3、固定资产的基本特征是什么？

【答案】第一、为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；第二、使用寿命超过一个会计；第三、单位价值较高。

4、固定资产的确认条件是什么？

【答案】首先，需要符合固定资产的定义；其次，还需要符合固定资产的确认条件，即，与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业，该固定资产的成本能够可靠地计量。

5、大庆油田固定资产管理工作的目标是什么？

【答案】确保资产完整，优化资产结构，提高资产运营效益，实现资产保值增值。

6、大庆油田固定资产管理内容是什么？

资产管理制度落实检测

【答案】产权管理、装备计划管理、设备管理、资产增加与转资管理、资产应用及后续支出、资产调剂与调拨、资产租赁、资产评估、资产实物核算、资产减值准备测算、报废与处置、信息化管理、资产监督管理和资产管理绩效考核。

7、大庆油田产权管理内涵是什么？ 【答案】大庆油田产权管理是指对由国家出资在油田公司形成的各类资产所有权的管理。产权管理包括产权界定相关工作协调、产权登记和纠纷调处。

8、资产增加的途径及方式包含那些内容？

【答案】外购、自行建造、融资租入、债务重组、非货币性资产交换、企业合并、接受投资、接受捐赠、盘盈等。

9、什么是固定资产的后续支出？ 【答案】固定资产续支出是为了提高资产利用效率，保证资产的完好性，维护资产使用效能，保持或延长资产经济寿命，提高资产环保性能或安全性能，对现有资产进行的维修或者改良、改建、扩建，分为费用化支出和资本化支出。

10、什么是固定资产的调剂与调拨？ 【答案】资产调剂与调拨是指将整体、部分或单项资产的使用权和管理权在企业内部转移的行为。按是否交易，分为有偿转让与无偿调拨。

11、那些固定资产不能作为闲置资产进行处理？

【答案】

1、在用和备用的；

2、建设项目中待用的；

3、正在维修和改造的；

4、特种储备、抢险救灾经核定封存的；

5、待报废和已报废的；

6、国家和有关部门明文规定淘汰的耗能大、污染严重和危害职工人身安全的，以及不允许向社会转让和扩散的。

12、大庆油田公司盘亏、毁损固定资产的处理程序是什么？

【答案】

1、资产盘亏、毁损时，由资产使用单位出具盘亏、毁损分析报告，阐述盘亏、毁损原因，明确相关单位及人员的责任，与索赔文件、责任人赔偿或处罚证明、单位有关会议纪要等，一并报油田公司所属单位资产、财务管理部门审核；

2、油田公司所属单位资产管理部门组织相关部门出具书面鉴定及处理意见，并填写《盘亏、毁损资产鉴定表》，经本单位主管领导审批后报油田公司资产设备管理部、财务部门审核；

3、油田公司资产设备管理部根据所属单位盘亏、毁损资产有关证明材料提出处理意见，报油田公司主管领导审批；

4、油田公司所属单位资产管理部门根据油田公司批准意见，办理核销手续。

13、资产设备管理工作绩效考核的主要内容是什么？

【答案】

1、资产设备管理机构与队伍建设情况；

2、资产设备管理制度建设及执行情况；

3、资产设备日常主要管理内容；

4、资产设备重点工作；

5、资产、设备管理指标。

14、固定资产正常报废的条件是什么？

【答案】同时满足以下三个条件的资产报废为正常报废：1.达到规定使用年限；2.已提足折旧（折耗）；3.永久性退出使用状态。虽不符合资产正常报废条件，但国家有强制性淘汰规定的，视同资产正常报废。

15、固定资产非正常报废的条件是什么？

【答案】满足以下条件之一，且永久性退出使用状态的资产报废为非正常报废：1.由于安全生产、环境保护、技术进步及运营成本等原因且无使用价值的；2.更新改造中拆除且无使用价值的；3.因油田公司资产重组、业务调整而淘汰的；4.由于政府规划等原因拆除且无使用价值的；5.由于不可抗力或事故造成的资产毁损且不可修复的。

第五篇：公司防泄漏安全管理办法

煤化工防泄漏安全管理办法法（试行）

第一章 总则

第一条 为严格生产现场泄漏安全管理，控制因泄漏导致的潜在风险，提高煤化工生产单位生产、设备安全管理水平，减少生产装置非计划停车，避免发生泄漏事故，提高设备安全运行可靠性，保护公司财产及员工的生命健康。努力做到“不泄漏、不着火、不爆炸、不中毒、不窒息，无死亡”的目标，特制定本办法。

第二条

本办法适用于煤化工板块各级单位参照执行。

第二章 管理职责

第三条

各级安全监察部门负责相应级别的“煤化工防泄漏安全管理办法”的制定修订工作、防泄漏考核工作以及防泄漏先进监测监控措施的推广工作。

第四条 各级工艺、设备管理部门负责本专业的各类泄漏（含内漏）的统计、分析工作，组织研究本专业范围内的防泄漏安全管理技术措施。

第五条 各煤化工项目部、工程管理部门按照本办法第四章的管理要求，负责设计、施工阶段防泄漏措施的落实工作。

第六条

各煤化工生产单位是本公司防泄漏安全管理工作的主体责任单位，全面负责本单位日常防泄漏安全监督

管理工作。

第三章 泄漏的定义、分级及主要危害

第七条

泄漏是指工艺介质的空间泄漏（外漏）或者一种介质通过连通的管道或设备进入另一种介质内（内漏）的异常状况。

第八条

根据危险化学品、易燃易爆油品、易燃易爆粉体泄漏可能导致的结果不同将泄漏分为易燃易爆介质泄漏和有毒有害介质泄漏两种。

易燃易爆介质泄漏可导致火灾、爆炸等恶性事故；有毒有害介质泄漏可导致职业病、中毒、窒息、死亡等事故。

第九条 液体危险化学品和易燃易爆油品泄漏分为轻微泄漏、一般泄漏、严重泄漏和不可控泄漏四级。

（一）轻微泄漏：指静密封点的渗漏（无明显液滴）和滴漏（大于5分钟1滴）以及动密封点每分钟滴漏超过指标5滴以内。

轻微泄漏一般是因法兰密封面或垫片失效、阀门不严或密封失效或管线、设备上存在微小砂眼等导致的物料轻微外漏。轻微泄露因泄漏量少，冷却散发快，一般不会导致着火、爆炸等事故；轻微内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的轻微污染。

（二）一般泄漏：指静密封点泄漏的液滴小于0.5滴/秒，但尚未形成连续液滴的状态，或动密封点每分钟滴漏超过指标5滴以上。

一般泄漏会形成累积，落到高温管线或设备上可引起冒青烟或小火，短时间内一般不会造成较大危害；一般内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的较小污染。

（三）严重泄漏：指静密封点泄漏的液滴大于等于0.5滴/秒，并达到了液滴成线的状态，或动密封点每分钟滴漏超过指标10滴以上。

严重泄漏可能会引发火灾，并导致周边管线、设备损坏，从而导致更大的火灾事故；严重内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的污染。

（四）不可控泄漏：指因为密封失效或者管线设备严重腐蚀穿孔、断裂导致的危险化学品突然间大量泄漏的情况。

不可控泄漏会因泄漏介质或周边环境不同导致重大火灾、爆炸、人员窒息、中毒死亡等恶性事故的发生。特别严重时，还会对周边居民、厂矿企业、机关学校等造成严重威胁；不可控内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的严重污染。

第十条 气体危险化学品泄漏分为一般泄漏、严重泄漏和不可控泄漏三级。

（一）一般泄漏：指管线、设备上有气体泄漏，用可燃气体和有毒有害气体检测仪能够检测出，但尚未达到超标的情况。

一般泄漏短时间不会造成中毒、窒息或者爆炸等事故，但若不及时处理，则有可能导致泄漏增大，并引发着火、爆

炸、中毒和窒息事故。一般内漏会导致高压侧气体介质进入低压侧介质中，并轻微污染低压侧介质。

（二）严重泄漏：指管线、设备上有气体泄漏，用可燃气体和有毒有害气体检测仪检测，达到超标的情况。

严重泄漏根据泄漏气体的性质不同，有可能造成人员中毒、窒息及空间闪爆事故。严重内漏一般会导致高压侧气体介质大量进入低压侧介质中，并污染低压介质，或者导致气体从冷却介质中突然析出，引起爆炸、人员中毒或窒息。

（三）不可控泄漏：指因为密封失效或者管线、设备严重腐蚀穿孔、断裂，致使气态危险化学品突然间大量泄漏的情况。

不可控泄漏根据泄漏气体的性质不同可造成剧烈闪爆、严重火灾、人员中毒或窒息死亡等恶性事件，可能对周边居民、厂矿企业、机关学校等形成严重威胁，导致群死群伤或大面积人员中毒情况。

第十一条 惰性气体泄漏分级参照危险化学品气体泄漏标准。

第十二条 真空设备（管道）泄漏一般指空气进入真空设备（管道）内部，属于气体泄漏的一种。根据其可能导致的后果分为一般泄漏和严重泄漏两种情况：

（一）一般泄漏是指真空泄漏导致设备（管道）内真空度达不到操作要求，但进入设备内的空气对生产安全不构成威胁或设备内含氧量低于可构成爆炸环境最小含氧量的20%

时（含），认定为一般泄漏。

（二）严重泄漏是指真空泄漏导致设备内的含氧量高于可构成爆炸环境最小含氧量的20%时，认定为严重泄漏。

第十三条 火炬系统内进入空气介质后的泄漏分级标准参照第十一条标准。

第十四条 易燃易爆粉体泄漏分为一般泄漏、严重泄漏和不可控泄漏三级。

（一）一般泄漏：指易燃易爆粉体未明显从设备、管线中泄漏，但造成周边环境可燃易爆粉体明显堆积。

（二）严重泄漏：指易燃易爆粉体明显地从设备、管线中漏出，但并未达到该介质的爆炸下限且可燃易爆粉体堆积最大厚度小于5mm（受限空间堆积最大厚度小于2mm）,或者泄漏堆积面积小于受限空间水平截面积的20%。

（三）易燃易爆粉体不可控泄漏：易燃易爆粉体从设备、管线中漏出，并达到或超过该介质的爆炸下限或者可燃易爆粉体堆积最大厚度大于等于5mm（受限空间堆积最大厚度大于等于2mm）,或者泄漏堆积面积大于等于受限空间水平截面积的20%。

第十五条 内漏的分类及危害

（一）阀门内漏：指因杂质堵塞、卡塞、阀芯磨损、内密封破损等原因导致阀门关闭不严，介质流量和流向得不到有效控制。

（二）冷换设备内漏：冷换设备密封面或换热管、板因

焊接质量、腐蚀造成开裂、断裂、局部减薄穿孔等，使得高压侧物料进入低压侧，污染低压侧物料。

（三）介质互串：指两种或两种以上介质在流程设置上均能够进入同一管道或设备中，实际操作中不允许同时进入或混合比例有严格限制，但因某种原因不同介质进入了同一管道、设备中或混合比例超标的情况。

（四）阀门内漏、冷换设备内漏、介质互串可能造成非计划停工、安全事故和环境污染事故等。

第十六条 危险化学品气体或液体的内漏分级标准参照第四条泄漏的分级和危害。

第四章 管理要求

第十七条 在煤化工装置设计阶段，应选择具有相关行业国家甲级设计资质，并具有类似（同类）装置相同业绩的设计单位进行设计，确保生产装置的设计水平。

第十八条 在煤化工装置建设施工阶段，应选择具有国家建设部颁发的相关工程一级资质和相关专业一级资质，以保证装置施工质量。

第十九条 在煤化工装置建设施工阶段，应选择具有国家建设部颁发的工程监理企业资质证书（甲级）的监理单位代表业主对工程进行日常管理，确保施工安全和施工质量。

第二十条 在煤化工装置设计中，应综合考虑压力容器和压力管道以及相关转动设备的操作条件及介质腐蚀特性，并按照相关选材规范根据实际情况按上限或升级考虑设备选材和规格，以提高煤化工装置的可靠性。

第二十一条 煤化工装置设备、材料采购上要严把质量关，确保所采购的设备、材料质量合格。

第二十二条 多数泄露都是由于人员失误,设备故障,或自然现象造成。人员失误包括缺少培训、不完善的设计、不正确的操作程序及粗心等，所有这些都会导致工艺和操作问题。设备故障包括泄漏、故障控制、破裂及停电。自然现象包括闪电、暴雨和洪水。当进行工艺设计或实验时必须考虑到所有的这些可能的原因。

第二十三条 在煤化工装置生产准备过程中，应根据工程进度提前制定压力管道和设备的打压试验方案、系统吹扫方案、单机试车方案、联动试车方案、各类气密方案、热膨胀监测方案等等。装置“三查四定”阶段要组织人员对所有的动、静密封点进行检查，并做好记录。

第二十四条 在煤化工装置开工前，应编制详细的开工方案，对升温、升压等操作进行详细的规定；同时下发生产单位主管技术或生产的领导签发的工艺卡片，并严格执行，确保装置在开工和正常生产过程中运行平稳，避免大幅度的温度和压力变化造成的泄漏；生产技术管理部门应制定工艺防腐方案，做好装置防腐蚀工作。

第二十五条 煤化工生产单位应加强设备防腐蚀管理，明确装置防腐蚀重点部位及监测方案，及时消除因设备腐蚀导致的泄漏事故的发生。

第二十六条

煤化工生产单位应加强密封点防泄漏管理，制定相关制度和日常管理考核办法，努力降低密封点泄漏率。

针对可能发生严重泄漏和不可控泄漏的情况进行辨识，加强日常维护和检查，制定相应的应急处置方案，确保在发生严重泄漏或不可控泄漏时不发生次生事故。

第二十七条

煤化工生产单位应根据内部分工，由生产技术管理部门牵头制定防内漏管理办法。加强日常生产管理，发现内漏及时处理。同时，制订因设备内漏导致的紧急停工处置方案。

第二十八条 煤化工生产单位应采用先进技术和泄漏检测设备，对一般泄漏情况进行日常检查，确保做到早发现、早治理，防止泄漏扩大。

在危险化学品存在可能严重泄漏和不可控泄漏的场所，增加视频监视、检漏仪器，必要时增设事故蒸汽、事故喷淋等联锁应急手段，缩短从泄漏到应急处置的时间。

可能发生泄漏或释放的区域必须进行定期检查。危险品仓库、化学品仓库等区域必须按照公司标准进行定期检查，泄漏可能性较大的区域和存放高危险物品的区域，必须进行特护的监测检查。

在对有泄漏可能的物质进行运输和装卸时必须格外注

意，将泄漏的潜在可能降到最小，员工也要定期进行培训。

第二十九条 煤化工各生产单位安全管理部门应加强火灾报警系统和可燃气、有毒有害气体报警器的管理，制定相应的安全管理制度，规范设计、采购、使用、校验、报警处置、考核等各环节工作要求及内容。

第三十条 所有设备及工艺的操作程序中必须有适当的规定来预防泄漏或将其减至最少，标准程序中必须提供总体的要求及细节说明，如操作顺序、设备或管道减压、管线断开、设备净化、停电补救等。

第三十一条 煤化工各生产单位公用工程介质（如水、汽等）的防泄漏日常管理参照上述要求执行；因公用工程介质大量泄漏导致生产装置局部或大范围停工的，参照危险化学品不可控泄漏进行处理。

第三十二条 煤化工生产单位要结合安全信息化建设，把本企业所有火灾报警器、可燃气和有毒有害气体报警器的信号纳入进来，以实现对泄漏的实时监控。

第三十三条 因发生泄漏并导致火灾、爆炸、人身伤害、人员疏散或装置停工等事故的，各生产单位要于2小时内报安全监察局；未造成严重后果的危险化学品（含易燃易爆油品和易燃易爆粉体）不可控泄漏及真空（惰性气体保护或输送的）设备（管线）的严重泄漏，应在12小时内报神华乌海能源公司安全监察局。

各相关分子公司应在安全月报中统计、分析本单位的各

种泄漏。

第五章 泄漏应急管理

第三十四条

各煤化工生产单位应结合自身实际情况，制定泄漏（指严重泄漏和不可控泄漏）应急处置预案，落实应急处置设备和物资，定期组织应急演练，并根据演练效果不断完善危险化学品泄漏处置预案。

第三十五条 煤化工生产单位应制定重要公用工程介质严重泄漏并影响到生产装置正常运行时的生产处置方案，尽量减少公用工程介质泄漏所导致的装置大面积停工，防止在生产装置调整过程中发生次生事故。

第三十六条 任何人发现化学品泄漏、工艺泄漏时，在确保人员安全的情况下立即采取相应措施，逐级上报。对于大量化学品泄漏，经应急领导小组讨论批准后，请求外部援助。在采取任何控制措施时应本着不会暴露于化学品危害中或发生任何可能的伤害的原则。

第三十七条 应急领导小组及相关人员必须经过培训，确保能够采取正确的措施预防和控制化学品的泄漏。员工必须清楚处理化学品泄漏应配带的防护用品、泄漏预防设备及泄漏控制设备的储存位置，并且能够熟练的佩戴防护用品及操作以及设备。

第六章 考核

第三十八条 各煤化工生产单位每年至少组织一次本单位的危险化学品泄漏专项检查，将检查结果作为对所属生产单位的考核依据，并从设立的专项资金中对防泄漏工作进行奖惩。

第三十九条

对煤化工生产单位严重泄漏和不可控泄漏及公用工程介质大量泄漏导致生产装置停工等情况，参照生产安全事故进行考核。具体见附件《神华集团公司泄漏事件比照人身伤害事故处理对照表》。

第七章 附则

第四十条 煤化工生产单位应参照本办法，制定本单位的危险化学品防泄漏安全管理办法。

第四十一条

本办法 负责解释。第四十二条 本办法自发布之日起施行。