环境综合整治实施方案

第一篇：环境综合整治实施方案

环境综合整治实施方案

局机关各处室、药检所：

为贯彻落实省、市政府关于福州市环境综合整治的精神，落实“大干120天，奋战900天”的具体工作部署，全面推进我市环境综合整治工作，从根本上提高全市环境质量，营造良好的综合整治氛围，根据我局实际情况，制定方案如下。

一、指导思想

认真贯彻县城乡环境综合整治办公室会议精神，结合我镇实际，明确阶段性任务，抓好当前主要工作，切实治理好“脏、乱、差”现象，实现以点带面，逐步推开，不断美化全镇人居环境和生态环境，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，着力打造一个整洁优美、安全文明、秩序井然的优美乡镇。

二、主要任务及措施

（一）全面开展办公楼内的环境与卫生整治工作

1、当前主要工作

（1）清理场镇内的垃圾渣土，净化场镇环境卫生。清理堆物堆料、垃圾、渣土，确保道路干净整洁。

（2）治理白色污染。集中整治和日常维护相结合，确保镇域范围内主干道范围内无白色污染物。（3）取缔占道经营、无照经营。取缔主干道周边的无照经营、占道经营。

（4）规范户外广告、标语等，清理非法广告、牛皮癣、摊点乱设乱摆和支棚搭架，规范设置摊点和支棚搭架。

2、阶段性目标

（1）拆除私搭乱建，整修残墙断壁、破旧门脸。拆除道路两侧的违法建筑、彻底清刷沿路两侧显著建筑物上的污垢、非法小广告和乱涂乱画等。

（2）规范各类标志牌、广告牌。统一规格，进一步规范、完善公路指示牌，清除私设及不符合要求的牌匾。

（3）做好道路基础服务设施建设，确实整治无序占道停车、阻碍交通问题。

3、长期目标

切实加强对场镇环境的监督和管理，确保无占路经营、无私搭乱建、无卫生死角、无乱停乱放、无乱涂乱画等现象的发生。对重点地段的标志性建筑进行修复、完善，全面实现场镇干道周围的美化、亮化和净化。

（二）全面展开全镇各村环境整治工作

1、当前主要工作

（1）治理乱堆乱放。全面整理各村道，解决乱占村道的现象。清理房前屋后乱放的柴草、杂物、砖瓦等物品，腾出绿化用地，按时打扫庭院内的卫生，各村要做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑，清理各村坍塌破房、残墙断壁等无用建筑。逐步整治各村有污染的猪圈、羊圈、牛圈等，及时清除村内的粪堆、肥堆。（2）清洁厕所。采取多种形式和综合措施，提高农村厕所的净化水平，消灭蚊蝇虫蛆，逐步改善入厕环境，消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共厕所，要做到有专人负责，及时保洁，定期清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程，达到水冲洁厕。逐步解决村内污水乱排、乱倒问题，基本实现污水沟渠排放不上街、无溢流。

（3）治理垃圾。全面清理各村连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积存的垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色污染；实行垃圾密闭化管理，有计划地建立户打包、村收集、镇运送的垃圾管理系统。暂时没有条件实行垃圾密闭化管理的村，对简易填埋场要及时覆土，进行绿化，有效降低暴露垃圾的污染；禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。

2、阶段性目标

结合实际情况建立健全村（社区）环境管理和维护制度。调动全体村民参与村（社区）整治，自觉遵守环境管理制度，自觉维护村庄环境，确保整治有成效、不反弹。

3、长期目标

（1）干净。从村外到村内，从道路到庭院，基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角等现象。

（2）整洁。村（社区）内无侵街占道的私搭乱建、无残墙断壁，街巷无乱贴乱挂、无乱堆乱放。

（3）路畅。入村主干道、次街巷平整、畅通，无坑洼、无积水、雨雪天不淤泥，便于群众出行和车辆出入。（4）村绿。街道两侧因地制宜植树、种花，村边、路边、沟边、房前屋后绿化美化。

（5）实施垃圾分类管理办法，建立健全垃圾收集、运输及处理的管理系统。

（三）全面开展绿化美化工作

1、当前主要工作

以建设绿色生态线为目标，抓好各主干道绿化，空地种植花卉，山坡种植果树，形成一个绿色家园的优美环境。着力打造生态型农家乐，改善全镇的人居环境。

2、阶段性目标

（1）继续做好场镇内绿化，加大退耕还林，植树造林和村庄四旁植树的工作力度，杜绝主要道路两侧可视范围内抛荒。

（2）加大生态农庄，生态旅游等项目的建设，在环境不断变好的同时提高全镇人民的生活水平。

3、长期目标 力争实现主干道两侧及村庄内的荒地绿化率达到100%，不留死角。切实抓好绿化养护工作，提高成活率，使已建成的绿地最大限度地发挥其作用。

三、整治方法和步骤

我镇城乡环境综合整治工作，采用属地管理，条块结合的方式，由镇环境整治办牵头，负责统筹规划、总体协调，镇属各部门和各村密切配合开展工作，具体分为三个阶段：

1、全面部署阶段：2月20日–3月20日

按照区2月15日指挥部办公室召开的会议精神和城乡环境综合整治工作方案的要求，各村制订整治方案，全面部署环境综合整治工作。

2、综合整治阶段：3月20日–10月20日

按照环境综合整治主要任务，各有关部门及各村开展整治工作并进行考核验收。

3、完善提高阶段：10月21日–12月30日

镇环境整治办公室根据考核验收中发现的问题和不足，提出整改意见和建议，完善整治措施，进一步巩固和扩大整治成果。

四、保证措施

（一）宣传发动到位

这次环境综合整治行动牵涉了本镇的所有村（社区），任务繁重。各村都要行动起来，要在全镇党员、干部和群众中牢固树立“环境整治，人人有责；功在当代，利在千秋”的观念，真正地把思想认识和行动统一到环境整治上来。

（二）责任落实到位

各村、机关干部要切实增强做好环境整治工作的责任感，明确村党支部书记和镇村干部是第一责任人，层层落实责任制，组织精兵强将，抓好组织、指导、协调、整治推动工作。明确环境整治任务和时限，加强组织领导，细化工作方案，要做到任务上帐、进度上墙，将任务量分解到每天、落实到每个人。明确村干部责任区和保洁员的工作区，实行公示制，以便于监督管理和责任认定，每月要对保洁员完成保洁任务情况进行监督、检查和考核，落实奖惩。

（三）投入力度到位

各村要全力保证对环境整治工作的人力、物力和财力投入。要宣传到户，落实到人头，做到家喻户晓，做到人人动手、户户参与，推行门前三包和庭院整治。从今年起各村根据自身实际情况，设立环境整治专项经费，由镇财政统一管理，实行“以奖代补”的办法，根据任务完成情况拨付资金，体现“区别对待、奖优罚劣”的原则。

（四）检查考核到位

实施“周检查、旬通报、月考核”制度。加大巡查力度，逐村定标准，逐街抓验收。乡政府对村（社区）环境整治进度定期组织检查，对好的经验和典型及时总结，示范推广，对行动慢、力度小、重视不够的村予以通报批评，限期整改。将此整治工作纳入村季度（年）考核中，对未完成工作任务的村，不能进入评先进的行列；在年终考核工作中不能评先进，按照相应的考核指标核减分数；未完成任务的镇村干部，年终不能被评为优秀；对于在工作中消极怠工、敷衍推诿的，根据情节轻重给予相应的处罚。

五、组织机构

为加强环境综合整治工作的组织指挥和协调工作，镇政府组织了一个专门的工作组。主要人员组成： 组 长： 副组长： 成 员：

（一）宣传报道

1、宣传有关环境整治的法规、政策及县、镇的重大决策和重要决定，以及环境综合整治的目的、意义、目标和要求，动员广大群众积极参与。

2、在环境综合整治过程中，通过各种有效渠道，宣传报导全镇环境整治的进展情况，做到宣传报道数量、质量“双到位”。

3、组织指导集中宣传日等大型宣传活动，指导各村做好宣传教育活动。

4、负责环境综合整治工作的信息收集、负责上传下达、汇总工作。

（二）市场整治

1、与市场业主划定各类销售产品区域，规范市场布局。

2、配合县各部门根据市场产品划定经营、商品质量、卫生保洁、摊点摆设、服务质量等进行检查。

3、整顿场镇内的停车秩序，禁止场镇内胡乱停放车辆，禁止在交通要道摆摊设点，私建违章物。对违章建筑责成其限期拆除、占道经营摊位迁至规定地点内。

4、规范鱼、肉、副食、杂货、水果市场，确保道路、市场消防通道畅通。

（三）园林绿化

1、制定绿化工作细则，督促各村（社区）做好绿化工作。

2、配合环境整治工作做好主干道两侧、村庄和整治清理区的绿化。

3、组织绿化工程、墙壁房屋粉刷工程和绿化植物的调配。

4、检查绿化工作情况，保证绿化植物的成活率。

（四）综合执法：

1、对主干道两侧私搭乱建、违章建筑进行登记造册，确定重点，制定拆除计划。

2、对村级主要街道的侵街占道现象进行巡察，协调有关部门抓紧解决。

3、协调指挥违章拆除工作和及时处理各种矛盾纠纷，保障环境整治工作的顺利推进。

4、配合城管分队综合执法，杜绝店外经营、车辆违章停放，在道路上乱建违章物等不良现象。

（五）环境卫生清扫

1、确保场镇内、乡村主要干道、绿化地、无垃圾废弃物，路面无积存垃圾堆，无散丢果皮纸屑，无砖瓦石块等物。

2、管理堆放点的生活垃圾，保持垃圾箱周围清洁，并及时清运。

3、督促卫生清扫人员、保洁人员做到清扫彻底，保洁到位。

4、加强巡视道路、绿化基本情况，发现问题及时上报处理。

二00九年二月五日

第二篇：环境综合整治实施方案

城乡环境集中整治实施方案

为贯彻落实市委、市政府关于开展城乡环境集中整治百日行动的有关部署，进一步改善全市城乡环境面貌，美化市容环境，提升城市品位，经局党委研究决定，在城区范围内开展城乡环境集中整治专项活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“创造优美环境，营造优良秩序，塑造良好形象，打造文明XX”为目标，以整治城乡环境卫生、市场秩序为重点，以解决群众最关心、最直接的问题为突破口，全面提升城乡环卫一体化、城市管理精细化、人居环境生态化水平，打造生态宜居、环境优美、设施完善的现代化新XX。

二、整治内容及标准

（一）城区主次干道整治

主要内容：主次干道卫生保洁；两侧店铺门头牌匾整治；乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱挂条幅、乱设摊点、乱设户外广告等“八乱”行为整治。

整治标准：城区主次干道路面平整，下水道无垃圾堵塞，路面、绿化带、路沿石、便道、树箅、果皮箱、垃圾桶干净整洁无卫生死角；主要街道两侧和景观区内的建筑物、构筑物和其设施保持整治、完好、美观；两侧店铺门头牌匾高低一致，宽窄相同、色调和谐，并与依附建筑相协调；垃圾定点投放、及时清运；无 1

乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱挂条幅、乱设摊点、乱设户外广告等“八乱”行为。

（二）建筑工地整治

主要内容：规范建筑工地围挡和物料堆放；治理渣土乱堆乱放、乱拉乱倒现象；整治建筑工地扬尘、噪声扰民等现象；规范建筑运输车辆管理。

整治标准：建筑工地围挡整治美观，物料堆放整齐有序，建筑渣土覆盖严密、封闭运输，无施工扬尘、无夜间噪声扰民现象；建筑运输车辆管理规范，无撒漏、无带泥上路等行为。

（三）园林绿化整治

主要内容：新建绿地整治；已有绿地管护提升；主要道路两侧、重要节点、广场、公园、公共绿地绿化景观提升；拆墙透绿；城区新增空地及废弃路口增绿扩绿；花卉景观建设。

整治标准：行道树无缺株、死株、断档现象；城区28处新增空地及废弃路口绿化完毕；杂草清除及病虫害防治及时，日常管护措施到位。

（四）夜景亮化整治

主要内容：城区范围内党政群机关、企事业单位、社区办公场所及辖区内建筑物，沿街商业门头牌匾、广告灯箱、公共场所夜景等亮化设施整治。

整治标准：亮化设施按要求设臵，外形完好，没有破损、漏电、残缺、脱落现象；布局合理、设计新颖、图案美观、色彩协

调，做到动态与静态效果相结合、白天与夜间效果相结合、冷色

调与暖色调相结合、文字与图案显示相结合，避免灯饰视觉污染。

（五）背街小巷整治

主要内容：街面卫生；街巷两侧乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱摆乱卖整治。

整治标准：城区主要背街小巷定时清理街面卫生，垃圾日产日清，无卫生死角；街巷两侧无乱搭乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱摆乱卖等现象；无污水积存现象。

三、工作安排

第一阶段：宣传发动（11月25日至11月27日）

各小组要根据城管局制定的方案，制定相关工作措施，明确工作任务，搞好宣传动员，营造宣传声势浩大、群众参与广泛、治理效果突出、社会反响积极的良好舆论氛围。

第二阶段：组织实施（11月28日至12月8日）。

各小组要严格按照城乡环境集中整治方案的任务要求，立足本职，将城乡环境集中整治工作作为工作重点，采取强力措施，落实责任，组织实施，全力开展好各项整治行动，并加大对此项工作的检查督导力度，确保圆满完成各项工作任务。

第三阶段：检查验收（12月9日至12月11日）城管局城乡环境集中整治工作领导小组将对各小组工作开展情况进行全面检查验收，对整治效果作出整体评价，排出位次，评比表彰。

四、工作措施及要求

（一）加强领导，落实责任。为全面落实城乡环境集中整治方案落到实处，成立由局长任组长、各副局长任副组长、各城管执法小组组长为成员的城乡环境集中整治工作专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在城管执法大队办公室。

（二）统筹安排，精心组织。按照城乡环境集中整治工作方案的有关要求，各小组要将城乡环境集中整治工作作为当前的一项重点工作来抓，严格按照标准要求，切实履行责任，强化措施，高标准、高质量完成相关工作任务。要加强与有关单位、人员的沟通协调，齐抓共管，提前做好排查工作，切实把城乡环境集中整治任务目标落到实处。

（四）加强督导检查，实施长效管理。在城乡环境集中整治过程中，要做到边整治、边巩固、边提高，积极探索城乡环境集中整治长效管理机制，实施长效管理，防止出现反弹。

二O一一年十一月二十五日

第三篇：城乡环境综合整治实施方案

代码

份号

成都市武侯区交通运输管理所文件

武交管发[2009]01号签发人：王东辉

成都市武侯区交通运输管理所城乡环境综合治理工作

实施方案

一、实施步骤：

1、（2009年4月20日至6月20日）集中整治区内机动车维修

企业及货运站场。以提升行业服务水平、达到“清洁化、秩序化、优美化”为标准，对相关企业逐一梳理实施环境综合治理。按时完成阶段性工作的周报和情况通报，并及时对发现的问题进行督促整改。

2、6月20日至7月20日）对存在问题的企业进行整改后复查。

3、（2009年7月20日----2010年12月30日）对治理中的重点难点问题进行复查。巩固治理成果，建立建全工作长效机制和全面提升行业服务品质。

二、工作措施：

1、将城乡环境综合治理全面结合企业的质量信誉考核工作，以充分提高企业对此项工作的认识度并促使其做到积极、认真、全面地落实、完成好整治中的每一项工作。

2、在整治工作中，取得区行业协会的配合和支持，下发相关文件和宣传横幅、标语，做好宣传策划和对企业的指导工作，在营造一个良好的工作氛围的同时，保持稳定、和谐的社会环境。

3、及时通报榜样型企业和曝光问题企业，树立典型，以进一步促进整治工作的开展和行业服务质量的提升。对问题企业及时下达整改通知书，限时整改并复查。

4、对整治过程中取得的重大成效和特殊经验，通过媒体向全行业和社会进行宣传推广。

三、检查内容：

1、协调相关职能部门，加强企业场区外广告、店招的设置与管理。

2、生产区域内的责任片区划分及责任追究制度。

3、生产区域布局合理，管理有序、各种标识及警示标志醒目，严格做到“三不落地”。

4、生产区域内干净整洁，排水口通畅无油污。

5、废弃的油、液、蓄电池、轮胎等有害物质集中收集处理并将其区域明确界定、隔离。

6、厂房外墙保持整洁美观，及时更换和修复破损部位。

7、厂区内灯具、建筑物玻璃完好，不得有积垢。

8、门前三包区域内的垃圾及时清理。

9、业务接待室（客户休息室）服务设施完好、整洁。

10、卫生间整洁明亮，专人打扫，无卫生死角。

11、钣漆车间有废水排放处理设施，采用干磨工艺的应有粉尘收集装置和除尘设备，设有通风设备。

12、厂区内地面完好率在95%以上，裸露地面有绿化。

13、厂标、厂牌、标牌、上墙的经营证件及规章制度表面不得有浮土、锈迹、油渍等尘垢。

14、附设的果皮箱（桶）不得有污物外露、外挂，周边不得散落垃圾。

15、不得占用公共道路和场所随意摆放店招、广告、维修设施设备、配件及杂物及车辆乱停乱放。

附：《成都市武侯区交通运输管理所机动车维修行业城乡环境综合治理工作领导小组成员名单》

二00九年四月二日

主题词：城乡环境综合治理实施方案

报送：市处城乡环境整治工作领导小组区交通局办公室武侯区交管所办公室2009年4月2日印

成都市武侯区交通运输管理所 城乡环境综合整治工作领导

小组成员名单

组长：王东辉所长

副 组 长：娄连军副所长 小组成员：李朝兴

杜川

杨文毅

唐晋

沈谦

朱辉

赵曦

胡绍贵

工作小组联系人：杨文毅电话：

85066222

第四篇：渑池县环境综合整治实施方案

渑池县环境综合整治实施方案

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，切实解决事关民生的突出环境问题，有效削减污染物排放量，进一步改善环境质量，促进产业结构优化升级，推动我县经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等环境保护法律、法规和《三门峡市人民政府关于批转市环保局等部门2011年三门峡市环境综合整治实施方案的通知》（三政[2011]13号）精神，结合实际，制定本方案。

一、总体目标

通过实施环境综合整治，使重点行业环境污染得到有效控制，重点流域、区域环境质量得到持续改善，主要污染物排放量得到有效削减，为全面完成“十二五”污染减排任务奠定良好基础。

二、工作任务与要求

（一）工作任务

1、电力行业环境综合整治

环保部门牵头组织对辖区火电企业进行调查，详细掌握火电企业生产规模、污染物排放量、治理现状、固体废物“三防”（防扬散、防流失、防渗漏）措施和物料堆放场扬尘无组织排放控制落实等情况，排查结果要及时上报省、市环保部门，确定整治企业名单。通过开展环境综合整治，督促火电企业按期完成烟气脱硝治理，达到环境综合整治确定的排放标准和脱硝效率要求，同时使火电企业污染物排放符合省火电行业环境综合整治技术规范，完成省里下达的限期治理任务。

2、合成氨行业环境综合整治

环保部门牵头组织对辖区合成氨行业进行调查，根据企业生产规模、污染防治设施建设情况和环保手续办理情况，确定整治企业名单。各级环保部门严格按照《限期治理管理办法（试行)》（环保部令第6号）要求，依法对企业实施限期治理。

通过开展环境综合整治，使合成氨企业污染物排放达到《合成氨工业水污染物排放标准》（DB41/538-2008)《河南省非电行业脱硫技术规范》要求，完成限期治理任务。

3、造纸行业环境综合整治

环保部门牵头组织对辖区造纸行业进行调查，根据企业生产规模、污染防治设施建设情况和环保手续办理情况，确定整治企业名单，严格按照《限期治理管理办法（试行)》（环保部令第6号）要求，依法对企业实施限期治理。

通过开展环境综合整治，使造纸企业污染物排放达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008)，完成限期治理任务。

4、淀粉行业环境综合整治

环保部门牵头组织对辖区淀粉行业进行调查，根据企业生产规模、污染防治设施建设情况和环保手续办理情况，确定整治企业名单。要严格按照《限期治理管理办法（试行)》（环保部令第6号）要求，依法对企业实施限期治理。

通过开展环境综合整治，使淀粉企业污染物排放达到《淀粉工业水污染物排放标准》（GB25461-2010)，完成限期治理任务。

5、氧化铝行业环境综合整治

东方希望（三门峡）铝业有限公司按照省环保厅《限期治理通知书》（豫环限[2010]35号），按期完成物料堆放场粉尘无组织排放控制工程和气化炉除尘脱硫设施建设等任务，通过省环保厅验收。

6、区域大气环境污染综合整治

各乡（镇）政府和相关职能部门，要按照《渑池县大气污染综合整治实施方案》（渑政[2010]39号）和《渑池县清理整治煤炭、沙石、矿石堆放及加工场所实施方案》（渑政办[2010]103号）要求，结合当地和部门实际，制定本区域或本部门大气环境污染综合整治方案并组织实施，强力推进道路交通扬尘、建筑施工扬尘、物料堆放扬尘等专项治理工作。

三门峡天元铝业股份有限公司渑池分公司（原渑池天瑞铝业有限公司）按照省环保厅《环境污染限期治理通知书》（豫环限[2010]22号）要求，通过省环保厅竣工验收。洛玻集团龙翔（飞）玻璃有限公司按照市政府《污染源限期治理通知书》（三环限[2010]2号）要求，通过市环保局竣工验收。

通过继续深入地开展大气环境污染综合整治，改善区域环境空气质量。

（二）工作要求1、2011年3月10日前，完成辖区火电、合成氨、造纸、淀粉行业的调查工作，确定整治企业名单。此项工作由县环保局会同县发改委负责落实。

2、2011年3月20日前，环保部门依照《限期治理管理办法（试行)》（环保部令第6号）要求，依法对纳入环境综合整治的企业实施限期治理。

3、2011年9月30日前，各乡（镇）政府和相关职能部门，要全面完成道路交通扬尘、建筑施工扬尘、物料堆放扬尘等专项治理任务。

4、东方希望（三门峡）铝业有限公司于2011年6月30日前完成限期治理工程验收任务，三门峡天元铝业股份有限公司渑池分公司、洛玻集团龙翔（飞）玻璃有限公司分别于2011年6月30日、9月30日前完成限期治理验收任务。

5、环保部门督促企业按照《限期治理通书》要求制定整治方案，并负责进行督办，确保按期完成治理任务。对逾期未完成限期治理任务的企业，实施停产治理或报经有批准权的政府批准，责令关闭。

（三）工作责任

各有关乡（镇）政府、各相关职能部门和各重点整治企业主要负责人为此项工作第一责任人，分管领导为具体责任人。

三、工作标准

区域综合整治标准：通过整治，促进该区域产业结构调整和产品优化升级，区域环境质量得到有效改善，实现区域经济、社会、环境协调发展。

行业综合整治标准：达到各行业污染物排放标准和环境综合整治技术规范要求。

关闭、拆除违法企业或其生产线标准：必须依法吊销或变更企业营业执照，断水断电，拆除生产设备，清除原料。

停产治理、限期治理、深度治理标准：治理工艺必须符合国家环保技术政策和省重点行业污染治理技术规范要求，治理期间不得超标排污。

四、保障措施

（一）加强组织领导。环境综合整治任务是全县环境保护重点工作，关系到广大人民群众的切身利益，关系到全县经济社会的全面协调可持续发展。各乡（镇）政府和各职能部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度认真抓好此项工作，主要领导要认真组织，亲自抓、负总责，要加强领导和督促检查，切实把环境综合整治工作纳入管理体系和干部考核体系。

（二）强化监督管理。县环保局要加大对列入环境综合整治任务的重点区域、重点流域、重点行业、重点任务的监控力度，建立健全监管档案，督促企业按期完成治理任务。

（三）推行环境经济政策。继续推行排污权交易制度，对建设项目主要污染物新增排放量实施排污权交易。继续实施污染物排放总量控制制度，实现环境容量高效利用。

（四）建立协调机制。环境综合整治的各相关职能部门，要建立协调机制，各负其责，齐抓共管。

环保部门：对环境综合整治工作实施统一监督管理。加大监管力度，实行严格的环保目标考核，依法查处违法排污企业。

发展改革部门：加大对环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目审批、核准、备案工作力度。

工信部门：对不符合国家或省产业政策的落后产能企业（生产线）依法予以淘汰。

监察部门：对贯彻落实环境保护法律、法规不力，造成严重后果，以及对环境违法违纪案件瞒案不报、压案不查、处理不力、甚至充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的有关单位及相关责任人进行查处。

财政部门：及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等环境综合整治项目专项资金。

国土资源部门：加强土地管理，严厉打击违法占地行为，大力配合环境综合整治工作。同时，做好因环境问题被政府关闭矿山《采矿许可证》的吊销与注册工作。

住建部门：督促加快环境综合整治涉及到的新（改、扩）建污水处理厂配套管网、脱氮和污泥处置处理设施建设进度，加强对污水处理厂运营的监管和指导，提高已投运城镇污水处理厂运行水平。

水利部门：对依法关闭的违法企业，吊销取水许可证，停止生产用水供应，认真贯彻实施环境生态补偿制度。

电力部门：对被依法关闭（或拆除）、停产治理和未按时完成治理任务的企业（或生产线），依法停止供应生产用电。

（五）实行责任追究。对不能如期完成任务的乡（镇）、职能部门和企业，视为该单位环境保护目标没有完成，并追究单位和责任人的责任。（三门峡市人民政府）

第五篇：城乡环境综合整治实施方案

***城乡环境综合整治实施方案

为全面加快新型城镇化发展步伐，进一步改善城乡人居条件，优化经济发展环境，提升城市整体形象和综合竞争力，县委、县政府决定利用一年时间在全县开展城乡环境综合整治活动。为确保整治活动顺利进行，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设“人文、生态、精致、宜居”高原生态4A级旅游县城和宜居宜游小集镇为发展目标，以解决当前城市管理的突出问题为重点，以整治城乡环境薄弱地段为突破口，按照清洁化、秩序化、优美化、制度化的工作标准和政府主导、全民参与、标本兼治、长效管理、城乡联动的工作思路，不断改善城乡环境面貌，努力实现城乡环境整洁优美，为全县经济社会健康快速发展创造良好条件。

二、基本原则

（一）坚持宣传教育。采取多种形式、多种渠道加大城乡环境综合治理力度，培养提高人民群众文明素质，大力推进城乡环境综合整治，改善人居环境，促进和谐社会建设。

（二）坚持标本兼治。做到专项治理与长效管理、集中整治与常态发展、当前工作与长远目标、改善环境与提高素质有机结合，努力实现城乡环境综合整治规范化、制度化、长效化。

（三）坚持向盲点死角延伸。突破薄弱环节，切实抓好城乡结合部、建筑工地、河道、经营摊点、废旧物资回收站的环境治理工作，重点解决建筑乱搭乱建、车辆乱停乱放、垃圾乱倒、污水乱排、摊位乱摆、废旧物资无序堆放等“脏、乱、差”突出问题；加强市场秩序管理，规范摆摊设点行为。

（四）坚持突出重点分类整治。按照城区、村镇、河道、交易市场、交通沿线、景区景点等不同层面，制定重点突出、行之有效的工作制度和最高工作标准，集中力量，逐条整改，取得最大成效。

三、目标要求

以开展“十大整治行动”为重点，着力解决城区街道、楼院日常卫生保洁不到位，村容村貌环境脏乱差、景区景点环境卫生差、交通秩序不规范、标示宣传牌匾不规范、空气及噪音污染、公共服务设施管理运行不规范、城乡园林绿化设施管理不到位、市场及沿街摆摊设点无序经营、城乡建设不规范等突出问题，形成城乡容貌整洁、管理有序、人居环境改善、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。

四、工作任务

全县以县城为重点、辐射各乡（镇）、农牧村、交通沿线及景区景点，全面开展环境卫生大扫除、城乡面貌大整治、群众素养大提升活动。

（一）开展城区街道、楼院环境整治行动。开展全民大扫除活动，严格落实单位及个体户环境卫生“三包区”责任，重点整治单位内部、沿街个体户随意倾倒垃圾、泔水和冬季不及时除雪除冰等行为；搞好城区主次干道、公共场所和重点区域卫生。主次干道要达到全天保洁，做到垃圾清运及时、彻底，垃圾箱保持清洁完好；清理城区绿地、广场、主次干道两侧绿化带内白色垃圾、废弃杂物、垃圾残土、砖头瓦块。抓好巷道治理，彻底解决背街小巷路面破损、坑洼不平、窨2

井下沉、排水不畅、照明不足、街容杂乱、通行困难等问题；整治居民楼院和楼道脏乱差现象，规范县城居民小区物业管理,重点对楼院私搭私建车库、库房和楼道随意堆放杂物现象进行整治，净化社区楼院、住宅小区卫生，组织广大居民集中有序开展环境清洁整治活动，净化、亮化楼道、庭院，绿化小区；严禁设置室外储物筐，禁止占用公用楼道和公共设施；加强对房屋装修等建筑垃圾处理监管，严查随意向河道、城乡结合部倾倒建筑垃圾的行为，加大城市执法检查力度，制定和规范相关处罚条例。

（牵头单位: **镇；责任单位：爱卫办、建设局、环保林业局、卫计委、大河乡、康乐乡、水务局、房管局）

（二）开展村容村貌环境整治行动。严肃整治门前屋后、道路两侧随意堆放柴草、粪堆、杂物等行为，大力开展清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障等“四清”工作，集中整治柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、畜禽乱放等农牧村“五乱”现象，强化环境卫生清理保洁，促进农牧村环境面貌明显改观；组织乡(镇)清扫保洁队伍对集镇街面、公共场所定时清扫保洁，定点定时收集清运垃圾，做到日产日清；建立垃圾集中堆放、集中运输、集中无害化处理的场所和设施，动员广大农牧户开展庭院卫生整治活动，捡拾废旧塑料，清理沟渠杂物，规范物料堆放，做到庭院干净、居室整洁、畜禽圈养，无卫生死角；对张肃、元白、张马等主要公路在可视范围内的破旧、废弃建筑物采取拆除、遮挡、改造或翻新等措施，集中清理道路两侧柴草、残土、粪堆、白色垃圾等生产生活垃圾，做到整洁美观。

（牵头单位：各乡镇政府；责任单位：建设局、国土局、爱卫办、卫计委、公安局、交通局、旅游局、市场监管局、水务局、农牧委）

（三）开展景区景点环境卫生整治行动。着力抓好重点景区、非主景区公厕卫生差，沿路沿线白色垃圾污染和乱刻乱画行为的整治，强化环境卫生整治工作常态化管理，做到无污水污物、无乱搭乱建、无乱堆乱放；加大对自驾游游客在非主景区乱扔垃圾、破坏景区环境行为的监督检查力度；完善景区引导标识，突出造型特色，清晰美观，与景观环境相协调；加强旅游景区景点交通安全监管，提升旅游景区管理服务水平；确保景区建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，保持空气清新、舒畅；确保景区景点垃圾箱布局合理，标识明显，数量能满足需要，造型美观、与景区环境相协调。

（牵头单位：旅游局；责任单位：各乡镇政府、建设局、环保林业局）

（四）开展交通秩序整治行动。合理设置交通标志，施划交通标线，统一规划设置停车场点，规范车辆行驶、停靠秩序；加大对城区街道、居民区车辆乱停乱放、无序占道停车、阻碍交通畅通和危及安全问题的治理力度，及时查处纠正违章违规行为，倡导机关干部职工绿色出行，步行上下班；加大对汽车、摩托车在城区超速行驶、夜间鸣笛等影响交通安全和故意扰民行为的整治；加强重点时段、重点路段的交通管理和疏导工作，提高学校、市场、广场周边等重点路段和节会期间的交通管理效能和服务水平，探索实行公共场所停车泊位市场化运作，严肃整治乱停乱放等违章违规行为和车辆拥堵问题。

（牵头单位：公安局；责任单位：交警大队、交通局、4

公路段、各乡镇政府）

（五）开展标示宣传牌匾整治行动。严厉打击随意张贴小广告、散发宣传单、随处乱写乱画行为，强力治理城市“牛皮癣”。以清理为主线，以打击为手段，以查处为突破，以疏导为支撑，加大力度治理“乱涂写、乱刻画、乱张贴”行为，合理设置公共信息发布栏，疏导便民信息规范张贴；统一规范沿街商铺牌匾设计和悬挂标准，在主干道及重点路段商户一店一匾，消除刀匾、重叠匾。严格牌匾审批手续，全面整治违章设置的各类户外广告，新建楼区商户牌匾要统一风格、统一标准、统一尺寸；对主要交通干线、沿街道路广告宣传牌要进行有针对性的治理，安装不牢固、破损陈旧、废弃停用和内容过时的牌匾一律进行清除或更换。

（牵头单位：宣传部；责任单位：建设局、爱卫办、市场监管局、各乡镇政府、旅游局）

（六）开展空气污染及噪声整治行动。整治烟花爆竹经营无序、随意燃放等行为，禁止人为焚烧垃圾、枯枝落叶，减少空气和噪声污染；引导农牧民科学利用和处理废旧地膜和秸秆，禁止焚烧，努力改善空气质量；规范建筑工地管理，严格控制建筑工地作业时间，推行施工工地标准化建设，治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及弃土污染城市道路环境的问题，做好洒水降尘和防尘降噪措施；加强建筑工地运输管理，硬化工地出入口，加大对拉运砂石等建筑材料车辆进城的管控，规定行车路线，重点整治载重车辆不清洗、不覆盖防尘网在城区道路行驶，出现车轮带泥、沿途撒漏、扬尘等破坏环境卫生的行为，对尚未开工建设的拆迁现场，要采取绿化防尘网进行覆盖，定时洒水降尘，工地现场外围要砌筑

固定围墙，进行适度美化；严格控制公共场所商业噪声、宣传噪声、广场舞噪声，防止噪音扰民。

（牵头单位：环保林业局；责任单位：建设局、公安局、交警大队、国土局、安监局、市场监管局、各乡镇政府、农牧委、交通局）

（七）开展公共服务设施整治行动。重点整治县乡及旅游景区设立的公共厕所有人建无人管带来的脏乱差现象；加强城乡垃圾箱、灯箱、交通护栏、休闲座椅、健身器材等公用设施的日常维修管护，做到专人管理，美观整洁；维护维修破损路缘石、行道砖、检查井等道路设施和城区亮化设施，做到完好美观；规范整治电线、电缆乱拉乱挂现象，整合通道资源，对主要街道、单位楼院、居民楼院废弃无用和不符合规范架空敷设的电缆电线进行拆除或地埋改造；对城区各类排水沟网、防洪、泄洪渠进行整治，清除垃圾、渣土、淤泥、杂草和废弃物，修复清理水渠。

（牵头单位：建设局；责任单位：环保林业局、工信局、民政局、交通局、体育运动中心、各乡镇政府、供电公司、移动公司、联通公司、电信公司、邮政局、网络公司）

（八）开展城乡园林绿化整治行动。大力推进绿化建设，以道路绿化、庭院绿化、公园绿化、背街小巷绿化、集镇和乡村绿化为重点，采取规划造绿、拆房增绿、治脏补绿、见缝插绿等多种形式，提高绿化覆盖率；对县城道路、广场、公共绿地绿化设施进行全面整治，清理更新枯死苗木，清洗维修花盆花缸，修剪整理树冠树形，清理裸露地块（树坑），及时补种绿化苗木，提升园林绿化档次水平；强化日常养护管理，及时查处毁绿、占绿行为，保证沿街绿地、绿化带长6

势良好，提高城乡生态质量和绿化美化效果。

（牵头单位：环保林业局；责任单位：建设局、园林站、各乡镇政府）

（九）开展市场秩序整治行动。对街道随意摆摊设点行为进行集中整治，加大对乱摆乱卖、乱堆乱放、店外经营等现象的整治力度，合理划定设置经营区域，杜绝无照商贩沿路经营、倚门设摊、店前摆卖行为。加强对经营摊点的卫生监管，依法查处乱扔垃圾、乱倒污水的行为，确保经营摊点周边环境干净整洁；市场生肉销售入店经营，严禁无店、露天经营，加强执法监督力度，整治随意设摊、占道经营等行为；对废旧物品回收站进行治理，无照非法经营的全部清除，合法经营的必须划行归市，及时做好周边环境的整治工作。

（牵头单位：市场监管局；责任单位：建设局、爱卫办、各乡镇政府、）

（十）开展违法建筑整治行动。加大对城区乱搭、乱建的监管力度，严格整治城区乱搭乱建彩钢房行为，对影响市容市貌的要坚决依法予以拆除，拆除工作中既要按政策要求维护群众合法权益，又要依法行政，严格执法，严厉打击违反政策、敲国家重大项目竹杠、漫天要价、暴力抗法的行为，守住政策底线，坚决刹住不良风气。要对列入近期拆迁计划的地段、房屋进行详细登记，提前告知，市场监管、税务等相关职能部门不再办理任何营业手续，强力推进违法建（构）筑物的拆除工作。治理城区建筑凌乱破败问题，对单位长期未利用已破损影响市容的建筑物进行改造或拆除，对拆迁户搬迁后的房屋要尽快进行拆除。

（牵头单位：建设局；责任单位：法院、公安局、监察

局、国土局、各乡镇政府、卫计委、市场监管局、国税局、地税局、消防大队）

五、实施步骤

（一）宣传动员，安排部署阶段（2015年6月1日—2015年6月10日）。各乡(镇)政府和各有关部门、单位结合实际，制定行动方案和工作计划，健全组织机构，列出整治清单，确定工作重点，明确职责分工，建立目标责任制和工作运行机制。广泛宣传城乡环境综合整治行动的目的、意义和任务，层层动员，营造浓厚的舆论氛围，形成家喻户晓、人人动手、全民参与的工作局面。

（二）集中行动，综合整治阶段（2015年6月11日—2016年5月31日）。各级各部门按照行动方案和工作计划，深入扎实开展城乡环境综合整治活动。监察部门对违章建筑启动行政监察程序，加大问责力度。领导小组办公室组织开展观摩检查活动，强化督查指导，查摆问题，推广典型，推进工作。

（三）总结验收，整章建制阶段（2016年6月1日—2016年6月30日）。全面总结城乡环境综合整治工作，巩固活动成果，健全各项规章制度，建立城乡环境综合整治长效机制。县上统一组织对各乡（镇）、各部门工作情况进行全面检查验收和考核，通报考核结果。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各乡(镇)、各部门要把城乡环境综合整治工作摆在重要位置，列入重要议事日程，切实加强对综合整治工作的领导。县上成立由县政府主要领导任组长，县四套班子分管联系领导，法院、公安局主要负责人任8

副组长，各乡（镇）政府、相关部门主要负责人为成员的工作领导小组，各乡（镇）也要成立开展城乡环境综合整治的领导工作机构，确定专人负责日常工作，由主要领导亲自抓、分管领导具体抓，负责组织协调指导所辖各站所、农牧村深入扎实地推进工作。“十大行动”牵头部门要拿出活动方案，县直各部门单位要充分发挥职能作用，切实履行职责，强化责任担当，全力抓好整治工作。省市驻肃各单位要积极主动参与整治行动，全面完成整治任务。

（二）加大宣传力度。各乡(镇)、各部门要制定宣传工作方案，加大宣传力度，创新宣传方式，发布开展市容市貌、环境卫生、违章建设、空气质量整治的通告，广泛宣传城乡环境综合整治的重要意义、具体措施、典型经验。充分利用各种媒体，对乱搭乱建行为、影响市容市貌、环境脏乱差地段、市民不文明行为和暴力抗法行为进行曝光，营造良好舆论氛围。广泛开展各类主题活动，普及健康知识、卫生知识和相关法规知识，引导群众提高环境卫生意识，摈弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良习惯，营造人人参与和支持城乡环境综合整治工作的良好氛围，推动全社会共同建设清洁、整齐、优美的宜居环境。

（三）建立长效机制。各乡(镇)、各部门要一手抓专项整治，一手抓长效管理机制的建立，确保城乡环境综合整治取得成效、长期保持；要紧密结合机关行政效能建设工作，建立行政监督机制，并采取建立服务热线、设立公开电话或投诉信箱、充分发挥新闻媒体的舆论监督作用等方法，积极宣传先进，曝光问题，鞭策后进，强化检查督导工作；财政部门建立经费保障和稳定投入机制，加大财政投入，配套完

善城乡环境卫生基础设施；要加强城市管理专业队伍建设，加强执法力度，从根本上解决城乡结合部违法建设多发、市容环境脏乱差的问题；要加强环境卫生管理和保洁队伍建设，优化奖励机制，强化责任管理；要积极探索引入市场化运作机制，为长期保持城乡环境综合整治的效果打下基础；要尽快完善保持城乡环境综合整治效果的制度、规章和规范性文件体系，细化管理制度，为推进城乡环境综合整治提供法规和制度保障。

（四）严格考核管理。将城乡环境综合整治工作纳入各乡（镇）、各部门工作考核考评范围，实行目标责任制和严格的问责制。采用群众监督、舆论监督和行政监督相结合的方式，辅以电话举报、明察暗访、定期抽查、随机复查的方法查找问题、督促整改、务求实效。进一步完善督查通报制度，两周一督查，一月一通报，及时对工作开展情况进行督导检查。对措施得力、行动迅速、按时、高质量完成工作任务的乡（镇）和部门单位给予通报表扬；对工作不力、行动迟缓、措施不落实、整改不到位的乡（镇）和部门单位，进行通报批评，并在新闻媒体曝光。

附件：***城乡环境综合整治工作领导小组成员名单