台州市住房和城乡建设规划局关于印发台州市建筑工程施工现场视频监控管理实施细则(试行)的通知

第一篇：台州市住房和城乡建设规划局关于印发台州市建筑工程施工现场视频监控管理实施细则(试行)的通知

台州市住房和城乡建设规划局关于印发台州市建筑工程施工现场视频监控管理实施细则（试行）的通知

文号：台建规〔2014〕199号 索引号：TZ016-0201-2014-0003 公开方式：主动公开 公开时限：长期公开 发布日期：2014 04 23 各县（市、区）建设规划局（分局），温岭市建工局，台州湾集聚区建设局，台州经济开发区建设局，局直属有关单位：

为切实规范我市房屋建筑工程施工现场在线视频监控系统的建设和管理工作，促进我市建筑施工现场工程质量和安全生产管理，现将《台州市建筑工程施工现场视频监控管理实施细则（试行）》印发给你们，请认真执行。

台州市住房和城乡建设规划局

2014年4月21日

台州市建筑工程施工现场视频监控管理实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强建设工程安全文明施工监督管理，促进我市建筑施工安全质量标准化管理，规范我市房屋建筑工程施工现场在线视频监控系统的建设和管理工作，依据《关于实施台州市建筑工程施工现场在线视频监控管理的通知》（台建规〔2012〕114号）要求，结合实际情况，特制定本实施细则。

第二章 基本要求

第二条 各建设（建筑业）主管部门应把在线视频监控系统作为工程质量、安全生产日常监管的辅助手段，应在2014年6月1日前建立视频监控中心，需配置2台以上显示设备，落实相关专业管理人员。

第三条 施工单位是在线视频监控系统的使用主体。

台州市内房屋建筑工程施工总承包一级以上（含一级）有在建工程的施工单位须在2014年6月1日前建立视频监控中心，监控中心使用面积不小于6平方米，需配置2台以上显示设备，配备至少1名专职管理人员。

台州市内其它有在建建筑工程项目的房屋建筑工程施工单位、外地进台房屋建筑工程施工单位和所有房屋建筑工程监理单位，须在2014年6月1日前配置1台或以上显示设备，配备1名专职或兼职管理人员。

第四条 台州范围内施工单位在建房屋建筑工程项目均须接入视频监控中心。确因硬件接入条件限制的，经项目所在地建设（建筑业）主管部门批准后，可暂缓接入。

第五条 网络运行服务商须在签订视频监控服务合同之日起10日内完成视频系统的安装、调试、验收和交付使用等工作；并保障整个视频监控系统的正常运行；及时将所服务工程项目的账号权限分配给建设、施工、监理单位；每日对所服务工程项目的视频监控运行情况进行全面排查，定期派人到施工现场进行维护、保养；设立专用故障申报电话并派专人值守。收到故障报修后2个小时内到场处置，24小时内完成故障修复。遇有暂时不能排除的故障及时报告当地建设（建筑业）主管部门，如系统出现大的运行故障，及时报告台州市住房和城乡建设规划局。

第三章 使用要求

第六条 施工单位须把在线视频监控系统作为本单位工程质量安全生产日常管理的重要手段。统一负责视频监控系统服务合同的签订、安装、验收、使用、管理和费用支付。

施工单位的在线视频监控管理部门应每日对视频监控系统运行情况进行检查，每日不少于1次对所承建工程项目的施工现场进行网上巡检，并做好检查记录。遇有异常情况截图留存，并及时通知项目部处置，事后进行网上复检或通知质安科人员到现场核查，相关处置情况一并记入检查记录。

施工现场项目部专职安全生产管理人员应每日对视频监控系统运行情况进行检查，遇有异常情况应及时采取有效措施保障视频监控设施和线路的安全，遇有不能排除的故障及时反馈当地网络运行服务商和当地监控中心。

第七条 监理单位须把在线视频监控系统作为日常工程质量安全生产监管的一项重要手段。监理单位的视频监控管理部门应每日对视频监控系统运行情况进行检查，每日不少于1次对所监督工程项目的施工现场进行网上巡监，并做好检查记录，遇有异常情况及时通知现场项目总监到现场处置。监理项目部现场监理人员应每日对视频监控系统运行情况进行检查，并做好检查记录。

第八条 有条件的建设单位可通过视频系统加强对施工、监理项目部的监管，督促施工、监理项目部按照合同要求及时履约。

第九条 工程质量监督机构监督员应通过电脑或移动终端查看受监项目施工现场状况，发现问题截图留存，并做好检查记录，及时通知施工单位在线视频监控管理部门处置，事后进行网上复检或到现场核查。遇有故障及时反馈当地监控中心。

第十条 县（市、区）级监控分中心不定期地对各类建筑工程质量安全生产状况进行视频抽查，发现问题截图留存，并及时通知施工单位在线视频监控管理部门处置，事后进行网上复检或通知监督员到现场核查；负责系统相关问题的协调和当地主管部门账号权限分配；每天对视频系统运行情况进行检查，遇有故障及时反馈网络运行服务商和台州市住房和城乡建设规划局。

第十一条 市级监控中心不定期地对全市房屋建筑工程施工现场工程质量安全生产状况进行视频抽查；同时抽查县（市、区）级视频监控管理情况；负责系统相关问题的协调和县（市、区）管理员账号权限分配；负责系统相关政策制订解释工作；遇有故障及时联系网络运行服务商予以解决。

第四章 管理要求

第十二条 在线视频监控系统的管理时限从颁发《建筑工程施工许可证》或开工报告之日起至视频监控同意拆除之日（以工程质量安全监督机构签发的同意拆除意见为准）止。

第十三条 各行业监管部门和工程建设各方主体应通过在线视频监控系统重点检查下列工地：

处于重大危险源（如深基坑、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程等）施工阶段的建筑工地；建设(建筑业)主管部门日常检查发现有重大安全隐患的建筑工地；发生过安全事故的建筑工地；被建设(建筑业)主管部门、建设工程质量安全监督机构以《停工整改通知书》等形式责令停止违法行为或停止施工的建筑工地；其它有必要重点监控的建筑工地。

第十四条 各行业监管部门和工程建设各方主体通过在线视频监控系统（在在线视频监控系统可视范围内）重点检查下列内容：

（一）人员到位情况。

抽取房屋建筑工程在建工程项目，通过电话抽查建筑工地的项目负责人、专职安全生产管理人员、总监理工程师或总监理工程师代表、专业监理工程师等管理人员，实行视频点名检查，被检查人员在接到电话通知后，应在30分钟内出现在就近的监控点前，以确认到位情况。人员视频信息可和台州市建筑业信息管理网（http://www.xiexiebang.com/）关键岗位人员信息相比对。

施工单位及监理单位须加强项目部人员到岗履职情况检查，须每日对人员到岗情况进行视频核查，并做好记录。各建设(建筑业)主管部门、建设工程质量安全监督机构应加强现场项目部人员到岗情况抽查，实行差异化管理，并视情况加密抽查，抽查发现项目部关键岗位人员无故不到岗的每人次扣0.2分。

（二）施工现场工程质量安全生产状况检查。

1．深基坑土方工程开挖时出现超挖施工等未按规范施工的违法违规行为，深基坑坑边荷载堆载过大、临边防护未设置栏杆等；

2．脚手架未高于作业层一步架；

3．未按规定张挂安全网，安全网未封闭到底； 4．外脚手架工程未按规定设置连续剪刀支撑（高度超过24米时）；

5．施工现场防护措施不符合要求的；

6．建筑起重机械未办理相关手续即投入使用的；

7．高空危险作业人员不按要求使用安全带、施工现场人员未戴安全帽的； 8．未在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、基坑边沿设置明显的安全警示标志的。

（三）停工情况视频检查。

在停工整改期限内（即未签发《复工通知书》前），对停工工地每日实施视频检查，主要检查工地是否真正按要求停工整改。如未按要求停工整改的，截图留存后立即责令项目负责人和总监到现场处置。

（四）施工现场文明施工等情况。

主要检查建筑施工现场是否按照规定设置隔离护栏、警示标志和施工铭牌；施工现场材料、机具是否堆放整齐；施工中是否采取封闭、降尘、降噪等措施控制扬尘、噪声等污染，产生的废弃物是否及时清运等。

第五章 监督管理

第十五条 施工单位、监理单位未按本细则第三条、第四条规定建立视频监控中心或配置监控设施或未按本细则第六条、第七条规定开展视频监控工作的，责令限期整改，并全市通报批评；整改不到位或拒不整改的，记入台州市建设工程不良行为记录；情节严重的，各建设工程质量安全监督机构暂停办理该施工单位在台州所有施工项目的相关质量监督验收，各建设工程质量检测中心暂停办理检测服务。

第十六条 不按时安装、拒绝安装视频监控系统或按而不用的，由项目所在地建设工程质量安全监督机构责令停工整改，并对该项目的项目负责人、专职安全生产管理人员及未正确履职的项目总监等人员记台州市建设工程不良行为记录一次。情节严重的，责令该施工单位限期整改，并记台州市建设工程不良行为记录一次，对该项目的项目负责人、专职安全生产管理人员及未正确履职的项目总监等人员记台州市建设工程黑名单记录一次，各建设工程质量安全监督机构暂停办理该施工单位在台州所有施工项目的相关质量监督验收，各建设工程质量检测中心暂停办理检测服务。

第十七条 如发现因人为因素造成视频监控系统失效的，或因施工单位违规操作造成施工现场信号无法及时清晰上传的，网络运行服务商应报请工程质量安全监督机构核查，如确属施工单位故意损坏视频监控设备的，工程质量安全监督机构应立即责令其停工整改，待修复后方可复工，并对该工地实施重点监控管理，同时对该项目的项目负责人、专职安全生产管理人员及未正确履职的项目总监等人员记台州市建设工程黑名单记录一次。情节严重或累犯的，记该施工单位台州市建设工程黑名单记录一次，各建设工程质量安全监督机构暂停办理该施工单位在台州所有施工项目的相关质量监督验收，各建设工程质量检测中心暂停办理检测服务，并实施重点监控管理。

第十八条 网络运行服务商未按合同约定时间完成安装或故障报修服务不到位被服务施工单位书面投诉，经行业主管部门调查核实的，第一次予以书面警告，第二次记不良行为记录，第三次暂停承接业务资格3个月，情节严重的，取消服务资格。

第二篇：台州市建筑工程施工现场视频监控管理实施细则

台州市建筑工程施工现场视频监控管理实施细则

（讨论稿）

第一章

视频监控系统的申报、安装、使用、拆除

一、选择网络运行服务商。施工单位自行选择网络运行服务商进行安装，并提供经监理单位审查的施工场地的总平面图和施工现场联系人及电话给网络运行服务商。

二、确定安装方案。网络运行服务商到施工现场查勘，和施工、监理、建设单位共同确定视频监控点的数量、安装位置、安装计划等；施工单位完成建筑工地视频监控方案和视频监控点平面布置图的制作，并填写《台州市建筑工程在线视频监控系统安装告知表》，报项目所在地建设工程质量安全监督机构审查同意后，施工单位与网络服务商在3日内签订视频监控服务合同。

三、系统审批。按规定必须安装视频监控系统的建筑工程，建设单位在办理建筑工程施工质量安全监督登记手续时，应提交以下保证建设工程安全措施的资料 ：

1．由施工单位编制并经网络运行服务商、监理单位、建设单位、建设工程质量安全监督机构审核的视频监控方案，同时提交《台州市建筑工程在线视频监控系统安装告知表》1份、视频监控点平面布置图1份；

2．施工单位与网络服务商签订的视频监控服务合同； 3.施工单位和监理单位的现场项目管理人员名单等资料。

资料不齐全或不符合要求的，不予办理工程施工质量安全监督登记手续。

四、安装与使用。在施工单位、监理单位、建设单位配合下，网络运行服务商安装视频监控系统，经施工单位验收合格后，视频监控系统正式投入使用。在办理施工许可证前，必须安装至少1处视频监控点，其它视频监控点根据施工进度、视频监控服务合同及时安装。

五、系统方案修改。任何单位和个人不得擅自修改经审查的视频监控方案和视频监控点平面布置图，如确需修改的，应由施工单位提出申请，经网络运行服务商、监理单位、建设单位审核，报项目所在地建设工程质量安全监督机构审查同意后方可进行修改。涉及修改视频监控系统安装合同的，还需同时提供修改后的合同。

六、拆除与移机。未经建设工程质量安全监督机构同意，施工单位不得拆除或移动视频监控设备。需要拆除或移动视频监控设备的，施工单位须提前3个工作日到项目所在地建设工程质量安全监督机构办理手续，填写《台州市建筑工程在线视频监控系统拆除（移机）告知表》。凭《台州市建筑工程在线视频监控系统拆除（移机）告知表》由网络运行服务商拆除或移动视频监控设备，施工单位不得擅自拆除或移动视频监控设备。

第二章

监控系统信息的采集

一、工程在办理工程施工质量安全监督登记手续后，由建设工程质量安全监督机构负责录入工程概况及报监资料；

二、由建设工程质量安全监督机构通知施工单位项目负责人、施工员、质量员、专职安全生产管理人员以及监理企业的总监理工程师、专业监理工程师、监理员等5个工作日内到质监站采集照片信息。

三、施工过程中以上岗位人员变更时应到建设工程质量安全监督机构办理变更手续，变更后人员持身份证、变更审批表至监控中心重新采集照片信息。

第三章

监控系统的使用

一、建设、施工、监理单位按权限查看本单位建筑工地的在线视频信息。

二、在线视频监控信号接入各地建设(建筑业)主管部门及建设工程质量安全监督机构的视频监控中心平台，以加强对施工现场的实时管理。

三、各地建设(建筑业)主管部门及建设工程质量安全监督机构派专人组成监控中心，负责视频监控工作。

第四章

视频实时检查要求

一、检查时间

从颁发《建筑工程施工许可证》或开工报告之日起至视频监控同意拆除之日（以工程质量安全监督机构签发的同意拆除意见为准）止。

人员到位情况检查时段：早上8：00至11：00，下午2：00至5：30，法定节假日除外。

二、检查对象、检查频率

1、一般监控工地

从建筑工地中随机抽取，监控中心对其检查每两星期不少于一次。

2、重点监控工地

指发生重大安全事故的或建设工程质量安全监督机构多次检查发现有重大安全隐患的或建设(建筑业)主管部门审议为有必要重点监控的建筑工地，监控中心对重点监控工地实施重点检查，每星期检查不少于一次。

3、责令停工工地

被建设(建筑业)主管部门、建设工程质量安全监督机构签发的《停工整改通知书》等责令停止违法行为或停止施工的建筑工地，监控中心在停工整改期限内（即未签发《复工通知书》前），对停工工地每天实施检查，重点检查工地是否落实停工整改措施。

三、检查内容

1、人员到位情况

监控中心工作人员根据工程施工许可信息随机抽取在建工程项目，通过电话抽查建筑工地的项目负责人、专职安全生产管理人员、总监理工程师或总监理工程师代表、专业监理工程师等管

理人员，实行视频点名检查，被检查人员在接到电话通知后，应在20分钟内出现在指定的监控点前，以确认到位情况。

有下列情况之一被视为被检查人员不到位：

（1）接到电话通知后，20分钟内未出现在指定的监控点前的；（2）因学习、会议、述职、事（病）假、休假等原因无法到位的，未提前1个工作日向监控中心提交所在单位出具的相关证明的（相关证明必须加盖所在法人单位公章并经建设、施工、监理三方互相确认）；

（3）因突发情况无法到位的，20分钟内未向监控中心传真所在单位出具的相关证明的（相关证明必须加盖所在法人单位公章，事后须补充建设、施工、监理三方互相确认的手续）；

（4）因第（2）条原因超过5个工作日不在工地，所在单位未委托具有相同资格的人员履行被检查人员职责的或被委托人不具有相同资格或出具的委托文件未加盖法人单位公章的或未将委托文件提前1个工作日向监控中心提交的；

（5）因（2）条原因超过1个月不在工地，所在单位未在建设(建筑业)主管部门办理变更手续或未将变更手续提前1个工作日向监控中心提交的。

2、重大危险源监控

监控中心通过视频监控系统对深基坑、人工挖孔桩、高支模、外脚手架、施工起重机械等危险性较大的工程施工和使用情况进行重点监控，及时了解危险性较大工程的施工进度和安全状态，有权以电话询问的方式要求施工现场管理人员提供相关文件资料，施工现场管理人员应立即将所需要的文件资料传真至监控中心。监控中心对发现的安全隐患或其他违规行为，应立即责令施工现场进行整改，同时将有关情况通报工程所在地建设工程质量安全监督机构。

监控中心主要检查下列安全隐患：

（1）深基坑土方工程开挖时出现超挖施工等未按方案施工的违法违规行为，深基坑坑边荷载堆载过大、临边防护未设置栏杆，深基坑支护结构出现明显开裂、渗漏等异常情况，深基坑支护工程未经验收合格擅自使用（即未及时提供验收合格证明文件）；

（2）人工挖孔桩洞口无防护或洞口附近堆放土石方或工人下井作业时未使用安全防护用品（安全帽、安全带）；

（3）高大模板工程未按规定设置稳定系统（纵横剪刀撑）或出现严重变形等异常情况或支撑系统使用竹木结构，高大模板工程未经验收合格擅自使用（即未及时提供验收合格证明文件）；

（4）外脚手架工程使用全竹搭设或钢竹混搭或未按规定设置连续剪刀支撑（高度超过24米时）或出现严重变形等异常情况或外侧未设置密目式安全网或未经验收合格擅自使用（即未及时提供验收合格证明文件）；

（5）建筑起重机械安装时未及时提供《台州市建筑起重机械设备安装（拆卸）告知表》，建筑起重机械使用时未及时提供检测合格和安装验收合格证明文件，施工升降机（外用电梯）使用时

提供的操作人员人证不符（即操作证与操作人员不符）或吊笼内无限载标志；

（6）高空危险作业人员不按要求使用安全带、施工现场人员未戴安全帽的；

（7）未在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、基坑边沿设置明显的安全警示标志的；

（8）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；（9）电线电缆乱拉乱接或随意拖地的。

3、原材料进场监控

抽查原材料进场情况，并将检查情况及时告知项目质量监督组，由监督员核查原材料送检情况。

4、停工情况视频检查

在停工整改期限内（即未签发《复工通知书》前），对停工工地每天实施视频检查，工地有下列情况之一被视为建筑工程未按要求停工、停止违法行为或存在其他违法违规行为。

（1）未经建设(建筑业)主管部门或建设工程质量安全监督机构同意，擅自进行砼浇捣、钢筋绑扎、砌砖、内外墙抹灰等与停工整改无关的施工活动的；

（2）未建设(建筑业)主管部门或建设工程质量安全监督机构提交整改方案，擅自进行停工整改等施工活动的；

（3）未经建设(建筑业)主管部门或建设工程质量安全监督机构同意，擅自使用施工起重机械进行作业人员运输或物料运输的。

5、施工现场文明施工、安全管理等情况。

第五章

视频监控系统的维护运营

一、网络运行服务商必须保证视频监控系统的正常运行，并应定期派人到施工现场进行维护、保养。

二、施工单位应派专人负责监控系统的管理，每天均要检查，做好记录，如发现异常情况，要查明原因并及时通知网络运行运营商，采取有效措施保障视频监控设施和线路的安全，积极配合网络运行服务商对视频监控设施和线路进行维护。

三、施工单位应与网络运行服务商在视频监控合同中约定双方的视频监控设施和线路维护责任。合同未约定的，建筑工地范围内视频监控设施、线路的安全和正常使用由施工单位负责，在建筑工地范围内视频监控设施和线路发生损坏或被盗的，施工单位应立即联系网络服务商进行维修，维修费用由施工单位负责。

四、监控中心通过检查测试摄像仪器，检查视频监控系统情况，发现视频监控系统发生故障而影响视频监控使用的，由网络运行服务商负责到工地现场进行核查并修复，单个监控点的故障修复时限为24小时。网络运行服务商应将故障原因和修复情况及时上报监控中心。

五、各工地采取必要措施保证视频监控装置处于良好工作状态，工程质量安全监督机构将视频监控装置工作状态检查纳入日常工地检查范围。

第六章

视频监控检查结果的处理

一、实施处罚措施

（一）不按时安装或拒绝安装视频监控系统的工地，视为安全生产措施不落实，由项目所在地建设工程质量安全监督机构责令整改，对不按规定整改或拒不整改的，依法责令停工或采取信用处罚。

（二）如经检查发现因人为因素造成视频监控系统失效的，网络运行服务商应报请工程质量安全监督机构核查，如确属因施工单位原因造成视频监控系统失效的，工程质量安全监督机构应责令其暂时停止施工，待修复后方可复工，并视情节进行严肃查处。

（三）经检查发现施工现场管理人员未到位的，监控中心予以记录，由建设工程质量安全监督机构根据记录内容，依据《台州市施工现场关键岗位人员岗位管理实施细则》、《台州市建筑业企业及从业人员违规记分和救济管理办法》和《关于台州市施工现场关键岗位人员变更及建筑业从业人员记分结果处理的补充规定》对相关单位的不良行为进行扣分处理。

（四）发现施工现场安全管理不到位、文明施工存在问题、监控中心予以记录并照相取证，由建设(建筑业)主管部门或建设工程质量安全监督机构根据记录内容，依据《台州市建筑业企业及从业人员违规记分和救济管理办法》和《关于加强建筑企业和施工现场安全生产基础工作的若干规定（试行）》，对相关单位的不

良行为进行扣分处理。情节严重的，建设(建筑业)主管部门将根据相关法律法规进行行政处罚。

（五）发现建筑工地未按要求停工、停止违法行为或存在其他违法违规行为的，监控中心予以记录并照相取证，逾期未改正，建设(建筑业)主管部门或建设工程质量安全监督机构根据记录内容，依据《关于加强建筑企业和施工现场安全生产基础工作的若干规定（试行）》，对相关单位的不良行为进行扣分处理，同时，建设(建筑业)主管部门将根据相关法律法规进行行政处罚。

（六）发现工程存在较大质量安全隐患的，监控中心予以记录并照相取证，由工程质量安全监督机构监督员现场核查，根据核查情况作进一步处理。

（七）对于以上情况的扣分，建设工程质量安全监督机构电话通知被扣分单位5个工作日内来质监站领取《不良行为扣分通知书》。逾期未领取者，建设工程质量安全监督机构将实施留置送达。

在同一时段内建设(建筑业)主管部门与建设工程质量安全监督机构对同一建筑工地同一不良行为进行扣分处理，以先签发的《不良行为扣分通知书》为准。

（八）监控中心应定期将对工程的检查、扣分情况汇总至市建设规划局建筑业处，通过台州市建筑业信息管理网对外发布。

二、相关申诉措施

企业对违法违规行为的处罚、处理决定、记分有异议的，可在收到执法文书后5个工作日内向建设(建筑业)主管部门提出申诉，建设(建筑业)主管部门受理相关材料后在5个工作日内对视频证据记录及相关资料进行复查，对确属错误的及时纠正、撤销或变更，复查结论书面回复申请企业或个人。

（最好增加具体的处罚措施，表格式）

第三篇：东莞市建设局关于完善建筑工程施工现场视频监控管理有关事项的通知

东莞市建设局关于完善建筑工程施工现场视频监控管理有关事项的通知（东建质安[2008]68号）

2008-12-15 上午 09:18:42 来源： 点击数：1856

东建质安〔2008〕68号

各镇（街）规划建设办、松山湖规划建设局、虎门港质量安全监督组、生态园办公室，各建设、施工、监理单位：

为加大对建筑工程的质量安全监督管理力度，规范建筑工程施工现场视频监控的规划、建设、维护、应用和管理，防范安全事故的发生，现就完善建筑工程施工现场视频监控管理的有关事项通知如下：

一、施工现场视频监控系统的安装维护要求

（一）凡应实施视频监控的房屋建筑和市政基础设施工程，必须按规定安装视频监控系统。未安装或未按规定安装的，一律不予办理施工许可手续。

（二）视频监控布点平面图必须经市建设工程安全监督站（简称市安监站）审查同意，市安监站应在视频监控布点平面图上签署意见并加盖业务章。

任何单位或个人不得擅自修改经审查同意的视频监控布点平面图，如确需修改的，应由施工单位提交申请报告并经市安监站同意后方可进行修改，修改后的视频监控布点平面图应报市建设局备案；涉及修改视频合同的，还需同时提供修改后的合同。工程竣工后需拆除视频监控系统的，施工单位应提交申请报告并经市安监站同意后方可拆除。

市安监站在收到视频监控系统规划、修改或拆除申请报告后，应在5个工作日内进行审查并将审查意见书面回复申请人。

（三）视频监控系统应在开工前安装至少一处能监控四分之三工地范围的监控点，其余监控点应在开工后根据施工进度及时安装完成。任何单位和个人不得故意妨碍安装单位的安装工作，施工单位应积极配合安装单位的安装工作，严禁串通安装单位不安装或少安装监控点的行为。

各有关单位应根据《关于加强建筑工程施工现场视频监控维护管理的通知》（东建质安〔2008〕44号）要求，采取有效措施维护视频监控系统设施和和线路的安全，保证视频监控系统的正常使用。

（四）监督检查

安监机构应将视频监控系统的检查纳入日常监督检查范围，对不能落实安全施工措施、保证视频监控系统良好工作状态的工程，安监机构应责令其限期整改，拒不整改的，责令其暂时停止施工。凡未安装或未按规定安装视频监控而进行施工的工程，安监机构应责令其停止施工，并根据相关规定进行处理。

二、实施建筑工地视频实时检查

从2009年1月1日起，我局将利用视频监控系统实行建筑工地视频实时检查：

（一）检查时间

从颁发《建筑工程施工许可证》或开工报告（一般指国家、省重点投资建设工程）之日起至视频监控同意拆除之日（以市安监站签发的同意拆除意见为准）止。

人员到位情况检查时段：早上8：30至12：00，下午2：00至5：30，法定节假日除外。

（二）检查对象

检查对象分为一般监控工地和重点监控工地。一般监控工地从全市建筑工地中随机抽取。重点监控工地是指发生重大安全事故的或多次检查发现有重大安全隐患的或市建设局审议为有必要重点监控的建筑工地。重点监控工地实施重点检查。

（三）检查内容

1、人员到位情况

市建设局建筑工地视频监控中心（简称市监控中心）工作人员根据工程施工许可信息确定检查对象，通过电话随机抽查建筑工程施工工地的项目经理、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师和监理员等管理人员，实行视频点名检查；被检查人员在接到电话通知后，需在20分钟内出现在指定的监控点前，以确定其到位情况。

凡因学习、请假、休假等原因无法到位的，应提前1个工作日向监控中心提交相关证明；凡因特发情况无法到位的，应及时向市监控中心出示相关证明。

2、重大危险源监控

市监控中心通过视频监控系统对深基坑、高支模、外脚手架等危险性较大的工程施工和使用情况进行重点监控，及时了解危险性较大工程的施工进度和安全状态；发现存在安全隐患或其他违规行为的，立即对施工现场管理人员进行现场点名，并以电话通知施工现场管理人员及时对有关问题进行整改，同时将有关情况通报质量安全监督机构立即采取应急措施，防止重大质量安全事故的发生。

3、停工情况视频检查

建设行政主管部门和质量安全监督机构在签发《责令停止违法行为通知书》、《责令限期改正通知书》、《局部停工通知书》或《暂时停工通知书》等责令停止违法行为或停止施工的执法文书后，如需市监控中心监控停工和整改执行情况的，市监控中心将有关工程列为重点监控工地，检查落实停工整改措施。

4、视频使用情况检查

市监控中心通过检查测试摄像仪器，检查视频监控系统情况，发现视频监控系统发生故障等影响视频监控使用的，市监控中心委托网络服务商到现场进行核查，并将检查和处理情况上报市建设局。

三、实施建筑工地施工现场巡查

凡通过视频监控系统发现施工现场存在监控管理问题、质量安全违规情况以及重大危险源存在安全隐患的，监控中心将组织巡查员进行现场核查。

四、实施处罚措施

（一）经检查发现施工现场管理人员未到位的，市建设局将依据《东莞市建设工程企业记分办法（试行）》的规定对相关单位的不良行为进行扣分处理。在同一时段内市建设局与安检机构对同一建筑工地进行扣分处理，以先签发的《不良行为扣分通知书》为准。

（二）发现建筑工程重大危险源未按方案施工的，市建设局将依据《建设工程安全生产管理条例》的规定对相关单位进行处理。

（三）发现建筑工程未按要求停工、停止违法行为或存在其他违法违规行为的，市建设局将根据相关法律法规依法进行处理。

（四）经检查发现视频监控系统发生故障等影响视频监控使用的，市建设局将委托网络服务商到现场进行核查，发现因施工单位原因造成视频监控系统失效的，市安监机构根据《关于加强建筑工程施工现场视频监控维护管理的通知》（东建质安〔2008〕44号）和《关于

实施建筑工程施工现场视频监控的补充通知》(东建质安〔2008〕61号)的规定作出处理，并依据《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》对相关单位实施量化扣分。同时，市安监机构应将处理情况上报市建设局。

（五）市监控中心将通过东莞市建设局信用管理系统对检查结果进行立案登记和信息公布。

五、其他说明

（一）为顺利实行建筑工程视频实时检查，建设单位在办理施工许可时应如实填报《建筑施工安全管理人员联系表》（见附件），从2009年1月1日起，项目经理、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师、监理员等人员必须填写有效的手机号码和提供1寸红底免冠彩照一张，当人员发生变更时应及时报告市建设局。

已办理施工许可手续的建设单位，应在2009年1月1日前向当地镇（街）规划建设办提交《建筑施工安全管理人员联系表》，并由各镇（街）规划建设办转交到市建设局。

（二）建设单位应确保建筑施工安全管理人员联系方式的真实性，建筑工程施工现场安全管理人员应确保通信设备正常，并在检查时段保持通信畅通，严禁故意关闭通信设备或不接听检查通知躲避检查的行为，一经发现，将对有关单位和个人进行严肃处理。

视频监控系统是我局加强建筑施工管理、提高建设管理水平的一项重大举措，是创新管理模式、健全长效管理机制的一个重要手段，各镇街规划建设办和工程建设各方要给予积极的支持和配合，贯彻和落实好有关工作。附件：建筑施工安全管理人员联系表

东莞市建设局

二○○八年十二月十二日

第四篇：乌兰察布市规划局贯彻落实住房和城乡建设部《关于进一步加强住房城乡建设新闻宣传工作的通知》的实施意见

乌兰察布市规划局贯彻落实《关于进一步 加强住房城乡建设新闻宣传工作的通知》的实施意见

各旗县市规划局，集宁区规划分局，局属各科室、二级单位：为进一步加强全市城乡规划系统新闻宣传工作，充分利用新闻媒体和刊物，及时推广工作经验，增进各旗县市区城乡规划工作的学习交流，推进全市城乡规划事业迈上一个新的台阶，根据自治区住建厅《转发住房和城乡建设部关于进一步加强住房城乡建设新闻宣传工作的通知》（内建办

[2010]355号）要求，现就加强全市城乡规划系统新闻宣传工作提出如下实施意见：

一、认真做好新形势下全市城乡规划领域新闻宣传报道各旗县市区规划部门要高度重视新闻宣传工作的重要性，把新闻宣传工作作为一项经常性的重要工作抓紧、抓好。要鼓励和支持干部职工立足各自工作岗位，多写稿件，充分发挥新闻媒体的作用，全方位宣传我市的城乡规划工作，全景展示我市城乡规划工作的成就和规划人的风采。要紧紧围绕全市城乡规划工作的重点，针对系统内和社会各界关注的焦点、热点，切实做好正面报道和舆论监督，为全市城乡规划事业的改革和发展营造良好的舆论氛围和群众基础。

二、充分利用各类宣传形式广泛开展新闻宣传工作党报党刊是党和人民的喉舌，是社会主义意识形态的重要宣传阵地。《中国建设报》及《城乡建设》、《建筑》杂志是住房和城乡建设领域的行业媒体，是住房和城乡建设系统信息发布和新闻宣传的权威平台，其专业性、权威性和时效性实其他任何媒体所不可替代的。利用这些党报党刊和行业报刊宣传我市城乡规划事业取得的成绩，具有十分重要的意义。因此，各旗县市区和局属各科室、二级单位要高度重视，切实发挥主流媒体的作用，努力提高稿件的质量和影响力。同时，要大力加强在自治区各类刊物、广播电视、网络上宣传报道我市城乡规划工作的成绩和做法，展示全市城乡规划新面貌，创造规划工作发展良好的舆论环境。

三、全面实行新闻宣传报道工作的奖励激励制度

为充分调动全系统干部职工的积极性，经局党组研究决定，对全市城乡规划系统干部职工撰写的新闻宣传稿件被市级以上（含市级）新闻媒体及网站采用刊载后均给予一定的奖励，奖励标准为（以每篇为奖励单位）：市级刊物、广播电视和网站采用后每篇奖励100元；市级专刊采用后每篇奖励200元；自治区级刊物、广播电视和网站采用后每篇奖励500元；国家级刊物采用后每篇奖励1000元。一句话新闻、简讯等方式每条奖励标准减半，对调研文章（千字以上）每篇奖励标准翻番，同一篇稿件被多家媒体采用的，按标准较

高的兑现奖励。稿件统计以刊登和播发时间为准，每季度由个人将稿件复印件送至市局办公室统一登记审查，局机关干部职工用稿奖金由局财务科兑现，二级单位干部职工用稿奖金由所在单位兑现。

乌兰察布市规划局二〇一〇年十月十三日

第五篇：解析北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市建筑材料供应单位质量诚信评价管理暂行办法》的通知

【法规名称】 北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市建筑材料供应单位质量诚信评价管理暂行办法》的通知

【颁布部门】 北京市住房和城乡建设委员会

【发文字号】 京建发[2010]117号

【颁布时间】 2010-03-14

【实施时间】 2010-04-01

【效力属性】 有效

【正

文】

北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市建筑材料供应单位质量诚信评价管理暂行办法》的通知

各区(县)建委、房管局，各集团总公司，各有关行业协会，各有关建筑材料生产企业：为建立建筑材料市场的产品质量诚信机制，保证建设工程质量和安全，现将《北京市建筑材料供应单位质量诚信评价管理暂行办法》予以印发，从2010年4月1日起在本市施行。

附件：《北京市建筑材料供应单位质量诚信评价管理暂行办法》

北京市住房和城乡建设委员会

二0一0年三月十四日

附件：

北京市建筑材料供应单位质量诚信评价管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为建立建筑材料市场的产品质量诚信机制，保证建设工程的质量和安全，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 行业协会对向本市建设工程供应有关建筑材料品种的国内生产企业进行质量诚信等级评价(以下简称建材供应单位质量诚信评价)，适用本办法。实行建材供应单位质量诚信评价的建筑材料品种，由行业协会公布。

第三条 鼓励本市行政区域建设工程建材采购单位在评价为“a”级以上的供应单位范围内选购材料，鼓励使用政府投资的建设工程建材采购单位在评价为“aa”级的供应单位范围内选购材料。

第四条 建材供应单位质量诚信评价工作实行建材供应单位自愿参加和评价标准公开、程序公开、结果公开的原则。

第二章 评价工作的组织

第五条 建材供应单位质量诚信评价工作由各建材品种的行业协会根据章程或者规定程序组织实施。评价结果由组织该品种建材供应单位质量诚信评价工作的行业协会(以下简称评价实施单位)在相关媒体和“北京建设网”上发布，并在北京市建筑材料招标投标交易中心现场公布。

第六条 符合以下条件的建筑材料品种，可以实行建材供应单位质量诚信评价工作：

(一)生产企业的生产工艺、设备、检验条件和管理素质差异较大，并且对产品质量的影响很大。

(二)行业协会具备组织供应单位建材质量诚信评价工作的能力。

第七条 实行建筑材料供应备案管理的建筑材料品种一般不再进行建材供应单位质量诚信评价。

第三章 评价标准

第八条 各类建筑材料品种的建材供应单位质量诚信评价标准、评分细则和评价程序，由评价实施单位发布实施，并报市住房城乡建设委备案。

第九条 建材供应单位质量诚信评价的标准，应当包括以下内容：

(一)生产经营合法，营业执照、生产许可证、资质证书等证照齐全。

(二)产品质量的企业标准先进，质量指标严于同类产品的国家标准、行业标准、地方标准和工程建设标准。

(三)工艺、设备达到国内先进水平，检验设备完备。

(四)生产质量管理制度健全、运行有效，对原料、工艺控制严格，各项原始记录真实、可靠、完整、规范，可追溯所发生问题的技术原因与责任。

(五)严格执行国家和本市建筑材料生产、销售、使用的有关规定，两年内没有在生产、流通、使用领域被行政处理、处罚等不良纪录。

(六)近两年内没有因产品质量或其他不良行为承担违约责任、被媒体曝光或发生群体性投诉。

(七)在北京市有一定销售规模，售后服务体系健全，具有对北京市建设工程的供应保障能力。

(八)该类建筑材料品种质量诚信的其他要求。

第十条 不符合第九条(一)、(五)、(六)项要求的建材供应单位，不予进行建材供应单位质量诚信评价。

第四章 评价程序

第十一条 参加建材供应单位质量诚信评价的单位，应当签订行业协会制订的自律公约，承诺如实向评价实施单位提供各项申报信息、接受申报信息核查、同意评价实施单位向社会公布本单位的建材供应单位质量诚信评价结果和建材质量诚信信息。

第十二条 参加建材供应单位质量诚信评价的单位，向评价实施单位申请评价，填写《北京市建筑材料供应单位质量诚信评价申报表》，并提交以下材料：

(一)企业营业执照、产品生产许可证、资质证书(未实行生产许可证管理和资质管理的不作要求)。

(二)经当地标准管理部门备案的产品企业标准。

(三)两年内在北京市建设工程中销售的产品与用户清单。

(四)产品生产线主要设备清单。

(五)企业材料、工艺、产品检验设备清单。

(六)具有相应资质检测单位出具的有效期内产品型式检验报告。

(七)企业产品质量管理文件汇编。

(八)企业产品质量检验人员资格证明。

(九)近两年没有因产品质量不合格、提供虚假质量证明文件或其他违法经营行为在生产、流通、使用领域被行政处理、处罚和承担违约责任、媒体曝光等不良记录及群体性投诉的承诺书。

(十)该类建材供应单位质量诚信评价工作需要提供的其他材料。

第十三条 评价实施单位在接到申报材料60个工作日内，根据评价标准进行下列审核：

(一)对报送的资料进行书面审核，对申报材料有异议的可要求申请单位补充或澄清。

(二)视情况到部分申请单位的产品生产现场、产品用户进行实地核查。

(三)视情况向工商、质监、建设等有关管理部门和检验机构核实，查询有无违法违规行为纪录。

(四)依据评分细则作出建材供应单位质量诚信评价结果，将评价合格的供应单位公示15个工作日，并对接到的投诉意见进行核实。

第十四条 按照建材供应单位质量诚信评价标准和评价程序评价合格的供应单位，评为北京市建筑材料供应单位质量诚信“a”级;评价优秀的供应单位，评为北京市建筑材料供应单位质量诚信“aa”级。评价结果中应当明确建材供应单位质量诚信等级涵盖的产品品种。

第十五条 评价结果的有效期为二年。有效期满后，供应单位应按照本通知重新评价。

第十六条 评价为北京市建筑材料供应单位质量诚信“a”级的，可以在公布之日一年后向原评价实施机构提出复审申请，经审核、公示，评价优秀的可评为北京市建筑材料质量诚信“aa”级，并予以公布。

第五章 评价的动态管理

第十七条 评价实施单位应当跟踪、收集 “a”级或“aa”级供应单位的生产经营情况、建设工程项目的用户意见，对被评价建材供应单位进行回访抽查，并公布供社会各界反映意见和投诉举报的渠道。建材供应单位质量诚信评价的实施单位应向市住房和城乡建设委员会、工商行政管理局、质量技术监督局咨询建筑材料供应单位产品质量诚信与被行政处理、处罚的有关情况。

第十八条 评价实施单位应当建立每个被评价建材供应单位建材质量诚信信息档案库，并无偿为建设工程材料采购、使用单位和政府主管部门提供查询服务。

第十九条 评价为北京市建筑材料供应单位质量诚信“a”级或“aa”级的单位被注销或停产的，原评价结果失效。

第二十条 评价为北京市建材供应单位质量诚信评价“aa”级的单位，生产工艺、生产线主要设备配置、管理素质发生重大变化，产品质量水平严重下降的，应当由评价实施单位组织重新审核确定评价结果。

第二十一条 评价为北京市建材供应单位质量诚信评价“a”级或“aa”级的单位，发生下列情况之一的，由评价实施单位核实后，取消其原评价结果：

(一)因产品质量不合格、提供虚假质量证明文件或其他商业欺诈违法行为，在生产、流通、使用领域被行政处理、处罚，或者承担违约责任、被媒体曝光以及发生群体性质量投诉。

(二)使用禁止使用或非法渠道采购的原材料。

(三)允许其他单位以本单位名义生产、销售该类建设工程材料。

第二十二条 根据本办法第十九条、第二十一条规定被停止或降低原评价结果的，由评价实施单位在有关媒体和“北京建设网”上公布，并在建筑材料招标投标交易中心现场的建材质量诚信生产供应企业查询名单中删除或变更。

第二十三条 根据本办法第二十条规定被停止或降低原评价结果的供应单位，经整改后可以在满一年后重新申请北京市建材供应单位质量诚信评价。根据本办法第二十一条规定被取消其原评价结果的供应单位，经整改后可以在满两年后重新申请北京市建材供应单位质量诚信评价，合格后予以重新公布。

第六章 监督管理

第二十四条 评价实施单位不得借产品质量诚信评价工作营利或强制建材供应单位加入协会。在制订建材质量诚信评价标准、评分细则和评价程序时应当充分征求会员单位和行业内其它单位的意见。协会要制定保证建材供应单位质量诚信评价工作公正、廉洁的措施，措施的内容和实施情况要向会员单位和行业内其它单位公布，接受会员单位和行业内其它单位的监督。

第二十五条 建材供应单位质量诚信评价实施单位的专职与聘请的工作人员，应当严格执行国家有关法律、法规和本办法的规定，在质量诚信评价的申报、审核、评价工作中严谨、认真、公平、公正工作，保护被评价建材供应单位的商业秘密和单位负责人隐私，不得借建材供应单位质量诚信评价工作收取建材供应单位的礼品、礼金或谋取其他私利。

第二十六条 申报进行建材供应单位质量诚信评价的供应单位，认为评价结果不符合评价标准、评价程序性规定，发布信息失实或者评价实施单位、评价工作人员有违规行为时，可以向评价实施单位或市住房和城乡建设委员会申诉和举报;认为评价工作人员涉嫌受贿时可以依法同时向司法部门举报。

第二十七条 评价实施单位对被评价单位的申诉或举报应当立即核实，申诉或举报事项属实时应当立即纠正，消除不利影响。对违规的工作人员应当批评教育，问题较严重者立即停止其继续参加评价工作，涉嫌违法的移交司法部门处理。

第二十八条 评价实施单位违反本办法规定的，由市住房和城乡建设委员会予以纠正，对申诉和举报事项及时予以核实，影响评价结果的，要求评价单位重新审核，造成严重后果的予以通报批评。

第七章 附 则

第二十九条 本办法从2010年4月1日起试行。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）