第一篇:防雷安全设施专项排查整治实施方案
煤业有限公司
煤业有限公司
关于煤炭企业开展防雷安全设施专项排查整治工作
实
施
方
案
年月 煤业有限公司
煤业有限公司
关于开展煤炭企业防雷安全设施专项排查整治工作实施方案
为认真落实《关于印发防雷安全设施专项排查整治工作实施方案的通知》(<2013>46号),以及局文件:关于印发雷安全设施专项排查整治工作实施方案的通知,(号)文件精神要求,认真落实市委、市政府安全生产“网格化”管理有关部署,巩固2012年防雷安全专项整治成果,清除煤炭企业雷电灾害安全隐患,决定在我公司继续开展防雷安全设施专项排查整治工作,为确保专项整治取得实效,特制定本方案。
一、工作目标
通过防雷安全设施专项排查整治,进一步落实防雷安全主体责任,增强防雷安全意识和防御雷电灾害事故发生水平,强化安全监管,扩大防雷检查、检测覆盖面,加大隐患排查和整改力度,规范行政许可行为,建立防雷安全从源头抓起及防雷安全长效监管机制,强化防雷安全意识和预防雷电灾害事故发生,最大限度地遏制因雷电引发重特大事故的发生,确保人民生命和生产安全。
二、组织领导及职责
为加强大佛寺煤业公司防雷安全设施专项排查整治领导工作,确保专项排查整治顺利开展,并取得良好实效,成立防雷安全设施专项整治领导组。主要负责对全大佛寺煤业公司防雷安全设施专项排查整治工作进行统一领导,统一部署,协调各职能部门此项工作的开展。相关职能监管部门要高度重视,统一领导和协调本公司区域、部门监管领域的防雷安全设施专项排查整治工作。
公司防雷安全设施专项排查整治工作领导组: 组 长: 副组长: 成员:
领导组下设办公室于安全副经理办公室,任办公室主任,负责本公司防雷安全设施专项整治工作的总体安排,协调解决运行中的有关问题,组织检查组对本公司防雷安全设施专项整治工作的检查,负责专项整治工作情况的收集、汇总、梳理、总结、上报等工作。为办公室副主任,协助主任工作。联系电话:
职 责: 煤业有限公司
1、组 长:全面负责协调、指挥本公司防雷安全设施专项整治行动工作;
2、副组长:负责人员的组织、监管、方案的制定验收;
3、成 员:在组长、副组长的领导下,按各自的职责范围,负责具体实施工作。
三、专项整治重点范围
本公司所有生产、生活、办公、施工工地、各类库房、各种设施、供电、提升、通风、信息网络系统等全部场所。
四、专项整治内容
对防雷装置要严格执行《中华人民共和国气象法》、《山西省气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》、《防雷工程专业资质管理办法》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》及《山西省防雷减灾管理办法》等气象法律法规情况进行全面检查。
检查内容:
1、防雷安全教育、防雷安全责任制、防雷安全措施、雷击事故报告等工作制度的落实情况。
2、在用的防雷装置是否按规定提请由符合相应资质等级要求并经省级气象主管机构备案的专业防雷监(检)测机构进行检测,检测是否按照规范要求定期进行。
3、上年度(次)检查、检测中提出的整改项目的落实情况。
4、新(改、扩)建项目防雷装置是否依法报请相关机构审核和竣工验收。
5、在用防雷装置跟踪检测、或新建成防雷装置竣工验收、已投入使用的防雷装置定期检测结果是否符合安全要求。(以相应的检测报告为准)
6、安装使用的防雷产品是否符合国家规定,是否按照规定在省级防雷主管机构进行备案。
7、防雷工程的设计、施工企业是否依照国家规定取得相应资质;具备相应资质的省外企业是否按照规定在省级防雷主管机构进行备案;从事防雷工程专业设计、施工的人员是否依法取得资格证并持证上岗。
五、专项整治方式
1、组织自查自整
落实防雷安全责任主体。本公司各单位要按照国家和省有关防雷工作的法律、法规、规章、规程、防雷技术规范、行业标准和本次专项检查的内容等要 煤业有限公司
求,对本单位防雷安全工作进行全面对照检查,对存在的问题要及时采取措施整改。
①依法应当安装防雷装置而未安装的,要及时落实资金、人员,设计安装,设计方案要报请当地气象主管机构审核,竣工后申请验收;
②防雷装置设计未经审核或者审核不合格擅自施工的,要主动停工补办审核程序;
③防雷装置竣工后未经验收或者验收不合格投入使用的,要主动停止使用,报请当地气象主管机构现场验收合格后再投入使用;
④擅自变动、损毁防雷装置的,要立即无条件恢复;
⑤无防雷装置设计、施工资质私自从事设计、安装业务的单位,要主动向当地防雷主管机构如实报告,凡不如实报告的,一经检查发现要追究建设单位和施工单位主要负责人和相关人员的法律责任。
六、专项整治的步骤
年防雷安全专项整治分三个阶段进行:
第一阶段:全面部署和宣传发动阶段(年6月底之前)
本公司各相关部门要在办公室的领导下,成立相应的整治领导各小组,根据防雷安全设施专项整治领导组的全面部署,制定本单位辖区的防雷安全设施专项整治实施方案,抽调人员,建立专项整治责任制,特别是要对辖区内防雷设施配套状况进行调查摸底,并利用各种形式如召开专题会议,班前会、班后会、制作宣传专栏等广泛宣传发动,做好防雷专项整治和检查的具体部署工作。
第二阶段:本公司各单位自查自整和全面排查摸底阶段(年7月1日—9月30日)
本公司所有单位要严格落实安全主体责任,对照气象法律法规以及防雷技术规范和市政府对安全生产工作的要求,自查本单位存在的防雷安全问题和隐患,制定整改方案,采取有效措施进行全面整改,防雷主管办公室要抽调对防雷业务精通、责任心强的业务骨干对本公司内所有单位全部场所进行排查,将排查出存在防雷安全隐患的问题进行分类登记和整治,并报介休市煤炭工业局行管股。
第三阶段:接受上级部门组织的督查及总结阶段(年10月1日—12月31日)
要以防雷安全专项整治扎实开展好工作,迎接上级部门的督查。煤业有限公司
七、工作要求
1、切实加强领导。本公司各部门各单位要充分认识防雷安全的重要性,加强组织领导,健全领导机构,认真制订本公司区域、本行业领域内的防雷专项排查整治工作方案,迅速行动,精心组织,突出重点,认真落实专项整治的每一个步骤和每一项措施,确保各项工作落到实处,取得实效。
2、进一步落实安全生产主体责任。着力落实安全生产主体责任,切实强化出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人第一责任人的责任,自觉履行安全生产第一责任人的职责。一是要严格落实防雷安全隐患排查治理等各项规章制度,健全隐患排查治理台帐,落实治理责任。二是加大防雷安全投入力度,确保各类防雷安全施设正常运行。三是要全面加强从业人员培训,严格执行上岗资格制度。
3、进一步加大隐患整改督办力度。要建立防雷专项整治责任制度和防雷事故责任追究办法,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,根据专项检查内容,逐条逐项予以落实。要严格按照气象法律法规及有关防雷技术规范和当地政府对安全生产工作的要求严格检查。检查组要将检查结果形成书面反馈意见告知被检查单位,对于发现的问题,能立即纠正整改的责令其立即整改,一时不能整改到位的,责令限期整改。
4、强化源头治理,做好防雷日常管理工作和雷电灾害风险评估工作。防雷安全管理要积极推进风险防控管理机制,强化防雷安全的源头治理。本公司相关单位要积极配合,以确保安全。一要强化防雷装置设计审核与竣工验收工作。依法对本公司区域的防雷装置进行施工图纸设计审核和竣工验收,确保防雷装置和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,对新建、扩建、改建建设项目未经防雷装置设计审核或者审核不合格的设计方案,主体工程不得施工;未经防雷竣工验收或验收不合格的,不得投入使用。二要认真做好本公司区域内工程、重点工程、易燃易爆危险环境场所等建设项目的雷击风险评估工作,特别要加强雷击风险评估。
5、加强部门合作提升综合监管效果。各成员要在办公室的领导下加强部门间的联系,搞好督促指导和综合协调,建立联合检查机制,提高综合监管效能。要充分发挥综合监管作用,加大对违规进行防雷装置检测的查处力度。坚决制止违法违规规操作行为。
6、广泛宣传,完善举报制度。本公司要充分利用各大小性会议、班前会、煤业有限公司
班后会等形式,加大对防雷安全专项整治重要意义的宣传力度,增强做好防雷安全专项整治工作的主动性和自觉性,推动全公司广大干部职工关注、支持、参与防雷安全专项整治工作,并及时总结好经验、好做法,树立典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,和谐健康发展。
有限公司 月日
第二篇:防雷设施排查自理实施方案及整改报告
红山煤业有限公司
防
雷
设
施
排
查
自
理
实
施
方
案
2011年3月11日
红山煤业有限公司防雷设施排查自理实施方案
本着以“安全生产”为主的指导思想,根据上级部门下发的有关文件与要求,为了进一步完善我矿的防雷设施,避免雷雨灾害天气对我矿安全生产的影响,避免造成重大财产的损失,我矿特制定如下防雷设施排查自理实施方案。
一、指导思想:
牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以建立防雷安全监管长效机制、杜绝特大雷电安全事故为目标,全面落实各项防雷安全措施,集中排查整治,着力治本,务求实效,促进我矿防雷安全生产工作深入有序开展。
二、组织领导
为保证此项工作有效长期开展,特成立专项领导小组,防雷专项领导小组下设办公室,办公室设在机电科。
专项领导小组组成组长:陈建堂
副组长:王政国胥千章
成员:郭俊龙贾海兴李志伟郭东宇秦旭平
专项领导小组办公室
主 任:贾海兴
干 事:申育红李振科张玉虎
三、排查范围及内容:
(一)、排查范围:
红山煤矿井上、下设备的防雷设施。
(二)、排查内容:
1、红山煤矿地面35KV变电站变配电设施、设备避雷设施及接地网线。
2、副立井绞车井架、入井管道、提升机房接地设施。
3、地面配电室配送设备接地网线。
4、检测监控机房避雷器及接地网线。
5、风井变配电设施避雷及接地装置。
6、办公楼避雷网带。
7、安全指挥调度楼避雷及接地装置。
8、炸药库、雷管库引下线、释放静电体及避雷针、带。
四、实施步骤:
一)排查摸底阶段(3月1日——3月3日)
各责任单位按照排查内容自查所属管辖范围的设施、设备隐患与不安
全因素,并上报专项领导办公室。
二)整改实施阶段(3月4日——3月5日)
防雷安全隐患排查治理工作领导小组根据汇总情况,制定相应的限期
整改措施。
三)自查验收阶段(3月6日)
排查治理工作领导小组根据整改措施,对整改设备进行限期验收。
四)检查验收阶段(根据上级部门安排确定)
外协气象部门,供电等上级部门进行专项检测、验收及整改。
五、工作要求:
(一)、提高认识,加强领导。各有关科室、队部要充分认识做好防雷隐患排查治理工作的重要性,加强领导,周密部署,精心组织,层层落实,确保实效。排查治理工作领导小组具体负责我矿防雷安全专项整治工作的组织领导、监督检查和验收整改。
(二)、明确职责,密切配合。要按照“领导统一指挥,相关科室、队部指导协调,各方联合行动、分级负责实施”的要求,明确各自职责,认真抓好各项排查治理措施的落实。相关部门在排查治理工作领导小组领导下,按照职责分工做好辖管区域防雷隐患排查治理工作的督查和落实。
(三)、加强宣传,营造氛围。相关科室、队部位要利用报刊、宣传栏等多种形式,深入宣传防雷安全的法律法规和有关知识,增强广大干部职工的防雷安全意识。
(四)、加强沟通,及时调度。排查治理工作领导小组及办公室将定期通报排查治理工作进展情况,检查和调度相关科室、队部的排查治理进度情况,及时发现和解决排查治理工作中出现的问题,并将对各有关单位的排查治理工作进行督查的结果通报全矿。
六、责任追究及处罚:
1、相关科室与队部在自查摸底工作中存在不到位的要给予警告,情节严重者可以处5千元以下罚款。
2、相关科室与队部由于工作不到位,后给我矿造成巨大经济损失的,可以处1万元以下罚款。
3、存在谎报、瞒报者要给予警告,情节严重者可以处3千元以下罚款。
4、在限期内未能整改隐患,给我矿的安全生产造成负面影响的要给予警告,情节严重者可以处5千元以下罚款。
此次检查要以“安全第一、预防为主、综合治理”为主导方针,认真细致,不留死角,对查出的隐患要及时整改。明确责任,细化管理,从
而进一步为我矿的“安全生产”提供有力保障。
防雷专项领导办公室
2011年3月11日
防雷设施及接地装置隐患排查整改报告
在上级部门督导下,我公司各单位严查细摸,在全矿范围进行了排查治理,现将治理结果汇报如下:
红山煤业有限公司防雷专项领导组
年月日
第三篇:消防安全专项排查整治实施方案
润河镇中心学校消防安全专项排查整治
实
施
方
案
-润河镇中心学校年9月2012
消防安全专项排查整治实施方案
为消除校园内消防安全隐患,提高我校综合防灾能力,我校决定在校园内组织开展消防安全隐患排查整治专项行动。为确保此项工作取得实效,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实《关于加强校园火灾隐患排查整治工作的通知》的文件精神,全面改善消防安全现状,进一步提高我校消防安全水平,彻底消除安全隐患,全面推动我校各项消防安全工作,为学校创造良好的消防安全环境,全面提高我校防控火灾的能力。
二、工作目标
通过本次消防安全专项整治工作,进一步排查和整改我校存在的火灾隐患,推动我校提高“检查消除火灾隐患、组织学生疏散逃生、加强消防宣传教育,落实消防安全责任制,切实加大日常防火检查、巡查力度,努力提升广大师生的消防安全意识和自我防范能力,确保我校消防安全。
三、成立领导小组
为了加强消防安全专项整治工作的领导,成立学校消防安全工作领导小组: 组长: 汪传军
副组长:白国发
成员:张德瑞 刘成关 屠铜伦 张亚
各班主任
四、排查治理重点
1、对校园建筑物进行全面排查,包括建成时间、墙体、用电线路、房顶等。
2、消防设施、灭火器材是否符合国家规定,是否完好、有效。
3、学校的各室及教学班安全出口是否畅通,是否有杂物堵塞。
4、学校各种制度是否落实到位。
5、学校是否坚持开展消防安全教育,是否及时开展应急演练。
6、学校教师宿舍消防设施是否齐全。
五、工作方法
学校消防安全排查整治专项行动时间为2012年10月20至2012年12月1日,分三个阶段开展:
(一)自查整治阶段。制定具体的专项排查整治方案。对学校的消防安全进行一次深入细致的排查,及时发现存在的问题和隐患,及时整治,消除各类火灾隐患。
(二)集中整治阶段。积极配合消防安全联合大检查行动,全面开展联合大检查和集中整治行动,以联合大检查为契机,进一步规范本单位消防安全管理,提高本单位的火灾防范能力。
(三)总结阶段。排查后对本单位的排查情况进行总结,查漏补缺。确保本单位消防安全隐患整治落到实处。
六、工作要求
1.提高认识加强领导。要充分认识做好此次集中行动工作的重要性、必要性和紧迫性,切实将专项整治行动工作作为当前一项核心工作来抓,推进行动工作顺利开展。
2.强化消防监督检查。对学校进行全面的消防安全检查,同时,对学校周边人员密集场所及易燃易爆场所进行了消防安全隐患治理,坚决消除各类致灾隐患,提高学校消防安全系数。
3.加强消防知识宣传。充分发挥板报橱窗、校园广播、班级板报等形式开展宣传,加强消防知识的普及,达到 使广大师生深入掌握消防常识,“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的目的。
润河镇中心学校
2012年10月
第四篇:XX县气象局防雷安全生产专项整治实施方案
XX县气象局防雷安全生产专项整治实施方案
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示精神,认真贯彻党的十九届四中全会精神和党中央、国务院及省委省政府的相关决策部署。深刻汲取“3.21”等事故教训,坚持问题导向目标导向相统一,坚持治标与治本相结合,把排查整治与建章立制贯彻全过程,把学习提高与狠抓落实贯彻全过程,把压紧压实责任与细化实化措施贯彻全过程。深入开展防雷安全隐患大检查、大排查、大整治,压实压紧企业主体责任,强化雷电防护装置检测市场管理,建立完善长效工作机制,消除监管盲区漏点,坚决遏制雷电造成较大以上和有重大社会影响的重大事故发生。
二、整治范围
(一)全县由气象部门负责防雷安全监管的重点企业,包括油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆场所。
(二)在XX县内开展雷电防护装置检测的中介服务机构。
三、整治重点
(一)重点企业
1.更新防雷安全重点单位信息库。向县应急管理局、工信局、交通局、商务局、文化广电和旅游局等部门发函,商请他们根据管理职能提供油库、气库、弹药库、化学品仓库、加油站、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,以及矿区、旅游景点等单位信息,全面梳理2020防雷重点单位名录清单,建立本行政区域内防雷安全重点单位信息库。
2.压实压紧重点企业防雷安全主体责任。对防雷安全管理没有明确的机构和管理人员,未建立防雷安全检查考核制度或没有落实,未建立防雷安全管理档案或档案不全,未开展防雷安全人员教育培训,从业人员不具备雷电防护相应的基本知识,未编制雷电灾害事故应急预案的要重点检查。
3.强化重点企业防雷设施建设。重点检查生产经营场所未安装符合国家标准的雷电防护装置,雷电防护装置未按国
家标准设计或防雷装置设计技术评价未经过法定部门审核合格,防雷装置未经过法定部门验收合格的情况。
4.规范重点企业雷电防护实施安全检测。重点检查未聘请具有雷电防护装置检测资质单位开展防雷安全检测,或对检测发现的问题和隐患未及时进行整改或整改不到位的情况。
5.加强对重点企业防雷安全行政检查,实现全覆盖。重点检查未按照要求配合气象主管机构开展防雷安全隐患排查工作,对排查出的隐患和问题,没有及时整改、整改不力、拒绝整改,整改后没有进行验收的情况。
6.强化雷电防护装置安全检测质量的检查。重点检查企业对雷电装置检测单位开展的检测工作不进行有效监督,造成检测点位缩水,检测数据失真,甚至为了减少检测费用支出,配合检测单位弄虚作假、伪造记录等情况。聚焦漏检、缺检、无资质检测和伪造检测记录等现象,发现问题及时倒查检测单位。
7.通过对重点企业的检查获取检测单位相关信息,弥补对检测单位监管的漏洞。重点检查在开展雷电装置检测服务
时,企业未要求检测单位现场出示检测人员身份和归属机构证明,并将相关信息记入检测报告和防雷安全台账的情况。
(二)检测中介机构
1.加强对资质单位的突击检查和综合评估,检测单位不再具备相应资质条件的,逾期不整改、整改后仍达不到相应资质条件或者违反《雷电防护装置检测资质管理办法》有关规定的,依法降低资质等级或者撤销资质。
2.要求在XX县境内从事雷电防护装置检测的单位,均需纳入信用管理名录,资质、人员、信用等相关信息应在市气象局官网显著位置予以公示。重点检查没有主动报告的检测单位,或气象主管机构主动联系后,仍未报告相关信息的。
3.防雷检测单位在完成检测工作后15个工作日内,没有抄送检测报告和整改意见书给当地气象主管机构,将不按时抄送相关材料的,纳入检测单位经营异常名录管理。
4.防雷检测单位出具的检测报告和整改意见书,未使用省局气象主管机构统一要求的防雷检测报告格式,检测报告有缺项、漏项和不符合检测规范等情况。
5.加强对外地检测单位在本地开展业务的管理。对没有主动及时向本地气象主管机构备案并纳入信用管理的外地检测单位,要给予提醒,并纳入监管重点。重点检查那些隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的检测单位,必要时向原防雷检测资质发放机构核查情况,情节严重的纳入检测单位“黑名单”。
6.在淮安境内从事防雷检测业务并纳入信用管理的单位,应当在每年第二季度按要求向市级气象主管机构报送报告,市级气象主管机构组织对报告内容进行抽查,组织或委托第三方专业技术机构对检测单位的检测质量进行考核,重点关注检测质量较低的单位,将抽查和质量考核结果记入信用档案并公示。
7.对有举报、投诉、失信行为或质量评估不合格的检测单位,要开展重点检查;在重点单位防雷安全行政检查中发现问题,需要倒查检测单位的,也要列为检查重点。检查结果纳入信用管理,向社会公示。涉及违法的,依法实施行政处罚,并及时公示。
8.在对检测单位开展行政检查时,除核查资质情况、检测报告、工作场所、仪器装备、管理制度等以外,要严格核查检测人员身份及劳动关系所在单位,开展从业人员业务能
力评估,必要时可以采取现场考试的方式,评估人员业务素质。对核查中发现存在从业人员多处挂靠、不具备专业能力、非正式劳动关系的人员参与检测活动、检测人员与检测报告签字人不一致等情况的,记入“经营异常”名录。
(三)县气象主管机构
1.按照“三必须”的原则,切实履行安全生产工作职责,局主要负责人是安全生产第一责任人,分管负责人是安全生产直接责任人。将防雷安全监管工作内容纳入考核指标体系,将安全生产履职情况作为领导班子和个人述职的必备内容。
2.加强对重点单位和检测单位的宣传引导,强化指导、检查、执法,将安全生产责任落到实处。向重点单位和检测单位发放防雷安全责任告知书,强化安全生产责任落实。向重点单位和检测单位发放“防雷安全工作明白卡”,帮助他们了解防雷监管工作的具体要求和做法,开展必要的政策公示和宣传。
3.组建安全生产专家队伍。加强与地方安全生产主管机构的沟通和县安委会成员单位的联系,加快安全生产专家队伍建设。组建由防雷安全监管联席会议成员单位、行政职能
部门、行业主管部门专家,重点单位的电气、消防、化工等安全专业专家组成的跨部门、跨行业、跨市县行政区域的联合专家库。可独立,可联合定期或不定期组建(抽取)联合专家组对重点企业开展专项督查(适当弥补县区人员不足和技术力量薄弱问题)。
4.积极落实防雷安全监管联席会议制度,主动牵头召开由经信、住建、交通、环保等部门参加的防雷安全监管联席会议,对防雷安全监管工作进行充分沟通,使管行业生产的部门也同时落实防雷安全工作。
5.积极参与地方部门的联合执法,健全安全风险会商和研判机制,及时通报重要信息,避免监管真空,确保及时发现和消除隐患。
6.积极探索市县联动或县区间联合,互相学习借鉴,解决执法能力弱的问题。进一步完善防雷监管机构和人员配置,保证监管工作必需的执法经费和执法装备配备,全面推行执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
7.依托省、市级防雷安全监管平台,及时更新维护监管对象名录库、行政检查进展信息、“双随机”检查方案、重
点单位防雷检测报告库、行政执法案卷库等信息,加快推进“互联网+安全监管”工作模式。实现省市县监管信息全面对接、集约共享、实时监控、全时留痕。
8.强化监管部门工作人员防雷安全意识、防雷专业知识、行政执法能力的教育培训。积极开展面向监管单位领导和责任人的宣传教育和科学普及,强化安全意识和履职能力。
9.运用现代信息技术,加强雷电灾害预警信息的传播。将防雷安全监管单位的负责人和相关管理人员,纳入雷电灾害预警信息发布群,运用市防雷安全监管平台及时准确开展雷电灾害预警服务,提升防御雷电灾害的能力和效果。
四、进度要求
本次专项整治行动,从本方案印发日起,到2020年11月底结束。县气象主管机构要坚持标本兼治,着力建立完善抓落实、见成效的长效工作机制,结合工作实际情况,按照下述时间开展专项整治行动。
1.学习动员阶段(即日起到12月底)。县气象主管机构尤其是分管领导和相关责任人要领会省委省政府“3.21特别重大事故警示教育大会”精神,设立专项治理行动领导小组并设办公室负责具体工作,认真制定专项治理方案,召开动员部署会议,通过层层发动、广泛动员,精心部署专项治理工作,确保重点企业、中介机构和监管部门全
面掌握专项治理行动的工作要求。重点企业要进一步明确主体责任,对照主体责任的要求,梳理防雷安全管理机构人员和规章制度;检测机构要回溯近年来开展防雷检测的项目情况,瞄准哪些低价中标的项目,反查项目实施过程中有无漏检、缺检和数据质量问题,要按照检测资质管理要求,逐条进行核对,找出存在的问题和不足;监管部门要认真梳理近年来重点企业行政检查中发现的问题,分析研判本地区存在的防雷安全风险和突出问题,查找工作短板和工作差距,逐条分析细化,在单位内部进行公示。
2.排查整治阶段(2020年1月至9月)。突出狠抓落实,务求实效,坚持问题导向与结果导向相结合,检查全面排查与重点督查整改相结合,在全县范围内就防雷安全进行全覆盖拉网式的安全生产大排查、大整治,边排查边整治,边治理边完善,确保隐患排除、措施到底、整治彻底。对辖区内易燃易爆、危化品等重点单位防雷安全隐患实施全面行政检查,实现全覆盖。其他单位采用“双随机一公开”的监管方式,事先制定完善随机抽查事项清单,确定合理的抽查比例、频次和内容,向社会进行公布。制定完善重点单位的主体责任清单,实行行政检查清单管理。对排查出的隐患要督促企业限时整改,无法即时整改的,要求企业落实整改
方案,并督促其完成整改。在对重点单位的行政检查中,要强化对雷电防护装置检测报告抽查和现场检查。检查中发现隐患严重,短期内无法整改到位,或整改不力甚至拒绝整改,要将情况报告给当地安委会。
加强防雷检测单位管理。将雷电防护装置检测单位,纳入信用管理名录,进一步强化防雷检测市场规范化管理,建立完善制度、规范、标准。实施对检测单位“不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场”的明察暗访。强化检测单位信用管理,违反《XX省雷电防护装置检测单位监督管理办法》等有关规定的,一律纳入“经营异常”和“黑名单”管理。信用情况在气象主管部门官网及地方信用办平台公示。列入“黑名单”的,向地方安委办和信用办报告,按照相关规定开展联合惩戒。
认真落实《XX省防雷重点单位安全监督管理办法》《XX省雷电防护装置检测单位监督管理办法》两个规范性文件。不断修订完善现有制度、规范、标准。执行全市统一检查内容、检查方式、检查程序及文书格式、立卷归档等。规范行政执法行为,实行执法行为全程记录,做到全程留痕、即时入库、结果公开、责任可溯。加强与地方安委会联系,积极参与地方部门的联合执法,健全安全风险会商和研判机制,及时通报重要信息。
县气象主管机构要进一步完善防雷监管机构和人员配置,保证监管工作必需的执法经费和执法装备配备,全面推行执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。统筹使用执法力量,解决区域内执法力量不平衡问题。使用好市级防雷安全监管平台。依托省、市级防雷安全监管平台,及时更新维护监管对象名录库、行政检查进展信息、“双随机”检查方案、重点单位防雷检测报告库、行政执法案卷库等信息,加快推进“互联网+安全监管”工作模式。强化监管部门工作人员防雷安全意识、防雷专业知识、行政执法能力的教育培训。积极开展面向监管单位领导和责任人的宣传教育和科学普及,强化安全意识和履职能力。
3.督查落实回头看阶段(2020年10月至11月底)。县气象主管机构要采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式,加强对重点领域、重点场所、重点行业防雷安全督查检查,对发现突出问题或重大隐患的单位,整改措施要跟踪督办,实现闭环管理。2020年11月底前,县气象主管机构应对在本发现的安全风险隐患完成整改督查,在防雷重点单位、检测服务单位等安全监管中,对拒不整改的责任单位,应依法启动处罚程序或报请当地安委会处理。
五、工作要求
1.高度重视,加强领导。成立XX县防雷安全专项整治工作组,局长侍爱军为第一责任人,分管局长王林负责具体组织实施和协调工作,防灾减灾科为专项整治工作机构。
2.加强联合,统筹推进。加强向地方党委、政府的汇报,加强与应急管理、发改、财政、住建、信用、城管等相关部门的联合协调,做细做实对外联络工作,切实履行气象部门安全生产管理的法定职责。对落实防雷安全职责不到位,造成监管脱节的问题,要采取约谈、督办等方式,督促监管责任的落实,要加强防雷安全监管平台的使用,充分运用信息化的手段,提升监管效率。要积极寻求地方政府的支持,加强防雷安全监管力量、器材、资金的组织和统筹,保障专项治理工作的顺利开展。
3.严格监管,联合惩戒。按照省气象局《XX省防雷重点单位安全监督管理办法》《XX省雷电防护装置检测单位监督管理办法》的要求,对重点企业和检测中介机构,加大“四不两直”的检查力度,对排查出来的严重问题,要依法处置并公开曝光。对专项治理行动集中整治后,仍存在非法违规行为或重大隐患拒不整改的,严格执行隐患挂牌整改和跟踪督办制度,对于情节严重的应作出行政处罚,要向地方安委办和信用办报告,按照相关规定开展联合惩戒。
4.加强宣传,取得效果。充分发挥各类媒体和信息平台作用,采取多种形式进行宣传和科普,营造全社会关注、支持、参与防雷安全工作的良好氛围,强化社会监督和信息公开。要树立“全域安全”意识,要突出重点、强化制度,认真梳理防雷安全监管各个环节,严格执行各项安全管理制度,完善相关应急预案,确保排查到位、整治到位,做到无死角、无漏项。建立健全长效工作机制,巩固整治成果。
第五篇:安全专项整治实施方案
****************建筑市场执法检查
专 项 整 改 措 施
****************建筑工程有限公司
2018年4月15日
为进一步加强安全生产责任,落实安全防范措施,加强安全监管,切实解决和治理安全生产问题,特制定质量安全生产专项整改措施。
一、组织领导
为加强对质量安全生产专项整治工作的组织领导,特成立项目部专项整治工作领导小组:
组 长:*** 副组长:*** 组 员:****、****、***
二、安全管理措施、制度
1、安全生产责任制: 建立健全各级安全生产责任制和领导带班履职制度,明确项目经理第一安全责任人,层层落实各级安全生产责任制。
2、安全教育、培训制度: 新进场人员经公司、项目经理部和班组进行三级安全知识技术教育培训,变换须经过新工种安全操作规程。
3、安全交底制度: 安全交底采用逐行进行,工长向班组长交底,班组长向操作人员交底。
4、特种作业持证上岗制度: 特种工种如架子工、焊工、机械操作人员等须培训考试合格后持证上岗,操作证必须按期复审。
5、安全检查制度: 建立安全检查制度,有时间、有要求、有重点、有记录,查出隐患应限期整改并有复验措施。
6、安全标志: 现场危险处立安全标识,安全施工纪律牌、安全技术牌、消防须知牌,安全通道警告牌等。
三、安全保证措施
1、项目部成立以项目经理为组长的安全领导小组,制定安全制度,制定控制措施,并检查执行情况。
2、施工现场配备专职安全员,负责项目安全制度的实施,现场安全标识、消防设备的管理,随时检查,发现问题及时处理并作记录。
3、做好安全教育、安全交底和安全检查遵守国家各项安全技术规范和法规,建立健全责任制,坚持“安全为生产、生产必安全”观点。
4、搞好安全“三宝”的利用和“四口”、“五临边”的防护,有效防止坠落、物体打击事故的发生。
5、机电设备专人操作,防护装置要标准,一机一闸,闸箱上锁,闸箱有防护、防潮及淋雨设施,杜绝机械伤害及电气伤害事故。
6、塔吊和脚手架等安装完要进行验收并试运行,禁止违章作业,并有限位和保险等安全装置。高空作业区要划出危险区域,并有醒目标志,非作业人员禁止入内。
7、楼梯、层沿边、基坑边必须设防护栏杆。在于30cm的预留洞加盖盖板或钢板网。建筑物四周采用密目网全方位围护封闭。
8、施工用电线路符合施工现场安全用电技术规范要求。现场严禁随意乱拉电线,手持电动工具必须使用触电保护器,机电设备接零、接地保护。
9、特种工操作人员执行上岗证制度,严禁无证上岗,非机械操作人员未经培训、允许,严禁操作。
10、道做好施工通、“三宝”“四口”“五临边”的使用防护。
11、新工人进场进行安全教育工作,并有培训记录,并严格安全技术交底工作。
12、现场配备消防器具、消防用水等。
13、宿舍、办公室严禁使用电炉、碘乌灯取暖。
14、严格班前安全教育制度,安全值班制度。
15、高空作业严禁向地面抛物体、材料。
16、雨期施工阶段及放假复工后应对现场设备、线路、脚手架进行安全检查,确认安全后方可进行施工。
17、每月召开一次安全动员会。
四、安全施工措施
1、牢固树立安全每一、预防为主的指导思想,严格执行各项安全管理制度和安全操作规程,把安全生产责任落实到人,确保全生产,减少工伤事故的发生。
2、施工工长要根据工种施工情况和施工条件做分层分项的安全技术交底。班组要定期召开安全教育会议,提高工人的安全意识。
3、工地用电要建立健全TN-S三相五线系统,实行三级配电,两级保护一机一闸。现场的各种机械、电气、电动工具的接线,必须有特种电工亲自操作,严禁他人私接乱拉。
4、各种机械设备的安全设施必须齐全有效。每次使用前要检查安 全装置的可靠性。要组建专业修理班组加强定期维修保养和管理,保证机械安全使用。
5、施工现场的危险区域(如四口及临边)要搭设安全防护栏和安全网等安全有效的防护设施。
6、现场的消防器材要齐全有效,设专点存放,安全员要定期检查,过期产品及时更换。现场的明火作业必须经工长批准,设专人监护后方可进行。
7、严禁从高空向下抛任何物件,在首层板处设置一道安全网。要在主要人行通道口设置安全通道,悬挂醒目标志。
五、施工机械管理
1、项目机管员负责施工现场的所有设备进出场检验,并建立台账,按规定进行标识。
2、对现场所有机械设备进行使用的监督管理和维修。
3、各种机械设备要有防护棚护罩,防护齐全有效。
4、严格执行“十字”作业方针:即:清洁、紧固、调整、润滑、防腐。
5、塔吊应按规定安拆,有方案,报验手续齐全。要定期检查、维修、调整、保养,有记录。
六、施工机械设备安全防护
对施工现场机械塔吊、搅拌机等,进行全面的保养维修,对塔吊钢丝绳、滑轮、保险装置等进行检查根换;并制定维护保养制度:每连续使用50个小时进行一次保养维修,每使用200小时进行一次二 级保养维修,除此之外各种机械在班前班后都要进行保养,定期检查并符合下列防护要求:
1、塔吊应做到人证上岗,定期维护,不符合规定不吊等。
2、搅拌机应搭设防砸、防雨专用操作棚,使用前应固定好,不得用轮胎支撑,启动、离合、制动、保险链、防护罩应齐全可靠,搅拌机停止使用料斗升起时,必须挂好上料斗的保险链,维修、保养、清理时必须切断电源,设专人监护。
3、电锯锯盘及传动部位,应安装防护罩并应放保险档,分料器、破料锯和横截锯不得混用。
4、砂轮机应使用单向开关,必须装设不小于180°的防护罩和牢固的工作架,严禁使用不圆有裂痕和磨损剩余部分小于25mm的砂轮。
5、钢筋机械工作前认真检查各部机件是否良好、安全防护设施是否齐全及牢靠,并经试运转合格,才能使用。待加工的钢筋以及成品、半成品应堆放整齐,零星、短头钢筋不得乱放,以免妨碍操作人员的手脚,引起事故。
6、吊索具必须使用合格产品。
七、安全教育
1、对施工现场作业人员进行安全技术教育,学习国家有关部委关于安全生产和安全施工的各项规定、安全技术规程,经考试合格后,方可上岗工作。
2、特殊工种的工人,未经专门技术培训或未取得操作证者,不得上岗作业。
3、每天作业前,负责人应对班组人员进行班前教育;根据当天作业特点,具体交待安全注意事项,指明工作区内的危险部位及危险设备。
4、项目部各级领导和有关部门要对职工进行经常性的安全思想、安全技术、安全操作、遵章守纪和文明施工教育,增强职工的安全施工意识。
5、项目部每月一次安全教育会,总结上月现场安全施工、安全检查情况,传达安全施工评比考核结果,通报先进典型经验、事故教育及存在问题,提出纠正和改进措施,根据下月施工任务提出针对性的安全管理工作重点和防范措施。
八、安全管理
安全检查要采取综合检查与专业检查、定期检查与日常检查相结合的方法,及时发现和查明各种危害、影响安全施工的因素和隐患,督促整改,监督安全管理制的实施,制止违章作业、违章指挥、违反操作规程的行为。
1、由项目经理主持,专职安全员、施工工长及有关人员参加,每月进行一次全现场的安全大检查,发现隐患,查明原因,提出解决措施,并督促实施。
2、项目经理适时组织专性、季节性、节假日检查。
3、专职安全每周进行一次巡回检查,每个工作日都要进行一次 巡回检查。
4、在专职安全员的配合下,施工工长组织班组长和兼职安全员,每周对全队进行一次安全检查。
5、班组每天作业前,兼职安全员进行安全检查;安全措施不落实不施工。
6、凡是安全检查中发现的不安全因素和隐患,专职安全员负责整理,并提出整改措施和要求,签发“隐患整改通知书”,做到“三定”(定项目、定时间、定人员),限期责任部门整改。
九、质量控制措施
1、每道工序实施前,对参与施工的现场管理人员、工序班组长以及每一位作业层施工人员进行技术、质量交底,明确各工序的技术指标、控制重点及注意事项。
2、工程实施时,严格按照经过审定的施工组织设计和保证质量的施工技术措施的要求进行施工,每道工序都要严格按图施工,不折不扣地执行相关标准和有关“施工与验收规范”及建设单位、监理单位做出的技术规定。
3、每道工序施工完毕,先由班组自检,自检合格后填单,再由项目部专职质量员会同现场监理正式验收,验收合格后方可进入下道工序。
4、凡是进入工地的原材料,必须经过质量进场材料检验,凡是检验不合格的原材料,一概不准;
5、原材料进场复验:对进场原材料,要分次抽样送检测单位复 检,不合格的坚决退货,杜绝伪劣产品用于工程;
十、扬尘控制措施
1、施工硬化主路面和生活区路面要每天定时定人清扫、洒水车洒水,保持路面湿润;
2、对施工现场开挖面、裸土、砂石料堆等采用防尘网全部覆盖;雾炮机随时喷雾抑尘;
3、出入口车辆冲洗设备已安装就位,出场车辆经冲洗干净后方可驶出;
4、施工现场周围设置封闭围挡;
5、土方挖运采用湿作业法施工,采用移动雾炮机和喷水管等全过程洒水抑尘。
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2018年4月15日