落实十九大精神致力高质量发展

第一篇：落实十九大精神致力高质量发展

落实十九大精神

致力高质量发展 为泰州扬子江城市群中部崛起奉献海陵力量

——在中共海陵区委十二届四次全会上的讲话

（2017年12月29日）

陈

翔

同志们：

这次全会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神，深入落实总书记视察江苏重要讲话精神，按照省委十三届三次全会、市委五届四次全会的决策部署，回顾总结今年工作，研究部署明年经济社会发展和党的建设工作，动员全区上下，不忘初心，牢记使命，坚持新发展理念，致力高质量发展，为泰州扬子江城市群中部崛起奉献海陵力量。

一、干在实处，走在前列，全区各项事业取得新的业绩 今年是海陵发展中很不平凡的一年。一年来，在市委市政府的坚强领导下，我们紧扣市委“四个关键突破”，聚焦首位度，提升含金量，增强获得感，激发精气神，努力“走在前列、务求实效”，全区经济社会呈现稳健向好的发展态势。预计全年实现地区生产总值595亿元，增长8.1%；一般公共财政预算收入38

亿元，同口径增长4.7%；固定资产投资316亿元，增长15.5%。主要有五方面工作：

1．紧扣大事要事，全面激发干事创业精气神。过去一年，大事要事众多。召开党的十九大是全党政治生活的首要大事。全区各级党组织常态化制度化推进“两学一做”专题教育，深入细致抓好安保维稳等各项工作，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。十九大召开后，区委迅速全面部署学习宣传贯彻工作，切实把十九大精神转化为全区上下的一致行动，转化为厚植海陵发展新优势的生动实践。聚焦省市委重大决策部署，全面深化“大走访大落实”活动，组织“爱在海陵·四助一便民” ①行动，创新开展“三大直评” ②，全区3400多名党员干部走访居民家庭18.9万户、企业近5000家、项目130多个。全面开展“大排查大整治”活动，探索形成网格化社会治理“七个一”③工作机制，得到省市委领导的肯定和批示。在全国文明城市复查验收中，全区干部群众挥洒汗水，昼夜奋战，为泰州蝉联称号再立新功。近期全市项目集中观摩活动，海陵首次作为主场，接受全市检阅，无论是项目含金量，还是干部精气神，均赢得赞誉。全年这些大事要事，砥砺了海陵干部的斗志，振奋了海陵干部的精神，“有激情、能干事、干成事”成为全区上下干事创业的鲜明特质。

2．紧扣海陵实际，纵深拓展产业转型的路径。在项目大突破的热潮中，全区上下突出“项目为王、创新为本”的理念，创新思路抓招商，全力以赴建项目，全年新签约、新开工、新竣工亿

— 2 — 元以上项目分别为212个、76个和53个，项目数创历史新高，完成率排全市第一。央企投资项目取得历史性突破，总投资110亿元的中冶纳米粉末合金新材料项目和总投资50亿元的中建材碲化镉薄膜电池项目成功签约开工。新能源产业层级跃升，CIGS薄膜太阳能、智航方形动力锂电池等项目加快建设，明美、洁能劲等动力电池项目竣工投产。高位嫁接成果丰硕，万科集团、尤夫股份、华脉科技、万向钱潮、香港鹰凰等上市公司投资海陵。新兴动能加快积蓄，旗帆手机建成投产，成为全市首家手机整机制造商。悍威汽车获得工信部审批的专用车资质，成为全市首家汽车整车制造商；蔚翔汽车年产1600台新能源汽车，“汽车海陵造”梦想正逐步成为现实。全年完成征收期工业一般纳税人开票销售494.52亿元，增长12%；实际利用外资1.83亿美元，增长74.8%。产城融合翻开崭新一页，东部智创新城、西部智动新城联合党工委挂牌成立。工业园区迈入省级开发区30强，日本UCAN、美国甲骨文、国电银河等一批项目洽谈入驻文创大厦，多胜文化广场建成运营。新能源产业园区创成市级高新区，智慧动力小镇完成总体规划及核心区设计，申报省第二批特色小镇，15万平米科技孵化中心封顶。城北物流园区创成省级生产性服务业集聚区。农业园区农文旅融合步伐加快，麒麟吉祥小镇通过市规划论证。创成全国平安农机示范区。科技创新持续攀高，在全省率先成立人才发展局，实现人才带项目的靶向招引；清华大学南策文院士工作站、江苏大学技术转移中心落户建设，锂电池

— 3 — 陶瓷隔膜、爬行焊接机器人、超快3D打印等一批院士、千人计划领衔项目落地。创成国家知识产权强县工程试点区。全年获批省“双创人才”2个、“双创博士”4个，名列全市前茅，R&D经费支出占GDP比重达2.35%。

3．紧扣品质提升，切实加快老城复兴的步伐。围绕“朗润明珠凤凰城”的海陵气质，策应市“城建新提升新两年行动计划”，全力实施“开朗海陵、滋润海陵、明秀海陵”三大工程。阳光征收高效透明。全年共实施61个项目、280万平方米、涉及近17600户，占全市征收搬迁总量的70%以上，数量之多、范围之广、面积之大创历史之最。项目一线人员挑灯夜战，广大居民群众踊跃支持，首日签约量、单日签约量、首日交房量三项记录不断刷新。安置区建设力度加大，天韵景园全面封顶。基础设施稳步推进。森园路贯通工程竣工通车，智堡路、新市路、金田路等“微循环”项目竣工，新建停车场12个，新增停车位1200个，有效疏解城市交通压力。俞张线路面改造、麒麟路东延等农村道路提档升级，群众出行更为方便。实施街区“微整治”项目30个，建成“微添绿”游园30个。整治智堡引排河、技校河、七里河等3条黑臭河道，实施东泰花园、福寿苑等4个小区雨污分流改造工程。乡村建设突出规划引领，界沟村创成全国文明村，唐甸村入选省美丽乡村建设示范项目，麒麟村列入市特色田园乡村试点。

4．紧扣民生改善，努力提升人民幸福的指数。始终把增强人民群众的获得感作为奋斗目标，一批老百姓的痛点、堵点和难

— 4 — 点问题得到妥善解决。居民收入水平与经济发展同步，预计全年城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长8.8%和8.9%。民生工程扎实推进，完成民生实事项目31个。大力实施富民工程，创业培训8360人，新增创业10896人，新增就业14582人。高度关注弱势群体，实施医疗托底阳光救助，加大低保户医疗报销比例，破解因病致贫、因病返贫难题。积极策应“苏陕扶贫协作”，与陕西长武县开展对口帮扶。发好健康、养老红包，开展健康大讲堂系列活动，建成17个标准化居家养老服务站、15个老年人助餐点。关注舌尖上的安全，全年开展200多次“你点我抽”食品安全监管。坚持教育优质均衡发展，认定2所普惠性民办幼儿园，中小学午餐服务工程全面运行。医疗卫生体制改革稳步推进，分级诊疗、家庭医生签约服务深入开展。成功举办“悦动海陵”旅游节，一批基层综合性文化服务中心投入使用，祥泰公园建成开园。扎实推进“263”专项行动，17家化工企业关停并转，禁养区709户畜禽养殖场全面关停。徐庄大桥断面水质改善工程列入国家环保部中央储备库，获专项资金1.38亿元。夏季秸秆“双禁”考核全市第一。加强法治建设，聘请区委法律顾问和专家库成员10名，设立全市首家“法律诊所”。加强和创新社会治理，创新成立社会治理局，全面建成五级网格体系，推动实现“人在网中走、事在格中办”。

5．紧扣从严治党，全面营造风清气正的环境。全面加强党的建设，努力把党建资源转化为发展优势。深入落实省委巡视“回

— 5 — 头看”反馈意见整改工作，制定71项整改措施，完成19项，完成并长期坚持47项，5项按序时推进。从严监督执纪问责，全年对258人运用“第一种形态”，党政纪处分115人。深化纪检监察体制改革，组建12个派驻机构，推动全面从严治党向基层延伸。基层党建树立品牌，在全市率先试点打造4家“三级党群服务阵地”和8家“党建家园”，建成全省首家党员组织生活馆，成为全区党员的精神高地，受到市领导的肯定。着力优化干部梯队结构，实施“333” ④培养计划，一批年轻干部在基层得到锻炼打磨。

同志们，即将过去的一年是奋进之年、拼搏之年，更是开拓之年、收获之年。全区广大党员干部齐心协力，攻坚克难，做成了许多看似不具备条件、但经过努力不仅做成而且做得很好的事情。成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。在此，我代表区委常委会，向全区广大干部群众表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：中心城区首位度有待提升，服务业发展相对滞后，基地型、龙头型项目不多，城建品质仍然需要花大力气“补课”，居民收入持续增长压力较大，公共服务供给存在不少短板，“四风”问题时有反复。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、新时代展现新作为，新征程奉献新力量，以十九大精神引领海陵新一轮跨越发展

学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全区上下要把学习贯彻引向深入，使全区干部群众切实

— 6 — 把思想和行动统一到十九大精神上来，凝聚到十九大确定的各项目标任务上来，融汇到推进“强富美高”新实践上来。

学习贯彻十九大精神，必须牢记核心、把握精髓、找准坐标。要深入学习领会中国特色社会主义进入新时代的重大论断，以新坐标、新视野、新理念、新要求，观照过去、谋划未来，找准历史方位和发展定位，奋力开拓新时代海陵发展的新境界。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，自觉指导我们的改革发展，以实际行动和成效拥戴总书记这个党中央的核心、全党的核心。要深入学习领会我国社会主要矛盾发生历史性变化的重大意义，从人民对美好生活的需要和发展的不平衡不充分两个方面寻找机遇，进一步提升海陵发展水平。要深入学习领会新时代中国特色社会主义的战略安排，以聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会为重点，积极探索开启基本实现现代化建设新征程。要深入学习领会新时代党的建设总要求，把严的要求、严的标准、严的措施落实到管党治党的各个方面，多措并举调动党员干部干事创业积极性主动性，不断推动全面从严治党向纵深发展。

学习贯彻十九大精神，必须学思践悟、系统提升、整体推进。当前和今后一段时期，要把总书记对江苏工作的一系列重要指示作为工作指南，贯彻到我们工作的各个方面。党的十八大以来，总书记先后三次对江苏提出明确要求，特别是系统化提出“强富美高”“五个迈上新台阶”的要求，这是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在江苏的具体化，为我们贯彻十九大精神提供了根本

— 7 — 遵循。具体到海陵，就是要找准强优势的着力点、补短板的着重点、强保障的关键点，加快厚植海陵跨越赶超新优势。我们要看到，尽管近年来海陵发展取得了来之不易的成绩，但发展不平衡不充分仍然是我们最大的区情实际，距离全面建成小康社会仍然是任重道远。放眼泰州，尽管我们的城市建设在加快，城市颜值在提升，但中心城区首位度的优势尚未充分释放。放眼扬子江城市群，尽管我们攥紧了拳头抓招商、快建设，项目建设渐入佳境，但产业发展的含金量依然成色不够足。再看人民群众的获得感，尽管我们实施了一系列民生实事，赢得了群众的点赞，但在教育、医疗、养老、住房以及生态环境等方面仍然存在不少的短板，少数低收入人口和经济薄弱村还没有脱贫。对于这些矛盾，我们必须以发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，充分发挥中心城区优势，整合各方力量，统筹多方利益，兼顾当前与长远、速度与质量、人与自然的关系，努力实现高质量发展。

学习贯彻十九大精神，必须不忘初心，牢记使命，奉献力量。十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。具体到海陵党员干部，我们的初心和使命，就是要深知海陵既是泰州的老城区，承载老城记忆，也是泰州的中心城区，代表泰州形象，必须满怀感恩之心、爱民之情，与市委市政府想在一处，与海陵人民干在一起，让海陵这座千年古城在泰州扬子江城市群中部崛起大潮中加快复兴，重塑辉煌。带着这份初心和使命，继续前行，每名海陵党员干部，都有责任奉献出新时

— 8 — 代的海陵力量。这份力量的内核是什么？一是“跨出城河攀高峰”的解放思想之力。凤城河、小泰山是海陵的美丽风景。但某种角度分析，也是海陵人自我保护、自我满足、自我安逸的心态写照。干事往往建个“护城河”自我保护，创业往往登个“小泰山”小富即安，思想禁锢于条条框框，导致发展停留在得过且过。我们要奉献海陵力量，就必须突破固有的“城河思维”，勇于攀高峰，敢于创新路，方能“登泰山而小天下”。二是“凤凰涅槃振翅飞”的改革创新之力。海陵是凤凰城，这既象征着吉祥和谐的文化，更代表着浴火重生的力量。螺蛳壳里做道场是困扰海陵崛起的长久之痛，许多历史的老问题亟待我们解决，许多发展的新关口等待我们攻克。痛定思痛，要奉献海陵力量，就必须面对利益的羁绊和固化的藩篱，拿出凤凰涅槃、浴火重生的勇气和胆识，振臂高呼宣示力量，振翅高飞勇闯新路。三是“百姓日用即为道”的民生幸福之力。海陵是民本思想发源地，泰州学派创始人王艮悟出“百姓日用即道”的真谛。这既是海陵传统文化的根脉所系，更涵养着海陵党员干部践行“以人民为中心”理念的文化力量。要奉献海陵力量，就必须深谙“民生为重”的理念，密切关注衣食住行、柴米油盐、生老病死，这些与人民群众息息相关的获得感，用我们走心的关怀，让海陵这座城市更有温度。

同志们，解放思想就是力量，改革创新就是力量，万众一心就是力量。“亿万千百十，皆起于一。”新时代，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，关键在于每个海陵的党员干部要有一股砥砺前行的力量。只要我们满怀感恩之心、爱民之情，— 9 — 为这座城市奉献我们的力量，就没有任何困难可以动摇我们跨越赶超的决心，就没有任何风雨可以阻挡我们铿锵前行的步伐！

三、勇担使命，奋力攻坚，系统推进经济社会高质量发展 推进高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应社会主要矛盾变化所作出的必然选择，也是海陵培育新动能，厚植新优势的关键所在。要牢牢把握推动高质量发展这一根本要求，认真贯彻落实到全区经济社会发展的方方面面。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好明年工作至关重要、意义重大。总的要求是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，认真落实总书记视察江苏重要讲话精神、中央经济工作会议、省市委全会精神，以稳中求进为工作总基调，以激扬海陵梦想、提升海陵气质、书写海陵担当、奉献海陵力量为奋斗主题，以项目为王、创新为本、改革为先、民生为重为工作理念，强化系统化思维，推进高质量发展，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力谱写新时代的“强富美高”海陵新篇章。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长5%左右，R&D经费支出占比提高到2.5%，固定资产投资增长12%，居民收入与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3%以内，单位GDP能耗降低，主要污染物减排完成市下目标。

— 10 — 1．坚持项目为王，高质量推进产业崛起、突破重大项目、助力企业发展，全面提振实体经济。总书记近期视察江苏时指出，必须始终高度重视发展壮大实体经济，不能走单一发展、脱实向虚的路子。我们必须敏锐地认识到，近几年，在宏观形势复杂严峻、国内外市场相对疲软、社会资本“脱实向虚”、企业“弃实投虚”的背景下，海陵产业发展、项目建设、企业生存，同样面临结构不优、质态不高、盈利能力下降的问题。为此，今后一段时期，工业、服务业各占半壁江山的海陵，要实现经济行稳致远，就必须以“立足长三角、崛起扬子江”为产业发展目标，以“1+3+N”产业体系为重要支撑，突出重点引领、特色发展、多元突破，全力向产业链和价值链高端攀升，努力走出一条符合海陵实际的产业崛起之路、项目突破之路、企业发展之路。

一要勇攀高峰，加快产业崛起。海陵“1+3+N”产业体系，“1”就是新能源产业。这是我们围绕全市主导产业，结合自身特色，历经多年努力，未来重点打造的地标产业。今后一段时期，必须继续紧扣“江苏有位置、全国有影响”目标，密切关注瞬息万变的产业动态，居安思危，危中寻机，努力在产业补链、扩链、强链上下足功夫。要立足“补链”，着力招引动力电池、储能电池等龙头型、科技型企业，力争实现产业链全覆盖。要立足“扩链”，加快建设新能源汽车整车项目，支持悍威汽车、蔚翔汽车加大研发生产力度。要立足“强链”，大力支持CIGS薄膜太阳能、中建材碲化镉薄膜电池和清华大学南策文院士工作站建设，力争在新型

— 11 — 光伏、弱光发电玻璃和锂电池陶瓷隔膜上取得突破。明年全区新能源产业开票销售要冲刺200亿大关，到2020年冲刺500亿。“3”就是新材料、智能制造和现代服务业。在新材料产业上，要大力发展高性能、差别化、功能化的先进基础材料和复合材料，全力推动中冶纳米新材料项目早建成、早见效。在智能制造产业上，要突出智能化改造和两化融合，重点推进“机器换人”，明年要打造5家智能车间和10条智能生产流水线。在现代服务业上，既要强化文化创意、现代物流等新兴服务业、生产性服务业，更要招引高端消费的生活性服务业，系统规划高端商业业态，布局沿街商业楼群，大力建设高端商贸中心、邻里中心、商务集聚区和高品质住宅区。要服务好茂业天地综合体建设，努力让海陵商贸更繁荣、人气更充足。“N”就是大数据、云计算、人工智能等新兴产业。这些新兴产业不仅代表产业发展新方向，同时还能加快制造业技术创新，激发传统产业新动能。要加大靶向招商力度，在新兴产业落户上提供绿色通道。要加快建设曼威云计算产业基地等项目，让N个新兴产业尽快在海陵落地生根。

二要持续发力，突破重大项目。近年来，海陵久久为功抓项目，取得了一定成效。必须进一步抢抓国家政策机遇、市区联动机遇，突出首位度、开放度、美誉度这“三横”，树立绿色发展理念这“一竖”，抓好项目招引建设，努力实现重大项目新突破。要注重项目谋划，谋定后动。认真开展招商规划，加快编制全区主体功能区规划、生产力布局规划、产业空间规划和招商引资产业

— 12 — 指南，引导项目向重点区域、产业园区集聚。要创新优化招引模式，在前期通过产业基金成功落户6个10亿元项目的基础上，出台工业产业引导基金管理办法，进一步放大“基金+项目”的招商效应。要持续强化外资招引，积极应对美国税改政策影响，加大国家、省、市促进外资增长的政策宣传力度。要调优招商方式，在国内外重点区域择优选聘10名左右“招商大使”，组织年轻干部到中央部委和发达地区挂职，广泛汇聚项目信息和人脉资源。明年计划新签1亿元以上内资和1000万美元以上外资项目200个，其中外资项目40个；新签约5亿元以上内资和3000万美元以上外资项目60个，其中外资项目10个；完成实际利用外资1.8亿美元。要加快项目建设，只争朝夕。海陵项目大突破刚刚起势，气可鼓不可泄。明年计划新开工亿元以上项目80个、竣工50个，其中10亿元以上项目开工5个、竣工3个。要坚持签约项目抓开工、开工项目抓建设、竣工项目抓投产，加快推进高效异质结光伏电池、明美电池二期、鹰凰高端纺织材料、香港中宝产业园、中物流华东分拨中心等落户项目快开工。全力推进中冶纳米新材料、中建材碲化镉薄膜电池、CIGS薄膜太阳能、曼威云计算产业基地等重大项目快建设。要强化项目考核，不打和牌。项目考核必须硬碰硬。要坚持“每月会办、双月督查、季度分析、半年观摩、年度考评”的推进机制，重点督查签约项目报批进程、在建项目形象进度、竣工项目达产达效情况。要完善项目考评机制，重点考核项目开工率、竣工率、投产达效率。加

— 13 — 大项目建设全程效能跟踪，对重大项目招引落户和建设进度的重点环节、重要领域开展专项效能监督，力促项目早日投产见效。

三要精准施策，助力企业发展。启动实施“两扶一倒逼三年行动计划”，突出扶持“巨人型”企业，注重综合施策，鼓励企业充分利用资本市场，建立现代企业制度，大力实施品牌战略，做大做强核心业务，在市场竞争中勇攀高峰。明年要支持2-3家企业上市挂牌。乐叶光伏开票销售冲击百亿大关，乐金电子冲击10亿美元大关，未来三年培育5家左右的企业产销过50亿元。突出扶持“专精特新”企业，注重科技支撑，支持中小企业加快科技创新，努力学习新技术、新业态、新模式，实施智能化改造，提高专业化生产水平，强化新产品开发能力，努力从粗放式发展向专业化、精品化、特色化和创新型发展转型，全力打造30家左右的企业第二梯队。“倒逼”传统企业“浴火重生”，注重思维转换，用环保倒逼企业加快转型升级，用质量倒逼企业转换发展动力，用安全倒逼企业转变发展方式，引导企业走股权合作、高位嫁接、内涵提升、集约利用之路，努力迈向产业中高端，实现高质量的绿色发展。要大力弘扬工匠精神，引导企业推进生产管理优化、业态模式创新，着力占据产业制高点。

2．坚持创新为本，高质量建设创新平台、集聚创新人才、构建创新生态，全面激发新兴动能。创新是引领发展的第一动力。一个地区要想在创新上赢得先机，就需要看准创新方向和领域毫不犹豫、尽快启动、一鼓作气、坚持不懈。创新动手要早、动作

— 14 — 要快，但也不宜急于求成。创新更像种庄稼，不仅要有优良的品种和肥沃的土壤，还要给庄稼足够的生长时间，切不可一味图快而拔苗助长。具体到海陵，就是要激发“跨出城河攀高峰”的思想解放之力，紧扣全市“1+4” ⑤创新政策体系，系统实施海陵科技人才“四个一”工程，实施打造区域创新高地“一号文件”的二十条政策，争创一个省级高新区，重点建设一批大院大所，举办一场新能源产业峰会。具体工作把握三个方面。

一要培育创新“种子”，让新人才扎根海陵。人才就是种子，对于海陵来说，今后要着力培育好三类创新人才。一是培育有抱负、有情怀的企业家，带领海陵发展更多行业领军企业，站上时代和行业的高峰。二是培育有梦想、敢打拼的新型本土创业家，既走引进嫁接式的高端创新道路，也走本土创业道路，既保持产业的高度，也拥有本土创业的草根韧劲，为海陵创新创业提供源源不断的新动能。三是培育更多懂市场、有商业头脑的科技创新人才，破解海陵科技创新成果产业化的“阿喀琉斯之踵”，真正让海陵的创新资源“活起来”“用起来”。海陵企业家和创业者要积极适应时代的“千变万化”，主动经受创新的“千锤百炼”，在发展的前沿展现“千姿万态”，在新的征程上奔腾“千军万马”。明年要培育好十大中青年企业家、十大科技人才项目、十大创新创业明星，设立创新企业奖和创新企业家奖，褒奖企业科技创新成果。

二要汇聚创新“活水”，让新科技动力澎湃。近年来以战略新兴产业、节能环保、信息技术、数字经济等为代表的新科技快速

— 15 — 崛起，这些新科技、新产业还与传统产业交叉渗透。分析海陵未来产业发展，依靠资源、资本、劳动力等要素投入的方式不可持续，必须有新科技激起“一池活水”，对全产业链形成强力刺激。一方面要以新科技孕育增量。一个科技含量高的重大项目落户，往往能够树立起一个新兴产业的发展方向。今后一段时期要加大新科技企业的招商力度，推动更多科技成果在海陵转化。另一方面要以新科技提升存量。引导中小企业专注核心业务，重视技术创新，改进生产工艺，全力突破一批关键共性技术，努力培育一批创新型领军企业、骨干型高新技术企业、科技型初创企业。

三要精耕创新“土壤”，让新平台聚合力量。得平台者得天下，平台最大的优势就是具有强大的资源整合能力。平台一旦建立，能够迅速集聚信息、人才、产品、渠道等资源，创造巨大价值，把“孤岛经济”变为“群岛经济”。海陵作为中心城区，在市区一体的趋势下，吸纳全市创新资源具有无可比拟的优势，我们应该当仁不让率先建成一批新平台，集聚全市资源为我所用。当前，要建好三类平台。一是服务区域发展的平台，主要指开发园区。我们的园区要以“一特三提升”为导向，由传统工业区向产城融合的新城区、配置资源的大平台、涵养产业的生态圈转变，成为全区面向未来、面向创新的策源地、引领区和重要增长极。二是服务产业发展的平台，主要指电子商务、创新载体、产品设计、质量检测、金融支撑等平台。明年要在新能源检测平台、智能制造诊断平台、企业产出评价平台等方面有所突破，面向全市提供专业

— 16 — 服务。三是公共资源共享的平台，主要是以便民、利民、惠民为导向，整合政务资源优势，依靠云计算、物联网、大数据、人工智能等科技手段，着力推进信息资源互通共享，提高社会服务和治理水平。明年首先要建好社会治理大数据平台，广泛搜集各个领域大数据资源，为研判预警决策提供重要依据。

3．坚持改革为先，高质量加快体制改革、推进机制改革、探索预警改革，全面深化改革路径。明年是改革开放40周年，泰州提出的改革目标是走在全省前列。具体到海陵，就是要激发 “凤凰涅槃振翅飞”的改革创新之力，多为泰州改革提供“海陵方案”。明年区委将建立区改革领导小组成员、镇街园区党（工）委主要负责人“述改革”制度，并专门设立“改革创新奖”，鼓励全区上下在改革工作上先行先试，真抓真改，创造经验。

一要纵深推进资源整合改革。当前全区以联合党工委、人才发展局、社会治理局为代表的改革刚刚破题。开弓没有回头箭，必须用钉钉子的精神抓好落实，确保改革不虚。要进一步放大联合党工委效应。联合党工委，核心在党，关键在联合。要发挥党的领导优势，高质量配置资源，高效率运作资源，实现一加一大于二。东部智创新城要以产城融合为路径，加快园区城市化和镇区园区化步伐，在重大项目建设上实现联动发展；西部智动新城要以产业引领为路径，结合新能源特色小镇建设，加速发展新能源特色产业，力争经过2-3年的努力，实现东西新城两翼齐飞、各具特色、纵深拓展的新格局。要进一步凸显人才发展局作用。

— 17 — 发挥党对人才资源的统筹优势，全面提升人才发展质量。成立人才发展局，就是要破解人才职能“九龙治水”、人才政策“政出多门”、人才资助“撒胡椒面”的问题，形成海陵的拳头力量和竞争优势。明年要在党委与政府职能、招才与招商、人才发展与园区需要等“三大融合”的基础上，进一步抓好产业人才与其他领域人才、高层次人才与技能实用型人才、刚性引进与柔性引进等“三大统筹”，形成具有海陵特色的人才发展新路径，打造全市领先的招才引智样本区。要进一步彰显社会治理局优势。发挥党对社会治理资源的统筹优势，全面推进网格化社会治理“七个一”工作。成立社会治理局，就是要在区委统一领导下，积极探索“聚焦创新、聚集力量、聚合资源”推动社会治理的新路子。明年要以“共织小网格、推动大治理”为目标，通过共建共治共享，将社会治理成效转化为看得见、摸得着的实惠，让广大群众的获得感、幸福感、安全感更充实、更持久。

二要持续深化关键机制改革。坚持把机制改革作为破解发展瓶颈的关键一招，努力以改革引领发展。要创新国土资源节约集约机制。十九大报告指出，要坚持节约资源的基本国策，构建国土空间开发保护制度。海陵的土地资源面临供应紧、价格贵、监管严等多方面制约。下一步要针对未供已用、未供未用、供而未用、闲置资产、低效用地和增减挂钩等六种情况，建立存量建设土地消化利用长效机制，力争三年消化80%以上的批而未供土地、90%以上的供而未用土地，盘活低效利用存量土地7800亩。

— 18 — 要创新生态经济协调发展机制。发展生态经济既是贯彻落实市委市政府“2+1”⑥生态经济总体功能布局的必然要求，也是海陵推动生态与经济协调发展的现实需要。明年要落实最严格的环境保护制度，持续深化“263”专项行动，打好污染防治攻坚战。在污染治理上，巩固畜禽养殖污染治理成果，完成梅兰热电超低排放改造，加快推进中丹土壤与地下水治理修复、第十批小型农田水利重点县等项目。在生态保护上，强化“河长制”管理和清水廊道保护，加快徐庄大桥水质改善工程和水环境监测系统建设，重点推进卤汀河、老通扬运河等河道整治，力争创成国家生态文明示范区。要创新城市发展市场运作机制。始终坚持经营城市理念，加快运用PPP模式，引入发展基金和社会资本，参与城市建设、环境保护、交通设施、医疗教育、养老服务等公共服务领域。要盘活利用政府闲置资产，改革探索资产管理体制，不断规范资产管理行为，切实提升盈利能力，努力“变闲为宝”。要加快国有资产平台市场化转型，拓展投资路径，参与市场竞争，增强造血功能，切实提升资产质态和运营水平。

三要持续深化预警体系改革。凡事预则立，不预则废。小问题不解决，自然会酿成大问题。防范化解重大风险是中央明确的明年“三大攻坚战”之首。我们要坚持问题导向，针对金融风险、债务风险、企业风险、安全风险，包括干部作风方面存在的风险，创新构建三大预警机制，及时发现问题，抓实抓细措施，努力把管理落实在平时，问题解决在萌芽。要建立安全稳定预警机制。

— 19 — 当前，在社会治理中，安全稳定风险逐步增多，不确定性、复杂性加大。要对重大决策事项以及安全生产、社会治安、信访维稳等方面进行排查，梳理各个领域的风险点，及时进行预警评估，防止小事情酿成大事件。要建立重点工作预警机制。当前，少数市级重点工程、区级重点工作、重点民生实事项目推进的速度和质量有待提高。要对明显落后工作进度的任务、明显低于序时的工程，进行实时预警，防止小漏洞变成大窟窿。要建立作风效能预警机制。当前，抓重大项目、抓民生工程中，不同程度地存在少数干部作风漂浮、团结不力、庸政懒政的苗头性、倾向性问题。对于这些问题，不仅纪委要咬耳扯袖，组织部门也要提前介入，加强选任监督和日常监督，坚持抓早抓小抓预防，用好谈心谈话、函询诫勉等手段，防止小毛病转为大问题。

4．坚持民生为重，高质量提升城市品质、优化公共服务、增进富民福祉，全力打造幸福家园。十九大报告关于主要矛盾的论述，对于我们坚持以人民为中心的发展理念，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题提出了全新的要求。具体到海陵，就是要激发我们“百姓日用即为道”的民生幸福之力，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。

一要全面提升城市品质。海陵是泰州中心城区，海陵的形象直接反映泰州的形象。明年计划实施城建“2018工程”。“2”就是突出老城复兴和新城融合两个重点。“0”就是坚定不移推进“五项清零行动”⑦，完成搬迁整治50万平方米。“18”就是具体实施污

— 20 — 水管网、安置区建设、公共停车场建设等18类城建项目。明年的城建要把握两大理念。一是战区片区联动的理念。城市建设是一项系统工程。今后每一项工程都必须战区片区联动，变单兵作战为兵团作战，变条线设计为整体规划，绝不能修水的不修路，修路的不修绿，修绿的不修渠，修街区的不修文化。二是城市双修的理念。生态修复、城市修补的双修理念，是治理“城市病”、改善人居环境的有效手段。市委市政府将海陵老城列为城市双修的重点，这是我们城市建设的重要机遇。要积极配合市级实施好“三路三河三街区”⑧改造提升工程，启动实施古市河生态修复，加快恢复老城“双水绕城”的历史景观；要加强黑臭河道整治，推进污水管网覆盖、雨污分流改造，逐步还原“街河并行”独特风貌，让海陵的水更灵动。要启动修复涵东、邑庙、八字桥等历史文化街区，保留好街巷肌理、建筑风貌、原住居民、历史文脉，挖掘出盐税文化、红色文化、吉祥文化，让老街坊焕发新生机。

二要大力优化公共服务。突出问题导向，尽力而为、量力而行，精准发力补齐短板，优化公共服务供给。要坚持教育优先发展。按照“民生教育、责任教育、精品教育”的定位，加快建设公办园和认定普惠性民办园，大力提升学前教育的普惠受众面。加快推进阳光、麒麟学前教育苑及春晖小学新改建工程。探索试行中小学校课后服务工作。启动学校体育健身设施向社会开放工作。要提高公共卫生服务水平。鼓励二级以上医院将医疗力量向基层延伸拓展。完善分级诊疗和家庭医生签约服务，全面加强基

— 21 — 层医疗卫生服务网络建设。加大对低保人群实施阳光救助，实行二轮托底，推动公共医疗资源向社会提供专业养老服务。要推进“文化惠民”工程。精心组织“悦动海陵”系列文体活动，建成村、社区基层综合性文化中心27家，加强全民健身场所建设，努力让海陵的人民群众身体更健康、精神更富有。

三要大力增进富民福祉。积极探索富民新路子，促进政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力，不断把短板拉齐补长。要大力降低创业门槛。用好“创业富民30条”政策，简化各类许可证办理手续，落实国家和地方税收优惠政策，让创业者轻装上阵。明年计划新增就业1万人，帮扶创业700人，新增省级、市级创业示范基地各1家，高校毕业生就业见习基地2家。探索建立区级高新技术企业培育奖励、研发机构扶持引导、离岸孵化器建设等专项资金，助力高成长性、高技术性的新企业步入发展快车道。要深入推进精准脱贫。精准脱贫是明年中央确定的“三大攻坚战”之一。当前，全区1130名低收入农户中还剩64人年收入在7000元标准线以下。要大力实施“乡村振兴”战略，按照“资源转资产变资本、财补转资金变股金、农民转市民变股东”的富民思路，盘活农村土地权益，提高农民财产性收入，把休眠的资产变成财富的“活水”，力争低收入人口动态清零。要持续推进苏陕协作，不断深化与陕西长武结对帮扶的实际成效。

四、凝神聚力固本强基，全力推进新时代党的建设伟大工程 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们要毫不动

— 22 — 摇坚持和完善党的领导，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

第一，凝神，汇聚干事创业的强大力量。习总书记在十九大报告中向全党发出“挺起共产党人的精神脊梁”的号召。新时代，挺起共产党人的精神脊梁，必须以党性修养练就“金刚不坏之身”。要旗帜鲜明讲政治。党的十九大第一次把政治建设纳入党的建设总体布局，摆在首要位置，强调以党的政治建设为统领。要深刻领会党的政治建设是党的根本性建设，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要宣传教育全覆盖。明年党中央将在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续为全党同志“补钙”“加油”。我们要严格按照中央和省市委的部署，高标准、高质量、高水平开展好这次主题教育，确保党的十九大精神传达到全区每一个支部、每一名党员。要理论武装不懈怠。全区上下要充分认清，什么是必须牢牢坚守的，什么是必须坚决摒弃的，在纷繁复杂的社会思潮面前保持坚强的思想定力、理论定力。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的核心任务，原原本本学、原汁原味学、读原著、学原文、悟原理，学深悟透、融会贯通，不断汲取真理的力量、信仰的力量和奋进的力量。

第二，聚力，建设堪当重任的干部队伍。决策部署确定之后，— 23 — 干部就是决定性因素。干部可以任命，但好干部一定是在一次次实践中打磨出来、成长起来的。我们必须着力建设高素质专业化干部队伍，以对党忠诚选忠诚于党的人，以事业为上选担当干事的人，以扎实作风选作风扎实的人。当前海陵干部最明显的问题，就是小富即安，固守“城河思维”。要破解“城河思维”，建设“海陵铁军”，必须大力弘扬四种作风。一是谋定后动的定力。运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。我们做任何事情都要想清楚再做，对海陵发展是不是有益，对泰州未来是不是有益。要积极开展调查研究，善于站在战略全局高度，坚持问题导向，树立底线思维，增强前瞻性预见性，牢牢掌握工作主动权。二是勇争一流的勇气。面对新时代的新定位，海陵必须调高标杆，对标找差，全力赶超。区级层面，要聚焦“强富美高”和“五个迈上新台阶”的要求，对标先进发达地区跨越赶超。各镇街园区、机关部门要聚焦“全市率先、全省领先、全国争先”要求，明确追赶标杆，打造“精致盆景”，掀起勇争一流的新热潮。特别强调，我们要求各条线推出“精致盆景”，形成一批全市、全省乃至全国可复制、可推广的海陵模式，绝不是要大家搞花架子。三是无须扬鞭自奋蹄的自觉。贡献海陵力量，不是喊出来的，是干出来的。全区党员干部面对大事、难事、复杂事，必须保持一股冲劲，敢于挑最重的担子，勇于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋。只有全区党员干部主动担责，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，我们的事业才能无往而不胜。四是低调不张扬的务实。不管取得多么

— 24 — 好的成绩，都必须低调务实不张扬！古人云，一命而偻，再命而伛，三命而俯。我们的干部都是党的干部，权力是党和人民赋予的，必须深知，唯有低调不彰的平民风格，才能赢得人心；唯有不骄不躁的创业心境，才能淡泊明志；唯有沉着稳健的踏实作风，才能成就事业。面对新的发展，我们重任在肩，必须有“低”的姿态、“实”的特质，才能负重前行、行稳致远。

第三，固本，打造坚强有力的战斗堡垒。十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。要始终突出政治功能。坚持人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把全区机关、镇街、村、社区、学校、企业、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要持续增强基层力量。认真落实“三会一课”等制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强全区基层党组织带头人队伍建设，分类实施“头雁”“青苗”“助力”⑨三大工程，努力筑牢“地基中的钢筋”。通过星级评定、品牌整合优化等方式，精心打造各类党建工作示范点，让更多群众点赞叫好。要加强党内激励关怀。进一步健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要拓宽源头储备培养年轻干部，注重用好各个年龄段干部，加大干部交流力度，既要让“黄牛型”“骆驼型”干部不吃亏，更要

— 25 — 让“狮子型”干部有舞台、有位置。要加大对基层干部的关怀，提供发展舞台，拓宽发展空间，让他们干事创业更有劲头。

第四，强基，营造风清气正的政治生态。党要厚植执政基础，必须扛起党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任和监督责任，持续正风肃纪。要坚持监督全覆盖。强化巡察监督和派驻监督，推动实现区委一届任期巡察全面覆盖镇街园区、机关部门、村、社区，发挥好“尖兵”“利剑”作用。运用好“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。深化国家监察体制改革试点，整合反腐败资源力量，完成区监察委员会组建工作，把制度优势转化为治理效能。要坚持执纪零容忍。聚焦“四风”新变种，持续加大惩治力度，释放执纪必严、违纪必究的信号。要全面推进“阳光扶贫”、农村“三资”、国有经营性资产平台监管工作，发挥廉情监督箱、网格化管理等载体作用，剑指基层微腐败。要坚持问责无禁区。持续开展“廉政双月谈”、“两个责任”分级报告、党风廉政建设责任制检查考核、巡视巡察整改“回头看”等工作，进一步压实全面从严治党政治责任。要扎实开展“三巡”活动，通过巡讲宣责、巡查督责、巡听考责，督促各级党组织和纪检监察组织守土尽责，始终保持反腐败高压态势。

同志们，初心引领航向，使命振奋人心。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心再出发，牢记使命勇争先，为泰州扬子江城市群中部崛起奉献海陵力量！

名 词 解 释

①爱在海陵•四助一便民行动：助老、助幼、助残、助弱及便民行动。

②三大直评：村民直评村（社区），村（社区）和企业直评镇街园区，基层直评机关部门。

③网格化社会治理“七个一”工作机制：整合构建“一张网”，实体运行“一个局”，走访排查“一体化”，落实整治“一条龙”，沟通联络“一键通”，宣传应急“一块屏”，督查评估“一片云”。

④“333”培养计划：到2020年，全区选配30名左右80后正乡局职、85后副乡局职干部；公开遴选30名左右85后、90后见习镇长（主任）、机关部门党组成员（党委、工委委员）；85后中层干部占比达30%左右。

⑤ “1+4”创新政策体系：泰州创新发展大会发布的《关于实施创新驱动发展战略打造区域创新生态示范区的意见》《关于打造区域产业科技创新高地的政策措施》《关于打造长三角地区特色产业基地的政策措施》《关于打造最优人才发展生态环境的政策措施》《关于金融支持科技创新促进产业转型升级的政策措施》等“1+4”系列政策文件。

⑥“2+1”生态经济总体功能布局：泰州市构建“2+1”两片一带生态经济总体功能布局。“2”，指里下河片区和沿江片区。“1”，指城北生态经济带。

⑦五项清零行动：新开项目一奖清零、扫尾项目年内清零、交地项目按需清零、新生信访及时清零、信访积案聚力清零。

⑧三路三河三街区：五一路、海陵中路、税东街；稻河、草河、智堡后河；涵东街区、邑庙街区、八字桥街区。

⑨“头雁”“青苗”“助力”三大工程：“头雁工程”，培育一批优秀基层党组织书记；“青苗工程”，培育一批基层党组织书记后备人选；“助力工程”，培育一批“两新”党组织党务工作者。

第二篇：十九大精神推进落实计划

学习党的十九大精神计划

一、目标要求

坚持围绕中心、服务大局、突出特色、全员覆盖，以党的十九大精神为根本遵循，以十九大报告为主要内容，以机关引领、统分结合为基本思路，广泛深入开展学习教育活动，迅速掀起学习宣传和贯彻落实党的十九大精神热潮，教育引导广大党员干部，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来，进一步统一思想、振奋精神、明确方向、奋发有为，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑、奠定坚实基础。

二、基本原则

坚持目标引导、统筹推进。把学习宣传贯彻党的十九大精神和深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，强化知行合一，以十九大精神统一思想、武装头脑、指导 实践、推动工作。

坚持干部带头、以上率下。积极发挥领导 班子的示范引领作用，推动工会专兼职干部先学一步、学深一步，充分调动工会专兼职干部职工学习贯彻的积极性主动性。

坚持载体推动、突出特色。认真总结 并运用好以往学习教育的好经验好做法，从严做好“规定动作”，创新开展“自选动作”，同时加强和改进学习宣传方式，有效发挥新媒体特点和优势，不断增强学习的针对性、实效性。

坚持问题导向、注重实效。把学习宣传贯彻党的十九大精神和推动解决实际问题结合起来，着力解决党员干部思想上的模糊认识、群众关注的热点难点问题，教育引导广大党员干部边学习边实践，把学习成效落在干事创业、岗位建功上。

三、具体安排（1.召开职工代表大会，由工会主席传达党的十九大精神，就深入学习宣传贯彻党的十九大精神作动员部署。

2.工会委员会举行集体学习，工会委员会成员结合思想和工作实际，谈学习体会和贯彻落实的思路举措。参会人员扩大到车间工会专兼职干部。

3.开展“工会干部上讲堂 ”宣讲十九大活动。从1月中旬开始，用一个月的时间，工会专兼职干部以学习贯彻党的十九大精神为主题集中宣讲。

4.开展“习近平教育思想”大学习。以民管会/民情民意恳谈会为主要形式，在各车间工会/工会小组围绕习近平教育思想进行深入学习，在解决好怎么看、怎么学、怎么干、怎么评的问题过程中增强对习近平教育思想的深刻理解。

5.广泛开展“贯彻十九大”建言献策活动。围绕十九大提出的新任务新要求，以车间工会为单位组织广大党员如何贯彻落实十九大精神进行深入讨论、献计献策。

6.开展大走访大调研活动。通过民管会和民情民意恳谈会等形式，广泛听取基层群众的意见建议，积极推动解决热点难点问题，为贯彻落实党的十九大精神凝聚智慧和力量。

四、组织实施

1.强化组织领导。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为头等大事，抓好落实。各车间工会主席为第一责任人，做到有计划、有步骤，稳妥实施。

2.加大宣传力度。在固车工会工作交流群及时通报和交流各车间的学习宣传贯彻情况，大力宣传推介典型案例。各车间工会要积极通过车间微信群等平台，采取文字、图片、视频（微视频）等形式，及时宣传本单车间安排部署、学习活动、热烈反响等情况，迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。

3.加强督促检查。段工会将积极加强对下属车间工会学习贯彻情况的督促检查。段工会对学习宣传贯彻情况进行专项检查。

第三篇：十九大精神

11月1日，学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团动员会在北京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他指出，总书记对做好党中央精神宣讲工作一贯高度重视，提出了明确要求。我们要切实做好这次集中宣讲工作，更好把广大干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来。

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。认真学习宣传贯彻十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。

学习宣传贯彻十九大精神，要在学懂、弄通、做实上下功夫。十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措。学懂是前提，必须坚持全面准确，要坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。同时，要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解十九大精神，把学习贯彻十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，同十九大作出的各项战略部署贯通起来。在此基础上，拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实，确保党中央确定的目标任务和战略部署顺利实现。

学习宣传贯彻十九大精神，关键是牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线。十八大以来党和国家事业之所以全面开创新局面，根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。宣讲宣传工作要按照沪宁同志的部署要求，紧紧围绕这条主线，讲清楚十九大的鲜明主题，讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，讲清楚十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，讲清楚中国特色社会主义进入新时代的重大意义，讲清楚我国社会主要矛盾变化的深远影响，讲清楚“两个一百年”奋斗目标，讲清楚坚定不移全面从严治党的重大部署，把广大干部群众的思想和行动统一到十九大精神上来。要全面准确宣讲，创新宣讲方式，回应干部群众关切，增强宣讲的针对性和实效性；要到企业、农村、机关、校园、社区，同干部群众开展面对面、互动式的宣讲，推动十九大精神走进基层、走进群众。

学习宣传十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键。要把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。要通过集中宣讲，推动学习宣传贯彻十九大精神工作往实里走、往深里走，引导全党自觉维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，激发全党全国人民开创新时代中国特色社会主义新局面的澎湃动力。

“全党要坚定信心、奋发有为，让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力！”总书记的报告，吹响了新时代我们党带领全国人民迈向新征程的伟大号角。广东全省各级党委（党组）中心组和广大党员干部群众，要把学习党的十九大精神作为重中之重，用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，始终为实现人民对美好生活的向往而奋斗，奋力谱写社会主义现代化新征程的南粤篇章。

心中有信仰，奋斗有力量。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党必须长期坚持的指导思想，为新时代伟大实践提供了行动指南。各地学而信、学而思、学而行，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，武装头脑、指导实践、推动工作，以新气象新作为夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

笃学之：武装头脑、凝聚人心

“党的十九大最为重要的理论成就，在于形成并系统地阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想，系统地回答了进入新时代要坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义这一系列问题。”中国人民大学校长刘伟表示，在学习研究过程中，要结合马克思主义理论、哲学、政治学、经济学、社会学、历史学等多学科视角，使新思想的研究更具系统性、科学性、广泛性和延续性。同时，要促进新思想进入教材、进入课堂、进入头脑。

举旗定向，指引航程。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。习近平新时代中国特色社会主义思想，用“八个明确”回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列基本问题，以“十四个坚持”构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。

理论一经群众掌握，就会变成强大的物质力量。

习近平新时代中国特色社会主义思想，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的坚强思想保证，也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想黏合剂。用新思想武装头脑，用新思想指引理想，用新思想坚定信仰，把学习成果转化为不可撼动的理想信念，就能在复杂多变的环境中增强定力，在改革发展的实践中提升能力，用思想之光照亮奋斗之路。

在河北邯郸峰峰矿区界城镇数字党建馆，工作人员正在琢磨，如何将习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，通过深入浅出的故事和生动活泼的语言加以展示，并用微信公众号推送给界城百姓，让大家喜闻乐见、真懂真信。

“全面加强党的领导，首先要增强思想上的凝聚力，从而夯实同心共筑中国梦的思想之基。”界城镇党委书记林虎说，习近平新时代中国特色社会主义思想绘就了美好蓝图，指引了前进方向，是统一思想、凝聚共识、汇集力量的政治宣示。通过数字党建的信息化手段，要更好地学习领会和宣传贯彻新思想，更好地把党员和群众凝聚在一起，树立共同价值、明确共同理想、形成共同追求。

笃信之：明责定位、找准方向

思想是时代的引领。在中国特色社会主义进入新时代这一中国发展新的历史方位，习近平新时代中国特色社会主义思想明确了总任务和新的两步走步骤，揭示了新时代我国社会主要矛盾，回应了人民对美好生活的新期待。

对照新任务、分析新矛盾，才能找准新方向、增添新动力。

山西省属五大煤炭集团之一的山西阳煤集团，资产负债率曾超过85%。面对生产、生态等“欠账”，他们决心，要在新思想的指引下，培育新动能、谋求新发展。

“争当能源革命排头兵，实现资源型经济转型发展，是党交给我们的光荣任务。”十九大代表、山西阳煤集团董事长翟红一回到企业，就召集党委中心组围绕学习、宣传、贯彻十九大精神进行集体学习，过两天他还要在集团安全会议上，向3000余名基层班组长继续宣讲。

“当前最大的问题是企业负债率太高了，过去煤炭市场好的时候，什么事情都敢干，片面追求速度和规模，当务之急要调整债务结构，推动煤炭生产、消费革命，横下一条心，培育新动能。”翟红说，要解决这些问题，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，通过超低排放、节能减排、低碳利用等手段，发展循环经济，走出一条煤炭企业转型发展的新路。

党的十九大报告指出，新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。这些论述深刻阐明了中国特色社会主义道路不断向前的价值取向和最终目的。

面积只有9.98平方公里的天津市和平区，这五年投入财力的70%都用于养老就业、社会保障、教育医疗等民生事业，解决了许多民生难题。

听了党的十九大报告后，十九大代表、天津市和平区委书记李绍洪觉得肩头改善民生的担子很重：“现在区里1500户住人地下室腾迁、34万平方米砖木结构老旧房屋等问题亟待解决。我们必须甩开膀子，真刀真枪干起来。”

“以人民为中心的发展思想，是中国特色社会主义道路的‘根’和‘魂’。”李绍洪说，区县是服务群众的一线工作站，更应以民评民说为工作评价标准、以民心民力为根本依靠、以民意民声为决策依据、以民愿民盼为努力方向、以民惠民富为追求目标、视民苦民痛为工作失职，着力解决好“衣食住行、业教保医”等群众最关心、最迫切、最现实的问题。

笃行之：知行合一、开拓实践

“总书记指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。”十九大代表、北京大学党委书记郝平说，北大将牢牢把握“双一流”建设的契机，扎根中国大地办大学，以高等教育综合改革为动力，加快转变发展方式，坚定走内涵式发展道路。同时，北大将围绕立德树人根本任务，坚持“德才均备、体魄健全、守正创新、引领未来”的理念，培养有理想、有本领、有担当的一流人才。

实践、认识、再实践、再认识——中国特色社会主义道路的一个鲜明特点，就是在不断发现问题、不断用改革创新手段破解难题过程中实现螺旋式前进。

医改，是公认的世界难题。儿科医疗资源紧张，又是医改难题中较为明显的“短板”。

“要让人民群众全生命过程感受到医疗的美好，从儿童医疗做起尤为举足轻重。”湖南省儿童医院副院长李爱勤认为，人民群众对美好医疗的向往，是社会进步发展的趋势使然。十九大报告中提出了社会主要矛盾的变化，医院是这个主要矛盾中的“供给侧”之一。为满足人民群众的需求，破解医改难题，要努力推动医疗回归公益，医务人员要承担更多的国家责任，将治病端口前移到防病指导，同时要提高群众看病就医的体验感受，将病人满意作为另一项技术要求。

“县一级党组织作为党的基层组织细胞，是贯彻落实全面从严治党战略的底部基础、基本支撑和工作落脚点，作为一名县委书记，深感责任重大，使命千钧。”四川达州万源市委书记吴晓勇说，党的十九大明确了新时代党的建设总要求，对新形势下加强党的建设作出了新的重大部署。结合万源实际，要实施精准化制度设计，不断健全完善惩治和预防腐败体制机制，推进“互联网＋阳光村务”工作，加大对违反制度行为的查处和曝光力度，确保各项制度落地生根。

高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，全国各族人民正充满信心与力量，昂扬奋进在民族复兴的新征程上。

第四篇：十九大精神

党的十九大精神传达提纲

2017年10月18日至24日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重举行。这次大会在大会主席团的正确领导和全体代表的共同努力下，圆满完成各项任务，取得了重要成果。

一、大会盛况

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。出席大会的党代表共2280名，宁夏有29名党代表出席大会。石嘴山市是我和陈美荣同志代表全市广大党员出席了党的十九大。

大会分两个阶段：第一阶段，从10月18日到20日，共三天时间，主要包括大会开幕会，习近平同志代表十八届中央委员会向大会作报告。各代表团讨论审议十九大报告、党章修正案、中央纪委工作报告等文件。全体代表深入讨论、踊跃发言、建言献策，大家一致拥护习近平同志所作的报告，一致拥护党章修正案，一致拥护中央纪委工作报告；第二阶段，从21日到24日上午，共三天半时间，主要是人事酝酿和大会选举。24日上午，十九大举行闭幕会，选举产生了中央委员204名、候补中央委员172名，中央纪委委员133名。我区石泰峰、咸辉同志当选为中央委员，姜志刚、马顺清同志当选为中央候补委员，许传智同志当选为中央纪委委员。大会还通过了关于十八届中央委员会报告的决议、党章（修正案）的决议和中央纪委工作报告的决议。

这是一次鼓舞人心、催人奋进的大会。在十九大开幕会上，习近平同志所作的报告，旗帜鲜明、主题突出，内涵丰富、博大精深，思想深刻、大气磅礴，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献。代表们认真聆听习近平同志所作的报告，深受鼓舞、倍感振奋，持续3个半小时的报告过程中，全场先后响起71次热烈掌声。代表们高度评价报告对过去5年的工作总结，认为我们党和国家事业发生的历史性变革，力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上都具有开创性意义。代表们一致认为，报告举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图，提出在全面建成小康社会的基础上，全面建设社会主义现代化国家，顺应了实践发展要求，明确了新时代的实践主题，这必将极大激发和鼓舞干部群众投身全面建成小康社会的热情和斗志，更加坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。

这是一次团结民主、凝心聚力的大会。来自全国各地和各条战线的代表肩负着神圣使命，以高度的政治责任感、高昂的政治热情和饱满的精神状态，认真参加大会各项议程。代表们围绕党和国家事业的历史性变革、实现中华民族伟大复兴的历史使命、我国社会主要矛盾的历史性变化、从全面建成小康社会到全面建成社会主义现代化强国的战略安排等重大成就、重大思想、重大决策部署，畅所欲言，热烈讨论。代表一致认为，习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的又一次飞跃，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史变革的根本理论指引，是科学判断中国特色社会主义进入新时代、适应时代新变化的强大思想武器，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的行动指南。将这一重要思想写入党章，作为我们党的指导思想，体现了全党的意志。代表们一致表示，要深入学习领会、坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。我区出席党的十九大代表带着全区党员干部和广大群众的嘱托，围绕大会精神，边学习边思考边讨论，大家一致表示，要提高政治站位、加强理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统领发展，加快推进宁夏改革开放和社会主义现代化建设，努力实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕、与全国同步建成全面小康社会。

这是一次举国关注、举世瞩目的大会。党的十九大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事喜事。从大会开幕到闭幕，广大干部群众通过电视、网络、广播、报纸等各种方式，积极收听收看了大会盛况。参与大会采访和报道的中外记者达3000多人。十九大首次开设党代表通道，大会期间共安排了8次党代表集体采访活动，近距离回应媒体关切。大会安排34个代表团在讨论时向中外记者开放，安排了6场中外记者招待会，中外记者参加旁听、进行采访，代表们应答从容，会场气氛十分热烈。大会期间，宁夏代表团共进行了11次讨论审议，10月18日下午在人民大会堂宁夏厅讨论大会报告并向中外记者开放，境内外20多家媒体约30多位记者到宁夏代表团旁听和采访。同时，国外多家媒体也进行了大量报道，高度评价5年来中国共产党领导我国在各领域取得的发展成就，认为十九大将对中国和世界产生重大影响。

10月17日下午，孟建柱同志到宁夏代表团驻地，代表党中央亲切看望了我区全体代表。二、十九大报告的主要精神

党的十九大精神主要集中体现在习近平同志代表十八届中央委员会向大会所作的报告中。报告站在历史和时代高度，围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，对我们党团结带领全国各族人民决胜全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往具有重大而深远的意义。

十九大报告共分3个板块、13个部分。第一板块包括导语和第一至第四部分，是总论。第二板块包括第五至十二部分，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体展开。第三板块包括第十三部分和结束语，主要是讲党的建设和向全国各族人民发出号召。

报告开宗明义，鲜明提出了十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题明确宣示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。报告进一步指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

报告第一部分是过去五年的工作和历史性变革。报告从经济建设取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建设迈出重大步伐、思想文化建设取得重大进展、人民生活不断改善、生态文明建设成效显著、强军兴军开创新局面、港澳台工作取得新进展、全方位外交布局深入开展、全面从严治党成效卓著10个方面阐述了过去5年取得的重大成就，实事求是地分析了存在的7个方面困难和问题。报告指出，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。报告指出，这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时强调，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

报告第二部分是新时代中国共产党的历史使命。报告指出，中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神、提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必须建设伟大工程，这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程，我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。实现伟大梦想，必须推进伟大事业，全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。

报告指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

报告第三部分是习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略。十八大以来，我们党围绕从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。报告用“八个明确”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。报告指出，习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。全党要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。

报告阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”。即坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和促进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

报告第四部分是决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

报告进一步指出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

报告第五、六、七、八、九部分分别阐述经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

关于经济建设，报告第五部分提出要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。报告指出，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。从深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局6个方面进行了部署。

关于政治建设，报告第六部分提出要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。报告指出，发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线6个方面进行了部署。

关于文化建设，报告第七部分提出要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。报告指出，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。从牢牢把握意识形态工作领导权、培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业发展5个方面进行了部署。

关于社会建设，报告第八部分提出要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。报告指出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。从优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全7个方面进行了部署。

关于生态文明建设，报告第九部分提出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。从推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制4个方面作出部署。

报告第十、十一、十二部分分别阐述国防和军队建设、祖国统一、对外工作。报告第十部分提出坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。报告指出，必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代历史任务。报告指出，适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，提高建设质量和效益，确保到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。报告指出，坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。完善国防动员体系，建设强大稳固的现代边海空防。组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。深化武警部队改革，建设现代化武装警察部队。

报告第十一部分提出坚持“一国两制”，推进祖国统一。强调必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，要支持香港、澳门融入国家发展大局，全面推进内地同香港、澳门互利合作，发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神。

报告指出，必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。一个中国原则是两岸关系的政治基础。体现一个中国原则的“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关键。报告提出，我们将扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉。

报告郑重指出，我们坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！

报告第十二部分提出坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。报告指出，中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。呼吁全世界各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。报告提出，加强同各国政党和政治组织的交流合作，推进人大、政协、军队、地方、人民团体等的对外交往。

报告第十三部分是坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。报告强调，全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。报告分析了党的建设面临的形势和任务，进一步强调“四个考验”、“四个危险”，提出新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。按照这个总要求，报告从把党的政治建设摆在首位、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、全面增强执政本领8个方面进行了部署。

报告最后指出，中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。

报告指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！

报告指出，大道之行，天下为公。站立在960多万平方公里的广袤土地上，吸吮着五千多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。报告号召，全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。

三、党章（修正案）的主要精神

党的十九大对党章进行了适当修改，在党章中体现党的理论创新和党的建设实践取得的新成果，有利于更好推动全党学习和贯彻党章，有利于全党更好贯彻落实党的理论和路线方针政策。这次修改党章遵循的原则是，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

这次大会对党章的修改，主要有10个方面的内容：一是把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党的指导思想。二是增写十八大以来党的理论创新特别是习近平新时代中国特色社会主义思想定位的内容。三是充实改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因的内容。四是调整充实社会主义初级阶段方面的内容。五是充实完善党的基本路线方面的内容。六是充实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面的内容。七是充实国防和军队建设、民族关系、统一战线、外交方面的内容。八是调整充实党的建设总体要求的内容。九是把总书记关于党的领导的重要思想写进党章。十是对部分条文作了适当修改。

四、中央纪委工作报告的主要精神

中央纪委工作报告共分三个部分。第一部分总结了过去五年党风廉政建设和反腐败斗争。报告指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委和各级纪律检查委员会忠诚履职，助力全面从严治党，经受了锤炼和考验。经过全党全社会共同努力，全面从严治党取得重大成效，党内政治生态明显好转，树立起忠诚干净担当的价值导向；纪律建设全面加强，人民群众对作风建设成效交口称赞；腐败蔓延势头得到有力遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，我们党在革命性锻造中浴火重生，焕发出新的强大生机活力。五年来，经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人；全国纪检监察机关处分153.7万人，其中厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人；各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.9万起，处理党员干部25.6万人。全面从严治党，维护了党中央集中统一领导，使党的面貌焕然一新，党心民心更加凝聚，党执政的政治基础更加牢固，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定。

第二部分阐述了五年来的工作体会，指出党的纪律检查工作取得的成绩，归其根本得益于以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力；得益于各级党组织和广大党员的共同努力；得益于人民群众积极支持和广泛参与；得益于纪检监察机关和纪检监察干部的辛劳和智慧。

第三部分提出了进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的建议。报告提出了当前和今后一个时期反腐倡廉建设总的要求，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大作出的战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，推动党内政治生态实现根本好转，履行党章赋予的监督执纪问责职责，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，为决胜全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

报告建议，今后五年重点要做好6项工作：一是全面贯彻十九大精神，坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导；二是坚持思想建党和制度治党相结合，提高管党治党能力和水平；三是把落实中央八项规定精神化作自觉行动，坚持不懈改进作风；四是完善党内监督体制机制，全面落实深化国家监察体制改革部署；五是强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利；六是建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。五、十九届中央委员会第一次全体会议主要精神 中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议，于2017年10月25日上午在北京举行。出席全会的有中央委员204人，候补中央委员172人。中央纪律检查委员会委员列席会议。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。习近平同志主持会议并在当选中共中央委员会总书记后作了重要讲话。习近平同志再次当选为中央委员会总书记，担任中央军事委员会主席，体现了全党的意志，反映了全国各族人民的心声。

第五篇：高质量十九大报告学习心得体会

中国梦，青年的梦

——学习习总书记十九大报告心得体会

10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。

十九大报告的最后谈到青年：中国梦是我们这一代的，更是青年一代的。作为新时代的青年这一点给自己的感触最深，放在报告的最后也体现出了国家对于青年的重视和期待。

总书记在报告中指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！

党的十九大的召开，总书记的工作报告，给广大青年指明了奋斗方向，提供了价值观指引。我们这一代青年，正处在两个百年目标的奋斗期，两个百年也将在我们这一代青年的手中建设完成，我们是幸福的一代，是大有可为的一代，更是责任重大的一代。

当代的青年是有梦的青年，但只有将个人的成长和国家的发展联系起来，将个人的梦想与时代的脉搏即“中国梦”紧密联系起来，当代的青年人才能满足社会的需求，满足时代的需要，成为栋梁之才。我们应该要像总书记青年时代那样，让自己扎根中国大地，亲身洞察国情民情，树立起与党和人民同心同向的理想信念和价值追求，积极投身到社会主义现代化建设中，展现我们当代青年的责任与担当，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的青春力量。

作为青年，我们一定要按照总书记提出的“四要”的要求，“求得真学问；注重道德实践；善于决断选择；踏踏实实做人”。无论在任何地方、任何时间、任何环境，我们都要在自己的专业、自己的岗位中永远保持锐意进取、不断创新的精神，把责任扛在肩上，勇于担当，开拓进取，在实现中华民族复兴的伟大征程中不枉青春走一遭。

栉风沐雨不能忘，砥砺前行击潮浪； 前赴后继载史册，落花时节谱华章； 沧海横流显本色，一带一路美名扬； 万方盛会十九大，步伐坚定斗志昂！