城市管理综合执法局道路秩序综合治理工作三年实施方案

第一篇：城市管理综合执法局道路秩序综合治理工作三年实施方案

宝坻区城市管理综合执法局道路秩序综合整治

工作三年实施方案

为贯彻落实全市道路交通秩序大整治动员部署会议精神，从严管理道路交通秩序，进一步规范治理我区主次干道路两侧违法违规行为，为我区经济社会发展、人民群众出行和第十三届全运会创造良好道路交通环境，结合市局开展百日行动工作部署，现就我区城市管理综合执法系统开展道路秩序综合整治工作，制定以下实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚决贯彻落实全市道路交通秩序大整治动员部署会议要求，充分发挥区综合执法局职能作用，通过督促指导各街镇综合执法大队大力开展以渣土运输撒漏、占道经营、马路餐桌、门前堆物、市场外溢、占路广告、占路违法建设等综合治理工作,对各类违规违法行为进行严管严治，大力改善城市交通秩序，消除安全隐患，为建设美丽天津和保障广大群众安全出行创造一个更加畅通、有序、文明、和谐的城市道路交通环境。

（二）工作目标

通过开展道路秩序综合整治，进一步改善我区道路交通环境，努力实现“一高二升三少”的工作目标，即群众交通文明素质明显提高，道路通行效率明显提升，群众满意率明显提升，占路违法行为明显减少，交通事故明显减少，道路交通拥堵点明显减少。

二、机构组成

为落实好这项工作任务，区执法局成立道路秩序综合治理领导小组，成员名单如下：

组长：唐在欣局长 副组长：郭浩波政委

组员：各镇街综合执法大队大队长、局属各综合执法大队大队长

领导小组办公室设在区执法局督查科，负责治理期间沟通联络、督查督办、数据统计、情况汇总上报等日常工作。

三、工作措施

强化宣传，营造良好氛围。积极发挥新闻媒体作用，在区电视台设立专题，集中宣传、跟踪报道整治情况，公开曝光违法行为。在此基础上，通过散发宣传资料、发短信、电子显示屏滚动播出整治公告等形式，迅速形成强大的宣传声势，营造良好的整治氛围。

提高认识，加强组织领导。各镇街要充分认识开展道路秩序综合整治的重大意义，主要领导亲自挂帅，成立组织机构，明确一位领导主抓此项工作，按照职责分工，制定相应的、操作性强的具体整治工作方案，明确工作任务和责任。要组织强有力的队伍，以坚定不移的决心和前所未有的力度，采取超常规措施，集中时间、集中力量、集中精力打好道路秩序综合整治工作攻坚战。

加强协调，保持密切配合。各镇街要牢固树立“全局一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，认真落实各项工作；又要增强主动参与意识，密切配合、协同作战，加强相互间的支持、配合和协作，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保整治活动顺利推进。严格管理，坚持文明执法。整治过程中，加大执法巡查力度，坚持“见违必纠、重者必罚”，教育制止轻微占路违法行为，对多次教育拒不改正且态度恶劣的违法相对人要依法严格处罚。对违法行为严重甚至阻碍执法、暴力抗法的，一律依法从严处理。同时执法中注意工作方法，坚持理性、平和、文明、规范执法，既严肃查纠违法行为，又使相对人心服口服，要做好耐心细致的宣传教育工作，防止因方法不当引发矛盾。

四、工作重点

（一）督促落实门前三包管理

对14条迎全运重点道路及城区各主次干道路沿街门店落实门前三包责任制，督促沿街单位和经营户自觉履行 “门前三包”职责，宣传有关“门前三包”法规，查处和纠正临街商户在室外乱吊、乱挂、乱丢和早点倚门设摊、占道经营等违法行为。对屡教不改的违法行为人依据《天津市市容和环境卫生管理条例》从重处罚。

（二）长效治理沿街为市现象。

从主城区整治向背街里巷延伸，重点提升主次干道环境秩序；从单一管理模式向综合管理模式延伸，重点提高综合管理效率。要求按照“主次干道严管、背街里巷规范”标准，引导居民守法经营、规范经营，对乱摆乱卖、占道经营（含机动三轮车占道经营）、里空外卖、市场外溢等问题进行综合治理。

（三）集中整治占路违法建设

各镇街要根据实际情况，准确认定占路违法建设，依法予以责令停工、限期改正、限期拆除。加大巡查监管力度，严格控制新增违建数量，将新增违建消除在萌芽状态，对于现存违建要做到底数清、情况明，实施销账管理，制定拆除方案，按计划分阶段逐步治理。

（四）严格监管渣土运输撒漏

对建设工程、市政道路、建筑拆迁、园林绿化、水务施工等出土工地运输撒漏行为进行重点治理，依法处罚违规行为。对渣土运输车辆未按要求采取密闭措施、工地出入口处未设置车辆冲洗装置造成工地出入口环境污染、运输散体物料车辆车轮带泥上路及沿途泄漏和散落、向工地外排放污水、污泥等污染道路和擅自在工地围档外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料的违法行为一律依法从重处罚。

五、时间安排

第一阶段：落实部署，宣传引导（2017年5月至2017年6月）。区综合执法局按照市政府、市城管委和区政府的有关部署要求，督促各街镇综合执法大队对辖区内问题点位进行摸底排查、记录在册，并排出工作计划，制订工作方案。同时利用电视、传单、报纸、广播等媒介对整治行动进行大力宣传，营造强烈的整治氛围。

第二阶段：组织实施，全面整治（2017年7月至2019年9月）。各镇街执法大队要围绕交通秩序大整治工作目标，加强组织领导，严格落实责任，协同共管、协作配合，落实网格责任制，将任务分解到个人，实行专人负责的管理制度，按计划、分阶段对辖区内的各类违法行为进行集中治理。要主动履职担当，形成上下联动、共建共治的工作格局，确保按时完成任务。

第三阶段：检查验收，整改提升（2019年10月至2020年4月）。开展整治工作的督查、考核和验收，着力加强管理，区综合执法局将以各镇街自查和不定时检查的方式进行督促指导，对发现的问题边检查、边治理、边整改、边提升。

第四阶段：巩固拓展，保持长效（2020年5月后）。各执法大队要加强管理，建立日常巡查机制，落实管理责任，对整治中存在的突出问题要进行认真研究分析，正确处理整治与疏导的关系，巩固整治成果，建立长效管理机制。

天津市宝坻区城市管理综合执法局

2017年5月13日

第二篇：城市管理综合执法局工作计划

城市管理综合执法局工作计划

2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年，是市委市政府确定的“落实年、突破年”，是我市迎接第23届省运会全面提升城市管理水平的关键之年。2014年城市管理综合执法工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、为民服务，深入推进“落实年”、“突破年”，实施数字化、网格化、精细化城市管理，创建“和谐城管”，推进城管文化品牌建设，营造齐抓共管城市整体合力，打造整洁优美、和谐有序的城市环境，为建设“美丽**”、迎接省运会在我市举办做出积极贡献。

一、健全城市管理综合协调长效机制，营造齐抓共管城市管理工作的整体合力

（一）健全城市管理委员会高位协调工作机制。认真履行市城市管理委员会办公室职能，提请市政府尽快出台《关于加强城市管理工作的意见》，健全完善我市“市政府统一领导，区政府组织实施，城市管理委员会牵头督导考核，各相关部门协调配合，街道社区具体落实，市民群众自觉参与的‘两级政府、三级管理、四级网络、多方联动、齐抓共管’”的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用，确立联席会议制度，定期研究与城市管理有关的重要事项；协调各成员部门、单位做好城市管理工作。

（二）健全层级考核机制。修订完善《**市城市管理工作考核办法》。根据2014年《市委工作要点》要求，将城市管理工作纳入市经济社会发展综合考核，依据综合考核结果，落实城市管理考核奖补资金制度。积极履行市城市管理委员会办公室职能，健全城市管理日常考评机制和经常性监督检查机制，对各区政府（管委会）、各相关市直职能部门（单位）贯彻落实有关城市管理政策、法规和目标任务完成情况进行指导协调、监督检查和考核。

（三）建立数字化、网格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台，提请市政府批准成立“济宁市数字化城市管理监督指挥中心”，在市城市管理委员会的统一领导下，全面负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。督促各区加快数字化城市管理二级平台建设，尽快与市级平台进行对接，实现济宁城区数字化城市管理监管的网格化、精细化、全覆盖。督促县级市2014年前、各县2015年前全面建成并运行数字化城市管理系统，全面提高我市城市管理综合执法工作的数字化、网格化、精细化水平。

二、开展市容环境综合整治活动，打造整洁优美、和谐有序城市环境

（一）强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求，督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度，对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”，坚决控制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度，对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设工程使用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政处罚，保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治，不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律，做好“门前三包”责任制的落实，清除脏乱差现象。督促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新；加强重点时段值班和监控，加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置；加强非机动车停车场监管，联合公安交警等部门，积极探索自行车有序停放的试点模式和非机动车规范停放长效管理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深入开展规范渣土运输管理专项执法行动，有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系，建立动态执法监管机制，突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作，规范建筑渣土处置作业行为，全面提升城区渣土管理工作水平。五是提升规范广告牌匾设置和亮化工程管理。深入开展城区户外广告专项整治活动，摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法管理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门，论证编制《市城市规划区户外广告设置总体规划》及各主要道路的控制性详细规划，推进户外广告公开招标运作，构建户外广告长效管理工作机制。结合我局职能，出台有关指导城市亮化工作的规范性文件；立足城管执法职能，督促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行，不断提升城市形象魅力。六是积极做好“三重项目”的执法保障工作。对我市确定的重点项目、重大节会、重大迎查等活动纳入重点服务保障范围，提升标准、明确责任、确保效果，全力打造服务“三重”项目的优良环境。

（二）开展市容环境综合整治载体活动。一是开展城区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调结构观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创”要求，持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动，落实强有力整治措施，一个难点一个难点地整治，一个问题一个问题地解决，确保干一件，成一件，争取较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创建活动。坚持“定位准确、整治持续、规范在先、执法必严”的原则，指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创建试点，对示范创建项目的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包”等方面进行全方位地示范创建，彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范项目创建活动，打造一批城市管理精品亮点工程，示范带动城区市容环境面貌整体提升。

（三）健全完善城管执法长效工作机制。一是完善城管执法目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”。建立局主要负责人负总责、层层落实责任的“宝塔形、网格化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系，强化监督检查，严格考核奖惩，把各项工作任务落到实处。二是建立执法大队派驻街道机制。按照“属地管理、街居负责、部门协调、门前三包”的城市建设管理体制要求，指导各分局向街道派驻执法大队，执法大队负责人与街道负责人双向兼职、双重管理，充分发挥街道城市管理责任主体作用，实现城市管理综合执法工作全面覆盖、有效管控、责任落实、管理长效。三是建立数字化网格化执法机制。将数字化城管平台和网格化管理紧密结合，建立起城区内分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效、考核规范的数字化城管执法新模式。四是强化系统指导机制。加强对县（市）城管执法工作的指导，针对各县（市）执法局亮点工作，按季度组织召开现场推进会。五是健全基础保障机制。强化法制建设工作，修订完善执法程序，改进规范文书制作，编印常用法律法规及制度汇编、城管执法工作手册，启动行政处罚网上办案系统，为日常执法工作提供良好操作规程与制度支持，提升我局执法案件规范办理、阳光办理的科技防腐能力与水平；抓好办公室工作规范化管理，提升办公室服务基层、服务一线的质量和效率；加强财务装备工作，做好城管执法队伍专用装备的规划、配置、保养及更新等管理工作，保障城管执法工作顺利进行。

三、实施城管执法民生保障工程，提高人民群众对城管执法工作的满意率

（一）实施民生摊点工程。认真落实全市民生保障体系2015年底前“在城区科学规划设置10个便民服务摊点区，提供不少于1000个便民服务摊位”的安排部署，在前期工作的基础上，结合城建开发、道路改造、农贸市场建设和环境整治，增设一批时令蔬菜、瓜果临时销售点及其他便民摊点。对已设置的便民疏导点不断提档升级，完善设施，做到划线规范、定点定位、分类设置、有序经营，努力实现既方便居民群众，又保证市容环境和道路畅通的良好效果。

（二）优化行政审批服务。坚持为民服务的理念，进一步优化行政审批程序，严格遵守审批中心各项管理制度，完善“一站式”办理机制，依照公开透明、便民高效的原则，下放审批权限，缩短审批时限，不断提升服务效能。

（三）开展城管执法“六进”活动。继续开展“进社区、进学校、进市场、进工地、进企业、进窗口”的城管执法“六进”活动，围绕群众关注的市容环境热点难点问题，开展有针对性的专项整治行动，努力把问题解决在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群众对城管执法工作的满意率。

四、加强队伍建设，提升城市管理综合执法队伍素质形象

（一）深入开展解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实年初市委市政府一系列重要会议精神，按照全市深化“解放思想跨越发展大讨论”活动安排部署，扎实开展全市城管执法系统“解放思想跨越发展--为人民管好城市，聚人心珍爱城市大讨论”活动，深入查摆城管执法工作和队伍中存在的突出问题，剖析思想根源，研究对策措施。通过学习讨论，进一步提升全市城管执法系统对城市管理综合执法工作重要性和紧迫性的认识，把全系统同志智慧和力量凝聚到实现党的十八大和市委、市政府确定的目标任务上来。努力通过解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。一是工作方式上从重管理向重服务转变，在服务中实施执法，在执法中体现服务。二是工作主体上由传统的以政府为主体向政府主导、社会共建模式转变，努力形成齐抓共管的整体合力。三是工作方法上从重管制控制向协调、协商转变，努力通过平等对话、沟通协调来解决问题。四是工作机制上从重事后处置向更加重视源头治理转变，超前宣传、超前普法、超前纠违，减少相对人损失，提高城管执法工作效率，提高市民群众对城管执法工作的满意率。

（二）加强队伍作风纪律能力建设。一是加强城管执法宗旨理念教育。引导全系统人员牢记“为人民管好城市，聚人心珍爱城市”的城管宗旨，树立“以人为本、为民服务”的城管理念，掌握“以法育人，以理服人，以情动人”的城管方法，培养“敢于担当，容于责备，甘于吃苦，乐于奉献”的城管精神，贯穿“建设城市管理文化，弘扬城市公共精神”的城管主题，明确“以优良的作风素质赢得尊重，以科学的工作方法赢得理解，以实际工作成效赢得认同，努力实现城市形象、城管队伍形象新提升”的城管目标。年内分专题举办培训班，努力提升城管执法队伍的精神境界和方法艺术。二是加强思想政治建设。采取辅导讲座、上党课、座谈会、心得体会交流等形式，组织全局人员深入学习十八大精神，组织参加学习十八大精神和党章知识竞赛，开展“五个一”主题教育实践活动，完善思想政治工作联络员和例会、谈心等制度，健全思想政治工作长效机制。三是加强干部队伍建设。开展机关和所属事业单位竞争上岗，根据市政府《关于进一步理顺城市建设管理的意见》及有关职能调整要求，按照编制、内设机构设置，开展系统内竞争上岗、干部轮岗工作，进一步激发干部职工队伍干事创业活力。四是加强作风纪律建设。修订、完善各项队伍建设规章制度，开展纪律作风集中整顿活动，重点整治队伍中存在的“低、怕、慢、浮、懒”问题，弘扬实干精神，大兴实干之风。五是加强基层组织建设。实施基层组织服务提升工程，开展党的群众路线教育实践活动，有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设。完善反腐倡廉制度体系，健全廉政承诺、述职述廉、考廉评廉、干部廉政档案等机制，大力推行党务公开，全面推进责任追究机制，建立覆盖权力运行全过程的预防监控体系，树立城市管理综合执法队伍为民务实、清正廉洁的良好形象。

（三）开展队伍建设系列主题活动。一是开展文明创建活动。继续开展文明单位、文明机关创建活动，广泛开展与社会各界的文明共建联谊活动，增进沟通交流、优化内外环境，年内局机关争创成省级文明单位。以贯彻落实十八大精神为契机，开展多种形式的征文比赛、演讲比赛、文艺汇演等主题活动。二是开展集中调研活动。组织有针对性的学习考察活动，学习外地先进城市管理经验做法，掌握最新城管执法动态，进一步解放思想、提升境界，创新城市管理模式。继续开展“我为城管献一策”活动，汇集大家的智慧和力量，推动城市管理综合执法工作又好又快发展。三是开展典型选树活动。利用“七一”等重要纪念日，开展评先树优活动，选树各个层面的先进集体、先进个人，发挥典型带动、模范表率作用，通过典型引路、以点带面，带动城管执法队伍整体素质的不断提升。

五、加强城市管理文化品牌建设，影响带动市民珍爱城市意识整体提升

（一）总结形成城管文化品牌框架体系。将近年来我市城市管理综合执法工作的宗旨理念、规章制度、长效机制、精细化管理等方面的经验和做法进行梳理总结，逐步形成内涵丰富、特色鲜明的济宁城管文化品牌框架体系。编印城管文化手册、拍摄城管专题片、出版城管画册、发行城管明信片等形式，充实品牌内容，提升文化品位，营造宣传效应。开展系列文化活动，把城管文化渗透到城管执法每一个工作环节中，凝聚人心，促进团结，规范制度，激发活力，提升城管执法系统素质形象，提升城管执法系统的凝聚力和整体战斗力。

（二）加大宣传信息工作力度。健全城管执法信息宣传的机构和队伍，分局、支队、大队和机关处室明确专兼职信息宣传员，建立宣传信息工作目标管理考核制度。完善市局网站，增加宣传版块，丰富页面内容，加快信息更新，增添市民互动，畅通网站交流，逐步将市局网站办成系统同志学习的园地，指导工作的平台，社会各界交流沟通的桥梁。建立城管执法部门和报纸、广播、电视新闻媒体的密切合作机制，开办专题专栏，重点报道城管执法方式方法创新及成效，城管执法人员敢于担当、容于责备、甘于吃苦、乐于奉献的精神，以赢得各级领导、社会各界对城管执法工作的理解、信任和支持。

（三）动员市民群众积极参与城市管理。利用城区主次干道各类LED显示屏，设置固定的城管执法宣传栏和形象牌，定期发布城管文化主题内容的公益广告。加强与移动公司、联通公司等单位的联系，适时向移动（联通）手机用户发布城管文化主题内容短信，增强社会各界对城管执法工作的熟悉和了解。和有关部门配合联动，积极开展城管执法主题教育、咨询、体验等活动，推进“百姓城管”运作机制，组织城管志愿者开展优化市容环境主题实践活动，形成“手牵手参与城市管理，心连心服务济宁人民”的浓厚氛围。

六、围绕中心服务大局，提升城管执法部门保障全市重点工作的能力和水平

（一）认真做好帮扶县域经济发展工作。认真贯彻市委市政府关于进一步加快县域经济发展的决策部署，以助推市中区经济发展为己任，指导中区执法分局认真做好重点项目建设执法保障，优化城区市容环境，同时积极协调资金帮助市中区购置综合执法装备，努力使帮扶县域经济发展工作取得新成效。

（二）扎实开展驻村帮扶工作。认真履行部门包村、干部驻村责任，抽调优秀干部驻村帮扶，指导所驻村做好经济社会发展、基层党组织建设、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政建设以及农村精神文明建设等方面的工作，切实解决群众生产生活中的困难和问题。积极争取上级项目扶持，协调社会各方面的力量，帮助所驻村加快农业农村基础设施建设步伐，改善农民群众的生产生活条件。继续开展并拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，零距离倾听群众呼声，为群众多办实事好事。

（三）推进包保乡镇招商引资工作。按照市委市政府“突破县域经济、加速济宁跨越”市直部门单位联系包保乡镇（园区）的工作部署，围绕“县域经济倍增计划”，把握重点，科学制定招商规划，细化目标，层层分解招商任务，深入招商引资第一线，投身经济建设主战场，充分发挥全员招商的主体作用，积极与相关企业进行联系，宣传推介市中区的区位优势、产业特色及相关政策，实现招商引资工作新跨越，全力助推镇域经济、园区经济做大做强，为县域经济跨越发展提供有力支持。

第三篇：宝鸡市城市管理综合执法局

宝鸡市城市管理综合执法局

2011年上半年政务督查工作总结

市政府督查室：

2011年上半年，在市委、市政府的正确领导和市政府督查室的精心指导下，我局以创建国家文明城市为契机，进一步落实科学发展观，大力弘扬“以人为本、执法为民”的工作理念，强化领导，落实责任，精心组织，狠抓督办检查落实力度，开展了卓有成效的督查活动，有力的促进了各项目标任务的全面完成。现将上半年督查工作情况报告如下：

一、高度重视，充分发挥督查职能作用

局党组高度重视督查工作，坚持把党务政务督查督办当作提高工作效率的重要举措来抓，注重发挥督查队伍的重要作用。主要领导一手抓决策制定，一手抓督促检查落实，多次召开党组会和局务会，听取督查工作汇报，研究督查工作中存在的问题。分管领导多次召开各科室、各执法队负责人会议，对市委、市政府决策部署、市领导批示交办事项、政协提案、人大建议、群众来信来访等工作，进行细化分解，明确责任单位、协作单位、完成时限、工作标准、责任人，加强督办检查，严格考核奖惩，有计划、有步骤地开展了督办检查，做到事有人干、责有人负。

二、强化重点，狠抓督促落实。

（一）、围绕政府工作报告所列任务抓好督查督办工作。

1、围绕旧城区基础设施改造提升项目，抓好各类建筑物的拆迁拆除。积极实施汉中路停车场和集贸市场的拆迁建设，圆满完成了一期拆迁任务，拆迁28户9166平方米；二期拆迁共49户，已拆迁7户560平方米；组织对新华巷东段居民房屋进行了拆迁前调查摸底，涉及拆迁11户1300平方米，制定了拆迁方案，已上报市政府审定；完成了均利东门地下停车场建设的前期规划设计，正在进行建议项目可行性论证。

围绕完善行政中心服务功能，配合相关部门抓好代家湾片区各类房屋的拆迁，涉及529户19.8万平方米的拆迁任务已全部完成；目前，拆后重建项目一期工程村民安置楼建设已经启动，正在抓紧组织实施。

2、组织开展经二路地区停车场和集贸市场的专项整治。通过实施跟踪督办、每周例会、定期通报、进度共识、整治经费直接与工作业绩挂钩等督办制度，加强对在建工程地下停车场、新建综合市场的监管，确保按原设计功能投入使用。全面规范管理经二路地区现有地下停车场，督促开元商城正在对地下停车场进行改造完善，加设停车场诱导系统，完善停车标志、标识，预计7月份底可全部完工；督促相关单位改造停车场，设置车辆停放诱导标志，新增停车位18个，增设停车标志牌和LED停车指示牌18处。按照市政府《机动车停放服务收费（试行）办法》的要求，对市区人行道机动车停放场点进行了重新规划，设置了74个临时停放点，采用公开招标、定向委托、议标管理等形式进行承包管理，积极推进人行道机动车停放计时收费，努力化解经二路片区交通拥堵问题。同时，主动联系相关部门，对今年市政府计划建设的8处绿地，14处环卫设施，5处综合市场，11处停车场进行全程跟踪，协助解决拆迁过程中的问题。

3、多方协调，支持社会力量投资建设、改造集贸市场，配合相关部门，积极实施绿化建设任务。协调中石油宝鸡分公司，在市区新福路西段新福园小区对面空地建设集贸市场，面积840平方米，填补了该区域无正规集贸市场的空白，解决了该区域居民“买菜难”的问题，解决就业人员200人；协调华盛房地产公司，改造扩建卧龙寺大桥北综合市场，该区域占道经营问题有了明显改观；配合渭滨区政府，对市区26处机动车停放场点的绿化植被进行维护，补栽树木1200株，增添绿化面积3625.5平方米。

（二）、围绕市政府会议纪要决定事项的进展或完成情况开展督查工作。围绕今年承办的2件市政府会议纪要决定事项，我局及时由主管领导牵头，组织相关科室和执法队人员，主动联系牵头部门或相关部门认真抓好落实，督查室严格按照《市容管理考评考核暂行办法》《督察考评暂行办法》坚持高频率督察考评，并将落实情况纳入目标任务考核之中。2件市政府会议纪要决定事项均已在规定的时限内完成。

（三）、加强对市人大代表建议、市政协委员提案办理情况的督查督办。

我局将“两案”办理工作作为密切党群干群关系的重要渠道，严肃对待、高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，在求质量、重实效、抓落实上下功夫，与有关部门密切配合，圆满完成了代表建议、委员提案的办理任务，尽最大努力切实解决了一批与人民群众生产生活密切相关的热点、难点问题和关系我市经济社会发展的突出问题。针对今年交办的29件“两案”，我局及时进行梳理，分别细化到相关科室，要求承办科室认真分析研究建议、提案所涉及的关乎全市发展的重大问题和社会普遍关注的突出问题，突出重点，制定切实可行的解决办法和措施，全力抓好解决落实，并及时将问题的落实情况向建议或提案的相关代表、委员予以答复。截止4月30日，我局已将29份两案反映问题的落实情况形成书面材料，函告相关代表和委员，均在指定时限内办结并答复。

（四）、围绕市政府领导交办、批示件开展督查督办工作

始终坚持“交必办、办必果、果必报”的原则，把办理领导批示查办件当作一项上为领导分忧、下为群众解难的重要工作，抓好落实。从受理、转办、时限、回复等各方面全程督办，将问题与责任分解落实到责任部门和具体办案责任人，全程督办，件件得到妥善处置。上半年，共办理上级领导批示查办件13 件，件件做到反馈及时、报送清楚准确，按时办结率100％。

三、队伍建设和日常工作的督查

在队伍建设督查方面，高度重视对局内部人员的监督检查。是否按要求着装，是否存在执法程序违法，是否有不作为或乱作为，是否存在吃拿卡要和违规使用执法车辆等进行全面督查，对发现的问题及时以督察通报的方式进行通报，并将结果纳入年底目标考核中。为了进一步规范执法人员自身形象，强化组织纪律，从3月7日至4月3日在全局范围内开展了春季军事训练。并全程跟踪检查各单位军训人员到岗、着装、训练时间等情况，确保了训练时间、参训人员、训练内容、训练质量的落实。

在日常工作督查方面，高度重视对街面秩序的督查。尤其是元旦、春节、清明、五一期间督查工作以市容管理督查为重点，相关科室、人员组成联合督查组，对辖区各路段进行现场检查，对发现的问题及时汇总、上报，对整改情况进行跟踪检查，要求各科（室）、队必须在规定的时限内整改完成，对个别没有按要求整改，或者整改不彻底或出现反弹而未及时清理的，进行通报批评。

上半年，我局的政务督查紧贴市委、市政府、局中心工作，较好地完成了各项工作任务，但离领导要求和工作的实际需要还有不小的差距。下半年我们将紧紧围绕贯彻落实上级部门重大决策的一些关键性问题，大力开展督查督办，统筹兼顾，突出重点，强化措施，狠抓落实，全面提升督查工作水平。

宝鸡市城市管理综合执法局

二〇一一年七月五日

第四篇：灞桥区城市管理综合行政执法局工作侧记

灞桥区城市管理综合行政执法局工作侧记（上）

灞桥区城管执法局认真组织开展各项活动，加强政治学习和业务培训，不断强化队伍建设，着力打造一支政治过硬、作风优良的高素质城管执法队伍。按规范化建设标准加强了执法队伍的硬件建设、队伍建设和业务建设，强化内部管理，规范执法行为，提高服务水平。优秀中队和个人不断涌现，直属一中队、红旗中队获得“全市城管执法系统星级中队”称号，樊征同志荣获“西安市十大满意城管”称号，刘如意同志荣获“十大满意城管提名奖”。

加强班子建设 提供有力保障

领导班子以“班子带队伍，队伍促发展”为指导，坚持以身作则，加强政治业务学习，不断提高政治理论水平；始终贯彻民主集中制原则，科学民主决策；大力弘扬亲民为民、务实苦干、创新奋进、清正廉洁优良作风，统一思想，共促城管执法局工作发展。

开展教育活动 切实转变作风

结合城管执法工作实际，扎实开展“四进五访查民情、真帮实改惠民生”党的群众路线教育实践活动和“转变作风、提高效能、狠抓落实”主题教育，深入基层征求意见建议，仔细查摆问题，对存在的问题，制定具体整改措施，进行有效整改，工作作风明显转变，工作效率显著提高。

认真学习培训 增强综合素质

邀请市执法局专家对全局人员进行行政违法责任追究专题培训，增强依法行政意识。组织新进人员参加2013年市法制部门行政执法资格考试，全部通过。采取轮训方式开展队列训练活动，坚持周三政治业务学习制度，坚持集中培训与日常自学相结合，与岗位练兵相结合，与当前执法工作相结合，广大执法队员在实际工作中，始终做到文明执法，文明用语、礼貌接待、热情服务，树立文明执法新形象，执法队员综合素质全面提升。

第五篇：抚州市城市管理行政执法局三年工作意见

抚州市城市管理行政执法局三年工作意见

2011年11月1日－2014年10月31日

为切实加强城市管理，全面优化人居环境，建设殷实文明和谐的幸福抚州，结合我市经济、社会发展实际，特制定抚州市城市管理行政执法局三年工作意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府重要战略部署，坚持“亲民执法、规范执法、高效执法”的执法宗旨，牢固树立 “没有最好，只有更好”的工作思想，进一步理顺城市管理行政执法体制，创新城市管理行政执法理念，改进城市管理行政执法方式，提高城市管理行政执法水平，优化提升城市品质，大力推进幸福抚州建设进程。

二、总体思路

围绕“建设精致化、管理精细化、服务精心化”的总体要求和“创建国家级园林城市”的工作目标，把握“重创新促发展、重民生促和谐”的工作基调，坚持“科学、严格、精细、长效”的工作准则，深化亲民执法，打造和谐城管；深化规范执法，打造阳光城管；深化高效执法，打造数字城管，不断强化组织领导，推动执法重心下移，切实提高执法效能，全面履行各项职责，为广大市民创造一个整洁有序、文明和谐的城市环境。

三、目标任务和工作举措

（一）围绕赶超，理思路。树立城管要在建设幸福抚州中再立新功的思想，按照市委、市政府对城市管理工作的任务要求，结合实际确定下一步城市管理赶超发展的思路，即紧咬“一个目标”：即巩固成果、再上台阶、确保一流，城市管理努力达到无缝隙全覆盖，无空档全天候；实现“四个转变”：即由粗放型管理向精细化管理转变；由被动式管理向主动式管理转变；由人工式管理向科技化管理转变；由条线型管理向网络型管理转变。以优化人居环境、强化功能配套为突破口，按照“横向到边、纵向到底”的要求，进一步加强小街小巷、夜宵摊点、城市保洁等薄弱环节的整治管理，力争市政基础设施建设精致化、城市管理精细化、执法服务精心化，为打造宜居宜业宜游抚州作出应有的贡献。

（二）围绕基础，抓项目。一是抓市政基础设施建设和完善，积极参与市委、市

政府在老城区逐步兴建30个小游园、小广场，稳步推进大公路、伍塘路、金巢大道和老昌抚路等60条道路的人行道、路面、下水道综合改造重点工程，加速推进城西排涝站及其周边管网工程等市委、市政府重点民生工程建设。二是加大环卫基础设施建设力度。积极争取政府对环卫基础设施建设的投入，并通过市场化运作，新（改）建一批垃圾中转站、公厕，使布局更趋合理，功能更为完善，以逐步达到部颁标准。加强对现有的环卫基础设施维护、保养和管理，使环境卫生设施不断完善，保障环卫作业正常运转。三是抓路灯景观灯建设。重点推进抚州市老城区市政设施综合改造工程，按计划逐步实施26条路段的路灯改造。四是抓标准化专业市场建设。按照市委、市政府的工作部署，在市中心城区新建、改建、扩建10个农贸市场、蔬菜批发市场、汽车市场、农机市场等专业市场，不断完善市场硬件设施，确保市场环境整洁、布局合理、消费安全。

（三）围绕长效，建机制。一是进一步理顺城市管理体制。在两级政府三级管理四级网络城市管理体制实施意见指导下，进一步明确市、区、街办（乡镇）、社区及市直有关部门职责，推行目标管理考评，形成分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的城市管理新格局，提升城市管理整体水平。二是加快建立数字化城市管理和监督新机制。根据抚州市数字化城市信息系统（三网合一）项目实施方案的要求，整合城市信息化系统资源，建立“三位一体”综合集成化的现代城市管理监督指挥平台，实现管理对象、管理程序、监控手段、绩效评估数字化，建立沟通快捷、分工明确、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。三是健全监管、内控机制。进一步完善目标管理考评办法，建立健全督促检查制、“一把手”每周现场办公制、每月学法制、执法责任制、执法过错责任追究制、门前三包制、竞争上岗双向选择制、领导非工作日督查制、路段管理规定等一系列制度，并严格督查考评、兑现奖惩。四是健全落实处罚机制。以《行政强制法》的颁布实施为契机，按照合法、准确、及时、有效的原则，加强与属地法院的协作，进一步加大执法管理力度，全面高效行使十项行政处罚权。五是强化执法保障机制。高度重视城管执法队伍的硬件（装备）建设，按照“办公场所固定化、队伍执勤机动化、队伍装备标准化、工作设备现代化、执法文书卷宗化”目标，积极争取政府财政的支持，坚持科学规划、分步实施、注重实效，争

取用三年时间，使市城管执法队伍硬件（装备）建设在办公场所、执法车辆、通讯保障、取证器材、防暴装备、特种工具等方面实现省住建厅的达标要求。同时，进一步加强城市管理警察支队建设，充分发挥在维护城管执法治安秩序中的打击、管理、服务、保障职能作用。

（四）围绕成效，强管理。加强与城市管理各职能部门、有关单位的协作与配合，综合运用行政、法律、舆论等手段，依法治城、以理服人、以情感人，努力形成城市管理工作合力。一是健全法制保障。加强对城市管理行政执法热点难点问题调查研究，针对城管执法工作中的机动车停车难、城区洗车点设置监管、农贸市场周边环境、城郊结合部管理等热点难点问题，从理念、体制、机制等方面提出建设性的意见，建议市政府尽快制订出台相关管理办法，为日常执法工作提供法制保障。二是有组织有计划地开展市容环境专项集中整治活动。在稳定、提升主次街道管理的同时，将管理重心延伸到背街小巷，加强对市场周边、学校周边、城乡结合部等重点地段和早餐占道、商家出店、未批夜宵等专项整治力度，维护公共环境整洁优美。三是按照“五统一”（统一规划定位、统一规范经营、统一经营时间、统一卫生保洁、统一监督管理）设置标准，进一步强化临时占道摊点管理。四是加大清扫保洁力度，提高保洁频率和水平，严格实行垃圾定时、定点排放，全面推行垃圾袋装化，切实加强建筑垃圾和散装建筑材料定时、定点、定路线密闭运输管理。五是加大市政、环卫、路灯和市场基础设施的维护管理力度，完善执法巡查机制，加强对占用、挖掘、损坏城市道路设施、桥梁设施等行为的日常管控和查处，保障道路、桥梁等公共设施的正常使用，确保市政基础设施完好率达到98%以上，路灯亮灯率达到99%以上。六是按照“上下一线、前后一面、左右一体、色彩协调”的设置原则，规范户外广告管理，强化对擅自设置户外广告、店面招牌、指示牌、霓虹灯、非法张贴涂写等的查处，确保市容街景协调和谐。七是强化“门前三包”责任制，全面落实检查、实名曝光等制度。

（五）围绕品位，抓创建。坚持把开展创建活动作为推动城市管理上台阶的有效载体和抓手，通过创建积极争取全社会的重视和支持，提升市民素质，形成良好氛围。我局将按照职责分工，大力参与园林城市、文明城市等创建活动，采取“五个一”（一个局领导包片、一个责任单位牵头、一支执法（巡查）小组、一个具

体实施方案和一套有效整治措施）的工作方式，重点实施“五大工程”(市容环境整治工程、城市景观亮化工程、市民教育工程、队伍形象工程、目标管理工程)，从而确保创建园林城市活动取得实效。增强市民参与城市管理的主体意识，充分尊重市民对城市管理的知情权、参与权、监督权，通过建立城市管理志愿者队伍等制度，畅通参与渠道，从制度和程序上增强市民群众参与城市管理的积极性和主动性，实现全社会广泛参与；借鉴发达地区市场化管理的先进经验，注重发挥社会组织在城市管理领域的积极作用，将一些行政管理事项交由社会组织进行规范、管理，努力破解“我为人民管城市”难题，真正做到“人民城市人民管”。

（六）围绕素质，抓宣教。一方面，抓好党员干部职工学习培训。一是加强思想政治教育。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等有效形式，组织广大党员干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大以来的中央、省、市一系列会议精神，积极参加市委部署的主题学习教育活动，坚定中国特色社会主义理想信念，树立科学的世界观、人生观和价值观，自觉增强群众意识、服务意识、奉献意识，始终保持良好工作作风。二是加强爱岗敬业教育。把爱岗敬业、甘于奉献作为城管执法人员教育培训的重要内容，进一步加强正面宣传和典型示范，深入理解和全面落实“城管队员准则”各项职责要求，增强执法为民宗旨意识，展示亲民爱民、求真务实、文明有为新形象。三是要抓好城管业务培训。制定教育培训大纲，统筹规划，分级负责，全员参训，扎实开展专门培训和岗位练兵活动，不断提高队员履行各项职能的技能和素质，通过培训实现70％以上的队员会驾驶机动车辆，90％以上的队员会摄影、摄像，做到人人善执法，个个会办案。另一方面，抓好市民的宣传教育工作。一是深入开展普法教育。认真开展“六五”普法，结合《行政强制法》等法律法规的实施，运用多种宣传形式，普及法律知识，提高全民法制意识，为城管执法工作的顺利开展提供一个良好的法制环境。二是通过平面立体公益性广告、建筑围挡、印发宣传单（“十要十不要”）、网络宣传等形式大力宣传城市管理相关法律法规规章；三是通过公示栏，曝光台，新闻媒体办专栏等形式，确保每天电视有图像、报纸有报道、电台有声音，对违规人员进行警示和告诫，强化市民的主体意识和监督意识。四是注重口头宣传，对违规者宣传教育在先，处罚在后，做到以理服

人，以情动人，让他们认识错误，服从管理、支持管理。

（七）围绕形象，抓队伍。一是牢记职责，“眼要明”。使广大城管干部职工克服熟视无睹、见多不怪、置若罔闻的工作态度，牢固树立“出门就上班，上班就管事，管不好事就下岗”的工作理念，善于发现问题，主动做好工作。二是强化执行，“手要狠”。坚持“放任每一个违法违规行为，就是对所有守法行为的侮辱和蔑视”的法治理念，对违法、违规对象坚持原则，坚决执法，决不心慈手软。坚持依法行政与过细思想工作相结合，严管重罚，文明执法，彻底整治市容市貌脏乱差，争取群众的理解和支持，促进市民良好习惯的养成，不断优化人居环境。三是阳光执法，“身要正”。积极开展以“四公开”即“公开城市管理法律法规、公开办案程序、公开执法纪律、公开政务信息”为主要内容的“阳光执法”工程，以公开促公正、以公开促廉洁，做到办事公道正派，常在河边走，就是不湿鞋。四是深化改革，“激活力”。进一步拓宽选人用人渠道，在八个下属单位实行竞争上岗双向选择，并实行末位待岗学习制，严格目标管理考评，对连续两次处于末位者按照有关规定予以辞退。打破正常用人制度，鼓励能干事会干事的人，淘汰不会干事占着位置不干事的人，真正实现能者上，庸者让，劣者下，打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法过硬、纪律严明、政府信赖、人民满意”的城市管理队伍。

（八）围绕表率，抓班子。一是刻苦勤学习。坚持把学习作为一种精神追求，深入学习党的路线方针政策和中央重大决策，全面学习法律法规和市场经济、现代管理、科技、金融等方面的新知识，虚心借鉴其他地区的好经验和好做法，及时研究城市管理出现的新情况、新问题，努力探索破解难题的新思路、新方法。二是激情干事业。强化市局和下属单位班子领导的宗旨意识，在城市管理工作中作好表率，时刻牢记岗位就是责任，责任重于泰山，任何时候都保持一股蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、开拓进取的锐气，以“争创一流”的激情与睿智，向高的攀、与强的比、同勇的争，以模范的言行影响和带领广大干职工干事创业，形成赶超进位的合力。三是俯首事民先。牢固树立群众观点，尊重人民主体地位，始终以群众的呼声为第一信号，以群众的利益为第一追求，以群众满意为第一标准。坚持高标准管理城市，不断改善人居环境，为把抚州打造成宜业宜游宜居城市而不懈努力。四是民主激活力。坚持民主集中制原则，改进工作方法，经常深入基层调查研究，与群众打成一片，广泛听取意见建议，充分发挥集体智慧，提升凝聚力，增强包容性，团结和调动一切积极力量融入建设幸福抚州的时代洪流。五是廉洁树形象。加强领导干部的廉洁自律教育，弘扬“为民、务实、清廉”的工作作风，时刻自重、自省、自警、自励，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，树立坦诚做人、认真做事、清白做官的良好形象，永葆共产党人的政治本色。