城乡环境综合整治暨绿化美化工作实施方案

第一篇：城乡环境综合整治暨绿化美化工作实施方案

隆湖开发区2009年城乡环境综合整治暨绿化美化工作

实施方案

为全面落实科学发展观，推进城乡统筹发展，优化城乡环境，改善城乡面貌，创建良好的人居和投资环境，加快“国家卫生城市”、“国家森林城市”等创建步伐，以崭新的面貌迎接建国60周年和建市50周年大庆，根据区委办、区政府办《关于印发<大武口区城乡环境综合整治暨绿化美化工作实施方案>的通知》精神，现结合开发区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以优化城乡环境、构建和谐隆湖为目标，按照“以人为本、与民同心、整体策划、协同推进”的原则，统筹城乡发展，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力实施城乡环境综合整治，加快城乡基础设施和生态文明建设，进一步改善城乡人居环境，推动开发区经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。

二、总体目标

通过实施城乡环境综合整治暨绿化美化工作，推动城乡建设向更加注重质量、创造更大效益方向转变；城乡管理向更加科学性、长效性方向发展；城乡绿化向增绿提质、精益求精方向发展，使影响城乡环境的突出问题得到根本解决，进一步改善城乡生态环境、人居环境、投资环境，促进人与自然和谐发展。

三、组织领导

为加强对城乡环境综合整治暨绿化美化工作的组织领导，确保取得成效，开发区党工委、管委会决定成立隆湖开发区城乡环境综合整治暨绿化美化工作指挥部，组成人员如下：

总 指 挥：芦 君 开发区党工委副书记

副总指挥：邢东娟 区纪委副书记、开发区纪工委书记 成 员：吴学礼 开发区综合办公室主任 李玉宏 开发区经济发展办公室主任

党军科 开发区农业办公室主任 罗喜君 开发区财政局局长

赵 军 开发区社会事业管理领导小组办公

室主任

马西龙 开发区农业办公室副主任 李晓娟 开发区社会事业管理领导小组办公

室副主任

赵 烨 开发区综合办公室副主任 李君义 开发区经济发展办公室副主任 王 涛 隆湖派出所所长 袁家文 隆湖工商所所长 刘 东 隆湖交警中队队长

刘东武 一站大社区党总支部书记 各村（居）党支部书记、村（居）委会主任

指挥部办公室设在经济发展办公室，李玉宏兼任办公室主任，马西龙、李晓娟、赵烨、李君义兼任副主任。办公室负责做好城乡环境综合整治的组织协调、具体实施，及时汇总、上

报工作情况。

指挥部下设督查组，组成人员如下：

组 长：邢东娟 区纪委副书记、开发区纪工委书记 成 员：张军平兰恩赦

督查组主要职责：依据《隆湖开发区2009年城乡环境综合整治暨绿化美化工作实施方案》，负责对开发区城乡环境综合整治暨绿化美化工作进行督促检查；及时反映工作中存在的问题，并提出整改意见；督促有关单位建立落实城乡环境综合整治暨绿化美化工作的长效机制；确保开发区城乡环境综合整治暨绿化美化工作高标准、高质量完成。

四、工作任务及分工

1、实施 “塞上农民新居”建设改造工程。按照新农村建设及村庄规划要求，完成星海家园三期500户续建及100户新建工程；完成二站村65户旧居改造任务；完成400户农村特困户危房改造任务。同时，做好村庄布局规划工作，完成村庄规划整合一站大庄点建设项目。

责任领导：李玉宏、赵 军

责任单位：经济发展办公室、社会事业管理领导小组办公室

责 任 人：李君义、李晓娟

2、农村基础设施建设。结合中低产田改造，通过对沟、渠、田、林、路配套完善，达到通行便利、排灌畅通；水利工程建设要结合地域和主要产品特点设计规划，农业示范区建设

要有先进的理念，依托现有的农业设施逐步规范，发展生态观光休闲农业和节水农业。抓紧构建农村环境卫生保洁体系，设立村环卫专门机构，各村配齐清扫、垃圾清运人员及设备，并制定卫生保洁与垃圾清运、卫生设施维护与消毒、保洁人员管理考核等制度。对隆湖大道或其它道路建设过程中毁坏的垃圾池，要及时进行修建。

责任领导：党军科

责任单位：农业办公室、各行政村

责 任 人：马西龙、郭国余、各村党支部书记、主任

3、村庄环境整治。全面完成开发区8个行政村村庄环境整治任务，重点完成一站村的环境综合整治试点示范工作。按照“一拆、二清、三扫、四刷”的整治步骤，坚决拆除违规废旧建筑物，打通乡村巷道。对农村脏乱差现象进行彻底清理，全面消除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画现象，达到村居环境整洁，院落硬化平整、居室内外干净整洁，生产区和生活区隔离，村庄巷道无柴草、无粪土、无杂物，户前无厕所和圈舍。

责任领导：党军科

责任单位：农业办公室、隆湖派出所、各行政村 责 任 人：马西龙、王涛、各村党支部书记、主任

4、城乡结合部整治。重点抓好隆湖大道、山水大道等主干道及隆湖六站、一站小城镇街面环境整治，将环境卫生清扫保洁任务分解到人，落实到各路段和区域，做好环境卫生日常保洁，规范出店经营，清除死角垃圾。对隆湖大道建设过程中毁坏的六站街道的垃圾箱，要及时进行安装。加快建设一站垃

圾收集转运站，确保生活垃圾日产日清。开展集贸市场环境卫生整治。规范六站、一站市场管理，对小商贩指定经营场所，严禁在市场道口乱占乱放，占道经营，做到市场布局合理，经营秩序良好，环境卫生干净、整洁，管理有序。

责任领导：李玉宏

责任单位：经济发展办公室、隆湖工商所、一站大社区、一站社区、六站社区、一站村

责 任 人：李君义、袁家文、刘东武、王润喜、一站、六站社区党支部书记、居委会主任

5、社区环境整治。结合星级社区创建，大力开展社区环境综合整治，拆违章，建绿地，配套社区物业服务设施，围合楼院，封闭小区，扩大物业管理覆盖面；集中治理小区楼宇、挑檐等部位的空中垃圾及小区内公共用地、楼道内乱堆乱放、住户室内乱挂乱吊现象；加强居住小区卫生管理，落实日常环卫保洁制度，形成环境优美、干净整洁、设施良好的小区环境；未实行物业管理的小区，合理配置清扫保洁人员。

责任领导：赵 军

责任单位：社会事业管理领导小组办公室、各社区 责 任 人：李晓娟、各社区党支部书记、主任

6、户外广告牌匾整治。加强户外广告规范管理，广告牌匾要按照统一标准、提升档次、突出特色、制作精品的原则进行设计设置；依据《大武口区门头牌匾管理暂行办法》，加强宣传教育引导，加大对城市区破旧、污浊、不规范及一店多牌的查处力度；严格广告审批，未经批准的各类广告一律不准设

置，违规设置的要严肃查处；在适当的位置合理设置公益性广告栏，引导市民规范张贴各类小广告。

责任领导：李玉宏

责任单位：经济发展办公室、隆湖工商所、一站大社区 责 任 人：李君义、袁家文、刘东武

7、交通秩序整治。规范交通秩序，对出租车辆停车位进行统一规范，对出租车辆和货物出租车辆指定停放位置，计划建设一站、六站2处车辆停靠点，彻底解决机动车辆有场不入，乱停乱放，影响市容的问题，做到车辆停放有序，无乱停乱靠现象。

责任领导：李玉宏

责任单位：经济发展办公室、隆湖交警中队 责 任 人：李君义、刘 东

8、街路绿化美化。一站文化体育广场花池栽植矮牵牛1.98万株。五七干校博物馆周围绿花带及一站文化产业街两侧栽植草花1.2万株，侧柏200株，马莲及红柳等3万株。古香路绿化带种植苜蓿及蜀锦花。

责任领导：党军科 责任单位：农业办公室 责 任 人：李 硕

五、时间安排

此次城乡环境综合整治暨绿化美化工作，分三个阶段实施。

1、宣传动员阶段（2009年6月17日前）。召开开发区城乡环境综合整治暨绿化美化工作会议。安排部署各项工作任务，各责任单位根据本《方案》规定的工作职责和任务，制定具体方案，细化目标任务，分解落实责任，层层动员部署。同时，利用各种形式，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围。

2、集中整治阶段（6月17日至7月17日）。按照“稳扎稳打、全面推进”的原则，深入搞好各项整治工作。各单位要按照整治要求，明确任务目标、工作重点，对群众反映强烈的热点、难点问题和严重影响城乡环境的“脏乱差”问题，集中力量进行整治，确保取得明显成效。

3、检查验收阶段（7月18至7月20日）。开发区城乡环境综合整治暨绿化美化工作指挥部组织对各单位、村（居）的环境整治和绿化美化任务进行全面检查验收。对按期完成任务、整治效果好的单位、村（居）予以表彰奖励，对未按期完成任务的单位、村（居）予以处罚。

六、工作要求

1、高度重视，加强领导。市、区两级党委、政府高度重视城乡环境综合整治暨绿化美化工作，对城乡环境综合整治暨绿化美化提出了明确要求和目标任务。城乡环境综合整治纳入对农业办、经发办、社会办和各村（居）的考核重点。开发区各单位要充分认识开展城乡环境综合整治工作的重大意义，以高度的责任感、良好的精神状态，加大宣传力度，积极筹措资金，抓紧抓实城乡环境综合整治，确保按期完成各项目标任务。

开发区帮扶部门和单位要认真履行帮扶职责，主动对接联系，切实为帮扶村解决实际问题，为群众办实事、办好事。

2、健全机制，强化管理。坚持“建管并举，重在管理”的方针，认真落实“门前三包”责任制、坚持“周五环境卫生检查日”和每月20日“农村环境卫生检查日”制度，变突击整治为长效管理，变单一管理为“互动式”管理，形成全方位、多层次的农村环境卫生管理体系，实现农村环境卫生管理无盲区。

3、加强督查，严格奖惩。开发区城乡环境综合整治督查组将采取明查、暗访等方式，对相关单位、各村（居）环境整治工作进行定期、不定期的督查。各单位要明确工作重点，细化工作任务，一级抓一级，层层抓落实。各村（居）要针对存在的问题和薄弱环节，切实整改，如期完成城乡环境综合整治任务。开发区城乡环境综合整治受到自治区、市、大武口区表彰奖励，奖金的45%、30%、25%分别奖励农业办、经发办和社会办主要负责人、分管负责人和直接责任人。农业办、经发办、社会办责任区域的环境综合整治，受到上级部门通报批评3次以上，取消主要负责人、分管负责人和直接责任人年度评先资格。根据年终考核结果，对排名在前3名的村（社区）各奖励1000元，对排名在前3名的保洁员、前2名的清运员各奖励300元；对排在末位的村（居），党政负责人，扣罚一个月的工资，并取消年度评先资格；对排在末位的保洁员、清运员扣罚一个月的绩效补助(清运)。

第二篇：盐池县城乡环境综合整治暨绿化美化工程实施方案新

盐池县城乡环境综合整治暨绿化美化

工程实施方案

推进城乡环境综合整治暨绿化美化是县委、政府落实科学发展观，统筹城乡协调发展，构建和谐社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程。为实施好城乡环境综合整治工作暨绿化美化工程，切实改善城乡环境，进一步巩固国家卫生和园林县城创建成果，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提升城乡环境质量和建设社会主义新农村为目的，按照“政府组织、部门带动、全民参与、集中整治、综合治理”的原则，加强城乡环境综合整治，建立完善长效管理机制，建设清洁、整齐、优美、文明的城乡环境，全面绿化美化城乡面貌，着力提高城乡居民生活质量，推动全县经济社会又好又快发展

二、总体目标

（一）通过实施城市公用基础设施建设工程，改造维修城市人行道，达到硬化、亮化、绿化、美化的要求，实现主要街道地下管网畅通，各种附属设施运行良好，使城市道路、路灯、排水设施完好率达到95%以上；进一步扩大城市集中供热覆盖面，新增供热面积 万平方米，使城市集中供热普及率达到80%,城乡建设更具长远性和服务性，城市公用设施更趋完善。

（二）通过实施城乡环境卫生综合整治工程，治理县城出入口、城乡结合部、城中村以及307国道、盐兴公路、乡道沿线重点集镇所在地两侧的“脏、乱、差”现象，使城区市容环境卫生干净、无乱设摊点、无违章搭建、无占道经营、无沿街堆放、无乱涂写、乱张贴、无暴露垃圾、无卫生死角、无乱停乱放；整治各居住小区环境卫生，垃圾定时收转、清运、填埋；通过集中整治改造，城乡环境卫生向标准化、长效性方向转变，切实改善人居环境，进一步巩固创建国家卫生县城创建成果。

（三）通过实施城市环境秩序综合整治工程，规范市场管理，治理乱摆摊设点现象，合理规划设置机动车、非机动车停车场，杜绝车辆乱停乱放行为；规范“门前六包”（包环境、包秩序、包卫生、包绿化、包安全、包设施），规范门头牌匾和户外广告，规范道路交通秩序，使城市管理向科学化、规范化方向转变，打造干净整洁、秩序井然、文明有序的新盐池形象。

（四）通过实施绿化美化工程，以公共绿地建设为重点，以道路绿化为骨架，以庭院绿化为突破口，高起点规划，高标准建设，高水平管理，进一步完善县城绿地系统，整体推进生态环境建设和综合治理，统筹人与自然和谐发展，创造最适宜的人居生活环境，承历史文脉，建绿色家园，巩固国家园林县城称号。

（五）通过实施城市文明市民教育活动，规范市民行为习惯，提高市民素质，丰富城市文化内涵，提升城市品位，树立良好社会风气。

三、组织领导及工作职责

为了切实加强城乡环境综合整治暨绿化美化工作的领导，成立盐池县城乡环境综合整治暨绿化美化工作领导下组，组成人员如下：

组 长： 赵 涛 县委副书记、政府县长 副组长： 贺满文 县委副书记

杨晓军 县委常委、政府副县长

和 涛 县委常委、公安局局长

王学增 政府副县长 温宇峰 政府副县长

王天珍 政府副县长

成员单位：哈巴湖管理局、县委办、政府办、发展改革局、工业和商务局、教育体育局、公安局、监察局、民政局、财

政局、国土资源局、环境保护和林业局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农牧局、文化旅游广播电视局、审计局、城市管理综合执法局、爱卫办、花马池镇、大水坑镇、惠安堡镇、高沙窝镇、王乐井乡、冯记沟乡、青山乡、麻黄山乡、街道办。

领导小组下设办公室设在建设局，张立泽同志兼任办公室主任，具体负责组织、开展城乡环境综合整治暨绿化美化实施工作。领导小组下设市政设施建设和养护管理组、城乡环境卫生综合整治工程组、城市环境秩序综合整治组、城乡绿化美化建设组、宣传报道组、督导检查六个工作组。

（一）市政设施建设和养护管理组

组 长：温宇峰

副组长：王天珍

成 员：张立泽 路关 袁书义 陈东虎 陈有强 包武成

（二）城乡环境卫生综合整治工程组

组 长：杨晓军

成 员：张立泽 路 关 官秀敏 刘宝清 刘汉卿

刘永辉 吴 科 孙才彪 官 雨 陈志良 呼连锋 贺满勇 陈有强 包武成 吴伟章

（三）城市环境秩序综合整治组

组 长：和 涛

成 员：张立泽 包武成 陈有强 吴伟章

（四）城乡绿化美化建设组

组 长：王学增

成 员：张生英 路 关 袁书义 陈东虎 郭占彬

包武成

（五）宣传报道组

组 长：蒯文普 成 员：刘世琛 路 关 张立泽 袁书义 陈有强

（六）督导检查组 组 长：贺满文

副组长：许倡翊 白树民

成 员：袁志杰 张立泽 县委督查室一名 政府督查室一名

四、主要任务及工作措施

（一）市政设施建设和养护管理

l、城市道路改造建设与养护管理。继续实施一城、五带、十景生态园林绿化改造、加大 街 街整治改造、文化街扩整工程；对城区部分街道及人行道进行整修；着力优化城中村环境，使城中村道路硬化率达到60%—80%以上，公用设施完备且运行良好，市容市貌得到彻底改观。

标准要求：城市主、次干道路面及人行道平整、无塌陷，养护良好，达到技术规范标准。

责任分工：住建局负责制定城市道路改造建设实施方案和道路硬化实施方案，部分街道及人行道修复具体实施方案并组织实施；

2、城市公用设施建设与养护管理。改造建设城市公用基础设施，安装维修街道照明路灯，美化亮化县城；加快污水处理厂建设步伐，确保垃圾处理场正常使用；修建公厕、设置果皮箱等环卫设施；进一步扩大城市集中供热覆盖面，提高城市供热率，新增供热面积 万平方米。

标准要求：积极推广使用节能灯具，主、次干道路灯无破损残缺，亮灯率达到98％；污水处理厂项目建设达到规定验收标准要求，垃圾处理场达到无害化处理；公厕标志明显，卫生干净，无臭味，果皮箱等环卫设施运行良好；城市集中供热普及率达到。

责任分工：住建局负责城市照明、公厕及果皮箱等城市基础设施的管理和维护。污水处理厂的建设，做好居住建筑节能改造工作。

3、整治城区环境。以《中华人民共和国城乡规划法》和《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》为依据，依法拆除城市规划区内的违法建筑以及道路红线以内的建筑物和临时设施；坚决取缔街道临时搭

建设施，使道路畅通、行人方便，美化城区环境；开展沿街大型建筑物装饰亮化工作，亮化、美化沿街门店门头牌匾、户外广告，清理各类非法张贴小广告。

标准要求：依法拆除规划区内所有违法建筑，消除违法建设行为；对主要建筑物及院落进行美化装饰；沿街门店门头牌匾装饰规范统一，并以霓虹灯为主进行亮化美化。

责任单位：城市管理综合执法局、县直各部门、各直属单位

责任分工：城市管理综合执法局负责制定具体实施方案；实施单位按建筑物所有权属组织实施。

（二）城乡环境卫生综合整治

1、整治城区街道、背街小巷的市容环境。清理城区道路卫生及背街小巷卫生死角垃圾，实行定点收集、定时清运，统一集中到垃圾处理场填埋，建立长效管理机制，使城区环境卫生得到明显改观。

标准要求：垃圾清运达到“日产日清”的要求；道路清扫达到“五净”(路面净、边角净、人行道净、树坑净、撮堆净)“四无”(无垃圾堆放、无果皮纸屑、无砖头瓦块、无积水)。

责任单位：住建局、爱卫办、街道办

责任分工：住建局负责制定具体实施方案并组织

实施城区范围内市容环境整治；花马池镇负责实施城中村市容环境整治；爱卫办监督实施并检查验收。

2、整治城区居住小区特别是无物业管理机构的居住小区环境。集中治理楼道内乱堆乱放、住户室外乱吊乱挂现象。

标准要求：小区内环境卫生干净整洁，设施良好，无卫生死角，有稳定的专业清扫队伍。

责任单位：街道办

责任分工：街道办负责制定具体实施方案并组织实施；爱卫办负责监督实施并检查验收。

3、整治车站、广场、公园等公共场所及风景旅游区周边环境。加强车站、公共绿地、休闲娱乐广场管理，达到整洁有序。

标准要求：加强公共场所卫生管理，保持秩序良好、设施齐全；车站车辆车容整洁，站内环境卫生符合标准，车辆停靠秩序井然。

责任单位：交通局、住建局、爱卫办、文化旅游局

责任分工：交通局负责制定车站环境、车辆车容整治实施方案并组织实施；住建局负责制定公园、广场环境整治实施方案并组织实施；文化旅游局负责制定风景旅游区周边环境整治实施方案并组织实施；爱

卫办负责监督落实并检查验收；

4、整治县城出入口、城乡结合部、城中村周边环境。清理县城出入口道路两侧垃圾；清理城中村卫生死角垃圾；清理城区河道死角垃圾。

标准要求：县城出入口、城中村、城乡结合部、环境卫生整洁良好，无裸露垃圾。

责任单位：住建局、花马池镇、爱卫办

责任分工：花马池镇负责制定县城出入口、城中村、城乡结合部环境整治实施方案并组织落实；爱卫办负责监督落实并检查验收。

5、整治307国道、盐兴公路、旅游线路沿线，乡镇道路两侧卫生环境

标准要求：307国道、盐兴公路、旅游线路沿线，乡镇道路两侧无乱堆放、乱搭建、乱停靠现象，环境整洁、秩序良好，道路无塌陷积水、设施完好。

责任单位：交通局、爱卫办、文化广播旅游局，各乡镇人民政府。

责任分工：交通局组织实施307国道、盐兴公路两侧环境整治；各乡镇人民政府组织实施乡镇道路环境整治；文化广播旅游局负责组织实施旅游线路沿线环境整治；爱卫办负责监督落实并检查验收。

6、整治乡镇政府所在地、居民聚集区域的环境

卫生及村容村貌。

标准要求：乡镇所在地、新农村集中改造点、整村推进村及旧村庄改造点道路畅通、院落整洁、排水畅通、环境卫生良好、环卫设施基本齐全、垃圾及时清理、村容村貌清洁；严格控制公路沿线两侧新建房屋。

责任单位：各乡镇人民政府、发改局、爱卫办、民政局、住建局、国土资源局

责任分工：由各乡镇人民政府组织落实；爱卫办牵头检查验收。

7、搞好机关单位、学校、医院、居民住宅环境卫生

各级党政机关、企事业单位、学校、医院等单位按照环境卫生责任要求做好环境卫生大扫除。

标准要求：环境卫生责任区域卫生死角垃圾清理彻底。

责任单位：县直各部门

责任分工：由各有关部门组织实施；爱卫办负责检查验收。

8、整治施工现场

加强对建筑工地的日常管理，建筑工地围栏施工、环境整洁美观；施工现场出入口硬化并设置洗车平台，杜绝带泥上路。

标准要求：施工现场围栏作业，建筑垃圾及时清运，运送土方及建筑材料的车辆车容整洁、无扬尘撒漏现象，工地生活区管理规范。

责任分工：住建局负责整治施工场地内部及外围环境，城市管理综合执法局负责监督并检查验收。

（三）实施城市环境秩序综合整治工程

1、落实“门前六包”责任制

制定“门前六包”责任制管理办法，扎实开展“门前六包”责任制责任书签订与落实工作。

标准要求：在县城主要街道实行“门前六包”责任制，责任书签订率100%，监督检查工作到位，监管责任落实，“门前六包”效果明显。

责任分工：城市管理综合执法局制定具体实施细则并组织实施。

2、整治城区经营秩序 消除乱摆摊设点现象，整治蔬菜市场、农贸市场、马路市场的占道经营、乱停乱放，对烧烤等小吃摊点进行强化管理。治理户外洗车点、占道经营、乱停乱放、违章搭建，做到场地经常性干净整洁，垃圾定时清运。

标准要求：蔬菜市场有日常环卫保洁制度，有保洁人员。监督检查工作到位，监管责任落实，整治效

果明显。

责任分工：城市管理综合执法局制定具体实施细则并组织整治。

3、整治城区门头牌匾和户外广告。加强对户外大型广告管理，规范路灯灯杆广告，实行一街一景，统一色调；门头牌匾实行一店一牌，整洁美观；按照“谁所有、谁实施”的原则，清洗粉刷沿街陈旧建筑物；消除乱喷涂、乱张贴、乱涂写现象。

标准要求：对大型户外广告进行有效管理；对乱贴乱画现象集中清理，采取有效措施整治，户外广告力求造型美观，内容健康，用字规范，无破损现象；建筑物立面干净整洁。

责任分工：城市管理综合执法局制定具体实施细则并组织实施。

4、整治县城交通秩序.合理规划设置机动车、非机动车停车场，杜绝车辆乱停乱放行为；合理设置公交站点，禁止在人流集中的地方设置公交站点；开展道路安全、交通法规宣传活动。

标准要求：机动车、非机动车停车场标志设置醒目，车辆停放规范；消除乱停乱放现象；杜绝人行道停车行为。

责任分工：公安局(交警大队)制定具体实施细则

并组织实施对机动车辆、临时泊车位的管理。

（四）实施城乡绿化美化工程

按照“政府领导、部门联动、社会参与”的工作方针，全民动员，全民参与，全面绿化，突出重点，加强管护，着力改善生态环境，重点实施市区绿化美化、县城绿化美化和农村植树造林三大工程。通过规划保绿、依法建绿、见缝插绿、补植增绿、破墙透绿，增加绿量；以调整农业产业结构为主线，大搞城乡绿化，在城区周围、道路两侧大幅度提高林木覆盖率。力争到2013年年底，全县完成绿化任务 公顷，城区绿地面积在现有的基础达到 公顷，城市绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达到 %、%；部门、企事业单位、居住区绿化达标率达到90%以上。

1、巩固国家园林县城创建成果

按照国家园林县城标准，继续完善“创园”基础设施，按照绿化养护专业化、工作目标具体化、检查考核精细化、管理制度科学化的工作思路，进一步加强城市绿化管理队伍建设，加大园林绿化管理投入，完善绿化养护管理标准，实施细则、考核办法、全力推行城区绿化养护管理一体化工作新体制，促进绿化养护专业和常态化，不断提高绿化管护水平。

责任单位：住建局制定巩固国家园林县城长效管理考

核办法并组织相关部门实施。

2、实施县城区东西南北大街、街 街、文化街提升改造工程，绿化西环路、南环路等主次干道，完成长城公园二期绿化建设。

标准要求：绿化工程质量好，及时进行浇水，成活率达到85%，使城市绿地率和绿化覆盖率达标。

责任单位：住建局

3、实施县城区绿化工程。紧紧抓住春、秋植树造林时节，以提升人居环境质量为切入点，通过拆违建绿、拆墙透绿、垂直挂绿、见缝插绿，增加绿地面积，拓展绿色空间。

标准要求：绿化工程质量好，及时进行浇水，成活率达到85%，使城市绿地率和绿化覆盖率达标。

4、绿化美化机关单位和庭院小区。对城区现有小区，特别是开发小区按绿地率40%的标准进行检查清理，对达不到标准的，限期补植;各机关、企事业单位院落、门前能绿化的实行绿化。

标准要求：新开发小区按绿地率40%，各机关、企事业单位院落、门前能绿化的实行绿化。

责任分工：住建局、环林局、街道办、绿化办负责检查验收

5、全面实施农村绿化和植树造林工程。广泛开展义

务植树活动，要充分发挥全社会，特别是驻地机关、企事业单位鼓励市民、社会团体企事业单位出资认建、认养绿地。动员全民积极参加春秋两季义务植树，制定实施义务植树考核制度，建立义务植树基地，合理确定各单位、各企事业单位义务植树任务公路沿线和城乡环境绿化。要结合农民意愿和不同的村庄的特点，在今秋明春对村庄进行绿化。辖区涉及的高速公路、国道、省道等主干道两侧要建设100-200米的宽幅林带;在县道、乡道栽植行道树。通过产业结构调整荒山造林、退耕还林等方式、大规模开展植树造林活动。

责任单位：县直各部门、各乡镇人民政府

责任分工：各乡镇人民政府负责制定具体实施方案并组织实施；县直相关部门组织验收。

6、工业园区绿化建设。工业园区入园的企业对园区道路两侧及企业厂区内实施绿化。

责任分工：工业和商务局责制定具体实施方案并组织实施

（五）宣传报道

1、加强新闻宣传工作

在盐池电视台、广播电台、广播电台等各新闻媒体开设“整治城乡环境，共建美好家园”专栏（专题），持续开展宣传报道工作。

标准要求：广泛宣传，长年宣传，全方位宣传，做到城乡环境整治工作家喻户晓，人人皆知。

责任分工：县委宣传部负责制定具体实施方案并组织落实；文广局具体实施。

2、深入开展争做文明市民宣传教育活动 以“改陋习、树新风、争做文明市民”为主题，在城区各单位、经营门店、居民小区和学校集中开展“争创文明城市、争做文明市民”宣传活动。

标准要求：充分调动市民和社会各界参与综合整治城乡环境的自觉性、主动性和积极性，杜绝乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒及随地吐痰、随地弃物、随地便溺等不文明行为，从而形成“人人爱护城市环境，人人争做文明市民”的良好社会风尚。

责任分工：县委宣传部负责制定具体实施方案并组织落实；县文明办，文广局、街道办配合落实。

（六）督导检查

负责城乡环境综合整治暨绿化美化工程督导检查工作，依据分、分项目、分阶段的目标任务，每周至少印发督察通报1期，及时发现和纠正创建过程中存在的问题，促进创建工作健康有序进行。

四、实施步骤

（一）制定实施方案和宣传动员阶段（年 月 日

— 月 日）：县直各部门对辖区内环境卫生管理现状深入调查，制定具体实施方案，成立组织机构，安排部署具体工作。同时利用各种形式进行广泛宣传报道。

（二）集中整治阶段（年 月 日—年 月 日）：各乡镇人民政府、各部门按照任务分工，清理辖区及道路两侧积存垃圾、卫生死角，彻底整治县城出入口、城乡结合部和城中村环境，全面完成各项绿化美化任务，完成专项整治工作任务，基本实现综合整治目标，使全县城乡环境面貌有明显改观。

（三）整改提高阶段（年 月 日— 年 月 日）：巩固前一阶段成果，针对目标和任务逐项查漏补缺，提出整改措施，并进一步完善各项管理措施，形成长效管理机制。

（四）检查验收阶段（年 月 日— 年 月 日）：县委、政府成立验收组，对全县城乡环境进行综合整治工作进行全面检查验收。

五、具体要求

（一）统一思想，提高认识，形成全社会参与的良好氛围。县直各部门都要充分认识开展城乡环境综合整治工作的重大意义，站在讲政治的高度，自觉把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，树立全局观念，以良好的精神状态、扎实的工作作风，全身心地投入到

综合整治各项活动中，切实抓紧抓好各项具体措施的落实；各级各部门都要层层动员，广泛宣传发动，引导广大干部群众积极参与；县电视台、广播电台等宣传媒体要开辟专栏，实行每周通报形象进度制度，多渠道、全方位宣传报道工作进展情况，为实施城乡环境综合整治营造良好的社会氛围。

（二）成立机构，强化领导，严格落实工作责任制。实施城乡环境综合整治工程，任务繁重，涉及面广，需要有一个坚强有力的领导机构组织实施，更需要各部门的协同作战。各乡镇要成立相应的领导机构，实行领导负责制，明确工作重点，落实工作任务，层层抓好落实。县委、政府将根据工作进展情况，对完成任务较好的单位给予通报表扬，对工作不力的单位给予通报批评，并限期整改，对没有完成任务的单位和个人，要严肃追究责任，并将结果纳入年终各类考核当中。

（三）创新思路，加强督查，确保各项措施落到实处。各乡镇、各部门都要解放思想、开阔思路，动员各方力量，多渠道筹措资金，制定更加切合实际的实施细则，明确具体办结时限，确保工程按时顺利完成。县委、政府督查部门要定期不定期督查，及时通报工程进展情况，指出存在的问题和差距，促进工作落实。要适时组织人大代表、政协委员进行视察监督，形成齐抓共管、狠抓落实的良好工作局面。

第三篇：吴忠市城乡环境综合整治暨绿化美化工程考核验收办法

 吴忠市城乡环境综合整治暨绿化美化工程考核验收

办法

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

为了保证《吴忠市城乡环境综合整治暨绿化美化工程实施方案》得以全面实施，确保全市城乡环境综合整治和绿化美化工程取得实效，按照市委、市政府的要求，对各县（市、区）“两大工程”实施情况进行考核验收，特制订本办法。



一、考核原则



本次考核，是对各县(市、区)开展“两大工程”的验收评比，重点考核各县(市、区)“两大工程”实施情况、取得的成效。在考核中要把握以下原则：



1.坚持实事求是、山川有别的原则；2.坚持公开、公平、公正的原则；3.坚持现场考评、注重实效的原则；4.坚持定性考核与定量考核相结合的原则。



二、考核验收的内容及标准



本次考核验收的内容主要依据《吴忠市城乡环境综合整治暨绿化美化工程实施方案》所确定的各项目标任务。考核分城市(县城)环境综合整治、城市绿化美化、农村环境综合整治暨绿化美化三个方面，按百分制考核，山川标准有别，一个考核组全程考核，一把尺子量到底，力求公正、公平。总评计分农村环境综合整治暨绿化美化占50%，城市环境综合整治暨绿化美化占50%，其中城市环境综合整治占城市总分的60%、城市绿化美化占城市总分的40%。具体考核标准分别由市规划和城市管理局、市园林管理局、市农牧局制订。



三、考核验收方法及程序



考核验收采取听汇报、查资料、看现场、民意测评相结合的方式进行，以现场实地考核为主。对城市包括城市建成区内的乡镇（管委会）实行全面考核；对农村随机抽考，各县（市、区）抽查60%的乡镇，每个乡镇抽查60%的行政村（除自治区确定的整体搬迁村），其中对1个乡镇所辖的所有行政村、1个村所辖的所有自然村进行检查。



1.听汇报。听取各县(市、区)汇报，内容为“两大工程”开展情况、主要成效、经验做法及存在问题。汇报材料内容要系统、详实。



2.查资料。各县(市、区)有关“两大工程”的文件、会议记录，图片、影像及整治前后对比资料等。



3.看现场。全面检查各县(市、区)的城区、乡(镇)村的拆迁、整治、绿化美化现场情况。重点查看综合整治的覆盖面是否达到100%，绿化与树木的成活情况、综合效果是否明显、各级干部的工作是否到位等。



4.满意度测评。在每个县(市、区)随机抽取2个住宅小区、4个村庄居民点，并随机发放满意度测评表，对群众的满意度进行测评。



5.反馈情况。考核验收结束后，将考核的基本情况和存在的问题向县(市、区)、乡镇反馈，但不反馈考核得分。

四、考核结果的运用



严格按考核结果，对各县(市、区)排出名次，各县(市、区)要对所辖乡镇排出名次。市委、市政府将把这次考核与县(市、区)、乡镇工作考核结合起来，与领导干部的任用挂钩，根据考核结果进行表彰奖励。



附件:1.吴忠市城市环境综合整治工程考核验收细则； 

2.吴忠市城市绿化美化工程考核验收细则；



3.吴忠市农村环境综合整治暨绿化美化工程考核验收细则。

 o 吴忠市城市环境综合整治工程考核验收细则

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

按照《关于开展城乡环境综合整治暨绿化美化工程的实施方案》和《吴忠市城乡环境综合整治暨绿化美化工程考核办法》要求，特制订本考核细则。



一、组织领导和经费保障(3分)

1.有领导机构、总体工作和阶段性工作安排、总结及相关的影像、图片和展板等资料得1分。考核时少提交一项资料的扣0.2分，扣完为止。



2.“两大工程”保障经费投入到位，社会宣传发动，新闻媒体宣传报道丰富，信息简报全面，统计数据准确得1分。一项工作不到位扣0.2分，扣完为止。



3.各类拆迁、拆违整治登记册、综合整治登记册、住房困难户安置登记册以及拆迁补偿档案等各项工作资料齐全的得1分。验收时少提交或资料内容不齐全的一项扣0.2分。



4.有弄虚作假行为的，此项整体不得分。

二、群众满意度(10分)

对群众满意度进行民意测评，群众满意度在90%以上得10分，每降低1个百分点，扣0.5分。



三、拆迁整治(32分)

重点考核拆除范围、数量、清理、整治等方面的内容，具体分项为： 

1.对违章建筑物、影响市容市貌、占用规划绿地的建筑物及住宅小区煤杂房实施拆除，并做好硬化美化绿化工作。(28分)



⑴有摸底调查表，建立拆除登记册，对城市内需要进行拆除的建筑物情况分类登记清楚的得2分。未建立各类表册或表册登记混乱、情况反映不清晰的，每一项扣0.5分；



⑵按照拆除登记册实施拆除，拆除数量达到登记数量100%的，得2分。每低于1个百分点扣0.5分；应拆而没拆的，发现一处扣1分。



⑶对拆除后留存的建筑和墙体进行改造、修整和粉饰的，得3分。没有改造、整修和粉饰或拆除场地留存垃圾杂物的，发现一处扣1分。



⑷对拆除场地的管线、陈旧基础设施进行及时整治的得3分。没有进行整治的，发现一处扣0.5分。



⑸对拆除的场地、煤杂房以及违章建筑的小区和道路实施硬化、绿化、美化的，得6分。没有实施硬化、绿化、美化的，发现一处扣1分。



⑹违章建筑物拆除彻底的得6分。在验收过程中，每发现一处违章建筑物的，扣1分；在实施“两大工程”中出现的违章建筑物或构筑物，每发现一处，扣2分。



⑺居民小区内煤杂房拆除彻底的得6分。无特殊原因没有实施拆除和改造的，每发现一处扣1分。

2.占用人行道以及沿主要街巷的封闭式围墙全部拆除，对小区内具备整合条件的楼院间的实体围墙全部拆除，改为通透式围墙，适时对小区进行硬化、绿化，经整治后环境干净整齐。(4分)

⑴对单位和小区内具备整合条件的楼院间的实体围墙完成拆除工作的，得2分。没有实施拆除的，发现一处扣0.5分。



⑵拆除实体围墙的单位和小区改造为通透式栅栏的，得2分。除特殊原因外，没有改为通透式栅栏的，发现一处扣1分。



四、环境整治(30分)

重点考核市政设施管理、住宅小区物业管理、环境卫生质量等方面的内容。具体分项为：



1.城市街道、人行道管理情况、市政基础设施建设维护情况、住宅小区物业管理情况和沿街楼体形象。(23分)

⑴城市主次干道、人行道路面无损坏，维护情况良好的，得3分。有损坏、坑洼不平没有及时维护的，每发现一处扣0.5分；对城市背街小巷实施硬化和整修(山区县市区用砂石卵石铺平补实)的，得2分。未实施硬化或整修的，每发现一处扣0.5分。



⑵住宅小区实行物业管理，基础设施完善，环境干净整齐的，得4分。未实行物业管理或基础设施不完善的，发现一处扣0.2分；环境卫生脏、乱、差的，每发现一处扣0.2分。



⑶市政设施配套、无损坏现象，没有闲置线杆的，得3分。存在不配套和损坏现象的，每发现一处扣0.5分；街道两侧存在闲置线杆的，每发现一处扣0.5分。

⑷沿街(巷)建筑物(包括楼体、平房和墙体)外立面形象良好，实施粉刷、清洗和统一改造的，得5分。楼体外立面存在破损和色彩陈旧，未实施粉刷、清洗和统一改造的，发现一处扣1分。



⑸对沿街旧楼体破损门窗进行更换、整修，效果良好的，得2分，否则，每发现一处不合格扣0.5分；对沿街商网门面门窗进行油漆刷新的，得2分，否则，发现一处不合格扣0.5分。



⑹沿街楼体阳(阴)台或其他附属设施上无乱搭乱建、乱堆乱放、乱悬乱挂等现象的，得2分；否则，存在以上影响市容市貌现象的，发现一处扣0.1分。



2.城市环境卫生质量、各类垃圾收集处理情况、环卫基础设施、环境卫生管理情况。(7分)

⑴街道、广场等公共场所和背街小巷干净整齐，得3分。存在堆放垃圾的，发现一处扣0.5分；发现卫生死角的，每一处扣1分。



⑵城市各类环卫设施符合标准、外形整洁的，得1分；否则，发现一处扣0.2分。公厕卫生标志明显、设施不齐全、卫生整洁的，得1分；否则，发现一处扣0.2分。“门前三包”责任制落实到位，得1分；否则每发现一起扣0.2分。



⑶餐饮娱乐服务业油烟、噪声及建筑工地噪声和各类扬尘污染整治效果明显的，得1分。否则，每发现一处扣0.5分。



五、市容市貌整治(20分)

1.户外广告、门头牌匾设置规范、楼体亮化、违法小广告清理整治彻底。(15分)

⑴城市户外广告、门头牌匾设置规范、美观、安全，或者设置亮化设施的，得5分；城市户外广告、门头牌匾设置不规范、不美观、不安全，或夜间营业应亮化而未设置亮化设施，清理整治落实不到位的，发现一处扣0.2分。



⑵沿街大型建筑物实施亮化，景观效果明显，得5分；否则，每发现一处扣0.5分；没有开展城市灯光亮化工作的，扣5分。



⑶城市(县城)内无“三乱”小广告和街道两侧不存在乱搭乱挂、乱堆乱放现象的，得5分；否则，每发现一处扣0.1分。



2.占道经营和流动摊点得到整治。城市(县城)内无占道经营行为，坐商归店、摊点划行归市，整治效果明显的，得4分；否则，每发现一处扣0.2分。



3.施工现场整治。施工现场进行了集中整治，环境卫生优美整洁，建筑垃圾及时清运、建筑材料堆放有序、施工安全设施完善，得1分。对施工现场未集中整治，环境卫生脏乱差，建筑垃圾未及时清运、建筑材料乱堆乱放、施工安全设施不完善的，每一处工地扣0.2分。



六、交通秩序整治(5分)

1.交通标志设置齐全、完善，各类交通违法违章行为得到查处，得2分。各类交通标志标线和信号灯设置不完善，各类机动车辆乱停车、乱调头、乱鸣号等各类违法行为没有得到有效整治的，发现一项扣0.2分。



2.公共交通管理。各项整治要求落实的，根据实际需要全面调整了公交线路，优化公交线网布局和规范站点设置，公交车辆在换乘站点按规定停靠；严格执行了客运车辆交通违法信息相互通报反馈和抄告联处制度；加强运营管理，教育司乘人员切实提高服务质量和水平，得2分；各项整治要求未落实的，发现一项扣0.2分。

3.停车场点建设。建设了公共停车场、公交场站、出租车站点、货运停车场，得1分；各项整治要求未落实的，发现一项扣0.2分。

 o o o o o o 吴忠市城市绿化美化工程考核验收细则

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

按照《关于开展城乡环境综合整治暨绿化美化工程的实施方案》和《吴忠市城乡环境综合整治暨绿化美化工程考核办法》要求，特制订本考核细则。



一、组织领导，广泛宣传动员(4分)

1.县(市、区)主要领导重视，把绿化美化工程列入重要议事日程，定期或不定期召开有关研究绿化美化工程的会议，并有县级领导绿化联系点的，得1分，无会议记录、文件或县级领导绿化联系点的，扣0.5分，两项都没有的，扣1分。



2.通过各种形式宣传绿化美化工程，社会宣传广泛，有新闻媒体宣传报道，有信息简报的，得1分，无宣传稿件或信息简报的，扣0.5分，两项都没有的，扣1分。



3.对市委、县委督查组督查后的意见，进行全面整改的，得1分，部分整改的，扣0.5分，没有进行整改的，扣1分。



4.工程建设有安排(2008年)、实施方案、总结及相关的影像、图片等资料，并及时上报工程建设进度的，得1分(每项0.2分，缺一项扣0.2分)。

二、城市(县城)绿色通道建设(包括各级道路、干渠、干沟、河流、湖泊水库两侧的绿化)(20分)

1.对城区主要道路两侧缺株断带的情况进行同树种、同规格苗木补植，且林相整齐(无缺株断带)、景观效果较好的，得2分；补植不同树种或不同规格的苗木，扣1分；没有补植的，扣2分。



2.城市道路绿化普及率在95%以上的，得2分；绿化普及率在85%-94%的，扣1分；绿化普及率在75%-84%的，扣1.5分，道路绿化普及率在75%以下的，扣2分。



3.流经城区(县城)的河、渠、湖等水体沿岸绿化效果较好，生态效益和景观效果明显的，得1分；绿化效果一般的，扣0.5分；没有进行绿化的，扣1分。



4.城区新增绿色通道面积的，每新增10亩，得0.1分，此项得分最高为15分。



三、公共绿地建设(包括各类公园、休闲广场、动植物园、小游园及广场绿地等)(25分)

1.城市公共绿地建设与周围环境相协调，以植物造景为主，树种选择符合适地适树的原则，景观效果较好的，得3分；绿化效果一般或不符合适地适树原则的，扣1.5分。



2.保持公共绿地内整洁、无垃圾、砖石等废弃物、无死亡树木的，得2分；公共绿地内有垃圾、砖石等废弃物或有死亡树木的，扣1分；既有垃圾、砖石等废弃物又有死亡树木的，扣2分。



3.城区新增公共绿地的，每新增5亩，得0.2分，此项得分最高为20分。

四、拆违还绿(15分)

对侵占公共绿地进行拆迁，有效增加绿化面积，且已经进行了绿化的，每绿化1亩，得0.1分，此项得分最高为15分。



五、全民义务植树、部门绿化、小区绿化(12分)

1.认真组织全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，当年建卡率达到95%以上，义务植树尽责率在90%以上，得3分；建卡率或义务植树尽责率有一项不达标的，扣1.5分；两项都不达标的，扣3分。



2.城市各单位重视庭院绿化美化工作，积极开展“园林式单位”评定活动，有创建活动的实施方案，并对达标的“园林单位”进行命名、颁发牌匾的，得3分；有活动实施方案，没有进行命名、颁发牌匾的，扣2分；既没有活动实施方案，又没有进行命名、颁发牌匾的，扣3分。



3.加大居住小区的绿化力度，积极开展“园林式小区”评定活动，有创建活动的实施方案，并对达标的“园林小区”进行命名、颁发牌匾的，得3分；有活动实施方案，没有进行命名、颁发牌匾的，扣2分；既没有活动实施方案，又没有进行命名、颁发牌匾的，扣3分。



4.城区主要道路沿街单位应拆墙透绿的，全部进行了拆墙透绿的，得3分；部分拆墙透绿的，扣1.5分；没有拆墙透绿的，扣3分。



六、林木成活率(10分)

植树的成活率不低于90%以上的，得10分，成活率每降低1个百分点，扣0.2分。成活率低于50%的，不得分。



七、苗圃建设与长效机制(4分)

1.城市景观苗圃面积达到300亩以上的，得2分；面积在200亩-300亩之间的，扣1分；面积在100亩-200亩的，扣1.5分；低于100亩的，扣2分。



2.城市园林绿化管护制度健全，有专门的管护机构和人员，并划定管护责任区域、明确责任人的，得2分。有管护制度，无管护责任区域、明确责任人的，扣1分。即无管护制度，又无管护责任区域、明确责任人的，扣2分。

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八、满意度测评(10分)

随机抽查当地居民对本地“城市(县城)绿化美化工程”的满意度进行测评，满意度在80%以上的，得5分。满意度每降低1个百分点，扣0.1分，直至扣完为止。

第四篇：城乡环境综合整治工作实施方案

淳化县文化节馆、图书馆城乡环境综合

整治工作实施方案

为营造良好人居环境，提高文明程度，根据县爱卫办统一部署安排，结合我两馆实际，现就两馆开展城乡环境综合治理活动制定如下实施方案，请认真抓好落实。

一、城乡环境综合治理活动的总体要求、基本原则和目标任务

（一）总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施城乡环境综合治理工程，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极实施环境综合治理工程。

（二）基本原则。坚持以人为本，和谐共享原则；坚持依法行政，规范管理原则；坚持人人参与，共建共享原则；坚持分类指导，全面推进原则。

（三）目标任务。通过实施环境综合治理工程，使单位内广大干部、职工及家属、子女思想道德素质和文明卫生素质不断提高，长效管理机制基本形成。

二、主要内容

（一）净化工程。地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死角。治理内容及措施是：

1、清扫保洁。一是馆办公室认真组织并督促各小组切实履行“门前四包”义务；二是负责抓好单位办公区域内的清洁卫生；三是办公室内桌椅、书籍、报刊、文具用品、器具等摆放整齐；四是地板、窗台、空调平面和阳台表面清扫彻底；五是壁面干净，无蜘蛛网，挂物整齐规范；六是厕所干净无垢无积水。走道间、栏杆、配电设备洁净；七是积极配合“除四害达标活动”，搞好消杀、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，除害灭病；八是办公室负责与办公区住户及门市租赁户达成门前保洁协议，实现共建共享。

2、声环境治理。配合其他部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、房屋修建和室内装修等噪声污染的防治和查处。

（二）绿化工程。根据创建省级卫生城市、标准，全面完成绿化工程任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院（住宅区）绿化，做到布局合理，应绿尽绿。积极参加义务植树和干部职工为城区绿化捐一棵树的认捐植树活动，完成分配绿化任务。

（三）规范城乡居民行为工程。为进一步增强我县城乡居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，切实增强全民参与城乡环境综合治理、自觉规范行为、共建美好家园的自觉性和主动性。

1、加强干部教育。将城乡环境综合治理的政策法规及市民行为规范纳入干部职工教育培训内容，定期组织干部职工参加义务宣传、清扫保洁等实践活动，培养文明卫生意识，并将干部带头遵守规章规定情况纳入个人考核内容。

2、革除陋习，规范居民行为。要齐抓共管，全民动员，人人参与，从自身做起，从点滴规范，配合其他执法部门采用法律、经济、行政等手段制止、纠正、违法违规行为，共同打造地洁路畅、文明有序、安宁和谐的城乡环境，培养城乡居民的法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识，提升文明素质。

（四）规范城乡建设秩序工程。配合相关部门搞好建设秩序的规范工作，严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转、市容环境面貌明显改观、城市综合管理水平明显提高、市民的法制意识、城市意识明显增强。

三、组织领导和工作要求

按照县爱卫办安排，为使该项工作落到实处，两馆成立城乡环境综合治理工作领导小组，实行“一把手”负责制，坚持定人、定岗、定区域原则。实行每周一次大扫除制度和环境卫生月检查评比制度，年终评选出卫生先进小组和文明职工。对措施不力、责任区环境卫生状况差的，实行问责，并通报批评。总之，以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为根本出发点，进一步扎实开展好城乡环境综合治理工作，为切实改善县区城乡环境，提升淳化人居环境质量，推动各项事业健康快速发展作出积极贡献。

淳化县文化馆

淳化县图书馆

2014年1月12日

淳文广党发（2015）10号

文体广电局关于城乡环境综合

整治工作实施方案

为营造良好人居环境，提高文明程度，根据县爱卫办统一部署安排，结合我局实际，现就我局开展城乡环境综合治理活动制定如下实施方案，请认真抓好落实。

一、城乡环境综合治理活动的总体要求、基本原则和目标任务

（一）总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施城乡环境综合治理工程，在本局内开展创建卫生股室为载体，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极实施环境综合治理工程。

（二）基本原则。坚持以人为本，和谐共享原则；坚持依法行政，规范管理原则；坚持人人参与，共建共享原则；坚持分类指导，全面推进原则。

（三）目标任务。通过实施环境综合治理工程，使单位内广大干部、职工及家属、子女思想道德素质和文明卫生素质不断提高，长效管理机制基本形成。

二、主要内容

（一）净化工程。地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死角。治理内容及措施是：

1、清扫保洁。一是局办公室认真组织并督促本局各股、室、队切实履行“门前四包”义务；二是负责抓好各股室、单位办公区域内的清洁卫生；三是办公室内桌椅、书籍、报刊、文具用品、器具等摆放整齐；四是地板、窗台、空调平面和阳台表面清扫彻底；五是壁面干净，无蜘蛛网，挂物整齐规范；六是厕所干净无垢无积水。走道间、栏杆、配电消防设备洁净；七是积极配合“除四害达标活动”，搞好消杀、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，除害灭病；八是办公室负责与办公区住户及门市租赁户达成门前保洁协议，实现共建共享。

2、声环境治理。配合其他部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、房屋修建和室内装修等噪声污染的防治和查处。

（二）绿化工程。根据创建省级卫生城市、标准，全面完成绿化工程任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院（住宅区）绿化，做到布局合理，应绿尽绿。积极参加义务植树和干部职工为城区绿化捐一棵树的认捐植树活动，完成分配绿化任务。

（三）规范城乡居民行为工程。为进一步增强我县城乡居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，切实增强全民参与城乡环境综合治理、自觉规范行为、共建美好家园的自觉性和主动性。

1、加强干部教育。将城乡环境综合治理的政策法规及市民行为规范纳入干部职工教育培训内容，定期组织干部职工参加义务宣传、清扫保洁等实践活动，培养文明卫生意识，并将干部带头遵守规章规定情况纳入个人考核内容。

2、革除陋习，规范居民行为。各股室（队）要齐抓共管，全民动员，人人参与，从自身做起，从点滴规范，配合其他执法部门采用法律、经济、行政等手段制止、纠正、违法违规行为，共同打造地洁路畅、文明有序、安宁和谐的城乡环境，培养城乡居民的法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识，提升文明素质。

（四）规范城乡建设秩序工程。配合相关部门搞好建设秩序的规范工作，严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转、市容环境面貌明显改观、城市综合管理水平明显提高、市民的法制意识、城市意识明显增强。

三、组织领导和工作要求

按照县爱卫办安排，为使该项工作落到实处，我局成立城乡环境综合治理工作领导小组，实行“一把手”负责制，坚持定人、定岗、定区域原则。实行每周一次大扫除制度和环境卫生月检查评比制度，年终评选出卫生先进股室和文明职工。对措施不力、责任区环境卫生状况差的，实行问责，并通报批评。总之，以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为根本出发点，进一步扎实开展好城乡环境综合治理工作，为切实改善县区城乡环境，提升淳化人居环境质量，推动各项事业健康快速发展作出积极贡献。

淳化县文体广电局 2015年3月12日

淳文广党发（2016）10号

文体广电局关于城乡环境综合整治工作

实施方案

为营造良好人居环境，提高文明程度，根据县爱卫办统一部署安排，结合我局实际，现就我局开展城乡环境综合治理活动制定如下实施方案，请认真抓好落实。

一、城乡环境综合治理活动的总体要求、基本原则和目标任务

（一）总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施城乡环境综合治理工程，在本局内开展创建卫生股室为载体，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极实施环境综合治理工程。

（二）基本原则。坚持以人为本，和谐共享原则；坚持依法行政，规范管理原则；坚持人人参与，共建共享原则；坚持分类指导，全面推进原则。

（三）目标任务。通过实施环境综合治理工程，使单位内广大干部、职工及家属、子女思想道德素质和文明卫生素质不断提高，长效管理机制基本形成。

二、主要内容

（一）净化工程。地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死角。治理内容及措施是：

1、清扫保洁。一是局办公室认真组织并督促本局各股、室、队切实履行“门前四包”义务；二是负责抓好各股室、单位办公区域内的清洁卫生；三是办公室内桌椅、书籍、报刊、文具用品、器具等摆放整齐；四是地板、窗台、空调平面和阳台表面清扫彻底；五是壁面干净，无蜘蛛网，挂物整齐规范；六是厕所干净无垢无积水。走道间、栏杆、配电消防设备洁净；七是积极配合“除四害达标活动”，搞好消杀、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，除害灭病；八是办公室负责与办公区住户及门市租赁户达成门前保洁协议，实现共建共享。

2、声环境治理。配合其他部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、房屋修建和室内装修等噪声污染的防治和查处。

（二）绿化工程。根据创建省级卫生城市、标准，全面完成绿化工程任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院（住宅区）绿化，做到布局合理，应绿尽绿。积极参加义务植树和干部职工为城区绿化捐一棵树的认捐植树活动，完成分配绿化任务。

（三）规范城乡居民行为工程。为进一步增强我县城乡居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，切实增强全民参与城乡环境综合治理、自觉规范行为、共建美好家园的自觉性和主动性。

1、加强干部教育。将城乡环境综合治理的政策法规及市民行为规范纳入干部职工教育培训内容，定期组织干部职工参加义务宣传、清扫保洁等实践活动，培养文明卫生意识，并将干部带头遵守规章规定情况纳入个人考核内容。

2、革除陋习，规范居民行为。各股室（队）要齐抓共管，全民动员，人人参与，从自身做起，从点滴规范，配合其他执法部门采用法律、经济、行政等手段制止、纠正、违法违规行为，共同打造地洁路畅、文明有序、安宁和谐的城乡环境，培养城乡居民的法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识，提升文明素质。

（四）规范城乡建设秩序工程。配合相关部门搞好建设秩序的规范工作，严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转、市容环境面貌明显改观、城市综合管理水平明显提高、市民的法制意识、城市意识明显增强。

三、组织领导和工作要求

按照县爱卫办安排，为使该项工作落到实处，我局成立城乡环境综合治理工作领导小组，实行“一把手”负责制，坚持定人、定岗、定区域原则。实行每周一次大扫除制度和环境卫生月检查评比制度，年终评选出卫生先进股室和文明职工。对措施不力、责任区环境卫生状况差的，实行问责，并通报批评。总之，以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为根本出发点，进一步扎实开展好城乡环境综合治理工作，为切实改善县区城乡环境，提升淳化人居环境质量，推动各项事业健康快速发展作出积极贡献。

淳化县文体广电局 2016年2月26日

第五篇：镇双创综合整治暨绿化美化实施方案

镇双创综合整治暨绿化美化实施方案

为全面落实科学发展观,推进城乡统筹发展,优化城乡环境,改善城乡面貌，创建良好的人居和投资环境,加快“国家卫生城市”“国家园林城市”创建步伐，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以优化城乡环境、构建和谐xx为目标，按照“以人为本、与民同心、整体策划、协同推进”的原则，统筹城乡发展和区域发展，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力实施城乡环境综合整治，加快城乡基础设施和生态文明建设，进一步改善城乡人居环境，推动全区经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。

二、总体目标

通过实施城乡环境综合整治暨绿化美化工作，推动城乡建设向更加注重质量、创造更大效益方向转变；城乡管理向更加科学性、长效性方向发展；城乡绿化向增绿提质、精益求精方向发展，使影响城乡环境的突出问题得到根本解决，进一步改善城乡生态环境、人居环境、投资环境，促进人与自然和谐发展。

三、环境综合整治

1、基础设施规范整治。规划建设张沟、王坝、沈家岭3个公厕，解决群众吃喝拉撒萨难问题，对王坝市场进行改造，修建市场大棚、菜台、水沟等服务设施，增加摊位和1名保洁人员。沈家岭市场要划定营运车辆等候区，重点解决车辆乱停乱放问题，增加2名保洁人员。张沟市场要加强管理，坚决制止占道经营和出店经营。实施316国道亮化美化综合改造，安装路灯，进一步提升缫丝厂至沈家岭的美化档次，使其成为展现城市风貌的主要窗口；增设3处信息张贴栏，整治洗车场、汽车修理部，规范集贸市场，新建张沟、王坝、沈家岭市场3处公厕，布设一批垃圾斗和垃圾桶。确保316国道、3个市场和铁路北环南环线生活垃圾日产日清；改造硬化金星进站路、皂树东站路，装饰粉刷现有垃圾池、垃圾屋，提升双创视角效果。

2、镇容环境整治。突出316国道，铁路南北环线卫生整治，大力实施“穿衣戴帽”工程，对316国道沿街门窗进行刷新；对张盛新村、周台、吴台、柑树、徐岭、小李、皂树、刘湾安置小区之间的背街小巷进行整治，卫生质量达到“五净”（路面净、边角净、人行道净、偎堆净、撮堆净）、“四无”（无垃圾堆放、无果皮纸屑、无砖头瓦块、无积水）标准；对316国道两侧、单位后院、居住区、公共场所等区域未经批准的违法建筑物、构筑物和临时搭建设施，分批依法拆除；对公路沿线厕所进行全面清理，做到厕所标志明显、设施齐全、卫生整洁，达到公厕卫生标准，旱厕基本无蝇、无臭味、清掏及时；全面推进景观亮化，实现一街一路一景，打造亮点，彰显特色；推行垃圾袋装化收集，逐步淘汰散装垃圾点，建设压缩式垃圾中转站；加大市场、城市出入口、施工现场等整治力度，集中力量解决乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆摊点、无序倾倒等问题，树立秩序井然、经营有序、规范整洁的城市新形象。

3、社区环境整治。结合文明社区、文明机关、文明村创建，大力开展社区环境综合整治，拆违章，建绿地，集中治理小区楼宇、挑檐等部位的空中垃圾及小区内公共用地、楼道内乱堆乱放、住户室内乱挂乱吊现象；加强居住小区卫生管理，落实日常环卫保洁制度，形成环境优美、干净整洁、设施良好的小区环境。

户外广告牌匾整治。加强户外广告规范管理，广告牌匾要按照统一标准、提升档次、突出特色、制作精品的原则进行设计设置；依据《xx市门头牌匾管理暂行办法》，加强宣传教育引导，加大对破旧、污浊、不规范及一店多牌的查处力度；严格广告审批，未经批准的各类广告一律不准设置，违规设置的要严肃查处；在适当的位置合理设置公益性广告栏，引导市民规范张贴各类小广告。

四、重点地段环境综合整治

1、投入一台清扫车和洒水车对316国道进行长期保洁，并对316国道沿线农民新居”建设进行改造，建成十里徽派建筑一条街。做好村庄布局规划工作，使村庄整体布局与道路建设、产业布局相协调，新居示范点要做到道路畅通、院落整齐、排水畅通、环境卫生良好、村容村貌整洁。

2、村庄环境整治。全面完成全区9个行政村村庄环境整治任务，按照“一拆、二清、三扫、四刷”的整治步骤，坚决拆除违规废旧建筑物，打通镇村巷道。对农村脏乱差现象进行彻底清理，全面消除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画现象，达到村居环境整洁，院落硬化平整、居室内外干净整洁，生产区和生活区隔离，村庄巷道无柴草、无粪土、无杂物，户前无厕所和圈舍。

3、农村基础设施建设。通过对沟、渠、田、林、路配套完善，达到通行便利、排灌畅通；水利工程建设要结合地域和主要产品特点设计规划，农业示范区建设要有先进的理念，依托现有的农业设施逐步规范，发展生态观光休闲农业。抓紧构建农村环境卫生保洁体系，对前片9各村设立村环卫专干，配备清扫、垃圾清运人员及设备，制定卫生保洁与垃圾清运、卫生设施维护与消毒、保洁人员管理考核等制度。规划建设一定数量的垃圾池、垃圾收集点，做到垃圾及时清理，相对集中处理。

4、城乡结合部整治。重点对铁路、公路沿线进行整治，彻底改变人畜混居现象。做到无垃圾散落、无“白色污染”、无污水溢流、无违章建筑，广告、牌匾和交通标识设施得当，整洁完好。

5、建立健全环境卫生综合整治长效机制。坚持“建管并举，重在管理”的方针，认真落实“门前四包”责任制、坚持“周五环境卫生大清扫和监督检查日”制度，变突击整治为长效管理，变单一管理为“互动式”管理，形成全方位、多层次的农村环境卫生管理体系，实现农村环境卫生管理无盲区。

五、绿化美化亮化

1、绿化，抓住春季植树有利时机，对316国道沿线、二桥头、团结小学、金星小区道路旁补植绿化树木。

2、美化，在张沟至刘湾洞口规划设计32处双创公益广告牌和固定宣传栏，建成十里双创文化长廊。3，亮化，对缫丝厂至沈家岭路段安装路灯。

六、时间安排

此次城乡环境综合整治暨绿化美化工作，分三个阶段实施。

（一）宣传动员阶段（2014年4月10日前）。召开全镇环境卫生综合整治暨绿化美化工作会议。安排部署各项工作任务，各责任单位根据本《方案》规定的工作职责和任务，制定具体方案，细化目标任务，分解落实责任，层层动员部署。同时，利用各种形式，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（4月10日至7月20日）。按照“稳扎稳打、全面推进”的原则，深入搞好各项整治工作。各部门、各单位要按照整治要求，明确任务目标、工作重点，对群众反映强烈的热点、难点问题和严重影响城乡环境的“脏乱差”问题，集中力量进行整治，确保取得明显成效。

（三）检查验收阶段（7月21至7月31日）。镇双创工作指挥部组织对环境综合整治暨绿化美化工作情况进行全面检查验收。

河流域治理工程项目可行性研究报告

第一章 总 论

1.1 项目摘要

1.1.1 项目名称:xx镇老龙河流域治理新增设施蔬菜工程

1.1.2 建设性质：新建

1.1.3 主管单位：xx区农业局

1.1.4 建设单位：xx镇人民政府

1.1.5 组织实施部门：xx区农办、xx区发改委、xx区财政局、xx区水利局局、xx区国土分局、xx区林业局、xx区蔬菜局、xx镇农业综合服务站。

1.1.6 法人代表：唐章群

1.1.7 建设地点：xx镇镇老龙村。

1.1.8 建设年限: 1.5 年

1.1.9 建设内容：（1）整理土地 181亩，其中旱地面积为 21亩，水田利用地 95亩，农户搬迁后闲置土地12亩，滩涂荒草地 53亩；新增耕地65亩。（2）综合治理流域面积9平方公里，修建拦水坝1座，土谷坊5个，石谷坊2个，修建护地坝坎（河提）1500m。河道裁弯取直，改河道开凿小山梁1座。（3）基础设施建设：沿护地坎（河提）修建自流引水斗渠1500米，在河提坎上硬化生产道路1500米，沿河道护坡修建截污排水沟1800米，铺设污水管网1500米，在地边建大型化粪池3个，钢架蔬菜大棚架80个。投资估算： 项目总投资估算为453.91万元，其中：工程建设费：451.41万元，其他费用：2.5万元。

1.2 报告编写依据 ：

（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991 年）

（2）《中华人民共和国水法》2002 年

（3）《中华人民共和国水污染防治法》2002 年

（4）《河道管理条例》

（5）《中华人民共和国环境保护法》（1989 年）

（6）《防洪标准》（GB50201-94）

（7）《堤防工程设计规范》（GB50286-98）

（8）《中华人民共和国土地管理法》（1998 年修订）

（9）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993 年）

（10）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993 年）

（11）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1996）

（12）《水土保持综合治理验收规范》

（13）《水土保持综合治理效益计算方法规划通则》

1.3 报告编写范围 ：（1）xx镇老龙河流域治理新增设施蔬菜工程项目的必要性与可行性；（2）xx镇老龙河流域治理新增设施蔬菜工程项目的方案及其技术论证；（3xx镇老龙河流域治理新增设施蔬菜工程设计和工程投资估算以及工程布置；（4）xx镇老龙河流域治理新增设施蔬菜工程的环境保护、组织管理以及综合效益分析。

1.4 指导思想：全面贯彻“预防为主，科学规划，综合治理，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，以小流域为单元，以水源保护和利用为中心，以构筑“生态修复、生态治理、生态保护”为重点，建设生态型、清洁型小流域的指导思想，达到“保护水源、改善环境、拦沙减污，发展产业”的目的，集中连片进行综合治理开发，节水保水，发展产业。

1.5 治理目标 ：（1）治理水土流失目标：山水林田路综合治理，将本流域宜治理的 15平方公里水土流失面积全部治理，水土流失量减少 80％。（2）骨干工程（河提）标准采用50 年一遇最大降雨设计，（3）经济目标：治理措施完全发挥效益后，流域内土地面积增加，经济效益倍增。（4）治污目标：流域内集中拦截上游村庄人蓄粪尿、生活污水灌溉农田，治理率达到 80以上，污水利用率达到100%。固体废弃物集中堆放，定期处理和清理，达到清洁小流域的目标。（5）流域总体治理目标：环境清洁、景观优美、自然和谐、人居舒适、产业发展、农民富裕。

第二章 项目建设的必要性和可行性

2.1 项目建设的必要性分析

2.1.1是流域治理污染保护水源的需要。xx老龙河地处xx城汉江北岸，河道流域28公里，发源于将军山峡谷，流经自愿、xx、桥河、老龙、文化、陈坑、桑湾、徐岭、柑树9个村，穿过老君关桥汇入汉江，是流域沿线2万多名群众主要的水源涵养及供给源地，由于河道上游公路边住户越来越多，基础设施落后，人蓄污粪、生活污水、生活垃圾等面源污染直接排入河道。村庄院落柴草乱堆，生活生产垃圾就地倾倒，不仅使河沟堵塞，而且成为水源污染的隐患，导致饮用水源标准下降，而且，流失的水土作为一种非点源污染和污染物的载体，已成为影响河道水质的重要污染源之一，对河道上游地区的水源保护直接关系到下游群众饮水安全，客观要求必须对流域上游实施全面综合治理。

2.1.2是改善老龙河流域生态环境的需要。上游山区水土流失严重。特别是桥河、xx、自愿地处将军山周围，土层浅薄、植被稀疏、水源涵养条件差，每逢暴雨，洪水暴涨暴落，并携带大量泥沙入河道。2000年以来，河道上游发生较大的山洪和泥石流灾害达 3次，在造成人员和财产损失的同时，也导致大量泥沙在河道开阔处的老龙村河床形成淤积层。对老龙和流域进行综合治理，不仅拦截泥沙流入汉江，而且对水资源有效保护、科学利用具有重要意义。

2.1.3是调整农业结构升级产业促进增收的需要。老龙河流域是贫困山区，农民经济来源主要靠养殖、种植、劳务，项目建设区域因地理位置与地形地貌的影响，土地利用率低，农业现代化水平和劳动生产率低下。通过流域治理，可以使原来利用地、河滩地、山坡地和其它闲杂地变成高标准的设施蔬菜地或林地，减少水土流失，提高土地抗御自然灾害的能力和综合产出率。通过产业结构调整和升级，可提高农业现代化水平，为农业增产、增收奠定基础。项目建设区域水源条件好，地势开阔，日照时间长，土质好，交通方便，离城区市场近，是发展无公害富硒蔬菜的首选之地。

2.2项目建设的可行性分析

2.2.1基础资料准确，技术设计合理适用。该项目通过市区农业专家多次实地调查勘测确定，各种数据资料依据可靠。项目建设内容经过多次设计论证和补充修订，拦河坝、排洪渠、护地坎、土整理改良、截污引灌等，其总体布局和设计均参照我国《水土保持规范》，并充分体现有科研成果和典型治理成功经验及先进技术，既满足项目建设宗旨又充分考虑实现项目目标的可行性，完全适应当地自然经济、农业发展特点，项目建设的工程内容和规模均按照有关技术规程设计，各项工程相辅相成，长短结合，辅助于水土保持工程，从不同的角度实现消除污染、保护水源、美化环境、促进发展的目标，其设计合理，实用性强，经济效益和社会效益高。

2.2.2生态效益显著，社会影响良好。按照统筹城乡发展、统筹人与自然和谐发展的科学发展观要求，结合水土保持、排洪防洪、拦截污水灌溉，对老龙河流域重点地段进行综合整治。本项目实施后，流域的生态环境将得到明显的改变，水土流失得到全面控制，生产生活垃圾污水得到处理，村容村貌彻底改变，形成完整的生态防护体系和区域经济开发优势，促进农业经济长期稳定发展和生态环境良性循环，对项目区的公共卫生、生活环境、农村经济、土壤环境、水质状况、径流泥沙以及生产环境都带来极为有利的影响。在项目建成以后强化监督管理，合理开发利用，对河道周边环境的影响将会得到长期的发挥。在项目实施当中，运用先进的科学技术和管理经验，规模发展设施无公害蔬菜，增加农民收入，对可持续发展战略的深入贯彻将有重要而深远的意义。

2.2.3各级领导高度重视，当地农户积极参与。项目地点处于xx市xx区的贫困山区，它的实施不仅可以有效地保护水源，减少污水垃圾污染，而且还能够优化和整合当地资源，促进产业发展提高农户收入，因此，将肯定得到当地农户的积极响应和热情参与，这将为项目的顺利实施提供良好的群众基础。多年来xx镇政府根据水土流失和社会主义市场经济规律的要求，把治理与开发融为一体，通过大力发展小流域经济，增加农民收入，激发了广大群众进行流域治理的积极性。

第三章 项目地点基本情况分析

3.1 建设地点自然条件

3.1.1 地理位置 :xx区xx镇老龙河流域，地处xx城汉江北岸，隶属于汉江河水系，属于xx镇管辖，项目区北靠著名的将军山，南临 316国道，西与江北办朱家湾村毗邻，东连本镇花心村。

3.1.2 地形地貌 ：项目区地势北高南低，东西平均宽 1.3 公里，南北平均长1.6公里。北部山势高而陡峻，海拔高程 700 米以上且山体大部分裸露。区域最高海拔 940多米，最低海拔 450 米。

3.1.3 水文气象 ：项目建设地属属亚热带大陆性季风气候，气候湿润温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长。平均气温16℃～19℃，无霜期年平均280天，年平均日照时数为1610小时，年平均降水量为460mm。

3.1.3 地质、土壤与植被：项目区地处秦巴浅丘，土壤垂直分布规律性明显，自上而下为林溶褐土、耕作黄土和冲积沙土，土层肥厚，土。区域内植被属典型的针阔混交林类型。山坡分布着薪炭林林，主要以蒿草类和低灌木植物为主，间有少量人工油松林，覆盖率在 40左右；河道西侧以核桃、柑橘为主，间有杨、柳、柏、槐等人工林。

3.2 社会经济现状： 项目区周围有桥河村、老农村、花心村村，总户数 1200户，2500人，人口密度为 241 人/km2，人均土地为 1.2亩，年人均纯收入 4500元。农业以种植水稻、玉米、小麦、油菜、畜牧养殖为主。

第四章 项目建设目标和规摸

4.1项目建设的原则：

突出水源保护，坚持生态优先，环境优先原则；坚持统筹规划，因地制宜、分区治理的原则；坚持科学、节约、生态、经济的原则。

4.2项目建设目标

4.2.1水土保持目标：使所治理的流域达到水土保持综合治理一级验收标准，即：到治理期末，项目区域水土流失治理程度达到70%，区域内25坡度以上土地全部退耕还林，种植果树，人为水土流失得到控制，治理流域面积15平方公里。

4.2.2项目建设总体规模：整理土地 181亩，其中旱地面积为 21亩，水田利用地 95亩，农户搬迁后闲置土地12亩，滩涂荒草地 53亩；新增耕地65亩。综合治理流域面积15平方公里，修建拦水坝1座，土谷坊5个，石谷坊2个，修建护地坝坎（河提）1500m。河道裁弯取直，改河道开凿小山梁1座。沿护地坎边修建自流引水斗渠1500米，在河提坎上硬化生产道路1500米，沿河道护坡修建截污排水沟1800米。

4.2.3村庄环境治理目标：解决流域内沿河道路边居住的600余户的安全饮用水问题，生活污水达标排放，解决则所、蓄圈脏水直排河道问题，生活垃圾集中收集处理，使流域内住户密集河段的村民清洁、文明地生活。

4.2.4产业发展目标：充分利用水源充足、交通便利、离城区市场近的优势，通过流转、整合、治理、取土改良等措施，建设181亩高标准设施公害富硒蔬菜地，提高土地利用用率，提高经济效益，实现土地开发整理的生态目标。

第五章 治理技术与方案

5.1主要技术与标准

（1）防洪和排水标准：根据国家《防洪标准》，工程设计防洪标为50年一遇洪水，河道附近村庄按20年一遇，一般河段按20年一遇。

（2）水质标准：根据国家《地表水环境质量标准》，流域上游的水质应满足国家地表水11类以上标准。

（3）生态景观标准：流域内分段形成林地和自然湿地，逐步恢复流域生物群落，营造人、文、水、绿的新景观。

5.2流域治理方案

（1）坡面治理：坡度在25度以下的耕地全部退耕，种植经济价值高的干鲜果，坡度在25度以上坡面栽植根系强大的青竹、松柏、荆蔸等优绿化树种，使流域两岸逐步形成绿色屏障。

（2）沟道治理：在沟道上游的支沟内内布设土谷坊，在主沟道布设石谷坊，下游布设涝池，项目建设地段，扩挖河槽，结合拦蓄、土地复垦，综合治理。

5.3河道治理方案：河道裁弯取直，改河道开凿小山梁1座。河道防洪提（护地坎），采用梯形断面浆砌石块砌筑，防洪标准为50年一遇。采用根系强大的柳树，营造河道、路道风景林。

5.4土地整理方案：

（1）土地平整标准：本项目的土地平整主要对河滩地、水田和闲杂地进行统一平整，再进行客土垫厚，使土地能连接成片，达到单元田块平整，保证0.5米以上厚的泥沙土和黄土混合土层，以满足机械作业需要，达到种植设施蔬菜的用地标准。

（2）土地平整方案：根据地型面积特点，采取局部平整方式，田块内部土方尽量内部消化，不符合设计高程，就近调配，满足工程量最小的平整方案，保证单元田块排灌和耕作需要。

（3）生产道路：项目区道路布设分为生产道路和田间道路两级，排洪提两则的生产道路，采用清基挖出来的土方回填为路基，机械碾压后铺设路面，田间道路按照耕作方便规划道路。

（4）排灌渠：排灌渠布设在河道两岸生产道路里边，采用砖混砌筑。

5.5 污水和垃圾处理方案

（1）污水处理：沿河道坡面开凿渠道，拦截村庄直排的污粪和生活脏水，引入排灌渠灌溉农作物。

（2）垃圾处理：通过建设分类垃圾池，将村庄生活垃圾分类回收，定期运往指定地点填埋处理，减少垃圾对水质的污染。

5.6产业发展方案

根据地块地形布设蔬菜大棚，规模发展反季节蔬菜，组建蔬菜专业合作社，实行园区化管理，专业化生产。

第六章 工程管理、投资概算与筹资

6.1工程管理：本项目实行招投标管理，建立严格有效的监理和组织管理制度，对工程质量、合同、资金、工期、检查、验收进行全程监督管理，管好用好项目资金。

6.2工程投资估算

根据《水利工程设计概算编制规定》、《土建工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》的规定，编制本项目概算表。项目总投资421.36万元，其中工程建设费用389.48万元。

工程项目总投资概算表

6.3资金筹措与运用计划

项目总投资453.91万元，需政府投资451.41万元，项目建设在1.5年内完成，2014年初完成全部设计规划和报审工作，2014年8月开始完成水土保持、流域整治，修建防洪提、石谷坊、拦河坝、开凿小山梁改河道。2015年完成土地整理，修建基础设施等，年底前，项目内容全部完成。

第七章 效益分析及综合评价

7.1经济效益：项目建成后，流域治理率从45%增加到80%，减少水土流失，提高土地坑御自然灾害的能力和综合产出率，通过整治可以使水田和原来未利用地及其它闲杂地变成设施蔬菜地，可新增耕地65亩；通过农业产业结构调整，开发蔬菜产业，为农业增产增收奠定基础；通过土地整理和村庄基础设施改善、污水、垃圾的处理等，加速村镇建设步伐，改善农村面貌和农民生活环境，综合提升流域产业发展水平，促进农民增收。

7.2生态效益：项目实施后，老龙河流域生态环境将得到明显改善，水源得到有力保护和改善，主要表现在以下几个方面：

（１）通过项目实施，沿老龙河流域，通过蓄水保生态林、经济林、封禁治理等，增加林草覆盖率，有效水土流失；通过在沟道、河道修建谷坊、拦河坝、排水渠等，有效拦截泥沙进入汉江；通过污水管网铺设，修建化粪池和对垃圾集中处理，减少流域面污染源，改善生态环境。

（２）通过实施保林营造，林木的根系和枯枝落叶腐烂，可增加微生物活动，提高地表肥力；流经林地的地表经流，经过林木枯枝落叶层的过滤和拦淤，其水质得到净化。

７.３社会效益：通过综合治理，缓减洪水和泥石流的威胁，保护人民群众的生命财产安全；通过综合治理，水土流失得到有效控制，饮用水标准得到提高，群众生活环境得到改善，保护环境意识得到提高，同时，由于产业结构的调整，蔬菜和林果产业的快速发展，农副产品将大幅度增加，农业产值和农民人均纯收入迅速提高，可以扩大就业领域和途径，从而推动项目流域繁荣和社会发展。

结论：老龙河流域治理工程项目，基础资料准确可靠，技术设计合理，群众积极性高，项目完全符合国家对汉江流域水源涵养保护的要求，能产生巨大的经济效益、生态效益、社会效益，项目切实可行，完全达到保护水源，实现生态农业可持续发展和社会经济全面进步的目标。