昆明市人民政府关于印发安全生产事故隐患排查治理实施办法的通知昆政发〔2009〕45号

第一篇：昆明市人民政府关于印发安全生产事故隐患排查治理实施办法的通知昆政发〔2009〕45号

昆明市人民政府文件

昆政发„2009‟45号

━━━━━━

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

昆明市人民政府

关于印发安全生产事故隐患排查

治理实施办法的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

《昆明市安全生产事故隐患排查治理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年七月二

日

昆明市安全生产事故隐患排查治理实施办

法

第一章 总 则

第一条 为保障人民群众生命财产安全，预防和减少各类事故发生，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）和《云南省人民政府关于建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的决定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市生产经营单位对安全生产事故隐患的排查治理和各级人民政府及其相关职能部门对安全生产事故隐患排查治理的监督管理。

第三条 本办法所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条 事故隐患的排查治理应当遵循政府部门监管、人民群众监督、企业排查整改、分级组织实施的原则。

第五条 各级人民政府及有关部门应当加强对事故隐患排查治理的组织领导，把事故隐患排查治理纳入重要议事日程，加大事故隐患排查治理工作的投入力度，保障必要的工作经费。

第六条 各有关部门在同级人民政府领导下，负责监督管理本行业和领域内事故隐患排查治理。

第七条 任何单位和个人发现重大事故隐患，有权向当地安全生产监督管理部门、有关行业主管部门或者各级人民政府举报。相关部门接到举报后，应当迅速派人调查核实，督促隐患所在单位落实整改措施。

第二章 生产经营单位事故隐患排查治理

第八条 生产经营单位是事故隐患排查治理和防控的责任主体。必须按照“谁生产经营，谁负责排查，谁负责治理”的原则，对事故隐患排查治理负主要责任，生产经营单位主要负责人是本单位事故隐患排查治理工作的第一责任人，并组织建立经常性排查、定期分析、治理监控、登记、档案管理、举报奖励、统计上报、排查治理专项资金使用管理等事故隐患排查治理制度。

第九条 事故隐患排查治理的内容主要包括：

（一）生产经营活动合法性情况；

（二）生产经营单位主要负责人履行安全生产法律、法规规定的安全生产职责情况；

（三）生产经营单位安全生产管理机构或者管理人员履行管理职责情况；

（四）安全生产规章制度和操作规程建立及执行情况；

（五）安全生产费用投入情况；

（六）安全教育培训考核情况；

（七）应急救援预案的建立、演练等应急救援管理情况；

（八）岗位操作人员持证上岗及掌握安全生产知识情况；

（九）安全设施、设备的配备及维修检测检验情况；

（十）危险作业场所及设施、设备安全情况；

（十一）警示标志设置情况；

（十二）劳动防护用品的配备及使用情况；

（十三）国家法律法规及有关标准规定的其他情况。

第十条 生产经营单位要严格落实事故隐患排查治理相关规定，组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患应当按事故隐患等级进行登记，建立事故隐患登记台帐和事故隐患信息档案，并按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》实施治理。

第十一条 生产经营单位应当每季度、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度10日前和下一年1月31日前向企业所在地乡（镇）、街道办事处的安全监管部门报送书面统计分析表，统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。乡（镇）、街道办事处的安全监管部门应当在接到统计分析表后的3个工作日内，汇总后向上一级安全监管部门报送，同时应当抄送有关行业主管部门。

对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向企业所在地乡（镇）、街道办事处或者县级安全生产监管部门报告，并抄送有关行业主管部门。报告内容包括：

（一）单位名称、地址、主要负责人及联系方式；

（二）隐患的现状及其产生的原因；

（三）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（四）隐患的治理方案。

第十二条 生产经营单位重大事故隐患治理结束后，应当组织本单位的技术人员、专家或者委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估，评估后应当及时向县级安全生产监督管理部门书面报告，经审查合格后予以核销。属停产整改的，审查合格后，方可恢复生产。

第三章 事故隐患排查治理的监督管理

第十三条 各级人民政府应当加强事故隐患排查治理的监督管理，每年集中开展一次隐患排查治理工作的全面督查。

（一）要针对本辖区实际，确定煤矿、非煤矿山、危险化学品、重点建设项目等高危行业重点监管企业，积极探索向重点监管企业派驻安全监督员制度，原则上安全监督员由取得国家注册安全工程师资格的人员担任，安全监督员的主要职责是监督重点监管企业的安全生产工作。

（二）要建立安全生产巡查机制。应当成立煤矿、非煤矿山、危险化学品和民爆物品安全生产巡查组。巡查组分别负责本行政区域内相关领域的隐患排查治理巡查和安全生产检查。乡镇巡查组每月对相关领域的每个生产经营单位巡查一次；县级巡查组每月对重点乡镇的重点生产经营单位巡查一次；市级巡查组每季度对重点县（市）区的重点生产经营单位巡查一次。

第十四条 各级人民政府主要领导对本地事故隐患排查治理的监管负总责，应当每半年召开一次常务会议，研究、解决安全生产和隐患排查治理工作存在的困难和问题；分管领导对本地事故隐患排查治理的监管具体负责，组织对本地安全生产和隐患排查治理工作的部署、督促、检查和落实。

第十五条 各级安全生产监管部门按照属地管理原则负责本行政区域内事故隐患排查治理工作，各相关行业主管部门按照各自职能配合做好事故隐患排查治理工作。

各级安全生产监管部门和有关行业主管部门要建立信息通报机制，要设立专门的事故隐患举报电话和电子邮箱，建立并完善举报信息收集、核实、受理和查处的办事程序的规章制度，明确工作职责，完善举报奖励机制。

第十六条 各级、各有关部门要做好事故隐患排查治理情况逐级报送工作。县级安全生产监管部门应当于每季度结束后的5个工作日内，将上季度本辖区内生产经营单位事故隐患排查治理情况和统计分析表进行汇总，分别报告同级人民政府和市安全生产监管部门备案；对于重大事故隐患的排查治理和统计分析表，市安全生产监管部门应当每季度报市人民政府和省安全生产监管部门备案。

第十七条 对企业上报的、监督检查中发现的或者举报的重大事故隐患，安全生产监督管理部门应当及时组织安全监管人员进行认定，出具认定报告，并逐级上报，认定报告的内容包括：

（一）隐患的类别；

（二）隐患可能造成的影响范围、人员伤亡和经济损失；

（三）隐患等级认定；

（四）对隐患的监控保障措施、治理内容、治理方式和治理期限等提出建议。

第十八条 经认定的重大事故隐患，各安全生产监管部门应当及时向隐患所在单位下达重大事故隐患整改指令书。指令书的内容应当包括：

（一）隐患概况；

（二）隐患的类别、等级；

（三）隐患的整改要求和整改期限；

（四）隐患整改的责任单位及责任人；

（五）隐患整改的监督管理部门及责任人。

第十九条 建立重大事故隐患整改分级挂牌督办制度。需要挂牌督办的重大事故隐患，经安全生产监管部门报告同级人民政府后，施行挂牌督办。其中，一级重大隐患由市安监局报省安监局由省人民政府挂牌督办，二级重大隐患由市人民政府挂牌督办，三级重大隐患由县级人民政府挂牌督办。对挂牌督办的重大隐患，要明确隐患治理责任单位、督办责任单位、整改时限和责任人，并在当地媒体上、有关网站上公布。隐患治理责任单位要在每月底前向督办责任单位报送隐患治理进展情况，整改时间原则上不得超过半年。挂牌督办的重大隐患涉及2个以上单位的，由相关单位主要领导共同承担隐患治理责任。

挂牌督办的一、二、三级重大事故隐患，分别由省、市、县安全生产监督管理部门建立重大事故隐患管理档案。

第二十条 挂牌督办的重大事故隐患治理结束后，符合要求的，由治理责任单位向督办责任单位及所在地县级以上安全生产监督管理部门提出摘牌申请，安全生产监督管理部门收到申请后，应当在10个工作日内组织不少于2人的安全监管人员，必要时聘请有关专家进行现场审查，并认真做好审查记录。审查合格的，由安全生产监督管理部门报经挂牌督办的人民政府同意后予以摘牌。审查不合格的，责令限期改正或者下达停产整改通知；对无法整改或者生产经营单位拒不执行停产整改通知的，依法实行行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。

第二十一条 各级人民政府和生产经营单位，应当每年组织对隐患排查治理工作进行回头看，重点检查隐患治理工作落实情况和重大隐患消除情况。对挂牌督办的重大隐患，在摘牌的第2个月，治理责任单位要组织检查，有关督办单位要组织复查，并向同级人民政府报告挂牌督办重大隐患治理的复查情况。

第二十二条 各级人民政府和有关部门应当加强与电视、广播、报刊、网站等新闻媒体的联系，及时报道、推广安全生产的先进典型和经验，加大对重特大事故和重大事故隐患典型案例的曝光力度，适时发布重大事故隐患排查治理信息，接受社会监督。

第四章 事故隐患排查治理责任追究

第二十三条 生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。

第二十四条 生产经营单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》给予警告，并处三万元以下的罚款：

（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

（二）未按规定上报事故隐患治理统计分析表的；

（三）未制定事故隐患治理方案的；

（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；

（五）未对事故隐患进行排查治理，擅自生产经营的；

（六）整改不合格或者未经安全生产监督管理部门或者有关行业主管部门审查同意擅自恢复生产经营的。

第二十五条 安全生产监督管理部门和有关行业主管部门的工作人员未依法履行职责的，按照有关规定处理。

第二十六条 按照属地管理原则，落实安全生产隐患排查治理工作不力，在本行政区域内一年内有下列情形之一的，对县级人民政府主要领导和分管领导实行安全生产一票否决。

（一）发生1起重大以上生产安全事故的；

（二）发生2起较大生产安全事故的或者发生1起较大非煤矿山事故的；

（三）发生2起1次死亡5人以上道路交通事故的；

（四）各类事故死亡人数突破安全生产控制考核指标或者年终安全生产责任状考核为不合格档次的。

第二十七条 国有控股企业对安全生产隐患排查治理不落实，1年内的有下列情形之一的，对企业主要负责人和分管负责人实行绩效考核一票否决：

（一）下属生产经营单位发生1起较大以上生产安全事故；

（二）职工千人死亡率突破控制指标；

（三）煤矿百万吨死亡率超过控制指标；

（四）事故死亡人数突破安全生产控制考核指标或者发生事

故造成经济损失超过1000万元的；

（五）年终安全生产责任状考核不合格档次的。

第五章 附则

第二十八条 各县（市）区人民政府、三个开发（度假）区管委会可以根据本办法，制定事故隐患排查治理和监督管理实施细则。

第二十九条 本办法所称三级重大隐患是指：

（一）一级重大事故隐患，指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同）或者直接经济损失1亿元以上的事故隐患；

（二）二级重大事故隐患，指可能造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤，或者1亿元以下5000万元以上直接经济损失的事故隐患；

（三）三级重大事故隐患，指可能造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患；

本条所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第三十条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：安全生产事故隐患排查治理

安全生产事故隐患排查治理

事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止、预防和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。

按照“谁主管，谁负责”原则各工段为分管安全生产的第一责任人，对本工段事故隐患的排查和整改负主要责任。各班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全生产主管部门和公司领导报告重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

对于重大事故隐患，由单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。按督办应进行监控。隐患信息档案的建立按督办应对各类人员查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案排查与报告隐患的排查，按照“谁主管，谁负责”的原则，应当各自管辖区域内按照公司《安全检查制度》中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。

发现隐患，一般采用逐级报告的方法，即员工报各部门、车间领导或安技员，各部门、车间报按督办，按督办对各类隐患进行登记分类。因未及时整改，报告人也没继续上报而导致事故的发生，将对发生事故的班组按照《安全生产管理条例》中罚款金额的两倍进行处罚，对责任人将从重处理，报告人不承担责任。

第三篇：3-重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市安全生产事故隐患排查治理暂行办法的通知

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市安全生产事故隐患排查治理暂行办法的通知

渝办发[2008]164号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市安全生产事故隐患排查治理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○八年五月二十二日

重庆市安全生产事故隐患排查治理暂行办法

第一章 总则

第一条 为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强安全生产事故隐患监督治理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）、《重庆市安全生产监督管理条例》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各区县（自治县）、各行业（领域）安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）排查治理及其监管监察工作。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条 全市各级人民政府应当加强对本行政区域内重大事故隐患排查治理监督工作的领导和协调，及时解决重大事故隐患排查治理工作中存在的重大问题，防范重特大安全事故的发生。

第四条 全市各级安全生产监督管理和监察部门（以下简称安全监督监察部门）对本行政区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作实施综合监督，其他有关部门按照各自职责对生产经营单位排查治理事故隐患工作实施监督管理。

第五条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理制度，明确排查、建档、报告、治理、监控、评估、资金保障及使用等事项，并组织落实。

生产经营单位的主要负责人对本单位事故隐患排查治理全面负责。

第六条 任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门或其他有关部门举报。

安全监管监察部门或其他有关部门接到安全生产事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告安全生产事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。

第二章 事故隐患的分级、排查治理的范围和内容

第七条 本办法所称事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第八条 事故隐患排查治理范围为全市各区县（自治县）、各行业（领域）的全部生产经营单位。主要包括：

（一）煤矿、金属和非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；

（二）道路交通、水运、铁路、城市轨道交通、民航等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；

（三）渔业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；

（四）商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；

（五）锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；

（六）易受风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；

（七）近年来事故多发的地区和单位。

第九条 全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：

（一）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

（二）安全生产责任制建立及落实情况；

（三）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴存、“安保互动“等经济政策的执行情况；

（四）企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

（五）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

（六）对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

（七）事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

（八）安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

（九）应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

（十）新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时“（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；

（十一）道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；

（十二）对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

第三章 事故隐患的排查、治理和报告

第十条 生产经营单位应当依照法律、法规、规章和安全生产的规程和标准从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。

第十一条 生产经营单位应当逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

第十二条 生产经营单位应当定期组织排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控、治理。

第十三条 对于一般事故隐患，生产经营单位应立即组织治理。

对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。

第十四条 生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第十五条 建立事故隐患排查治理报告制度。生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并按规定时限向所在地区县（自治县）安全监管监察部门和有关主管部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。

对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，还应及时向所在地区县（自治县）安全监管监察部门和有关主管部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案。

第十六条 对于各级人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估，或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。

经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关主管部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关主管部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。

第十七条 生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。

第十八条 安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。

第十九条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

第二十条 生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

第四章 事故隐患排查治理工作的监督管理

第二十一条 安全监管监察部门及有关部门应当指导、监督生产经营单位按照有关法律、法规、规章和安全生产的规程、标准的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度。

第二十二条 安全监管监察部门及有关部门应当建立事故隐患排查治理监督检查制度，定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查；加强对本行政区域内重点单位的事故隐患排查治理情况的监督检查。

第二十三条 区县（自治县）安全监管监察部门及有关部门对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书。整改指令书应当报主管部门和市级安全监管监察部门备案。

重大事故隐患整改指令书包括以下内容：

（一）事故隐患的概述、类别和等级；

（二）事故隐患的整改期限和目标；

（三）事故隐患的整改责任单位和督办单位。

对重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证生产安全的，应当同时下达暂时停产、停业或停止使用的决定。有关单位接到决定后必须立即停产、停业或停止使用。

第二十四条 一经确定为重大事故隐患的，必须全部实行市政府、区县（自治县）人民政府、乡镇（街道）政府三级挂牌督办，重大事故隐患的基本情况、治理情况要在当地主要媒体上公示。各级政府和部门、各企事业单位要建立健全隐患排查治理登记表、数据库和重大隐患排查、治理、销号的滚动监管机制。重大事故隐患治理要建立日进度表，治理进度情况要及时上报主管部门和市级安全监管监察部门，并由市政府督查室督查落实情况。

第二十五条 对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门及有关部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10个工作日内进行现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；对整改无望或者不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。

第二十六条 市级安全监管监察部门应当每半年将本市的重大事故隐患的排查情况和统计分析表报国家安全生产监督管理总局备案。

第二十七条 安全监管监察部门应当配合有关部门做好对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展的监督检查，依法查处事故隐患排查治理的非法和违法行为及其责任者。

第二十八条 安全监管监察部门发现属于其他有关部门职责范围内的重大事故隐患的，应该及时将有关资料移送有管辖权的有关部门，并记录备查。

第二十九条 重大事故隐患整治资金由存在事故隐患的单位负责筹集。生产经营单位的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人应当保证重大事故隐患整改所必需资金的投入。

第三十条 各级人民政府应当在每年财政预算中安排相应的安全生产专项经费，用于公用设施或无责任单位及破产企业等确需由政府筹措资金整治的重大事故隐患。

第五章 处罚

第三十一条 生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法依纪给予处理。

第三十二条 生产经营单位有下列行为之一的，按照国家安全生产监督管理总局令第16号给予处理：

（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；

（三）未制定事故隐患治理方案的；

（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；

（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；

（六）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。

第三十三条 承担检测检验、安全评价的专家认定组或中介机构，出具虚假评价证明的，按照国家安全生产监督管理总局令第16号和其他有关法律、法规、规章给予处理。

第三十四条 生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，依法给予处理。

第三十五条 安全监管监察部门的工作人员未依法履行职责的，按照有关法律、法规、规章等规定处理。

第六章 附则

第三十六条 事业单位、人民团体以及其他组织的事故隐患排查治理，参照本办法执行。

第三十七条 本办法由市安监局负责解释，自2008年7月1日起施行。

第四篇：关于印发苏州市安全生产事故隐患排查治理暂行办法的通知

关于印发苏州市安全生产事故隐患排查治理

暂行办法的通知

江苏省苏州市人民政府

关于印发苏州市安全生产事故隐患排查治理暂行办法的通知

苏府〔2011〕34号

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：

《苏州市安全生产事故隐患排查治理暂行办法》已经市政府第64次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○一一年二月二十二日

苏州市安全生产事故隐患排查治理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为建立和完善安全生产事故隐患排查治理长效机制，落实安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少各类事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本暂行办法。

第二条 本市行政区域内所有生产经营单位以及各类场所、设施、建（构）筑物的产权（或者授权管理）单位（以下简称生产经营单位）安全生产事故隐患的排查治理；各级人民政府和相关部门对事故隐患排查治理的监督管理，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第三条 本办法所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物和环境的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，涉及范围较广、容易引发重特大安全事故、应当全部或者局部停产、停业或者停用，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使相关单位自身难以排除的隐患。

第四条 事故隐患的排查治理按照“单位主体、部门监管、社会监督、公众参与” 的原则，落实“属地负责、部门管理”工作责任。第二章 事故隐患排查治理责任

第五条 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查、治理、建档监控、整改效果评价、隐患报告和举报奖励等制度，按照法律、法规、规章、标准和规定的要求从事生产经营活动。生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体单位。单位主要负责人对事故隐患排查治理工作全面负责。

从事生产经营活动但不具备“企业法人”资格的个体经营户对其生产经营过程中的隐患整改负责。

第六条 安全生产监管部门负责本市行政区域内事故隐患的排查治理工作的综合监管。

发改、经信、教育、公安、民政、司法、国土、住建、交通、水利、农林、商务、文广新、卫生、体育、环保、旅游、粮食、国资、工商、质监、气象等部门以及电力等单位应当按照职责分工，对监管领域的事故隐患排查治理工作负有监督管理、日常跟踪和协调指导责任。监察部门应当加强对同级其他职能部门以及下级人民政府事故隐患排查治理工作的监督、检查与指导。

第七条 各级人民政府应当加强对本行政区域内事故隐患排查治理工作的组织领导。政府主要领导对事故隐患排查治理工作全面负责，各分管领导对分管领域的事故隐患排查治理工作负领导责任。安全生产委员会应当建立事故隐患排查治理工作部门联席会议制度，定期研究事故隐患排查治理过程中的突出问题，组织专项工作督查每年不少于1次。第三章 事故隐患的发现与认定

第八条 生产经营单位应当组织开展事故隐患排查工作。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立隐患档案，并实施监控和治理。

化工生产、冶金、非煤矿山、建筑施工、交通运输、人员密集场所等高危行业（领域）的重点单位，应当建立和完善事故隐患月度自查、季度专家排查、重要部位必查和排查情况定期报告制度。其他单位组织事故隐患全面排查每年不少于2次。事故隐患排查治理情况应当由单位主要负责人签字后，及时书面报送当地有关监管部门。

第九条 各级政府监管部门应当按照各自职责，依法组织安全检查活动，及时发现各类事故隐患，督促和指导相关责任单位及时整改；对短期内难以完成整改的，必须落实监管和监护责任；发现属于其他部门职责范围的事故隐患，应当及时移交并记录备案。

第十条 各级人民政府应当定期开展事故隐患集中排查工作，组织本地区事故隐患集中排查活动，做到属地排查有方案、有目标、有措施、有督查、有考核。市政府组织的全市性事故隐患集中排查每年不少于1次；县级市（区）政府（含管委会，下同）组织的事故隐患集中排查每年1～2次；镇（含街道、开发区，下同）政府组织的事故隐患集中排查每年不少于2次。

第十一条 任何单位和个人发现事故隐患，均有权向各级人民政府和有关监管部门报告。各级人民政府以及监管部门应当畅通安全生产社会监督渠道，公布举报电话，并建立事故隐患报告受理、记录建档、移送转办等制度，明确专人负责。相关监管部门接到事故隐患报告后，应当在3个工作日内组织核查，并提出处理意见；情况危急的，应当立即到现场核查、处置。

第十二条 一般事故隐患，由相关监管人员或者其他具备相关知识的人员直接认定。重大事故隐患，按照“谁主管、谁认定”的原则，国家及行业标准有认定依据的，按照其规定执行；无具体认定标准的，由县级以上有关监管部门组织相关专业人员认定。对于涉及多领域的重大事故隐患，由县级以上安全生产监管部门组织认定。

第十三条 相关监管部门应当在每年6月末和12月末分别向本级政府安全生产委员会和上级监管部门报告隐患排查治理工作情况。排查发现重大事故隐患的，应当及时将隐患主要情况报送本级政府安全生产委员会；排查未发现新的事故隐患的，经本部门分管领导和主要领导签名，实行书面“零报告”制度。在规定期限内未书面报告的，视作“零报告”。各级政府安全生产委员会应当定期通报事故隐患排查治理情况。监察部门和安全生产监管部门应当加强对连续“零报告”地区、部门排查治理工作的检查和指导。第四章 重大隐患的整改

第十四条 建立重大事故隐患整改的市、县级市（区）、镇三级政府分级挂牌督办制度。凡列入本级人民政府和报上级人民政府（或部门）挂牌督办的重大事故隐患，应当经本级政府常务会议审查通过，并明确整改责任单位和跟踪督办部门，落实整改与监管工作。

第十五条 各级人民政府明确的跟踪督办部门对存在重大事故隐患整改责任单位，应当下达《整改通知书》，其主要内容如下：

（一）事故隐患的基本情况；

（二）事故隐患的类别；

（三）法律依据；

（四）事故隐患整改责任单位；

（五）事故隐患的整改要求和整改期限。

第十六条 凡列入各级人民政府挂牌督办的重大事故隐患，均应当向社会公告，接受社会公众监督，并及时通报整改情况。

第十七条 整改责任单位对重大事故隐患的整改，应当做到整改措施、管理责任、整改资金、整改进度和应急预案“五到位”，并制定整改方案。整改方案一般包括以下内容：

（一）整改的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责整改的机构和人员；

（五）整改的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案；

（七）其他与整改工作相关的事项。

第十八条 重大事故隐患消除前或者整改过程中，整改责任单位应当采取有效安全防范措施，确保不发生安全生产事故；无法保证安全的，应当立即停产、停业或者停用，并设置警戒标志。

第十九条 重大事故隐患所在地人民政府及其相关监管部门应当加强对整改责任单位的督促指导，及时协调解决重大事故隐患整改过程中的相关问题。政府分管领导应当参加工作督查。对全市重大事故隐患挂牌整改工作的督查，市政府每年不少于1次，县级市（区）政府每年1～2次，镇政府每年不少于2次。相关监管部门对负责跟踪监管的重大事故隐患进行督查每年不少于2次。

第二十条 列入各级政府挂牌督办的重大事故隐患，因客观原因确实无法按时完成整改的，整改责任单位应当提前1个月向所在地人民政府和跟踪督办部门书面申请延长整改期限。第二十一条 重大事故隐患整改结束后，整改责任单位应当及时向相关监管部门申请验收销案。相关监管部门应当在接到申请后的10个工作日内组织相关人员或者专家，对事故隐患整改情况进行现场审查。审查合格的，应当向整改责任单位出具《重大事故隐患整改验收意见书》，并抄送本级政府安全生产委员会；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者整改责任单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。

第二十二条 对于整改投入大、涉及面广、短期内难以完成整改的重大事故隐患，经市、县级市（区）政府安全生产委员会认定后，列入《重大事故隐患监控目录》，落实重大事故隐患的跟踪监督和管理监控责任。凡列入《重大事故隐患监控目录》的重大事故隐患，有关整改责任单位应当按照规定定期组织对其进行安全风险评估。

第二十三条 整改责任单位和相关监管部门应当按照“一案一档”的要求，建立重大事故隐患档案。列入政府挂牌督办的重大事故隐患，由本级政府安全生产委员会和跟踪督办部门落实“一案一档”。

重大事故隐患“一案一档”应当包括以下内容：

（一）政府挂牌文件、整改通知书和其他相关法律文书；

（二）重大事故隐患安全风险评估报告书（表）；

（三）整改措施、管理责任、整改进度、资金落实和应急预案等情况记载；

（四）重大事故隐患整改前后影像资料；

（五）申请销案或者延长整改期限的书面报告；

（六）重大事故隐患整改验收意见书。第五章 奖励与处罚

第二十四条 各级人民政府和有关监管部门对重大事故隐患整改的监管履职情况，列入安全生产工作目标管理责任考核内容。列入政府挂牌督办的重大事故隐患，在限期内不能完成整改的，实行“一票否决”，相关地区和监管部门不能被评为综合工作先进，主要领导和分管领导不能被评为考核优秀或者个人先进。

第二十五条 各级人民政府应当对安全生产领域重大事故隐患排查治理工作成绩突出的单位和个人进行表彰与奖励。相关监管部门对举报或者处置重大事故隐患有突出贡献的单位和个人，应当按照有关规定进行表彰与奖励。

第二十六条 有下列情形之一的，由相关监管部门按照有关法律、法规、规章予以处罚：

（一）未建立安全生产事故隐患排查治理各项制度的；

（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析情况的；

（三）未制定并实施事故隐患排查治理方案的；

（四）重大事故隐患不报告或者未及时报告的；

（五）对事故隐患整改不力造成安全事故的；

（六）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；

（七）整改不合格或者未经相关监管部门审查同意擅自恢复生产经营的；

（八）对整改工作敷衍、限期内拒不执行监管监察指令的；

（九）在事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的。第二十七条 各级人民政府、相关监管监察部门及其工作人员未依法履行职责的，按有关规定处理。第六章 附则

第二十八条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法

江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法

发文号：苏安办〔2011〕25号 发布单位：江苏安全生产监督管理局

发布日期：2011-06-02 实施日期：2011-06-02 第一条为了建立和完善安全生产重大事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强对重大事故隐患排查治理工作的监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）等法律、法规和有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条江苏省行政区域内的生产经营单位安全生产重大事故隐患排查治理,安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)和有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门（以下简称有关部门）实施监管监察(煤矿除外)，适用本办法。

第三条本办法所称安全生产重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条重大事故隐患按照其可能造成人员伤亡程度和经济损失情况划分3个等级： 可能造成3人以上10人以下（不含本数，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故的，为三级重大事故隐患。

可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故的，为二级重大事故隐患。

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故的，为一级重大事故隐患。

第五条生产经营单位是重大事故隐患排查治理的责任主体。

第六条生产经营单位对承包、承租单位的重大事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，协议中必须明确各方对重大事故隐患排查治理的管理职责。第七条生产经营单位应当积极配合安监部门和有关部门依法履行重大事故隐患监督检查职责，不得拒绝和阻挠。第八条生产经营单位应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全重大事故隐患排查治理各项制度。

生产经营单位应当建立健全以下基本制度：(一)重大事故隐患定期排查制度

生产经营单位要结合自身的特点，建立和健全安全生产隐患定期排查与整治制度，并建立隐患排查档案。并于每月2日前向所在地安监部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表由各生产经营单位主要负责人签字。(二)重大事故隐患评估制度

存在重大事故隐患的生产经营单位，应当组织有关专家或委托有资质的安全生产专业服务机构对重大事故隐患进行风险评估，制定重大事故隐患整改的技术措施和应急方案，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。(三)重大事故隐患报告制度

三级以上重大事故隐患由生产经营单位向所在地县（市、区）安监部门或有关部门申报。其中，二级以上重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门向设区的市安监部门或有关部门上报；一级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门向省安监部门或有关部门上报。重大事故隐患报告内容应当包括：

1、重大事故隐患的现状及其产生原因；

2、重大事故隐患的危害程度和整改难易程度分析；

3、重大事故隐患的治理方案。

治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等六个方面内容。(四)重大事故隐患整改资金保证制度

生产经营单位应当保证重大事故隐患排查治理所需的专项资金并专款专用。

（五）重大事故隐患整改效果评价制度

生产经营单位在重大事故隐患整改治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。

经整改治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安监部门或有关部门提出恢复生产的书面申请，经安监部门或有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括整改治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。

第九条安监部门和有关部门应当定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查，对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书。必要时，报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安监部门和有关部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。

第十条安监部门和有关部门应当对生产经营单位重大事故隐患整改的进度、效果进行监督检查，生产经营单位重大事故隐患整改完成后应当向安监部门或有关部门提出恢复生产的书面申请，经安监部门或有关部门审查通过后，方可恢复生产经营，同时摘除重大事故隐患挂牌。安监部门或有关部门在收到被挂牌单位的申请报告后，在10个工作日内对其进行审查验收，审查合格的，对该项重大事故隐患进行核销，同意其恢复生产经营，并摘除重大事故隐患单位警示牌；审查不合格的，由安监部门或有关部门依法责令改正或下达停产整改通知书，确属整改无望或者生产经营单位拒不执行整改的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，由县级以上人民政府依法予以关闭。

审查验收前，应当由专家组或有资质的评价机构提出重大事故隐患整改效果的专项评审意见。重大事故隐患整改审查验收实行分级负责。三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门负责审查验收；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门负责审查验收；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门负责审查验收。

其中，重大事故隐患涉及市、县有关部门和单位的，由设区的市安监部门或有关部门负责审查验收；重大事故隐患涉及省、市有关部门和中央企业的，由省安监部门或有关部门审查验收。

第十一条安监部门或有关部门应当向社会公告重大事故隐患。

三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门在当地政府网站上公告；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门在当地政府网站上公告；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门在相关政府网站上公告。

公告内容包括重大事故隐患的部位、场所及危害；重大事故隐患整改的措施、时间、责任人、责任单位等。

第十二条安监部门或有关部门应当每月将本行政区域内事故隐患排查治理情况进行统计分析，分别于次月5日前逐级报送至省安监部门或有关部门。第十三条安监部门或有关部门应当对重大事故隐患实行挂牌督办。

三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门负责挂牌督办；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门负责挂牌督办；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门负责挂牌督办。

第十四条县级以上各级人民政府应当建立重大事故隐患排查治理专项资金，专门用于本地区范围内重大事故隐患的排查治理工作。

第十五条各地重大事故隐患排查治理情况，应当列入各级人民政府及有关部门安全生产工作目标责任制考核内容。第十六条生产经营单位及其主要负责人未履行重大事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。

第十七条依据国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，生产经营单位有下列行为之一的,由安监部门给予警告，并处三万元以下的罚款：

（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；

（三）未制定事故隐患治理方案的；

（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；

（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；

（六）整改不合格或者未经安监部门审查同意擅自恢复生产经营的。

第十八条依据国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，承担检测检验、安全评价的中介机构，出具虚假评价证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应的资质。

第十九条生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，依法给予行政处罚。

第二十条安监部门或有关部门的工作人员未依法履行职责的，按照有关规定处理。第二十一条本办法自发布之日起施行。附：江苏省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度 附：

江苏省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度

第一条为加强对重大事故隐患整改工作的监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《江苏省安全生产条例》等法律、法规和规章，制定本制度。

第二条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当定期或不定期开展隐患排查治理工作。发现重大事故隐患，生产经营单位要及时向安监部门或有关部门报告，重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的整改期限及治理方案。

第三条安监部门或有关部门按照职责分工负责重大事故隐患挂牌督办工作。

第四条重大事故隐患挂牌督办实行分级负责制。三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门负责挂牌督办；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门负责挂牌督办；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门负责挂牌督办。其中，重大事故隐患涉及市、县有关部门和单位的，由设区的市安监部门或有关部门挂牌督办；重大事故隐患涉及省、市有关部门和中央企业的，由设区的市安监部门或有关部门报省安监部门或有关部门挂牌督办。

第五条安监部门或有关部门按照职责分工应当建立重大事故隐患登记、督办、摘牌销号制度。第六条省安委会在安全生产网站等媒体，对各地、各部门、各单位的重大事故隐患和整改销号情况进行公告，以接受全社会监督。

第七条对确定为被挂牌督办的单位（以下简称被挂牌单位），由安监部门或有关部门按照职责分工在单位的醒目位置悬挂“重大事故隐患单位”警示牌，警示牌标明存在重大事故隐患场所、隐患内容、整改期限和整改责任人。

第九条被挂牌单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是事故隐患整改的第一责任人，负责重大事故隐患的整改工作。

第十条被挂牌单位要制定切实可行的重大事故隐患整改方案，明确整改过程中防止事故发生的措施。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或者停止使用；事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

第十一条重大事故隐患涉及其他单位的，由被挂牌单位和相关单位共同承担整改责任，协商治理措施，共同消除事故隐患。

第十二条被挂牌单位应切实履行销号程序，重大事故隐患通过治理后，应及时向挂牌督办单位提出复查验收申请报告。

挂牌督办单位在收到被挂牌单位的申请报告后，应在10个工作日内对其进行现场审查验收，审查合格的，对该项重大事故隐患进行核销，同意其恢复生产经营，并摘除重大事故隐患单位警示牌；审查不合格的，由安监部门或有关部门依法责令改正或下达停产整改指令，确属整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，由县级以上人民政府依法予以关闭。

审查验收前，应当由专家组或有资质的评价机构提出重大事故隐患整改效果的专项评价意见。第十三条被挂牌单位不得以遮挡、摘除、装修等方式，人为隐蔽、转移、破坏重大事故隐患单位警示牌。

第十四条上一级安监部门或有关部门按照职责分工应当对下一级安监部门或有关部门执行重大事故隐患挂牌督办制度的情况进行检查，并作为安全生产管理目标的重要内容实施考核奖惩。

第十五条对逾期未整改的被挂牌单位，由安监部门或有关部门依法给予行政处罚；对拒不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。

第十六条对在整改期限内拒不进行整改，造成严重后果的，依法追究责任。第十七条本制度自公布之日起实施。