第一篇:保德县煤炭工业局党务公开1
保德县煤炭工业局党务公开
工作实施方案
为切实增加党务工作的透明度,着力构建民主开放的党务工作新机制,经研究,决定就局机关全面推行党务公开工作,制定如下实施方案:
一、总体要求
坚持以科学发展观为统领,以党内法规为依据,以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点,按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则,在不违反党内纪律和保密规定的前提下,认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”,努力实现党员、群众、社会“三满意”,不断发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,为全县煤炭产业快速健康发展提供政治保证和组织保证。
二、党务公开的基本原则
一是服务发展的原则;二是依法依规的原则;三是真实透明的原则;四是注重实效的原则。增强党务公开的针对性,采取多种公开形式,既方便群众有效参与,又保障党员干部的民主权力,注重形式与效果。
三、党务公开的主要内容
党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定,除依法依纪需要保密的事项外,能公开的应全部公开。主要包括以下内容:
(一)领导班子建设类
1、领导班子分工及履职,主要包括领导班子成员个人基本情况、职责分工、联系方式、领导班子成员参加机关党组织活动情况、领导干部成员信访接待日安排及接访情况。
2、领导班子民主生活会,主要包括领导班子民主生活会会前征求意见、民主生活会会议情况、整改措施及整改落实情况。
3、领导班子考核测评情况,领导班子及班子成员述职述廉情况、领导班子考核和民主测评情况、成员考核和民主测评情况。
(二)全局及中心工作类
1、贯彻上级党委决策决议,主要包括研究决定贯彻落实党的路线、方针、政策情况、研究决定贯彻落实县委、县政府及机关决策、决定的意见和措施情况。
2、重要工作决策部署和落实情况,主要包括本年度工作计划和主要目标任务进度表、涉及机构设置调整、人事任免调整的研究决策和落实情况、新年度为民办实事研究决定和落实情况。
3、其它工作,主要包括党组会议研究决定的可以公开的其它重要事项。(三)党组织自身建设类
1、思想建设情况,主要包括理论学习计划及落实情况、党员干部教育培训计划及落实情况、党员主题教育及开展情况、精神文明开展情况及文明单位创建情况。
2、党员队伍建设情况,主要包括党员发展情况、党员教育情况、民主评议党员情况、党费收缴情况、联系和服务党员、群众情况。
3、组织建设类,主要包括党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举情况、党组织建设情况、党费收缴和管理情况。
(四)干部选拔任用类
1、干部选拔情况,主要包括干部竞争上岗、轮岗交流等情况。
2、干部任用情况,主要包括干部考察预告、民主推荐、任免结果等情况。
3、干部管理情况,主要包括干部录用、考核培训、职称评定、后备干部推荐情况。
4、后备干部推荐、选拔、培养情况。
5、评先评优情况,主要包括干部年度考核、表彰、奖惩情况
(五)行风、作风建设、制度建设类
1、机关作风干部作风建设开展情况,主要包括行风建设、科室评议和问题整改。
2、服务群众机关工作联系点情况,主要包括党组织和领导干部关心、帮扶困难党员,联系帮扶群众、为群众办实事、听取党员群众工作意见、建议及落实。
3、制度制订、落实情况,主要包括党组织议事规则、党内民主决策的相关制度规定、民主监督、管理的相关制度规定、党内制度规定的各项办事程序和工作要求的落实、重要制度的改革和完善等情况。(六)党风廉政建设类
1、落实党风廉政建设责任制情况,主要包括领导班子和班子成员落实党风廉政建设责任制考核、述职述廉和民主测评情况、反腐倡廉制度规定、党内监督工作开展情况、领导班子及其成员述职述廉情况。
2、廉政教育情况,主要包括机关廉政文化建设情况、党风廉政建设宣传教育及活动开展情况。
3、案件查处情况,主要包括年度党员干部违法违纪情况、查办案件情况、党员干部受处分情况、党员干部信访办理情况、领导干部诫勉谈话情况、党政干部下访,落实领导干部接待群众制度情况。
4、廉洁自律规定执行情况,主要包括领导干部职务消费情况(包括公车使用、通讯工具使用、公务接待费等)。
四、党务公开的主要形式(一)适宜在本机关内部公开的,通过会议传达、印发文件、公开栏等形式公开。
(二)适合向社会公开的,可采取党务公开栏、电视、广播、报纸等形式进行公开。
(三)对机关干部和广大职工要求公开的事项,经局党组研究决定可以公开的,在一定范围内采取适当形式予以公开,不便公开的,应作具体说明;对于只涉及部分人和事的事项,按照规定程序,向申请人公开,确实不能公开的,及时做好解释说明工作。
(四)建立党务公开栏,设置党务公开举报箱,公开投诉电话。通过设置党务公开举报箱,公开投诉电话,召开民主生活会等形式广泛征求意见和建议,主动接受批评和监督,并定期研究解决,及时进行整改,整改落实情况及时公布。
五、党务公开的程序
(一)制定目录。党务公开工作领导小组办公室要结合本单位党务、业务工作实际,制定本级党务公开目录,明确公开内容、范围、形式和时限。
(二)实施公开。党务公开依照本单位党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,应制定工作方案,报经上一级党组织审核同意后进行公开。
(三)收集反馈。应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。(四)归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
六、党务公开的时限
党务公开的形式和时间应与公开的内容相适应,主要分以下几种情况;
(一)即时公开。即临时性工作根据当时情况随时公开。(二)分期公开。即动态阶段性的工作,根据进展情况分期逐段公开。
(三)定期公开。即在一定时期内相对稳定的常规性公开。
(四)长期公开。即党务工作有关政策规定、工作制度、工作程序、管理制度、审批事项、办事机构、经办人等具有长期性、固定性的内容。
七、工作步骤
党务公开工作从2011年 月起,具体分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(月 日-月 日)召开领导班子专题会议,认真学习全市党的基层组织实行党务公开工作会议精神,统一思想,并成立党务公开工作领导小组和工作机构。召开全体干部职工会议,传达县委关于党务公开工作的会议精神,进一步做好宣传发动工作,提高干部职工思想认识,为党务公开工作开展营造良好的氛围。(二)方案制定阶段(月 日-月 日)参照县党务公开方案和公开指导目录,紧密结合煤炭监管工作实际,在深入进行调查研究的基础上,提出我局初步工作方案,并广泛征求党内外意见,最后提交单位党组织领导班子研究通过。并将党务公开实施方案正式行文公布,按方案组织实施。
(三)全面推进阶段(月 日-月 日)
1、全面完善基础工作。制作党务公开栏;设置党务公开意见箱,公布联系电话实现对内对外公开。
2、日常性党务公开依照公开目录进行,目录外需要公开的事项,报上一级党组织备案。建立依申请公开制度,申请事项暂时不宜公开或不能公开的,要报上一级党组织备案,并向申请人做好解释。所有党务公开的内容留存备份,归档保存,便于查阅。
3、严格党务公开的时限。公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开,阶段性工作要逐段公开,临时性工作要随时公开。按尽量早公开、公开时间尽量长“两个尽量”来规范事前、事中和事后的公开。对需要做出决策的工作,一般要提前7日公开,听取各方面的意见;对正在进行且需要听取党员群众意见的中心工作,要及时公开;对工作结果,一般要在结果做出后7日内公开。对于重大或复杂性的问题,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。
4、培养示范点。培育示范点,按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”标准,积极探索、总结经验,树立典型,把握工作规律,拓宽工作思路,为全面推进党务公开工作创造经验,提供有益借鉴。
(四)总结提高阶段(月 日-月 日)参加由县委党务公开工作领导小组办公室统一组织的交叉观摩座谈、交流和研讨活动,互相学习,取长补短,进一步对党务公开工作进行充实、完善和提高;及时将行之有效的做法上升为制度,实现党务公开常态化、规范化。(五)检查验收阶段(月 日-月 日)根据县委党务公开工作领导小组制定党务公开工作考核办法,做好相关工作,迎接检查督查调研组对我局开展党务公开工作的检查验收。
八、保障措施
(一)加强领导,明确责任。为确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施,经研究,局党组成立党务公开工作领导小组,负责党务公开工作的组织协调,领导小组下设办公室,具体负责党务公开的日常工作。
(二)健全制度,规范程序。建立健全党务公开相应的工作制度和党务公开工作档案,做到会议专开,记录专用,档案专管。按规定程序即时公开,不断增强煤炭工业局部门党组织的凝聚力、向心力和战斗力,不断调动广大党员的工作积极性、主动性、创造性,推动党务公开工作的顺利开展。(三)强化监督,务求实效。按照要求建立健全党务公开工作的监督机制,增强党务工作透明度,确保党务公开工作取得实实在在的效果。
第二篇:曲靖市煤炭工业局2009年政务信息公开
曲靖市煤炭工业局2009年政务信息公开
工 作 总 结
2009年,我局按照市委、市政府的统一安排部署,严格按照《中华人民共和国政务信息公开条例》要求,把政务信息公开工作作为加强党风廉政建设、转变工作作风、狠抓工作落实的重要举措,切实抓紧抓好,以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心。
一、健全机构,明确要求,确保信息公开工作顺利开展
1、加强领导、建立信息公开审查领导小组。为加强对我局政务信息公开工作的审查和监督,确保信息公开工作规范、有序、安全开展,我局成立了政务信息公开料到小组,由党委书记、局长张勇任组长,局纪委书记员任副组长,各科室负责人为成员,加强了政务信息公开工作督促检查力度,使政务信息公开工作制度化和规范化。进一步强化责任,严肃纪律,保证政务信息公开工作的连续性。
2、明确工作内容和任务。
依据《条例》和市政务信息公开有关文件要求,制定了《曲靖市煤炭工业局政务信息公开制度》、《曲靖市煤炭工业局政务信息公开指南》、《曲靖市煤炭工业局政务信息公开目录》,明确我局政务信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。
3、明确工作要求。(1)加强领导,周密组织,政务信息公开工作涉及面广,政策性强,我局认真抓好了贯彻落实,确保政务信息公开工作按期保质完成。
(2)认真落实领导责任制,政务信息公开是一项长期执行的制度。
我局严格实行“谁主管谁负责”的原则,切实把政务信息公开工作落到实处,在推进政务信息公开制度的过程中,坚持做到提高工作效率,方便群众办事,提高依法行政水平,严格依法管理,强化对行政权力运行的监督,有效遏制消极腐败现象,落实监督制度。
(3)严格遵循政务信息公开基本原则,政务信息公开工作本着“公开是原则,不公开是例外;公开不涉密,涉密不公开”的信息公开要求,做到“依法公开,真实公正,注重实效,有利监督”。在信息公开中防止搞形式主义和应付式的工作态度。
4、明确工作重点,按市政府政务信息公开的要求认真做好自查和整改工作。
二、我局政务信息公开情况
在时间紧,任务急的情况下,在我局完善信息网站建设的基础上,全面完成了2009年的政务信息公开工作,在局政务信息公开网站上公开信息134条,按要求公开了我局职能职责、涉及的法律法规、工作计划、安全检查通报、重点项目进展情况、煤炭资源整合工作进展情况、人员招考事项等公开项目,按时完成了市政府信息公开办公室的要求。
三、进一步搞好我局政务信息公开工作的措施 从现在我局信息公开工作的运行情况来看,在局领导的重视和全局各科室的通力协作下,基本建立起了我局政务信息公开的收集、整理、发布、受理和回复的信息公开工作机制,基本满足了信息公开权利人对我局政务信息的需求。为进一步做好以后我局政务信息公开工作,把政务信息公开工作做到制度化和规范化,着重从信息公开意识、信息公开手段和信息公开督查制度三方面做好我局政务信息公开工作。
1、进一步提高公开义务人对信息公开工作的认识,加强政务信息公开的责任感,按市政务信息公开制度的要求完善各科室政务信息公开工作制度。各科室负责人作为本部门信息公开的第一责任人要从全局政务信息公开工作的整体出发,在前期信息公开工作的基础上,对本科室的信息公开的内容、数量、质量和时间制定出明确要求。、加强培训,提高工作技能。网上政务信息公开是一个全新的工作内容和要求,在工作中如何保证公开信息的及时、准确和全面,需要全局共同努力。只有加强培训,提高认识和工作技能,才能不断提高信息公开工作的水平。
3、加强信息公开工作督促检查,确保信息公开的质量和效率。为进一步强化责任,严肃纪律,提高依法行政水平和工作效率,全面、及时、准确公开局政务信息,在日常信息公开工作中,我局将逐步贯彻实施信息督促制度, 边学、边修改、边完善,广泛接受服务对象的监督,切实做好政务信息公开工作。
四、2010年政务信息公开工作计划
(一)加强学习教育。我们将继续组织干部职工认真学习《中华人民共和国政务信息公开条例》,进一步提高对推进政务公开工作重要性和必要性的认识,明确政务公开的具体要求和内容,使政务公开的意识深入人心,切实把政务公开当作我局工作运行管理和提高机关效能的一项基本工作来抓落实。
(二)推进制度建设。健全政务公开制度,贯彻落实市委、市政府有关文件精神,认真执行政务公开相关规定。同时,结合我局工作实际,制定完善政务公开相关制度。按照市政府的统一要求,及时公开信息资料,报送政务公开报表,编制政务公开工作报告,收集和整理政务公开工作资料等,确保政务公开各项工作落到实处。
(三)完善公开内容。进一步完善我局《政务信息公开指南》和《政务信息公开目录》,全面规范公开内容、公开形式、公开时限、责任主体,并将应予公开的目录和具体内容在政务网上公布。在规定时限内,通过各种有效形式,及时、主动地把公开项目的有关情况向公众公开。通过目录和指南进一步促进政务公开工作的规范化,提高行政行为和服务工作的透明度和办事效率,保障广大群众的知情权、参与权和监督权。
第三篇:煤炭工业局重点工作汇报
煤炭工业局重点工作汇报
为认真总结上半年工作,推动下半年工作落实,市煤炭工业局于7月21日至22日召开产煤县区煤炭主管部门主要领导和相关人员参加的全市煤炭工业工作汇报会,在听取各县区工作情况汇报,认真总结回顾上半年全市煤炭工业工作的基础上,对下半年工作作全面安排部署,明确了八项重点任务:
一是严格执行煤矿安全生产双承诺制度。各县区要把制
度的贯彻落实作为重要的政治作任务来抓,7月底前辖区内煤矿企业必须全部递交安全生产承诺书;从7月1日起严格执行制度的规定,事故煤矿必须按规定向政府交纳违约金,直至关闭矿
井。
二是严格执行煤矿“一通三防”督查检查制度,促进辖区内煤矿“一通三防”突出问题的不断解决。
三是强力推进煤炭资源整合工作。按照 “围绕一个目标,统一一个思想、防止两种不良倾向、注意三种特殊情况、抓好四项基础工作”的要求,推进整合工作。即:围绕实现产能提升、安全提升、企业做大、产业做强的煤炭资源整合工作目标;统一按省、市政府的总体部署和要求、按程序、按进度推进煤炭资源整合的思想认识;防止整合主体矿井不按政策和要求实施整合、被整合矿井不积极配合整合工作等不良倾向;注意因开采导致地质灾害的问题、2009年应公告关闭矿井的按期关闭问题、在整合工作推进中可能会出现一些因素干扰等特殊情况;抓好煤矿企业签订整合协议、地质勘查、矿井初步设计或技术改造方案、安全基础管理四项基础工作。
四是强力推动采煤方法改革、支护
方式改革、通风和机电质量标准化建设、装备建设、采区设计和图纸交换等煤矿基础管理重点工作,提升煤炭产业发展水平。
五是继续深入推进瓦斯治理攻坚战。扎实推进瓦斯治理“双百工程”示范矿井建设工作。要认真开展瓦斯等级鉴定工作,为推进瓦斯治理提供科学依据。
六是加大力度开展煤矿安全隐患整治工作。认真抓好煤矿安全生产年工作措施落实,严查安全隐患、严处违法行为。深入开展清理整治煤矿违法违规建设、“三违”“三超”、煤矿转让承包“三项清理整治”,着力消除安全隐患;严格实行隐患排查整改挂牌、整改“销号”制度;督促煤矿严格执行矿领导带班、安全员和特员跟班、“敲帮问顶”等管理制度。
七是加大力度开展煤矿安全技术培训。煤矿企业要按照有关规定,及时送培矿长、副矿长和特种作业人员;严格执行工人岗前培训规定,强化班前培
训和安全操作技术培训;切实加强对特种作业人员的继续培训,确保应知应会。各县区煤炭主管部门要采取外出培训、现场操作培训等形式,切实加强监管人员业务培训工作,推动监管人员业务素质不断提升。
八是切实抓好国庆期间的煤矿安全生产工作。要落实好各级领导负责制,做到任务明确,责任到人,措施到位;开展煤矿安全集中整治,对不能保证安全的煤矿必须停止一切作业;建立国庆期间的煤矿生产安全事故预测、预警机制,制定应急预案;加强值班工作,坚持领导带班和24小时值班制度,畅通信息渠道。
第四篇:煤炭工业局年终工作总结
煤炭工业局年终工作总结
2009年煤炭工业局年终工作总结
我局2009年的工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门、安全监察部门的指导帮助下,在县直相关部门和乡镇党委政府的的支持配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,全局
干部职工齐心协力、真抓实干,紧紧围绕“安全监管落实年”的目标,扎实推进各项工作,努力确保煤炭产业的健康稳定有序发展。现就全年来的工作开展情况总结如下:
一、基本情况
(一)煤矿企业情况
目前,全县共有“六证”齐全的合法煤矿企业26家26对矿井,经瓦斯等级鉴定,均为低瓦斯矿井,2006年核定生产能力103万吨/年,矿井设计生产能力105万吨/年。
(二)煤炭产量和税费统征情况
今年1-11月共生产原煤91万吨,生产总产值亿元,实现销售收入亿元,工业增加值5400万元,解决劳动就业2000余人,支付劳动报酬7600万元。比去年同期原煤产量89万吨增加了2万吨。完成全年计划数72万吨的126。
今年1-11月实现煤炭税费收入3595(其中国税增值税1933万元,统征收入1662万元),统征收入比去年同期1434万元增加了228万元,完成全年计划1620万元的103。
今年1-11月实现非煤矿税费收入万元,完成全年计划160万元的,与去年同期万元相比减少了11万元。其主要原因是新县城房建建工程建设未启动,造成市场疲软、建材原料滞销,有的企业被迫停产,无经济效益。
(三)安全事故情况
今年1-11月全县煤矿共发生安全生产死亡事故9起,死亡9人,百万吨死亡率为人。其中:顶板事故6起,死6人;放炮事故1起,死亡1人;运输事故1起,死亡1人;瓦斯事故1起,死亡1人。超市局下达的死亡控制指标6人,超县下达的死亡控制指标5人,安全生产形势十分严峻,暴露出我县煤矿安全生产存在严重问题。深刻分析事故原因,抛开煤矿基础条件差、煤层薄、赋存条件差、开采难度大、工人素质低、监管人员和技术力量不足的客观问题,主观方面安全监管存在失之于宽、失之于软的问题,煤矿存在安全生产主体责任落实不到位的问题。事故教训是惨痛的,我们对发生的事故,严格按照“四不放过”的原则进行了调查处理。
二、主要工作开展情况
(一)做好煤炭产业发展基础工作
1、优化产业结构,积极推进煤炭资源整合。根据《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于绥江县煤炭资源整合方案的批复》(云煤整合〔2008〕23号)文件精神,通过整合,到2010年底,煤炭企业户数5户,矿井数量22对,矿井整合技改后设计生产能力186万吨/年。我局已落实专人负责矿井的关闭和整合工作,对资源整合工作中出现的矛盾和问题及时进行调查了解,研究应对的办法,积极协调、引导异地迁建矿井双方按照整合方案的要求进行整合。今年按照计划已关闭红春湾煤矿。矿井技改工作稳步推进,积极做好矿井生产地质报告、初步设计、安全专篇的编制工作,有5家煤矿已签订了整合协议。
2、完成煤炭深加工项目规划。为摸清我县煤炭质量情况,做好煤炭深加工的基础工作,我局于3月15日与四川省地质矿产勘查开发局二○二地质队签定了《地质技术服务合同》,6月中旬完成了《绥江县煤矿资源深加工开发利用
规划》。我县煤炭在条件允许的情况下可建2×30万吨规模的重介质洗选厂,但只有上半县的煤炭具有洗选价值。目前,我县有1个年生产能力20万吨的洗选厂,由于受市场因素的影响,实际年洗选煤5万吨,产精煤万吨,利润在300万元左右。现在要新建洗煤厂受政策、市场、原煤量的制约,不具备按设计2×30万吨规模新建洗煤厂的条件。
(二)强化两个主体责任的落实
1、进一步完善煤矿安全监管体系建设。我局实行领导和技术人员挂钩包片制度,以产煤乡镇为单位,分成4个片区,每月深入煤矿企业检查、指导、督促安全生产工作。要求各片区技术负责人每月到煤矿指导督促安全生产工作不得少于10次,主要领导不少于5次,分管领导不少于8次。向煤矿派驻驻矿安监员22名,基本实现了每矿1名驻矿安监员。进一步明确驻矿安监员的职能职责,要求每月到矿23天以上,下井不少于18天,原则上星期一至星期五必须
在矿。
2、为督促煤矿落实好抓安全生产的主体责任,我局与煤矿企业签订了《2009年安全生产责任书》,煤矿再与各科室签订目标管理责任书,建立健全责任考核体系,层层落实责任,形成一级抓一级,层层抓落实的格局。根据昭煤发〔2009〕39号《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知》精神,县政府于2009年7月12全文查看
第五篇:煤炭工业局工作总结
煤炭工业局工作总结范文
★工作总结频道为大家整理的煤炭工业局工作总结范文,供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。我局XX年的工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门、安全监察部门的指导帮助下,在县直相关部门和乡镇党委政府的的支持配合下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神,全面落实科学发展观,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,全局干部职工齐心协力、真抓实干,紧紧围绕“安全监管落实年”的目标,扎实推进各项工作,努力确保煤炭产业的健康稳定有序发展。现就全年来的工作开展情况总结如下:
一、基本情况
(一)煤矿企业情况
目前,全县共有“六证”齐全的合法煤矿企业26家26对矿井,经瓦斯等级鉴定,均为低瓦斯矿井,XX年核定生产能力103万吨/年,矿井设计生产能力105万吨/年。
(二)煤炭产量和税费统征情况
今年1-11月共生产原煤91万吨,生产总产值2.2亿元,实现销售收入2.1亿元,工业增加值5400万元,解决劳动就业XX余人,支付劳动报酬7600万元。比去年同期原煤产量89万吨增加了2万吨。完成全年计划数72万吨的126。
今年1-11月实现煤炭税费收入3595(其中国税增值税1933万元,统征收入1662万元),统征收入比去年同期1434万元增加了228万元,完成全年计划1620万元的103。
今年1-11月实现非煤矿税费收入48.5万元,完成全年计划160万元的30.3,与去年同期59.5万元相比减少了11万元。其主要原因是新县城房建建工程建设未启动,造成市场疲软、建材原料滞销,有的企业被迫停产,无经济效益。
(三)安全事故情况
今年1-11月全县煤矿共发生安全生产死亡事故9起,死亡9人,百万吨死亡率为9.9人。其中:顶板事故6起,死6人;放炮事故1起,死亡1人;运输事故1起,死亡1人;瓦斯事故1起,死亡1人。超市局下达的死亡控制指标6人,超县下达的死亡控制指标5人,安全生产形势十分严峻,暴露出我县煤矿安全生产存在严重问题。深刻分析事故原因,抛开煤矿基础条件差、煤层薄、赋存条件差、开采难度大、工人素质低、监管人员和技术力量不足的客观问题,主观方面安全监管存在失之于宽、失之于软的问题,煤矿存在安全生产主体责任落实不到位的问题。事故教训是惨痛的,我们对发生的事故,严格按照“四不放过”的原则进行了调查处理。
二、主要工作开展情况
(一)做好煤炭产业发展基础工作
1、优化产业结构,积极推进煤炭资源整合。根据《云南省
煤炭资源整合工作领导小组关于绥江县煤炭资源整合方案的批复》(云煤整合〔XX〕23号)文件精神,通过整合,到XX年底,煤炭企业户数5户,矿井数量22对,矿井整合技改后设计生产能力186万吨/年。我局已落实专人负责矿井的关闭和整合工作,对资源整合工作中出现的矛盾和问题及时进行调查了解,研究应对的办法,积极协调、引导异地迁建矿井双方按照整合方案的要求进行整合。今年按照计划已关闭红春湾煤矿。矿井技改工作稳步推进,积极做好矿井生产地质报告、初步设计、安全专篇的编制工作,有5家煤矿已签订了整合协议。
2、完成煤炭深加工项目规划。为摸清我县煤炭质量情况,做好煤炭深加工的基础工作,我局于3月15日与四川省地质矿产勘查开发局二○二地质队签定了《地质技术服务合同》,6月中旬完成了《绥江县煤矿资源深加工开发利用规划》。我县煤炭在条件允许的情况下可建2×30万吨规模的重介质洗选厂,但只有上半县的煤炭具有洗选价值。目前,我县有1个年生产能力20万吨的洗选厂,由于受市场因素的影响,实际年洗选煤5万吨,产精煤2.5万吨,利润在300万元左右。现在要新建洗煤厂受政策、市场、原煤量的制约,不具备按设计2×30万吨规模新建洗煤厂的条件。
(二)强化两个主体责任的落实
1、进一步完善煤矿安全监管体系建设。我局实行领导和技术人员挂钩包片制度,以产煤乡镇为单位,分成4个片区,每月
深入煤矿企业检查、指导、督促安全生产工作。要求各片区技术负责人每月到煤矿指导督促安全生产工作不得少于10次,主要领导不少于5次,分管领导不少于8次。向煤矿派驻驻矿安监员22名,基本实现了每矿1名驻矿安监员。进一步明确驻矿安监员的职能职责,要求每月到矿23天以上,下井不少于18天,原则上星期一至星期五必须在矿。
2、为督促煤矿落实好抓安全生产的主体责任,我局与煤矿企业签订了《XX年安全生产责任书》,煤矿再与各科室签订目标管理责任书,建立健全责任