校园矛盾排查化解和问题整改报告

第一篇：校园矛盾排查化解和问题整改报告

校园矛盾排查化解和问题整改报告

xx省教育厅维稳办：

根据广东省委教育工委、教育厅x教密（2014）x号文件要求，我院于2014年x月x日召开院长办公会议，党委书记、常务副院长xxx同志传达了广东省委教育工委、教育厅x教密（2014）x号文件，根据学院具体情况部署了矛盾排查化解和整改工作，提出了工作进度和具体要求，责任落实到人。具体落实情况如下：

1、正面宣传引导学生，以系部为单位，在3月18日以前分别主持召开整顿学风，整顿纪律专项动员大会，明确提出要求所有学生要做爱党爱国的模范；做遵章守纪的模范；做专业和文化知识学习的模范；做高雅文化高雅艺术传播和欣赏的模范。

要求学生处团委分别召开学生干部、团干部会议，明确要求共产党员、共青团员、学生干部和入党积极分子要起模范带头作用。要以中国共产党成立93周年、纪念辛亥革命103周年等重大事件为契机，广泛宣传改革开放以来取得的巨大成绩，辨证看待和认识国际国内形式，并组织开展以校园艺术节为中心的相关系列活动。

2、分别由教务处和学生处完成并建立信息员报告制度：在班级、宿舍建立固定信息员，定时或定事报告。重大事件教务处和学生处要在第一时间内报告学院，并采取果断措施予以处理；一般事件由两处及有关部门酌情处理。每周教务处和学生处必须汇总信息并上报学院。

3．加强门卫管理，落实安全制度。对来校来访人员及车辆实行登记，对携带物品外出实行放行条制度，以杜绝安全隐患。此项工作由后勤保卫处具体实施落实。

4、强化学生宿舍管理，每天由宿舍管理委员会组织查寝，逐人登记。23点以后返校学生须凭学生证分别在门卫和宿舍管理办公室登记后入校；或由学生联系班主任、辅导员确认后登记入内。

5．电教中心负责校园网及网络监察工作，校园网仍然执行信息审批上挂制度，不设立信息交流平台，由专人每天对贴吧进行监控，发现不良信息及时删除并上报。

6．学院行政办公室和后勤保卫处负责落实并做好后勤保障工作，稳定食堂饭菜价格，保障食品卫生安全，防止由民生问题而引起的校园不满情绪。制定“突发事件应急处理预案和传染病等公共卫生预防和管理应急预案”，建立应急工作领导小组，由院长任组长。7．实行领导值班制度，院领导、办公室主任、电教中心主任、教务处长、学生处长、后勤保卫处长和司机24小时开机，上述人员无特殊原因本月不安排出差。

8．实施重大事件报告制度，发现问题按规定及时上报有关部门。《校园矛盾排查化解和问题整改报告》

第二篇：校园矛盾排查化解和问题整改报告

校园矛盾排查化解和问题整改报告

【篇一】

XX省教育厅维稳办：

根据广东省委教育工委、教育厅粤教密xxx文件要求，我院于201x年3月2日召开院长办公会议，党委书记、常务副院长李金亭同志传达了广东省委教育工委、教育厅粤教密xx文件，根据学院具体情况部署了矛盾排查化解和整改工作，提出了工作进度和具体要求，责任落实到人。

具体落实情况如下：

1、正面宣传引导学生，以系部为单位，在3月18日以前分别主持召开整顿学风，整顿纪律专项动员大会，明确提出要求所有学生要做爱党爱国的模范;做遵章守纪的模范;做专业和文化知识学习的模范;做高雅文化高雅艺术传播和欣赏的模范。

要求学生处团委分别召开学生干部、团干部会议，明确要求共产党员、共青团员、学生干部和入党积极分子要起模范带头作用。

要以中国共产党成立93 周年、纪念辛亥革命103周年等重大事件为契机，广泛宣传改革开放以来取得的巨大成绩，辨证看待和认识国际国内形式，并组织开展以校园艺术节为中心的相关系列活动。

2、分别由教务处和学生处完成并建立信息员报告制度：在班级、宿舍建立固定信息员，定时或定事报告。重大事件教务处和学生处要在第一时间内报告学院，并采取果断措施予以处理;一般事件由两处及有关部门酌情处理。每周教务处和学生处必须汇总信息并上报学院。

3.加强门卫管理，落实安全制度。对来校来访人员及车辆实行登记，对携带物品外出实行放行条制度，以杜绝安全隐患。此项工作由后勤保卫处具体实施落实。

4、强化学生宿舍管理，每天由宿舍管理委员会组织查寝，逐人登记。23点以后返校学生须凭学生证分别在门卫和宿舍管理办公室登记后入校;或由学生联系班主任、辅导员确认后登记入内。

5.电教中心负责校园网及网络监察工作，校园网仍然执行信息审批上挂制度，不设立信息交流平台，由专人每天对贴吧进行监控，发现不良信息及时删除并上报。

6.学院行政办公室和后勤保卫处负责落实并做好后勤保障工作，稳定食堂饭菜价格，保障食品卫生安全，防止由民生问题而引起的校园不满情绪。制定“突发事件应急处理预案和传染病等公共卫生预防和管理应急预案”，建立应急工作领导小组，由院长任组长。

7.实行领导值班制度，院领导、办公室主任、电教中心主任、教务处长、学生处长、后勤保卫处长和司机24小时开机，上述人员无特殊原因本月不安排出差。

8.实施重大事件报告制度，发现问题按规定及时上报有关部门。

【篇二】

按照xxx市教育局xxx号〈〈转发〈关于在全省教育系统集中开展安全隐患再排查再整改行动的通知〉的通知〉〉和xxx县教育体育局xxx号文件精神，我校立即组织全体教师召开专项会议，会上再次强调：

学校无小事，事事有安全。学校在狠抓教育教学管理的同时，始终要把安全工作放在重中之重的位置，并把学校安全工作提高到学校科学发展和可持续发展的战略高度来认识。现在，学校以创xxx县平安学校为契机，高起点，严要求，齐参与。狠抓安全校园建设，促进了学校各项工作的开展，保证了良好的教育教学秩序。学校多次获县“综治优秀单位”，县教育系统“先进学校”。现将校园安全工作和隐患再排查再整改情况汇报如下：

一、抓组织管理，形成创建平安校园工作长效机制。

1、成立组织领导机构。

学校成立了以校长为组长的创建平安校园工作领导小组，段鲁超校长亲自抓，分管领导张福稳重点抓，少先队、具体抓。下设办公室，由张福稳副校长负责创建工作的日常事务，形成了职责明确、协调配合的组织领导机构，为平安校园创建工作提供了组织保障，确保了长效工作机制的良好运行。

2、构建全方位的平安创建管理网络。

一是构建学校、家庭、社会“三结合”的立体化安全教育网络。学校积极发挥家长学校的优势，每学期开办家长座谈会，分发《告家长一封信》，主动向家长介绍学生在校表现情况，向家长详细了解学生校外表现情况，积极探索家校配合的最佳途径。同时学校还发挥心理咨询的作用，通过心理安全教育，化解矛盾，建立问题学生档案，并对这些学生跟踪教育管理。利用班主任做好与问题学生结对子的工作，定期找问题学生谈心，使他们能遵纪守法，不出违纪与安全问题。二是抓好安全工作队伍管理工作。

二、抓制度落实，确保创建平安校园工作富有成效。

1、强化责任追究制。学校明确了校长、分管领导、任课教师安全责任，并层层签订责任书，形成学校人人都是安全管理者的意识。为了全方位的加强学校安全工作，先后制定了有关安全方面的制度10余种，安全预案4个，如：安全教育制度、师生外出活动制度，值班制度、消防制度、事故报告制度以及交通安全预案、防踩踏、防自然灾害预案等。这些制度予以张贴或宣传，并随时检查执行情况，对安全工作起到了有力的保障作用。与此同时，学校要求行政领导值日、要如实填写并上报有关安全工作内容，以便准确掌握校园每天安全工作动态，对存在问题及时加以解决。

2、落实安全工作重点。首先是不准社会上的人或车辆随便进入校园，如确需进入校园的要征得相关处室领导的同意，同时还要及时登记。不准学生私自出校门，如需出校门一定要有班主任以及学校干的同意，以统一规格的假条为准。

三、抓预防整改，推进创建平安校园工作持续深入。

1、拓宽渠道，提高师生防范意识。一是经常利用各种会议强调安全工作，做到安全工作逢会必讲、警钟长鸣，不断强化全体师生安全意识和责任意识。二是利用主题班会、黑板报、校园广播、国旗下讲话等形式对学生进行安全教育，并通过课堂教学，把安全知识寓于教学中，多种渠道向学生灌输安全知识。印发安全等学习资料。提高学生的安全防范意识和自我保护意识。

2、认真做好自查和整改工作。学校经常性地开展安全自查工作，每次安全检查，学校主要领导都亲自带队督查，落实安全防范措施，发现一处，及时整改一处。同时，高度重视上级机关对我校安全检查提出的整改意见，虚心接受，树立“勿以事小而不为”的意识，对每个安全隐患都认真采取措施，及时整改。

四、以专业法律法规为重点普及法律知识。

预防青少年犯罪是开展平安校园建设的重点。我校坚持开展法制宣传教育活动，将普法宣传教育工作纳入学校学期工作计划，同时发挥好三个作用:一是法制教育基地的作用。通过多种形式，坚持开展法制共建活动，如每年举行四次法制报告会，每年二次法制教育活动，每月一次国旗下法制宣传教育活动，另外学校还开辟了校园广播法制教育专栏。二是发挥法制副校长的作用。配合学校法制教育，法制副校长通过现身说法，学生座谈、个别谈心等形式，帮助有不良行为学生的教育转化工作，收到良好的效果。三是发挥法制教育活动的作用。坚持抓住一切有利时机，有针对性地开展法制教育活动，对违法违纪问题不回避、不手软。

五、认真排查安全隐患 安全措施细致周详

安全设施是保障安全的有力保证，学校认真排查了存在安全隐患的地方，投入一定的财力，配备安全设施，加强安全。

1、有贵重物品的教室(如电脑室，多媒体教室)都有专人负责，并定时进行查验。注重安全工作的物防和技防。在教学楼、安装了应急灯，铺设新电路，改造了旧电路，确保用电安全

2在存在火灾隐患的地方都配置了灭火器。

3、人员出入易拥挤的得地方，特别是楼梯间都张贴了标语或安全警示牌。安排教师和学生会成员在楼梯过道值班，杜绝学生踩踏事故的发生。

4、对存在有危险的围墙进行了改造

5、学校将过去的值周改为值日。

6、每天中午、下午学生放学时都安排一名教师到校门口维持交通秩序，以减少交通事故隐患

7、未雨绸缪、防患未然。进行80多名学生在突发性事故和灾难来临时的各种演练、疏散。对这一个过程，学校反复研究，制定出详细的疏散线路图和具体负责人。

我校几年来的实践证明，创建平安校园是一项长期、复杂的工程，有赖于社会各界的关心、支持、帮助，有待于学校内部不断改革创新，拓宽工作思路。为巩固和提高创建成果。真正做到警钟长鸣，常抓不懈。今后，我们还将进一步提高认识，明确任务，狠抓落实，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，把本项活动同加强师资队伍建设、抓好学生思想道德教育、提高教育质量紧密结合起来，不断推进“平安校园”创建活动的深入开展，努力构建和谐校园。

第三篇：矛盾纠纷排查化解

矛盾纠纷排查化解

工作调研报告

居力很镇地处科右前旗政府南,东、西与乌兰浩特市、吉林省洮南市接壤，这里交通便利，通讯快捷。总面积220.8平方公里，其中耕地面积8.24万亩，全镇辖15个行政村，31个自然屯，总人口2.1万，是一个蒙、汉、回、满等多民族聚集镇。我镇的矛盾纠纷排查化解工作在镇党委、政府的高度重视下全镇15个行政村都成立了调委会有专兼职调解员83人，特别是2009年各村又成立了综治维稳工作站进一步规范了矛盾纠纷排查化解工作。在此基础上，居力很镇综治办形成了这个调研报告。

一、我镇社会矛盾纠纷排查化解的做法与成绩

近几年来，我镇党委、政府及各村能按照构建社会主义和谐社会的要求，以科学发展观和正确政绩观为指引，坚持“一手促发展，一手保稳定”，以解决民生问题为根本，以化解社会矛盾纠纷为主线，做了大量卓有成效的工作，确保了我镇社会总体上的持续稳定。

（一）领导重视，抓建设

统一了思想认识。思想认识是一切工作的基础和力量之源，也是社会矛盾纠纷排查化解工作的思想保障。镇党委、政府始终把矛盾纠纷化解工作摆到突出的位臵，当做关系党的事业兴衰的大事来抓，从抓什么到怎么抓，我们不断创新工作思路，从长规工作到长效机制，我们构筑起新型防控体系。2009年初在总结2008年工作中，我们发现全年共调解纠纷100余起，这项工作不仅牵扯了镇党委、政府很大的精力，同时也影响了全镇经济社会发展的总体大局。基于以上

认识，镇党委、政府在总结以往工作经验的基础上，结合这几年矛盾纠纷涉及到的部门，率先提出了整合治安资源，建立矛盾纠纷排查调处工作中心这一工作思路，着力打造安全的治安环境、交通环境、发展环境和人居环境。按照这一工作思路，结合居力很镇的实际情况，我们将维稳办、综治办、信访办、司法所、经管站等部门纳入调处中心，让他们直接介入矛盾纠纷排查调处工作。在这一工作模式探索中，我们随前旗政法委赴外地考查综治维稳工作，通过学习，我们的工作思路逐渐清晰了，在借鉴外地经验的基础上，在旗政法委的指导下，我们在矛盾纠纷排查调处中心的基础上，建立了大调解格局的综治维稳工作中心，形成了以部门力量的整合、资源共享、镇村联动、携手调处为主的矛盾纠纷排查化解新模式。

综治维稳工作中心建立后，村级化解不了的矛盾在一楼信访接待室就能得到工作人员的接待，根据来访群众反映的问题归属，由职能部门接待处理，避免了以往来访群众直接上楼找领导的现象。既方便了群众，又使领导从处理接访中腾出时间，集中精力谋发展，一心一意搞建设。

（二）建立机制，抓落实

社会矛盾纠纷排查化解工作，是关系到我国社会稳定全局的系统工程，必须建立科学有效的社会矛盾纠纷排查化解机制。近几年来，居力很镇党委、政府正在逐步建立社会矛盾纠纷排查化解机制，在化解社会矛盾方面发挥了重要作用。

1、建立社会矛盾纠纷的排查分析研判机制。

镇党委要求镇综治维稳工作中心做好日常矛盾纠纷化解工作的同时，重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查，将矛盾纠纷化解工作触角前移，及早发现潜在的不稳定因素，将各类矛盾解决在萌芽状态，不断延伸社会矛盾纠纷排查的工作触角，“变上访为下访，变关门为开门”，扩大社会矛盾纠纷排查的覆盖面，将各个领域、行业和群体的问题都纳入了排查的范围，采取了日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查等方式，坚持“村组每月一排查，镇每季度排查一次”的制度，不断提高社会矛盾纠纷排查的频率和针对性，在此基础上，建立社会矛盾纠纷的台帐，为化解社会矛盾纠纷奠定了良好的基础。同时强化矛盾纠纷情报信息工作，建立镇村两级情报信息网络，及时掌握不稳定因素，准确分析判断治安形势，提高工作的预见性和主动性，防止群体事件的发生，使80%以上的矛盾纠纷解决在基层。截止2009年末，村级调解矛盾纠纷37起，这在很大程度上减轻了镇化解矛盾纠纷的工作压力。镇、村两级机构按同一工作程序运转，上下联动，系统管理，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，做到了小事不出村，大事不出镇，形成了以“大排查”促“大稳定”的工作局面。

2、完善以组织建设为主要手段的社会矛盾纠纷的调处机制。由于当前社会矛盾纠纷绝大多数是人民内部矛盾，对社会矛盾纠纷的调处主要是采取调解手段。建立健全组织机构是社会矛盾纠纷排查化解工作的组织保证。居力很镇村两级组织都成立了平安建设领导小组、综治办、维稳领导小组等社会矛盾纠纷排查化解工作的专门机构，在社会矛盾纠纷排查化解工作中发挥了组织、协调、排查、化解等重要的作用。特别是以整合各部门力量化解矛盾纠纷为目的的镇综治维稳工作中心的建立，更使我镇社会矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很镇综治维领导稳工作中心实施方案》和《居

力很镇综治维稳工作中心制度》等相关文件的出台，从工作原则、程序、制度、案件分理、人员守则等方面对矛盾纠纷化解工作进行规范，将化解矛盾纠纷的责任层层分解，建立起横向和纵向的领导责任制，使社会矛盾纠纷排查化解工作落到实处。

二、我镇存在的主要社会矛盾纠纷及其成因

（一）我镇存在的主要社会矛盾纠纷

在党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出，任何社会都不可能没有矛盾，人类总是在矛盾运动中发展进步的。我镇作为前旗一个人口多、农业和工业基础较薄弱的城郊镇。虽然镇党委、政府高度重视社会矛盾纠纷排查化解工作，采取了各种措施化解社会矛盾纠纷，维护社会的稳定，但是由于诸多方面的原因，我镇一些矛盾纠纷仍然突出，造成了部分地区的不稳定，这些问题主要包括土地征用问题、涉农问题、林地（场）遗留问题、土地纠纷、家庭邻里纠纷、民事纠纷等。这些问题仍然是当前我镇突出的社会矛盾纠纷，影响了我镇部分地区的经济发展和社会稳定。

（二）我镇社会矛盾纠纷的成因分析

社会矛盾纠纷的产生总是基于一定的成因的。只有对我省社会矛盾纠纷的成因进行分析，才能有针对性地采取措施，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会的和谐发展。

1、村级治保会、调委会管理体制有待完善，人员素质有待提高。一是个别村的工作人员在实际调解矛盾中存在人情大于政策、法规等情况，使天平失衡，从而导致矛盾激化。二是对矛盾纠纷化解不及时引发矛盾激化。

2、社会生产、生活中的利益关系矛盾。一是农村土地管理不完善，农民往往因为一垄甚至半条垄而引发矛盾，此类矛盾比较突出，占镇村调解的纠纷65%以上。二是村委会换届中各种利益关系矛盾。由于在选举中或多或少会触动各方利益，引发罢选、贿选造成等，使宗派利益激化。三是村集体中群众与群众利益的矛盾。这类矛盾由于历史原因化解起来比较困难。如我镇永兴村就是因为村集体菜田引发此类矛盾并且和村换届交织在一起。

3、法制不健全、群众法律认知不够，是导致社会矛盾纠纷的法律原因。一是法律规定不完善。如，对于信访问题，虽然我国于2005年颁布了《信访条例》，但这个条例中对少数人上访人员违反《信访条例》的一些行为缺乏刚性的处罚规定，从而造成了许多无理上访、非法上访甚至引发了新的社会矛盾纠纷。二是农村群众法律意识有待提高，广大群众不是不懂法，而是对有些法律一知半解，往往导致与法律背道而驰。

4、部分群众道德素质不高，是引发一些家庭矛盾的深层原因。具体表现在赡养老人、离婚、扶养儿女等方面。

三、建立化解我镇社会矛盾纠纷长效机制的途径

（一）建立健全强有力的化解矛盾的组织领导机制，形成合理的组织体系

化解社会矛盾纠纷必须有一个强有力的组织领导机构，形成化解矛盾的组织体系，才能真正将化解社会矛盾工作落到实处。今年镇党委、政府重点抓基层治保会、调委会建设，从实行目标管理量化分解到业务培训都做了细致安排，并着手建立长效机制，努力打造一支业务过硬的矛盾纠纷化解队伍。

（二）大力发展经济，构建合理的利益关系协调机制 大力发展我镇经济，是解决一切社会矛盾纠纷的前提所在。经济社会发展和社会稳定是相辅相承的关系。我镇要继续坚定不移地坚持以经济建设为中心，实施“科技兴镇、农业稳镇、乳业富镇、工业强镇”战略，努力改善人民物质文化生活，才能为化解社会矛盾纠纷，维护我镇社会稳定奠定良好的物质基础。

（三）进一步健全群众利益诉求表达机制

进一步畅通信访渠道。信访工作是加强党和群众联系的重要桥梁。要真正发挥“桥梁”作用，了解社情民意，教育疏导群众的作用，强化广大信访工作人员的责任意识和群众观念，做到接待群众真诚热情，了解情况全面准确，答复问题耐心细致。要变群众上访为我要下访。

（四）建立和推行大调解格局，完善社会矛盾纠纷排查调处责任机制

化解矛盾纠纷是一个系统的社会工程，不是某个部门能够单独实现的。要制定相关制度实现各部门职能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上汇合，变“单打一”为“集团作战”。从而跳出各部门单打独斗不能有效化解矛盾的被动局面，形成了各部门一盘棋的大调解格局。

第四篇：矛盾排查化解工作制度

矛盾排查化解工作制度

为维护学校稳定，切实做好学校的安全稳定工作，创建和谐、平安校园，化解矛盾纠纷，防患于未然，特制定矛盾排查化解工作制度。

一、成立学校矛盾排查化解工作制度工作领导小组。

二、每星期五由校长牵头，各负责人参加会议，研究分析本班级存在的矛盾纠纷及不安定的因素，并针对存在的问题采取各种有效措施进行处置，做到抓小、抓早、抓苗头、防患于未然。

三、实行矛盾排查化解工作制度工作责任制。校长是维护学校安全稳定工作的第一责任人，对可能影响学校安全稳定的重大矛盾和突出问题，亲自协调，督促解决；对各种矛盾纠纷按照“属地管理”“谁主管、谁负责”层层分解任务的原则，责任到人，做好梳理分解工作，防止矛盾激化，千方百计把矛盾纠纷解决在内部，解决在萌芽状态；对因排查工作不细致，调处工作不到位，导致矛盾激化，发生群体性事件，造成恶劣影响的，要严肃追究领导和责任人的责任。

四、发生重、特大紧急情况，要按相关文件精神及时上报。

五、加强重大节庆日行政值班制度，确保信息畅通。要求值班人员严格按时到岗，不得出现离岗、脱岗现象，及时掌握处理师生中间的安全隐患及矛盾纠纷。

六、学校应经常开展丰富多彩、健康向上的文体活动，定期举办法制、安全教育讲座对师生进行法制警示教育，教育广大师生严以律己、宽以待人，增强对不良思想的识别力.固镇县顾庄小学

2012

第五篇：矛盾纠纷排查化解调研报告

以人为本

统筹兼顾

切实做好国土资源矛盾纠纷排查化解工作

抚州市国土资源局（2010年4月26日）

矛盾纠纷排查化解是妥善处理新时期人民内部矛盾的有效方式，是及时解决我国改革发展中群众利益诉求的成功举措。一直以来，我局紧紧围绕全市国土资源管理工作大局，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，切实开展矛盾纠纷排查化解工作。为做好经验总结工作，探讨矛盾纠纷排查化解工作有效机制的建立，我们对今年以来我市国土资源矛盾纠纷排查化解工作予以总结和分析。

一、加强领导组织，落实工作责任

（一）加强领导，周密部署。矛盾纠纷排查化解是妥善处理新时期人民内部矛盾的有效方式，是及时解决我国改革发展中群众利益诉求的成功举措。长期以来，我局把矛盾纠纷排查化解工作摆到重要议程，思想上充分认识到矛盾纠纷排查化解工作的重要性。2009年7月，我局下发《关于印发〈抚州市国土资源机关干部参与信访工作实施办法〉等三个文件的通知》（抚国土资发[2009]71号），将矛盾纠纷排查化解工作列为我局的一项常规性工作，并在全市国土资源系统内周密部署，形成了“主要领导负总责，分管领导具体抓，业务科室具体落实”工作格局。

（二）明确职责，落实责任。按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，要求各县（区）国土资源局认真听取来访人反映的矛盾纠纷和其他问题，及时深入实地调查，能当场排查解决的应立即排查解决，不能当场排查解决的应将情况及时上报市局，由市局研究解决，不能敷衍应付，走过场。实行谁审批谁负责和谁的问题谁解决的工作制度，做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。并建立健全国土资源矛盾纠纷排查调处工作约束机制和错案责任追究制，明确了出现错案应当承担的行政责任和法律责任，防止出现办关系案、办人情案、大案办成小案等不良现象。

二、强化工作措施，切实排查化解

（一）深入宣传，严格执法。长期以来，我局重视国土资源法律法规及政策的宣传，利用“世界地球日”、“全国土地日”和“法制宣传日”等纪念日活动，开展了《土地管理法》、《矿产资源法》和配套法律法规的有关条款以及土地市场治理整顿、矿业市场治理整顿等相关文件精神的宣传，提高了广大干部群众依法用地、依法办矿、依法调处解决国土资源矛盾纠纷的意识。针对国土资源矛盾纠纷问题点多面广、突发性强的特点，为避免矛盾的产生，我局要求在用地审批、用地动态巡查时，坚持依法办事，对可能产生的矛盾纠纷问题进行预测分析，一旦发生纠纷应主动提前介入，积极配合当地政府及时排查调解，把问题解决在萌芽时期。

（二）全面排查，突出重点。我局通过对全市国土资源矛盾纠纷的梳理和分析，将排查范围确定在拒绝土地征收及发生征地补偿标准争议、违法违规用地问题处理、单位之间、个人之间、个人与单位之间历史遗留土地权属争议和单位或个人、矿山企业之间矿区范围探采争议四个方面。在具体工作中，坚持经常排查与集中排查相结合，充分发挥部门协调作用，做到底数清、情况明，不留死角死面。在今年春节及全国“两会”来临之际，我局下发《关于做好2010年春节和全国“两会”期间信访维稳工作的通知》（抚国土资发[2010]13号），集中重点排查赴省进京上访隐患和可能发生的群体性事件，确保今年春节和全国“两会”期间我市未发生任何涉及国土资源的赴省进京上访事件。

（三）积极化解，标本兼治。对排查出的问题，我局坚持做到“积极疏导、及时解决、依法依规”的原则，耐心理顺群众情绪，防止矛盾激化；满足群众合理诉求，积极推动解决；充分整合行政资源，保障群众权益。我局对涉及面广、时间跨度长、容易升级激化、担忧普遍性的疑难复杂问题和重信重访问题，实行领导包案、一包到底，确保问题化解。在化解矛盾纠纷的过程中，我局注重从源头上分析查找原因，研究解决和化解办法，达到标本兼治，使问题彻底得到解决，群众利益切实得到保护。

三、夯实工作基础，完善工作机制

（一）提高综合素质。矛盾纠纷排查化解工作人员的素质如何，关系到一个单位能否最终做好这项工作；一直以来，我局坚持以提高国土资源系统干部职工综合素质为做好矛盾纠纷排查化解工作的重点。一是加强素质教育。每年都举办1-2次国土资源系统工作人员素质教育培训班，学习有关法律法规业务知识和上级综治、信访、矛盾纠纷排查化解工作有关文件精神。同时组织参加上级国土部门和市委、市政府举办的各类法制讲座和业务培训，不断提高系统人员特别是执法人员的法制观念和依法行政能力。二是加强思想政治教育。持之以恒地抓好群众观念、群众路线、职业道德、行为规范教育，提高系统人员亲民爱民、执法为民的思想意识，把人民群众的事当成自己的事来办、来调处，使工作办得更顺利、群众更满意。三是加强内部管理。切实做好行政许可事项和行政执法工作，确保不因国土资源行政许可和执法的过错引起矛盾纠纷。

（二）强化重心下移。把矛盾纠纷排查化解工作的着力点放在基层，强化基层国土资源部门的基础工作，通过“走下去”变被动为主动解决国土资源的矛盾纠纷问题，力求问题发现得早、化解得了、控制得住、解决得好。主动深入群众当中，认真听取群众的意见和建议，宣传有关法律法规和政策规定，在充分考虑和维护群众利益的前提下，对群众合理正当的要求，依照有关法律法规和政策，进行逐事逐项的深入调查研究，切实加以解决；对于目前的政策和条件一时解决不了的，认真做好解惑工作，取得群众的理解，并积极创造条件，争取使问题尽早得到解决，争取把矛盾纠纷解决在群众家中，解决在基层。

（三）加强信访接待。在市委、市政府的统一领导下，我局狠抓信访工作，切实落实领导干部接访、下访制度。我局《关于印发〈抚州市国土资源机关干部参与信访工作实施办法〉等三个文件的通知》（抚国土资发[2009]71号）对全市国土资源系统领导干部参与信访、下访等工作作了明确部署，在机制上加强了信访接待。根据市联席会议统一安排，我局处级以上领导每人每月必须安排一天到市信访局接待群众来访；此外，我局领导不定期组成下访工作组，通过督促检查、带案督办、座谈走访、驻点指导、调查研究，受理并及时化解群众诉求，指导推动基层及时就地化解矛盾。

四、存在的问题

随着我市经济赶超发展的高速推进，工业园区和重点工程的建设持续升温，我市国土资源矛盾纠纷排查化解工作面临一些障碍，主要表现在一下几个方面：

（一）群众观念滞后。例如在征地过程中，有的对安置地的选择挑三拣四，有的对老宅基地的拆迁拒不执行，有的对土地补偿费漫天要价，达不到要求，就不签协议等，由此产生征地方面的一系列矛盾纠纷。

（二）历史遗留问题较为复杂。有的是几十年前的事情，既无证人，又无证据，问题难以查清；有的是多个问题互相牵连，一环扣一环；有的是经过三级终结处理，仍然不服，矛盾依然存在。