2014年农机安全生产应急预案

第一篇：2014年农机安全生产应急预案

2014年农机安全生产

应急预案

一、总则目的

为了在农机重特大安全事故发生后，能及时采取积极有效的措施，抢救人民生命和财产，最大限度地减少事故损失，做好事故发生后的各项应急处理工作，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，制定完善应急预案，建立健全应急机制，及时、高效、稳妥处置各类重特大农机事故，切实保护人民群众的生命、财产安全，最大限度地减少事故损失，促进农村稳定。

二、工作原则

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的总体目标，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈地方针，按照统一领导、分级管理、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的原则，制定和完善应急预案，建立健全应急机制，全面提高应对突发重特大农机事故的能力。

三、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》等法律、法规、条例和文件精神，结合我市实际，特制定本预案。

四、适用范围

本预案适用于在我市行政区域内发生的农业机械在田间、场院、乡以下道路停放、作业或转移过程中，发生碰撞、碾轧、翻车等造成3人(含)以上死亡、10人(含)以上重伤的重特大农机事故，以及党委、政府或相关部门要求配合处置的特大或有重大影响的农机事故。

五、组织指挥体系及职责

应急组织机构

成立阿图什市重特大农机事故应急处理指挥中心，人员组成如下：

指挥部下设办公室，作为重、特大农机事故应急处理工作的具体实施机构，负责与有关部门联系、上传、下达等日常工作，办公室设在市农机局农机监理站，办公室主任由市农机局农机监理站站长阿布都沙拉木.艾拉兼任。

本预案启动时，阿图什市农机局处理重特大农机事故领导小组同时自动组建其下设的应急救援现场指挥组、现场救援组、事故处理组和后勤保障组。

各组职责、分工

１、现场指挥组：掌握事故全面情况，分析把握事故现场动态，保护事故现场，制定现场抢救措施，组织抢救受伤人员和财产，开展事故勘查，尽快恢复农机生产和道路交通秩序。

２、现场救援组：迅速、准确判断人、畜及财物的伤情或险情，疏散人员，组织医务人员和救护车及时到达现场，抢救伤员；对易燃、易爆危险物品及剧毒的污染源迅速通报相关部门；对遭受损失的财物尽力挽救。

３、事故处理组：按照农机事故处理程序和有关要求，开展事故现场勘查、取证，对事故原因进行调查、分析，确认事故性质，搞好事故责任认定，制定整改措施，写出调查报告。做好事故善后工作，稳定群众思想情绪，解决伤亡者家属的实际问题，维护稳定。

４、后勤保障组：做好后勤保障工作，保证各种抢救物资及时到位。

六、预警机制

事故信息监测与报告

农机监理部门应当加强与道路交通管理部门的沟通和协调，加大对乡村道路以及田间、场院等农机作业场所重大危险区段的监控力度，对可能引发重特大农机事故的险情等重要信息应及时

上报，应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。要加大农忙季节农机作业安全生产监管力度，预防和控制重特大农机事故发生。加强农机具产品质量检测，确保农机具产品质量安全。

七、应急措施

上报程序

阿图什市农机局在接到重特大农机事故报告后，应立即将事故情况向市人民政府及州农机局报告。并迅速组织各小组赶赴事故现场，同时积极协调公安、安监、急救、保险等部门联合行动，结合现场实际情况，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

指挥和协调

重特大农机事故应急处理现场指挥遵循“统一领导、属地管理为主、主管部门为主、相关部门参与”的原则。

现场指挥组根据农机事故类别、事故的范围、伤亡人员的情况制定抢救方案。抢救方案应包括：预防事故扩大措施、现场救护等内容。

现场抢救工作由现场指挥组统一指挥，各小组按各自的分工和职责，协调行动、服从指挥和调遣，迅速有序地开展救护工作。

在应急处理工作中，事发地政府部署工作前由农机部门负责，上级农机部门采取措施之前，由下级农机部门负责，积极主动地开展工作。

在进行重特大农机事故抢救时，必须严格保护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件时应当做出标志、拍照、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

八、后期处置

善后处理

重特大农机事故的善后处理工作依据国家相关规定进行。市农机局要协助市人民政府和有关部门做好伤残人员、死亡人员家属接待、安抚及抚恤等工作。

事故调查

事故发生后，市农机局必须协助有关部门组成事故调查组，对事故进行调查取证，查清事故原因，确认事故性质，认定事故责任。并做好重特大农机事故调查报告工作，总结事故教训，提出整改措施，对事故责任者提出处理意见。

九、保障措施

保障措施

本预案所涉及的各单位，应当按照工作职责，提高思想认识，建立和健全相关工作制度，配备必要的应急救援装备，并保证应急装备的设置处于完好、有效状态。

宣传、培训和演练

市农机监理站及乡（镇）农机站应充分利用电视台、电台、报刊、互联网等宣传媒体，广泛宣传应急法律法规和农机事故的预防、避险、自救、互助等常识，增强人民群众农机事故防备意识、应急基本知识和技能。并安排农机监理员定期到辖区中、小学校开展农机安全宣传教育工作。

市农机安全监理站负责对应急人员进行农机事故应急处理知识、技能的培训。同时将有关应急管理课程列为全体农机监理员培训内容并定期进行考核。

演习队伍包括阿图什市农机局处理重特大农机事故指挥部所属的四个工作组和市、乡全体农机监理人员。以不同环境条件下可能出现的重特大农机事故为主要演练内容，每年演习2次，每次演习后要请有关专家组进行总结评估。

二0一四年二月二十五日

第二篇：农机生产安全应急预案

梧桐河农场农机安全生产突发事件

应急预案

（一）目的

为落实突发公共事件总体应急预案，贯彻分局及农场关于安全生产的指示精神，提高农机安全生产突发事件的应急处理能力，及时、妥善处理好突发性重特大农机安全事故，明确各居民组农机安全员处理农机重特大事件的工作职责和工作程序，立足预防、强化监督，维护农机安全生产的正常秩序，确保农场安全生产稳定，制定本预案。

（二）工作原则

农机安全生产重特大事故应急处置原则是：统一指挥，属地为主，分级负责，依法规范；科学管理，协调配合，信息共享，资源整合，快速反应。

1.应急处理按照就近救援的原则。重特大事故由事故发生地所在的居民住农机站首先作出反应，及时开展应急救援。

2.事故处理按《黑龙江省农机事故处理办法》及《黑龙省农机管理条例》等相关规定执行。

（三）法律依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《黑龙江省农机事故处理办法》及《黑龙省农机管理条例》。

（四）适用范围

本预案适应全场辖域内发生的农机重特大突发事件的应急处置，指导场农机安全监理所及各居民组农机安全员开展农机安全事故的应急处置工作。

（五）应急组织机构及职责

为确保全场农机安全生产突发事件得到及时、有效处置，成立梧桐河农场农机重特大事故应急处置工作领导小组，1.领导小组下设办公室。领导小组及办公室组成 组 长：房玉军

副组长：黄体国、何旭东

成 员：迟尚涛、姜继生、徐文革、李兆生、王志威、曾志华、刘伟峰、孙玖、赵立峰、陈海峰、顾健、孙仲华、陶宏宇、王军、郭振昭、关宁、王昌亮、王慧滨、邹宏、刘立波、宋化虎、许柱、于鹏

办公室主任：黄体国

办公室成员：何旭东、郑翠龙 2.农机安全监理站职责

农机安全监理站在接到农机安全生产突发事件报告并核实以后，在1小时内报告农场农机监理所；农机监理所在2小时内报告分局农机监理站重特大事故应急处置工作领导小组办公室，同时报告农场安全生产委员会。

农机安全监理所在主管部门的指挥下，组织力量和设备开展应急处置工作，在应急处置工作中必须服从上级部门的调动和指挥。

梧桐河农场农机安全生产应急救援报警电话 ：3750273

第三篇：乡镇农机安全生产应急预案

双湾镇农机安全生产应急预案

第一章 总则

第一条 为了保障农机安全生产，减少生命财产损失，促进农村社会稳定，规范农机重特大事故的应急处理工作，提高处置突发事件的能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《甘肃省农业机械管理条例》等有关规定，结合全市农机安全管理实际情况，特制定本预案。

第二条 本预案适用于农业机械在本镇境内田间、场院和乡村道路上发生造成人员伤亡，或者10万元（含）以上直接经济损失的重特大农机事故等突发事件，以上情况发生时，启动本预案。

第三条 实施本预案坚持以下原则：坚持在镇党委、政府和安全生产监督管理部门领导下，建立统一、有序和高效的应急处理机制。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警预报和应急队伍建设，预案演练等工作。加强与相关部门的协调和联动，严格执法，果断处置，防止事态扩大，尽可能减小影响，将事故损失降到最低程度，避免因工作失误激化矛盾、造成重大社会影响，维护农机生产安全，促进农村社会稳定。

具体要求：

1、救人高于一切；

2、施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救；

3、局部服从全局，下级服从上级;

4、分级负责，条块结合，密切配合；

5、最大限度地减少损失，防止和减轻次生损失；

第二章 应急处理机构

第四条 应急办公室设在镇农机监理站，监理站负责人兼任主任。

第五条 应急处理指挥应当在同级及以上政府、有关部门和上级农机部门领导下，迅速、果断地做好突发事件应急处理工作。

第三章报告制度

第六条 事故发生地指挥中心接到本案第二条所指重特大农机事故报告后须立即向上级政府和安监部门报告，同时，报告区农机监理站（0935—－8212271 手机：***）。

第七条 事故发生后应在24小时内写出事故书面报告，逐级上报。

事故报告应包括以下内容：

1、发生农机事故的机械、机主姓名及事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失等；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

6、事故报告单位、签发人和报告时间。

第四章监控预防机制

第八条农机监理站应当加强与道路交通管理部门的沟通和协调，加大对乡村道路以及田间、场院等农机作业场所重大危险区段的监控力度，对可能引发重特大农机事故的险情等重要信息应及时上报，应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。

其他

第九条 本预案是农机监理部门在重特大农机事故等突发事件发生后，进行调查处理的指导性意见，调查处理按国家和省市有关规定进行。

第十条 对突发事件处理不力，造成事故损失扩大的有

关人员，按有关规定追究责任。

第十一条 本预案自发布之日起执行。

双湾镇农业技术综合服务中心双湾镇农机监理站二O一一年一月一日

第四篇：预防和处置农机安全生产事故应急预案

华阴市农机管理站

预防和处置农机安全生产事故应急预案

近年来，全国重特大安全生产事故频发，安全生产形势十分严峻，纵观我市农机安全生产形势，虽未发生重特大农机事故；但客观的讲拖拉机载人、无牌行车、无证驾驶等重大安全隐患还未消除，农机安全现状仍令人担忧。江泽民同志曾批示：“安全生产隐患险于源头、预防重于救灾、责任重于泰山。”为进一步贯彻落实中、省、市关于安全生产工作的一系列指示精神，确保我市重特大农机事故能得到有效的预防和及时处理，特制定本预案：

一、组织机构

（一）成立“重特大农机事故”预防和处理工作领导小组，组长由站长鱼青怀同志担任，副组长由雷仲喜（书记）、迪新平（副站长）、郑引玲（副站长）、钟晓卫（副书记）、卫哲玲（副站长）担任，成员有郑小涛、迪明理、刘晓燕等同志。

（二）责任划分：

1、鱼青怀同志为第一责任人，对整个预防和处理工作负总责。

2、郑引玲同志负责预防和处理具体组织实施工作。

3、雷仲喜、迪新平同志在上述二位同志不在的情况下负责组织实施工作。

4、郑小涛、迪明理二位同志负责为预防重特大事故而进行的农机安全巡查以及重特大农机事故的处置。其中迪明理同志主要负责重特大事故的处理，并负责按规定做好重特大事故的上报工作。

5、刘晓燕同志负责巡查和事故处理用车的调配，安排好节假日和夜间值班车辆，确保预防和处理工作的需要。

6、郑小涛同志负责抓好安全巡查的同志协助迪明理同志搞好事故处理工作。

7、全站所有职工都有无条件服从预防和处理工作需要的义务，必须服从调遣，不得以任何理由拒绝接受站上分配的工作，如有违纪，将视情节轻重严肃处理。

8、所有司机在接到出车指令后，应立即停止其他工作和事务，以最快速度赶到指定地点，凡因人为原因延迟出车者，将视情节轻重严肃处理。

二、具体内容

（一）预防：重特大事故的预防十分重要。一是在日常生活中巡查队要把主要精力放在安全巡查上，要经常深入县、乡、村道路，重点纠正拖拉机载人，无牌行车，无证驾驶等重大违章行为。二是结合冬季，旅游黄金周以及农业生产关键时期，开展专项整治活动。三是“安全生产月”等活动为契机，利用一切手段，把安全生产知识送到农机作业第一线。通过多种措施，最大限度地消除事故隐患，做到防患于未然。

（二）处置：值班人员接到事故报案后，以最快速度通知迪明理同志，事故处理人员根据事故的严重程度，向领导汇报；直接抽调人员车辆，以最快速度赶到现场进行勘验，并在规定期限内分清事故责任。

三、要求

（一）所有佩戴手机的人员，在接到站上的电话呼叫后应立即回复，不得无故不复机。

（二）事故处理人员要着重做好现场勘验仪器的日常保养和维护，保证随时处置重特大事故的需要。

（三）车辆管理人员及司机要及时对车辆进行保养和维护，确保不耽误事故的处置工作，值班车辆必须坚持工作岗位，不得无故随意脱岗。

第五篇：鸡街镇农机安全生产事故应急预案

鸡街镇农机安全生产事故应急预案

一、总则

（一）指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照县安全生产的总体部署，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足防范，深入整治，强化监管，推进创新，切实采取有效措施，充分发挥农机科工作职能，妥善处理重、特大农机事故，维护农机安全生产的正常秩序，保持社会稳定。

（二）编制目的

规范农机事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国农机安全监督管理条例》、《昆明市道路交通安全条例》等法律法规规章及有关规定，制定本预案。

（四）适用范围

本预案适用于拖拉机、联合收割机等农业机械在本镇境内发生的农机事故。包括：

1.重大事故：死亡1至2人，或重伤3至10人，或轻伤10人以上，或直接经济损失在5000元以上,2万元以下；

2.特大事故：死亡3人以上，或重伤10人以上，或直接经济损失在2万元以上。

（五）工作原则 1.实施属地管理的原则

镇政府统一领导指挥重、特大农机事故处理工作，政府行政一把手为第一责任人,负责本行政区域内农机事故的处理工作。各所、办要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

2.坚持以人为本的原则

施救与报告同时进行，及时救治，逐级报告；最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。

3.预防为主的原则

贯彻预防为主的方针，落实各项预防措施，根据实际情况定期开展培训和应急演练，做到早预防、早发现、快行动、严处理。

二、应急指挥机构及工作职责

（一）应急指挥机构

成立鸡街镇重特大农机事故应急处理指挥中心，人员组成如下： 总 指 挥： 鲁桥林

副总指挥：管智文、张山勤、李从贤、李继侯

成 员：赵昌盛、王兴才、蒋传龙、兰应军、周道才、冯亚玲、张正宝、陈文忠、陈瑞能、高凤林、平义芳

指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在农机科办公室，办公室主任由谭正章兼任。

（二）指挥部主要职责

1.贯彻落实上级业务主管部门对事故应急处理工作的指示，提出应急处理措施，负责相关情况上报工作。

2.指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作的重大问题。3.制定本镇农机安全生产整顿措施和开展安全生产检查工作。4.掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作。

（三）工作组分工 指挥部下设四个工作组（1）现场指挥组

负责事故现场保护、疏导交通和维护现场秩序。防止事态扩大，减少事故损失。

组 长：管智文

成 员：赵昌盛、李玉超、王兴才、蒋传龙（2）救护组

负责组织救护车和医务人员及时到达现场，抢救伤员；制定抢救多人内外伤的救护方案，尽最大努力抢救人民群众生命，减少死亡。

组 长：李继侯

成 员：兰应军、周道才、冯亚玲

（3）事故调查组

负责现场勘察，调查取证，对事故原因进行分析，撰写调查报告，认定事故责任。

组 长： 李从贤

成 员：张正宝、陈文忠、陈瑞能（4）后勤保障组

负责保证各种抢救物资、所需设备及时到位，保证所有人员的生活必需品供应到位。

组 长：张山勤

成 员： 高凤林、平义芳

三、信息管理 1.事故上报时间

办公室接到重、特大农机事故报告后须立即向镇党委、政府报告。农机科应在24小时内写出事故书面报告，通报镇党委、政府后，逐级上报。

2.事故上报内容

（1）发生事故的机械、机主姓名及事故发生的时间、地点；（2）事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失初步估计；（3）事故原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（5）需要上级有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（6）事故报告单位、签发人和报告时间。

3.信息发布

农机事故发生后，由镇重、特大农机事故指挥部决定是否对外发布信息，其他人未经指挥部同意不得擅自对外发布信息。

四、应急响应

1.当确认农机事件即将或已经发生时，事发地村委会应立即做出响应，按照“统一指挥、属地管理、分级负责”的要求，成立村委会书记、主任为组长的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调有关部门做好前期救援行动。

2.事故发生后，镇重、特大农机事故指挥部根据实际情况及时启动本预案。事故现场有关人员应当立即报告镇政府，镇政府应当按照规定立即报告县农机主管部门和县应急办。镇农机重、特大事故指挥部要立即组织各工作组人员迅速到场，参加事故救援和善后处理等工作的组织、指挥与协调。

3.参与重、特大农机事故处置的各相关单位，在镇重、特大农机事故指挥中心的统一指挥下，按照预案分工和事故处理要求，相互配合、密切协作，共同开展农机事故的处置和救援工作。

4.如果重、特大农机事故进一步扩大，预计凭本镇现有的应急资源和人力难以实施有效处置的，镇重、特大农机事故指挥部报请县应急办主要领导批准后，报请县有关部门协助处理。

5.当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经镇重、特大农机事故指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由总指挥宣布响应结束。

五、后期处置

（一）善后处置

事发地村委会应协助有关部门做好农机事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。

（二）农机事故认定责任

重、特大农机事故发生后，镇重、特大农机事故指挥部要立即组织事故调查组，对事故进行调查取证，按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，并总结事故教训，提出整改措施，对事故责任者提出处理意见。

（三）事故责任倒查

事故责任认定结束后，按照安全生产事故责任追究制的有关规定，倒查和追究有关单位及相关人员的责任。

六、保障措施

1.健全农机事故救援信息网络，设立事故应急救援电话2763238。健全农机事故档案，做到一案一档。农机科定期分析农机事故情况，提出整改意见。

2.农机科每季度召开一次安全生产工作例会，分析农机安全生产形势，部署安全生产工作。

3.农机科每年开展农机安全生产大检查不少于六次。通过检查及时开展事故排查，消除事故隐患。积极开展“农机安全村”创建活动，动员有关部门开展帮扶救助活动。

4.农机科利用群众喜闻乐见的形式，开展农机安全生产法律法规及安全常识宣传活动，提高广大农机驾驶人员的安全意识和操作技能。

七、附则

本预案是农机科在重、特大农机事故发生后，进行事故调查处理的指导性意见，事故的调查处理按国家、省、市、县有关法规进行。

（一）预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时修订完善本预案。遇有人员变动情况，由该职位继任者承担相应职责。

(二)预案解释部门

本预案由镇重、特大农机事故指挥部办公室负责解释。

（三）预案实施时间 本预案自印发之日起施行。

寻甸县鸡街镇人民政府

2012-1-18