2015安全生产“夏季攻坚”专项整治活动方案

第一篇：2015安全生产“夏季攻坚”专项整治活动方案

安全生产“夏季攻坚”专项整治活动方案

为进一步巩固和深化安全生产“春季行动”成果，实现我局安全生产形势持续稳定，全面落实集团公司关于《吉林森工集团安全生产“夏季攻坚”专项整治行动方案》的通知要求和工作部署，有效预防和遏制各类事故的发生，决定在全局范围内组织开展安全生产“夏季攻坚”专项整治行动，制定本方案。

一、工作目标

坚持“以人为本、生命至上、安全第一”的方针，以“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设为核心，以强基固本、排查治理隐患、遏制事故发生为目标，狠抓安全生产责任落实，深入排查治理隐患，突出重点单位、重点部位，持续加大责任落实、隐患查改、制度完善等力度，做到责任落实“零容忍”、隐患治理“零遗漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失误”、设施设备“零故障”，抓根本、治源头、建档案，实施科学管控，建立安全生产长效机制，坚决杜绝较大以上安全生产事故，全面提升安全管理水平。

二、工作原则

（一）全面落实责任原则。各单位一把手为此次安全生产“夏季攻坚”专项整治活动第一责任人，落实各层级安全生产责任，做到纵向到底。

（二）谁分管谁负责原则。从上到下，各级班子成员，按照工作分管（分工），落实安全责任，工作分管到哪里，安全生产就负责到哪里，做到横向到边。

（三）全方位整治原则。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作原则，全方位开展安全生产整治活动，做到全面彻底。

（四）谁检查、谁签字、谁负责原则。按照专项整治活动职责分工，对安全生产“夏季攻坚”专项整治活动全过程负责到底，签字、验收、建档。

三、组织机构

此次安全生产“夏季攻坚”专项整治活动，是贯彻落实省、市、集团重要指示精神，进一步加强安全生产工作的重要举措，局领导高度重视，专门成立整治活动领导小组。

组 长： 副组长：

四、整治范围

此次专项整治活动范围为局属各单位。重点检查各单位贯彻落实局“安全隐患大检查大整改2015年春季行动工作方案”、局安全生产工作会议精神落实、工业防火、易燃易爆、人员密集场所、营林生产、通勤车辆、场区安全管理、安全生产责任落实等工作情况。要全面部署，开展专项整治。

五、重点内容

（一）工业防火安全。一是场区工业防火和林场居民防火安全。重点检查各单位场区、林场居民区是否达到消防安全管理标准。检查水泵、水箱、沙箱、灭火器等消防设施设备是否完好。检查针对易燃点、重点部位制定的火灾防范措施，火灾应急救援预案的完善、修订和应急演练是否落实到位。消防通道是否畅通。场区出租屋消防设施，供电线路等是否达到消防安全标准。二是木材生产、铺助单位的工业消防安全。重点检查作业现场、原材料储存、半成品、产成品堆放是否安全可靠。检查安全防护装臵是否完备有效。检查易燃易爆品、锅炉、供电设施、电线电路的安全状况。检查消防设施器具是否按规定配备，现场检验是否完好有效。

（二）人员密集场所消防安全。重点检查宾馆、医院、文体活动中心、狩猎场等人员密集场所是否达到消防安全管理标准。检查消防栓、灭火器、隔离门、应急照明、电子监控、报警装臵、电梯、指示标志等消防设施是否完好。检查安全出口、疏散通道是否畅通。检查电路线路等供电用电系统是否达到要求。加强消防安全设施建设，开展消防安全演练，提高火灾防范和自救能力。

（三）油库、加油站安全管理。重点检查成品油运输、使用、保管等安全管理办法、监督管理制度、防范措施、专项预案及演练。检查油库、加油站、锅炉、压力容器、消防等设施设备的检测检验、维护、保养制度是否健全，是否达 到消防安全要求。

（四）道路交通安全。重点检查管理制度、安全责任制是否健全；检查安全防范措施是否落实；检查通勤车辆（营林生产、资源管护）、旅游车辆、公务用车等设备安全状况和安全运行状态。检查对驾驶员遵章守纪、“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）、酒后驾驶、身体状况和思想动态管理是否到位。检查是否建立健全安全日志、车况安全记录、“一日三检”（出车前检查，出车中途检查，收车后检查）制度。严禁通勤车辆承包经营和使用不符合安全规定的车辆通勤，严格培训考核驾驶员，必须持证上岗，检查车辆日检日查制度和领导带车制度的落实情况。

（五）营林生产安全。检查营林生产作业现场各工序是否按安全技术操作规程执行。正确使用营林生产工具，割灌机必须是经过培训后的专业人员使用。现场员开工前需对工人进行安全教育和森防教育，防止意外事故发生。防范蚊虫叮咬。

（六）汛期安全。检查汛期安全防范工作是否安排部署，文件是否落实。检查对易发生山体滑坡、坍塌、洪水、泥石流等地质灾害部位是否全面掌握，超前防范。检查公路、桥梁、桥涵是否巡查到位。检查预报、预警、预防机制是否健全，超前部署，防患未然。遇有雷雨、大风等极端天气时，及时停止用火、用电、用油、现场施工等生产作业。做好避雷器的年检校验工作，确保性能完善。做好值班值宿工作，值班电话：6104855。

（七）特种设备安全整治。重点检查特种设备管理台账、档案和管理制度是否健全；检查特种设备的运行状态和使用情况是否符合安全管理规定和操作规程；检查操作手是否经过培训考核持证上岗；检查日常维护保养是否及时，出现异常危及安全时，是否立即停机检修。加强特种设备使用、检验检测工作的监督管理，严格执行特种设备验收检验和定期检测制度。

（八）隐患排查治理。重点检查隐患排查是否存在死角、漏点，安全隐患是否得到真正全面彻底整改和治理。检查隐患排查治理台账档案是否按照程序检查验收，检查隐患排查治理责任是否落实。

六、方法步骤

（一）部署启动阶段（5月28日前）。各单位要认真部署此次活动。一要召开专题分析研究会议。针对当前安全生产形势和特点，结合本单位实际，深入分析存在的问题、隐患和薄弱环节，研究制定整改措施和有效治理办法。二要制定专项整治实施方案。各单位要结合实际，制定专项整治实施方案，明确分工、落实责任、制定整治标准，加强组织领导，确保整治质量和效果。三要搞好部署发动。各级领导要深入基层广泛宣传、部署发动，统一思想、提高认识，强化责任，确保落实。

（二）自查自纠阶段（5月29日至6月30日）。一要开展自查自纠。各单位要严格按照专项整治内容和标准要求，全面开展自查自纠，认真整改存在问题和隐患，并逐项造册、登记、建档。二要组织督查检查。各单位按照职责都要成立督查检查组，负责对下级单位专项整治的组织、部署和实施情况进行全面检查，对重点单位、重点部位、重点岗位整治情况进行专项检查。三要对各级领导履职尽责情况进行检查评价，安全生产管理部门要切实发挥监管职能作用，对工作和责任不落实单位要严肃追究和问责。四要跟踪督办。对存在的重大隐患、突出问题和整治内容不落实、整改质量不达标的要跟踪督办，加大检查和问责力度，确保整治落实。

（三）检查复查阶段（7月1日至8月15日）。各单位要对整治质量进行逐一复查验收，验收不合格的单位要责令“返工”，限期完成，确保整治活动取得实效。我局成立安全生产“夏季攻坚”专项整治督查检查组，将对各单位专项整治活动进行督查检查。

（四）巩固验收总结阶段（8月16日至8月31日）。各单位要组织对“夏季攻坚”专项整治行动落实质量进行“回头看”，对验收不合格的问题和隐患进行“返工”。认真分析和总结“夏季攻坚”专项整治行动经验教训，不断改进工作措施，健全安全生产长效机制，提高我局整体安全生产管理水平。

七、工作要求

（一）加强领导，迅速启动。各单位要切实加强对此次整治活动的组织领导，一把手要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓。制定方案，迅速启动，按照方案规定的时间、内容和要求组织好本单位整治活动，坚决防止搞形式、走过场，务求实效。

（二）突出重点，全力查改。各单位要把“夏季攻坚”专项整治行动作为当前安全生产的重要任务，加强检查督导。要求所有生产经营单位要开展隐患自查，特别是重点行业、重点岗位、重点部位要组织开展拉网式排查，确保没有遗漏，对所有隐患要建立整改台账，确保专项整治行动不留死角和空白。凡是发现工作不认真、不细致、走过场，隐患排查为零的单位，要推倒重来，重新进行排查。对排查出的隐患按照“谁检查、谁签字”，“谁验收、谁签字”的原则，落实整治责任，确保不出问题。

（三）深入宣传，推进整治。各单位要加强新《安全生产法》的宣传教育，积极发动，全员参与。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对发现的隐患立即整改，不能立即整改的要限期整改。切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。对整改不到位或因工作不利导致事故发生的，要追究有关责任人的责任。

第二篇：安全生产“夏季攻坚”专项整治活动实施方案(水利系统)

安全生产“夏季攻坚”专项整治活动实施方案（水利系统）

为贯彻落实省安委会《关于印发XX省安全生产“夏季攻坚”专项整治工作方案的通知》（吉安委明电〔XX〕8号）要求，自4月至8月，在全省水利系统开展安全生产“夏季攻坚”专项整治活动，并结合全省水利工作实际，特制定如下实施方案：

一、工作目标

通过开展全省水利系统开展安全生产“夏季攻坚”专项整治活动，认真贯彻落实国务院、水利部、省委、省政府有关安全生产会议精神，促进全省各级水行政主管部门安全生产监管职责和水利生产经营单位、项目法人安全生产主体责任的落实，全面排查治理各类安全隐患，严厉打击非法违法、违规违章生产经营建设行为，狠抓重点领域专项整治和安全监管，严肃安全事故查处和责任追究，落实各项安全生产措施，夯实安全生产基础，坚决杜绝重特大安全事故，减少较大和一般安全事故，确保全省水利系统安全生产持续稳定。

二、整治范围

各类水利生产经营单位和项目法人、场所和设施。重点是在建水利工程项目、水利（渔业、水文）工程施工、水库水电站大坝、度汛工程、农村水电、水文检测、水利工程勘测设计、水利科研与检验、渔业生产等领域和人员密集场所以及在汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动中发现问题较多和近年来安全生产非法违规行为。

三、重点内容

（一）各级水行政主管部门和各类水利生产经营单位、项目法人贯彻落实省水利厅关于加强安全生产工作的决策部署和今年水利安全生产工作安排，落实安全生产监管职责和主体责任，汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动等工作。

（二）各类水利生产经营单位、项目法人安全管理情况。主要检查安全生产法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实；安全管理机构设置和人员配备；安全生产责任制建立和落实；安全隐患排查治理；制定完善各项应急预案，开展应急救援演练；车辆船舶、特种设备和消防安全管理；职工（包括农民工）安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用；按照“四不放过”原则严肃安全事故查处与责任追究等。

（三）重点领域安全生产情况。

1.水利（渔业、水文）工程建设。重点是加强水利施工现场安全管理，落实安全防护措施情况。主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实；施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；严格执行安全技术方案或专项施工方案，严防违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为；执行水利技术标准强制性条文和建设项目安全设施“三同时”规定；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库、施工生活区等的安全防范措施；病险水库除险加固、小水电站建设、中小河流治理、大型灌区节水改造和农田水利基本建设施工安全等。

2.水利工程运行。以水库安全为重点。主要检查各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制落实以及明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人；严格按照安全调度运用规程运行；水库蓄水按有关规定组织实施；大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等工作状况；各类安全监测设施运用状况；小型水库安全管理、管护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护等。

3.农村水电。主要检查安全生产监管职责和主体责任落实，做到“全覆盖、无死角”；农村水电企业各类安全管理规章制度、“两票三制”贯彻执行；已建水电站安全管理分类、年检和隐患整改；违规水电站清查和整改；农村水电供电区安全供电和事故应急预案编制等。

4.水文检测。以水上、高空和水文野外作业为重点。主要检查水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材配备；流量测验缆道设施（塔架）安全；涉水作业安全防护和救生器具穿戴；危险化学品保管使用；水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案；水文作业人员的安全教育和安全技术培训等。

5.水利工程勘测设计。主要检查水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治等。

6.水利科研与检验。主要检查水利试验厅（室）、冷库和仪器设备安全管理措施；大型实验设备使用安全规章制度和安全操作规程；危险化学品的安全管理和防护等。

7.人员密集场所。以防范火灾、爆炸和防止踩踏为重点。主要检查学校、办公场所、职工食堂、宿舍区、水利风景区等人员密集场所安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备等。

（四）水利工程安全度汛。主要检查在建项目严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工，尤其是正在实施除险加固的病险水库制定汛期安全度汛计划和度汛预案；防范施工场所和营地周围存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流、台风等突发灾害；工程运行管理单位落实各项安全度汛措施，对汛期水利工程运行重点部位巡查监测以及对雷雨大风等极端天气的通信预警；小型水库按照要求严格控制汛限水位或空库运行等。

四、检查方式

检查采取座谈会、现场检查、查阅资料相结合的方式进行。

（一）听取被检查单位工作汇报，查阅相关文件、记录和资料。

（二）深入施工和生产作业现场检查安全隐患排查治理情况以及非法违法、违规违章生产经营建设行为情况。

（三）向被检查单位反馈检查意见，指出存在问题，提出整改建议。

五、方法步骤

此次全省水利系统安全生产“夏季攻坚”专项整治活动与汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动、水利工程建设项目质量隐患排查等工作相结合，采取单位自查与主管部门督查、全面检查与重点整治、检查督促与落实整改相结合的方法，共分为三个阶段。

（一）水利建设项目法人和生产经营单位自查整改阶段（4月25日-7月25日）。

各水利建设项目法人和生产经营单位结合自身实际，制定安全生产大检查的具体实施方案，明确检查范围和要求，落实工作责任，按照相关检查内容积极组织开展自查自纠和整改工作，全面排查治理安全隐患。各单位要对自查整改情况进行总结，形成自查整改报告，填写《水利安全生产大检查情况统计表（附件2）》和《水利安全生产隐患排查治理情况统计表（附件3）》，要按照检查表（附件4）和《水利运行管理安全生产检查表(附件5）》，按隶属关系报送水行政主管部门。

（二）各级水行政主管部门复查验收阶段（7月26日-8月15日）。

各级水行政主管部门组织复查验收组，对所管辖的水利重点建设项目和生产经营单位自查整改情况进行复查验收。督查数量不少于本地区、本单位的建设项目和生产经营单位总数的80％。填写（附件2）、（附件3）、（附件4）、(附件5）逐项填写检查意见，并对照被检查单位的自查整改报告核查其自查整改情况，指出存在的重点问题，提出整改建议与意见并建立完整的检查档案记录，并报送省水利厅。

（三）省水利厅巡查阶段（8月16日-8月28日）。

省水利厅将派出巡查组对市（州）、县（市、区）安全生产大检查大整改情况进行巡查，巡查时，巡检率不低于各市（州）、长白山管委会督查合格的生产经营单位和人员密集场所的10%。具体时间安排另行通知。

六、有关要求

（一）要切实加强组织领导。各地、各单位要充分认识全省开展安全生产“夏季攻坚”专项整治活动的重大意义和专项整治工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，切实加强对整治工作的组织领导，建立健全和认真落实专项整治工作责任制，坚决防止放松标准和搞形式、走过场。专项整治的有关责任单位要各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管；各项整治工作所涉及的单位要积极配合，大力协同，并建立通气汇报制度，及时沟通情况、协调行动、综合治理，提高整治工作的效率。要及时研究解决整治工作中的突出问题，推动安全专项整治工作不断向纵深发展。要突出安全监管，有效遏制发生重特大安全事故。

（二）要注重标本兼治、实施综合治理。各地、各单位要定期组织开展安全生产专项和联合执法检查行动，加大执法力度，强化执法效果，及时有力地打击取缔非法生产经营行为。要建章立制，进一步抓好安全生产监管体制、法制和工作机制建设，建立健全安全生产规章、制度和各级台账、档案，实行动态管理，完善安全生产市场准入和清出机制，构建安全生产长效机制。

（三）要对水利企业安全生产状况进行评估。各地、各单位要制定和完善本单位域水利企业安全生产隐患排查治理和检查验收标准，对水利企业专项整治效果进行评估，按照分类指导、整治达标的工作要求，重点监督整治安全生产状况较差的水利企事业，坚决关闭不具备基本安全生产条件又无力进行整改的水利企业，淘汰严重危及安全生产的工艺和设备，改善水利行业整体安全生产状况。

（四）要深入宣传教育和加强社会监督。要加强安全生产法律法规和专项整治工作的宣传教育，普及安全生产法律知识，强化对生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训，积极发动职工监督本地区、本单位的专项整治工作，鼓励新闻监督和群众举报。对专项整治责任和措施落实不到位、重大和特大安全事故隐患排查整治不彻底、非法生产经营活动死灰复燃现象严重、整治期间发生重大和特大安全事故的，要严肃查处、公开曝光。

（五）要及时报送情况和信息。各地、各单位的专项整治情况和信息，按以下规定时限及时报送省水利厅：

.5月10日前，报本单位专项整治实施方案;

2.“部署安排”和“复查验收”阶段工作情况，在本阶段截止日期10日内报送；

3.“组织实施”阶段进展实施情况，每半月报送一次；

4.专项整治结束后，于9月1日前报送全面情况总结。

联

系

人：汪XX

电话及传真：0431-849XXXX、849XXXX.电子邮箱：sltXXXX@sina.com.

第三篇：街道安全生产专项整治攻坚方案

街道安全生产专项整治攻坚方案

为纵深推进街道安全生产专项整治三年行动，全力做好集中攻坚阶段各项工作任务，根据《区安全生产专项整治三年行动集中攻坚方案》(区安发{2021}17号)部署，街道安委会决定，在上半年集中开展大排查大整治行动的基础上，继续开展专项整治攻坚行动。制定方案如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于安全生产重要论述，全面落实省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，着力“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，认真贯彻新《安全生产法》，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，促进安全红线意识明显增强、风险防控效能明显提高、安全管理能力明显提高、事故防苑效果明显提高、安全治理水平明显提高，切实减少一般事故，坚决防范遏制较大及以上事故，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

二、主要任务

（一）树牢理念，全面落实安全生产责任

各社区、各处直部门及安委会各成员有关单位要坚持学习宣传贯彻关于安全生产重要论述和解决安全生产实际问题相结合，抓牢各级

党政领导干部、安全监管人员、企业负责人三个重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆益，立足于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的要求来分析解决安全生产工作中突出、共性、深层次问题，完善和落实安全生产责任，严格执行安全生产法律法规，推进实现安全生产由生产经营企业被动接受监管向主动加强管理、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠“三个转变”。

一是严格落实党委政府属地领导责任。

各社区、各处直部门及安委会各成员有关单位坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格履行《区落实<市党政领导干部安全生产责任制实施办法>的实施方案》(区办字(2019)65号);加强党政主要负责人和班子其他成员的领导责任，参照《区委常委会成员、区政府副区长2021安全生产重点任务清单》，根据分工制定安全生产职责清单和任务清单，持续传导压力，推动工作落地见效。

二是严格落实部门监管责任。

8月底前，各社区、各处直部门及安委会各成员有关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，逐个制定本部门单位的安全生产工作任务清单，参照《街道2021年安全生产工作要点》，建立本部门领导班子成员安全生产责任清单，推动“三个必须”责任落实。

三是严格落实企业主体责任。

聚焦落实企业安全生产主体责任，预防事故、管控风险、排查治理隐患。企业负责人要牢固树立安全发展理念，认真制定本单位安全生产主体责任清单，建立健全从主要负责人到一线岗位员工的安全生产责任体系，将安全生产责任清单落实情况与职工绩效挂钩，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

（二）聚焦重点，推动各行业领域任务落实

各社区、各处直部门及安委会各成员有关单位要按照《全区安全生产专项整治三年行动计划》要求，结合学习宣传关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题，进一步细化措施，制定专项整治攻坚方案，动态更新重大隐患、突出问题、制度措施三个清单。针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广先进经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度。

一是学习宣传关于安全生产重要论述专题由应急办制定方案并牵头实施。

二是落实企业安全生产主体责任专题由应急办制定方案并牵头实施。

三是街道危险化学品专项整治三年行动集中攻坚由应急办制定方案并牵头实施。

四是街道消防安全全专项整治三年行动集中攻坚由辖区派出所制定方案并牵头实施。

五是街道道路运输和道路交通安全专项整治三年行动集中攻坚由交通管理所制定方案并牵头实施。

六是街道交通运输（铁路、水上交通、邮政）安全专项整治三年行动集中攻坚由交通管理所制定方案并牵头实施。

七是街道城镇建设安全专项整治三年行动集中攻坚由城建办制定方案并牵头实施。

八是街道危险废物、垃圾填埋场、污水储存处置等专项整治三年行动集中攻坚由环保所制定方案并牵头实施。

九是街道民用爆炸物品安全专项整治三年行动集中攻坚由经济发展办公室制定方案并牵头实施。

十是街道文化旅游安全专项整治三年行动集中攻坚由文化站制定方案并牵头实施。

十一是街道学校(含校车)安全专项整治三年行动集中攻坚由中心校制定方案并牵头实施。

十二是街道特种设备安全专项整治三年行动集中攻坚由市场监管所制定方案并牵头实施。

十三是街道医院安全专项整治三年行动集中攻坚由卫健办制定方案并牵头实施。

十四是燃气行业安全专项整治三年行动集中攻坚由城建办制定方案并牵头实施。

十五是区商贸流通行业安全专项整治三年行动集中攻坚由经济发展办公室制定方案并牵头实施。

其他行业领域管理责任单位根据行业特点，认真组织开展安全生产专项整治集中攻坚工作。

三、强化治理，持续推动隐患排查整治

（一）开展安全生产大排查大整治隐患整治“回头看”攻坚。

根据《关于开展安全生产大排查大整治隐患整治“回头看”工作的通知》(区安办发(2021)21号)的工作要求，安全生产大排查大整治行动已排查发现隐患,8月15日前，要全部整改完毕，对本地区、本行业(领域)重大隐患整改情况逐一进行复查，确保真正整改到位。对在“回头看”过程中发现的隐患，也要盯紧不放，及时整改，强化源头治理，压减全处隐患动态存量，降低潜在风险。要持续完善生产经营单位清单、隐患排查整治清单、重大隐患清单和重点监管清单“四个清单”，把网格化分级分类监管落到实处。

（二）开展安全生产“打非治违”攻坚。

以交通运输、建筑施工、危险化学品、消防、工贸、特种设备、燃气、市政工程(设施)等行业领域为重点，紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、施工、储存、运输等活动，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、谎报、迟报生产安全事故，各社区、各处直部门及安委会成员有关单位应当按照属地监管职责，加强对所辖区域内安全生产非法违法行为的监督检查，采取有效措施予以查处。负有安全生产监督管理职责的部门(单位)按照“三个必须”原则和《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规规定落实打击安全生产非法违法行为的监管责任，重拳出击，有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题。

（三）开展安全生产监管执法能力提升攻坚。

积极推行联合执法、异地执法和“双随机一公开”执法检查，完善执法信息公示平台，向社会公示严重违法失信企业，并纳入安全生产“黑名单”管理，实施联合惩戒。加强安全生产执法队伍建设，配齐配强监管执法专业人员力量，推动执法力量向基层和一线倾斜;深入推进安全生产分类分级执法，科学划分企业对应的执法层级、类别，合理确定检查频次，解决多层级执法、重复执法问题。严格落实安全生产行政执法与刑事司法衔接，深入贯彻实施刑法修正案，加大严重违法行为刑事责任追究。

（四）开展安全生产从业人员安全技能提升攻坚。

以防范遏制各类生产安全事故为导向，全面提高各级安全管理人员和一线员工整体素质，各行业领域主管部门和直接监管责任部门要认真组织、督促安全生产“大学习、大培训、大练兵”专项行动深入开展。到2021年底，确保安全教育培训全员全覆盖，确保高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗，确保在岗和新招录从业人员100%培训考试合格后上岗。

（五）开展安全生产宣教攻坚。

深入学习贯彻落实关于安全生产重要论述，扎实开展新《安全生产法》宣贯活动，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，针对不同对象开展精准化安全宣传和咨询服务，拓展人民群众参与公共安全治理的有放途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，在全处营造人人讲安全、人人会安全的浓厚安全文化建设氛围。切实加强警示教育，对发生的亡人事故，分级别、分行业开展现场警示教育，一般事故由县级政府组织召开现场会，市有关部门参加;较大事故由市级政府组织召开现场会，邀请省有关部门参加；督促生产经营单位组织员工进行同行业事故警示教育，强化全员安全意识。

（六）开展高危行业领域淘汰落后产能攻坚。

加快产业转型升级，加大落后产能淘汰力度，以危险化学品、烟花爆竹、建材、冶金等行业领域为重点，支持企业推进技术改造、设备更新，加快实施“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程。鼓励企业利用自动化控制、智能联锁和智能感知预警等技术，减少危险作业岗位、作业场所的数量和人员;结合企业技改，加快工艺设备更新改造，严禁使用国家明令禁止使用或淘汰的工艺设备。持续深化安全生产双重预防体系建设，督促各行业生产经营企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理制度，提升本质安全水平。严格执行《安全生产法》等法律法规以及相关安全生产标准规范，在行政许可和执法检查过程中，逐步淘汰、关闭和取缔不符合安全生产强制标准要求的企业、产能及工艺装备，依法依规推动落后产能退出，深入推进源头治理，促进全处安全生产整体水平提升。

四、整治步骤

2021年8月至12月底，分为三个阶段进行。

（一）动员部署(2021年8月上旬)。

各社区、各处直部门及安委会各成员有关单位在全面总结三年行动开始以来工作情况基础上，结合本辖区、本行业安全生产工作特点，深入分析研究安全生产专项整治重点任务完成情况，明确攻坚任务及责任单位，周密部署推动。

（二）实施攻坚(2021年8月中旬至11月底)。

各社区、各处直部门及安委会各成员有关单位要围绕三年行动目标任务，将重点任务细化分解融入本行业攻坚方案，采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，要坚持部门(单位)联动、系统推进，采取现场办公、“开小灶”等措施，加大攻坚力度。要突出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深入分析原因，不仅治标更要治本，建立完善长效机制，确保长治久安。

（三）总结提升(2021年12月)。

街道安委会办公室将组织对各行业领域三年行动集中攻坚工作成效进行督导检查，全面分析工作开展情况。各社区、各处直部门及安委会各成员有关单位要对攻坚战进行全面分析，认真总结先进经验，着力发现存在的问题和弱项，确保集中攻坚取得实效，为下一年行动提供坚实基础，全面推动安全生产整体水平提升。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

集中攻坚行动在街道安委会安全生产专项整治三年行动工作组统一领导下，由街道安委会三年行动工作组办公室具体组织实施。各社区、各处直部门及安委会成员有关单位主要负责同志是本辖区、本部门(单位)攻坚行动第一责任人，要亲自研究部署，组织开展本辖区、本行业领域攻坚行动，充分发挥三年行动工作专班统筹督促协调作用，进一步细化实化攻坚方案，压实工作责任，明确时间节点，稳步有序推进攻坚任务落地落实。企业主要负责人要切实加强企业主体责任落实，组织开展本企业单位安全生产专项整治三年行动集中攻坚。

（二）强化责任落实。

要严格执行安全生产警示、约谈、挂牌督办、责任追究、“一票否决”、“黑名单”等制度，按照规定情形，采取坚决措施，推动各项工作落实。对行动重视不够、责任不落实。措施不到位的相关责任人要及时进行约谈:对责任不落实、工作不到位而导致事故发生的，要严格责任追究，在严厉追究企业主体责任的同时，依法依规追究相关人员责任。

（三）营造浓厚氛围。

各社区、各处直部门及安委会各成员有关单位要发挥媒体作用，大力宣传集中攻坚行动进展情况;结合安全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、曝光典型案例，引导各生产经营单位和广大职工认真贯彻安全生产法律法规，增强做好安全生产工作的主动性和自觉性;大力宣传《省安全生产举报奖励办法》，发动群众举报各领域安全隐患和安全生产违法违规行为，并落实举报奖励制度进行鼓励，提高公众参与安全监督的积极性，推动形成人人关注安全、支持安全的浓厚氛围。

（四）严格督导考核。

街道安委会要将开展专项整治攻坚情况列入安全生产考核内容，加大考核和责任追究力度，确保工作成效。

第四篇：安全生产专项整治三年行动攻坚方案

安全生产专项整治三年行动攻坚方案

为纵深推进镇全生产专项整治三年行动，全力做好集中攻坚阶段各项工作任务，根据《全县全生产专项整治三年行动计划》（发〔2020〕6号）和《县全生产专项整治三年行动集中攻坚方案》（发〔2021〕9号）精神，应县委会要求，在上半年集中开展大排查大整治行动的基础上，继续开展专项整治攻坚行动。制定方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于全生产重要论述，全面落实省市县决策部署，进一步抓重点、补短板、强弱项，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，着力“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，促进全红线意识明显增强、风险防控效能明显提高、全管理能力明显提高、事故防范效果明显提高、全治理水平明显提高，切实减少一般事故，坚决防范遏制一般及以上事故，推动建立健全公共全隐患排查和全预防控制体系，整治工作取得明显成效，促进我镇全生产水平持续稳定，确保人民群众的全感和幸福感。

二、树牢理念，全面落实全生产责任

我镇各部门要坚持学习宣传贯彻关于全生产重要论述和解决全生产实际问题相结合，抓牢党政领导干部、全监管人员、企业负责人三个重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆盖，立足于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的要求来分析解决全生产工作中突出、共性、深层次问题，完善和落实全生产责任，推进实现全生产由企业被动接受监管向主动加强管理、全风险管控由政府推动为主向企业自主开展、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠“三个转变”。

一是严格落实党委政府属地监管责任。

坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格履行《菏泽市党政领导干部全生产责任制实施办法》，强化职责清单和任务清单落实，加强党政主要负责人和班子其他成员的领导责任，持续传导压力，推动工作落地见效。

二是严格落实企业主体责任。

聚焦落实企业全生产主体责任，预防事故、管控风险、排查治理隐患。企业负责人要牢固树立全发展理念，认真制定本单位全生产责任制和全生产主体责任清单，建立健全从主要负责人到一线岗位员工的全生产责任体系，将全生产责任清单落实情况与职工绩效挂钩，做到全责任、全管理、全投入、全培训、应急救援“五到位”。

三、聚焦重点，推动各行业领域任务落实

我镇要按照《全县全生产专项整治三年行动计划》（发〔2020〕6号）要求，结合学习宣传关于全生产重要论述专题、落实企业全生产主体责任专题，进一步细化措施，制定专项整治攻坚方案，动态更新重大隐患、突出问题、制度措施三个清单。针对重点难点问题，通过推进会、推广先进经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度。

镇冶金等工贸行业和加油站专项整治三年行动集中攻坚由镇应急办负责。一是持续开展全生产专项整治攻坚行动，特别是粉尘涉爆和有限空间作业等重点环节，严厉打击违法违规行为，及时清除生产经营单位全隐患，提高全保障能力；二是持续推进生产经营单位全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设，提高企业事故防控能力，做好全风险辨识和管控；三是严格建设项目全设施“三同时”监督管理，持续推动企业采取设备升级改造、自动化控制连锁、在线监测预警等手段，提高本质全水平；四是持续开展“岗位大过关”和“大学习、大培训、大练兵”培训教育活动，提升从业人员专业素质能力；五是督导生产经营单位落实主要负责人全生产责任，严格执行全管理制度；六是督导生产经营单位做好应急准备，依据应急计划及时开展应急演练；七是督促生产经营单位继续开展日常性隐患排查。

镇消防全专项整治三年行动集中攻坚由派出所负责。

镇道路运输和交通运输全专项整治三年行动集中攻坚由高参同志负责。

镇建筑施工和“煤改气”全专项整治三年行动集中攻坚由镇城建办负责。

镇城乡建设领域和燃气行业全专项整治三年行动集中攻坚由执法队负责。

镇化工产业园全专项整治三年行动集中攻坚由镇化工园区负责。

镇危险废物、污水处理等全专项整治三年行动集中攻坚由镇环保所负责。

镇文化旅游全专项整治三年行动集中攻坚由镇文化站负责。

镇油气管道全专项整治三年行动集中攻坚由镇经信办负责。

镇学校（校车）全专项整治三年行动集中攻坚由镇教委负责。

镇农业机械全专项整治三年行动集中攻坚由镇农业服务中心负责。

镇特种设备全专项整治三年行动集中攻坚由镇市场监管所负责。

镇医院全专项整治三年行动集中攻坚由镇卫生院负责。

其他行业领域根据行业特点，开展全生产专项整治集中攻坚工作。

四、强化治理，持续推动隐患排查整治

（一）开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”攻坚活动。

根据《关于开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”工作的通知》的工作要求，对全生产大排查大整治行动已排查发现的隐患进行整改，8月10日前，要全部整改完毕，对我镇重大隐患继续进行排查，确保及时发现及时整改。对在“回头看”过程中发现的隐患，也要盯紧不放，及时整改，强化源头治理，降低潜在风险。要持续完善生产经营单位清单、隐患排查整治清单、重大隐患清单“三个清单”，充分利用好网格化把监管工作落到实处。

（二）开展全生产“打非治违”攻坚。

以危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域为重点，紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、经营等活动的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、谎报、迟报生产全事故的生产经营单位。我镇应当加强属地监管职责，加强对辖区内全生产非法行为的监督检查，采取有效措施予以查处，按照“三个必须”原则和相关法律、法规落实打击全生产非法行为的监管责任，重拳出击，有效治理全生产存在的薄弱环节和突出问题。

（三）开展全生产监管执法能力提升攻坚。

积极推行联合执法、异地执法等执法检查方式。加强执法队伍建设，我镇执法人员要积极参加培训活动，自觉进行学习提高，增强我镇执法专业力量。

（四）开展全生产从业人员全技能提升攻坚。

以防范遏制各类生产全事故为导向，全面提高各级全管理人员和一线员工整体素质，深入开展全县全生产“大学习、大培训、大练兵”专项行动。到2021年底，确保全教育培训全员全覆盖，确保高危行业企业主要负责人、全管理人员、特种作业人员100%持证上岗，确保在岗和新招录从业人员100%培训考试合格后上岗。

（五）开展全生产宣教攻坚。

深入学习贯彻落实关于全生产重要论述，扎实开展新《全生产法》宣贯活动，扎实推进全宣传“五进”活动，开展精准化全宣传和咨询服务，加强公益宣传，普及全知识，培育全文化，在我镇营造人人讲全、人人会全的浓厚全文化建设氛围。切实加强警示教育，对发生的亡人事故，及时开展现场警示教育。

五、整治步骤

2021年8月至12月，分为3个阶段进行。

（一）动员部署（2021年8月上旬）。

我镇各部门要全面总结三年行动开始以来工作情况，结合自身工作职责，深入分析全生产专项整治经验教训，明确目标责任，继续周密部署推动。

（二）实施攻坚（2021年8月中旬至11月底）。

我镇各部门要围绕三年行动目标任务，将重点任务细化分解融入本部门攻坚方案，采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，加大攻坚力度。要突出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深入分析原因，不仅治标更要治本，建立完善长效机制，确保长治久。

（三）总结提升（2021年12月）。

我镇要对攻坚战进行全面分析，认真总结先进经验，着力发现存在的问题和弱项，确保集中攻坚取得实效，为下一年行动提供坚实基础，全面推动全生产整体水平提升。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

我镇党政主要领导负总责，分管负责同志拿出主要精力靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的全生产攻坚工作，进一步细化实化攻坚方案，压实工作责任，明确时间节点，组织我镇攻坚行动稳步有序进行，推进攻坚任务落地落实。企业主要负责人要切实加强企业主体责任落实，组织开展本企业单位全生产专项整治三年行动集中攻坚。

（二）强化责任落实。

要严格执行各项规定制度，按照规定情形，采取坚决措施，推动各项工作落实。对行动重视不够、责任不落实、措施不到位的相关责任人要及时进行约谈；对责任不落实、工作不到位而导致事故发生的，要严格责任追究，在严厉追究企业主体责任的同时，依法依规追究相关人员责任。

（三）营造浓厚氛围。

我镇要大力宣传集中攻坚行动进展情况，结合全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、引导各生产经营单位和广大职工增强做好全生产工作的主动性和自觉性；鼓励广大群众通过各种形式，积极举报全生产事故隐患并落实举报奖励制度，提高公众参与性，推动形成人人关注全、支持全的浓厚氛围。

第五篇：安全生产专项整治活动方案

黄峤乡安全生产专项整治活动方案

为深入贯彻科学发展观，牢固树立安全生产理念，根据国务院、省市确定的“安全生产年”工作部署，认真贯彻近期市区党委和政府关于安全生产的一系列重大决策，按照区委、区人大、区政府、区政协3月11日四大班子联席会议精神，结合我乡安全生产现状和实际情况，特制定黄峤乡安全生产专项整治活动方案。

一、指导思想

深入贯彻落实国家及省、市安全生产工作会议精神和区委、区人大、区政府、区政协3月11日四大班子联席会议精神，牢固树立科学发展观和安全发展理念，以“安全生产年”活动为契机，深入开展安全生产事故专项整治，扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强“三项建设”，全面落实各项安全生产责任措施，强化安全生产基础工作，努力实现安全生产形势稳定好转，为黄峤又好又快发展提供坚强有力的安全保障。

二、工作目标

在去年深入开展专项整治工作的基础上，集中力量、突出重点，进一步加大隐患治理力度。隐患排查要认真仔细、坚决彻底，不留盲区和死角。同时，要进一步深化重点行业领域安全专项整治，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，坚持重特大事故隐患治理“四落实”。进一步完善和规范安全生产事故专项整治长效机制，努力实现专项整治工作的制度化、经常

化，强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效遏制和减少各类安全生产事故，确保全乡安全生产稳定好转。

三、工作安排

专项整治工作应严格按照国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（第16号令）中明确的内容和要求，重点围绕二个层面分四个阶段进行。

（一）牢牢把握二个层面：

一是重点行业和领域层面。由乡安监站牵头组织乡各有关部门在煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通和水上运输、建筑施工、公共聚集场所消防、食品卫生、电力、民爆、农机、水利、旅游、教育、特种设备等重点行业和领域开展专项整治工作，各有关部门要制订各重点行业和领域开展专项整治工作方案。

二是事故多发单位层面。由各行业主管部门牵头，深入到事故多发行业和企业进行全面检查，对排查出的安全隐患逐项进行整改。

（二）认真抓好四个阶段：

第一阶段：工作部署、制订方案阶段（3月15日至20日）。各有关部门要完成专项整治方案的制定，明确具体工作内容和要求。

第二阶段：行业检查阶段（3月21日至4月10日）。各有关部门要对照国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（第16号令）的要求，认真开展本辖区、本行业的安全生产隐患

“拉网式”的检查，并建立排查、治理和监控制度，完善安全隐患排查台帐，落实从主要负责人到每个从业人员的专项整治和监控责任制。一般事故隐患应立即组织整改，重大以上事故隐患要制定整改方案、确定整改时限、确定责任人，确保隐患排查整改到位。同时要组织企业对安全生产隐患进行自查，并建立排查、治理和监控制度，落实从主要负责人到每个从业人员的专项整治和监控责任制。

第三阶段：检查验收阶段（4月11日至4月20日）。乡安监站组织各行业主管部门，对重点区域、重要行业和重点生产经营单位进行检查验收，检查验收方式为听汇报、查台帐、看现场并抽查企业；检查验收主要围绕查制度建立和完善情况，隐患排查整改治理情况，安监机构设立和人员配备情况，培训和持证上岗情况，企业员工对《安全生产法》、《生产事故报告和调查处理条例》及《安全生产事故专项整治暂行规定》的学习和熟悉情况等方面进行。

第四阶段：“回头看”、“促整改”阶段（4月21日至4月30日）。乡安监站组织相关部门重点督查重大隐患的整改及工作薄弱环节的改进和提高情况，进一步落实整改措施。、四、职责划分

按照属地管理和行业监管的要求，各行业部门要按照法律法规赋予的职责，做到领导、责任、措施三落实，全面开展专项整治。

（一）按照属地管理的原则，对辖区内的所有生产经营单位及学校、医院等公众聚集场所进行拉网式的专项整治

（二）煤炭方面。由乡安监站牵头，相关部门配合，按照《特别规定》、国家煤矿监察局制定的《2009煤矿安全工作要点》中确定的10个方面，36项重点工作和省市相关煤矿安全工作会议精神，以瓦斯治理和资源整合为重点，进一步落实企业主体责任，督促企业抓好日常专项整治、搞好日常管理的同时，要坚决贯彻执行近期市区乡三级党委和政府关于煤矿安全生产的重要决定，对证件齐全矿井，实施停产整顿措施；对资源整合矿井，坚决实施停电措施，先关闭，再整合。

（三）非煤矿山、危险化学品方面。由乡安监站牵头，相关部门配合，按照省市安全生产监管工作会议精神和相关要求，对辖区内的采石场、粘土矿、尾矿库及危险化学品的生产、经营、贮存单位进行全面检查。

（四）道路交通方面。按照“五整顿、三加强”的要求，加强对道路运输的整治，深入开展“平安畅通乡”活动。

（五）建筑施工方面。加强对建筑施工的安全隐患排查，预防工地脚手架及起重机械倒塌、高处坠落。

（六）特种设备安全管理方面。由乡安监站牵头，相关部门配合，加强对特种设备的管理，防止锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等发生事故。

（七）水利方面，排查水利设施安全隐患，抓好病险水库除

险加固，确保水利安全。

（八）消防安全方面。加大“三合一”、“多合一”场所整顿力度，重视医院、学校等人员密集场所消防设施的安装、配套，确保公众聚集场所消防安全。、（九）食品卫生方面。对学校、医院、企业食堂进行检查，加强对仪器加工，卫生安全管理，确保食品安全。

（十一）其他方面。教育、农牧、农机等部门，要结合各自的行业实际，对本行业、本部门的安全隐患进行排查治理，确保安全。

五、工作要求

做好专项整治工作，是安全生产工作中长期而艰巨的任务，是不断提高本质安全度的重要措施。要强化安全生产基础工作，就必须抓基层、抓源头、抓隐患、抓治本，下大力气认真解决安全生产领域中存在的突出问题。

一是要提高认识，加强领导。在专项整治工作中，要认真落实党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的总要求，以促进整改和消除各类隐患为目标，以深化“安全生产年”为主线、以扎实开展“三项行动”、切实加强“三个建设”为抓手，通过认真组织“回头看”和扎扎实实“促整改”，促进政府监管责任的加强和企业主体责任的落实以及各有关主管部门监管水平的提高。

二是要明确目标，提高标准。安全生产工作关键在落实，各

有关部门务必要把各项安全生产工作措施和要求落到实处，精心组织，认真抓好专项整治工作，把分析梳理安全生产工作薄弱环节抓细，把排查出的隐患快速彻底消除。对重大隐患的整治要做到“五落实”和“五完善”，即隐患整改前要落实责任、措施、资金、时限和预案，整改过程要完善挂牌、整改、验收、销号、归档等环节，切实做到隐患整改的闭环管理。

三是要加强宣传教育，发动全员参与。要加大对事故专项整治工作的宣传力度，使每个员工都了解专项整治工作的目标和要求，建立监督和各项奖励措施，充分依靠和发动广大从业人员参与专项整治工作，激发广大员工积极投入到专项整治行动中，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。对专项整治不认真、走过场的要予以批评，并监督和指导其进行补课。

四是要加强信息报送。要指定专人负责信息报送工作，及时总结工作经验。从3月15日起，每阶段结束后三日内将阶段工作向乡安监站书面报送进展情况。