广东省交通综合执法突发事件应急处置办法(征求意见稿)（五篇范例）

第一篇：广东省交通综合执法突发事件应急处置办法(征求意见稿)

广东省交通行政执法突发事件应急处置办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为了预防和减少交通综合行政执法突发事件的发生，规范交通综合行政执法突发事件应对活动，提高处臵突发事件的能力，根据《信访条例》、《广东省突发事件应对条例》、交通运输部《交通运输突发事件应急管理规定》等有关法规、规章的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省各级交通运输主管部门及其交通综合行政执法机构对突发事件的应急处臵工作。

第三条 本办法所称交通综合行政执法突发事件，是指在交通综合行政执法日常工作过程中突然发生，造成或者可能造成较大社会影响或者较大社会危害，需要采取应急处臵措施予以应对的事件。包括下列情形：

（一）以暴力、恐吓、胁迫等方式阻挠交通综合行政执法工作实施，造成人员伤亡、汽车（船）损毁的事件；

（二）交通综合行政执法信息通过互联网、电视、报刊等途径传播，引起社会公众广泛关注，造成较大负面影响的事件；

（三）不服从交通综合行政执法检查、行政处罚以及行政强制行为，当事人或相关人员集体到交通运输主管部门或综合行政执法机构办公地点上访，或聚众到县级以上国家机关上访，或聚众堵塞公路、车站、港口、码头等公共场所，致使工作、生产、交通通行不能正常进行的事件。

（四）不服从交通综合行政执法检查、行政处罚以及行政强制行为，引发的其他破坏社会秩序、危害公共安全的事件。

第四条 交通综合行政执法突发事件应急处臵应当遵循统一领导、综合协调，分类管理、分级负责，预防为主、以人为本，属地管理、协同配合的原则。

第五条 省交通运输厅成立广东省交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组，统一协调、指导、监督全省交通综合行政执法突发事件应急处臵工作。领导小组组长由省交通运输厅分管交通综合执法的副厅长担任，副组长由省交通运输厅综合行政执法局局长担任，成员由省交通运输厅综合行政执法局副局长和相关科室负责人组成。领导小组下设办公室（设在省交通运输厅综合行政执法局），具体负责日常工作。

各地级市、县（市、区）交通运输主管部门相应成立交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组，负责本行政区域内交通综合行政执法突发事件的应急处臵工作。

各级交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组应当建立信息、设备、人员、运输及通信等方面的应急工作保障机制。

第六条 各级交通运输主管部门应当根据本办法制定交通综合行政执法突发事件应急预案，明确交通综合行政执法突发事件应急处臵的机构、职责、处臵措施、培训演练和应急保障等具体内容。

第七条 各级交通运输主管部门应当建立交通综合行政执

法突发事件风险分析和研判制度，对突发事件隐患进行排查，并采取有效防范措施；对可能发生突发事件的，应及时报告本级人民政府或者通报相关部门。

第八条 各级交通运输主管部门应当结合本单位实际，建立由本单位执法人员组成的专职或兼职应急救援队伍，并组织相关人员定期开展必要的应急培训和演练。

第九条 省交通运输厅设立交通综合行政执法突发事件应急工作专项资金，支持地方交通运输主管部门购买应急装备，开展应急培训和演练，保障交通综合行政执法突发事件应急处臵工作的需要。

第二章 突发事件分级

第十条 根据造成或者可能造成的社会危害程度和影响范围等情况，将交通综合行政执法突发事件划分为特大突发事件（I级）、重大突发事件（II级）、较大突发事件（III级）、一般突发事件（IV级）四个等级。

第十一条 具有下列情形之一的，属于交通综合行政执法特大突发事件（I级）：

（一）以暴力、恐吓、胁迫等方式阻挠交通综合行政执法工作，造成或者可能造成死亡人数3人以上，或者受伤人数在10人以上，严重影响社会稳定的；

（二）不服从交通综合行政执法检查、行政处罚以及行政强制行为，当事人或相关人员集体到当地交通运输主管部门或综合

行政执法机构办公地点上访，一次参与人数达到100人以上；或聚众到县级以上国家机关上访，一次参与人数达到50人以上；或聚众堵塞公路、车站、港口、码头等公共场所，一次参与人数达到100人以上，造成严重社会影响的。

第十二条 具有下列情形之一的，属于交通综合行政执法重大突发事件（Ⅱ级）：

（一）以暴力、恐吓、胁迫等方式阻挠交通综合行政执法工作，造成或者可能造成死亡人数3人以下，或者受伤人数在5人以上10人以下，严重影响社会稳定的；

（二）交通综合行政执法信息通过互联网、电视、报刊等途径传播，引起社会公众广泛关注，在全国范围内造成较大负面影响的事件；

（三）不服从交通综合行政执法检查、行政处罚以及行政强制行为，当事人或相关人员集体到当地交通运输主管部门或综合行政执法机构办公地点上访，一次参与人数达到50人以上，100人以下；或聚众到县级以上国家机关上访，一次参与人数达到30人以上，50人以下；或聚众堵塞公路、车站、港口、码头等公共场所，一次参与人数达到50人以上，100人以下，造成重大社会影响的。

第十三条 具有下列情形之一的，属于交通综合行政执法较大突发事件（Ⅲ级）：

（一）以暴力、恐吓、胁迫等方式阻挠交通综合行政执法工作，造成受伤人数在3人以上，5人以下，或汽车（船）严重毁

坏，影响社会稳定的；

（二）交通综合行政执法信息通过互联网、电视、报刊等途径传播，引起社会公众广泛关注，在全省范围内造成较大负面影响的事件；

（三）不服从交通综合行政执法检查、行政处罚以及行政强制行为，当事人或相关人员集体到当地交通运输主管部门或综合行政执法机构办公地点上访，一次参与人数达到20人以上，50人以下；或聚众到县级以上国家机关上访，一次参与人数达到10人以上，30人以下；或聚众堵塞公路、车站、港口、码头等公共场所，一次参与人数达到20人以上，50人以下，造成较大社会影响的。

第十四条 具有下列情形之一的，属于交通综合行政执法一般突发事件（Ⅳ级）：

（一）以暴力、恐吓、胁迫等方式阻挠交通综合行政执法工作，造成受伤人数在3人以下，或汽车（船）轻微损坏，影响社会稳定的；

（二）交通综合行政执法信息通过互联网、电视、报刊等途径传播，引起社会公众关注，在本辖区范围内造成较大负面影响的事件；

（三）不服从交通综合行政执法检查、行政处罚以及行政强制行为，当事人或相关人员集体到当地交通运输主管部门或综合行政执法机构办公地点上访，一次参与人数达到10人以上，20人以下；或聚众到县级以上国家机关上访，一次参与人数达到5

人以上，10人以下；或聚众堵塞公路、车站、港口、码头等公共场所，一次参与人数达到10人以上，20人以下，造成不良社会影响的。

（四）不服从交通综合行政执法检查、行政处罚以及行政强制行为，引发的其他破坏社会秩序、危害公共安全的事件。

第三章 信息报告与发布

第十五条 交通综合行政执法突发事件信息报告与发布应当做到统一、准确、及时。

第十六条 交通综合行政执法突发事件信息一般情况下实行分级报送，确有必要时可以越级上报。

交通综合行政执法突发事件发生后，事发地交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组应当在2小时内以书面或电子邮件形式报告同级人民政府和上级交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组，并通知相关部门协同处理。特殊情况可先以短信和电话形式报告，信息报出后必须进行电话确认。

第十七条 I级、Ⅱ级突发事件发生后，应当逐级报告至省级交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组。

Ⅲ级突发事件发生后，应当逐级报告至地市级交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组。

Ⅳ级突发事件发生后，应当报告至县级交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组。

第十八条 突发事件信息报送的内容和要求按照省交通运

输厅《广东省交通运输突发事件信息报告和处理办法》的规定执行。

第十九条 各级交通运输主管部门应当建立新闻发言人制度，按照本级人民政府的委托或者授权及相关规定，统一发布突发事件信息。

第四章 应急处置

第二十条 本办法第三条第（一）、（三）、（四）项所指的突发事件发生后，现场执法人员应当第一时间报110或120，并立即报告本地交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组办公室。事发地交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组应当立即启动应急预案，负责人立即赶赴事发现场，并采取下列应急处臵措施：

（一）迅速了解掌握事件性质、起因、发展程度等基本情况；

（二）指导现场执法人员协助医务人员救治伤员，配合公安机关进行案件调查，配合当地有关部门宣传政策和法律法规，控制事态的进一步发展；

（三）按照本办法第十八条的规定，向同级人民政府和上级交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组上报。

事发地人民政府或者上级交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组已经开展应急处臵工作的，事发地交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组应当在其领导下，按照职责分工参与应急处臵工作。

第二十一条 本办法第三条第（二）项所指的突发事件发生

后，事发地交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组接报确认后，应当及时了解新闻来源，联系媒体了解事实，协调配合相关部门，及时在新闻媒体、政府相关网站中发布事情真实情况。

第二十二条 交通综合行政执法突发事件应急处臵中，涉及其他部门权限的，事发地交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组应当通报其他部门，并报告本级人民政府。

第二十三条 I级、Ⅱ级突发事件发生后，省级交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组应当派出工作组赶赴事发地协调、指导、监督应急处臵工作。

Ⅲ级突发事件发生后，地市级交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组应当派出工作组赶赴事发地协调、指导、监督应急处臵工作。

Ⅳ级突发事件发生后，县级交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组负责人应当赶赴事发地协调、指导、监督应急处臵工作。

第二十四条 交通综合行政执法突发事件引起的威胁或者危害得到控制或者消除后，负责应急处臵的交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组应当在相应的范围内发布指令，停止执行应急处臵措施。

第五章 评估与奖惩

第二十五条 交通综合行政执法突发事件应急处臵工作结束后，事发地交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组应当

对突发事件的起因、性质、影响、处臵过程、责任和经验教训等问题进行总结评估，制定改进措施，建立交通综合行政执法突发事件应急处臵档案。

第二十六条 各级交通运输主管部门对交通综合行政执法突发事件应急处臵工作表现突出的集体或者个人，应当给予表彰奖励。

第二十七条 在交通综合行政执法突发事件应急处臵过程中，有下列情形之一的，应当按有关规定追究相关责任人员的责任：

（一）未按照规定采取预防措施导致发生突发事件的；

（二）迟报、谎报、瞒报、漏报突发事件信息，或者通报、报告、公布虚假突发事件信息，造成严重后果的；

（三）未按照规定及时采取应急处臵措施或者应急处臵措施不当，造成严重后果的；

（四）不服从上级交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组对突发事件应急处臵工作的统一领导、协调、指导和监督的。

第六章 监督检查

第二十八条 省交通综合行政执法突发事件应急工作领导小组每年对各地交通综合行政执法突发事件应急处臵工作进行考核通报，对交通综合行政执法突发事件应急处臵工作成绩突出的单位将给予通报表扬；对交通综合行政执法突发事件应急处臵工作效果差的单位给予通报批评，并要求查找原因，提出整改措

施。考核内容包括：

（一）应急组织机构建立情况；

（二）应急预案制订及实施情况；

（三）应急队伍建设情况；

（四）信息管理、报送、发布及宣传情况；

（五）应急培训及演练情况；

（六）应急专项资金和经费落实情况；

（七）突发事件应急处臵评估情况等。

第七章 附 则

第二十九条 本办法所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第三十条 本办法由省交通运输厅负责解释，自发布之日起实施。

第二篇：交通突发事件应急处置预案

交通突发事件应急处置预案

一、制定目的

为做好交通安全事故应急防范处置工作，及时正确采取交通事故紧急应对措施，将事故损失及伤害降低到最小程度，特制订本预案。

二、工作目的

一是采取教育性原则，经常召开安全会议，不断强化安全教育，使驾驶员重视安全，按交通管理规章制度驾驶车辆。二是预防性原则。坚持预防为主，防患于未然，一旦出现突发事故，迅速启动应急预案，尽可能吧损失和影响降到最低。

三、工作职责

公司办公室按预案内容实施突发交通事故后的报告，对预案的实施情况进行监督检查，配合公司及交通部门对突发事故协助进行调查。

四、预案内容

车辆必须配备消防器材、警示标志、防雾灯等应急设施。加强专职驾驶员的培训考核，严格执行车辆驾驶规程、遵守各项交通安全法规，加强车辆的技术状况检查及维护保养，把交通事故隐患消除在萌芽状态。新驾驶员，如从事驾驶工作不满一年的，不能单独驾车。驾驶人员必须自觉参加交通安全活动。专职驾驶员每年必须进行一次体检，对生理上不再适合从事驾驶工作的人员进行转岗。公司所属车辆，必须由专职驾驶员驾驶。专职驾驶员不准驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆。严禁无证人员驾驶车辆。严禁酒后驾车，在患病妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶车辆。驾驶员在驾车前和驾车中不得服用有碍安全行车的药物。如镇静、催眠、镇痛、抗高血压、抗过敏、镇咳、止咳等药物。在雨、雪和大雾等恶劣天气下行车，必须减速行驶。当能见度小于50米时，非紧急情况下任何车辆不准外出。凡驾驶室内配有安全带的车辆，驾驶员在驾驶车时必须扎上安全带，副驾驶座位和后座由安全带的（轿车、皮卡和其他客车），驾驶员应要求乘员扎上安全带。应定期对机械维护保养、维修情况以及转向系统、制动系统、行驶系统、灯光信号系统进行检查，对存在安全隐患的车辆提出整改意见并复查关闭。

按国家规定达到报废标准及维修费用过高并不能保证安全行车的机动车辆，必须停止使用，按报废程序审批报废。发生交通事故时，必须立即停车，保护现场，抢救伤者，并迅速向当地交警部门报案，同时向单位领导报告情况。驾驶员发生了交通事故后，必须立即停车，在车后设置警示标志，并开启警告危险信号灯，夜间还必须开启示宽灯和尾灯，严禁逃离现场。交通事故引起车辆火灾时，应坚持救人重于灭火的原则，坚持“先控制、后消灭”的准则，及时向火警“119”报告，通过过往车辆驾驶员和其他人员的协助，力争将损失降低最低限度。

五、事故调查

1、应迅速将发生事故的时间、地点、车辆及伤亡情况报当地交警部门和本单位领导，便于事故处理。

2、公司接到驾驶员报案后，应立即通知专职安全员去现场配合交通管理部门处理事故。重大事故应向公司经理汇报情况。

3、配合交通部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

4、向经理报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

5、总结经验教训，查找存在的问题，制定防范措施。

第三篇：突发事件处置办法

突发事件处置办法



1范围



本办法规定了xxxxxx突发事件处置的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。

本办法适用于xxxxxx及各基层单位(部门)的突发事件处置。



2引用标准



下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

gb/t15498—

1995企业标准体系管理标准工作标准体系的构成和要求。



3管理职能

3.1安全保卫部牵头处置重大突发事件。

3.2党委工作部负责政治性质的突发事件的处理。

3.3部室、基层单位党政主要负责人负责本单位突发事件处置。

3.4安全保卫部负责处置突发事件的日常管理工作。



4管理内容与要求

4.1突发事件包括：群众集体上访；围攻领导；扰乱局正常的办公及生产秩序；严重打架斗殴事件；违法犯罪行为、电力架空线路、通信电缆、变电站等发生重大不可抗力停电、外力破坏、火灾事故、冲击变电站各类重大事故等。

4.2突发事件处置原则。

4.2.1收集信息要迅速、准确。

4.2.2处置办法要切实可行、果断。

4.2.3处置要严格按法规、政策办。

4.2.4处置的情况及时反馈。

4.3突发事件处置的内容

4.3.1发生群众集体上访事件，迅速通知安全保卫部、党委工作部、劳动人事部、工会办公室、物业管理公司，立即到场进行说服、劝阻、疏导，避免事件扩大，并及时向局领导汇报。上访要解决的问题，由局长工作部主任召集有关部室领导与上访人员代表进行座谈，事件处置完应及时向局领导汇报，视情况请示局领导到场。

4.3.2围攻领导、扰乱局正常的办公及生产秩序，要通知局安全保卫部、党委工作部、局长工作部、劳动人事部、物业管理公司到场一起制止。反映的问题，局长工作部主任会同有关部室领导负责解释。处置完及时向局领导汇报。

4.3.3电力架空线路、通信电缆、变电站等发生重大不可抗力停电、外力破坏、火灾事故、冲击变电站等。要迅速掌握情况，包括：事件的起因，性质，危害程度。要督促事故单位、生产科技部、安全保卫部、分局，迅速到现场，进行调查，负责联系，掌握情况及时向局领导汇报现场调查情况，拿出事件的处置办法，上传下达，及时准确予以处置。

4.3.4局院内严重打架斗殴事件、违法犯规行为，应督促局安全保卫部、物业管理公司及时到场进行制止处理，及时掌握情况向局领导汇报。

4.3.5基层单位一般性突发事件，由基层单位处理，结束后10日内把事件处理情况报安全保卫部。

4.3.6安全保卫部人员要经常深入实际，熟悉和掌握职工的一些思想动态情况，及时向局领导汇报。安全保卫部要注意总结经验、摸索规律，采取有力措施，减少突发事件。

4.3.7要做好对各种突发性事件处置结果的登记、备案工作。

4.3.8局属单位应注意做好思想政治工作，防患未然。



5检查与考核

本标准的检查与考核按《xxxxxx工作质量综合考核办法》执行。

本标准的检查与考核还应按xxxxxx有关规定执行。

第四篇：突发事件应急处置制度

突发事件应急处置制度

突发事件应急处置制度1

一、充分认识加强应急机制建设的重大意义

加快建立健全突发公共事件应急机制，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，是贯彻落实“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众利益的具体实践；是全面建设小康社会的必然要求；是落实科学发展观，促进经济持续快速协调健康发展与社会和谐稳定的重要内容；是全面履行政府职能，加强政府自身建设，提高行政能力的迫切需要；也是当前经济社会发展的紧迫任务。

市委、市政府历来高度重视突发公共事件的预防和处置工作，在抗击“非典”、控制禽流感、处置事故灾难和社会安全事故等方面积累了许多经验。但是，公共安全的形势还十分严峻，自然灾害和事故灾难经常发生，传染性疾病时有出现，各类社会矛盾和不断增加，恐怖活动、网络安全等潜在威胁不容忽视；应急机制建设和应急处置工作也存在不少薄弱环节，一些地方和部门对应急机制建设的重要性认识不足，应急预案、应急组织、应急保障等体系和应急运行机制还不健全，全民的防灾意识和自救互救能力还比较弱，应急快速反应和有效处置能力有待进一步提高。必须增强危机感和紧迫感，切实把加快建立健全应急机制，提高保障公共安全和处置突发公共事件能力摆到政府工作更加重要的位置上来，积极采取措施，扎实有效地予以推进。

二、进一步明确应急机制建设的指导思想和目标

应急机制建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真树立和切实落实科学发展观，按照实施“八八战略”和建设“平安**”的战略部署，坚持统一领导、分级负责、属地为主，以人为本、预防为主、损益合理，条块结合、专群结合、协同应对，快速反应、依法规范、责权一致，建立健全应急预案体系、应急组织体系、应急保障体系和应急运行机制，全面提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力。

争取在20xx年底前，完成主要领域的市专项应急预案、市总体应急预案确定的应急保障行动方案、市政府所属部门应急预案和各县区总体应急预案的制定修订工作，完成一批重点企事业单位和重点乡镇及部分行政村、城镇社区等基层组织应急预案的制定修订工作，加快形成多层次、广覆盖、相互衔接，具有较强针对性和可操作性的应急预案体系；建立健全市、县区两级政府应急管理办公室和相应工作机制，完善相关应急指挥机构，加快形成集中领导、统一指挥、功能全面、责任明确、信息畅通、反应快捷、运转高效、成本合理的组织领导和指挥体系；建立健全专群结合、形式多样的各类应急处置专业队伍，完善基层应急网络，加快形成群防群控、群防群治、军民结合、平战结合的强大社会动员体系。

到20xx年，自然灾害防灾减灾体系不断完善，重大、特大自然灾害所造成的人员伤亡低于历史上同等强度的自然灾害所造成的损失；事故灾难的预防和应急处置工作明显加强，力争实现全市安全生产事故次数、死亡人数和直接经济损失零增长；公共卫生事件的应对处置能力显著提高，力争不发生大面积、持续性传播的重特大传染病疫情；社会安全事件的防控机制进一步健全，避免发生和有效控制大规模、严重影响社会稳定和公共安全的。

三、加快完善应急预案体系

各级政府要抓紧总体应急预案及其有关配套的应急保障行动方案的制定修订工作，加快制定修订一批专项应急预案，进一步做好部门应急预案、重点企事业单位应急预案制定修订工作的督促检查，各县区政府要积极推动和帮助乡镇政府及其城乡社区等基层组织做好重点领域应急预案制定修订工作，努力增强预案体系的系统性，做到纵向到底、横向到边、相互衔接。

制定和修订应急预案必须从本地实际出发，注意总结和汲取处置突发公共事件的经验教训，积极借鉴国内外的成功做法，掌握和遵循各类突发公共事件发生、发展的规律，对可能发生的各种情况提出相应的应对处置安排，制定具有较强针对性和预见性的有效工作措施，努力提高应急预案的科学性。

各类应急预案应该明确应急工作的主体和职责，明确应急工作的任务和要求，明确应急工作的程序和措施，做到职责落实到岗、任务落实到人、措施落实到位；要加强预案管理，明确预案编制、审查、批准和的工作要求，并根据形势变化和工作需要，及时修订和完善预案，切实增强应急预案的可操作性。

四、建立健全应急组织体系

加快完善应急领导和指挥体制。市、县区政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，政府办公室设应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用；各非常设的领导小组、委员会等机构为相关突发公共事件的应急指挥机构，在本级党委、政府领导下负责相应领域突发公共事件应急管理；发生重大、特别重大突发公共事件，事发地县区政府必须成立或启动现场指挥机构，在市相关应急指挥机构领导下负责现场应急处置工作。

进一步健全应急组织管理体制。坚持分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主。事发地政府为处置本行政区域内突发公共事件的责任主体。市、县区政府根据突发事件的不同等级，启动相应级别的预案，其中市总体预案或市专项预案启动后，有关市级部门预案和有关县区级预案必须启动。参加现场处置工作的市级有关部门和单位，要在现场指挥机构统一指挥下，开展处置工作。

建立健全应急社会动员体制。市有关部门要按照市总体应急预案提出的要求和部门职能，建立相关职能部门间的协调配合机制，履行应急处置工作职责。整合各有关方面的资源，建立健全快速反应系统，加强城市应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台。进一步加强基层应急组织网络建设工作。积极推动县区之间、军地之间以及专业组织与群众组织、志愿者组织之间的沟通协调和配合，实现应急处置工作的联动。

五、加强应急保障体系建设

加强应急处置专业队伍建设。建立健全专家咨询制度，充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。有关部门要建立各类应急救援专业队伍，完善应急救援专业队伍的管理机制，确保应急状态下能够“拉得出，打得赢”。加强人才培养和引进，加快形成一支高素质的应急管理队伍。

及时提供应急基本生活保障。各级政府和有关部门要建立健全应急基本生活保障制度，建立完善基本生活必需的食品、药品、衣物、帐篷和饮用水等调集和发放机制，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

进一步完善物资、装备、技术保障制度。各级政府和有关部门要建立应急保障所需的应急资源生产能力和储备等动态数据库，建立健全应急状态下的资源征集、调用工作机制，做好应急处置所必需的重要物资等资源的合理储备工作。加强公共安全领域的'科学研究，积极开展应急处置技术的研究开发，不断改进技术装备。建立和完善信息资料的异地备份系统。

建立健全应急资金保障制度。各级政府要建立健全和落实应急处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入财政预算，支持应急机制建设和保障应急处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需财政负担的经费。建立健全应急资金管理使用监督制度，加强财政、审计等部门对应急资金的专项管理和资金使用效果的评估工作。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。

不断提高公共设施特别是管线网络等城市生命线工程的保障能力。各类公共设施的规划建设应注意考虑应急处置工作的需要，合理规划建设必要的应急处置设施和备用系统。市经委、电力、水利、城建等部门要按照分工做好煤、电、油、水、气等应急保障工作，交通、通信等部门要合理配置和调度运输、通讯资源，保障应急状态下的群众生活需要和应急处置工作的顺利开展。

六、规范和健全应急工作运行机制

加强监测预警和信息报告、信息制度建设。利用现代信息技术，加强对各类突发公共事件和可能引发突发公共事件的有关信息的收集、风险分析判断和持续监测，建立准确、及时、快速的突发公共事件监测、预测和预警工作机制。严格执行和切实落实各项工作制度和要求，及时、准确报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的要及时、准确、客观、全面，充分发挥主流媒体的作用，正确引导舆论和公众行为，及时消除社会上出现的不正确信息造成的负面影响。

建立健全科学决策和快速反应的应急处置工作机制。要建立健全统一、高效、科学的决策指挥制度和以现场处置为中心的各方协同的应急处置工作制度，果断决策，迅速处置。对于可能发生和已经发生的突发公共事件，事发地政府要立即开展先期处置，采取有效措施控制事态，最大限度地减少危害和影响，防止出现次生、衍生事件。要把保障公众健康和生命安全作为应急处置工作的首要任务。要坚持依法行政，妥善处理应急措施与常规管理的关系。要高度重视和认真做好突发公共事件善后处理和恢复重建等工作。

建立健全突发公共事件的调查评估制度。突发公共事件应急处置工作结束后，要及时客观公正地对事件发生及其处置工作进行全面的调查和评估，通过调查评估，总结经验教训，进一步完善应急预案、应急处置工作体系和工作机制。

七、切实加强对应急机制建设工作的组织领导

建立健全应急处置工作责任制。依法保障应急处置突发公共事件的责任单位、责任人员按照预案及有关法律法规和规章规定行使权力，在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展；按照“奖励成功者、鼓励失败者、惩罚不作为者”的原则，对参加突发公共事件应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对不作为、延误时机、组织不力等失职渎职行为，依法依规追究责任。

突发事件应急处置制度2

为确保校园各类突发事件够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据区教育局关于学校制订突发事件应急处理预案的文件精神，结合我校实际，特制定本预案。本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、台风、地震、洪灾、公共卫生、环境亏染以及人为的破坏等重大安全事件。

一、组织与指挥

（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关人员组成，校长任组长。应急领导小组履行下列主要职责：

1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。

3、根据需要师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门]迅速依法采取紧急措施。

4、根据需要对事件现场采取控制措施。

5、对本校的突发事件的应急处理程序举行督察指导。

（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一工夫外向下级主管部报告。

（三）学校各有关部]在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实推行各自职责。对部门组织或负责的教育教学举动，举动前应有预观，并根据学核的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信收集畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一摆设，做好本部门（班级）的突发事件应急处理工作，服从对突发事件应急处理工作举行的督察和指导。

（五）学校内任何部门和小我都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采职的措施，应当予以配合。

二、监测与报告

（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值班教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等人员更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应立即向学校领导汇报。（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校领导汇报，学校应在第一时间向学校主管部门报，并随时与上级单位保持密切联系。

（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。

（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性励的基础上以集体形式发布，不得主观揣测、夸大其词，或者须经下级有关部鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

三、应急调查与救治

（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

（二）突发事件发生后，在举行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应实时报警求救求援。

（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并实时向下级部门汇报事件情况和采取的应急措施。

（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

四、应急防备监控措施

（一）火灾

学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。

补充如下：

1、火势比较大，靠学校自己的力里难以扑灭，应立即拨“119"报警。

2、重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力里无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。

3、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力里可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报上级主管部门。

（二）恶性伤亡事故

当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并在第一时间内报告学校领导。对未死亡人员，学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。

对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。

（三）传染性疾病暴发、流行

应当做到早发现、早报告、早隔离、早医治。对传抱病病人和疑似传抱病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门医治。加强防备控制措施，避免造成疫情扩散。发生重大传抱病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应实时采职如下措施：

1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加透风的工夫和强度。教育师生增加户外举动的.工夫，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意小我卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。

3、建议师生员工尽里避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽里减少不必要的会议和集体活动。

4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。

5、学校采取必要的消毒措施。

（四）台风、地震、洪灾等自然灾害

发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。

（五）环境污染。

1、调查学校周边的环境污染源，如化工厂、液化气厂等，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。

2、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。

3、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。

（六）人为破坏

1、加强校园保卫和巡逻，阻止不法人员进入校内。

2、发生爆炸、投毒等恶性事故，实时报警。学校应保护生者，举行人员安全疏散，对伤员举行救治。

第五篇：突发事件应急处置报告

贵州正华矿业有限公司 水城县化乐乡朝阳煤矿

2017突发事件应对工作总结评估报告

2017 2017突发事件应对工作总结评估报告

一、综述

2017年朝阳煤矿坚持以人为本，科学发展的理念，认真贯彻落实水城县委县政府以及化乐安监站关于煤矿安全生产工作的一系列重精神，强化安全管理，严格按照高标准，严肃查处“三违”，在县安全监督管理局和镇委、镇政府的领导下，朝阳煤矿安全生产形势继续保持总体稳定的态势。矿山事故灾难是突发事故灾难的重灾区，而煤矿事故灾难又是矿山事故灾难的重中之重，开展煤矿事故灾害的应对评估工作，对提高煤矿安全生产、减少事故灾难的发生和人员伤亡，具有重大的现实意义，现将2017我局应对事故灾难的总体情况报告如下。

第一节、突发事件评估分析

我矿在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等方面均没有出现事故及人员伤亡现象。

（一）基本情况

我矿井下2017出现过1次突发事件，无人员伤亡，未造成经济损失，与近期比较无差异。

（二）主要特点

2017出现突发事件与往年相比较同期事件上升1起，同比上升100%。

（三）应对工作情况

事件发生后第一时间成立了事件应急处理领导机构，由矿长任组长主持应急机构处理事件，并要求各科室处于随时待命状态，听后调动。①组织领导体系 组长：矿长

副组长：总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长

成员：采掘副总、通防副总、地测副总、机电副总及矿下设各职能科室 ②应急准备

建立应急预案及制度，组建救护队，开设应急账户存入专款，位于井下消防硐室配备了止血带、消毒酒精、麻绳、担架、消防管、手镐、铁锨等相关应急物资。③预警防范

井下建立了监测监控系统、人员定位系统、视频监控系统、通讯联络系统、压风自救系统、供水施救系统等应急设施，另加强井下隐患排查，把隐患消灭在萌芽状态。④应急处置及救援

加强组织管理，落实责任，完善体制；遇到突发事件按照我矿应急救援响应程序执行应急救援行动，积极组织演练加强协调调动联动反应力。防止事故扩大，激化矛盾及时安置受影响群众，加强舆论引导防止群众盲从。⑤恢复重建和善后工作

积极组织资金恢复重建，做好善后处理工作。⑥培训教育

认真吸取事故教训，加强培训教育，防止此类事故再次发生。

（四）、存在问题和不足

在物质调配方面运作迟缓，善后工作落实不到位。

（五）、有关工作建议 加强应急演练，提高应急反应能力。

（六）、回顾5年来工作

这五年天天停产。第二节、典型案列分析

目前我矿无典型案列。