现有航站楼不停航施工改造安全措施(20140121许版

第一篇：现有航站楼不停航施工改造安全措施(20140121许版

泉州晋江机场改建工程现有航站楼改造项目

不停航施工安全措施

泉州晋江机场现有航站楼改造工程主要建设内容有：

1、边运行边施工地对现有航站楼进行改造；

2、对原服务车道下的地下管道进行改造。为了确保泉州晋江机场改建工程现有航站楼改造工程不停航施工期间的飞行安全和航班正常，根据民航局关于 《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）的要求，结合本工程特点，与民航相关的内容有：在现有航站楼空侧砌筑隔离围墙，在原有建筑门窗上增加隔离防护网，划出施工区域，并调整机场运行保障路线作为施工期间临时过渡方案；增设临时水电（给排水、强电、弱电）专线专门用于保障机场日常运行，减少与施工用电交叉使用而产生的故障率；在改造的航站楼内按保障航班运行的需求，划分两阶段施工区域进行施工，施工区域间用轻质防火隔墙隔开，涉及到旅客通道的加设防坠安全棚。具体措施如下：

一、组织机构和职责

1、成立不停航施工领导小组，负责研究解决不停航施工与民航飞行保障之间的矛盾和问题，确保不停航施工和航班保障顺利进行，督促落实民航和机场的不停航施工制度。

组 长：方庆强

副组长：林光荣、黄志雄、李龙新、吴谨钦、王卫东

成 员：李祖植、丁煌续、陈文森、许东权、许杏海、邱华、施清该、林宏芳、朱惠瑛、陈明灯、方海山、黄评评、许燕纪、杨永建、郑志阳、曾凌、董福宪、李志松（工程项目经理）、徐卫东（工程项目总监）。下设现有航站楼不停航施工管理办公室。负责现有航站楼不停航施工的日常工作，督促落实领导小组议定的事项，负责施工的日常检查监督，负责组织相关技术人员对不停航施工进行安全评估。

主 任：林宏芳 副主任：李祖植、许燕纪、丁煌续 成 员：林阿全、庄剑、骆青燕、陈建江等

2、相关部门职责

（1）改建工程指挥部职责

为加强施工技术指导力量，从建设管理部、开发公司、电子公司等相关部门各抽调一名专业技术骨干充实到基建组和设备组，协助分管工程强电专业、机电专业和弱电、电信专业，借调人员参加改建办每周工作例会和工地例会。

改建办基建组：负责改造工程日常施工组织管理工作，负责与设计、施工、监理沟通协调，丁煌续为旧航站楼改造项目负责人。

改建办设备组：负责改造工程甲供机电设备、弱电系统等专业的技术指导和现场管理。

改建办综合组：协调工作中的交叉问题，与机场运行部门、保障总值班室的沟通衔接等，与通信运营商、国安局、公安、交警等对外协调；负责任务的梳理、下达、监督。

财务组：负责改造工程资金保障，准备开工预付款700万元，春运后进场施工前需要，根据施工方案和进度准备好资金。

施工单位（五建公司）：负责现有航站楼施工工作。

监理单位（天正监理）：负责现有航站楼施工的监理工作。

（2）机场其他部门职责

安质部：负责施工及运行安全的监管和问题整改的督办及安全事故的调查、处理。

资产管理部：负责施工过程中资产的迁移报废和办公、生产场所的安排。

保障总值班室：负责航班运行保障的总协调，与综合组对接。

指挥中心：负责旧楼空侧停机位停止线、滑行线调整，做好消防控制室停用后旧航站楼的消防巡查、消防灭火器材的添置和值勤工作。牵头协调保障车辆的停放、活动区域。运输部：负责远机位、行李分拣靠近候机楼一侧的临时大门的管理和监控，确保行李安全。

建设管理部：负责不停航施工的管理和安全监督，将安全监督过程中发现的问题以书面通知改建办督促施工单位整改，并报送安全质量部备案，由安全质量部督促改建办落实整改。

公安：负责空防安全监管、治安管控和人员通行证件的办理。交警：负责施工期间交通的组织疏导及临时管制，办理临时施工车辆通行证。

安检站：负责远机位、行李分拣与施工交叉过道及其他施工区域的管理和监控，确保隔离区安全；按规定对施工人员、机械、车辆、工具、材料等进入隔离区的检查，对隔离区内撤离后的施工现场进行清场。

开发公司：负责机电、设备、水电、暖通等正常运行保障；协助改建办做好水、电、气、机电设备的施工管理。

电子公司：确保施工期间民航弱电设备的正常保障。

3、施工单位组织机构和职责

（1）组织机构：施工方不停航施工安全领导小组 组 长： 张志清

常务副组长： 李志松 郭聪彬

副 组 长： 蒋聪杰、叶坤明、万坤忠、陈振源 成 员：李楷专、孙嘉庆、黄俊东、庄锦阳、孙钊祥、郑小刚、张宗兵、庄伙元、庄振阳、曾志平

（2）职责

① 根据《民用机场不停航施工管理规定》制定不停航施工管理实施细则，承担施工期间的安全管理责任，与机场管理机构签订安全保证责任书，落实施工安全措施。

② 服从机场管理机构的统一协调和管理，并对不停航施工安全负责，确保施工安全，减少对航班保障的影响。

③ 负责对管理人员和施工人员进行不停航施工的安全教育；加强对 施工人员和车辆的管理，严格落实飞行区及其他限制区域通行制度。

④ 负责办理进入机场隔离区施工人员和车辆通行证件，持证通行，共同维护机场运营安全，确保施工顺利进行。

⑤ 制订并严格落实各专业施工队伍不停航施工安全措施。⑥ 开展安全工作的检查评比。

（3）领导小组成员分工

组长（项目经理）：作为施工单位不停航施工安全第一责任人，负责施工现场的全面协调及指导施工。主要与建设单位、空管单位及其他相关部门联络，签订不停航施工安全协议，联合制定不停航的组织管理方案，全面指挥不停航施工的安全管理。

副组长（技术负责人）：配合项目经理编制不停航施工方案，并组织实施，与建设单位、空管单位及其他相关部门联合制定不停航具体施工方案及应急预案，并向现场各级人员进行全面不停航施工及安全技术交底。

副组长（项目副经理）：负责施工现场的安全及施工过程全面协调工作，并与业主代表和监理工程师处理现场相关事宜。

组员（施工员）：负责不停航施工的安全管理、质量管理，协调建设单位、空管单位及其他相关部门、监理单位的现场管理人员在不停航施工中的现场管理。

组员（安全员）：组织施工机械设备、人员按指定的路线规定的时间进出不停航施工现场，检查监督不停航施工现场的安全管理，负责施工现场所有机械设备的运行，保证机械设备不得有抛锚现象发生，确保开航前，所有机械设备清点及时撤离出现场及完成清理工作。

二、施工顺序

为需要满足机场现有航站楼改造“双同时”运作要求，结合本项目实际，拟分阶段分区域顺序施工，以保证在满足航班正常运行的前提下进行施工。分阶段分区域施工顺序如下：

第一阶段：

一层：先进行B-14～B-21轴旧国际厅区域的施工；B-4～B-6轴“行李 转盘区”改造；B-1～B-2轴（国内到达迎客厅）厕所改建，改建完毕立刻投入使用。本层其他区域保留正常运作。旅客到达“行李运送通道”暂由新航站楼提供。(详见后附图1“一层第一阶段改造平面示意图”)二层：在改造一层的同时，二层也同时施工。二层仅保留“楼梯”和“通往新航站楼的登机通道”。(详见后附图2“二层第一阶段改造平面示意图”)本阶段改造旅客“出行”方式不变，仍由一楼办理登机手续，经二楼通道到达新航站楼登机。旅客“到达”由新航站楼一楼“行李运送通道”到达B-C交B-2～B-3 轴出口。(详见后附图1“一层第一阶段改造平面示意图”、附图2“二层第一阶段改造平面示意图”箭头标注)第二阶段：

一层：进行B-1～B-14轴区域的施工，仅留置一条旅客进港通道和国内出港通道。并对第一阶段改造完成的B-4～B-6轴 “行李转盘区”和B-1～B-2轴厕所以及B-14～B-21轴旅客办理登机区域投入使用。(详见后附图3“一层第二阶段改造平面示意图”)二层：仅进行第一阶段保留“楼梯”和“通往新航站楼的登机通道”改造，其他第一阶段改造完成的“安检”“登机”区域投入使用。(详见后附图4“二层第二阶段改造平面示意图”)本阶段改造旅客“出行”由一楼B-14～B-21轴办理登机手续，至二楼“安检”“登机”。旅客“到达”由B-4～B-6轴 “行李转盘区”到达B-C交B-2～B-3 轴出口。(详见后附图3“一层第二阶段改造平面示意图”、附图4“二层第二阶段改造平面示意图”箭头标注)本工程在每一个施工区域内，拆除，扩建，改造可以同时进行，以提高效率，缩短工期。一个施工区域完全后，投入使用，再进行另一个区域的施工。结构工程先地下后地上，先钢管混凝土结构及钢结构。施工分室内和室外，两部分工程同时进行。室内拆除，加固和室外拆除，主体工作同时进行，然后再进行室外幕墙安装，屋顶安装和室内装修等工序。土建作业和水电作业互相配合，交叉进行。施工第一阶段完成后，须提前报上级民航管理机关进行行业检查，符合运行条件后，将值机和安检搬至改造后的区域办理，试运行一周正常后，并重新提前1个月上报第二阶段不停航施工方案，批复后，方可转入第二阶段施工。

三、施工单位不停航施工安全措施

1、乙方施工人员、管理人员和大型施工车辆应及时分别向机场公安机关（治安大队、空防大队和交警）报备，进入隔离区或需要穿行隔离区的人员和车辆严格按程序办理控制区施工人员和车辆通行证。

2、施工现场负责人或专职安全员配备机场专用对讲机（3频道），代号“航站楼施工”，机场指挥中心代号“02”。

3、施工单位应与机场改建工程指挥部签订“安全责任书”，明确违规施工的处罚措施，确保不停航施工期间保障和施工安全。

4、组织编制施工平面图及施工组织方案，制定和调整每天的机械、设备、车辆、人员、物资的使用种类、数量计划。遇有工作范围变更，须提前24小时上报甲方。经批准后，才准许进入新的工作区域施工。

5、建立施工方现场管理、值班制度，落实责任制。

6、加强不停航施工的安全管理教育

① 对参加本工程施工的全体员工，在进场前进行一次不停航的施工安全教育，针对各不同专业的不同特点，分别进行一次安全知识培训，平时定期不定期安排有关安全教育培训，并做好记录备查。

② 每天开工前由各工序安全员根据实际情况，针对工序特点提出安全注意事项。

③ 每周进行一次安全工作总结，每月进行一次施工队间、工序间的安全工作检查评比。

7、要求按月、周向指挥部报送相应的月、周施工完成情况及计划。

8、积极保持与指挥部的联系，遇有专机或其它重要飞行勤务时，视情况需要调整施工内容。

四、施工过程中具体措施

1、机坪运行保障措施（1）设置固定式围墙

沿机坪水沟边（靠近旧候机楼）外砌施工围墙，采用砖式固定围墙，靠机坪一侧刷上红白相间间距的警示标志，并标示机位号、标烟标志、限速标志（机坪限速15公里）。围墙上设置防攀爬铁丝网，红色警示灯。围墙设置位置沿机坪边设置，并且每隔一定距离设置排水口加装篦子引至机坪边排水沟以解决施工场地排涝问题。（平面位置详见附图 5：施工现场平面布置图，围墙大样详见附图6）（2）出港行李运行保障处理

对于出港行李的运行保障，通过隔离围墙隔离出行李保障专用通道，设置两个隔离大门和两个施工大门，行李保障专用通道至机坪处设置成“喇叭口”，既保证行车视野开阔，又减小了行李的转弯半径，便于行李保障（详见附图5：施工现场平面布置图）。同时，在此处设立门岗，建立值守制度，由机场安检站护卫中队派员值守。航班运行期间，关闭施工大门，开启隔离大门，行李保障按程序运行；有施工人员或车辆进出应尽量安排在航班间隙或航后，先关闭隔离大门，再开启施工大门，施工人员和车辆才可以通行，最大程度上减少施工对行李运行保障的影响。（3）远机位候机厅的运行保障

远机位候机厅的运行保障同出港行李运行保障方式相同，隔离出旅客专用通道，设置1个机坪隔离大门和两个施工大门，同时设立门岗。航班运行时，开启保障大门，关闭施工大门。有施工人员或车辆进出应尽量安排在航班间隙或航后，先关闭隔离大门，再开启施工大门。（4）机坪运行保障车辆的路线调整

机场管理机构组织相关部门对施工过程给机坪运行带来影响进行评估（详见附件

1、现有航站楼改造机坪运行评估报告），并根据评估情况对机坪运行规则进行修订，以此作为改造期间机坪运行的规定（详见附件2，现有航站楼改造期间1至6号位机坪运行规则）。因现有航站楼改造及现有航站楼前服务车道地下管线改造要求，在现有航站楼前服务车道不能使用 的情况下，将1至6号飞机机位停止线和安全线后撤6米，飞机停放在后一道停止线上；靠近双黄线临时划设行车通道中线，车辆应按道行驶，也可以使用机位后面的保障车道；机坪边沿双黄线划设牵引杆、反光锥、消防灭火瓶等的存放区域，使用单位使用后应放置在划设的范围内。（详见现有航站楼不停航施工平面示意图）。同时，对1号机位旁的翼尖距外的绿化带进行适当处理，作为保障车辆作业临时等待区。

2、现有航站楼内施工围墙

（1）室内施工区域与航班保障区域的设置

室内分阶段施工隔离区以及旅客通道的隔墙均采用轻质防火隔墙密封至吊顶面，达到防火、防烟的目的，通道处加设水平安全防护网，并且并建立定期巡检制度，做好及时封堵工作。

（2）室内旅客通道的留置

本工程室内施工留置的旅客通道上应搭设高3.5m,外径48mm钢管双层模板密铺式防护棚，通道宽4m,通道两侧用防火七夹模板密封至吊顶面(高3m)，并且每隔20m加设应急疏散门，连接施工场地的应急通道。地面保留原装修地面，标识、照明、应急照明、通风、消防等均按民航保障要求设置。（具体：每10M设一排照明灯；每10M设一个照排气扇；每30m设一个应急疏散灯，遇转角增设一个；每30m设一个监控器，遇转角增设一个；每30m设一个广播，遇转角增设一个）（具体做法详见下附图）。待施工至第二阶段，旅客可从通道外行走，施工单位可在通道内处理地面完毕后撤场。

3、强弱电、给排水、供用电保障措施

本工程采用施工用水（给排水）用电（强弱电）与机场运行保障用水用电独立分开原则，避免因施工用水用电影响机场运行保障。

（1）强电保障措施 ① 第一阶段保障供电改造方案

在现有航站楼行李转盘（靠3号空调风机房旁）安装供电配电柜一组（附保障供电示意图），从中心变电站站区低压I段和II段母线分别引一 路电源，确保现有航站楼第一阶段保留使用区域航班保障的双回路正常供电，采用YJV22-4*150或相同规格型号的电力电缆两条，对设置的供电配电柜进行调试至可以正常供电，先对保留区域配电箱的电源线进行核对准确并做好相应的标记，接着在不影响航班保障的前提下将需要割接的线路逐条安装至新的临时保障配电柜，分别供给动力及照明用电，把原变电所的所有有用负载切割至该临时配电所内，分路完成使用区域内的供电及照明、动力线路的改造和保护。针对重要负载（如：安检设备、行李设备、弱电间、应急照明等）采用两路供电ATS自动切换，以保证供电可靠性。

改造时，要抓紧对原有的配电室进行改造，现有航站楼配电室的供电改造必须在第一阶段改造完成前调试正常并投入运行。要分别设置单独的配电柜，确保保障用电和施工用电全部分离，同时，增派专职的物业运行维护人员加强该区域的巡查和维护力度，在现场配备基本的应急维修工具一套及相应的配件，临时设置的配电柜处至少设置应急照明灯两套。

② 施工用电方案

由中心变电站站区低压引一路电源作为施工专用电源，施工用电的配电箱应严格按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005进行设置，施工单位应配备专业的电气技术安全员一名，负责对施工现场的用电安全检查，按照申请的容量使用设备，严禁擅自增加用电设备，利用冬春季空调不使用，打桩用电先从旧空调站接电，抓紧施工。

（2）弱电保障措施

由于现有航站楼改造第一阶段只保留国内到达、国内出发、安检通道和值机柜台等。广播室、动态室、消控室等要拆除，将影响办公网、离港、安检、广播、集成、监控系统、航显、有线电视等。为确保航班保障正常，保障措施如下：

网络部分：用新楼中心机房到原平衡室24芯光纤（此光纤通过施工区域，贴红白反光标区别），在平衡室架设一台H3C 5120交换机，从平衡室布两条主干网线到安检监控室架设一台思科2960交换机，再从2个交换机到各个终端。广播：在旧楼平衡室加一台功放通过网络到新楼广播，从平衡室引两条广播线路，一条到“出发”，一条到“到达”接入旧楼广播。

监控：保留一楼监控点位设备不变，从平衡室重新拉线到前端，采用集中供电。1号岗监控在本地架一台DVR。航管楼四楼监控通过光纤引到平通衡室机房。

航显、有线电视：有线电视改为航显加工控机，从新楼调用。

（3）通风空调保障措施

旧楼中央空调主机房改造期间全部停用，航班保障区域空调从新航站楼接入冷源，部分区域采取单体机。保留使用的卫生间（远机位、国内到达、国内出发）仍维持通风换气次数不低于10次/小时。

（4）供排水保障措施 旧楼供排水系统进行单独改造。

保障用水：航班保障区域仍使用的卫生间提前铺设临时管路以保证供水及排污。

施工用水：由机场总供水管接驳一条DN100施工总管供施工专用，带阀门控制及水表计量。

4、消防保障措施

（1）在现有航站楼运行保障区域（一楼联检大厅、迎客厅、远机位、二楼通道等）增配ABC干粉灭火器。

（2）加强现有航站楼运行保障区域的防火巡查，每天至少4次以上。

（3）在航站楼内和隔离区内施工需要电焊、气割等动火时，应提前向指挥中心申请动火证，并做好足够的防火措施后，方可动火，并严格按批准的时间执行。

5、施工操作架、防护架（棚）安拆的安全措施

根据本项目层高，方便组织吊顶用脚手架施工以及工程特点，内改建装饰选用工具式门式脚手架，外架采用双排落地式（扣件式）钢管脚手架，几个出入口搭设双层防护棚，内外架与防护棚严格按照建设部《建筑施工 安全检查标准》以及民航局《民用机场安全运行管理规定》进行搭设与拆除，脚手架的安全检查与维护应按规范规定进行，安全网应按有关规定搭设或拆除，在脚手架使用期间，严禁拆除下列杆件：主节点处的纵．横向水平杆，纵横向扫地杆；连墙件。搭拆脚手架时，周围应设围护栏和警戒标志，并有专人看守，严禁非操作人员入内。

整个施工期间，应保证过往行人和车辆的绝对安全，在人行通道上方防护棚应做到防水防雨。

6、施工人员、车辆和机械设备的安全措施（1）人员管理

由于施工方人员素质参差不齐，为了减少人为造成的不安全因素的产生，必须加强对施工人员的管理，所有进入施工区的工作人员，都应该按照机场控制区管理规定执行管理，并向机场公安治安大队报备。进入隔离区的人员应向机场公安部门申请办理了施工通行证后，方可进入规定区域工作，并且必须把有效身份证件随时携带在身上备查，应配合安检人员的检查，并按规定申报携带的工具和材料，在指挥部现场人员带领下方可进入，施工过程中，应由指挥部现场人员现场监管。每天施工结束退出飞行区后，由指挥部人员带出，施工方安全员应将施工人员的通行证及时回收齐全，交专人保管并做好登记，次日施工前再由其将通行证发回，为了保证施工人员的人身安全和便于确认身份，所有进入控制区施工的人员都必须身着易于区别的外套，这可以是白天鲜明的红色、反光的橙色或反光的黄色等各种不同颜色的背心。

为了确保飞行安全和航班正常，施工方应与指挥部签订安全生产保证责任书，项目部与施工队，施工队与施工人员层层签订安全生产保证责任书，确实保证施工中机场飞行保障安全，把安全责任落实到每一个施工人员。在实施不停航的施工过程中，要无条件服从机场管理机构的统一协调和管理，得到批准后才施工。

施工方在开工前，应组织项目部全体员工，通过采取板报、图展等各种教育形式，有计划地进行安全生产教育，认真学习《民用机场运行安全 管理规定》和机场不停航施工安全规章，切实增强项目部和施工人员的安全意识，制订相关的安全保障措施，使项目部上下形成一种重视安全，时刻讲安全，处处保安全的施工局面。

施工方在开工后，应抓好“三级”教育和定期培训，对工人集中授课，讲授安全知识，组织全体员工安全考核，合格者发证挂牌上岗施工，不合格者不得进入施工现场。

机场不停航施工管理办公室和指挥部在开工前，应检查施工不停航施工培训落实情况，开工后应定期或不定期对施工方不停航施工安全教育培训情况进行抽查。

（2）车辆管理

所有进入施工现场的施工车辆,都必须在机场交警报备；进入隔离区车辆，采用固定车辆，并向机场交警中队提前申请办理车辆隔离区通行证，司机办理了内场车驾驶证后,方能在规定的时间内进入规定区域，所有车辆均按照机场飞行区运行管理的规定执行统一管理。

占用通行车道施工时，应提前协调交警同意，并维持交通秩序。在每天施工结束退出施工区后，乙方安全员应将施工车辆的隔离区通行证及时收回齐全并妥善保管，次日开工前再将其发回，并做好登记。

进入飞行区的车辆必须配置黄色蜗牛式移动式警灯和灭火器材，通行证放置于车头明显位置，进入时，要服从机场安检人员的检查。

所有进入施工现场的机动车辆，必须始终处于安全可靠的可使用状态，车辆进入控制区应经过冲洗车轮、车帮，保证不带泥沙进入控制区，并严格按照规定的行车路线和速度行驶，服从交警和机场相关管理人员的指挥和检查。

（3）机械、设备的管理

进入隔离区施工的带轮的机械设备，应按规定办理内场车辆通行证，驾驶人员要办理内场驾驶证，机械设备退场后，必须有专人负责维护、保养，保证第二天使用时的设备完好、安全。对于那些移动不便的大型机械设备，白天必须用红旗帜标定，晚上必须有红色恒定灯进行指示，施工方 应经常维护与更换这些标志。

7、对施工中漂浮物、灰尘的控制措施

施工方应与劳务、物资供方签订环保协议，落实施工现场的防尘、降尘和文明施工责任，不得影响旅客通行和航班保障，施工人员必须遵守现场制定的各项规章制度、对违反制度的人员进行处罚。

（1）松散材料（土方、石子、水泥等）扬尘的管理措施： ① 水泥必须设置水泥仓库，下面用木方铺防水卷材或塑料布垫起30cm，卸货时严浸抛散，或者使用密闭水泥罐。

② 砂子、石子等松散材料在现场必须用塑料布或帆布进行覆盖，随用随清，卸货时严禁抛散。

③ 回填土施工时，禁止抛散，以免产生扬尘。④ 施工现场松散材料堆放处及时清理，以减少扬尘。⑤ 根据实际进度确定松散材料进场时间应安排在航班结束后。⑥ 四级（含四级）以上大风，禁止产生扬尘作业。（2）砂浆机搅拌处降尘管理措施

① 砂浆机进场前，用轻质类心板做好半密闭式搅拌机作业棚，并安装好喷雾水龙头，进行定时空中降尘。

② 砂浆机内及四周操作面、道路，派专人经常洒水湿润，防止扬尘。③ 使用袋装水泥，轻拾轻放，严禁摔扔，撞击地面，引起水泥扬尘，水泥使用时拆口，不得用铁锹铲破包装袋造成浪费及扬尘。

④ 向砂浆机加入水泥将水泥搬到料斗旁，将拆开的袋口朝下慢慢倒入，不得过高的倒水泥，也不得用铁锹向搅拌机内加水泥，水泥袋要及时整理回收。

⑤ 向砂浆机倒入粉装外加剂，先提前将外加剂称量好，装入塑料袋中，再慢慢倒入。

⑥ 搅拌站内不得存放多余的水泥，砂子，外加剂等材料，剩余材料及时入库或归堆。

⑦ 本工程混凝土采用商品混凝土。（3）施工过程中降尘措施

① 施工现场制定清扫、洒水制度，配备洒水设备，并派专人负责洒水、清扫。

② 楼层内的施工垃圾必须用袋装好，然后用升降机运至楼下垃圾点，不得从楼上或升降机内直接向楼下抛洒。

③ 四级级以上大风天气，禁止产生扬尘的作业施工。④ 回填土施工时，禁止抛洒，以免产生扬尘。

⑤ 土方铲、运、卸等环节设专人洒水降尘，运土方、渣土及散粒材料时必须使用防尘专用车辆，以防沿途遗洒扬尘。

⑥ 楼内清理时，提前一天降楼内地面洒水湿润，尽量减少浮灰飞扬，避免污染空气，也便于清扫。

⑦ 搅拌砂浆时，搅拌棚外不得堆放过多水泥，搅拌完毕，应将其他材料、水泥袋绑好后及时回收，道路洒水清扫。

⑧ 预拌砼的罐车使用完，冲洗干净，不要将杂物遗洒到道路上。⑨ 建筑垃圾装运时、如果太干，提前洒水湿润后再装车，以减少灰尘污染环境。

⑩ 对装修中保护材料如门窗保护膜等，要及时清理，并派专人负责管理。

⑾ 建筑工程脚手架外侧必须使用合格的密目式安全网进行全封闭，并做到定期清洗，对破损安全网要及时更换，钢管脚手架和施工电梯等机具要定期除锈、刷漆。、⑿ 本工程拆除量大，有扬尘产生的施工切割、打磨等尽量集中进行，密闭施工或带水作业，不能集中进行的尽量密闭作业；拆除材料应分类堆放，装载应轻拿轻放，集中运出。

8、防止道面污染措施

（1）本工程在进行改造区围墙砌筑时，施工方必须每天对施工区域及道路进行清扫，对砂浆、碎砖以及其他建筑垃圾进行全面清捡。必须设置流动文明施工巡视员，及时清拣现场塑料袋、编织袋、木屑和废纸屑 等杂物。

（2）施工方应在施工现场做好“落手清”工作，现场不得废弃砂浆和混凝土，楼梯、平台等处不能堆放材料和杂物，建筑物内外和垃圾渣土及时清理，定点放置并及时外运到指定地点。

（3）施工方应对作业班组下达保洁范围，明确责任。每天收工前由作业班组进行各自作业区域的清扫，并由专人检查并经机场管理部门认可后方可撤离。

（4）本工程改造区围墙封闭后除行李保障区域及其进出通道外的其他区域不涉及此项内容。

9、施工噪音和其他污染控制措施

（1）混凝土的浇注有条件时应尽量调整在白天，以免夜间施工，噪音太大，影响航班保障。如必须昼夜施工，应尽量采取降低噪音措施。

（2）施工现场废水应沉淀池沉淀后，方可排入城市污水管道或河流。

（3）材料运输的车辆要申办通行证方可通行，材料运输要采取一定的封闭措施，以防建筑材料或垃圾掉落。

（4）现场操作面上建筑垃圾的清理应设置垃圾清理道，严禁随意丢落，以免掉落机坪影响运行保障，并及时运出场外。

（5）做到场内外的环境卫生由乙方指定专人负责，安排人员经常清扫、洒水，基本做到不扬尘、不洒土，减少对航班保障的影响。

10、地下管线保护措施

道面开挖和旧楼吊顶拆除前，施工方应报指挥部事先召集相关部门召开协调会，查询清楚地下管线档案资料，开挖道面前，施工方应先用人工开挖或进行地下管网的无线探测，探明相应管线并报相关部门采取保护措施后，方可开挖探沟，施工过程中相关部门应派专人检查施工区域内的所有管线保护情况。如遇管线损坏情况，及时通知指挥部现场管理人员和机场相关部门。

11、项目部现场管理措施（1）施工现场主要道路、材料堆放区采用混凝土硬化，混凝土路面厚度250mm，强度等级C30。

（2）施工道路出进出口处设置洗车场、排水设施，进出车辆必须清洗，不得把泥土带出工地，造成市政公路扬尘。出入口固定设置2人的专人保洁组，对进出车辆及道面进行保洁。

（3）施工现场必须设置围挡，封闭作业；本工程工期长，采用固定式围挡，围挡高度2500mm。

12、机场运行保障应急预案（详见附件）（1）电力保障应急预案。

（2）供电、供排水、机电设备、空调、通风等应急预案。（3）大面积航班延误应急保障预案。（4）航站楼火灾应急预案和紧急疏散预案。（5）广播、航显、离港、安检等弱电系统应急预案。（6）安检系统发生故障后应急安检预案。（7）值机离港系统故障后应急服务保障预案

第二篇：不停航施工管理制度

呼和浩特白塔机场飞行区施工安全管理办法

为加强呼和浩特白塔机场飞行区范围内施工过程中的安全管理，将施工活动对飞行区运行安全造成的影响降到民至最低，根据《民用机场运行安全管理规定》（民航局令第191号），制订《呼和浩特白塔机场飞行区施工安全管理办法》。1 定义及适用范围 1.1 定义

1.1.1飞行区：机场内供航空器起飞、着陆、滑行和停放的地区，包括跑道、滑行道、升降带、跑道端安全区、停止道、机坪等。具体范围为飞行区围界和与飞行区围界连接的建筑物所形成的闭环内的所有区域。

1.1.2 飞行区不停航施工：在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施的如下工程作业：

1.1.2.1 飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程、飞行区排水设施的整修维护工程； 1.1.2.2 跑道、滑行道、机坪的改扩建工程；

1.1.2.3 扩建和更新改造助航灯光及其电缆的工程； 1.1.2.4 影响航空器及飞行区运行的其它工程及活动。1.2 适用范围

本管理办法适用于机场公司以及所有驻场单位在飞行区内进行的以下施工活动的安全管理： 1.2.1 飞行区场道设施的各类改造扩建工程;1.2.2 飞行区各类铺筑面的维护、修补、改造;1.2.3 飞行区目视助航设施、各类标线的布设、清除和维护;1.2.4 飞行区内消防、排水、供电、通讯、气象、导航、电子监控、供油等各类设施、设备管线的维护施工;1.2.5 飞行区升降带、滑行带等土质区的维护和整修;1.2.6 飞行区保障设施维护、更新、改造工程及廊桥的拆除、安装、维护活动;1.2.7 飞行区内的各类钻探、测量活动及对飞行区围界进行的各类改造扩建、迁移工程。1.2.8 影响航空器及飞行区运行安全及正常的其它工程及施工活动。1.2.9 在飞行区范围内从事的日常维护保养工作不适用于本办法。2 组织机构及职责

2.1 组织机构

成立呼和浩特白塔机场飞行区施工安全管理领导小组，成员单位为飞行管理部、现场指挥中心、机场公安局、机场建设公司、安全质量部。主任：邱蕴琦内蒙古民航机场集团公司副总经理 副主任：周风飞行区管理部经理 成员：胡志远飞行区管理部书记 周广生现场指挥中心书记 戴虎牛机场公安局局长 张士臣机场建设公司总经理 刘国成机场公司安全质量部部长 2.2 领导小组及成员单位职责 2.2.1 领导小组职责

2.2.1.1组织审定并不断完善《呼和浩特白塔机场飞行区施工安全管理办法》；

2.2.1.2 协调解决飞行区内施工过程中出现的重要问题,指导监督有关部门在飞行区施工安全管理方面的执行情况。2.2.2 成员单位职责

2.2.2.1 飞行区管理部职责

(1)涉及飞行区不停航施工的, 按照规定负责向民航行政主管部门进行申报;(2)民航行政主管部门批准不停航施工后,负责在施工之前确认建设单位和施工单位的施工组织管理方案内容得到落实,核发《飞行区施工许可证》;(3)负责飞行区施工项目实施过程中的安全监管和协调工作;(4)负责向民航呼和浩特空管分局提供与施工相关的航行通报原始资料。

(5)施工期间，对不符合安全管理规定的单位或人员责令其整改、给予经济处罚、发出停工通知，直至清理出飞行区。2.2.2.2 现场指挥中心职责

(1)在涉及飞行区运行安全和正常的施工活动期间，及时向飞行区管理部通报航班信息；(2)参加飞行区管理部组织的施工安全协调会；(3)监督可能影响机坪运行秩序的各类施工活动； 2.2.2.3 机场公安局职责

(1)待飞行区管理部核发《飞行区施工许可证》后,按照有关规定和要求,发放施工人员及车辆的控制区通行证;(2)不定期对施工现场进行消防安全检查,提出整改意见并监督落实；

(3)当施工人员或车辆不遵守安全管理规定且整改无效时，暂扣或吊销其控制区证件;(4)参加飞行区管理部组织的施工安全协调会； 2.2.2.4 机场建设公司职责

a 组织实施飞行区范围内的施工项目之前，制定施工项目实施方案，提交飞行区管理部。b 严格按照批准后的不停航施工组织管理方案组织施工； c 配合飞行区管理部做好飞行区施工项目的安全管理工作;d 参加飞行区管理部组织的施工安全协调会。2.2.2.6 安全质量部职责

不定期监督检查飞行区施工安全情况。3 飞行区内施工项目管理 3.1 不停航施工项目的管理 3.1.1 不停航施工的申请 3.1.1.1 提交资料

实施不停航施工之前,至少提前一个月，建设单位（项目组织实施部门）需向飞行区管理部提交下列资料：

(1)项目建设的有关批准文件；(2)项目施工方案及附图,内容包括: a 工程内容,分阶段和分区域的实施方案,建设工期；

b项目施工总平面图和分区详图，包括施工区域、施工区与航空器活动区的分隔位置、围栏设置、临时目视助航设施设置、堆料场位置、大型机具停放位置、施工车辆和人员通行路线和进出道口、进出场路线等；

c 影响航空器起降、滑行和停放的情况和拟采取的措施。d 影响导航设施正常工作的情况及拟采取的措施；

e 影响跑道和滑行道标志和灯光的情况和拟采取的措施；

e 开挖施工时对电缆、管线和其它地下设施位置的确定和保护措施； f 对项目实施产生的噪声、漂浮物及污染物的控制措施； g 各类应急抢修预案；

h 建设单位与施工单位签定的安全施工保证责任书 3.1.1.2 上报不停航施工

飞行区管理部接到以上资料后进行初审,资料不全的要求补充。补充完整后，飞行区管理部会同建设单位、民航呼和浩特空中交通管理分局及其他相关单位共同编制完成施工组织管理方案，涉及到影响航空器起降、滑行和停放情况的，由飞行区管理部协调民航呼和浩特空中交通管理分局及有关部门，并代表集团公司与空管分局签定《安全保证责任书》。以上资料齐全后，由飞行区管理部拟文上报民航华北地区管理局，申请不停航施工。3.1.2 核发《飞行区施工许可证》 3.1.2.1 提交资料

民航华北地区管理局正式批准不停航施工后，在开工之前，飞行区管理部负责确认建设单位和施工单位的各项安全管理方案和措施已经得到落实。在发放《飞行区航施工许可证》之前,建设单位至少于计划开工前7个工作日向飞行区管理部提出书面申请，同时提交以下资料： a施工安全管理措施，措施中必须指明施工项目负责人、施工现场负责人，并明确表述联系方式、作业时间、人员管理措施及施工现场标志标识等； b 对项目实施产生的噪声、漂浮物及污染物的控制措施； c 相应的动火、用水、用电的安全措施； d 施工单位安全员的配备人员及职责；

e 施工区域的封闭措施及围挡的搭建、安装标准；

f 开挖施工区域已存在的所有地下电缆的电缆名称及走向。如果以上资料不完整，飞行区管理部有权要求补充完整资料。3.1.2.2 履行《飞行区施工项目审批表》

飞行区管理部受理并认可建设单位的施工申请和上报资料后，建设单位持《飞行区施工项目审批表》及以上全部文件及资料到有关部门会签，对于施工可能影响到地下各类电线电缆、通讯导航设施的施工项目，需由相关管理部门填写明确意见后签字确认。

会签完成后，飞行区管理部填写审核意见，向申请单位回复并明确预计开工日期。对于未获批准的项目，申请单位根据审核意见进行补充完善,再次提交飞行区管理部，飞行区管理部重新进行审核并在2个工作日内给予回复。3.1.2.3 施工前的安全教育和安全保证金

履行完《飞行区施工项目审批表》后，飞行区管理部对建设单位及施工单位的管理人员进行入场前的安全教育和培训，重点讲解飞行区施工安全方面内容和注意事项。培训合格后，施工单位按照工程造价的1%交纳安全保证金（最低不少于5000元），由集团公司财务管理部门收取并出具收据，用于在施工期间整改无效行为的处罚。

3.1.2.4 办理完以上批准手续后,由飞行区管理部核发《飞行区施工许可证》。3.1.2.5 关于《飞行区施工许可证》的说明（1）未取得《飞行区施工许可证》，不得在飞行区内施工, 工程完成后，施工单位须将《飞行区施工许可证》交回飞行区管理部。

（2）施工单位须严格遵守《飞行区施工许可证》中关于施工时限的

规定。如果需要延长工期，须由建设单位提前向飞行区管理部提出申请并获批准。（3）建设单位和施工单位必须按照批准的施工管理方案组织施工。施工内容和规模有变更的，至少提前3天通报飞行区管理部。

3.2 非不停航施工项目的管理

除本管理办法1.1.2条所确定的不停航施工项目以外,适用于1.2条确定的飞行区其他施工项目按照以下内容进行管理： 3.2.1 提交资料

建设单位在项目实施之前至少15天，向飞行区管理部提交下列资料： 3.2.1.1 建设单位的书面申请

3.2.1.2 项目建设的有关批准文件；

3.2.1.3 项目施工方案及附图资料,内容包括: a 工程内容,分阶段和分区域的实施方案,建设工期；

b项目施工总平面图和分区详图，包括施工区域、施工区与航空器活动区的分隔位置、围栏设置、临时目视助航设施设置、堆料场位置、大型机具停放位置、施工车辆和人员通行路线和进出道口、进出场路线等；

c 影响航空器起降、滑行和停放的情况和拟采取的措施。d 影响导航设施正常工作的情况及拟采取的措施；

e 影响跑道和滑行道标志和灯光的情况和拟采取的措施；

e 开挖施工时对电缆、管线和其它地下设施位置的确定和保护措施； f 对项目实施产生的噪声、漂浮物及污染物的控制措施； g 各类应急抢修预案；

h 建设单位与施工单位签定的安全施工保证责任书

i 施工安全管理措施，措施中必须指明施工项目负责人、施工现场负责人，并明确表述联系方式、作业时间、人员管理措施及施工现场标志标识等； j 对项目实施产生的噪声、漂浮物及污染物的控制措施； k 相应的动火、用水、用电的安全措施； l 施工单位安全员的配备人员及职责；

m 施工区域的封闭措施及围挡的搭建、安装标准；

n 开挖施工区域已存在的所有地下电缆的电缆名称及走向。如果以上资料不完整，飞行区管理部有权要求补充完整资料。3.2.2 履行《飞行区施工项目审批表》

飞行区管理部受理并认可建设单位的施工申请和上报资料后，建设单位持《飞行区施工项目审批表》及以上全部文件及资料到有关部门会签，对于施工可能影响到地下各类电线电缆、通讯导航设施的施工项目，需由相关管理部门填写明确意见后签字确认。会签完成后，飞行区管理部填写审核意见，向申请单位回复并明确预计开工日期。对于未获批准的项目，申请单位根据审核意见进行补充完善,再次提交飞行区管理部，飞行区管理部将重新进行审核并在2个工作日内给予回复。

3.2.3 施工前的安全教育和安全保证金

履行完《飞行区施工项目审批表》后，飞行区管理部对建设单位及施工单位的有关人员进行入场前的安全教育和培训，重点讲解飞行区施工安全方面内容和注意事项。培训合格后，施工单位按照工程造价的1%交纳安全保证金（最低不少于5000元），由集团公司财务管理部门收取并出具收据，用于在施工期间整改无效行为的处罚。

3.2.4 办理完以上批准手续后,飞行区管理部核发《飞行区施工许可证》。

3.2.5 非不停航施工项目《飞行区施工许可证》的说明，同3.1.2.5条有关内容。4 飞行区施工一般安全规则 4.1在跑道有飞行活动期间，禁止在跑道端之外300米以内、跑道中心线两侧75米以内的区域进行任何施工作业。

4.2在跑道端之外300米以内、跑道中心线两侧75 米以内的区域进行的任何施工作业，在航空器起飞、着陆前半小时，施工单位须完成清理施工现场的工作，包括填平、夯实沟坑，将施工人员、机具、车辆全部撤离施工区域。4.3在跑道端300米以外区域进行施工的，施工机具、车辆的高度以及起重机悬臂作业高度不得穿透障碍物限制面。在跑道两侧升降带内进行施工的，施工机具、车辆、堆放物高度以及起重机悬臂作业高度不得穿透内过渡面和复飞面。施工机具、车辆的高度不得超过2米,并尽可能缩小施工区域。

4.4在滑行道、机坪道面边以外进行施工的，当有航空器通过时，滑行道中线或机位滑行通道中线至物体的最小安全距离范围内，不得存在影响航空器滑行安全的设备、人员或其他堆放物，并不得存在可能吸入发动机的松散物和其他可能危及航空器安全的物体。

4.5临时关闭的跑道、滑行道或其一部分，须按照《民用机场飞行区技术标准》的要求设置关闭标志。已关闭的跑道、滑行道或其一部分上的灯光不得开启。被关闭区域的进口处应当设置不适用地区标志物和不适用地区灯光标志。

4.6在机坪区域进行施工的，对不适宜于航空器活动的区域，须设置不适用地区标志物和不适用地区灯光标志。

4.7因不停航施工需要跑道入口内移的，应当按照《民用机场飞行区技术标准》设置或修改相应的灯光及标志。

4.8施工区域与航空器活动区应当有明确而清晰的分隔，如设立施工临时围栏或其他醒目隔离设施。围栏应当能够承受强风吹袭。围栏上应当设旗帜标志，夜晚应当予以红色恒定灯光照明。

4.9施工区域内的地下电缆和各种管线应当设置醒目标识。施工作业不得对电缆和管线造成损坏。

4.10在施工期间，须定期实施检查，保持各种临时标志、标志物清晰有效，临时灯光工作正常。航空器活动区附近的临时标志物、标记牌和灯具应当易折，并尽可能接近地面。

4.11 邻近跑道端安全区和升降带平整区的开挖明沟和施工材料堆放处，必须用红色或桔黄色小旗标示以示警告。

4.12 在导航台附近进行施工的，应当事先评估施工活动对导航台的影响。因施工需要关闭导航台或调整仪表进近最低标准的，应当按照民航总局的其他有关规定履行批准手续，并在正式实施前发布航行通告。

4.13 施工期间，应当保护好导航设施临界区、敏感区的场地。航空器运行时，任何车辆、人员不得进入临界区、敏感区。不得使用可能对导航设施或航空器通信产生干扰的电气设备。4.14 在航班间隙或航班结束后进行施工，在提供航空器使用之前必须对该施工区域进行全面清洁。施工车辆和人员的进出路线穿越航空器开放使用区域，应当对穿越区域进行不间断检查。发现道面污染时，应当及时清洁。

4.15 因施工使原有排水系统不能正常运行的，应当采取临时排水措施，防止因排水不畅造成飞行区被淹没。

4.16 因施工而影响机场消防、应急救援通道和集结点正常使用时，应当采取临时措施。4.17 施工车辆、机具的停放区域和堆料场的设置不得阻挡机场管制塔台对跑道、滑行道和机坪的观察视线，也不得遮挡任何使用中的助航灯光、标记牌，并不得超过净空障碍物限制面。

4.18 易飘浮的物体、堆放的材料应当加以遮盖，防止被风或航空器尾流吹散。5 施工实施阶段的安全管理 5.1施工人员和车辆管理

5.1.1与施工有关的人员和车辆在工程实施前必须到有关部门办理合格的证件或者进入飞行区手续。

5.1.2施工人员在飞行区内必须携带通行证，未经许可不得擅自进入核准的施工场地以外的任何区域。5.1.3 任何施工人员不得在酒精或药物影响下工作,若发现此类行为，飞行区管理部有权要求其立即退出飞行区,并对施工单位做罚款处理。5.1.4飞行区各类铺筑面内严禁吸烟，严禁在施工区域内搭建任何供人员住宿或炊事的设施。5.1.5 任何施工人员不得在施工场所从事与施工无关的活动。

5.1.6施工人员、车辆、物资等按核准的道口、路线进出施工现场。进出飞行区的施工车辆按核准的时间，通过核准的出入口，按核准的行车道路行驶，履带式车辆（机具）未经批准严禁使用各类铺筑道面。

5.1.7施工车辆须保持清洁（尤其是轮胎清洁），所载物料不得高出货车两侧围板，并须稳固系妥。

5.1.8在飞行区从事施工活动的任何人员及车辆，除遵守本管理办法所有条款外，还须遵守其它有关安全管理规定。

5.1.9飞行区管理部管理人员有权要求建设单位及施工单位管理人员命令违反本规定及其它安全规定的人员、车辆及机具离开飞行区，情节严重的有权通知公安部门收回控制区证件。5.2 施工现场管理

5.2.1 建设工程施工现场应当设置施工标志牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护制度板。

5.2.2 根据飞行区管理部要求，施工单位应张贴或展示警告、提醒或通知类告示。5.2.3 施工围栏或围板的设置

5.2.3.1 对于施工区域需要设置隔离围栏的，施工单位应该按照飞行区管理部认可的方案设置围栏或围板，并在其上悬挂的橘黄色小旗、安装红色恒定灯光，并保证其在施工期间处于有效状态。

5.2.3.2施工围栏或围板应具备足够的抗风能力，且不得影响飞行区其它设施的正常使用。5.2.4 除非飞行区管理部或有关部门同意，否则不得触动飞行区内已有设施设备，例如目视助航设施、消防设施等。

5.2.5 施工所需物资和设备须于核准的地点堆放，严禁擅自改变其位置。施工运输过程中不得在飞行区漏散任何物体，必要时指定专人负责随时清扫和检查。

5.2.6根据项目具体情况，对于可能影响飞行区安全正常运行的施工项目，在当日施工结束时，施工单位须按照要求通知飞行区管理部。建设单位、施工单位及飞行区管理部派人共同巡视施工现场，确保工程现场已按要求处理妥当后，方可撤离。

5.2.7如果发生飞行区设施装置损坏、使用中的系统设备中断正常工作、泄露有害化学品、失火等异常情况，施工单位须立即通知机场现场指挥中心和飞行区管理部。5.2.8 如有飞行区运行安全需要，飞行区管理部有权暂停工程进行。5.3 施工现场环境控制

5.3.1 施工现场须时刻保持整洁。施工单位须采取有效措施防止污染环境。定期清理施工产生的废弃物、渣土及剩余物资等，防止施工产生扬尘，须采取苫盖、洒水等措施避免尘埃散播至其它区域。

5.3.2工程施工现场土方集中存放的，应当采取覆盖或者固化措施。工程施工现场应当有专人负责保洁工作，配备相应的洒水设备，及时洒水清扫，减少扬尘污染。

5.3.3 施工材料及机具应当按照建设工程施工现场平面布置图确定的位置码放。水泥等可能产生扬尘污染的建筑材料应当在库房内存放或者严密遮盖。

5.3.4 施工垃圾不得随意倾倒，必须倒至飞行区管理部指定的位置，并由施工单位负责对垃圾场周边环境进行清理。5.4 施工现场防火管理

5.3.4.1未经机场公安消防管理部门批准，不得使用明火，不得使用电、气进行焊接和切割作业。

5.3.4.2 任何易燃物料、机具周边须按照消防规范要求配备相应的灭火器材。5.3.4.3 严禁在施工现场存储油料或其它易燃易爆等危险品。5.4 安全责任

5.4.1 建设单位和施工单位必须遵守本规定各项条款、签订的安全保证责任书中的所有条款、项目实施各项安全管理措施内容、飞行区管理部制订的安全措施，以确保施工期间的飞行区运行安全。

5.4.2 施工过程中，建设单位及施工单位须各指派一名了解飞行区运行环境要求的安全管理人员，对施工期间可能影响运行和安全的问题积极与飞行区管理部配合工作。

5.4.3 施工进行中，施工单位须委任施工现场负责人，在工地监管施工及工程分包单位的工作。施工现场负责人须获适当授权，以便执行各项安全措施。

5.4.4 施工单位须确保施工人员已接受适当的安全教育，并须告知施工人员有关飞行区安全的要求。

5.4.5 对于违反施工现场管理要求的行为，飞行区管理部有权责令停工整改。5.4.6 施工现场须配备足够的消防器材，并将其放置在方便取用的位置。

5.4.7 工程实施中发生安全事故，建设单位及施工单位现场负责人须立即向飞行区管理部作出口头通报，并在事故发生后2个工作日内，由施工项目负责人向飞行区管理部提交正式书面事故报告

本管理办法由飞行区管理部负责解释。内蒙古民航机场集团公司 二OO八年六月六日

第三篇：不停航施工方案(DOC)

不停航施工方案

航线部综合楼、三站工作间、航材发动机库、航材库综合楼防水施工时，为不影响机场正常运行。根据现场实际情况，编写不停航施工方案，具体内容如下：

一、不停航施工组织措施

1、成立专门协调小组配合甲方建立强有力的不停航施工组织机构。①挑选责任心强、不停航施工经验丰富、综合素质好的施工管理人员组建项目经理部，成立安全施工领导小组，统抓不停航施工安全生产。坚持安全技术交底，实行层层落实制度。细化分解安全目标，落实到岗到人，作到层层有目标，人人有责任。

②严格按照《民用机场不停航施工管理规定》确立不停航施工组织机构和安全生产组织机构，实行岗位责任制，形成相对封闭的施工区域。

2、制定完善的施工组织计划。

在施工前，做好不停航施工技术交底，制订的施工组织计划以及各种应急措施，对上岗人员进行有针对性的不停航施工教育，强化工人对该项目的不停航意识，对特殊工种作业人员进行专业的知识教育。

二、不停航施工管理制度

1、建立班前例会制度

每天由项目经理牵头，组织现场施工碰头会，总结前一天施工中不足与可取之处，对施工中出现的问题分类解决，以书面形式上报甲方宜并对当天任务进行部署安排。

2、治安保卫工作实行区域责任制，必须认真贯彻落实“安全第一，预防为主”和“谁主管、谁负责”的原则。

3、对参加本工程施工的所有施工人员的治安消防保卫工作进行统一管理并负责指导、检查、监督、协调。

4、以所承接的施工区域、工作量和工作性质等为依据划分若干管理区域，区域负责人对所辖区域施工的所有治安消防保卫工作负总责。

5、严格执行甲方的管理规定，认真落实“谁主管、谁负责”的原则，自觉服从指导、监督、检查，发现问题后及时整改。

6、施工出入口根据工程需要，本着便利施工和保证封闭的原则留置。

7、警卫力量配备。警卫力量按照固定岗、巡逻组和流动哨进行配置。每个出入口白天一名，晚上两名警卫，昼夜值班；

8、警卫人员职责

1）、担负施工现场、要害部位、重点目标的守卫、巡逻和消防监督管理。提高警惕、忠于职守、防止犯罪分子的捣乱、破坏，严防盗窃、火灾等事故的发生，确保警区内安全。

2）、严格门卫出入检查，对携带建筑材料和其他物资出入的人或车辆，要验证放行，证物不符者一律扣留，对外单位的人或车辆符合手续方可放入。

3）、严格警卫巡逻，警员要熟悉任务、信号和口令，认真执行巡逻方案和路线，对要害部位防火重点极不安全地段要作为重点确保安全。

4）、严格消防管理。要按照消防管理规定，进行消防安全监督检查，掌握灭火的基本方法，熟悉消防设施和消防器材使用，发现火险隐患，配合专职消防人员及时消除。

5）、熟悉施工场地内和周围环境，积极主动与驻地派出所、执勤武警抓好治安联防。

6）、对守卫区域内的材料库、财务室、计算机室等重点部位要设专人看管，发现可疑现象及时上报或妥善处理。

9、实行网络监控及严格执行出入施工现场各种证件制度

为了严格有序的管理，防止意外事件的发生，出入航站楼施工现场的施工人员一律实行证件管理制度，由各出入口警卫人员严格认真检查，无证者和证件不符者，一律不准进入。出入现场的车辆必须具备两证：车辆行驶证和驾驶员施工证。同时配备远程监控系统。该系统已在我公司多个项目成功应用，可以有效的防止安全隐患的发生，第一时间发现危险源。我公司除计划在主要出入口设置摄像探头外，在主要施工区域及临近飞行区一侧均会设置不同数量的探头，达到项目乃至公司对工地的可控状态。

远程安全监控系统将计算机网络和通信技术、视频压缩技术、决策支持系统等现代高技术融为一体，对加强建筑工地的安全生产管理具有重要意义。

首先，系统通过远程监控获取的各种数据信息经处理和分析，使安全监督部门和监理单位的工作方式由过去传统的现场监督转变为远程视频监督；通过远程视频自动识别和监控报警系统，可以进一步转换为移动监督。

三、不停航施工措施

（一）技术措施

1、坚持安全技术交底，实行层层落实制度。细化分解安全目标，落实到岗到人，作到层层有目标，人人有责任。在抓施工的同时抓好安全，施工与安全同时计划、布置、检查、总结、评比。

2、设备、人员、材料准备充分并增加富余量

施工前材料、设备、人员准备充分并增加富余量，提前作好进场准备，利用有效施工时间，作到反应快速有序，保证施工及时与连续性。

3、时间计划

不停航施工范围以内，组织足够的人力、机械利用间隙时间，进行突击抢修。施工时间具体以甲方通知为准。经甲方同意后再组织原地待命的人员、机械、材料进场，施工结束经相关部门检查合格后，统一撤场。强夯施工，利用停航施工时间组织设备突击施工。

（二）对施工区域的交通管理

建立平坦畅通、视野开阔、标识清晰的现场施工道路，人车分流，设立大型物资进场道路线路，确保环场道路畅通，各种施工车辆能正常安全行驶。施工运输车辆未经民航部门批准，不得擅自进入飞行区，不得妨碍现有飞行区正常工作环境和工作秩序。

1、出入口设置

现场共设置1个出入口，出入口设置安检，并24小时驻守场区保卫人员。

2、道路交通标识

1）、首先，把现场道路交通标志布置齐全，道路行驶方向标以箭头指示，不许使入的标以禁行标志，路边设限速标志，办公区有禁鸣笛标志等。对四条以上交叉道路路口设置环岛，以疏导交通。禁止无关车辆、人员进入，并对所有施工车辆装备专用警示灯。

2）、建立临时交通岗，设交通安全员，随时疏导现场交通拥挤现象。3）、在较长道路边设置回车点，以方便大型车通行。

4）、征得业主及航管局同意，环现场布置四台电子监控器，除监视现场施工情况外，同时监控临时道路交通状况。

5）、出入口设保安24小时值班，内部车辆配现场车证，出入有效。外部车辆首先用门口电话或对讲机与内部联系，征得同意后方可放行驶入。其他无关车辆均不得入内。同时保安做好车辆出入记录，以方便查询。

6）、定期召开交通安全会议，传达交通安全要求，使现场内部人员遵守临时交通规则。

3、运输时间安排

施工期间密切配合甲方做好运输时间协调工作，现场施工运输时间安排必须提前与业主和航管局进行沟通，经协调后进行时间安排。时间安排以机场的正常运行为主要原则，如有难以避免的时间冲突，运输主管部门必须提前向业主或航管局递交报告，寻求最佳处理方案。

4、运输组织措施

1）、成立运输车辆指挥小组，对运输实行统一调度，积极与交管局、城管、业主等部门配合，并负责处理各种紧急情况。

2）、大型材料、设备运输前，提前与鄂尔多斯市及鄂尔多斯机场相关部门交管局取得联系，确定好行程线路及时间，避免造成交通拥堵等情况。

3）、大型材料、设备进场时，事先安排好进出场时间和出入口，避免造成混乱。

4）、现场配备2辆应急抢修车，当运输车辆出现故障时及时进行抢修，确保运输道路的畅通。

5）、如因施工需要车辆进入停机坪或飞行区域，提前申请，并在专人看守下，按要求行驶，严禁与飞机抢行。

5、车辆的管理

1）、建立车辆档案，要求手续齐全车； 2）、车辆进场前必须进行检修、检测；

3）、施工期间，车辆一律不许私自外运或代运其它工地物料； 4）、建立车辆运输档案，记录每日出、收车时间和运输次数； 5）、定期检查车辆性能，发现问题及时修理，带病车辆不准上路。6）、进出场的施工车辆必须办理“行车证”，驾驶员办理“施工证”，“两证”均不得外借或与车型、车号不符，违者按规定给予处罚。

6、驾驶员的管理

1）、所有驾驶员必须要经过政审，凡有前科或出过重大交通事故者，均不得录用；

2）、对进出车辆司机要进行严格审查，进场前要进行安全教育，并予考核，不合格不能上岗，所有车辆司机必须在项目部注册登记，无特殊情况不予更换。

3）、所有车辆一律按规定的施工专用路线行驶，严禁非司机开车、酒后开车；不准疲劳驾驶、超速行驶、违章驾驶、违章拉人，违者追究有关单位和当事人的责任。

4）、要求每个进入施工现场司机，必须严格遵守交通法规和内部规定。在施工现场周围行车最高时速不准超过40km/h。要求司机在行车中做到“八不”，即：

a、不超，不准超内部车辆，保持中速行驶，安全礼让； b、不抢，不准在装卸和行驶中抢行； c、不挤，不准在路口、窄路、现场挤行；

d、不别，行驶中不能开斗气车，捌其它车辆和行人； e、不乱卸，要按规定地点卸车； f、不乱鸣笛；

g、不乱停，车辆不准在路边随便停放，有特殊情况可离开主路，停放在不影响通行的地点；

h、不逆行，要听从指挥，按行驶路线上的指路标牌行驶，绝不允许因夜间车少等理由走逆行。

（三）日间标志和晚间警告灯

为保障飞机或公众安全，白天施工时，在所有护栏或围挡上按照机场当局的要求涂刷颜色，并在护栏（或围挡）上固定彩旗。

（四）对施工人员的管理

1、在开工前对所有施工人员进行入场教育，不得在现有机场周边围观、误入。

2、所有现场施工人员必须在项目经理部存档备案，凡在工作时间出现场的人员必须登记记录并记清事由，以便日后查询。如果发现现场施工人员没有备案，项目经理部必须及时通知有关劳务队伍进行核查并补办手续，不进行处理的立即将人清除出场。

3、对工人生活区进行封闭管理，门口设值班室，24小时不间断设专人轮流值班，严禁随便出入，防止工人出于好奇在休息时间跑出生活区看飞机起落。

4、设专人在施工区围挡周边巡逻，最大限度的防止施工人员围观飞机起降，甚至翻墙进入机场，对机场运行造成影响。如果发现有人违反纪律，当即抓获，罚款500元，如有第二次发现此人违纪，立即将其辞退。

（五）对现场环境的管理

现场施工对飞机运行安全影响的因素主要包括：现场扬尘，现场燃烧烟雾，人员故意破坏等。针对以上情况采取以下措施：

1、要求所有进场的散装材料必须进行封闭式保存。如果无法进行封闭保存的，必须进行覆盖处理，并设专人负责随时检查。

2、加强环保控制，环保员每天进行现场巡查，发现易扬尘材料或易扬尘源，及时通告有关部门，并形成文字资料备案。

3、加强对现场材料的监控。项目经理部消防负责人每日进行巡查，检查现场易燃易爆材料的存放情况，检查现场消防设施是否齐全、有效。如果发现消防器材不足或失效，及时通知有关部门进行更换。如发现现场存在隐患，必须以书面方式进行通知有关部门进行整改。

4、所有施工用塔吊及其他高出建筑物的设施必须安装航空障碍灯，确保机场的正常运行和飞机的正常起降。

5、施工现场设立专门的封闭式废弃物临时贮存场地，废弃物应分类存放，对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存、设置安全防范措施且有醒目标识。所有废弃物将被送到许可的再生工厂。施工垃圾搭设封闭式垃圾道或采用容器吊运到地面，杜绝将施工垃圾随意凌空抛撒。在垃圾道出口处搭设挡板，现场不得堆积垃圾，垃圾要及时清运，清运时要洒水，防止扬尘。

四、不停航施工技术措施

1、坚持安全技术交底，实行层层落实制度。细化分解安全目标，落实到岗到人，作到层层有目标，人人有责任。在抓施工的同时抓好安全，施工与安全同时计划、布置、检查、总结、评比。

2、设备、人员、材料准备充分并增加富余量

施工前材料、设备、人员准备充分并增加富余量，提前作好进场准备，利用有效施工时间，作到反应快速有序，保证施工及时与连续性。

3、时间计划

不停航施工范围以内，组织足够的人力、机械利用间隙时间，进行突击抢修。施工时间具体以甲方通知为准。经甲方同意后再组织原地待命的人员、机械、材料进场，施工结束经相关部门检查合格后，统一撤场。强夯施工，利用夜间停航施工时间组织设备突击施工。

五、不停航施工管理措施

1、机械、设备管理措施

施工现场所有车辆、人员均配戴专用施工标志。现场施工机械、车辆进行统一管理、停放。每晚施工结束后，所有设备必须撤离到指定的地点。所有的车辆保持良好的机动性，并配有专人负责，以备突发事件发生紧急撤离。

2、施工人员管理措施

①施工作业的人员经过安全教育及培训并申办施工区通行证，自觉遵守交通规则和机场各项规章制度，所有进场人员一律统一着装，配证上岗，证件内容主要有姓名、职务和本人相片，安全员配证为红色，以示醒目。

②所有进场的施工人员由指定施工出入口进入施工区域，现场施工人员只准在规定区域内活动。

③为了确保飞行安全和航班正常运营，每日进退场前清点人数，施工完毕后，经施工负责人、质安人员与机场相关部门检查合格后，方可退场。

六、不停航施工的安全管理措施

1、不停航施工的安全管理教育

①对参加不停航施工的全体人员，在进场前进行一次不停航的施工安全教育，并针对各不同专业的不同特点，分别进行一次安全知识培训。参工人员经安全考核合格后方可允许上岗。

②每天开工前由各工序安全员根据实际情况，针对工序特点提出安全注意事项。

③每周进行一次安全工作总结，每月进行一次施工队间、工序间的安全工作检查评比。

2、安全警戒及安全检查

①进入飞行区施工，配备专职安全员全过程检查、监督。

②在隔离围界内施工时，设立专职安全员流动岗，防止任何人员、车辆进入跑道。

③不停航施工期间，并派专人负责检查进出人员、车辆、机械。

3、施工现场的标示标志

①按《民用机场不停航施工管理规定》设置统一规范的标志。②低能见度天气和夜间；强夯设备机身上加设红色恒定灯光。

4、施工区机械安全施工措施

①对所有将要进入施工现场的机械车辆，一律提前将其规格型号，特别是高度提前告知机场当局。当机械的高度与飞机翼展高度发生冲突时，应及时协调解决。当飞行方面调整有困难时，施工方无条件服从飞行安全需要，作出相应调整。

②所有施工机械在跨越机场现有跑道、滑行道、机坪、道路时，应使用平板拖车运输，或者用麻袋垫底，上铺50cm厚的石粉层，施工后清理干净，防止压坏现有道坪及道路等设施。施工设备靠近现有设施作业时应采取必要措施，防止对原有设备结构造成破坏。

③所有车辆在场内、场外都必须遵守交通规则。特别是人员密集处要限速行驶，确保安全。

④对于进入不停航施工区所有施工机械、车辆均应有机场公安局颁发的车辆、机械设备临时通行证。

5、人员安全控制措施

①选派纪律观念强、思想作风过硬、技术素质高的作业班子担任不停航部分的施工。

②对参加不停航施工的人员进行一次严格的审查，防止敌特分子、法轮功分子等混入施工队伍，对于有犯罪前科、对社会不满的人、思想情绪不稳定的人，不安排从事不停航施工。

③各入口设安全值班员，施工人员凭机场公安局发的有效许可证进入。入场时由现场工程师集体带队进入，安全员清点人数；退场时安全员清点人数，并核对与入场人数是否相符。

6、建立必要的协调机制

①项目经理部安全管理部与甲方建立可靠的通信联系，施工期间设专人值守，确保联系通畅。

②建立每日情况通报制度。及时向甲方汇报工程进展，通报将要进入的机械、车辆及需要配合协调解决的问题等，既配合对方，同时也取得对方的配合和支持。

七、不停航施工环境管理措施

1、施工现场设立专门的封闭式废弃物临时贮存场地，废弃物应分类存放，对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存、设置安全防范措施且有醒目标识。所有废弃物将被送到许可的再生工厂。施工垃圾搭设封闭式垃圾道或采用容器吊运到地面，杜绝将施工垃圾随意凌空抛撒。在垃圾道出口处搭设挡板，现场不得堆积垃圾，垃圾要及时清运，清运时要洒水，防止扬尘。

2、施工中采用道路洒水措施，防止施工中产生的漂浮物飞进机场。施工现场的易飞扬的细颗粒散体材料应入库存放，库房应封闭严密。在使用、运输水泥、白灰和其它易飞扬的细颗粒散体材料时，要做到轻拿轻放文明施工，防止人为因素造成扬尘污染。

八、不停航施工的现场管理

1、由项目部每日上午根据施工现场的进度，制定机械、设备、车辆、人员的使用种类、数量计划，报业主。进入飞行区从事施工作业的人员、机械和车辆，必须事先取得甲方的同意。经审批后，才能进入飞行区从事施工作业。

2、进场时，要有专车带路，按规定动路线行走。会同专职安全员、作业队班组长共同组织机械、设备、车辆、人员、物资按顺序进入施工现场，动作迅速有序，进场前要清点人数。施工过程中要安排1-2名现场专职安全员在现场组织施工，并配备对讲机或移动电话与项目经理部和安全管理办公室主任保持联系。

3、在飞行营运前1小时，现场工程师组织清理、平整恢复现场，将机械、设备、车辆、人员、物资按顺序撤离施工现场，人员离场时由专职安全员清点人数，与进场时一致，并彻底清查机具、车辆，切实做到不遗留任何物品。撤场完毕后，经甲方检查合格后撤离现场。

4、进入飞行作业区的车辆、机械必须按指定的路线行走，一切无关车辆、人员严禁进入飞行区。

5、施工前对当天的工作内容、工作量进行布置，做到工作量适当，留有一定余地(约为10%左右)，防止超时作业影响飞行安全；当天施工作业后要做到及时总结施工存在的问题及解决方法。

6、在施工过程中，如发现有影响机场飞行程序或导航设施正常工作等情况，及时与甲方联系，重新制定施工计划，避免发生安全事故。

7、电磁安全。在施工现场、运输路线、生活区内，如有不容许使用无线电信号的地域和时段，一律不准使用手机、步话机等通讯物品。此时，可以设置专职通讯员进行上下级之间的联络。

8、防止噪音对机场运行造成不良影响。控制噪声、振动，减少运输车、机械施工所造成的影响，采取必要的减噪措施。

9、防止粉尘、废气对飞行造成不良影响

①加强施工管理，加强现场除尘、降尘措施，确保符合安全指标要求。②对施工现场周围地面进行洒水，减少灰尘对周围环境的污染。

③所有施工机械做好检修工作，尤其是废气的排放检测，必须符合机场废气排放检测标准。

④在施工期间，如果天气干燥，施工时引起的灰尘较大，则对施工场地表面进行洒水湿润，并注意控制洒水量，不能过多，以表面湿润不起灰为准。

10、灯光照明。夜间施工的照明，配备足够的照明设备，但在机场运行期间，灯光宜向下和向侧照射，不得朝向跑道方向，高度不得穿越障碍物控制面。

11、在跑道、滑行道附近施工时，退场时必须清扫道面，达到道面飞行标准。

第四篇：不停航施工组织管理方案各条款对应的规定

不停航施工组织管理方案各条款对应的规定

3、影响航空器起降、滑行和停放的情况和采取的措施

在滑行道、机坪道面以外进行施工的，当有航空器通行时，滑行道中线或机位滑行道中线至物体的最小安全距离范围内，不得存在影响航空器滑行安全的设备、人员其他堆放物，并不得存在可能吸入发动机的松散和其他可能危及航空器安全的物体。

4、影响跑道和滑行标志和灯光的情况和采取的措施

（1）用橡皮电缆线和角钢架，将原来固定式改成可移动的临时助航灯光；（2）临时关闭的跑道、滑行道或其一部分，应当按照《民用机场飞行区技术标准》MH5001－2013的要求设置关闭标志。已关闭的跑道、滑行道或其一部分的灯光不得开启。被关闭区域的进口处应当设置不适用地区标志物和不适用地区灯光标志。（3）在机坪区域进行施工的，对不适宜于航空器活动的区域，必须设置不适用地区标志和不适用地区灯光标志。

（4）因不停航施工需要跑道入口内移的，应当按照《民用机场飞行区技术标准》MH5001－2013的要求设置或修改相应的灯光及标志。

（5）在施工期间，应当定期实施检查，保持各种临时标志、标志物清晰有效，临时灯光工作正常。航空器活动区域附近的临时标志物、标记牌和灯具应当易折，并尽可能接近地面。

5、需要跑道入口内移的，对道面标志、助航灯光的调整说明和调整图（1）用橡皮电缆线和角钢架，将原来固定式改成可移动的临时助航灯光；（2）临时关闭的跑道、滑行道或其一部分，应当按照《民用机场飞行区技术标准》MH5001－2013的要求设置关闭标志。已关闭的跑道、滑行道或其一部分的灯光不得开启。被关闭区域的进口处应当设置不适用地区标志物和不适用地区灯光标志。（3）在机坪区域进行施工的，对不适宜于航空器活动的区域，必须设置不适用地区标志和不适用地区灯光标志。

（4）因不停航施工需要跑道入口内移的，应当按照《民用机场飞行区技术标准》MH5001－2013的要求设置或修改相应的灯光及标志。

（5）在施工期间，应当定期实施检查，保持各种临时标志、标志物清晰有效，临时灯光工作正常。航空器活动区域附近的临时标志物、标记牌和灯具应当易折，并尽可能接近地面。

6、对跑道端安全区、无障碍物区和其他净空限制面的保护措施，包括对施工设备高度的限制要求

在跑道端之外300m以外区域进行施工的，施工机具、车辆的高度以及起重机悬臂作业高度不得穿透障碍物限制面。在跑道两侧升降带内进行施工的，施工机具、车辆、堆放物高度以及起重机悬臂作业高度不得穿透内过渡面和复飞面。施工机具、车辆的高度不得超过2m，并尽可能缩小施工区域。

7、影响导航设施正常工作的情况和所采取的措施

（1）在导航台附近进行施工的，应当事先评估施工活动对导航台的影响。因施工需要关闭导航台或调整仪表进近最低标准的，应当按照民航局的其他有关规定履行批准手续，并在正式实施前发布航行通告。

（2）施工期间，应当保护好导航设施临界区、敏感区的场地。航空器运行时，任何车辆、人员不得进入临界区、敏感区。不得使用可能对导航设施或航空器通信产生干扰的电气设备。

（3）未经机场消防管理部门批准，不得使用明火，不得使用电、气时行焊接和切割作业。

8、对施工人员和车辆进出飞行区出入口的控制措施和对车辆灯光和标识的要求 进入飞行区从事施工作业的人员，应当经过培训并申办通行证（包括车辆通行证）。人员和车辆进出飞行区出入口时，应当接受检查。飞行区施工临时设置的大门应当符合安全保卫的有关规定。施工人员和车辆应当严格按照施工组织管理方案中规定的时间和路线进出施工区域。因临时进出施工区域，驾驶员没有经过培训的车辆，应当由持有场内车驾驶证的机场管理机构人员全程引领。

（2）进入飞行区的施工车辆顶部应当设置黄色旋转灯标，并应当处于开启状态。

9、防止无关人员和动物进入飞行区的措施

施工区域与航空器活动区应当有明确而清晰的分隔，如设立施工临时围栏或其他醒目隔离设施。围栏应当能够承受航空器吹袭。围栏上应当设旗帜标志，应当予以照明。

10、防止污染道面的措施

（1）易飘浮的物体、堆放的材料应当加以遮盖，防止被风或航空器尾流吹散。（2）在航班间隙或航班结束后进行施工，在提供航空器使用之前必须对该施工区域进行全面清洁。施工车辆和人员的进出路线穿越航空器开放使用区域，应当对穿越区域进行不间断检查。发现道面污染时，应当及时清洁。

（3）将施工现场临时道路进行硬化处理；设专人进行现场及周边道路的清扫、河水工作，防止扬尘，保持周边空气清洁；建立有效的排污系统；土方车辆出场前，在洗车池洗净车轮，拍实虚土，并采取遮盖措施，避免遗撒；施工现场设封闭的垃圾堆放点，并定时清运；设置专职保洁人员，保持现场干净整洁。在施工过程中采取各种措施进行降噪，协调与周边居民的关系。

11、对沟渠和无底洞的覆盖要求

使用土方回填、沙袋回填、或钢板压紧，恢复后与相邻道肩的高差不得超过3cm。

12、对施工中的飘浮物、灰尘、施工噪声和其他污染的控制措施

（1）易飘浮的物体、堆放的材料应当加以遮盖，防止被风或航空器尾流吹散。（2）在航班间隙或航班结束后进行施工，在提供航空器使用之前必须对该施工区域进行全面清洁。施工车辆和人员的进出路线穿越航空器开放使用区域，应当对穿越区域进行不间断检查。发现道面污染时，应当及时清洁。

（3）将施工现场临时道路进行硬化处理；设专人进行现场及周边道路的清扫、河水工作，防止扬尘，保持周边空气清洁；建立有效的排污系统；土方车辆出场前，在洗车池洗净车轮，拍实虚土，并采取遮盖措施，避免遗撒；施工现场设封闭的垃圾堆放点，并定时清运；设置专职保洁人员，保持现场干净整洁。在施工过程中采取各种措施进行降噪，协调与周边居民的关系。

13、对无线电通信的要求

施工单位应当与机场现场指挥机构建立可靠的通信联系。施工期间应当派施工安全检查员现场值守和检查，并负责守听。安全检查员必须经过无线电通信培训，熟悉通信程序。

14、需要停用供水管线、消火栓，或消防救援通道发生改变或被堵塞时，通知航空器救援和消防人员的程序和补救措施

（1）因施工而影响机场消防、应急救援通道和集结点正常使用时，应当采取临时措施；

（2）需要停用供水管线、消火栓，或消防通道发生改变或被堵塞时，通知航空救援和消防人员的程序和补救措施：①应提前将具体施工方案上报不停航工程指挥部及机场管理机构，经确认批准后方可施工；②根据批复的停止供水时间，施工单位应制定详细的施工方案，在不停航时段内完成施工内容，及时恢复供水；③为保证注、消防、应急通道的畅通，应在新巡场路建设完成并经验收合格后才能拆除原有巡场路

15、开挖施工时对电缆、输油管道、给水排水管线和其他地下设施位置的确定和保护措施

（1）施工区域内的地下电缆和各种管线应当设置醒目标识。施工作业不得对电缆和管线造成破坏。

（2）接收机场管理机构（业主）提供的施工区域地下管线资料，向原管线设计、施工单位逐一确认。

（3）研究接收资料，统计施工区域内所有管线参数，包括：种类、位置、数量、走向、埋深、机场权属部门。

（4）使用管线探测仪初步探明现场管线及其参数。

（5）在探明管线线路上，每隔10m插上管线警示牌，警示牌颜色为黄底黑字，注明管线名称、走向、所属单位、联系人联系方式及施工单位负责人联系方式。（6）开挖探沟，用人工按照15m*15m方格网开挖探沟，沟底深度低于原有管线50cm（7）在所有确定管线两侧各1m范围内施工时，必须用人工施工方式。（8）暴露管线设专人24小时巡视保护。（9）不同管线保护方法：

金属管线保护：管线探明后人工开挖暴露，暴露管线采用玻璃钢管或无缝钢管进行保护，然后在周围采用素混凝土进行包裹。输油管线：采用坑道保护法，在输油管道两侧进行开挖，然后砌砖或浇筑混凝土形成保护坑道，坑道内回填中粗砂。

16、施工安全协调会议制度，所有施工安全相关方的代表姓名和联系电话 建立协调工作制度，并确保施工组织管理方案中所列各相关单位联系人和电话信息准确无误；

17、对施工人员和车辆驾驶员的培训要求

①应当持有不停航施工组织管理方案副本，遵守施工组织管理方案，确保所有施工人员熟悉施工组织管理方案中的相关规定和程序； ②对施工人员和车辆驾驶员的培训要求

空管部门、建设单位、机场管理机构（安检部门、运行保障部门）对监理单位、施工单位飞行区施工管理人员进行安全培训；工程指挥部对监理单位、施工单位飞行区施工管理人员进行安全培训；监理单位、施工单位对其监理、施工人员进行安全培训。

18、航行通告的发布程序、内容和要求

（1）遇有下列情况的，施工作业应进行不停航施工申报，航行情报服务机构应当及时发布航行通告：

①机场或者跑道的设立、关闭或者运行重要变化；

②无线电导航和地空通信服务的设置、撤销及工作能力的重大变化（中断、恢复、频率更改、信号变化、服务时间恶化、方向性助航设施的方向调整、设施位置变动等）；

③目视助航设施的设置、撤销及重大变化； ④机场灯光系统的主要组成部分的中断或恢复；

⑤起飞、爬升、复飞、进近区和跑道升降带内影响空中航行的障碍物的设置、移除或变动。

（2）机场不停航施工批准后，机场管理机构应当按照有关规定向驻场空中交通管理部门提供相关基础资料，并由空中交通管理部门根据有关规定发布航行通告。涉及机场飞行程序、起飞着陆最低标准等更改的，通告发布7d后方可开始施工。机场管理机构向空管部门提供基础资料应包括（空管部门发布航行通告应说明）内容：施工地点、日期、关闭区域、明确时间段及有关注意事项。

19、各相关部门的职责和检查的要求（1）机场管理机构：

①审查施工图设计和招标文件中有关不停航施工安全措施的内容；

②施工前，召开由相关单位和部门参加的联席会议，落实施工组织管理方案； ③与建设单位签订安全责任书，若工程建设单位为机场管理机构时，机场管理机构应当与施工单位签订安全责任书；

④建立协调工作制度，并确保施工组织管理方案中所列各相关单位联系人和电话信息准确无误；

⑤定期召开施工安全协调会议，在跑道、滑行道进行的机场不停航施工，应当每日召开一次；

⑥抽查施工单位人员培训情况；

⑦检查施工单位是否遵守管理机构所制定的人员和车辆进出飞行区的管理规定以及车辆灯光、标识颜色是否符合标准； ⑧检查施工现场，及时消除安全隐患；（2）建设单位及施工单位

①应当持有不停航施工组织管理方案副本，遵守施工组织管理方案，确保所有施工人员熟悉施工组织管理方案中的相关规定和程序；

②至少配备两名接受过机场安全培训的施工检查员负责现场监督；

③采用设置旗帜、路障、临时围栏或配备护卫人员等方式，将施工人员和车辆的活动限制在施工区域内。（3）不停航工程指挥部 ①协调各方面的关系；

②施工中有关技术问题及应急情况的处理； ③了解当日的气象情况；

④了解当日飞行结束和第2天开放飞行的时间，确保当日的施工钟点； ⑤审核施工单位上报的当天预定的工作量； ⑥负责向飞行单位提交当日工作范围草图； ⑦规定施工单位机械设备的临时停放地点； ⑧组织检查当日施工结束后开放飞行的安全工作。

第五篇：深圳机场飞行区不停航施工申报审批流程指引-深圳宝安国际机场

深圳机场飞行区不停航施工申报审批指引

一、不停航施工申报审批流程

建设单位向飞行区管理部递交不停航施工组织方案，填写施工申请单→飞行区管理部组织相关单位审核方案→建设单位修订施工组织方案→飞行区管理部组织不停航施工协调会→建设单位会签相关材料（不停航施工安全保证责任书、深圳机场地下工程动工会签表、控制区内不停航施工备案）→报民航监管局审批。

二、建设单位参加不停航施工协调会要求

1、根据不停航施工组织方案提前编写PPT，并在会上作方案介绍。

2、不停航施工组织方案纸制版8份。

3、建设单位主管该项目的副总经理或以上人员出席，带领施工单位负责人、监理单位负责人及相关人员参会。

三、不停航施工项目相关材料会签指引

1、不停航施工安全保证责任书（签字、盖章）1）安全管理部

信息大楼309或310； 2）航空护卫站

ITC-B栋426； 3）飞行区管理部

ITC-B栋208； 4）管制运行部

空管站办公楼2楼。

2、深圳宝安国际机场控制区内施工空防安全备案，备案材料要求：

1）民航中南地区管理局批复文件（复印件）； 2）不停航施工协调会会议纪要； 3）不停航施工组织方案（副本）；

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4）深圳宝安国际机场控制区内施工空防安全管理责任书； 5）深圳宝安国际机场控制区内施工备案表。备案材料由建设单位报送至机场公安分局空防大队。

3、施工中如需动火，须向飞行区管理部申请办理飞行区动火审批

需提供动火人的身份证复印件、焊工证复印件，每日一办。

4、施工中有超过两米以上的高空作业，须向飞行区管理部办理飞行区高风险作业审批。

需提供高空作业人的身份证复印件、高空作业证复印件及专项高空作业方案。

5、施工人员、车辆办理控制区通行证

人员办证需提供身份证复印件，初次办理要本人到场并携带身份证原件。

人员办证地点：机场公安分局空防大队。

车辆办证需提供驾驶员的身份证复印件、驾驶证复印件、行驶证复印件、车辆强险及商业险复印件。

车辆办证地点：机场公安分局交警大队。

6、进入机场控制区机具设备、工具及物品申报检查单 机具设备、工具及物品进入飞行区前，施工单位报飞行区管理部审批。进入飞行区通道门时，航空护卫站按清单检查。运出飞行区时，要在原进入通道门航空护卫处销单。

四、人员培训要求

施工开始前，参加飞行区管理部组织的不停航施工安全培训，要求：

1、建设单位、监理单位、施工单位参与本项目的所有管理人员，必须全员参加。

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2、项目施工人员数量在30人以下的，培训后全员参加考试；施工人员数量在30人以上的，仅项目管理人员参加考试。

3、参加培训人员名单作为办理控制区通行证件的依据，未参加培训的，禁止进入飞行区进行施工。

咨询联系人：汪国平

杨圣各

23458365 23458358

深圳市机场股份有限公司

飞行区管理部

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